Tema 1: Los saberes del ambientlogo como mediador Objetivos Subrayar la variedad de saberes necesarios para el ambientlogo, incluyendo

o los sociales. Distinguir entre distintos niveles de conocimiento experto. Analizar el ejemplo del maz como problema social-ecolgico. Replantearse qu significa problema y solucin en la relacin entre medio ambiente y sociedad. Identificar los problemas perversos y sus caractersticas. Ofrecer una introduccin a los leitmotif de la asignatura y a los siguientes temas. 1.1. LA AMARGA MADEJA DEL MAZ 1.2. QUIN SABE? PIDGINS Y NIVELES DE CONOCIMIENTO EXPERTO Para entender los problemas social-ecolgicos sera necesario transformarse en un experto en todos los campos cientficos clsicos esto es imposible, por la amplitud y la especializacin de las ciencias actuales. La exigencia de conocimiento slo resulta descorazonadora si pretendemos que, en todos esos campos del saber, uno alcance un nivel contributivo, que disponga de suficiente conocimiento experto como para participar en la produccin cientfica de dicho campo Al otro lado de este tipo de conocimiento experto a menudo parece que slo estara el conocimiento informal, de los no expertos Pero entre el nivel de los participantes directos, los que hacen ciencia, estn plenamente imbuidos de sus formas de pensar y hacer, y el de los legos, que lo desconocen todo de ella, se situara el nivel de conocimiento experto que Collins y Evans (2002) denominan conocimiento de interaccin , es decir, aquel que permite entender y decir cosas con inters sobre la materia. Al reconstruir las mltiples dimensiones de los asuntos en los que se cruza medio ambiente y sociedad, debemos aspirar a un nivel de conocimiento de interaccin que nos permita hacer ms amplia la trama del problema en cuestin, ampliar la lista de participantes, y dar menos cosas por sentadas. Los lenguajes pidgin son versiones muy simplificadas elaboradas a partir de dos o ms lenguajes normales. Estos lenguajes pidgin se emplean en el comercio entre poblaciones con idiomas mutuamente incomprensibles. Por ejemplo, entre los siglos XVII y XIX, se desarroll un Chinese Pidgin English que permita comerciar a britnicos y chinos. Las frases de los idiomas pidgin suelen tener una estructura muy simple , vocales bsicas, etc. Podemos aspirar a hablar los pidgin de diversas disciplinas, conocer lo bastante de diversos campos como para interactuar con los expertos, extraer la informacin necesaria para nuestros propios diagnsticos y propuestas. Gracias a su formacin multidisciplinar, que les lleva desde la fsica a la geologa pasando por la economa, a muchos de estos conocimientos diversos... pero en la mayora de los casos al nivel del conocimiento de interaccin, no al contributivo. Esto es as ms claramente en la rama tecnocientfica, pero a ellos deben aadir los saberes sociales como la historia, la ciencia poltica o la sociologa. 1.3. SIN SOLUCIN? NO HAY PROBLEMA! La necesidad de superar una concepcin simple de lo que significan los trminos, aparentemente evidentes, de solucin y problema, sobre todo a la hora de aplicarlos a los problemas social-ecolgicos. En un magnfico libro dedicado a la metfora como herramienta de conocimiento, los lingistas Lakoff y Johnson (1998) . La relacin medio ambiente y sociedad el que estn siempre presentes, slo que a veces pueden estar disueltos, y otras en forma slida. Lo ms a lo que se puede aspirar es a encontrar un catalizador que har que un problema se disuelva sin que otro precipite. . . la metfora qumica nos dice que los problemas no son el tipo de cosa que se pueden hacer desaparecer de una vez para siempre (Lakoff y Johnson, 1998). Los conocimientos sociales que se presentan en este texto tendran la virtud de ayudarnos a aplicar una metfora qumica sobre los problemas social-ecolgicos que se ajuste mejor a su naturaleza de problemas retorcidos, perversos o endiablados. Este concepto, cuya formulacin original es el de wicked problems, define un conjunto de problemas muy complejos, en los que entran visiones diversas de implicados heterogneos.

Los problemas retorcidos se resisten a ser definidos con claridad, porque cada paso en los intentos por solucionarlos cambian su formulacin misma. En el caso de sistemas densamente interconectados, cuya lgica desafa las capacidades de comprensin y previsin de los expertos, podemos adems estar seguros de que lo que pareca una solucin sin efectos secundarios los tendr, incluso ms graves que el problema original. Uno de los principios bsicos es el de no aplicar formas de buscar soluciones rpidas, o forzar esquemas que suponen que uno conoce perfectamente el problema antes de intentar solucionarlo. Como sealaban Rittel y Webber (1973), parte del arte de tratar problemas retorcidos es el arte de no saber demasiado pronto qu tipo de solucin aplicar. Las caractersticas de un wicked problem, de acuerdo con Rittel y Webber (1973). 1. No hay formulaciones definitivas de un problema retorcido. La formulacin de un problema y su solucin son esencialmente lo mismo. Todos los intentos de generar una solucin cambian la comprensin del problema. 2. No se sabe cundo se ha solucionado el problema, dado que su misma definicin es dudosa. 3. No hay soluciones correctas o incorrectas, sino las que persuaden o no de su bondad a la mayora de los implicados. 4. No hay pruebas inmediatas ni definitivas de soluciones a un problema retorcido. Adems, toda solucin generar consecuencias impredecibles. 5. Toda solucin a un problema retorcido que llegue a ponerse en prctica tendr consecuencias. 6. Los problemas retorcidos no tienen un conjunto de potenciales soluciones que pueda describirse con precisin. Los diversos implicados (stakeholders) tendrn perspectivas distintas sobre las soluciones posibles y/o aceptables. 7. Todo problema retorcido es esencialmente nico. No solucionestipos que puedan aplicarse a casos concretos. 8. Todo problema retorcido puede ser considerado un sntoma de otro problema. 9. Las causas de un problema retorcido pueden ser explicadas de distintas formas. 10. El encargado de planear la solucin a un problema retorcido no puede equivocarse. En el terreno social-ecolgico la necesidad de pensar de otro modo el significado de hallar solucin a estos problemas endiablados, por ej. en las especies invasivas. . La clave sera la construccin de capacidades colectivas, para visualizar, discutir y crear recursos para este vaivn sin fin entre problemas que precipitan y catalizadores de solubilidad parcial. Quiz el lector est pensando en el que probablemente sea el problema socialecolgico ms endiablado de nuestro tiempo: el cambio climtico. De hecho, se ha propuesto para describir este problema el trmino super-perverso, porque a las caractersticas apuntadas de los wicked problems normalitos se aaden las siguientes: El tiempo se acaba. No existe una autoridad central. Los que intentan solucionar el problema son tambin los que lo estn causando. Existe descuento hiperblico. 1.4. LEITMOTIF DE LA ASIGNATURA Los leitmotif de la asignatura La Ciencia con mayscula puede ser negativa para los problemas social-ecolgicos, sobre todo cuando se emplea para acallar el debate pblico. La mayor parte de las consecuencias para el medio, la huella ecolgica de nuestra forma de vida, est oculta para nosotros. No somos iguales ante el medio ambiente, ni ante las consecuencias de su deterioro. La Naturaleza no se puede proteger vallndola: en realidad, ya no hay Naturaleza, es decir, no hay un mbito separado del social. No hay que dar nada por sentado en medio ambiente y sociedad. Los clculos de hoy deben ampliarse maana. No eran errneos necesariamente, es que no sabemos bien qu es lo que calculamos. Todas las acciones humanas generan consecuencias social-ecolgicas inesperadas. Para ser til ecolgicamente, el conocimiento tcnico y cientfico debe enraizarse en lo

local. No existe un lenguaje objetivo y puro en el que describir los problemas social-ecolgicos. Siempre estn mezclados valores, hechos, datos, grupos, lenguajes y polticas. La concienciacin no es la solucin. El planeta lo salvar gente que est defendiendo sus casas (Pete Seeger). No hemos inventado la insostenibilidad: por lo tanto podemos aprender de la historia de otras sociedades. Diversas crisis ecolgicas y de salud pblica estn poniendo en primer plano nuestra forma de producir, distribuir y consumir alimentos.

1.5. UNA INTRODUCCIN AL RESTO DEL TEMARIO El tema 2 plantea ejemplos de interpretacin de la crisis ecolgica desde la sociologa y la filosofa. El tema 3 plantea la cuestin de la economa capitalista de mercado y su incompatibilidad con una civilizacin sostenible. El tema 4 analiza en profundidad el impacto ecolgico del entorno construido: las casas que habitamos, las oficinas y fbricas en las que trabajamos. El tema 5 presenta otro estudio de un sector concreto, el de la produccin y consumo de alimentos. El tema 6 responde a lo que muchos de nosotros intuimos como la solucin a los problemas ambientales: ms conciencia ecolgica. El tema 7 tiene como eje principal la participacin democrtica, y sus distintos procedimientos y formatos. El tema 8 trata de situar la crisis ecolgica en su marco histrico en distintas dimensiones.

Tema 2 Diagnsticos Objetivos Emplear el modelo de la rueda sin fin de la produccin capitalista para interpretar la crisis ecolgica. Distinguir los cambios en la responsabilidad asociados a la extensin de la accin humana por la tecnologa y la economa. Contrastar la responsabilidad como culpa frente a la responsabilidad poltica Describir las sociedades actuales como sociedades del riesgo Contrastar las formas del riesgo en las sociedades tradicionales, industriales e industriales avanzadas. Valorar la importancia de la propia definicin de los riesgos, y revisar el papel de la ciencia en la misma. 2.1. HERRAMIENTAS PARA PENSAR LA CRISIS ECOLGICA Decamos en el pensamiento social ofrece formas de comprender de manera integrada las relaciones entre medio ambiente y sociedad. Tres de estas perspectivas. Estosrelatos sociolgicos intentan identificar y conectar muchos fenmenos dispersos en una narrativa coherente. Su utilidad es la de ayudarnos a comprender estos fenmenos de un modo global; no es fundamental que cada detalle que mencionan sea absolutamente irreprochable en sus dimensione sempricas. La primera de nuestras narrativas pone el acento en la produccin econmica como factor fundamental de la crisis ecolgica, frente a otros muchos anlisis que comienzan por el consumo. La segunda se pregunta por dos vas distintas, la tica y la poltica, qu significa la responsabilidad en un mundo tecnificado y globalizado. La tercera seala que las sociedades actuales son sociedades del riesgo, es decir, que producen a la vez bienes y males, amenazas para el bienestar, o incluso la supervivencia,de la propia sociedad que los genera. 2.2. EL TREADMILL OF PRODUCTION Allan Schnaiberg, a partir de la obra El medio ambiente, del excedente a la escasez, y muchas otras con sus colaboradores. La metfora que emplea Schnaiberg para describir esa lgica es la produccin como una cinta sin fin: el treadmill of production. El treadmill of production describe para Schnaiberg y sus colaboradores la forma en que el capitalismoacelera sin cesar sus procesos de produccin. Destaco que es la produccin,y no el consumo, la base de este anlisis. Nos enfrentamos as a una muy extendida lectura moral, basada en la conciencia y en la voluntad de los ciudadanos como responsables ltimos de la crisis ecolgica. Sealar que es el consumo el que determina la oferta de productos es, dice Schnaiberg, como decir que la cola mueveal perro. Si esto es as, si la publicidad, los productos disponibles, las polticas pblicas de impulso al consumo, y la creacin de una cultura de consumo vienen dados por el lado de los productores, entoncescualquier programa medioambiental que se base nicamente en alterar el comportamiento del consumidor tiene pocas posibilidades de alterarla expansin de la produccin a largo plazo. . . si es la produccin la que lidera, entonces debemos esforzarnos en entender y alterar el sistema de produccin El motor bsico de la economa capitalista es la bsqueda de rentabilidad del capital, el dinero invertido en medios de produccin. En ese intento de mayores beneficios, se expande la produccin y se buscan nuevos mercados. Para incrementarlas ganancias, se invierte en tecnologa y se reorganiza la produccin para asegurar una mayor !productividad, frente a competidores que intentan tambin maximizar sus ganancias. Esto desplaza a muchos trabajadores de sus puestos, aunque a una minora les asegura mayores salarios, pasando a formar parte de una aristocracia laboral. Todo este proceso cuenta con el apoyo explcito del gobierno, mediante crditos,programas de I+D, etc. Todo este continuo incremento del producto ecnomico generar lasadiciones y extracciones que se establecen entre el entorno y el sistema econmico y social, y cuyo constante aumento presiona y deteriora el medio ambiente. Podramos tener la impresin de que la modernizacin ecolgica, la ecoeficiencia, etc., har que aunque crezca el producto econmico agregado, las adiciones y extracciones sern menores;es decir, que la economa se desmaterializa. se da un cierto desacoplamiento , pero no desmaterializacin. Los trabajadores ligados a sectores, empresas y puestos de alta productividad tendern a mantener o aumentar sus salarios, mientras que los menos afortunados quedarn en el paro o el subempleo. Tambin ser cada vez menor, de acuerdo con esta perspectiva, la rentabilidad social

de todo el proceso: la sociedad, en su conjunto, no mejorar, o mejorar en menor medida a pesar del aumento constante del producto agregado. El anlisis de Schnaiberg contina exponiendo los factores que contribuyen a esa permanente expansin productiva, desde las mejoras en el transporte y la comunicacin hasta las redes financieras y los especialistas tecnolgicos. Las causas de la permanente expansin productiva, segn Schnaiberg y Gould. 1. La creciente transportabilidad de la produccin, al hacerse cada vez ms separables las fuentes de energa de sus aplicaciones ala produccin (por ejemplo, la energa hidrulica de los molinos frente al vapor, y despus el combustible y la energa elctrica). 2. La transportabilidad de los instrumentos financieros, que incrementan la velocidad de circulacin de la produccin y la distribucin,mediante el establecimiento de redes bancarias nacionales e internacionales. 3. Mejoras en el transporte, que permiten un movimiento ms rpido y sencillo de las materias primas, productos, trabajadores y agentes de distribucin. 4. Las mejoras en la comunicacin, que llevan a una reduccin de los !costes de transaccin a la hora de producir para mercados ms distantes y menos conocidos, y al incremento del ritmo de la actividad econmica. 5. La creciente disponibilidad de crdito de instituciones financieras, y de aseguramiento de dichas instituciones y agencias gubernamentales con objeto de permitir la asuncin de riesgos a ms larga distancia 6. El auge de especialistas tecnolgicos (p. ej. cientficos aplicados o ingenieros), que tendran las capacidades para redisear los capitales productivos. 7. El auge de especialidades financiero-organizativas (p. ej. analistas de sistemas e ingenieros industriales), que permiten la reasignacin de recursos financieros y humanos. 8. El control poltico sobre el comercio internacional y domstico, mediante el empleo de intrumentos gubernamentales que van desde los derechos de propiedad y las patentes hasta la utilizacin de una diplomacia de !caoneros y ejrcitos, as como agregados comerciales y administraciones para PYMEs. Parece claro que los inversores estarn interesados en sealar que estos daos ecolgicos son menos relevantes que los beneficios del crecimiento. Pero tambin lo estarn los trabajadores asalariados, que dependen para su creciente nivel de consumo de los niveles de actividad empresarial. Y se suman a la rueda los polticos y administradores pblicos, que ven que los presupuestos dependen de los impuestos asociados a la actividad econmica,y sta al apoyo de los electores. Una imagen cercana al treadmill of production es la que propone Molotch(de la ciudad como mquina de crecimiento. El crecimiento se presenta como el punto de consenso de diversas elites, los gobernantes, empresarios, universidades,medios de comunicacin, etc.; pero tambin se argumenta que slo el crecimiento constante permite la creacin de puestos de trabajo. Con esta trmino de coalicin del crecimiento se describe as una coincidencia de intereses espacialmente prximos entre capitales invertidos en desarrollo del suelo, propiedades,comercio y turismo, por una parte, y funcionarios estatales locales,por otra. Esta coincidencia de intereses se centra en la expectativa deque cada uno se beneficiar directa o indirectamente del aumento delos subsidios pblicos y de las inversiones privadas en infraestructura,capital cvico, construccin y actividades relacionadas que llevan personas,empleadores y puestos de trabajo a un rea local. En este mundo de permanente expansin productiva, potenciada por las tecnologas aplicadas, las consecuencias de la accin humana cambian esencialmente. 2.3. CLAVES PARA ENTENDER NUEVAS RESPONSABILIDADES E El ciclo anual de su vida era la siembra, los riegos, las cosechas, las fiestas. Las consecuencias de sus acciones no podan ir ms all de lo que poda alcanzar con su propio cuerpo, y por lo tanto tambin tenan ese lmite las responsabilidades derivadas de ellas. Conozcamos ahora a Thomas Midgley Jr. Este ingeniero mecnico pasado a la qumica industrial registr ms de cien patentes a lo largo de su vida. Entre ellas estaban el tetraetilo de plomo y los clorofluorocarbonos,los tristemente famosos CFCs del agujero de ozono. En palabras del historiador John McNeill, Midgley tuvo un mayor impacto en la atmsfera que ningn otro organismo individual en la historia de la Tierra.

Estos son los principales argumentos de Jonas (1984, ix-x)1: La naturaleza alterada, siempre aumentada de la accin humana, hace que no nos sirvan las ticas del pasado, que asuman un estrecho horizonte en el espacio y el tiempo. El alcance prolongado de nuestras obras hace que la responsabilidad,que tiene como objeto nada menos que el destino de la humanidad,pase al centro de la tica. Su punto de partida es que la responsabilidad es un correlato del poder, y debe ser de la misma dimensin que su ejercicio. Por lo tanto, es necesaria una futurologacientfica. Incluso si conseguimos extrapolar, a partir de los datos disponibles,algunas de las consecuencias de nuestras acciones potenciadas por la tecnologa, siempre nos quedaremos cortos. Por lo tanto debemos imaginar lo que quiz est en juego, mediante lo que llama unaheurstica del temor, frente a las proyecciones de un progreso siempre esperanzado. Dice Jonas que lo que debemos preservar a toda costa determina lo que debemos evitar a toda costa. Esto tiene que ver con la imagen que nos hagamos de los deberes de los hombres para consigo mismos, para con sus descendientes, y con la vida en la Tierra. Para ello hay que superar la fractura entre el es de la Ciencia y el debe ser de la moral. Frente a las utopas que basan el progreso continuo del hombre en su alianza con una tecnologa sin limitaciones, Jonas propone el objetivo de asegurar la supervivencia y la humanidad de los hombres frente a los excesos de su propio poder. Visualizar las efectos a largo plazo de la tecnologa, debemos imaginar creativamente los daos posibles como resultado de la introduccin de nuevas tecnologas. Obligarse a reaccionar con el temor adecuado a estas imgenes de un mal lejano en el espacio, y quiz en el tiempo. Nos resulta por naturaleza difcil responder emotivamente a lo que est lejos de nosotros, y adems es slo posible. [D]ebemos educar nuestras almas en la voluntad de dejarse afectar por el simple pensamiento de las posibles fortunas y calamidades de generaciones futuras,de modo que las proyecciones de la futurologa no sigan siendo alimento para la curiosidad ociosa o un pesimismo igualmente ocioso. Estos deberes se derivan del deber mximo de preservar la vida, de no arriesgar la supervivencia dela Humanidad y la vida en la Tierra. Jonas llega as a elaborar reglas deactuacin como sta: Obra de tal manera que los efectos de tu accin no sean destructivos para la futura posibilidad de esta vida. cmo trata Jonas la idea de probabilidades de acontecimientos que proporciona el conocimiento cientfico. Las proyecciones que podamos hacer hoy siempre son inciertas. Jonas propone que debemos privilegiar la profeca del mal sobre la profeca de la felicidad. Aunque siempre que actuamos estamos apostando, quermoslo o no, no tenemos derecho a apostar todo lo de los otros, muchos de ellos an no nacidos. Y menos an cuando lo apostamos nicamente por una mejora tecnolgica. La tica de Jonas y el conocido como principio de precaucin. La entrada de este principio en el discurso poltico y la legislacin internacional merece mucha mayor atencin de la que podemos darle aqu. El principio de precaucin puede invocarse:cuando se hayan detectado los efectos potencialmente peligrosos de un fenmeno, de un producto o de un procedimiento mediante una evaluacin cientfica y objetiva que, por su parte, no permite determinar el riesgo con certeza suficiente. As pues, el recurso al principio est incluido en el mbito general del anlisis de riesgos, y ms en particular en el marco de la gestin del riesgo vinculada a la toma de decisiones. La nocin de ignorancia culpable, nuestra responsabilidad se deriva de nuestras acciones tecnolgicamente ampliadas, podra pensarse que la incapacidad cientfica para predecir los efectos de estas acciones, y de nuestros criterios morales para juzgarles, debilitan esta exigencia de precaucin. Uno es culpablemente ignorante cuando reconoce, basado en un conocimiento general, la necesidad de obtener mayor informacin o tomar alguna medida para evitar un dao, pero no lo hace. Esta nocin de ignorancia culpable puede aplicarse a problemas como el del cambio climtico o el de las especies invasoras. 2.3.1. La responsabilidad poltica Iris Marion Young en su artculo De la culpa a la solidaridad para trazar el concepto de responsabilidad poltica. Se trata del movimiento en contra de los talleres esclavistas, los sweatshops que en muchos pases del Tercer Mundo fabrican calzado deportivo, ropa, juguetes y

otros productos. En Mxico encontramos las maquiladoras, empresas situadas en las zonas francas cercanas a la frontera, exentas del pago de aranceles. Estas fbricas y talleres suelen realizar segmentos del proceso productivo que son intensivas en trabajo, por los bajos sueldos de las poblaciones locales. La oposicin a estos sweatshops llev a organizaciones de estudiantes a exigir a sus universidades que dejaran de vender merchandising como gorras o jerseys fabricados en estos talleres esclavistas (como el de la fbrica china de ropa vaquera de la imagen 2.1 en la pgina 44). Otros grupos de activistas formaron piquetes frente a tiendas de Nike, Gap y Victorias Secret, entre otras, con el fin de que estas empresas forzaran a sus proveedores a mejorar las condiciones de trabajo de las fbricas de terceros pases como Vietnam, Honduras o Filipinas. Para entender esto correctamente, nos dice Young, debemos superar la concepcin de la responsabilidad como culpa, como responsabilidad directa. Si participamos en y nos beneficiamos de las estructuras econmicas y comerciales dentro de las cuales se producen injusticias como las que hemos descrito, entonces somos responsables, pero no culpables. De modo que la responsabilidad poltica que propone Young no se centra en sealar culpables. De hecho, aunque los haya muchos otros pueden seguir siendo responsables. Esta nocin de responsabilidad tampoco seala los problemas como desviaciones de una situacin normal aceptable, sino que cuestiona si esa normalidad es justa y aceptable. Las propuestas se dirigen, hacia el futuro, y hacia la reforma de las estructuras del presente. Cuando las personas sienten que se les acusa de algo, tienden a reaccionar a la defensiva. Al distinguir la responsabilidad poltica de la culpa o liability podemos animarnos entre nosotros a asumir una responsabilidad conjunta a partir del hecho de que nuestras acciones contribuyen colectivamente a los complejos procesos estructurales que producen las condiciones laborales que deploramos (Young, 2003). Los vnculos que conectan, creo que claramente, la responsabilidad poltica con los problemas social-ecolgicos. 2.4. QU RIESGOS TIENE LA SOCIEDAD DEL RIESGO? central nuclear de Chernbyl. En la modernidad avanzada, la produccin social de riqueza va acompaada sistemticamente por la produccin social de riesgos. As comienza Beck el primer captulo de su conocida obra La Sociedad del Riesgo. Durante mucho tiempo, cuando la principal preocupacin era superar las carencias y las fuerzas tecnolgicas y econmicas (y sus efectos negativos) eran menores, podamos no atender a los riesgos, a los males que acompaaban los bienes producidos por el progreso. Lo importante, lo que animaba los conflictos sociales, era definir quin reciba qu parte de lo producido por la sociedad; una sociedad que se distribua, se estratificaba, por clases socioeconmicas a partir de ese reparto. Pero la lgica del reparto de los riesgos no es la misma que la de las clases, seala Beck. las dimensiones principales de los riesgos caractersticos de distintas sociedades. En esta emergente sociedad del riesgo empezamos a enfrentarnos por los riesgos que lleva indisolublemente asociados el mismo progreso. Por un lado, nos movilizamos7 para que no se instalen cerca de nosotros fbricas, centrales o depsitos que consideramos peligrosos. Pero tambin nos movilizamos para desafiar la definicin misma de lo que es peligroso. Beck seala en diversas obras que los peligros a los que nos enfrentamos son esencialmente distintos de los sistemas de seguro y previsin que tenemos. Estas instituciones, como las aseguradoras o los sistemas pblicos de seguridad civil, nacen en la sociedad industrial del siglo XIX y comienzos del XX; los riesgos son bioqumicos, genticos, nanotecnolgicos y atmicos. Los responsables polticos confan en el clculo tcnico, en los agentes que cuantifican el riesgo, asignan responsables, regulan compensaciones cuando se producen los daos, y tratan de prevenirlos. Confiados en estas redes de seguridad, legalizan experimentos de escala planetaria , como la liberacin de organismos genticamente modificados o la alteracin del equilibrio cido-base del ocano. Y todo ello mientras minimizan la existencia de riesgos, su gravedad, y cuando se producen los accidentes, sus consecuencias. 2.4.1. Las relaciones de definicin en la sociedad del riesgo los riesgos a los que alude Beck es que no son directamente perceptibles, ni pueden dibujarse con certidumbre sus causas y sus efectos. la conciencia de los males y su distribucin, y los conflictos sociales que engendran

estas desigualdades en los riesgos, depende las relaciones de definicin. Estos son los procesos que determinan los niveles de toxicidad, los mrgenes de seguridad, el papel de la ciencia, a quin corresponde la carga de la prueba, etc. Beck afirma que en las definiciones del riesgo se rompe el monopolio de racionalidad de las ciencias: [s]in racionalidad social, la racionalidad cientfica est vaca; sin racionalidad cientfica, la racionalidad social es ciega (Beck, 1998a, 36, cursiva en el original). Este conflicto entre distintos saberes forma parte de un nuevo tipo de conflicto social, en el que enfrenta una pluralidad de definiciones de riesgo en competencia. Sin embargo, tambin significa que aquellos peligros que no llegan a ser definidos socialmente como tales escapan a los mecanismos usuales de identificacin de culpables, de compensacin de daos, etc. Dada la dificultad de localizar culpables aislados (recurdese aqu lo expuesto por Young), y la magnitud de las catstrofes cuando se producen, nos encontramos con una irresponsabilidad organizada: las instituciones de la sociedad moderna reconocen la realidad de la catstrofe pero, simultneamente, niegan su existencia, escondiendo sus orgenes y excluyendo la compensacin o el control. Para terminar, veamos los cuatro grandes grupos de preguntas que para Beck describen estas relaciones de definicin. La lucha por las relaciones de definicin de los riesgos sociales consisten en controlar en lo posible cmo se contestan estas preguntas, como las relaciones de produccin descritas por el marxismo consistan en la capacidad de controlar la propiedad del producto social. Cmo experimentamos el riesgo define as nuevas dimensiones de desigualdad y de accin poltica: Quin tiene que definir y determinar la inocuidad de productos, el peligro, los riesgos? Quin tiene la responsabilidad: quin genera los riesgos, quin se beneficia, quin se ve potencialmente afectado? Qu tipo de conocimiento o desconocimiento sobre las causas, dimensiones, actores, etctera se halla implicado? A quin debe de someterse las evidencias y pruebas? Qu hay que considerar como prueba suficiente en un mundo en el que el conocimiento sobre los riesgos medioambientales es necesariamente discutido y probabilista? Quin debe decidir sobre la compensacin por los afectados, y qu constituyen formas adecuadas de limitacin, control y regulacin de los daos futuros?

Tema 3 Mercado, modernizacin ecolgica y decrecimiento Objetivos Entender la crisis ecolgica como tragedia de los comunes, y las propuestas de control y privatizacin de los bienes naturales. Sealar la gran capacidad de organizacin del mercado como procesador de informacin, y su relevancia para las polticas ambientales. Argumentar la relevancia de las instituciones de regulacin colectiva de los commons. Diferenciar polticas de command-and-control y de mercados de emisiones. Describir los distintos lenguajes de valoracin en que se puede representar el entorno. Analizar las crticas ecolgicas radicales a la economa capitalista a partir de la propuesta del decrecimiento sostenible 3.1. EL MERCADO: ENEMIGO O ALIADO? El trmino mercado se utiliza para resumir toda una forma de organizacin socioeconmica: la economa capitalista de libre empresa y libre mercado. la tragedia de los comunes cmo interpretar la crisis ecolgica como falta de mercado; cuando todos podemos acceder a los bienes naturales, cuando no pueden venderse, comprarse o alquilarse, lo racional es despilfarrarlos: no hay incentivos para que los individuos racionalicen su uso. , revisaremos un importante argumento a favor del mercado: sera el modo ms eficiente de asignar recursos escasos, porque partira directamente de la informacin local de actores descentralizados, y no de una autoridad central planificadora. Existen ya los avances tecnolgicos que permitiran producir el doble con la mitad de recursos, el conocido como factor cuatro1. 3.2. LA TRAGEDIA DE LOS COMUNES En 1968 el bilogo Garrett Hardin describi las causas de la crisis ecolgica en la revista Science en un citadsimo artculo: la tragedia de los comunes(Hardin, 1968). El problema ecolgico clave para Hardin era el crecimiento demogrfico sin control, y la nica solucin que poda imaginar era la coercin mutua, Hardin dibuja una progresin histrica de sucesivas prdidas de libertad. Primero la recoleccin de alimentos de los cazadores-recolectores, que da paso al vallado de las cosechas; despus el cierre de los commons naturales como receptores de residuos (ya no podemos arrojar nuestros desperdicios encualquier parte). Para Hardin la poblacin deba tambin dejar de regirse por este sistema de bienes pblicos de acceso ilimitado: no podemos tener los hijos que queramos. La ciencia econmica, al considerar la crisis ecolgica, parte del diagnstico de Hardin. Por ejemplo, Tietenberg afirma que la atmsfera no es sino uno de los muchos commons y el cambio climtico no es sino un ejemplo de sobrexplotacin de los commons. 3.3. EL MERCADO COMO PROCESADOR DE INFORMACIN una forma de organizar la sociedad a partir del libre intercambio de bienes y servicios, cuya constante extensin es la caracterstica del capitalismo de los ltimos dos siglos. Esta manera de organizarse tiene distintas dimensiones, entre las cuales destaca una dimensin moral. En La riqueza de las naciones, el texto del escocs Adam Smith que en 1776 funda intelectualmente el capitalismo, afirma su enorme capacidad para asignar de forma eficiente los recursos productivos. Para exponerla regresaremos a los aos 30 del siglo XX, cuando los economistas austracos liberales Friedrich Hayek y Ludwig Von Mises se debatan con economistas como Oskar Lange, de inspiracin socialista, sobre la posibilidad de organizar eficientemente una economa que no estuviera basada en el mercado. Sin embargo, Von Mises haba sido tajante: una economa sin propiedad privada no puede ser racional, porque el clculo econmico se basa en precios, y sin agentes que negocien en un mercado a partir de estos precios libremente de acuerdo con las leyes de la oferta y la demanda, los recursos no se asignan de manera eficiente. La respuesta de Lange fue que esa asignacin eficiente, de acuerdo con la doctrina del equilibro general, se daba siempre que los precios fueran iguales al !coste marginal en todos los mercados, independientemente de si se haba hecho este clculo mediante el libre intercambio o no. 3.4. EL MERCADO COMO HERRAMIENTA ECOLGICA

Una opcin sera el commandand-control: la autoridad especifica un lmite por instalacin, con fuertes sanciones econmicas asociadas; otra posibilidad en esta lnea sera establecer un impuesto sobre la produccin de estas empresas. La alternativa basada en el mercado parte de considerar la atmsfera como un commons, slo que ahora los agentes econmicos poseen partes de esa atmsfera, en forma de derechos de emisin por una cantidad de contaminante. Las polticas basadas en la creacin de mercados tratan de responder a criterios como los del cuadro 3.1 en la pgina 63. Y parecen haberse mostrado eficaces en casos como el llamado Programa Lluvia cida norteamericano, basado en un mercado de emisiones, y que consigui hacer descender las emisiones totales de SO2 ms de cuatro millones de toneladas, a una fraccin del coste estimado originalmente. Criterios de evaluacin de polticas ecolgicas Conseguirn efectivamente las medidas nuestros objetivos ambientales? Ser el enfoque eficiente en costes, es decir, conseguir los objetivos ambientale al menor coste posible (para la sociedad en su conjunto)? Esto es esencial si queremos maximizar la proteccin ambiental por cada euro que gastamos. Proporcionar la estrategia la informacin que necesitan a las agencia gubernamentales? Cunto costarn el seguimiento (monitoring) y la ejecucin? Ser flexible la poltica frente al cambio? Cuando cambien las preferencias, las tecnologas o el uso de recursos, se adaptarn las medidas a estos cambios y seguirn siendo efectivas, o corrern el peligro de volverse ineficaces (o incluso contraproducente? Dar incentivos positivos y dinmicos a la industria? Por ejemplo: impulsar a las empresas al desarrollo de nuevas tecnologas proambientales, o a que mantengan las instalaciones ineficientes? Estarn distribuidos de manera equitativa los efectos econmicos de la poltica? Sern entendibles para el pblico en general el objetivo y la naturaleza de la poltica? Sern factibles realmente las medidas, tanto en su puesta en prctica por el Parlamento y en trminos de su aplicacin por los departamentos y agencias adecuados? Tomado del informe Harnessing Market Forces Los mercados ecolgicos suelen organizarse de tres modos, que comparten el carcter bsico de la intercambiabilidad de derechos por dinero . Los crditos por reduccin se otorgan, con una certificacin administrativa previa, a aquellas instalaciones que reducen sus emisiones por debajo de una lnea de base; estos crditos pueden venderse a empresas que no alcanzan este nivel obligatorio. Los programas basados en media de emisiones trata de facilitar el intercambio entre empresas de emisiones superiores e inferiores a un nivel predeterminado, sin que medie ningn proceso de certificacin. Los programas de lmite e intercambio (cap-and-trade) definen un lmite agregado de emisiones, que se divide en unidades de permisos de emisin por unidades (tpicamente una tonelada). El reparto inicial de estos permisos se suele realizar entre las fuentes de contaminacin existentes. Cada instalacin debe disponer de permisos suficientes para su nivel de emisiones, siempre con la libertad de comprar y vender estos derechos. Puede hacerse sobre la base de la trayectoria pasada de las empresas , o con informacin actualizada (updating), o bien con una venta, o ms tpicamente una subasta inicial de los permisos al comienzo del programa. Los ingresos derivados de esta subasta inicial de derechos de emisin pueden destinarse a distintos fines, como el de amortiguar el posible impacto en la poblacin de las consecuencias del cap-and-trade, como las subidas de precios. Puede tambin restringirse o flexibilizarse el comercio de derechos por zonas geogrficas o en determinados momentos; tambin se puede ahorrar derechos o pedirlos prestados de derechos futuros. Tambin hay que considerar las reglas que permiten formar parte del programa a unos u otros puntos de emisin; las instituciones que facilitan el intercambio; los procedimientos de verificacin, informacin, sanciones y ejecucin, etc. Cada decisin que se tome en el diseo del programa puede tener consecuencias muy relevantes en su funcionamiento y eficacia. 3.4.1. Ni mercado, ni Leviatn: instituciones y commons La politloga Elinor Ostrom ha tratado de contestar a estas preguntas mediante investigaciones como El gobierno de los comunes. Existen numerosos ejemplos de grupos

sociales en los que han surgido instituciones, muchas veces a lo largo de siglos, para regular colectivamente el acceso a los recursos de uso comn (los CPR, Common-Pool Resources). En palabras de Douglass North (1990), se trata de las reglas de juego de una sociedad, las restricciones que dan forma a la interaccin humana. North incluye aqu las reglas formales (leyes, cdigos) y las pautas informales (convenciones, costumbres, tradiciones, cdigos de comportamiento...). Uno de los ejemplos preferidos de institucin para la gestin colectiva de CPRs nos queda cerca de casa: es el Tribunal de las Aguas valenciano y sus normas de utilizacin del regado en la Vega de Valencia, una institucin que ha pervivido probablemente desde hace ms de un milenio. El Tribunal, compuesto por un representante o sndico de cada uno de las comunidades de regantes, se rene todos los jueves en la Plaza de la Virgen de Valencia para dirimir los conflictos entre los agricultores de la Vega. Elinor Ostrom, a partir de su revisin de casos de CPRs que funcionan en pases como Suiza, Japn y Espaa, propone las siguientes caractersticas de estas instituciones: 1. Lmites claramente definidos: los individuos u hogares que tienen derecho a extraer recursos del CPR deben estar claramente definidos, as como los lmites del propio CPR. 2. Coherencia entre las reglas de asignacin y suministro y las condiciones locales: las reglas de asignacin que restringen tiempos, lugares, tecnologas y/o cantidad de unidades de recurso estn relacionadas con las condiciones locales y las reglas de suministro que requieren trabajo, materiales y/o dinero. 3. Acuerdos por eleccin colectiva: la mayora de los individuos afectados por las reglas de funcionamiento pueden participar en su modificacin. 4. Seguimiento (monitoring): los controladores que comprueban activamente las condiciones del CPR y el comportamiento de los beneficiarios, son responsables ante stos o son los propios beneficiarios. 5. Sanciones graduales: normalmente se aplican sanciones graduales, dependiendo de la gravedad y el contexto de la infraccin, a los beneficionarios que violan las reglas de funcionamiento, por parte de otros beneficiarios, por responsables nombrados por los beneficiarios, o ambos. 6. Mecanismos de resolucin de conflictos: los beneficiarios y sus representantes tienen acceso rpido a escenarios locales de bajo coste para resolver conflictos entre beneficiarios o entre beneficiarios y representantes. 7. Al menos un mnimo de reconocimiento de su derecho a organizarse: el derecho de los beneficiarios para disear sus propias instituciones no es puesto en cuestin por autoridades gubernamentales externas. existen al menos 500,000 grupos para el aprovechamiento de cuencas hidrogrficas, zonas forestales, gestin de plagas, etc., con un total de entre 8 y 15 millones de hogares implicados. 3.5. MODERNIZACIN ECOLGICA La pseudoecuacin IPAT que propusieron a comienzos de los aos 70 Erlich y Holdren (1974) en debate con Barry Commoner. La idea es que el Impacto ambiental es el resultado de tres factores: la Poblacin, la riqueza o Afluencia, y la Tecnologa: I = PAT. Hay distintas versiones de esta ecuacin (es una identidad matemtica), pero la adoptada como base de la ecologa industrial es Impacto ambiental = Poblacion PIB persona Impacto ambiental unidad de PIB por persona. Para reducir el impacto ambiental tendramos tres estrategias no necesariamente excluyentes: reducir la poblacin (o al menos su crecimiento); reducir la renta per cpita; o conseguir que cada unidad de renta per cpita suponga un menor impacto ambiental, mediante la ecoeficiencia. sta ltima es la baza que juega la teora de la modernizacin ecolgica, que quiere ser tanto normativa: La modernizacin ecolgica describe las mejoras medioambientales como econmicamente factibles; de hecho, los agentes empresariales y las dinmicas econmicas y de mercado se ven en un papel de liderazgo en la consecucin de los necesarios cambios ecolgicos. En segundo lugar, en el contexto de la expectativas de un desarrollo econmico continuado, la modernizacin ecolgica describe a los actores polticos como constructores de

nuevas y diversas coaliciones para hacer la proteccin ambiental polticamente factible Entre las propuestas que pueden entenderse en el amplio marco de la modernizacin ecolgica encontraramos el factor cuatro (o factor 10) de Weizscker y los Lovins. El factor cuatro consiste en que en la ecuacin IPAT se dobla el PIB per cpita pero se divide por dos el impacto ambiental mediante el uso de tecnologas, programas e incentivos a la ecoeficiencia. Tambin la idea del capitalismo natural (Hawken et al., 1999) resonara con la modernizacin ecolgica. 3.5.1. Desacoplamiento desmaterializacin y efecto rebote La respuesta a esta pregunta debe partir de la diferencia entre desacoplamiento y desmaterializacin. Al aumentar la escala de la economa, la extraccin de recursos aumentara en la misma proporcin; es decir, su insostenibilidad aumentara en la misma proporcin. Y recordemos que la economa tiende a crecer, como la poblacin, de manera exponencial; que sus incrementos son proporcionales al tamao de la economa en cada momento. En cambio, si la respuesta fuera menos de uno, se habra desacoplado hasta ese punto el crecimiento econmico y el uso de residuos. Desde luego, no es igual casi uno que casi cero, aunque a largo plazo, matemticamente, se producira en ambos casos un crecimiento exponencial, aunque a ritmos muy distintos. Y si la respuesta fuera cero, estaramos ante un proceso de desmaterializacin. La evidencia disponible apunta a un descoplamiento sin desmaterializacin. En ella vemos que la relacin entre Producto Interior Bruto y Necesidad Total de Materiales va mejorando, es decir, cada vez hacen falta menos materiales por cada unidad de crecimiento; al dividir NTM por el PIB obtendramos un indicador aproximado de la ecoeficiencia del conjunto de la economa. Sin embargo, vemos que tanto la NTM total como el indicador Input Total de Materiales, que describen la escala material agregada de la economa espaola, no cesan de aumentar. Si el lector no distingue bien la diferencia entre curvas al imprimir el grfico, lo importante es que diferencie la subida sostenida de los dos indicadores de materiales empleados por la economa espaola, con la clara tendencia a la baja de la relacin entre PIB y materiales. A escala mundial, una grfica indicativa sera 3.2 en la pgina 72, donde vemos que el enorme crecimiento del producto mundial bruto va muy por encima del empleo de combustibles fsiles, metales y madera, pero todos los indicadores (partiendo de su valor de 1970 como 100) terminan estando entre un 25 y un 50 por ciento por encima de sus valores de treinta aos antes. 3.5.2. Rebotes y paradojas Pero hay otra dificultad bsica con la idea misma de la modernizacin ecolgica. Imaginemos que conseguimos reducir nuestra factura de la luz gracias a la instalacin de bombillas de bajo consumo, de modo que ahorramos por esa va tanto emisiones de CO2 como una parte de nuestra renta, que no dedicamos a nuestra factura energtica. Ahora imaginemos que con ese dinero ahorrado nos vamos de vacaciones al Caribe, gracias a esos vuelos baratos. Seguramente el resultado agregado de estas dos decisiones sea un incremento en nuestro consumo de energa agregado y de nuestra !huella ecolgica, no su reduccin como habran querido los partidarios de la ecoeficiencia. En este caso estaramos ante un efecto renta: un menor coste de la energa en una serie de bienes y servicios pueden llevar a consumir otros recursos con la renta liberada, y en el proceso consumir ese recurso que se pretenda ahorra. Pongamos otro ejemplo: dejamos de consumir carne por su impacto ecolgico. Ahora decidimos consumir slo protena vegetal, as que comemos tofu de primera calidad, trado especialmente de Japn. Es evidente que el resultado final depende de cunto combustible se gasta en ese desplazamiento: si era menos que lo que hubiramos consumido incorporado a la carne, tendremos un cierto efecto rebote; pero si terminamos consumiendo ms que antes, estaremos ante la llamada paradoja de Jevons. El economista William Stanley Jevons seal en 1865 que es una confusin de ideas suponer que el uso econmico del combustible es equivalente a un consumo reducido. La idea contraria es la verdadera. Jevons responda as a la introduccin de la mquina de vapor de Watt, que mejoraba enormemente la eficiencia del anterior diseo de Newcomen, pero que tambin haba impulsado un crecimiento enorme del consumo de carbn britnico. Porque esta mayor eficiencia produjo un descenso en el precio de ese recurso medido en trminos del trabajo que se obtena de l por unidad; si desciende el precio relativo de ese recurso, la demanda ser

mayor. En trminos macroeconmicos, el efecto rebote se denomina postulado de KhazzoomBrookes. La idea bsica vuelve a ser que la adopcin de mtodos y aparatos ms eficientes energticamente puede conducira una situacin con un consumo agregado mayor. Esto puede producirse por tres vas. Una: uso ms eficiente, menos demanda de energa, energa ms barata, ms uso de energa. Dos: uso eficiente de la energa, mayor crecimiento econmico, lo que conduce a un mayor consumo agregado. Tres: si la escasez de un recurso concreto limitaba el uso de otros, al hacernos ms eficientes en el primero, aumentar el de los segundo 3.6. LA ECONOMA CRTICA, LA CRTICA DE LA ECONOMA la traduccin de todo bien o valor a una expresin monetaria puede no ser legtima. Hablamos entonces de lenguajes inconmensurables, que por definicin no pueden ser comparados. La economa ambiental emplea como una de sus herramientas la traduccin de bienes inconmensurables en valores monetarios comparables. Otro de los grandes problemas del lenguaje econmico en su descripcin de los problemas social-ecolgicos es que su magnitud ms relevante polticamente, el Producto Interior Bruto, excluye por definicin gran parte de los bienes y servicios que circulan en una sociedad dada. El conocido como informe Stern ilustra muchos de los puntos expuestos. En l se dictaminaba que las consecuencias del cambio climtico tendran costes muy superiores a lo que costara su prevencin. Su publicacin supuso para muchos la primera vez que el cambio climtico se poda tomar verdaderamente en serio, puesto que vena asociado a cifras monetarias, y mtodos economtricos9. En el clculo de los costes del cambio climtico, se computan del mismo modo (en moneda) la prdida de salud y vidas, por un lado, y la reduccin en el consumo y la produccin, por otro: A un lado de la ecuacin de Stern estn los costes de invertir en nuevas tecnologaspara prevenir el que las emisiones de gases de efecto invernadero sobrepasen un determinado nivel. Se les puede razonablemente poner un precio en libras o dlares. En el otro lado estn los costes del cambio climtico. Algunos de ellos como los precios ms altos de los alimentos y el coste de construir barreras costeras son financieros, pero la mayora asumen la forma de costes que generalmente se consideran incalculables: la destruccin de ecosistemas y comunidades humanas; el desplazamiento de personas de sus hogares; la enfermedad y la muerte. Todos estos costes son colocados juntos por Sir Nicholas [Stern] con una frmula que denomina equivalente a una reduccin en el consumo, a la cual asigna un precio. 3.6.1. El crecimiento como proyecto histrico Sin embargo, sabemos que el planeta es finito. Si no conseguimos una economa desmaterializada parece evidente que en algn punto la escala de una economa en permanente crecimiento superar la capacidad de carga del planeta. Un punto que probablemente hayamos atravesado ya. Esta contradiccin se hace ms aguda cuando constatamos la profundidad que alcanzan las races de la idea de crecimiento en nuestra civilizacin actual. Las constantes de los ltimos sesenta aos aparecan ya claramente en el discurso del presidente norteamericano Harry Truman a finales de los aos 40 que el lector encontrar en este misma seccin. Fjese en particular en el papel central de la aplicacin sistemtica del conocimiento tcnico y cientfico para lograr el desarrollo. La combinacin de los objetivos de desarrollo con el lenguaje hegemnico de la economa hizo que el crecimiento econmico cristalizara como el gran objetivo consensuado por todos los dirigentes polticas, econmicos e intelectuales: El PIB per cpita proporcion un indicador muy a propsito para evaluar la posicin de los pases en su viaje por la ruta del desarrollo. Configurado por una visin del mundo economicista y apoyado por un conjunto de herramientas estadsticas, los expertos definieron durante dcadas el desarrollo como crecimiento en el producto y la renta por persona (Sachs, 2000, 6). Y esos son los mimbres de los que est hecho el mundo en el que vivimos, y estas son algunas de las razones profundas de que nuestros gobernantes digamos a la vez necesitamos urgentemente hacer sostenible nuestro desarrollo y al mismo tiempo busquemos por todos los medios el crecimiento econmico que lo har insostenible mientras no se desmaterialice. Deca hace tiempo el gran economista John Maynard Keynes que las ideas de los economistas y los

filsofos polticos, tanto cuando aciertan como cuando se equivocan, son ms poderosas de lo que suele pensarse. De hecho poco ms que eso es lo que gobierna el mundo. Las personas prcticas, que se creen exentas de cualquier influencia intelectual, son normalmente los esclavos de algn difunto economista. Nuestra manera de entender el mundo, la estructura profunda, resistente al cambio de nuestra forma de vida insostenible, est hecha de ideas de hace dcadas o siglos. 3.6.2. Decrecimiento sostenible? Siguiendo la lnea de Georgescu-Roegen, frente a la ideologa del crecimiento que veamos ms arriba, autores como Serge Latouche proponen una estrategia de decrecimiento sostenible. La primera medida que proponen es salir de la economa como imaginario ! hegemnico, con su mandato de crecimiento permanente. Cmo podramos avanzar a partir de aqu? Podemos partir de las ideas bsicas de las cinco Rs aplicadas a la produccin y el consumo (reevaluar, reducir, reparar, reutilizar, reciclar). Veamos algunas de las propuestas de Latouche, segn las cuales deberamos: Reducir la jornada de trabajo al mnimo posible Reducir nuestra huella ecolgica de modo que sea igual a o menor que la suma de los recursos de la Tierra. Esto significa hacer retrodecer la produccin material a los niveles de los aos 1970/1960. Internalizar los costes del transporte Relocalizar todas las formas de actividad Regresar a una agricultura a pequea escala Estimular la produccin de bienes relacionales actividades que dependen de relaciones interpersonales intensas, como el cuidado de nios, la atencin a los afligidos y los enfermos terminales, masajes, incluso las psicoterapias, ya sean comercializadas o no, en lugar de la explotacin de recursos Reducir el despilfarro de energa en sus tres cuartas partes Imponer fuertes impuestos al gasto en publicidad Decretar una moratoria sobre la innovacin tecnolgica, a falta de una evaluacin en profundidad de sus logros y una reorientacin de la investigacin cientfica y tcnica segn los nuevos objetivos La ciencia econmica ha entendido tradicionalmente los resultados nocivos de la produccin y el consumo como externalidades, es decir, aquellos costes que los agentes econmicos no incorporan a sus transacciones, pero que otros sufren. El ejemplo clsico de una externalidad es una fbrica (por ejemplo, una papelera) que contamina un ro: corriente abajo, los habitantes deben depurar el agua, o no pueden ya baarse en ella (perdiendo quiz una renta potencial, en forma de clientes para establecimientos hosteleros), etc. Latouche afirma que la clave de su programa de decrecimiento es la internalizacin de las externalidades. Esta idea es evidentemente coherente con la economa ortodoxa. Pero despejara el camino a una sociedad del decrecimiento. Situara los costes de nuestros problemas sociales y ambientales en los libros de contabilidad de las empresas responsables de los mismos. Imagine el impacto que tendra: si las empresas tuvieran que aceptar los costes de transporte, seguridad, desempleo y educacin que requiere su funcionamiento, nuestras sociedades comenzaran a funcionar de manera distinta. Estas medidas de reforma, cuyos principios seal a comienzos del siglo XX el economista progresista Arthur Cecil Pigou, causaran una revolucin. Incluso en la formulacin de los economistas crticos, el mercado y su lenguaje de costes, precios, cantidades y beneficios puede ofrecer la ruta ms efectiva hacia la sostenibilidad en su sentido ms estricto,aquel que nos permita evitar esa gran tragedia de los comunes que se anuncia ya en todos los horizontes.

Tema 4 Edificando la crisis: entorno construido y medio ambiente Objetivos Conocer el impacto ecolgico de los edificios en los que vivimos y trabajamos Identificar las resistencias culturales, econmicas y organizativas para hacer ms sostenible el entorno construido Distinguir entre procesos y productos en el diseo del entorno construido, y analizar la naturaleza social de los procesos de diseo Apreciar el conocimiento tradicional de la interaccin entre clima y construccin Identificar el aprovechamiento pasivo de la energa solar en la arquitectura bioclimtica Describir cmo podra ser una construccin verde realmente sostenible, regenerativa 4.1. POR QU NO VIVIMOS EN CASAS VERDES? Mark Levine, miembro del Lawrence Berkeley National Laboratory de California, y uno de los autores del captulo del IPCC sobre reduccin de gases de efecto invernadero. Lo que est tirado es reducir nada menos que un tercio de las emisiones actuales de gases de efecto invernadero, aplicando la tecnologa de eficiencia energtica disponible a la construccin y renovacin de viviendas y oficinas. Sabemos que hoy se pueden disear los edificios para que funcionen con menos de la mitad de la energa del edificio norteamericano medio sin coste adicional. La informacin de diseo necesaria para conseguir esto est disponible libremente. Fue desarrollada en los aos 70 y 80 junto con proyectos de demostracin que se construyeron y evaluaron entonces Desde entonces, se han diseado y construido numerosos edificios de todo tipo con consumos anuales de energa y emisiones de CO2 de un 50 a un 75 por ciento inferiores a la media norteamericana, ilustrando an ms que esta magnitud de reduccin es fcilmente alcanzable (Mazrias). Si la tecnologa es conocida, relativamente sencilla, y su coste bajo o nulo, por qu no se ponen en prctica todas estas mejoras? En este tema recorreremos algunos de las factores que dificultan la adopcin de criterios proecolgicos en el diseo, construccin, mantenimiento y desmantelamiento de los edificios en los que vivimos y trabajamos. La acreditacin LEED del Green Building Council, puede tener consecuencias negativas, o al menos no cumplir adecuadamente su misin de orientar el diseo arquitectnico hacia la sostenibilidad. La arquitectura bioclimtica comparte con la verncula la apuesta bsica del aprovechamiento de la energa solar para calentar los edificios de forma pasiva. Nos plantearemos otra manera de entender la sostenibilidad desde el diseo regenerativo del entorno construido. 4.2. LOS CIMIENTOS DE LA MITAD DEL PROBLEMA El arquitecto Edward Mazrias, impulsor de la iniciativa Architecture 2030, ha calculado que el 50 por ciento de todo el gasto energtico est ligado a los edificios en que vivimos y trabajamos. (calefaccin, aire acondicionado, iluminacin, ascensores, ventilacin; tambin la parte del gasto de transporte de los materiales y equipos de construccin, y la energa y materiales consumidos por la industria de la edificacin). Dependiendo del pas y su clima se trata sin duda de entre un 40 y un 50 por ciento del impacto antropognico en el medio. Reducir la huella ecolgica global pasa necesariamente por reducir todos estos captulos de gasto de recursos. Y hay razones para que nos preocupemos especialmente de nuestro entorno construido. Puede comprobarse que la inmensa mayora de las viviendas en Espaa fueron construidas hace dcadas. Las decisiones que tomemos sobre nuestras oficinas, fbricas, centros comerciales y viviendas son acumulativas, muy difciles de reconducir, y tienen consecuencias a muy largo plazo. El parque de vehculos, por ejemplo, se renueva en mucha mayor proporcin que el de viviendas. La edad media de los automviles en Espaa era en 2007 de 8.4 aos, frente a los casi 39 de los hogares. Tambin dnde construimos tiene consecuencias a largo plazo en las pautas de transporte que cristaliza. El sueo americano de los suburbios y !exurbios, de casas cada vez ms grandes en lugares cada vez ms lejanos del centro de las ciudades, depende bsicamente del automvil para ser viable, y hace inservibles las redes de transporte pblico. Cuanto ms se impone una trama urbana dispersa, con pocos habitantes por km2, nos hacemos ms insostenibles, y hacemos ms rgida nuestra sociedad para futuras adaptaciones a escenarios

climticos y energticos distintos. El impacto del entorno construido no se limita al gasto energtico, aunque ste es el captulo ms importante. La produccin de residuos slidos derivados de la edificacin se sita en torno a un tercio del total. La ocupacin y desplazamiento de hbitats naturales es otra de las grandes fuentes de impacto ambiental de nuestro propio hbitat de cemento y acero. 4.3. QU SIGNIFICA CONSTRUIR VERDE? La acreditacin Platino de programa LEED fue el Centro Philip Merrill de la Fundacin Baha Chesapeake (Annapolis, Maryland). Solar y orientacin. La primera tarea de un edificio verde es reducir su impacto en el territorio. El CPM ocupa el lugar en el que se situaba la piscina del hotel Bay Ridge Inn y la casa de baos. La situacin del edificio consigue una orientacin ptima respecto de la radiacin solar, y el mejor ngulo para aprovechar los vientos predominantes para la iluminacin natural y la ventilacin. Pozos geotrmicos. A una profundidad de 100 metros, la tierra en ese punto del planeta mantiene una temperatura constante de 12 grados. El Centro reduce en un tercio su factura energtica apoyando la calefaccin en invierno y la refrigeracin en verano mediante el bombeo y circulacin de agua a esta profundidad. Ventilacin natural. Una serie de sensores informan a los trabajadores de que pueden abrir sus ventanas para aprovechar el clima exterior para ventilacin, y se abren automticamente las ventanas de las buhardillas. Menor gasto elctrico. Gracias a la orientacin solar y la ventilacin natural, durante un tercio del ao no son necesarios los sistemas de calefaccin y refrigeracin. Energa solar. Parte de la electricidad empleada se genera mediante paneles solares, que tambin calientan parte del agua empleada en el circuito sanitario. Aislamiento en los paneles estructurales. Los paneles empleados en paredes y techos tienen en el centro una capa de espuma aislante de 10 a 15 centmetros de espesor, lo que reduce la demanda energtica. Captura de agua de lluvia. En el tejado se captura el agua de lluvia para su uso en el riego, extincin de incendios, lavabos, deshumidificacin, etc. El consumo de agua es un 92 por ciento inferior al de un edificio convencional, reduciendo el uso de agua subterrnea o municipal, y casi elimina la escorrenta hacia la baha y los arroyos cercanos. Compostaje de residuos humanos. Los retretes no utilizan agua, conducen los desechos a una zona de compostaje, de donde emergen como humus tras una fermentacin de tres aos. Menos COVs. Los barnices y pinturas empleados contienen bajas o nulas cantidades de compuestos orgnicos voltiles, lo que contribuyen a una buena calidad el ambiente interior. Hbitat. El entorno del CPM se ha mejorado mediante la plantacin de miles de rboles y arbustos nativos, humedales, e incluso una barrera costera de moluscos. Durante la construccin, se plantaron 130 rboles, y se talaron 8. Biofiltros y paisajismo con especies nativas. La zona de trnsito y aparcamiento de automviles est ligeramente inclinada, y conduce el agua de lluvia mezclada con aceites pesados y restos de combustible a un biofiltro de retencin, donde se tratan las toxinas por la accin de este pequeo ecosistema. Las plantas empleadas en el ajardinado son nativas, y eliminan la necesidad de fertilizantes, pesticidas y riego. Materiales reciclados y renovables. Los paneles y suelos son de corcho, cuya recoleccin en perodos de siete a nueve aos no supone la muerte del rbol. El bamb, empleado en las escaleras y suelos del hall, tambin puede recogerse en perodos de tres a cinco aos. Techo y muros emplean paneles de acero reciclado Galvalume. El cerramiento del techo contiene un 78 por ciento de lana mineral y celulosa recicladas, y los paneles internos provienen en su totalidad de fibra de madera reciclada y recuperada. Las vigas, columnas y cerchas1 estn hechas de Parallam2. El resto de la madera del edificio (cubiertas, contrachapados) est certificada por el Forest Stewardship Council (!FSC) o de otros bosques gestionados sosteniblemente.

 Plan de transporte. Se incentivan las formas sostenibles de desplazamiento por parte de

los ocupantes del CPM, mediante espacios para bicicletas, duchas y vestuarios; disponibilidad de bicicletas propias para desplazamientos cortos (a centros comerciales); carga gratuita de bateras de coches elctricos; incentivos para compartir coches; un coche de empresa hbrido poco contaminante; videoconferencias y teletrabajo para reducir desplazamientos; y comidas y desayunos en el Centro. El centro Philip Merrill rene buena parte de los rasgos de un edificio de alto rendimiento: gran bienestar con poco gasto energtico y de materiales. Existen muchas soluciones constructivas que impulsan este rendimiento. Podemos distinguir en ellas, como en muchas de las aproximaciones a la sostenibilidad, un enfoque centrado en la tecnologa y otro que busca la eficiencia en soluciones pasivas. Las soluciones solares pasivas, si se incluyen en el diseo inicial, tratan de aprovechar esta energa, de modo que no suponen costes adicionales, y sin embargo reducen los costes de mantenimiento y equipamiento HVAC. El aprovechamiento solar trmico para edificios tiene dos elementos: una alta exposicin solar en la fachada sur, con materiales transparentes como el cristal o el plstico que permiten la entrada de la radiacin solar, ms un material que absorbe y almacena el calor para su uso posterior. En los pases del sur, sobre todo en verano, la ganancia de energa trmica solar es precisamente lo que hay que evitar. Para ello, lo ms sencillo es emplear parasoles horizontales sobre los dinteles de los huecos. En invierno, cuando los rayos solares tienen una baja inclinacin, la luz penetra por los huecos en verano, el ngulo de los rayos sobre el parasol impide que penetre la radiacin directa y que la vivienda o la oficina se sobrecaliente. Uno de los elementos tpicos de la arquitectura bioclimtica, de gran sencillez y eficacia, es el muro Trombe. Se trata de colocar un vidrio simple o doble, a unos 10 cm. de separacin, delante de un muro de hormign u otro material de alta inercia trmica4 (pintado de color oscuro por su cara exterior). Por efecto invernadero, el vidrio evita prdidas de calor del muro al exterior, creando una cmara de aire caliente que circula por conveccin por dos aberturas situadas en la parte superior e inferior del muro (de da funciona por conveccin de aire y por la noche por radiacin del calor acumulado en el muro). En verano se refrigera el interior abriendo un tiro en la parte superior del vidrio y cerrando la abertura superior en el muro. 4.4. BARRERAS A LA EFICIENCIA El sector de la construccin pierde sistemticamente muchas oportunidades de conseguir productos mucho ms eficientes, con bajo o nulo coste. Vamos ahora a ver algunas de las razones por las que esto es as. Muchos de estos elementos estn interrelacionados: por ejemplo, el que la construccin de un edificio sea el resultado del trabajo de actores que no se comunican entre s puede llevar a que el equipamiento de aire acondicionado o calefaccin sea de peor calidad, o a que est sobre dimensionado, lo que redunda en peores rendimientos. 4.4.1. Incentivos contradictorios En la mayora de los edificios, el promotor y constructor es distinto del ocupante en trminos de sus intereses respectivos a la hora de disear y construir el edificio. Pues que los intereses de constructor y ocupantes no coinciden. Pensemos en una oficina. Para el constructor es preferible ahorrar costes en el diseo, los materiales, la edificacin; pero sobre todo le interesa ahorrar tiempo. Cuando antes acabe este edificio, antes podr llevar sus recursos productivos a otro solar, y menos salarios pagar. Sin embargo, para el ocupante sera bueno que el edificio gastara la menor cantidad de energa posible, y especialmente que su calidad ambiental interior fuera la mayor posible. En economa esta diferencia entre los intereses de unos y otros agentes se denomina problemas principal-agente. Pero no son estos los nicos incentivos perversos, que van en sentido contrario al ecolgicamente deseable. Imaginemos un equipo de arquitectos, ingenieros, ambientlogos y otros profesionales (gelogos, por ejemplo) que trabajaran de manera integrada, como veremos enseguida. Su propuesta final es un edificio basado en un diseo pasivo, es decir, que para su calefaccin, acondicionamiento, iluminacin y ventilacin aprovecha la luz solar, el viento, la vegetacin y otros recursos naturales existentes en el lugar de construccin. Gracias a ello, deciden no instalar un gran sistema de calderas, bombas, tuberas, vlvulas y ventiladores, de un coste muy alto. Ahorran as un buen dinero tanto al constructor como al usuario final. Sin

embargo, en ese mismo momento, su remuneracin se reduce notablemente. La remuneracin que percibe el equipo de diseo suele ser un porcentaje del coste total del edificio. Si este ltimo se reduce por un mejor diseo, el resultado puede ser que los responsables cobren menos. Los honorarios basados en el rendimiento , hacen que el equipo de diseo de arquitectos e ingenieros vincule parte de sus honorarios a los ahorros obtenidos en la factura energtica. Cuanto ms eficiente sea el edificio, ms cobrarn los diseadores. A primera vista, parece una de esas soluciones en las que ganan todos (win-win). Sigamos con otras razones por las que la construccin se resiste a ser verde. 4.4.2. Cada edificio es nico... y es caro El carcter nico de cada edificio ha llevado a un bajo nivel de estandarizacin en los procesos de diseo y produccin de los edificios, y a una falta de economas de escala. Los productos de la edificacin requieren capitales muy grandes, por lo que cada cliente suele participar pocas veces en el mercado de la vivienda o de edificios corporativos. 4.4.3. Caractersticas de la industria de la construccin La industria de la construccin se caracteriza por un altsimo nivel de subcontratacin, un predominio de pequeas y medianas empresas, y alta temporalidad en los contratos, por un lado, y un bajo nivel de inversin en I+D y en formacin. 4.4.4. Financiacin y presiones de tiempo La financiacin es la clave de la organizacin actual del sector de la construccin. las fuentes de financiacin pblica y privada generan presiones de tiempo. Estas presiones impiden que se dedique el cuidado necesario al diseo y la coordinacin entre agentes constructivos. 4.4.5. Desatencin a los costes del ciclo de vida como un edificio resulta de sumar su coste de adquisicin al de mantenimiento, las decisiones suelen estar guiadas por un indicador de coste por unidad de superficie, que no tiene en cuenta el ciclo de vida del equipamiento. A menudo se desechan opciones energticamente eficientes, a pesar de que su !tasa de retorno es superior al coste del capital para el cliente. 4.4.6. Falta de integracin La complejidad de los equilibrios entre caractersticas constructivas, equipamientos, confort, entorno, etc., slo pueden evaluarse adecuadamente en el marco de un equipo de diseo integrado. Sin embargo, la edificacin suele ser un proceso secuencial, con poca informacin entre los protagonistas de las distintas fases. Exactamente lo contrario de lo que el descubrimiento de soluciones integradas requiere, como veremos un poco ms abajo. 4.4.7. Recortes de los equipamientos Los ingenieros que se encargan de los equipamientos de calefaccin, ventilacin y acondicionamiento de aire !HVAC suelen llegar los ltimos al proceso de diseo/construccin, sin que hayan podido intervenir en las fases previas. A menudo, el presupuesto ya ha superado los costes inicialmente previstos, y tambin tpicamente sin tiempo para replantearse caractersticas importantes de la construccin. En estas condiciones pocas veces se corren riesgos, y se recurre a soluciones estandarizadas. 4.4.7.1. Sobredimensionamiento El sobredimensionamiento del equipamiento HVAC es uno de los factores que ms contribuyen a la ineficiencia energtica del entorno construido. 4.4.8. Competicin en las ofertas y prdida de calidad Los procesos de licitacin tienden a seleccionar la oferta ms barata que cumpla los requisitos genricos, entre los cuales raras veces se incluyen criterios de eficiencia. 4.4.9. Verificacin del cumplimiento El ltimo punto del proceso secuencial de la construccin es la verificacin de que el edificio responde a los requisitos del cliente (commissioning), y su puesta a punto para su ocupacin. Servicios y equipamientos cada vez ms complejos requieren que los ajustes y adaptaciones al uso real sean ms cuidadosas. De nuevo, las presiones de tiempo, la ausencia de incentivos y la falta de comunicacin entre constructores, ingenieros, tcnicos y clientes producen importantes ineficiencias e incomodidades. 4.5. DISEO INTEGRAL DE SISTEMAS: LOS PROCESOS SON MS DIFCILES El diseo constructivo integrado busca los beneficios sinrgicos entre aspectos muy diversos del diseo, entre disciplinas mltiples: arquitectos, ingenieros de HVAC, iluminacin, paisajismo, interiorismo, y tambin ergnomos o gelogos. El objetivo es obtener altos

rendimientos y beneficios mltiples a un coste ms bajo que el de todos los componentes juntos. El trabajo conjunto de esta variedad de profesionales en los puntos clave del proceso (sobre todo al comienzo) logra identificar soluciones que en un proceso secuencial se haran invisibles,. El diseo integrado comienza con un anlisis de los espacios requeridos, describiendo con detalle sus funciones, ocupacin y usos, las necesidades de luz natural y elctrica, estndares ambientales interiores, necesidades de aislamiento acstico, etc. Se pueden entonces agrupar estos espacios por funciones, por zonas trmicas, necesidades de iluminacin y salidas al exterior, etc. El proceso de anlisis y diseo integrado en la construccin incluye diversos elementos: Disponer de un nivel de base, por ejemplo, el perfil de rendimiento de uso y coste energtico de una instalacin tpica, similar a la proyectada, que cumple con los cdigos de edificacin Identificar un abanico de soluciones potenciales para el proyecto en curso Evaluar el rendimiento de las distintas estrategias individuales Agrupar las estrategias con mejor rendimiento en el caso concreto en distintas combinaciones, y volver a evaluar los resultados previsibles Seleccionar las estrategias, refinar el diseo, e iterar el anlisis de todo el proceso El diseo integrado no es sencillo6. La aproximacin tpica es la de hacer cambios relativamente menores y desconectados entre s, que tienen efectos limitados en el rendimiento, y detenerse cuando los costes superan una cierta barrera econmica. Pero las oportunidades que ofrece el diseo integrado van ms all, y a menudo consiguen lo que Lovins y Hawken llaman hacer un tnel en la barrera de costes (Hawken et al., 1999). Charles Kibert (2008) propone para el diseo integrado un proceso basado en la charrette, un trmino que viene de la cole des Beaux Arts del Pars decimonnico, en el que los profesores recogan en un carrito los proyectos de los alumnos de arquitectura. Los principios que deberan guiar la charrette para el entorno construido seran los siguientes: Implicar a todos los participantes desde el comienzo, incluyendo a los usuarios. Trabajar simultneamente y combinando diversas perspectivas profesionales. Trabajar en bucles de retroalimentacin cortos, aprovechando la creatividad de las sesiones conjuntas, pero facilitando la valoracin de la viabilidad de las decisiones de diseo. Trabajar con todo el detalle posible, persiguiendo las consecuencias en otras partes del sistema de las decisiones que se toman en una de ellas; trabajar tambin a distintas escalas. El esquema colaborativo del diseo mediante charrette o similares es muy importante para caminar hacia una edificacin ecolgica. Debe realizarse al comienzo mismo del proceso: cuando se lleva recorrido el 7 por ciento del proyecto edificatorio, se ha decidido ya el 85 por ciento de las posibilidades constructivas. Tambin son cuatro las fases que Kibert propone para organizar la charrette Comienzo: identificacin de los participantes, y coordinacin de las reuniones. Investigacin, educacin, y conceptos bsicos: debe preverse y recopilarse toda la informacin necesaria para la charrette, incluyendo datos sobre el programa del edificio, los detalles del solar, costes de energa, tecnologas concretas, etc. Charrette: tras informar a los participantes de las necesidades del cliente y las nociones bsicas de la construccin de alto rendimiento, las reuniones se prolongan durante varios das, con fases de brainstorming, evaluacin, y retorno de las decisiones de diseo. Revisin, ajustes e informe final, que guiar las decisiones de diseo operativas (los proyectos bsicos y de ejecucin). 4.6. LEED Y LA FRUTA AL ALCANCE DE LA MANO Los programas de certificacin de edificios evalan y orientan a la vez a los arquitectos e ingenieros sobre estas cuestiones. El LEED (Leadership in Energy and Environmental Design), aunque existen otros como BREEAM o el Golden Globes, o el ms ambicioso de todos, el Living Buildings. Su objetivo es producir edificios que ahorren recursos, reduzcan costes y emisiones en su funcionamiento, reduzcan el calentamiento climtico, mejoren la duracin y el valor de mercado de los edificios, no daen la capa de ozono, protejan la salud de los ocupantes, y mejoren la

productividad de los trabajadores. LEED ofrece una lista de tems en los que los diseadores pueden mejorar el rendimiento del edificio en cinco categoras: territorio: situacin y orientacin del edificio en un solar consumo de energa gestin del agua calidad ambiental interior materiales de construccin Pagando una tasa, y cumpliendo los prerrequisitos, se pueden evaluar el edificio, acumulando puntos en cada una de estas categoras. Por ejemplo, si se consigue evitar que vaya a los vertederos el 50 por ciento de los materiales de desecho del proceso de construccin, se obtiene un punto. Si se evita que lo haga el 75 por ciento, se consigue otro punto ms. Si el ajardinamiento y el paisajismo en general no emplea agua potable, u otras fuentes de agua natural superficiales o subterrneas, se obtiene otro punto. Con 26 de los 69 puntos posibles, se alcanza la categora de Certificado LEED. Entre 33 y 38, se alcanza la de Plata; entre 39 y 51, la de Oro. Por encima, la de Platino, que pocos edificios del mundo alcanzan. De modo que si un cliente quiere asegurarse de que el edificio que encarga responde a su vocacin ecolgica, puede especificar en sus condiciones que los encargados de su construccin deben conseguir un LEED Plata, por ejemplo. Todos los crditos y prerrequisitos LEED de nueva construccin en su versin 2.2 es especialmente interesante el apartado de Calidad Ambiental Interior, en relacin con la discusin sobre incentivos que veamos ms arriba. Los gastos de una empresa en la energa consumida por los edificios que ocupan suelen estar en el 1 por ciento respecto de sus gastos en personal, lo que puede hacer que est bajo el radar de los gestores empresariales. Sin embargo, una de las variables fundamentales para su salud econmica es la productividad de estos empleados, que est ntimamente ligada a la calidad del ambiente de sus oficinas y otros espacios. Por ejemplo, se observan reducciones del 20 al 40 por ciento en el absentismo laboral. La idea del LEED es excelente en principio. Ha conseguido situar la construccin verde en un lugar preeminente de la industria de la construccin norteamericana. Los problemas de LEED son en parte similares a los que presenta todo proceso burocratizado, que fuerza realidades muy diversas a acomodarse a un mismo procedimiento. Un edificio en Alaska no se enfrenta a los mismos desafos climticos que otro en Arizona, donde ecolgicamente la gestin hdrica debera contabilizarse en un nmero mayor de crditos. Los costes de la certificacin pueden suponer entre un 1 y un 5 por ciento del coste total, lo que en muchos casos significa el abandono del proceso por los constructores. Otros problemas del LEED son ms importantes, y van a la raz misma de la lgica de la certificacin ecolgica. Es muy posible que el equipo de diseadores comience a centrarse obsesivamente en la obtencin de crditos, perdiendo de vista su valor ambiental real. Por qu? Porque existe el prestigio de conseguir una evaluacin LEED alta; puede permitirte lograr tu reputacin como empresa verde. Dado que la certificacin LEED es costosa y requiere tiempo, unos pocos crditos con trampa puede valer su peso en oro LEED8. Por otro lado, aunque un sistema de puntos facilita enormemente la certificacin, lleva tambin a situaciones paradjicas. Un arquitecto sealaba que en un edificio reciente, recibimos un punto [LEED] por gastar 1.3 millones de dlares en un sistema de recuperacin de calor que ahorrara 500.000 dlares al ao en energa. Tambin conseguimos un punto [LEED] por instalar un espacio para dejar las bicicletas que cost 395 dlares. Uno de los factores ms importantes, y ms difciles de tratar, es el modelado energtico, un problema que el Cdigo Tcnico de la Edificacin espaol tambin debe enfrentar. Como hemos visto ms arriba, cada edificio es esencialmente nico, de modo que para saber qu tanto por ciento de energa estamos ahorrando debemos compararlo con un edificio imaginario equivalente, situado en el mismo solar y con la misma superficie, en el que se ha aplicado el mnimo exigido por el cdigo de la edificacin vigente. Pero qu significa equivalente? La tarea de averiguarlo se delega en una simulacin de software (CALENER en el caso espaol, ASHRAE 90.1-2004 en el caso de LEED-NC v.2.2), que muestra el rendimiento comparativo de este edificio virtual de base frente al resultante del diseo propuesto. Estas simulaciones operan como una caja negra, y cuando estn en juego hasta 10 puntos LEED, pueden perder su funcin principal de orientar el diseo.

Criterios de puntuacin del LEED Parcelas Sostenibles (14 Puntos Posibles): Prevencin Contaminacin Actividades Construccin (Requerido); Seleccin de la Parcela; Densidad Desarrollo y Conectividad Comunidad; Redesarrollo Suelos Industriales Contaminados; Transporte Alternativo: Acceso al Transporte Pblico| Almacn Bicicletas y Vestuarios| Vehculos Baja Emisin y Combustible| Capacidad de Aparcamiento; Desarrollo de la Parcela: Proteger o Restaurar el Hbitat| Maximizar el Espacio Abierto; Diseo de la Escorrenta: Control de Cantidad| Control de Calidad; Efecto Isla de Calor: No-Tejado| Tejado; Reduccin de la Contaminacin Lumnica Eficiencia en Agua (5 Puntos Posibles): Jardinera Eficiente en Agua: Reduccin del 50% | Uso No Potable o Sin Riego; Tecnologas Innovadoras en Aguas Residuales; Reduccin del Uso del Agua: Reduccin del 20%| Reduccin del 30% Energa y Atmsfera (17 Puntos Posibles): Prerrequisito 1 Recepcin Principales Sistemas Energticos del Edificio; Prerrequisito 2 Mnima Eficiencia Energtica; Prerrequisito 3 Gestin de los Refrigerantes Principales; Optimizar la Eficiencia Energtica (de 1 a 10 puntos posibles); Energa Renovable In Situ (de 1 a 3 puntos posibles); Recepcin Mejorada; Gestin Mejorada de los Refrigerantes; Medicin y Verificacin; Energa Verde En definitiva, LEED puede llevar al diseador a seleccionar sistemticamente la fruta ms fcil de coger, los puntos ms baratos en trminos de complejidad de procedimiento de verificacin, diseo e inversin, perdiendo de vista en el proceso, al menos en parte, el objetivo ambiental de la certificacin. Materiales y Recursos (13 Puntos Posibles): Prerrequisito 1 Almacenamiento y Recogida de Reciclables (Requerido); Reutilizacin Edificio: Mantener 75% Muros, Suelo y Tejado Existente| Mantener 95% Muros, etc. | Mantener 50% Elementos Interior NoEstructurales; Gestin Residuos Construccin: Desviar 50% del Vertedero; | Desviar 75% del Vertedero; Reutilizacin de Materiales: 5%| 10 %; Contenido en Reciclados: 10% (postconsumidor + 1/2 pre-consumidor); 20 %; Materiales Regionales: 10% Extrados, Procesados y Fabricados en la Regin| 20% Extrados etc.; Materiales Rpidamente Renovables; Madera Certificada Calidad Ambiental Interior (15 Puntos Posibles): Prerrequisito 1 (Requerido) Mnima Eficiencia CAI; Prerrequisito 2 (Requerido) Control del Humo de Tabaco Ambiental (HTA); Seguimiento de la Entrada de Aire Fresco; Aumento de la Ventilacin; Plan de Gestin de Construccin CAI:, Durante Construccin| Antes de Ocupacin; Materiales de Baja Emisin: Adhesivos y Sellantes| Pinturas y Recubrimientos| Sistemas de Moquetas| Madera comp. y Prod. Fibras Agr.; Control Fuentes Interiores Prod. Qumicos y Contaminantes; Capacidad de Control de Sistemas: Iluminacin| Confort trmico; Confort Trmico: Diseo| Verificacin; Luz Natural y Vistas: Luz Natural en el 75% de los Espacios;| 90% de los Espacios Proceso de Innovacin y Diseo (5 Puntos Posibles): Innovacin en el Diseo (hasta 4 puntos); Profesional Acreditado en LEED Totales del Edificio: 69 Puntos Posibles 4.7. EL CLIMA DE LA TRADICIN Uno de los leitmotiv de la asignatura es que la adaptacin al espacio local es una de las bases de la sostenibilidad. Las formas de vida y consumo que no tienen en cuenta el clima, el suelo, la relacin con los ecosistemas cercanos, no pueden ser por definicin sostenibles. Las tradiciones en el vestido, la vivienda o la alimentacin codifican en parte el resultado de estas adaptaciones a las condiciones del entorno cercano. La preocupacin por la sostenibilidad ha reafirmado el valor de este conocimiento local, muchas veces despreciado como incompatible con la modernizacin. Las tradiciones arquitectnicas son un depsito de soluciones adaptativas al entorno. En el ardiente clima del sur de Irn, las torres atrapavientos, los bdgir hacen circular una corriente de aire continua desde la zona de alta presin a barlovento hacia la zona a sotavento de la casa: Aunque enfriado por las paredes laterales del conducto, el aire puede estar an ms caliente que el aire del interior de la habitacin, pero su movimiento ayuda a la evaporacin de la perspiracin en la superficie de la piel, y as a la reduccin de la temperatura corporal. La circulacin se logra

mediante pasillos a los que se dirige el aire de salida. Para ayudar al proceso de enfriamiento, pueden colocarse recipientes de agua en el conducto a su entrada a la habitacin, o esteras mojadas. Existen cientos de ejemplos de estas estrategias adaptativas de la arquitectura verncula. En zonas climticas clidas y hmedas, sern tpicas las arquitecturas ligeras, muy ventiladas, con la menor inercia trmica posible y grandes volmenes interiores. En zonas tambin clidas, pero secas, veremos edificaciones compactas, con pocos huecos y paredes gruesas (con alta inercia trmica). En zonas fras se reducen el tamao y el nmero de las aberturas. 4.8. MS ALL DE LA EFICIENCIA: EDIFICIOS REALMENTE SOSTENIBLES? Sin embargo, el arquitecto Bill Reed y su equipo proponen ir ms all de esta nocin limitada de la sostenibilidad, con su propuesta de diseo regenerativo, que conceptualiza los proyectos como motores de cambio positivo o evolutivo para los sistemas dentro de los que se construyen. En lugar de considerar cmo minimizar el impacto en el hbitat salvaje y sus corredores ecolgicos, por ejemplo, los diseos regenerativos se plantean cmo incrementar la calidad del hbitat. Las ideas que articulan esta propuesta son cuatro: Cambio de paradigma: en lugar de considerar un proyecto o un solar como un conjunto de objetos (laderas, escorrentas, viales, edificios, etc.), un diseador regenerativo las visualiza como sistemas de energa, procesos dinmicos interconectados que estructuran y reestructuran el lugar. Ir al ncleo: la comprensin del corazn de un lugar es la base para su regeneracin; y este ncleo va ms all de su naturaleza fsica. Reed y su equipo ponen el ejemplo de su proyecto de restauracin de la ribera del ro Pojoaque con la tribu del mismo nombre. La mala salud del bosque de ribera, asociada a la del ro, era un reflejo de la prdida de la relacin del mismo con la comunidad. El ncleo del proyecto era construir un fuerte vnculo local, especialmente entre los jvenes, con la salud del ro. [El proyecto ha conseguido] un palpable sentimiento de orgullo y de realizar una contribucin significativa entre los jvenes participantes. Aprender de la Maestra: la Naturaleza es la maestra del desarrollo regenerativo, generando condiciones ptimas para la aparicin y el mantenimiento de la vida. El estudio atento de los ecosistemas proporciona perspectivas fundamentales para el diseo regenerativo. Sin comprender las pautas de las interacciones presentes, el entorno construido no puede desempear una funcin regenerativa activa. Construir de acuerdo con el lugar, sin seguir frmulas: La infraestructura suele ser el producto de frmulas ingenieriles adaptadas a las condiciones especficas del lugar. Sin embargo, al partir de las frmulas, solemos perder oportunidades creativas para usar la infraestructura natural [...] El desarrollo regenerativo usa las particularidades de un lugar concreto como parmetros para determinar el tipo de ingeniera y soluciones de diseo que son apropiadas . Existen oportunidades para hacer mucho ms sostenible nuestro entorno construido, y tambin que existen enormes barreras organizativas, culturales y sociales para poner estas oportunidades en prctica. Los edificios en los que vivimos y trabajamos son una de las claves de la crisis ecolgica; pero precisamente porque nos rodean todo el tiempo, terminan por ser invisibles. Algo parecido sucede con otro de los componentes menos espectaculares de nuestra huella ecolgica, cuya importancia queda sin embargo ms clara cada da que pasa: los alimentos y la forma en que los producimos.

Tema 5 Las consecuencia ambientales del sistema agroalimentario Objetivos Apreciar el impacto de la produccin y consumo de alimentos en el entorno Entender el sistema agroalimentario como conjunto de agentes y procesos, con consecuencias para la salud, el entorno y la sociedad Describir los tres paradigmas del sistema agroalimentario: productivista, ecointegrado y biointegrado Evaluar las crticas y alternativas al sistema agroalimentario vigente Apuntar las causas de la baja visibilidad social del sistema alimentario

5.1. PESADILLAS EN MI MESA: CUATRO ESCENAS La perca globalizada. Langostinos contra manglares. La cola (del hipermercado) Se trata del bien denominado canal impulso1, que supone una gran parte de las ventas de enormes empresas transnacionales como Pepsi-Co o Masterfoods. Los pseudoalimentos que circulan por este canal forman parte central de un gran cambio global en las dietas hacia mayores niveles de azcares libres y grasas, que ha incrementado brutalmente la prevalencia de obesidad y enfermedades degenerativas asociadas como la diabetes. La respuesta correcta sea el proceso de sntesis del amonaco que lleva el nombre del qumico Haber y el ingeniero Bosch, rivalizando nicamente con la demostracin por parte de Pasteur y Koch del papel de los grmenes en las enfermedades. Uno de los input clave de la agricultura intensiva que est en la base del sistema agroalimentario moderno. La agricultura, la pesca, la ganadera, la organizacin de su comercializacin, distribucin y consumo como lo que son: los mayores factores de impacto antropognico en el planeta, y el espacio principal de conflictos social-ecolgicos para gran parte de la poblacin humana. Comenzaremos por analizar de qu manera se hallan ligadas la salud del medio ambiente y la salud humana a travs de la alimentacin, y dnde se localizan los ncleos de sistema alimentario. Las consecuencias ambientales directas ms importantes de las prcticas de produccin de alimentos en la agricultura, la ganadera y la pesca. 5.2. ALIMENTACIN, SALUD ECOLGICA Y HUMANA: EL NUDO GORDIANO La suma de todos los procesos involucrados en la inmensa tarea de alimentarnos: cultivo, recoleccin, procesamiento, transformacin, empaquetado, transporte, distribucin, venta, consumo y eliminacin de la comida y su empaquetado. Incluye tambin los insumos, los inputs y productos (outputs) generados en cada paso. El sistema agroalimentario opera dentro de un contexto social, cultural, poltico, econmico y ambiental de enorme complejidad, pero que debemos tener en cuenta para comprender su lgica. El mismo sistema agroalimentario que genera los impactos ambientales q, produce tambin importantes efectos en la salud humana. La relacin entre alimentos y salud era bsicamente de suficiencia. Hoy nos encontramos con una extraa situacin histrica: unos tienen demasiado para comer, y otros demasiado poco. El hambre y la obesidad globales son sntomas del mismo problema, y lo que es ms, la ruta para erradicar el hambre en el mundo es tambin la forma de impedir las pandemias de diabetes y enfermedades cardiovasculares y una legin de males ambientales y sociales (Patel). Este sistema agroalimentario es el heredero de ese impulso bsico de asegurar la produccin de alimentos. Las polticas y desarrollos tecnolgicos se han encaminado obsesivamente en los incrementos del rendimiento por hectrea, y han alcanzado grandes logros en este sentido.ej el caso del maz y de la remolacha azucarera. La distribucin moderna establece en gran medida las reglas del sistema agroalimentario, con sus correspondientes consecuencias. El ncleo del poder en el sistema agroalimentario ha pasado de los productores a los transformadores, y de stos, aceleradamente en los ltimos quince aos, a los distribuidores. Las redes de suministro y comercializacin del sistema tienen la forma de un triple embudo, como en la imagen con datos europeos basados en Grievink. Otras consecuencias son negativas. La enorme capacidad logstica y poder de negociacin de la gran distribucin hace que puedan contratar su suministro desde lugares cada vez ms lejanos, buscando y presionando para obtener precios ms bajos. A los gastos derivados de su produccin debe sumarse el gasto que supone su transporte. Esto se ha denominado food miles, y ha encontrado un importante eco en el debate britnico, entre otros. La extensin global de las redes comerciales de la gran distribucin, que configuran un

gran apartado de la globalizacin, han aumentado imparablemente la media de food miles de nuestros alimentos. Sin embargo, es importante hacer el clculo completo: de acuerdo con algunos estudios, un tomate espaol puede tener menos energa incorporada, aun despus de ser transportado en camin hasta Londres, que un tomate britnico u holands cultivado en un invernadero calefactado. Un caso an ms sorprendente: las judas verdes de Kenya, cultivadas a mano, siguen aportando menos emisiones que sus equivalentes de pases europeas incluso despus de ser transportadas en avin. 5.2.1. Toda la carne en el asador... planetario Al aumentar el consumo de productos ganaderos, avcolas y de pisccolas, la utilizacin de grano por persona aumenta tambin. De los aproximadamente 800 kilogramos de grano consumidos por persona anualmente en los Estados Unidos, en torno a 100 kilos se comen directamente como pan, pasta y cereales de desayuno, mientras que el grueso del grano se consumo indirectamente en forma de productos para la ganadera y la avicultura. Como contraste, en la India, donde se consumen menos de 200 kilogramos de grano al ao, en torno a medio kilo al da, casi todo el grano es consumido directamente para satisfacer necesidades alimentarias energticas bsicas (Brown) El problema ecolgico es muy bsico: la conversin de biomasa vegetal en carne es muy ineficiente. son necesarios 25 kilogramos de pasto para producir un kilogramo de carne de ternera. El despilfarro se hace an ms impresionante si consideramos en trminos de recursos hdricos: uno podra ducharse durante todo un ao con el agua necesaria para producir un kilogramo de ternera. En el consumo de carne, por lo tanto, se dan cita de nuevo complejas dimensiones culturales, ambientales, econmicas e histricas. Las imgenes socioculturales asociadas al consumo y la riqueza son mediadores decisivos en el cambio de pautas alimentarias. Un caso evidente es China, cuya dieta tpica fue durante mucho tiempo un paradigma ecolgico y de salud pblica, puesto que consista en su mayor parte en vegetales y pescado. La explosin econmica del pas ms poblado del mundo ha hecho que la entrada de carnes en su dieta haya supuesto un terremoto ecoalimentario cuyas primeras vibraciones estamos sintiendo ahora. 5.3. TRES MODELOS AGROALIMENTARIOS En un reciente anuncio televisivo de la divisin biotech de la empresa Puleva, el bioqumico y tecnlogo de la alimentacin Arjan Geerlings, responsable del departamento de Neurociencia de la empresa, sealaba al televidente, mediante grficos a todo color, lo que sucede dentro de su organismo, ms all de su capacidad de control. El spot finaliza con la tranquilizadora afirmacin del doctor Geerlings, ahora en su papel de ciudadano de a pie junto a su familia, de que los productos desarrollados por la empresa protegen su salud. Quiz lo ms destacable de esta publicidad sea el que se ha empleado a un experto extranjero, desconectado de las claves culturales tradicionales, lo que enfatiza que su legitimidad para intervenir en nuestra dieta se remite a su bata blanca, sus microscopios y placas de Petri, y los grficos que le permiten visualizar lo invisible. El conocimiento cientfico, gestionado por una gran empresa, que produce alimentos a medio camino hacia el medicamento: la nutracutica. Joel Salatin lleva a pastar a sus terneras a una zona cuidadosamente delimitada de su granja. Slo permite que se alimenten de la parte superior de los distintos tipos de plantas (fleo, trbol, y otros cientos de especies), porque esto estimula su crecimiento. Cinco das despus, Salatin lleva a esta zona a sus gallinas, que picotean las larvas que han crecido en el estircol dejado por el ganado, esparcindolo por el prado y dejando a su vez una buena cantidad de nitrgeno en forma de heces. Semanas despus, en ese mismo terreno las ovejas de Salatin aprovechan las ortigas y solanceas que las terneras no quisieron. Salatin conoce cada rincn de su granja: cunto sol recibe, cunto tardan en volver a brotar las gramneas y leguminosas, etc. El conocimiento de los ciclos y las interacciones entre especies animales y vegetales domsticas y silvestres le ayuda a construir un ecosistema artificial, productivo sin necesidad de inputs o antibiticos sistemticamente administrados. El ejemplo ms curioso de esta inteligencia agroecolgica: Salatin va echando puados de maz a cada capa de estircol que se acumula bajo el establo en invierno. Por qu? Porque sabe que necesitar remover los miles de kilogramos de desechos acumulados para acelerar aerbicamente su compostaje, y no quiere hacerlo el mismo, con o sin maquinaria. Prefiere que lo hagan sus cerdos, que hozarn sin descanso en el estircol para encontrar los granos de maz, que el calor del estircol habr hecho

fermentar... en forma de alcohol. En los dos prrafos anteriores nos encontramos frente a dos formas emergentes de sistema agroalimentario. De acuerdo con Lang y Heasman, la forma en que producimos, distribuimos y consumimos nuestros alimentos, lo que hemos denominado el sistema agroalimentario, est en plena transicin, y no precisamente pacfica. Desde el modelo vigente en dcadas pasadas, ms o menos desde finales de la Segunda Guerra Mundial, y sobre todo a partir de la Revolucin Verde, basado en el Productivismo, emergen dos grandes alternativas: el modelo biocientfico integrado (que ejemplifica el doctor Geerlings) y el ecolgico integrado (el caso de Salatin).

El modelo agroalimentario Productivista Lang y Heasman,

Aumento de la produccin; ganancias inmediatas a travs de la intensificacin Mercados de !commodities; agricultura de altos insumos; procesamiento en masa para mercados de masas Productos homogneos; prefencia por la cantidad y la productividad frente a la Calidad

Impulso

El modelo biocientfico integrado Lang y Heasman, Integracin cientfica cadena de suministro alimentario; control Empresarial
Uso intensivo en capital de las biociencias; dominio de los distribuidores; economas de escala por agricultura intensiva Aplicaciones a escala industrial de la biotecnologa (agricultura OGM y procesamiento enzimas; mezcla de inputs qumicos y biolgicos Gentica + biologa + ingeniera + nutricin; ciencia neutral pero ligada a la financiacin y objetivos empresariales; control desde el laboratorio al campo y la fbrica De arriba abajo, basado en expertos; apoyado por los ministerios econmicos; cuestiona lmites de regulacin, industria y poltica pblica Productos lder; alimentacin especfica para grupos de consumo Globalizacin; grandes empresas Biotecnolgicas Uso intensivo de inputs biolgicos; afirma obtener mejores resultados Ecolgicos

El modelo ecolgico integrado Lang y Heasman

Ambiental; reduccin de energa y desechos; diversidad; reduccin de inputs; minimizacin de riesgos Integracin de todos, nfasis en explotaciones integradas (tierra y cuencas hdricas); + biodiversidad para estabilizar rendimientos a largo plazo Generalizacin de la agricultura orgnica; uso meditado de la Biotecnologa

Sector alimentario clave

Industria

Ciencia

Qumica y farmacutica Definido por los ministerios de agricultura; subsidios Precios baratos; apariencia de la comida; comodidad para las mujeres; da por sentada la seguridad alimentaria Mercados nacionales; emergencia de la eleccin del consumidor; paso a las marcas (branding) Energa barata para insumos y transporte; recursos naturales ilimitados; monocultivos; !externalizacin de los residuos/contaminacin agroeconomistas tan importantes como los cientficos Inters marginal; asume que la salud se sigue de un suministro alimentario Suficiente

Biologa, ecologa, multidisciplinar, agroecologa en lugar de qumicos Instituciones que colaboran; descentralizacin y trabajo en equipo Ciudadanos antes que consumidores; revincular tierra y consumo; mayor Transparencia Enfoque local y regional (biorregionalismo); cuestionamiento de la agricultura exportadora y las grandes Empresas Recursos finitos; superacin del monocultivo y la dependencia de combustibles fsiles; integracin de polticas ambientales con sociales e Industriales Intensivo en conocimiento en lugar de en inputs; capacidades por toda la cadena de suministro; conocimiento como !empoderamiento

Marco politico
Consumidor

Mercado

Medio ambiente

Papel del conocimiento

Salud

Alta tecnologa, ciencia de laboratorio Solucin tcnica a los problemas de salud mediante identificacin (screening) e individualizacin de la nutricin; mejora de las cualidades de las cosechas para la salud humana

Diversidad de dietas; afirma ser ms Saludable

5.4. CONSECUENCIAS AMBIENTALES DEL SISTEMA AGROALIMENTARIO ACTUAL De manera esquemtica, podemos agrupar los problemas ecolgicos ms importantes directamente asociados a las prcticas vigentes de produccin de alimentos en tres grandes apartados: los asociados a las prcticas agrcolas, las ganaderas y la pesca. 5.4.1. Agricultura Reduccin en la diversidad gentica: las poblaciones naturales presentan una alta diversidad gentica, frente a la muy reducida de las cultivadas, en las que se han seleccionado un nmero limitado de rasgos considerados deseables. Esta reduccin de variedad gentica incrementa la posibilidad de que las plantas y animales domesticados sucumban a amenazas imprevistas. Las plagas evolucionan muy rpidamente, y las poblaciones genticamente uniformes tpicas del monocultivo intensivo se muestran muy vulnerables. Erosin del suelo: la prdida de la cubierta se origina por el arado y el efecto del viento y el agua. Las tasas de erosin del suelo agrcola van de 18 a 100 toneladas por hectrea y ao; sin embargo, la formacin de suelos es un lento proceso que sucede con tasas de en torno a una tonelada por hectrea y ao. Salinizacin del suelo por irrigacin: el agua empleada en el riego contiene diversas sales en disolucin. Cuando el agua se evapora, las sales se acumulan en el suelo, haciendo paulatinamente menos frtil el suelo. Desertificacin: El sobrepastoreo hace que la cubierta vegetal no pueda reponerse a la tasa necesaria, por lo que termina perdindose y exponiendo el suelo a la erosin. El cultivo en reas marginales, ridas o semiridas favorecen la extensin de los desiertos circundantes. La salinizacin puede llegar a hacer inhabitable para las plantas determinadas zonas, que sufren el ciclo de exposicin, deterioro y erosin que las conduce a la desertificacin. La deforestacin incontrolada modifica los frgiles ecosistemas ecuatoriales como el amaznico, que va transformndose en sabana. Uso excesivo de fertilizantes: Los fertilizantes contienen principalmente nitrgeno, fsforo y potasio. La aplicacin reiterada de estos productos, como la urea, van reduciendo el contenido de materia orgnica del suelo. La produccin de estos qumicos es muy intensiva en energa, que a escala global produce ms de 400 millones de !toneladas equivalentes de CO2 (TECO2). Ms de la mitad de los fertilizantes que se esparcen en los grandes monocultivos de maz o soja va a parar a la atmsfera y a los acuferos y cursos de agua. La agricultura emite por esta razn unas 2,100 millones de TECO2 anuales de xido nitroso, un gas cuyo efecto invernadero es 296 veces superior al dixido de carbono. Pero cuando acaban en el agua, las consecuencias no son mejores. La aplicacin de cantidades excesivas de fertilizantes nitrogenados, en momentos errneos del ciclo agrcola, o en combinacin con lluvias fuertes, hacen que gran parte de estos compuestos vayan a parar a muchos hbitats acuticos. Esta eutrofizacin de las aguas hace proliferar las algas unicelulares, impidiendo la entrada de luz hasta el fondo del ecosistema, bloqueando la fotosntesis productora de oxgeno libre, y aumentando simultneamente la actividad metablica consumidora de oxgeno de los descomponedores sobre los excedentes de materia orgnica producidos cerca de la superficie. Extensin del uso de pesticidas: los productos qumicos empleados para controlar las plagas de insectos, hongos, bacterias y nemtodos presentan serios problemas para la salud humana y de los ecosistemas. La aplicacin sistemtica y masiva de los pesticidas de forma preventiva, para asegurar la produccin, se detecten o no signos de plagas, lleva a la contaminacin de aguas y suelos, a su bioacumulacin a lo largo de la cadena trfica, y a la generacin de resistencias crecientes en las plagas. Los efectos txicos sobre la salud de humanos y no humanos son en muchos casos desconocidos, sobre todo cuando actan en combinacin Por ejemplo, la atrazina, el herbicida ms utilizado del mundo, ha mostrado ser un disruptor endocrino a dosis de 0.1 partes por diez mil millones, produciendo feminizacin y castracin qumica en anfibios y peces. Deforestacin y prdida de hbitats: el caso ms claro de prdida de cubierta arbrea y sus ecosistemas, ligada a la produccin agrcola, es la ocurrida en la ecorregin del Cerrado brasileo, por la expansin del cultivo de soja hasta acercarse a los 25 millones

de hectreas. Sin embargo, esto no se entiende bien sin tener en cuenta la expansin de la ganadera brasilea, dirigida a la exportacin, sobre todo en los estados de Mato Grosso, Par y Rondnia. La cabaa ganadera pas de 26 millones en 1990 a 164 millones en 2004. 5.4.2. El desastre ecolgico de la carne Un reciente informe de la FAO (Steinfeld), denominado La larga sombra del ganado, ha supuesto la entrada en el debate global de los efectos ambientales asociados a la produccin y consumo de carne. Su impacto en trminos de calentamiento global son mucho mayores de lo que la mayora pensamos. El sector ganadero produce un 18 por ciento de las emisiones de gases de efecto invernadero, medidas en !toneladas equivalentes de CO2 de dixido de carbono. 5.4.3. La pesca como caso de opacidad pblica del sistema alimentario El agotamiento de la pesca muestra con brutal claridad la amenaza de la cercana de los lmites ecolgicos en la explotacin de los recursos naturales. De acuerdo con el importante trabajo de Worm (2006), la extrapolacin de las tasas de colapso de diversos taxones marinos al ritmo actual arrojara la desaparicin de todos ellos, al menos para su explotacin, en torno al ao 2048. La constatacin de que el volumen de los peces situados en los escalones superiores de la cadena trfica marina puede haber descendido un 90 por ciento desde que comenzara su extraccin hace que posiblemente ninguna otra llamada de alarma cientfica hasta la fecha puede compararse con la gravedad y la urgencia de sta. El caso de la dbil respuesta a la gravsima situacin de los caladeros mundiales es interesante desde nuestra perspectiva. La visibilidad social de los problemas ecolgicos es una de las variables ms importantes a la hora de evaluar las respuestas pblicas, que a menudo no correlaciona con la gravedad de los mismos, ni con sus diagnsticos cientficos. Veamos un ejemplo: uno de los tipos de pesca ms daina es la de arrastre de fondo (bottom-trawling). En la imagen 5.5 pueden verse las huellas que las redes de arrastre producen en el !bentos de la costa holandesa del Mar de Wadden, que como verdaderas cicatrices del mar tardan aos en dejar de ser visibles, y dcadas si lo consiguen en recuperarse en trminos ecolgicos. Los arrecifes de poliquetos de la zona prcticamente han desaparecido. En su libro sobre la tragedia de la sobrepesca global, Clover utiliza esta analoga: Imaginen lo que dira la gente si una banda de cazadores extendieran una red de un kilmetro y medio de largo entre dos inmensos todo-terrenos y la arrastraran por las llanuras de frica. Este artilugio fantstico, como de una pelcula de Mad. Max, lo rebaara todo a su paso: predadores, como los leones y los guepardos, pesados herbvoros amenazados como los rinocerontes y los elefantes, rebaos de impalas y wildebeest, familias de facceros y perros salvajes. Las hembras preadas seran barridas y arrastradas, y slo las cras ms pequeas podran salvarse escabullindose entre la trama (Clover, 2004, 3). Clover contina describiendo cmo la red ira precedida de un barra de pesadas ruedas de metal que iran aplanando y destrozando todo lo que se le pusiera delante; no quedara ni un solo rbol de la sabana. Tras esta devastacin, los cazadores revisaran los animales agonizantes capturados, descartando muchos de ellos. Y sin embargo, lo que nos parecera inaceptable para el Serengeti o el Congo se practica diariamente en todos los ocanos. La brutal ineficiencia de este sistema de pesca significa que en algunos casos, como el de gamba tropical en el Atlntico Central, se desechan 13 kilogramos de lo capturado por cada kilo de gamba comercializada.

Tema 6 Los lmites de la conciencia Objetivos Conocer el modelo valor-creencia-norma del comportamiento ambiental. Distinguir las distintas agrupaciones psicogrficas de la poblacin, y evaluar de qu modo pueden recibir distintas formulaciones de los mensajes ecologistas. Entender el error fundamental de atribucin y el sesgo observadoractor en la psicologa popular del comportamiento ambiental. Describir mediante la analoga de la alimentacin los componentes de hbitos y estructurales del comportamiento ambiental. Ordenar los factores que determinan el comportamiento ambiental a partir de la capacidad de influencia del individuo. Reconocer y describir los marcos episdicos y temticos de los problemas pblicos.

6.1. LA CONCIENCIA EST LIMITADA... COMO EXPLICACIN, COMO MENSAJE Y COMO GUA El primer paso para entender consiste en abandonar un modelo de explicacin basado en la conciencia individual, o al menos basado principalmente en la conciencia individual, como alternativa a la visin tecnocrtica. Tambin las campaas de los organismos pblicos inciden en estas dimensiones de la informacin como gran elemento concienciador y de la responsabilidad individual del comportamiento anti- y pro-ecolgico. Fomentan hbitos respetuosos con el medio ambiente y concienciar a los ciudadanos sobre la obligacin de preservarlo como una herencia para generaciones futuras y avanzar en el desarrollo sostenible. Los treadmill de produccin los propios ecologistas los que proporcionan en muchos casos este tipo de discursos de los pequeos pasos cuentan, que se entrelaza con nociones de consumo verde y similares, permaneciendo en el terreno de la accin privada. La contradiccin se hace an ms aparente cuando aplicamos instrumentos como la escala del Nuevo Paradigma Ecolgico, que pretende medir estos niveles de conciencia y preocupacin ambiental, y vemos que efectivamente la mayora de la poblacin punta notablemente alto en esta escala, y cada vez ms con el paso de los aos. Fenmenos de enorme gravedad como la pandemia de obesidad de maneras muy distintas. los lmites de este discurso que hace pasar a travs de la conciencia ecolgica las causas ltimas de la crisis, derivada de los comportamientos individuales agregados. Lmites que seran de diversos tipos. sabemos bien que existen limitaciones en la forma en que procesamos la informacin, sesgos sistemticos y principios de disonancia que dificultan por la propia naturaleza y funcionamiento de nuestros cerebros el que recibamos adecuadamente la informacin sobre el cambio climtico, por ejemplo. Ms an, toda nuestra historia evolutiva, la que ha configurado nuestra forma de responder a las amenazas, va en direccin contraria a los retos que nos plantean los problemas social-ecolgicos. 6.1.1. Errores fundamentales, folk psychology y acciones razonadas Resulta interesante en s mismo el que nos preguntemos por qu nos resulta tan atractiva, y est tan extendida, esta explicacin del comportamiento ecolgico de los otros como derivado de sus actitudes, de sus predisposiciones a actuar correctamente. Los psiclogos sociales saben desde los aos sesenta que mostramos una tendencia a sobre-dimensionar los motivos personales internos a la hora de explicar un comportamiento observado en otras personas, dando poco peso por el contrario a motivos externos como el rol o la situacin, o en general a los factores sociales y ambientales que rodearon e influyeron a la persona en relacin con el comportamiento considerado. Esto se ha denominado el error fundamental de atribucin, que est relacionado con el sesgo actor-observador: tendemos a explicar de manera distinta nuestros propios comportamientos que los de los dems, atendiendo mucho ms a esos factores contextuales que minimizamos para los primeros. Los argumentos claves son que 1. la mayora de nuestras acciones son hbitos, que estn asociados de manera mucho ms estrecha a los contextos 2. que los contextos estn determinados y construidos estructural, histrica, poltica y colectivamente.

Estas explicaciones que nos damos cotidianamente sobre el comportamiento de los dems, y cmo est relacionado con sus razonamientos o valores, forman parte de la psicologa popular (folk psychology) del comportamiento, parte del cual tiene evidentemente consecuencias ambientales. Cada persona es portadora de unos valores, que describiran la importancia que para ella tienen determinadas cosas: su familia, su patria, su entorno. A partir de estos valores desarrollara unas actitudes, que la predispondran a determinadas conductas, proambientales o bien nocivas para el entorno. Este modelo intuitivo se parece mucho a las teoras de la accin razonada o del comportamiento planificado, desarrolladas por Fishbein y Ajzen en los aos 80, que tratan de mejorar la poca capacidad de prediccin que mostraban los modelos clsicos de relacin entre actitudes y comportamientos. la folk psychology explica que nuestras acciones seran conscientes y deliberadas. Pero la mayor parte de las veces, esto no es as. Un 5 por ciento de nuestras acciones cotidianas son plenamente conscientes. Claro est que precisamente porque las que no son conscientes apenas dejan rastro en nuestra memoria, a nosotros nos parece lo contrario. Este tipo de acciones habituales son muy eficientes y adaptativas, e incluso son gestionadas por sistemas cerebrales distintos de aquellos donde se localiza la accin neuronal de nuestras decisiones conscientes . La alimentacin y la obesidad, los hbitos 1. tienden a ser activados por pistas contextuales, como lugares, otras personas, o acciones anteriores; 2. las asociaciones entre el contexto y la respuesta en el caso de los hbitos no estn mediadas por objetivos. 6.2. SON LOS COMPORTAMIENTOS EL RESULTADO DE NUESTROS VALORES? Y DE QU COMPORTAMIENTOS HABLAMOS? Stern (2005), para visualizar todas estas restricciones, y evitar nuestro sesgo moralista, debemos dar un paso atrs, y situar las acciones individuales en un entramado de normativas, decisiones pasadas que nos han atrapado colectivamente, en estructuras a menudo invisibles para nuestra conciencia. Factores contextuales (restricciones y facilidades) Tecnologa disponible Impacto medioambiental incorporado (embodied) (p. ej. Eficiencia energtica de edificios o vehculos; materias primas de productos de consumo) Requisitos legales, regulacin Costes y recompensas (beneficios) materiales Conveniencia, como la del transporte pblico, reciclaje Normas y expectativas sociales Capacidades personales Recursos econmicos Educacin, conocimientos Estatus social Habilidades y conocimientos especficos para comportamientos Hbitos y rutinas (regmenes de accin) Factores actitudinales Valores personales Predisposiciones proambientalistas genricas (normas abstractas) Normas y creencias sobre comportamientos concretos Actitudes no medioambientales, p. ej. caractersticas productos Costes y beneficios percibidos de la accin Stern, al menos habra cuatro tipos de comportamiento ambientalmente significativo: el activismo en la esfera pblica, los comportamientos no activistas pero orientados tambin hacia lo colectivo, los relacionados con la esfera privada, y los que se desarrollan en las organizaciones dentro de las cuales pasamos buena parte de nuestras vidas. La capacidad de la accin ciudadana es muy importante. Ahora que se est intentando reabrir el debate sobre la energa nuclear de fisin, y sin entrar en el fondo del asunto, hay que recordar que un puado de activistas bien organizados consiguieron en parte cambiar el rumbo de la poltica energtica occidental . El comportamiento de los individuos puede afectar las reglas, los marcos en los que se desarrolla el comportamiento de todos, y tiene as un efecto mucho ms importante y duradero. Pero tambin afecta al comportamiento de actores como las empresas implicadas en procesos ecolgicamente negativos, que rechazan el que sus actuaciones sean reguladas polticamente, y

contribuyen mediante diversos mecanismos de publicidad y mrketing a asentar la imagen de las acciones privadas como el comportamiento ambiental por excelencia. Sin embargo, si contrastamos la efectividad de estas acciones, el impacto real de las mismas en trminos de huella ecolgica ahorrada, sin duda sera la segunda opcin escogida con menos frecuencia la que tendra ms impacto en el medio ambiente. De forma general, los ciudadanos de a pie suelen conocer y nombrar acciones de restriccin, y sobrevaloran su impacto efectivo; mientras que los expertos muestran que son ms eficaces las acciones de eficiencia, en particular aquellas que aprovechan mejor las tecnologas y productos ya existentes. 6.3. OBESIDAD=COMER SIN PENSAR LO QUE PRODUCEN LAS ESTRUCTURAS EN CIUDADES HOSTILES? La gente necesita ms informacin sobre los alimentos y sus consecuencias, es decir, una versin alimentaria de la concienciacin ecolgica. Sin embargo, existen mltiples factores que complican este asunto. Por ejemplo, la gentica humana, la herencia evolutiva en forma de genes ahorrativos que se ajustaban perfectamente a un entorno de bajos ingresos calricos y alta actividad fsica. De nuevo deberamos en este punto destacar la influencia de las polticas agrarias, comerciales, o en general todo el entramado de regulaciones pblicas que afectan al mundo alimentario. La transicin hacia una economa de servicios, en la que los trabajos manuales son cada vez ms escasos, hace que las pautas alimentarias vlidas para campesinos u obreros industriales sean inadecuadas, en trminos de ingreso calrico, entre otros. Otro factor es el de la transicin nutricional que va asociada al incremento de la renta per cpita, con una fraccin creciente de ingesta de carne en la dieta, por ejemplo, y que estn experimentando ahora con claridad pases como China. Respuesta automtica a indicaciones o seales percibidas de manera inconsciente o semiconsciente en el entorno. Recordemos el fascinante trabajo sobre el comer sin pensar, en su libro Mindless Eating (2006), que ya veamos en el tema dedicado al sistema agroalimentario. En l Brian Wansink demuestra con una serie de ingeniosos experimentos que nuestra imagen de nuestros actos alimentarios est distorsionada, en la misma direccin que la que tenemos de nuestros actos ambientales. Unas 200 decisiones alimentarias cada da, y que la mayora de ellas se resuelven sin que intervengan las funciones intelectuales superiores. Por ejemplo, en uno de sus experimentos, se serva a los sujetos sopa de tomate en boles que se rellenaban secretamente a travs de tubos ocultos bajo la mesa. Las personas que coman de estos boles consuman un 73 por ciento de media ms que el grupo de control que coma en platos normales ) pero crean haber consumido menos de cinco caloras ms que stos. En definitiva, el problema de la obesidad parece anlogo a los problemas ecolgicos en una serie de dimensiones importantes. Las dificultades que supone la folk psychology de estos problemas a la hora de percibir sus componentes habituales y estructurales se traducen, como veremos a continuacin, en que las historias que nos contamos sobre ellas en la esfera pblica tiendan a ser ms bien episdicas en lugar de temticas, y esto complica que se tomen las medidas de gran calado que requieren. 6.4. LOS PROBLEMAS SON HISTORIAS ENMARCADAS Todd Gitlin, los marcos son principios de seleccin, nfasis y presentacin compuestos de pequeas teoras tcitas acerca de lo que existe, lo que sucede, y lo que importa. Los marcos se componen de metforas, de imgenes que compiten con otras por describir determinado aspecto historias, referencias, etctera. Se presentan las noticias en la televisin, vemos que: los marcos episdicos y los temticos, que podemos contrastaren diversas dimensiones, y que tendrn importantes consecuencias en cmo tratamos colectivamente los problemas que describen. Mientras que un marco episdico se centrara en un individuo, uno temtico lo hara en el asunto . El episdico se centrara en un nico suceso;el temtico se centra en tendencias a lo largo del tiempo. Un marco episdico tiende a centrarse en el mbito privado. Los primeros subrayan cmo arreglar a la persona que experimenta el problema,mientras que los segundos sealan cmo arreglar las condiciones que condujeron al problema. Un marco episdico tendera a considerar a la audiencia como consumidores, frente a los marcos temticos, que los consideran como ciudadanos. Finalmente, la solucin a los problemas

dentro de un marco episdico es mejor informacin, frente al temtico,que exige mejores polticas. Los marcos que organizan los mensajes y los lenguajes asociados a los problemas socialecolgicos, considere una de las dimensiones de los marcos por defecto que estructuran el cambio climtico: su naturaleza ambiental. George Marshall plantea las consecuencias adversas de este marco de este modo: Los impactos del cambio climtico son tan amplios que podra igualmente ser definido como un tema de gran importancia econmica, militar, agrcola o de derechos sociales. Pero sus causas hizo que se metiera en el paquete con otros temas ambientales globales durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Ambiente y el Desarrollo de 1992. Desde ese momento en adelante ha sido tratado por ministros y departamentos de medio ambiente, y discutido en los medios por periodistas ambientales. El tema ha sido enarbolado luego por activistas ambientales que lo han marcado de forma indeleble con las imgenes de la vida salvaje global y el lenguaje de sacrificios que conectaba con sus propias preocupaciones. Los mensajes actuales sobre el cambio climtico los osos polares, las selvas ardiendo, los llamamientos a vivir simplemente para que otros puedan simplemente vivir y hazte verde para salvar el planeta han sido filtrados por la ideologa y la visin del mundo de una minora. De este modo, en el espacio de pocos aos, el tema se ha cargado con un conjunto de asociaciones y metforas que han permitido al pblico en general excluirlo de sus preocupaciones primarias (yo no soy ecologista), al igual que lo han hecho polticos de primer nivel (el medio ambiente es importante pero el empleo y la defensa son mi prioridad) (Marshall, 2009). 6.5. (DES)AJUSTES DEL MENSAJE El mandamiento fundamental de las empresas es el de vender sus productos, y desde hace dcadas han dedicado ingentes recursos a entender cmo clasificar, agrupar, persuadir y en general controlar en lo posible a los compradores. Estos modelos se basan en distintos criterios, entre los que estaran los demogrficos , los geogrficos , los socioeconmicos o los comportamentales. Existen modelos de enorme sofisticacin, que combinan varios de estos criterios, como el Prizm de Claritas, que distingue hasta 66 grupos de consumidores norteamericanos, desde los Dos Domsticos2 a los Jvenes Influyentes. Nosotros vamos a centrarnos en los perfiles psicogrficos, que agrupan de forma relativamente estable y coherente variables relacionadas con la personalidad, los valores, experiencias, intereses, perspectivas y estilos de vida. Tomemos una clasificacin psicogrfica simplificada de la poblacin, elaborada por el psiclogo especializado en cambio climtico George Marshall(2007). Nos encontraramos ante cuatro perfiles principales: sobrevivientes, tradicionalistas, ganadores y luchadores. Por supuesto, lo normal es encontrarse con mezclas de tipos, pero suele haber uno dominante. Si eres un sobreviviente , contra todos los obstculos, de algn modo consigues tenerlo todo bajo control. Te sientes bajo presin desde muchas direcciones familia, trabajo, salud o dinero y son estos asuntos urgentes los que a menudo controlan tu vida. Tienes la esperanza de que las cosas sern ms fciles en algn momento futuro, pero por ahora sabes que si vas solventado lo mejor que pueden las emergencias, lo irs superando. Si eres un tradicionalista, te gusta las cosas como estn. Ests orgulloso de lo que has conseguido. Sientes que has trabajado duro y ahorrado para tener las cosas que tienes, y que siempre has tenido cuidado en vivir dentro de lo que te podas permitir. Admiras a la gente que ha conseguido xitos siempre que respetaran las reglas. Si eres un ganador, te parece excitante el mundo moderno y todo lo que ofrece. Ves la vida como un juego que quieres ganar, as que consideras a personas exitosas y famosas como modelos deportistas, grandes empresarios y estrellas que han trabajado duro y han llegado realmente a lo ms alto. Disfrutas de las opciones y libertades que parece ofrecer el mundo moderno. Te gusta poseer cosas nuevas y elegantes y viajar. Te encanta comprar, especialmente marcas conocidas que muestran tu xito. Y no nos engaemos, te gusta vivir el momento y no eres la persona ms ahorrativa. Si eres un luchador, quieres ser mejor, y que el mundo sea mejor. No te gusta comprometer tus principios. No son el dinero o las posesiones, sino los valores ticos y la satisfaccin personal lo que te importa. Tienes un crculo cercano de amigos y familia que

valoras mucho. Aceptas el cambio si es una experiencia enriquecedora. Eres un ciudadano global y te importa mucho la naturaleza. Crees que los humanos estn daando el planeta por egosmo y avaricia, y es necesario cambiar. Puedes ser feliz en una casa mal aislada con electrodomsticos ineficientes. Puede que vivas simplemente pero que tengas pasin por viajar y conocer el mundo. Perfiles psicogrficos y cambio climtico (Marshall, 2007) Sobreviviente: Siente que apenas consigue superar las presiones y urgencias de la vida. Niega el cambio climtico dicindose que no existe y/o que el gobierno se encargar de ello. Un mensaje adecuado sera decirle que es manejable, que podemos conseguir adaptarnos a escala local, y que le ahorrar dinero. Un mal mensaje sera decirle que se trata de una temible amenaza global que requiere enormes cambios personales. Hay que tranquilizarle. No hay que amenazarle con presiones. Un ejemplo sera puedes ahorrar dinero haciendo ms eficiente tu casa. Tradicionalista: Siente que las cosas deben ser como han sido siempre. Est a la defensiva. Probablemente sea una persona de ms edad y polticamente conservadora. Niega el cambio climtico porque l/ella no es verde, y no se puede creer todo lo que se lee. Un mensaje adecuado sera decirle que los impactos locales amenazan su estilo de vida: su jardn, el valor de su casa. Se conocen las soluciones y si trabajamos juntos podemos resolverlo. Un mal mensaje sera decirle que es un problema global que requiere enormes cambios y transformaciones sociales. Hay que llevarlo al terreno de lo personal y lo local. No hay que enfatizar el cambio. Un ejemplo sera Es nuestro problema a escala local, podemos luchar juntos para resolverlo. 6.6. UNA MENTE SESGADA ES LO NORMAL Los problemas que tiene nuestra mente para procesar informacin, sesgos y distorsiones que contribuyen a explicar en parte el hecho sorprendente de que la magnitud de la crisis socialecolgica no haya tenido la respuesta ciudadana que parecera merecer a los ojos de un observador imparcial. Parte de la respuesta podra estar en los sesgos de procesamiento cognitivo que son esperables, es decir, que son bien conocidos por los psiclogos, y que empezaron a conocerse cuando se aplicaron a la ciencia econmica a partir de la obra de los premios Nobel Tsverky y Kahneman. una serie de libros que han popularizado esta imagen de las personas como predeciblemente irracionales, ttulo de un fascinante libro de Dan Ariely. Max Bazerman, jugando con esta idea, defina el cambio climtico como una sorpresa predecible, y sealaba cinco sesgos cognitivos o heursticos, procesamientos simplificados de la informacin que sistemticamente pueden llevarnos en la direccin menos adecuada a la hora de comprender y actuar en relacin con los problemas social-ecolgicos como el cambio climtico. Perfiles psicogrficos y cambio climtico (Marshall, 2007) Ganador: Siente que la vida est para disfrutar del (o aspirar a) xito social y material. Probablemente con buenos ingresos. Niega el cambio climtico porque no soy ecologista. Ya reciclo. No me digas lo que tengo que hacer. No me quites mis cositas!. Un mensaje adecuado sera decirle que amenaza todo lo que ha trabajado tanto para conseguir. Ofrece nuevas oportunidades y cosas chulas que comprar. La gente inteligente del siglo XXI cambian su estilo de vida, y as sobresalir y ser admiradas. Un mal mensaje sera decirle que es un asunto moral. Hay que renunciar a cosas. Puedes ahorrar dinero. Hay que mostrarlo como algo cool e inteligente. No hay que enfatizar el sacrificio o el ahorro de dinero. Un ejemplo sera puedes ser el primero en.... Luchador: Siente que le preocupan los problemas globales. Le impulsa sus principios morales internos. Se considera verde. Probablemente con alto nivel educativo. Posiblemente con dimensiones religiosos o espirituales. Niega el cambio climtico porque hay problemas ms importantes. Es demasiado grande y no tiene remedio. No soy yo el culpable. Un mensaje adecuado sera decirle que Es un problema importante y hay una urgencia moral que nos llama a salvar a los osos polares/ Bangladesh/el futuro. Podemos crear tambin un mundo mejor. Pero el cambio empieza por nosotros. Un mal mensaje sera decirle que es un problema local. Que es sencillo. Que otros lo solucionarn. Hay que llevarlo al terreno de lo personal y lo moral. No hay que enfatizar el ahorro de dinero o las cosas que pueden comprarse. Un ejemplo sera esto afecta a todos los dems problemas....

Los esquemas de causa nica, una tendencia que nos lleva a intentar identificar y tratar una raz nica de los problemas frente a lo que son con toda certeza problemas multicausales; nuestras ilusiones positivas, que nos llevan a infraestimar la gravedad de los problemas en general, nuestro egocentrismo cognitivo, que nos lleva a interpretar lo que sucede de modo que nos favorece, y tiende a reforzar el status quo, las cosas como estn; tambin va en contra de nuestro procesamiento del cambio climtico nuestra tendencia a responder slo a los problemas que experimentamos directamente o a travs de percepciones claras. Por ltimo, Bazerman destaca el que operamos con tasas de descuento excesivamente altas hacia los problemas futuros. Estos sesgos tienen, probablemente, races evolutivas. Consideremos por ejemplo el tipo de amenazas a las que nos hemos enfrentado a lo largo de cientos de miles de aos, y ante las que por lo tanto estamos mejor preparados para responder. Se tratara de amenazas que son visibles, con precedentes histricos o biogrficos, inmediatas, con causas simples, causadas por otros (humanos o no humanos), y con impactos personales directos. Piense en un oso, un incendio, una escaramuza entre tribus... y ahora piense en los rasgos que define un problema socialecolgico como la ruptura del ciclo del nitrgeno o la acidificacin de los ocanos: invisible, sin precedentes en nuestras vidas ni en la historia, de largusimo recorrido, resultado de causas complejas, causados por todos nosotros, impredecibles y con impactos personales indirectos. Vamos a considerar ms en detalle uno de los sesgos ms importantes de nuestro procesamiento de informacin, el sesgo de confirmacin. Este sesgo hace que las personas busquemos informacin que es coherente con lo que ya pensamos, sentimos o queremos, y nos conduce a evitar, descartar u olvidar la informacin que nos hara cambiar de opinin y de comportamiento. Por ejemplo, la gente suele mostrar una fuerte preferencia por sus modelos previos acerca del cambio climtico, hacindoles susceptibles de sesgos confirmatorios que les llevan a interpretar errneamente datos y tendencias, como cuando se confunde el tiempo con el clima. Hace muy poco el autor era interpelado por una vecina en el ascensor, durante una semana especialmente fra y hmeda, que le sealaba que el tiempo que haca [de muy corto plazo, un fenmeno meteorolgico] negaba con toda claridad la existencia del calentamiento global [que es un fenmeno climtico]... 6.7. VALORES, CREENCIAS, NORMAS Y PARADIGMAS Todas las limitaciones cognitivas, y con todas sus determinaciones estructurales, histricas y econmicas. Aunque existe un enorme nmero de propuestas de medicin de los valores y creencias ambientales, aqu introduciremos por su inters una nica propuesta, la del Nuevo Paradigma Ecolgico, que presentaron a finales de los aos 70 Dunlap y Van Liere, y que se planteaba como contraste con un Paradigma Social Dominante. La abundancia y el progreso entendido como crecimiento material, y hemos considerado la naturaleza como la fuente de recursos y el destino de nuestros desechos. Mientras que todo el resto de los seres vivos estaba sometido a las leyes del ecosistema, nosotros estbamos exentos de seguir tales reglas: los humanos, gracias a su capacidad de innovacin, controlan su propio destino y su entorno. sta era la visin del mundo tpica de la era industrial, hasta comienzos de los aos sesenta, cuando surgen las primeras propuestas que hoy reconocemos como ecologistas. Frente al antropocentrismo del PSD encontraramos el ecocentrismo del NPE; frente al derecho al uso y disfrute de los recursos naturales, el reconocimiento del valor intrnseco de la Naturaleza; en lugar de la confianza en el crecimiento econmico ilimitado, la certeza de los lmites. Parece que, hasta cierto punto, s. Por ejemplo, cuanto ms alto puntuamos en la dimensin antropocntrica, ms probable es que manifestemos que nos cuesta esfuerzo realizar acciones proambientales, y menos frecuentemente las haremos (vase Vozmediano, 2005 para una aplicacin de la escala en Espaa). Pero, cmo se produce esta conexin? Cmo se relacionan valores, creencias y comportamientos ecolgicos (o no ecolgicos)? Vemoslo. 6.7.1. Valores, creencias y normas Vamos a finalizar este tema describiendo un modelo propuesto por Paul Stern para dar cuenta de la relacin entre valores y creencias, por un lado, y comportamientos pro- o antiecolgicos, por otro. Como puede verse en la figura que encontrarn ms abajo, vemos que el modelo parte de estructuras muy bsicas de valores (biosfricos, egostas o altruistas), que determinan en qu medida entendemos el mundo desde un paradigma ecolgico o no (aplicando

as el NPE que acabamos de ver). A continuacin se introducen dos tipos de creencias como mediadoras en el proceso mental. Por un lado, en qu medida creemos que si no nos comportamos ecolgicamente (es decir, de acuerdo con la norma personal que nos hace actuar as), habr cosas que valoramos que se vern afectadas negativamente (la llamada conciencia de las consecuencias). Por otro, la creencia de que nuestra accin personal ser responsable en una medida significativa de estas consecuencias negativas (la adscripcin de responsabilidad). De ah se deriva una norma personal, el sentimiento de estar obligado a realizar acciones proambientales (y evitar las que daan el medio ambiente). Este modelo sugiere que es posible influir en el comportamiento individual, dentro de los lmites marcados por el contexto, los hbitos, las capacidades personales, y similares, haciendo a la gente consciente de las consecuencias, particularmente las adversas, para las cosas que valoran, y mostrndoles que su comportamiento individual es lo bastante importante como para ser significativo. (Stern, 2005. El Nuevo Paradigma Ecolgico (Dunlap et al., 2000) Est usted muy de acuerdo, bastante de acuerdo, indeciso/a, bastante en desacuerdo o muy en desacuerdo con las siguientes afirmaciones: 1. Estamos aproximndonos al lmite del nmero de personas que la Tierra puede mantener 2. Los seres humanos tienen derecho a modificar el medio ambiente natural para satisfacer sus necesidades 3. Cuando los seres humanos alteran la naturaleza, las consecuencias son a menudo desastrosas 4. La inventiva humana asegurar que no convirtamos la Tierra en inhabitable 5. Los seres humanos estn causando un dao grave al medio ambiente 6. La Tierra tiene recursos naturales en abundancia y slo tenemos que aprender cmo desarrollarlos 7. Las plantas y los animales tienen tanto derecho a existir como los seres humanos 8. El equilibrio de la naturaleza es lo bastante fuerte para resistir los impactos de los pases industriales modernos 9. Pese a nuestras especiales capacidades, los seres humanos seguimos estando sujetos a las leyes de la naturaleza 10. La llamada crisis ecolgica de la humanidad se ha exagerado mucho 11. La Tierra es como una nave espacial con espacio y recursos muy limitados 12. Los seres humanos fueron creados para dominar sobre el resto del mundo natural 13. El equilibrio de la naturaleza es muy delicado y fcil de perturbar 14. Los seres humanos aprendern lo suficiente sobre el funcionamiento de la naturaleza y sern as capaces de controlarla 15. Si las cosas continan como hasta ahora, pronto experimentaremos una gran catstrofe ecolgica As resume su propuesta de intervencin el propio Stern (2005, 10788), una propuesta que resume : Emplee mltiples tipos de intervencin para tratar los factores que limitan el cambio de comportamientos: los factores limitantes son numerosos, por ejemplo la tecnologa, las actitudes, el conocimiento, el dinero, la conveniencia o la confianza. Varan de acuerdo con el actor, la situacin, y con el tiempo. Los factores limitantes se afectan entre s. Trate las condiciones ms all del individuo que restringen las elecciones proambientales. Comprenda la situacin desde la perspectiva del actor. Cuando los factores limitantes sean psicolgicos, aplique los conocimientos sobre los procesos de decisin humana: consiga la atencin del sujeto, haga demandas cognitivas limitadas, parta de los valores y normas personales, aplique los principios de gestin de comunidades (credibilidad, compromiso, comunicacin cara a cara, etc.). Fije expectativas realistas sobre los resultados. Revise continuamente las respuestas y ajuste los programas de acuerdo con ello. Mantngase dentro de las fronteras de tolerancia a la intervencin de los actores.

 Emplee mtodos participativos de toma de decisin.

Tema 7 Democracia, participacin ciudadana y ecologa Objetivos Identificar las dificultades asociadas a la participacin democrtica en el marco de los problemas social-ecolgicos. Describir los rasgos de las propuestas deliberativas, y vincularlas con los rasgos de los problemas social-ecolgicos. Distinguir y valorar los elementos y procesos clave para la organizacin de innovaciones democrticas como los jurados ciudadanos, las conferencias de consenso y las encuestas deliberativas, y describir ejemplos significativos. Reconocer y evaluar las principales barreras a la participacin democrtica efectiva. 7.1. LA DEMOCRACIA Y LOS CIUDADANOS EN TIEMPOS COMPLEJOS Podemos pensar que los problemas social-ecolgicos son de tal complejidad cientfica que slo los expertos cualificados deberan decidir sobre ellos. Como seala Frank Fisher , dada la complejidad tcnica y social de la mayora de los temas polticos contemporneos, se requiere un grado significativo de competencia de los ciudadanos y sus polticos para participar con sentido en los debates sobre polticas. Si son incapaces de entender y formarse juicios inteligentes sobre los asuntos, como muchos sealaran, esto nos plantea un problema preocupante. Los problemas social-ecolgicos, son enormemente complejos se da en mltiples planos epistemolgicos, sociales, polticos, ecolgicos, bioqumicos, biofsicos, etctera. Hay una tentacin evidente de pensar que los ciudadanos no pueden, y por lo tanto no deben, tomar decisiones bien fundamentadas sobre este tipo de problemas, que cada vez tienden a ser ms numerosos. Parte de esta visin negativa de la capacidad de los ciudadanos para participar de manera significativa en el gobierno de los problemas social-ecolgicos se deriva de una visin muy limitada de la democracia y sus formatos de participacin. Podemos encontrar ejemplos de otras formas innovadoras de participacin democrtica de alta calidad que respondan mejor a estos desafos. Estas innovaciones democrticas en especial aquellas que proporcionan la oportunidad de reflexionar informadamente sobre los temas que se tratan, es decir, las consultas deliberativas: jurados ciudadanos, encuestas deliberativas, conferencias de consenso. Partiremos de considerarlos herramientas, mecanismos, o mejor an, dispositivos o tecnologas de participacin. Los procesos participativos deliberativos suponen formas de poner en prctica, de instrumentar la democracia que hacen su experiencia, sus resultados y sus consecuencias muy distintas dependiendo la tecnologa empleada. 7.2. LA TENTACIN TECNOCRTICA Bucchi considere en qu medida est de acuerdo con este diagnstico: 1. La opinin pblica y los que toman las decisiones polticas estn profundamente desinformados sobre la ciencia y los asuntos que plantea su desarrollo. 2. Esta desinformacin se ve alimentada por el modo inadecuado y sensacionalista con el que los medios de comunicacin tratan los temas tecnocientficos. Esta situacin se ve agravada por una formacin deficiente en ciencia bsica y un desinters generalizado, entre instituciones e intelectuales, por la investigacin cientfica. Como consecuencia, los ciudadanos y los que toman las decisiones polticas son presa fcil de miedos irracionales que avivan su hostilidad y sospechas hacia sectores enteros de investigacin e innovacin tecnolgica . Bucchi denomina el ala misionera de la tecnocracia, que vera en el dficit de conocimientos de los ciudadanos uno de los problemas centrales de las democracias actuales, cuando los asuntos que deben dilucidarse son de una gran complejidad tcnica. Aunque no suele explicitarse , la tecnocracia sera una forma de gobierno en la que los ingenieros, cientficos y otros expertos tomaran las decisiones en cada uno de sus campos. Por lo tanto, seran los que tienen conocimientos expertos o capacidades los que compondran el conjunto de los gobernantes. Es cierto que no encontraremos una tecnocracia real, efectiva, fuera de los libros de filosofa poltica. Pero en cada vez ms reas de la vida colectiva, nos encontramos con espacios dominados por los expertos, en los que las decisiones se toman al margen de los ciudadanos, que sin embargo experimentan, a menudo amargamente, las consecuencias de tales decisiones. La idea central es que el sistema de decisin basado en representantes elegidos por un pblico desinformado, o peor an, mal informado por parte de los medios de comunicacin, puede

llevarnos a desconfiar de la democracia como principio para alcanzar las grandes decisiones colectivas que requiere la crisis ecolgica. Probablemente esta desconfianza de lo poltico est muy extendida entre muchos cientficos y tecnolgos. 7.3. POR QU QUEREMOS PARTICIPACIN CIUDADANA? Vale la pena invertir los recursos necesarios para promover dicha participacin para darle relevancia en las decisiones efectivas, cuando quiz bastara con que las tomara un grupo reducido de expertos. Sin embargo, podemos identificar tres grandes grupos de razones que hacen que valga la pena fortalecer las relaciones entre instituciones pblicas y ciudadanos (Gramberger): Polticas pblicas de mejor calidad: El fortalecimiento de las relaciones instituciones pblicas-ciudadanos incita a estos ltimos a dedicar tiempo y esfuerzo a asuntos de inters pblico. La informacin, la consulta y la participacin activa proporcionan a la administracin pblica una mejor base para la elaboracin de polticas pblicas, lo que le permite convertirse en una organizacin en constante aprendizaje. Simultneamente, esto garantiza una implementacin ms eficaz de dichas polticas, en la medida en que los ciudadanos estn familiarizados con ellas, al participar en su elaboracin. Confianza acrecentada en las instituciones pblicas: La informacin, la consulta y la participacin activa proporcionan a los ciudadanos una oportunidad para familiarizarse con los proyectos de la administracin pblica, para dar a conocer su opinin y contribuir en la toma de decisiones. Este involucramiento favorece la aceptacin de las opciones polticas resultantes. La administracin pblica da prueba de apertura, lo que la vuelve ms fiable ante los ojos del ciudadano, poseedor de la soberana en un rgimen democrtico. Al suscitar confianza en los poderes pblicos y al mejorar la calidad de las polticas pblicas, el fortalecimiento de las relaciones instituciones pblicas-ciudadanos aumenta la legitimidad del gobierno. Democracia ms fuerte: La informacin, la consulta y la participacin activa incrementan la transparencia de la administracin pblica y la vuelven responsable. En estas condiciones, el fortalecimiento de las relaciones entre la administracin pblica y los ciudadanos incentiva una ciudadana activa y favorece su arraigo en la sociedad. En el mismo sentido, estimula el compromiso de los ciudadanos con el mbito pblico, incitndolos, por ejemplo, a participar en los debates pblicos, a votar, participar en la vida asociativa, etc. Todo lo anterior fortalece la democracia. 7.4. NO SLO DE VOTO VIVE EL CIUDADANO Una definicin mnima de democracia que dan muchos politlogos, siguiendo a Adam Przeworski, es la siguiente: la democracia es un sistema poltico en el que los partidos pierden elecciones. Cuidado, no minusvaloremos lo que esto implica: una sociedad en la que es legtima la divisin de intereses, valores y opiniones; cargos de gobierno que se cubren como consecuencia de contiendas electorales. Tambin debemos valorar lo que implica sobre las elecciones mismas, antes de las cuales debe haber incertidumbre, deben ser irreversibles, y que se repiten peridicamente. Pero lo que estamos buscando en este tema son procedimientos, tecnologas de participacin que vayan ms all de esta definicin mnima, que proporcionen un papel ms decisivo a la participacin ciudadana en la definicin de las polticas pblicas. En un mini-pblico un nmero restringido de ciudadanos toman el lugar tanto de polticos como expertos en temas que interesan a un pblico ms amplio, y en especial encuentran en estos procesos un espacio de deliberacin. 7.4.1. El factor deliberativo Tendremos tambin que considerar los costes que cada opcin conlleva, as como la capacidad de los ciudadanos de describir con ms o menos precisin su opinin informada y debatida. Esto diferencia, por ejemplo, los jurados ciudadanos, frente a las encuestas deliberativas, que sin embargo tienen una clara ventaja de legitimidad numrica: se aproximan a ser una muestra estadsticamente representativa de la poblacin. La clave de los procesos deliberativos es, a la vez, una respuesta a una posible crtica, porque esa opinin sera la vigente si las diversas circunstancias que dificultan su participacin se resolvieran. Es muy difcil hacer este experimento para un pas completo, pero a la escala reducida de un grupo de ciudadanos, el experimento deliberativo se hace viable. Vamos a ver ahora ms en detalle tres de estos dispositivos de participacin.

1. Jurado ciudadano Un jurado ciudadano es un procedimiento de toma de decisiones democrtico y deliberativo. Las caractersticas y procedimientos tpicos de los jurados ciudadanos pueden resumirse en los siguientes puntos: Se seleccionan entre 12 y 24 ciudadanos, seleccionados mediante un !muestreo aleatorio estratificado para asegurar que el jurado se ajusta a diversos criterios demogrficos (por ejemplo, edad, sexo, origen tnico, etc.). A los ciudadanos participantes se les paga un pequeo estipendio. A lo largo de un perodo, que llega a los 3 o 4 das, los ciudadanos participantes escuchan los testimonios, preguntan a los expertos seleccionados y deliberan sobre la(s) cuestion(es) planteada(s). El proceso es llevado a cabo por una organizacin independiente y un facilitador asegura la equidad en el desarrollo del jurado. Al final del proceso los ciudadanos redactan sus recomendaciones en un informe. Se espera que el organismo patrocinador (por ejemplo, una autoridad pblica) responda a estas recomendaciones. Es en los jurados ciudadanos en los que se da en mayor grado dos elementos que me parecen de enorme importancia para nuestro anlisis de la crisis social-ecolgica y el lugar que la participacin democrtica puede desempear en ella. En primer lugar, la barrera que supona la complejidad tcnica de los problemas se hace mucho menos decisiva, dado que gracias a los testimonios expertos los jurados reciben una gran cantidad de informacin de calidad, que al estar supervisada y contrastada por los organizadores del proceso, deja fuera las formas ms evidentes de propaganda o informacin mendaz. En segundo lugar, los jurados tienen la oportunidad de reflexionar detenidamente sobre el encaje de la innovacin tecnolgica propuesta (o el tema del que se trate) en su vida cotidiana, en sus expectativas y valores, y en los de sus conciudadanos. Esto es precisamente lo que puede llevar a confusin a ms de un partidario de la tecnologa, que puede sentirse incapaz de comprender por qu los ciudadanos rechazan su innovacin, cuando es evidente para l o ella que slo tiene ventajas, o que las ventajas superan con creces a los riesgos y desventajas. Sin embargo, es evidente que el experto, o el empresario, o el poltico, probablemente no son capaces de imaginar de qu mltiples modos la innovacin considerada modificara el modo de vida de los afectados, y adems aquellos tendran poco que perder si las consecuencias de la introduccin de la innovacin se revelaran negativas. Los expertos tienden a manejar criterios de rentabilidad que pueden ser ajenos a los afectados disociados de los contextos sociales en los que las tecnologas produciran sus cambios muchas veces irreversibles. Veamos esto con un ejemplo. OGM en Mali? 2. Encuestas deliberativas La encuesta deliberativa se puede definir como una forma de consulta, como una tcnica de recogida de informacin cuyo objetivo principal es el conocimiento de la opinin de la poblacin respecto a un tema, una vez satisfechos los requisitos de informacin y debate. La encuesta deliberativa sigue las siguientes fases: Se obtiene una muestra aleatoria de 250 a 500 ciudadanos (no es necesaria la estratificacin con una muestra de este tamao). Los participantes completan una encuesta de opinin al comienzo del proceso. A lo largo de 2 o 3 das los ciudadanos oyen la evidencia de los especialistas y deliberan en pequeos grupos. Al final de este proceso, se realiza una segunda encuesta de opinin (la que es propiamente la encuesta deliberativa). En muchos casos, nos encontramos con cambios casi sorprendentes, y que adems reafirman la capacidad de estas tecnologas de obtener una opinin pblica de mayor calidad, que acte como buen espejo y filtro. Por ejemplo, en una encuesta deliberativa relativa a un tema relativamente ms oscuro, pero ecolgicamente crucial, como es el de las grandes empresas del sector elctrico y sus polticas, realizada en el sur de Estados Unidos, los que apoyaban las energas renovables como

primer opcin en la inversin de estas compaas para aumentar su suministro de energa elctrica bajaban tras la fase deliberativa entre un 36 y un 51 por ciento frente a sus opiniones previas. Pero, cmo puede ser esta la opinin considerada de los ciudadanos mejor informados y con opciones de debatir en condiciones de igualdad este asunto? Ah, es que la opcin que suba hasta un 35 por ciento era la de la conservacin, la eficiencia... que es sin duda la mejor opcin en trminos ecolgicos y financieros. El kilovatio ms limpio, ya saben, es el que no llega a producirse.. EJ El botelln deliberado 3. Conferencias de consenso Las conferencias de consenso constituyen la tercera tecnologa participativa que revisaremos en este tema. Una de las instituciones pioneras en su desarrollo ha sido sin duda el Consejo Dans para la Tecnologa (Teknologi-Rdet, que localizarn en internet como Danish Board of Technology). Entre sus principales caractersticas tendramos las siguientes: 1. Los participantes son ciudadanos corrientes, que no tienen intereses directos en el tema que se analiza (aunque todos los ciudadanos somos parte interesada, en tanto en cuanto somos contribuyentes cuyos impuestos subsidian la I+D), y como miembros de la comunidad y ciudadanos del planeta que han de vivir con las buenas y malas consecuencias del cambio tecnolgico. Dado que su inters es ms bien genrico, en lugar de econmico, tienen ms posibilidades de ser objetivos sobre proyectos y propuestas especficas que los investigadores, partidarios de determinadas polticas, o empresas privadas que tpicamente impulsan el cambio tecnolgico. 2. El proceso para analizar el tema en cuestin es informado, deliberativo y participativo (en claro contraste con la mayora de las discusiones pblicas sobre opciones polticas). Esto incluye ms de una reunin de los participantes, as como el testimonio de personas que tienen intereses directos y conocimientos expertos sobre el tema. 3. Tras la deliberacin conjunta, los participantes redactan un informe con los puntos de consenso entre ellos. Se parte de la base de que habr desacuerdos entre los participantes en muchos temas importantes. El objetivo de centrarse en los puntos de acuerdo no es el de crear o forzar el consenso, sino el de revelar qu puntos de acuerdo emergen tras la oportunidad de deliberacin y aprendizaje de estos ciudadanos de a pie. La filosofa de la conferencia de consenso es que el informe de consenso sera un indicador razonable de cules son los cambios tecnolgicos que seran aceptables por la sociedad, dado que refleja puntos de acuerdo libremente determinados por individuos que han deliberado juntos, y cuyo inters primario es el bien comn. El informe de consenso tambin pone una mayor carga en aquellos promotores de tecnologas para que justifiquen polticas que estn fuera de este consenso, guiando as el desarrollo tecnolgico por trayectorias que son ampliamente aceptadas. 4. El informe se pone a disposicin pblica y se anuncia en una conferencia de prensa, que si es posible debe celebrarse en un edificio legislativo pblico para subrayar el que los funcionarios y representantes deben tomar en especial consideracin las opiniones meditadas de sus conciudadanos. EJ. El cambio climtico y el World Wide Views 7.5. BARRERAS A LA PARTICIPACIN Despus de haber conocido experimentos de participacin deliberativa que podramos de calificar de exitosos, al menos en su desarrollo interno, conviene que atemperemos el entusiasmo con un anlisis de las dificultades a las que tpicamente se enfrentan estos procesos, en especial desde dentro de las propias instituciones pblicas, e incluso aunque aparezcan como patrocinadores de tales iniciativas. Aunque los polticos y expertos proclamen a los cuatro vientos su inters en promover la participacin en cualquiera de los asuntos que ms preocupan a los ciudadanos, lo cierto es que a menudo nos encontraremos con barreras muy importantes al desarrollo y al impacto real de estos procesos participativos. En esta seccin analizaremos algunos de estos obstculos, siguiendo a Smith (2005). Es muy importante que consideremos estos problemas del mundo real a la hora de aplicar soluciones participativas innovadoras, de la misma manera que lo haramos al considerar la introduccin de cualquier innovacin tecnolgica. Para los que conozcan algn proceso (presuntamente) participativo de ordenacin urbana, pueden seguramente reflexionar a partir de estos puntos sobre sus incapacidades.

 Para empezar, se dan imperativos polticos en conflicto: se anima a la participacin,

pero los objetivos impuestos por las autoridades y la necesidad de mostrar resultados a corto plazo suelen ser prioritarios, y por tanto limitan el potencial de la participacin. Puede llevarse a cabo de manera deficiente el proceso participativo, sobre todo si se hace principalmente para cumplir requisitos de los patrocinadores o para ser bien evaluados. Si se exige demostrar la participacin ciudadana en determinados programas, pero no se incorpora de manera positiva al mismo, suele hacerse con poca conviccin y baja calidad, y puede llevar a una sobrecarga consultiva a la poblacin considerada. Falta de recursos dedicados a los procesos participativos. La participacin no sale barata, sobre todo cuando es necesario construir las capacidades que la hacen posible en primer lugar. Las innovaciones democrticas no son baratas, tanto en tiempo como en recursos y presupuestos. Falta de claridad a la hora de definir los objetivos del proceso participativo. No siempre queda claro lo que se debate, que a menudo es demasiado vago o demasiado concreto. Si no se determinan con nitidez los objetivos de la consulta, puede llevarse a los ciudadanos a desconfiar de la participacin. Falta de creatividad e imaginacin a la hora de disear las estrategias de implicacin de los ciudadanos. Resistencias de las organizaciones y profesionales a la participacin. A menudo los funcionarios y expertos no confan en la participacin, en especial a la hora de establecer las grandes estrategias de su accin. El conocimiento profesional, la autoridad de los gestores y la legitimidad de la representacin poltica suelen ganarle la partida en la prctica a los canales reales de participacin ciudadana. La tendencia de incorporar a los ciudadanos a las formas de funcionamiento oficial y burocratizado, en lugar de abrir a los burcratas a las experiencias y discursos de los ciudadanos. Una falta de respuesta a los resultados del proceso participativo por parte de aquellos que lo iniciaron, o falta de informacin sobre las consecuencias reales en los procesos de decisin. Ausencia de cambios en la cultura de autoridades y funcionarios. A menudo se plantea que los ciudadanos no disponen de las capacidades necesarias para desarrollar de forma efectiva su participacin, pero tienen los funcionarios, expertos y polticos implicados las capacidades, actitudes y conocimientos necesarios para fomentar la participacin ciudadana, organizarla, sostenerla y actuar de acuerdo con sus resultados? La tendencia de implicar a los participantes natos, a los individuos polticamente activos, que a menudo son los ms fciles de reclutar, los ms dispuestos a la participacin, pero que tambin a menudo bloquean la participacin de otros. Es importante que se oiga a todos, no slo a los que hablan ms alto. Falta de incentivos para la partipacin, que pueden ser entre otras las siguientes: la creencia en que el proceso tendr consecuencias efectivas en la toma de decisiones, el inters propio; la implicacin e invitacin personalizada; la oportunidad de participar en entornos psicolgicamente menos agresivos (grupos pequeos frente a asambleas multitudinarias, por ejemplo); beneficios intangibles como la autovaloracin, la asertividad o aprendizaje como ciudadano. Desconocimiento de las oportunidades existentes para participar, aun cuando exista inters en hacerlo. Falta de confianza en las autoridades, escepticismo hacia las consecuencias reales de la participacin. Los ciudadanos piensan a menudo que las autoridades ya han tomado las decisiones ms importantes, y stas no suelen comunicarles en qu han cambiado realmente sus polticas a partir de los procesos participativos.

Tema 8 Las crisis ambientales tienen historia Objetivos Explorar el concepto de coevolucin para comprender mejor la crisis ecolgica actual y las respuestas de los principales actores ante ella. Describir nuestra situacin actual como atrapamiento en la sociedad de los hidrocarburos fsiles, con el ejemplo de los suburbios. Valorar la importancia de los cambios lentos y la dificultad de alterarlos, con el ejemplo del suelo. Considerar el caso del colapso maya en el Copn como ejemplo de lo que la Historia puede ensearnos sobre nuestra propia situacin. Ejemplificar mediante el caso del Mar de Aral las discontinuidades de las consecuencias ambientales de la actividad humana en el siglo XX. 8.1. INTRODUCCIN: LA HISTORIA COMO PERSPECTIVA El consenso cientfico seala que hemos sobrepasado ya tres fronteras planetarias (Rockstrm et al., 2009): la del ciclo del nitrgeno, la del cambio climtico y la tasa de prdida de biodiversidad. Estamos muy cerca de los lmites que Rockstrm y sus coautores proponen en los casos de la acidificacin ocenica1, el ciclo del fsforo o el uso de agua dulce; en otros casos, como la carga de aerosoles en la atmsfera o la contaminacin qumica, no se han podido determinar an los indicadores de estas fronteras. Uno considera la gravedad de esta crisis ecolgica, adems hacerse esta pregunta es una buena manera de entender el desarrollo, los cambios en las sociedades pueden entenderse como el resultado de los cambios interrelacionados de diversos elementos: aquello en lo que creemos, lo que sabemos, las herramientas con las que contamos. Estos factores a su vez se influyen entre s en una compleja red que interacciona con su medio ambiente. Estos procesos coevolutivos han llevado a otras sociedades a situaciones de colapso, en los que la presin sobre el entorno constituye una pieza clave. Podramos tomar como ejemplos de estos colapsos socialecolgicos muchos casos, como los propuestos por Jared Diamond en su libro Colapso, pero nos centraremos en la crisis que derrib a la pujante civilizacin maya que ocup durante siglos zonas de Guatemala, Honduras, Belice y Mxico. Jonas nos recuerdan que la accin humana, potenciada exponencialmente por la tecnologa, nos hace agentes distintos, necesitados de otra tica. Dice el Eclesiasts que no hay nada nuevo bajo el sol, es decir, que la naturaleza humana bsica no cambia. El anlisis detallado de los cambios y procesos del pasado, para comprender mejor la naturaleza y dimensiones de nuestra propia crisis ambiental. 8.2. LA PERSPECTIVA COEVOLUTIVA Una forma de comprender estas resistencias, esta rigidez en nuestro comportamiento colectivo, consiste en representarnos los componentes de las sociedades como una trama de elementos que se relacionan entre s y con el medio ambiente, modificndose y adaptndose continuamente. Estos componentes y su interrelacin dinmica de adaptaciones mutuas conformaran el ncleo de la perspectiva coevolucionista, cuyas races en la biologa evolutiva describe as uno de sus principales representantes, Richard Norgaard: En biologa, coevolucin se refiere a las pautas de cambio evolutivo de dos especies que interactan estrechamente, donde la aptitud de los rasgos genticos dentro de una especie se hallan regulados en gran medida por los rasgos genticos dominantes de la otra. Se han dado explicaciones coevolutivas para los picos de los colibres y las flores de las que se alimentan, para el comportamiento de las abejas y la distribucin de las plantas con flores, para las defensas bioqumicas de las plantas y la inmunidad de sus insectos plaga, y las caractersticas de otras especies en interaccin. Obsrvese que las explicaciones coevolutivas invocan relaciones entre entidades que afectan a la evolucin de las entidades. Entidades y relaciones estn en constante cambio, pero siempre reflejndose entre s, como las flores y los picos de los colibres. Todo est acoplado, y sin embargo todo cambia de acuerdo con ese acoplamiento mutuo. Gerry Martendescribe desde esta perspectiva el paso de la agricultura tradicional a la agricultura moderna . En primer lugar, antes de la Revolucin Industrial, exista una conciencia clara de las limitaciones ambientales. Su cultura, sus valores, su conocimiento, su tecnologa, su organizacin social y otras partes de su sistema social se encontraban por necesidad estrechamente adaptadas a la naturaleza. La agricultura era tpicamente de pequea escala y de subsistencia, y su producto

estaba destinado al consumo domstico. La cantidad de tierra que poda cultivarse se hallaba limitada por el trabajo humano y/o animal requerido. La mayora de los campesinos usaban policultivos, distintas especies en el mismo terreno, lo que conllevaba una serie de ventajas: proteccin contra la erosin, fertilizacin entre distintas variedades (por ejemplo, las leguminosas cuya flora microbiana asociada fija el nitrgeno atmosfrico), suelos bien cubiertos, etctera. Los policultivos proporcionan tambin proteccin y control natural de plagas: por un lado, stas suelen ser especficas para determinadas especies, por lo que la variedad de plantas hace ms difcil su extensin y reduce su impacto; por otro, los policultivos actan como hbitat de aves e insectos depredadores que se alimentan de los insectos plaga. Tambin hace que los riesgos de malas cosechas sean menores, al diversificar las oportunidades en distintas especies. La introduccin de las mquinas agrcolas permiti el cultivo de mayores superficies, que tendieron al monocultivo para aprovechar las economas de escala, y las oportunidades de venta en los mercados. Estos cambios coevolucionaron con muchos otros conectados: el excedente agrcola permiti el sostenimiento de las ciudades, donde emigraron muchos campesinos. Uno de los principales cambios en el ecosistema fue que pas de la agricultura de policultivos al monocultivo. Pero tambin se hicieron ms frgiles ante las plagas o sequas, con prdida de suelos y de fertilizantes orgnicos, por lo que se hicieron ms dependientes de otros productos industriales como los sistemas de riego, los fertilizantes sintticos (desde la invencin del proceso Haber-Bosch) y los plaguicidas, que a su vez incrementaron la dependencia de los combustibles fsiles. Las instituciones pblicas invirtieron en desarrollos tecnolgicos, en el desarrollo de redes comerciales para distribuir maquinaria, agroqumicos y semillas de mayor rendimiento; se crearon sistemas de seguros agrcolas y subsidios contra los riesgos ms elevados. La visin orgnica del mundo, caracterstica del mundo antiguo, para el cual los seres naturales tenan una dimensin espiritual y merecan respeto pas a una imagen de lo natural como recurso, descrita por la Ciencia como parte de una mquina cuyos mecanismos podan conocerse y controlarse. El conjunto o rgimen de lo que Beddoe et al. (2009) denominan WITs (Worldviews, Institutions, Technologies, Cosmovisiones, Instituciones, Tecnologas o CITs) nos falla, nos desorienta y bloquea ante la crisis social-ecolgica. Nuestras creencias e instituciones coevolucionaron con un mundo vaco, cuando el mundo estaba todava relativamente vaco de humanos y de su infraestructura construida. Los recursos naturales eran abundantes, los asentamientos sociales ms dispersos, y el acceso inadecuado a la infraestructura y los bienes de consumo representaba el lmite principal en las mejoras del bienestar humano (Beddoe et al., 2009). El atrapamiento en el carbono es una nocin que puede ayudarnos a entender por qu nuestras instituciones y formas de vida colectiva siguen conducindonos a toda velocidad al colapso ecolgico. Puede haber rendimientos crecientes, y no slo en trminos de las ms conocidas economas de escala, sino tambin de aprendizaje, de expectativas adaptativas y de red o coordinacin, que expliquen que una tecnologa se imponga, dependiendo de la trayectoria, de la historia concreta de cundo se saca al mercado una innovacin, por ejemplo, o si al comienzo de esa historia un actor con un peso crtico decide adoptarla. Piensen en las batallas entre las cintas VHS y las Beta, o la hegemona de Microsoft en la informtica. Ahora pensemos en algo bastante ms complejo que este ejemplo relativamente sencillo de mquinas de escribir y teclados de ordenador. Pensemos en el atrapamiento en el carbono (carbon lock-in) (Unruh, 2000) conformado por miles de refineras, motores de explosin en miles de millones de vehculos, sistemas de transporte, profesionales de todo tipo... toda nuestra economa basada en el petrleo. Existen tecnologas viables de carbono bajo? Desde luego que s. Pero las barreras persistentes, las inercias que generan fallos polticos y de mercado se dan en esa interaccin entre sistemas tecnolgicos e instituciones (en el sentido amplio de las reglas de juego que organizan y estabilizan las interacciones sociales). El resultado de estos atrapamientos seran complejos tecno-institucionales (como el de los sistemas de transporte y generacin de electricidad basados en energas fsiles) que pueden expulsar (lock-out) el desarrollo de otras tecnologas ms sostenibles, que tienen todava costes ms altos y no se han beneficiado de las economas de escala, aprendizaje, redes y expectativas adaptativas. 8.2.1. Callejones sin salida La coevolucin de distintos componentes y actores sociales, y desgraciadamente tambin

de las enormes dificultades para cambiar sustancialmente su rumbo, son los grandes anillos suburbanos, caractersticos de las ciudades norteamericanas del Suroeste. En Estados Unidos se aplica a estas configuraciones urbanas el trmino de sprawl, que describe las reas exteriores de un sistema urbano, con baja diferenciacin, malas interconexiones, y una alta segregacin por usos y tipos. Es decir: para llegar desde donde se vive a donde se trabaja o se comercia, es obligado utilizar el transporte privado, puesto que la baja densidad hace que el transporte pblico sea logsticamente muy complicado. Los componentes de esta trama, viviendas, espacios pblicos y vas de transporte, no funcionan como un sistema; el crecimiento urbano invade el territorio sin conectar con l, de forma inorgnica. Adems, gran parte de la inversin en infraestructuras consiste en aparcamientos, asfaltado, fachadas comerciales diseadas para el automvil, etctera, por lo que el transporte pblico se ve sistemticamente debilitado. El resultado es que el mayor gasto energtico de la oficina tpica, por ejemplo, es el del desaplazamiento de sus ocupantes desde sus viviendas . Esta trama urbana dispersa tiene muchas otras consecuencias, como por ejemplo sus bajos ndices de caminabilidad, que dependen de muchos factores: la conectividad entre calles, la mezcla de usos, densidad residencial, disponibilidad de transporte pblico, barreras a los automviles, mobiliario urbano, soleamiento y sombreamiento en distintas pocas del ao, esttica, vegetacin, la relacin visual de viviendas y comercios con las calles, etctera. Y esto a su vez impacta en un amplio abanico de situaciones, desde las relaciones sociales a la salud pblica. Por ejemplo, de acuerdo con diversos autores, los bajos ndices de walkability de muchas ciudades norteamericanas pueden estar detrs del desequilibro calrico que conduce a la pandemia de obesidad. Por lo tanto, la forma de vida que ha cristalizado en estas tramas urbanas de los suburbios requiere obligadamente para existir de enormes cantidades de energa fsil. Amrica se encuentra acercndose al fin de la era del petrleo barato habiendo invertido su riqueza nacional en una forma de vida, los suburbios de baja densidad que no tiene futuro... construimos una estructura para la vida diaria que simplemente no funciona sin generosos suministros de petrleo barato. . . (Kunstler, 2005, 17). 8.3. COLAPSOS Y LECCIONES Si esta perspectiva coevolutiva es vlida, Podra parecer que no, que nuestra crisis es la primera propia global de la historia. Es cierto que la sociedad globalizada actual es la primera cuyo espacio de actividad es planetario, y por lo tanto su posible colapso sera el primero de esta amplitud. Algunos autores hablan de la actual crisis ecolgica como el comienzo de la Sexta Extincin. La nuestra no es la primera sociedad insostenible; no somos los primeros cuya forma de desarrollo entra en conflicto con las bases ecolgicas del mismo, de manera que se ve abocada al colapso por causas al menos en parte ecolgicas. Podemos, por tanto, aprender de ellas, de lo que hicieron y dejaron de hacer para llegar a estos puntos crticos. Por ejemplo, muy cerca del lugar del impacto del asteroide que mencionbamos floreci durante siglos la civilizacin maya, una de las ms avanzadas en trminos cientficos de su poca, con sofisticados calendarios, construcciones y sistemas de riego. Qu sucedi? La respuesta, como siempre, se encuentra en una combinacin de factores estrechamente relacionados: las pautas de cultivo, la presin de una poblacin creciente, el rgimen hdrico, las estructuras de gobierno, los guerras permanentes... Qu lecciones podemos sacar del colapso de los mayas del Copn? Al menos tres, seala Jared Diamond: En primer lugar, es difcil reconocer una tendencia lenta en una determinada magnitud que flucta ampliamente hacia arriba y hacia abajo de manera permanente, tales como la temperatura estacional, la pluviometra anual, o los indicadores econmicos. [...] En segundo lugar, cuando se reconoce un problema, los que detentan el poder pueden no intentar solucionarlo debido a un conflicto entre sus intereses a corto plazo y los intereses del resto de nosotros.[...] Finalmente, es difcil admitir la sabidura de polticas que chocan con valores a los que estamos fuertemente apegados (Diamond, 2004, 80;) Puede seguramente aplicar estas perspectivas a la situacin actual, por ejemplo en relacin con el cambio climtico, como hace el propio Diamond. En particular, puede valorar una de las lecturas ms inquietantes del caso de los mayas del Copn: el colapso no se produce

necesariamente en forma de un largo y suave declive, sino de forma brusca y traumtica. Pero aqu quisiera detenerme muy brevemente en otra de las lecciones de estos colapsos, en una tendencia muy lenta de deterioro de un bien crucial para nuestra supervivencia, que seguramente est detrs de la cada de grandes civilizaciones como la romana o la mesopotmica, frente al cual efectivamente los gobernantes no responden de manera adecuada, y que nos deberan llevar a modificar de modo sustancial nuestro modo de vida. Un bien hecho de races y hojas podridas, hongos, lombrices y bacterias y siglos, tan humilde que hemos olvidado que sin l no tenemos ninguna posibilidad de supervivencia: es suelo frtil. 8.3.1. Imperios con los pies de barro ... o de tierra balda Una de las lecciones ms importantes de la historia ambiental, y desde luego de las menos escuchadas, es la importancia del suelo, de algo tan poco valorado en la civilizacin industrial como es una tierra sana, frtil, que en cada ciclo productivo se haga ms rica. La gestin del suelo de la agricultura basada en la mecanizacin y la aplicacin de fertilizantes qumicos. Quiz la mejor forma de entender la insostenibilidad de la gestin de la tierra frtil que realiza la agricultura industrial es conocer la respuesta a la siguientes preguntas: cunto tarda en formarse un centmetro de tierra? Y cunto tarda en perderse debido a las prcticas del modelo productivista? Las respuestas correspondientes son: dos siglos, tres lustros. Al explorar el papel fundamental del suelo en la historia humana, la leccin clave es tan simple como clara: la sociedad moderna se arriesga a repetir errores que aceleraron el declive de civilizaciones pasadas. Al hipotecar el futuro de nuestros nietos al consumir la tierra frtil ms rpidamente de lo que se forma, nos enfrentamos al dilema de que a veces los cambios ms lentos son los que se revelan ms difciles de parar (Montgomery, 2007, 2). 8.4. ALGO NUEVO BAJO EL SOL El bilogo canadiense David Suzuki ofrece esta analoga para explicar la insostenibilidad radical del crecimiento. Imaginemos que tenemos un tubo de ensayo lleno de alimento para bacterias; este tubo representa nuestro mundo. Si ponemos una nica bacteria en l, y esta especie de bacteria se dividiera cada minuto, tendramos una forma de crecimiento exponencial. El cuadro de magnitudes de McNeill, pero tenga en cuenta que estos indicadores tienen ya dos dcadas de retraso en el momento de redactar estas lneas, el ltimo tercio del ao 2010. En 1990 pescbamos 35 veces ms que un siglo antes, y no hemos dejado de lanzar ms pesqueros industriales al mar. Consumamos 16 veces ms energa, y a pesar de un cierto desacoplamiento entre uso de la energa y crecimiento econmico, este indicador de consumo agregado no ha dejado de crecer en las dos dcadas siguientes. 8.4.1. El increble caso del mar menguante La prdida del mar de Aral es sin duda un caso paradigmtico de esta disrupcin generalizada de los ecosistemas que se concentra en las ltimas dcadas, como indicios cada vez ms claros de los lmites que impone el crecimiento geomtrico. Como seguramente sepan, el mar de Aral, entre Kazakhstn y Uzbekistn, era hasta los aos 60 del siglo pasado el cuarto lago ms grande del mundo, alimentado por los ros Amur Darya y el Syr Darya. Ahora estos no llegan a desembocar en el Aral, como lo haban hecho desde haca cinco millones de aos. Dado que se trata de un lago endorreico con altas tasas de evaporacin, la prdida de aportes ha provocado su prctica, y seguramente irreversible, desaparicin.