UNIVERSIDADE CANDIDO MENDES PS-GRADUAO LATO SENSU AVM FACULDADE INTEGRADA Curso de Ps Graduao Direito Desportivo

TTULO DO TRABALHO A Profissionalizao da Arbitragem do Futebol no Brasil

Por: Antonio Carlos da Costa <> <> <> Orientador Prof. Willian Rocha

Rio de Janeiro 2012

UNIVERSIDADE CANDIDO MENDES PS-GRADUAO LATO SENSU AVM FACULDADE INTEGRADA

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TTULO DO TRABALHO A Profissionalizao da Arbitragem do Futebol no Brasil

<> <> <> <> Apresentao de monografia AVM Faculdade Integrada como requisito parcial para obteno do grau de especialista em Direito Desportivo. Por: . Antonio Carlos da Costa

AGRADECIMENTOS

A Minha Esposa Sandra Cristina e aos meus filhos Carlos Eduardo e Marcello, que tiveram pacincia comigo e me incentivaram durante o curso.

DEDICATRIA

Aos meus familiares em especial aos meus pais(in memoria), que contriburam na formao do meu carter e me ensinaram a retido, honestidade, simplicidade e os caminhos da vida.

RESUMO
Este trabalho, tem por objetivo, demonstrar a sociedade os caminhos, sucessos, fracassos e agruras do rbitro de futebol. Ademais, como visto esse profissional do apito, pelos apaixonados do futebol; a falta de reconhecimento tanto pelo trabalho, quanto por uma remunerao justa por parte dos rgos administrativos que envolvem o futebol. Despertar naqueles que desejam trilhar pelo atalho difcil e poltico da arbitragem no Brasil, que no esmorea e lute para a solidez da categoria, no se deixe envolver por propostas e manipulaes de resultados nas partidas de futebol sejam independentes nas suas convices; seja um permanente estudioso das regras do futebol, mantenha sempre o seu corpo em forma, pratique regularmente as atividades fsicas propostas, tenha uma conduta ilibada, seja discreto e honesto no sentido amplo, no s na arena de futebol; mas em todos os segmentos da vida.

METODOLOGIA Os mtodos que levam ao problema proposto, como leitura de livros, jornais, revistas, questionrios.... e a resposta, aps coleta de dados, pesquisa bibliogrfica, pesquisa de campo, observao do objeto de estudo, as entrevistas, os questionrios, etc. Contar passo a passo o processo de produo da monografia. importante incluir os crditos s instituies que cederam o material ou que foram o objeto de observao e estudo.

SUMRIO INTRODUO CAPTULO I - A Histria CAPTULO II - O Mercado CAPTULO III A Proposta CONCLUSO BIBLIOGRAFIA CONSULTADA E CITADAS INDICE 08 10 17 29 33 35 36

INTRODUO

Os primeiros e antigos juzes, hoje rbitros vestiam-se impecavelmente com calas vincadas e no bermudas ou cales como hoje e jaquetas bem cortadas; com relao ao calado no se tem noticias nesse perodo os que eram usados nas pelejas ou partidas de futebol.No utilizavam apito, corriam por campos cheios de lama, e para parar o jogo s no grito. A partir do sculo XIX, foram criadas as regras de futebol para distingui-lo do rugby (o futebol vem do rugby), e as regras determinavam apenas como o esporte deveria ser jogado. No incio tinha-se uma comisso que durante as partidas, ficavam em um palanque, e que s se pronunciavam ou interferiam se houvesse alguma reclamao de uma das equipes. As reclamaes nem sempre eram feitas de forma moderada, a o pior acontecia, o palanque ia ao cho com comisso e tudo.

Para evitar baguna na hora da reclamao, foi criada a figura do jogador "reclamador" e para saber quem era, o escolhido deveria usar um bon, o que deu origem ao nosso conhecido capito do time,que hoje utiliza a conhecida braadeira, porque bon em ingls "cap". Em 1881 surge a figura do rbitro, que ainda no tinha regras para aplicar. O arbitro com regras surge em 1890. Os primeiros juzes de futebol, vestiam-se impecavelmente com calas vincadas (aquela dobrinha no meio da perna) e jaquetas bem cortadas. No utilizavam apito, corriam por campos cheios de lama, e para parar o jogo s no grito. No ano seguinte o juiz ganha para auxili-lo dois assistentes. Em 1896 o juiz ganha autonomia para punir por sua prpria iniciativa, e suas decises seriam sem apelo, porque at ento s puniam se houvesse reclamao de um dos times. O ex-rbitro britnico Ken Aston foi quem inventou os cartes amarelo e vermelho e eles foram usados pela primeira vez na Copa do Mundo de 1970 no Mxico. Aston foi presidente da comisso de rbitros da FIFA durante quatro anos e foi ele tambm quem colocou as bandeiras utilizadas pelos rbitros assistentes, para que suas sinalizaes fossem mais visveis. O quarto rbitro tambm foi inveno do ex-rbitro britnico, ento hoje em dia o quadro de arbitragem composto pelo rbitro central, dois rbitros-assistentes e o quarto arbitro e, em algumas federaes no Brasil utiliza-se a figura do rbitro assistentes adicionais, posicionado na linha de fundos lateral em cada baliza, a fim de dirimir possveis controvrsias na deciso do gol, mas lembrando que toda e qualquer deciso definitiva sempre do rbitro central ou principal. A pratica esportiva do futebol o mais praticado no nosso planeta, tanto na forma amadora, quanto na forma profissional.; nesse esporte movimenta-se anualmente alguns bilhes de dlares, caracterizando-se assim em uma importante atividade econmica, que prolifera seus efeitos para vrias atividades paralelas no esporte, destacamos, propagandas, industria e

comrcio, onde anualmente movimenta cifras em torno de 3,5% do Produto Interno Bruto; ademais se tem noticias que o futebol o segundo maior empregador no Brasil; s sendo ultrapassado pelos funcionrios do Governo Federal. O futebol disciplinado por dezessete regras simples e, por tais razes praticado em qualquer lugar, sem a necessidade de grande estrutura para essa prtica desportiva. Existem alguns defensores da implementao de alguns equipamentos eletrnicos, onde facilitaria a concluso de lances polmicos; pois esquecem que a simplicidade o que permite o futebol em qualquer parte do mundo, mesmo em com poucos ou quase nenhum recursos financeiros ou materiais. Possivelmente que a FIFA, tem aproximadamente 200 Associaes Nacionais e 06 Confederaes Continentais ( no podemos afirmar exatamente, pois nesse momento poder est ocorrendo alguma filiao ou desfiliao), enquanto a ONU tem 191 pases membros ). Certamente a introduo de regras ou normas, para a aplicao de aparelhos eletrnicos sofisticados no futebol, para auxiliar os rbitros de futebol nas decises, possivelmente transformar e elitizar esse esporte e poder caminhar a passos largos para a morte do futebol em muitas partes do universo, dentre aquelas populaes de baixo poder econmico. Como afirma o velho e conhecido ditado popular Futebol praticado e jogado por humanos, deve ser apitado por humanos e, consequentemente, estar sujeito aos erros humanos. Argumentando sobre a rdua atividade desses mediadores no futebol, no poderia me furtar em dizer que com a evoluo e crescimento populacional da humanidade, diversificaram-se as atividades laborais; inicialmente como mero deleite amador, hoje se transformou em atividades mal ou bem remuneradas, de acordo com a regio e verdadeiras e respeitadas profisses em nossos dias pelo mundo afora. Infelizmente, por questes polticas a atividade de rbitro ou juiz de futebol, no tem regulamentao formal no Brasil.A lei Zico e Lei Pel, fundamentada nos artigos 24,inciso IX e 217 da Constituio Federal, disciplina a constituio de associaes, formao de rbitros e sobre a inexistncia de vinculo trabalhista dos mencionados rbitros com as entidades de prticas desportivas. O Direito Desportivo, cincia relativamente nova, vem se empenhando em interpretar as normas jurdicas publicas e privadas e aplicando-as na relao com os atletas e clubes de futebol.

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CAPTULO I TTULO DO CAPTULO A Formao do rbitro de Futebol

No Brasil, temos 27 federaes de futebol e inmeras ligas vinculadas ou no as federaes, que inclusive promovem cursos de rbitros de futebol de curta e longa durao. Algumas federaes reconhecem esses cursos e admitem os rbitros por elas formados nos quadros de arbitragem. Temos que reconhecer que os cursos de melhores projees esto situados no Rio de Janeiro, So Paulo, Minas Gerais e Rio Grande do Sul; infelizmente no norte, nordeste e centro oeste os cursos no tem muita visibilidades; haja visto o nmero de rbitros suas origens e formaes no quadro nacional (CBF) e internacional ( FIFA).Citamos como exemplo o curso de formao no Rio de Janeiro. Requisitos: Comprovante de escolaridade do ensino mdio ou equivalente ou declarao de estar cursando a ltima srie do ensino mdio cpia autenticada, ou em caso de apresentao de declarao que esteja cursando o curso superior, tal declarao dever ter a firma reconhecida.

Atestado mdico de capacitao, incluindo eletrocardiograma e teste ergomtrico; atestado de Acuidade Visual para exercer a atividade de rbitro de Futebol prescrito por um oftalmologista. 02 retratos 3x4 (recente)

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Documento de identidade cpia autenticada Titulo de eleitor com cpia da comprovao de comparecimento a ultima eleio Certificado de reservista cpia autenticada Os documentos acima devero ser apresentados tambm em seus originais. Tenham altura mnima de 1,60m No sejam portadores de doena ou deficincia fsica incompatvel com a funo de rbitro de futebol. O curso tem a durao de 360 horas aulas.

I.I A Carreira de rbitro. Aps a concluso do curso terico e prtico, conforme as normas emanadas pelas federaes e comisses de arbitragens de cada Estado da Federao. O concludente inscrito nos quadros de rbitros, que mediantes escalas ou sorteios, iniciam-se as carreiras nas divises de base (Mirim, infantil, juvenil, juniores), como profissionais autnomos e a ascenso se dar em regra pela capacidade demonstrada nas atuaes, tempo na categoria ou mdulo (no caso do Rio de Janeiro ), desempenhos satisfatrios nas avaliaes fsicas, cursos e aferies que a critrio da comisso de arbitragem so alados a pertencerem a classe de elite do futebol estadual, ou seja aptos a trabalharem nas divises de profissionais; lembrando que desde as divises de base o trabalho da arbitragem remunerado; porem as taxas em regra, so diferenciadas e aumentadas, conforme a escalada nas categorias, pois as melhores remuneraes so das arbitragens nas primeiras divises, onde tambm h critrios.

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Exemplos: Atuao nos jogos de times tidos como grandes; grandes e mdios, mdios e mdios, grandes e pequenos etc.... I.2 Ingresso na Confederao Brasileira de Futebol ( CBF ) Assunto: Normas para RENAF e CNA O presente comunicado traz as informaes necessrias para composio da RENAF, estabelecimento das categorias e as normas para a classificao nacional de seus integrantes Experimental Fase 2. Uma linha simples e vertical margem esquerda do texto indica retificao em relao ao OC 007/CACBF/ 2012. Glossrio A expresso rbitros, quando usada sem qualquer especificidade, abranger todos os rbitros e rbitros assistentes tanto do gnero masculino como do feminino. I DAS NORMAS PARA COMPOSIO DA RENAF E ESTABELECIMENTO DE CATEGORIAS 1 INGRESSO NA RENAF 1.1 Os rbitros indicados pela primeira vez para integrar a RENAF iniciaro suas carreiras na categoria CBF-2 e devero preencher os seguintes requisitos: 1.1.1 ter no mximo 30 (trinta) anos, at 31 de dezembro no ano de ingresso; 1.1.1.1 na impossibilidade do atendimento ao disposto no item 1.1.1, as federaes podero indicar rbitros que completem 33 (trinta e trs) anos at 31 de dezembro do ano de ingresso, sendo tais indicaes limitadas 20% (vinte por cento) dos correspondentes nmeros de vagas; 1.1.2 comprovar, perante a CA-CBF, concluso do terceiro grau, ou de encontrar-se cursando o correspondente nvel. Neste ltimo caso, apenas e exclusivamente, para os de idade mxima de 25 (vinte cinco) anos, at 31 de dezembro do ano de ingresso; 1.1.3 haver atuado na primeira diviso do seu estado no mnimo por duas temporadas. 1.1.4 Em complemento ao item 1.1.3, a CA-CBF autoriza que as comisses estaduais possam indicar rbitro ou assistente com idade menor ou igual a 30 (trinta) anos, at 31 de dezembro no ano de ingresso; [ANO BASE 1982, para 2012], com apenas 1 (um) ano na primeira diviso. 1.1.5 ser aprovado em avaliao fsica e terica, realizada pela CA-CBF. 1.1.6 ter sua indicao homologada pela CA-CBF. 1.1.7 apresentar toda documentao exigida em dia e em ordem. 1.2 Aps o cumprimento dos itens acima, os nomes dos indicados sero homologados para compor a RENAF.

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1.3 At a homologao pela CA-CBF, se necessrio poder utilizar os que pertenciam a RENAF anterior. 1.4 validar todas as indicaes de rbitros e assistentes anteriores a 2012, revogando as disposies contrrias. CA-CBF COMUNICADO OFICIAL N 003/CA-CBF/03.04.12 NORMAS PARA COMPOSIO E DA CNA EXPERIMENTAL FASE 2 2 REINGRESSO NA RENAF 2.1 Todo rbitro que haja pertencido RENAF, cuja sada no tenha sido por motivo tico, poder reintegr-la, desde que tenha no mximo 38 (trinta e oito) anos de idade, at 31 de dezembro do ano do reingresso. 2.2 A restrio de idade para reingresso no se aplica aos rbitros que hajam pertencido as categorias FIFA, ESP e ASP-FIFA, no lhe sendo assegurado, todavia, retorno categoria que pertenceu. 2.2.1 Para reingresso o rbitro dever comprovadamente ter atuando nas 2 (duas) ltimas temporadas da principal diviso. 3 ATUAES EM COMPETIES MASCULINAS ARBITRAGEM FEMININA 3.1 Indicar, para atuar nas competies masculinas, at 2 (dois) rbitros e 4 (quatro) assistentes, sem que isto altere o nmero preestabelecido de vagas para a RENAF masculina, desde que as indicadas sejam aprovadas nas avaliaes fsicas com os ndices do referido gnero. No caso de reprovao, as indicadas devero obter os ndices para o seu gnero. 3.2 Na falta do nmero de rbitras para atuar no futebol masculino, a CA-CBF no autoriza que as vagas sejam preenchidas pelo gnero masculino. II ESTABELECIMENTO DE CATEGORIAS Em consonncia com a RDP especfica, os integrantes da Relao Nacional de rbitros RENAF sero classificados em uma das seguintes categorias em ordem hierrquica: CATEGORIA 1 INTERNACIONAL 1 FIFA 1.1 A categoria FIFA, para ambos os gneros, ser composta pelo nmero de vagas estabelecido pela FIFA anualmente; 1.2 So indispensveis para ser indicado lista FIFA, alm dos requisitos impostos pela entidade internacional, atendimento s seguintes condies estabelecidas pela CA-CBF: 1.2.1 pertencer categoria ESPECIAL-1 ou ASP-FIFA; 1.2.2 encontrar-se, alm de bem classificado entre os integrantes da categoria de origem em fase

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tcnica que justifique a indicao; 1.2.3 ser aprovado em avaliaes fsicas padro FIFA, tericas e outras realizadas pela CA-CBF. CATEGORIA 2 NACIONAL (CBF), subdividida, como segue: 2 ESPECIAL-1 2.1 A categoria ESPECIAL-1 do gnero masculino ser composta por at 05 (cinco) rbitros e 05 (cinco) rbitros assistentes e a do gnero feminino, por at 02 (duas) rbitras e 02 (duas) rbitras assistentes; 2.2 So condies indispensveis para integrar a categoria ESPECIAL: 2.2.1 ter deixado de integrar a categoria FIFA, antes da idade limite; 2.2.2 ser aprovado em avaliaes fsicas padro nacional, tericas e outras realizadas pela CA-CBF CA-CBF COMUNICADO OFICIAL N 003/CA-CBF/03.04.12 NORMAS PARA COMPOSIO E DA CNA EXPERIMENTAL FASE 2 3 2.2.3 A incluso e/ou a permanncia do ex-rbitro FIFA nesta categoria no ser automtica, tanto porque lhe ser exigido desempenho fsico e tcnico compatveis, como porque, havendo um nmero de ex-rbitros FIFA superior ao de vagas, o de faixa etria inferior ter preferncia, em caso de equivalncia tcnica com outro de faixa etria superior. 2.2.4 O excedente ser remanejado para categoria ASP-FIFA, observandose a faixa etria o possibilitar, ou para a categoria CBF-1. 3 ASPIRANTE-FIFA (ASP-FIFA) 3.1 A categoria ASP-FIFA, para ambos os gneros, ser composta pelo mesmo nmero de vagas destinadas aos internacionais. 3.2 So condies indispensveis para integrar a categoria ASP-FIFA ou ESP-2: 3.2.1 haver pertencido a categoria CBF-1, observado o item 3.2.3 (faixa etria); 3.2.2 encontrar-se, alm de bem classificado entre os integrantes da categoria CBF-1 em fase tcnica que justifique a indicao; 3.2.3 ter no mximo 37 (trinta e sete) anos, at 31 de dezembro do ano de ingresso; 3.2.4 ser aprovado em avaliaes fsicas padro nacional, tericas e outras realizadas pela CA-CBF; 3.2.5 A partir de 2013, a CA-CBF poder, excepcionalmente, promover para a categoria ASP-FIFA rbitros comprovadamente talentosos da categoria CBF-2, todavia limitado a 20% (vinte por cento) do nmero de vagas e desde que tenha realizado na temporada anterior, pelo menos, 15 (quinze) partidas

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nas Sries A e B. 3.3 Os rbitros e rbitros assistentes ASP-FIFA que deixarem de pertencer a tal categoria, por qualquer motivo, salvo por promoo ao quadro internacional, revertero categoria CBF-1. 4 ESPECIAL2 4.1 A categoria ESP-2, para ambos os gneros, ser composta pelo mesmo nmero de vagas destinadas aos ASP-FIFA. 4.2 So condies indispensveis para integrar a categoria ESP-2: 4.2.1 ter deixado de integrar a categoria ASP-FIFA. 4.2.2 ser aprovado em avaliaes fsicas padro nacional, tericas e outras realizadas pela CA-CBF. 4.2.3 A incluso e/ou a permanncia do ex-rbitro ASP-FIFA nesta categoria no ser automtica, tanto porque lhe ser exigido desempenho fsico e tcnico compatveis, como porque, havendo nmero de ex-rbitros ASP-FIFA superior ao de vagas, tero preferncia os que obtiveram maior pontuao na temporada anterior. 4.2.4 Os excedentes ao limite de vagas sero remanejados categoria CBF1. 5 CBF-1 5.1 Excluindo-se o nmero de integrantes das categorias FIFA, ESPECIAL e ASP-FIFA, os demais sero distribudos em duas categorias, a saber: Categoria CBF-1: um tero (1/3); e, CBF-2 dois teros (2/3) seguintes. CA-CBF COMUNICADO OFICIAL N 003/CA-CBF/03.04.12 NORMAS PARA COMPOSIO E DA CNA EXPERIMENTAL FASE 2 4 5.2 Se dentre os integrantes da categoria CBF-1 existir rbitro / assistente com a idade mxima, ou mesmo completando durante a temporada (45 anos), estes perdem a numerao na CNA, possibilitando que a CA-CBF promova o mesmo nmero de rbitros / assistentes entres os mais bem classificados da categoria CBF-2. 5.3 So condies indispensveis para integrar a categoria CBF-1: 5.3.1 haver pertencido categoria CBF-2 no mnimo por uma temporada completa; 5.3.2 encontrar-se, alm de bem classificado entre os integrantes da categoria CBF-2 em fase tcnica que justifique a indicao; 5.3.3 ser aprovado em avaliaes fsicas padro nacional, tericas e outras realizadas pela CA-CBF; 5.3.4 a CA-CBF poder promover os rbitros que completam a idade limite da categoria CBF-2 para

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CBF-1. 6 CBF-2 6.1 A categoria CBF-2, para ambos os gneros, ser composta pelos demais rbitros e rbitros assistentes da RENAF. III ACESSO E DESCENSO O acesso e descenso de rbitros de uma para outra categoria, alm dos elementos mencionados no item 2, tambm se daro considerando as faixas etrias; a necessidade de renovao; o tempo de arbitragem; as perspectivas de aproveitamento em competies internacionais, especialmente pela CONMEBOL (para os rbitros FIFA); a necessidade de regionalizao das diversas categorias de rbitros, com vistas a que o princpio da neutralidade seja respeitado e para que haja possibilidade de indicao de rbitros de categoria elevada para todas as partidas etc. IV DOS PRAZOS a) A Lista FIFA abrange o perodo de 1 de janeiro a 31 de dezembro. b) A RENAF da CBF abrange o perodo de 1 de maio a 30 de abril do ano seguinte, ou at o fechamento da relao. V CLASSIFICAO NACIONAL DOS RBITROS CNA Conforme regulamento especfico. VI NOMENCLATURAS As nomenclaturas para rbitros, agentes e rgos utilizadas pela FIFA sero adotadas pela CA-CBF, ajustadas s especificidades de sua organizao. VII DELEGADOS ESPECIAIS DE ARBITRAGEM E ASSESSORES DE ARBITRAGEM 1 A Relao Anual dos Delegados Especiais de Arbitragem ser composta pela CA-CBF, em conformidade com a RDP da respectiva funo. 2 A Relao Anual dos Assessores de Arbitragem ser composta em conformidade com a RDP da respectiva funo, ou seja, por pessoas que satisfaam os requisitos de reputao ilibada e, preferencialmente, de notrio conhecimento das regras de futebol e da tcnica de arbitragem, estes 2 (dois) ltimos a serem aferidos pela CA-CBF. CA-CBF COMUNICADO OFICIAL N 003/CA-CBF/03.04.12 NORMAS PARA COMPOSIO E DA CNA EXPERIMENTAL FASE 2 5 2.1 Os Assessores de Arbitragem indicados pelas federaes, preferencialmente por ex-rbitros, sero submetidos a avaliaes tericas e, os que obtiverem nota 7,0 (sete) sero habilitados a atuar nas competies coordenadas pela CBF.

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2.2 A CA-CBF poder, ainda, determinar avaliaes prticas. 3 Compete aos Delegados Especiais de Arbitragem e aos Assessores de Arbitragem emitir relatrios tcnicos e atribuir notas aos trabalhos dos integrantes da arbitragem, cumprindo ainda aos DEA exercer atribuies delegadas pela CA-CBF, na forma prevista pela competente RDP da respectiva funo. VIII DISPOSIES TRANSITRIAS 1 Anualmente, a CA-CBF fixar o nmero de rbitros para compor a RENAF e far movimentao acesso e descenso desses oficiais entre as diversas categorias. Em casos especiais surgimento de vagas; elevado destaque tcnico etc, a movimentao pode ocorrer no curso da temporada. 2 Os rbitros integrantes da RENAF podero atuar em jogos de qualquer competio coordenada pela CBF, embora as categorias mais elevadas devam ter preferncia de indicao para os jogos considerados de maior grau de dificuldade. 3 Embora, normalmente, cada rbitro deva atuar em competies do correspondente gnero, nada impede que os integrantes de um atuem nas competies do outro, sem que haja alterao do nmero de vagas das correspondentes categorias. 3.1 Na hiptese de no haver nmero de rbitras suficientes para dirigir as competies femininas ou de dificuldade de regionalizao, os integrantes da RENAF masculina podero ser indicados para tais competies. 3.2 A rbitra para atuar em competies do gnero masculino dever: a) ser indicada por suas federaes atuar a RENAF masculina, respeitado o limite mximo estabelecido no item 3.3. b) ser aprovada na avaliao fsica com os ndices do referido gnero. No caso de reprovao, as indicadas devero obter os ndices para o seu gnero, se houver. 3.3 CA-CBF faculta a cada Federao a indicao, para atuar nas competies masculinas, de at 2 (duas) rbitras e 4 (quatro) rbitras assistentes, sem que isto altere o nmero preestabelecido de vagas para a RENAF masculina. 3.3.1 Na falta do nmero de rbitras para atuar no futebol masculino, a CACBF no autoriza que as vagas sejam preenchidas pelo gnero masculino. IX DISPOSIES FINAIS 1 TRANSFERNCIA, DISPENSAS PARCIAIS OU TOTAIS, AFASTAMENTO E/OU PENAS:

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1.1 TEMPORRIA: A entidade que convidar rbitro para atuar em suas competies dever informar CACBF e, nas competies nacionais, o referido convidado no atuar em jogos de equipes do estado em questo. 1.2 DEFINITIVA: A transferncia definitiva dever ser feita, todavia a vaga no acompanha o transferido. CA-CBF COMUNICADO OFICIAL N 003/CA-CBF/03.04.12 NORMAS PARA COMPOSIO E DA CNA EXPERIMENTAL FASE 2 6 2 DAS INSGNIAS 2.1 A critrio das federaes estaduais, as insgnias de rbitros das categorias ESP-1, ASP-FIFA, ESP2, CBF-1 e CBF-2 podero ser utilizados em suas competies. 3 AFASTAMENTOS: 3.1 DISPENSAS PARCIAIS OU TOTAIS: os pedidos de dispensa por motivos profissionais, pessoais parciais (apenas para competies locais, nacionais ou internacionais) e por leso devem ser informados CACBF com antecedncia, via comisso estadual. 3.2 TRIBUNAIS DESPORTIVOS (TJ): toda e qualquer penalidade aplicada ao rbitro/assistente pelo Tribunal de Justia Desportiva deve ser informada imediatamente CACBF pelo rbitro e pela comisso estadual. 3.3 AFASTAMENTO ADMINISTRATIVO: Fica a critrio de cada comisso a comunicao sobre afastamento administrativo de rbitro/assistente, sendo necessrio informar os motivos. A CA-CBF, por sua vez, no est obrigada a acatar tal deciso. As situaes no previstas nestas normas sero deliberadas pela CA-CBF, sempre submetida a apreciao da presidncia da CBF. Ficam revogadas as disposies anteriores. Rio de Janeiro, 3 de abril de 2012. SRGIO CORRA DA SILVA PRESIDENTE DA CA-CBF LUIZ CUNHA MARTINS CA-CBF MANOEL SERAPIO FILHO CA-CBF PAULO JORGE ALVES CA-CBF CLAUDIO FREITAS CA-CBF

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CAPITULO II

Mercado de Trabalho

O labutar dos rbitros ficam cada vez mais complexos, j que eles tem de administrar e dirigir os acontecimentos dentro do campo e extra campo, que envolvem vrios personagens, tais como: Jogadores, dirigentes, jornalistas, torcedores e outros atores no mundo do futebol. Muitos fanticos e apaixonados pelos seus times, por vezes possessos e de aes inesperadas e instintivas, que desperta o lado mais animal do ser humano, o que vem a gerar a violncia que hoje se faz presente no futebol. Normalmente o rbitro o centro dos acontecimentos. Podemos citar como exemplo marcante; nos idos de 2005 a partida de futebol entre Grmio Futebol Porto Alegrense e Nutico de Recife do Estado de Pernambuco, pelas finais do Campeonato Brasileiro, da segunda diviso, disputado no Estdio dos Aflitos, que foi arbitrada pelo Carioca Djalma Beltrami, onde os acontecimentos e o trabalho da arbitragem foram noticias na mdia impressa e televisada, com comentrios tendenciosos de favorecimentos ao time do Grmio que foi naquela ocasio alado a primeira diviso do campeonato brasileiro. A polmica deciso de Beltrami . Relata que, imediatamente aps a marcao da penalidade, o rbitro sofreu um encontro do jogador Patrcio do Grmio que acertou o peito do juiz com o ombro e prossegue:

Beltrami quase caiu com o impacto. Recuou, mas no momento seguinte, estava firme outra vez. Do bolso direito da bermuda preta, retirou o carto vermelho e o esticou na frente de Patrcio. O vermelho do carto vibrou no ar. Prximo da grande rea, possessos, os gremistas cercaram Beltrami. O juiz estancou. Ento foi andando para trs, pressionado. Patrcio lhe deu outro encontro, porm mais leve, e tentou, com esperana, argumentar: Ele estava com o brao colado ao corpo. No foi pnalti, no foi. O juiz avanou, saltou dois passos e mandou um peitao de militar em direo aLipatin, que recuou.

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Beltrami poca com quase oito anos de experincia nos batalhes de choque da PM carioca, onde oficial daquela corporao. O volante Nunes recebeu carto vermelho 24 segundos depois da expulso de Patrcio, por tentar segurar a camisa do rbitro. A presso era insuportvel e ele precisava mostrar mais autoridade ainda. Os fatos mencionados apenas nos remetem a uma pequena amostragem das situaes inusitadas e imprevisveis e complicadas que a atividade do Juiz de Futebol, pode trazer aos abnegados seres humanos que se dedicam a dirigir partidas, que envolvem paixes, bem como interesses outros, tais como; polticos, econmicos de vulto; pois envolvem prestgios e as vezes alguns milhes. Mas temos que destacar que a atividade no s amarguras, pois tambm traz muitas alegrias e satisfaes, na rbita pessoal e profissional. Pena que a imprensa , destaca na maioria das vezes os fatos negativos e os erros da arbitragem , limitando espaos menores aos desempenhos acertivos dos juzes de futebol. Podemos afirmar que para o rbitro que atua numa partida e passa despercebido porque trabalhou bem. Fonte: O jogo de uma vida. Porto Alegre: LPM p.86-87

No Brasil, a atividade de rbitro de futebol considerada amadora. Desde 1990 houvera vrias iniciativas polticas, com o fito para a regulamentao da profisso de rbitro de futebol. Em 1990,o ento deputado federal Nelson Jobim apresentou o Projeto de Lei 5.578/1990, que recebeu apenso em 1993 do projeto de lei 4.252/1993, do deputado Jos Tomaz Nono. Esses projetos, entretanto acabaram arquivados. Em 2000, os referidos projetos foram desarquivados, mas no tiveram andamento. Em 2001 foi apresentado no Senado Federal pela CPI do Futebol, o PLS (7) 294/2001, que posteriormente tomou o nmero PL 6.405/2002 na cmara dos deputados, o qual juntamente com o PL nmero 6.212/2005, apresentado pelo deputado Fernando Sabino, com breve justificativa, trata do reconhecimento legal da profisso e encontrase em tramitao no congresso nacional, com parecer emitido na comisso de constituio e justia e de cidadania da cmara dos deputados em 26 de abril de 2007, por intermdio do respectivo relator, Deputado Geraldo Pudim, analisando inclusive Emenda apresentada pelo Relator da Comisso de Educao, Cultura e Desporto da Cmara. O Relator manifestou-se favorvel aprovao do PL 6.405/02, cujo o parecer foi aprovado, por maioria, em sesso de 8 de abril de 2008 daquela Comisso e prossegue em sua tramitao legislativa. O PL nmero 6.212?2005 foi desapensado e ARQUIVADO. Por hora foi enterrado mais uma proposta de tornar realidade o sonho dos rbitros no Brasil.~ Fonte: Biblioteca da Cmara dos Deputados e Senado Federal

H de se afirmar que, mesmo sendo a atividade de rbitro de futebol, considerada amadora no Brasil, os rbitros brasileiros, sempre se destacaram no cenrio mundial, sendo classificados entre os melhores rbitros do mundo

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da bola. Nessa esteira, desde 1930, atuaram em todas as Copas do Mundo . O rbitro brasileiro que mais atuou em Copas do Mundo foi Carlos Eugnio Simon, com cinco jogos, seguido do hoje comentarista esportivo Jos Roberto Wrigt com quatro jogos. O mercado de trabalho para esses Profissionais do Apito muito amplo; mas infelizmente o rbitro de futebol para atuar e ser escalado tem que obrigatoriamente est filiado a uma Comisso de Arbitragem, vinculada indiretamente a Federao do seu Estado e ainda ao sindicato da classe; no sul e sudeste as taxas de arbitragem dos jogos da primeira e segunda diviso do Estado, costumam ser generosas, mas as taxas das categorias de base so muito baixas, mal cobre as despesas de alimentao e transporte. Destacamos, que nos ltimos anos as melhores taxas de arbitragem so do Estado do Rio de Janeiro e logo a seguir as pagas no Estado de So Paulo. Somente os rbitros da FIFA, podero sobreviver exclusivamente da arbitragem, os demais vinculados a federaes e CBF, necessariamente devero ter outra atividade profissional, sendo a arbitragem para esses um bico de luxo. As prprias federaes exigem que o rbitro comprove que tem um rendimento fora do futebol. Por uma srie de questes materiais e pelo vinculo empregatcio, ningum quer assumir o rbitro de futebol no Brasil, ele est entregue a prpria sorte. Tem de treinar por conta prpria ( a maioria das federaes no dispe de centros de treinamentos para rbitros ), destacamos a do Rio de Janeiro, que j h alguns anos disponibiliza o Estdio Clio de Barros ( Maracanzinho) durante a semana para a preparao fsica dos rbitros. Muitos rbitros quando se destacam no Cenrio do Futebol, so convidados para trabalharem em decises de campeonatos estaduais de outras federaes nacionais ou internacionais, isto no Brasil, na Amrica do Sul e Central costumeiro acontecer e, a taxa de arbitragem costuma ser diferenciada e bem remunerada. A CBF, tem hoje nos seus quadros cerca de 450 rbitros de futebol, incluindo os assistentes. Os quadros de arbitragem no Brasil esto em permanentes renovaes, pois a mdia de idade dos atuantes situa-se na faixa dos 28 anos, podendo ingressar na CBF at os 30 anos e permanecer nos quadros at aos 45 anos; sendo uma carreira em ascenso, devendo melhorar em muito as perspectivas , em razo da Copa de 2014 ser no Brasil, certamente impulsionar a carreira e o mercado de trabalho. Quem nunca sonhou em ser um jogador de futebol no Brasil? So muitos sonhos para poucas vagas. Porm, alguns no se contentam, so viciados, precisam conviver com o esporte. Transformam-se em empresrios, fisioterapeutas, preparadores fsicos, tcnicos, cartolas de clubes e (ou) rbitros de futebol alvos do artigo. A profisso requer bastante perseverana. Vive-se ofendido e hostilizado nos estdios tanto pelos torcedores como pelos representantes oficiais dos clubes. O processo regulatrio profissional prejudica o andamento do pagamento dos cachs suscetveis a calote quem paga o clube mandante que utiliza um contrato social sem vnculo com o contratado. Existem muitos casos de times mandantes derrotados que no cumpriram suas obrigaes trabalhistas.

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O rbitro de futebol deve viajar por todo pas. A sade denegrida, um dia na Venezuela apitando com 35 graus; depois de dois dias, no Rio Grande do Sul com trs graus de temperatura. No existem diretos, benefcios ou regulamentao trabalhista. Para ser rbitro estritamente obrigatrio o exerccio de outra profisso para capitalizao de renda extra, tentativa de, a meu ver em vo, evitar a corrupo. Para virar um juiz de futebol necessrio fazer o curso especializado na Federao de Arbitragem do prprio Estado, onde se aprende a interpretar as regras de futebol que constam no livro oficial da FIFA. Depois, s esperar o convite para apitar nos juniores. Este o momento onde o candidato deve se empenhar ao mximo para que os juzes de avaliao (comisso de ex-rbitros que avaliam futuros candidatos) selecionem o mesmo para atuar pela Federao nas divises dos campeonatos estaduais. Existem dois momentos especiais em uma carreira de sucesso: ser considerado rbitro do quadro oficial da FIFA e apitar algum jogo da Copa do Mundo. O destaque vai para o ex-rbitro e hoje comentarista de arbitragem, Arnaldo Cesar Coelho, que apitou a final da Copa do Mundo de 1982 entre Itlia e Alemanha com os italianos vencedores em terras espanholas. As guerras polticas so evidentes. Muitas vezes o rbitro envolvido sem a prpria vontade. Em certo campeonato paulista realizado no final do sculo passado, o ento presidente da FPF (Federao Paulista de Futebol), Eduardo Jos Farah, estava comprando uma grande briga com a rede Globo. Com isso, Farah anunciou para imprensa que o jogo da super quarta comearia 21h30, no meio da principal novela global. No incio da partida logo aps o cara e coroa o celular do arbitro da partida, Alfredo Loeblin, tocou. Concluso, o jogo comeou as 21h50, logo aps a novela, com a imprensa caindo em cima de Loeblin que ainda teve que atender ao telefonema, escondido das cmeras. Apesar de caractersticas fsicas antagnicas, as mulheres esto a cada dia ingressando nessa profisso, principalmente as formadas em educao fsica. Porm, alguns exemplos femininos acabam denegrindo a imagem das arbitras. Foi o caso de Ana Paula de Oliveira que surgiu com uma grande representante do movimento feminino no esporte e acabou saindo do foco, vulgarmente, diante o afastamento obrigatrio que a Federao imps mesma depois da divulgao das fotos na revista Playboy. A imagem para a profisso extremamente cobrada. Deve-se estar sempre trajado formalmente, em campo ou fora dele, demonstrando credibilidade. O rbitro pode ter uma sequncia de trinta partidas com boa atuao, porm, se errar um jogo est perdido. A imprensa pressiona a Federao que bota o cidado na geladeira. Hoje em dia, o mnimo erro identificado pelas cmeras de vdeo de alta resoluo. Referncia bibliogrfica

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Awaad, Elias. Curso de Jornalismo Esportivo. Palestrante: Alfredo Loeblin. Faculdade Csper Lbero. So Paulo. SP. Jun/2007 Fonte: Internet - http://euquerotrabalho.com/arbitros-do-futebol-brasileiro-umtrabalho-autonomo.html 13.04.2012

2.1 - A Justia Desportiva e o rbitro De incio, necessrio referir alguns aspectos importantes da histria e da legislao desportiva brasileira. No final do sculo XIX e incio do sculo XX, foram fundadas as primeiras associaes e os primeiros clubes desportivos no Brasil; bem como as primeiras entidades de administrao ( Ligas, Federaes e Confederaes ).No campo legislativo, foi por meio do Decreto-lei n 1056 de 19 de janeiro de 1939, que a normatizao do desporto nacional teve a sua gnese, com a criao de mecanismos para desenvolver estudos sobre a questo do Desporto Nacional, inclusive a criao de uma comisso formada por cinco membros, designados pelo Presidente da Repblica. Fruto do trabalho dessa Comisso, o Decreto-lei 3.199, de 14 de abril de 1941, instituiu o Conselho Nacional de Desportos (CND), subordinado ao Ministrio da Educao e Cultura ( MEC), com a competncia para regular e organizar o desporto no Brasil. De 1941 a 1990, foi regido subsidiariamente por meios de portarias e resolues do CND. Importante ressaltar que a Lei n 5.988, de 14 de dezembro de 1973, criou o Direito de Arena para os clubes de futebol e a participao dos seus atletas.A Lei n 6.251 de 8 de outubro de 1975, instituiu normas gerais sobre o desporto ( Lei do no pode). A Lei n 6.354, de 2 de setembro de 1976, regulamentou a profisso de atleta de futebol.Em 4 de outubro de 1988, foi promulgada a atual e vigente Constituio Federal, trazendo normas a respeito do desporto/esporte como um dever do Estado e um direito de cada um. A Lei Zico ( regulamentada pelo Decreto n 981/93). O artigo que arrima a maior parte das denncias contra rbitros o 266 do Cdigo Brasileiro de Justia Desportiva ( CBJD), ou seja, aquele em que os relatos dos fatos que podem gerar punio aos envolvidos no forem feitos de forma adequada.. Na resoluo n 1 do Conselho Nacional do Esporte CNE, de 23 de dezembro de 2003 e que editou o CBJD, o art. 266 tinha previso de pena de suspenso de 120 a 720 dias. Atravs da Portaria 11, de 31 de maro de 2006, publicada no DO da unio da mesma data, a pena foi reduzida para 60 a 360 dias o que se encontra atualmente em vigor. O CBJD tambm contm artigos que tratam da questo do doping, to presente no cenrio desportivo em geral, principalmente nos esportes de alto rendimento, como o caso do futebol. Os fins (vitrias e recordes), na filosofia de alguns, precisam ser atingidos a qualquer custo, inclusive com utilizao de meios ilcitos para aumentar o

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desempenho dos atletas. Entre os rbitros, felizmente, ainda no se tem noticias de utilizao de produtos ou mtodos enquadrados como dopagem. Diante de tudo isso, importante que os rbitros e seus assistentes, alm de terem uma boa atuao no campo de jogo, elaborem sumulas e relatrios com os detalhes dos fatos acontecidos, especialmente a descrio adequada dos respectivos fatos geradores.

2.2 O relatrio do rbitro do futebol a luz do CBJD e do Estatuto do Torcedor.

2.2.1. Sucintas Consideraes Introdutrias

A figura do rbitro sempre foi e o centro de crticas e debates de torcedores, dirigentes, jogadores e jornalistas que circulam em torno do futebol. oportuno repisar que o rbitro, embora seja pea fundamental e indispensvel s partidas de futebol, desenvolve atividade que, no Brasil, ainda se caracteriza pelo mais absoluto amadorismo. Enquanto os jogadores se submetem, diariamente, a preparao fsica, tcnica e psicolgica, visando a um aperfeioamento profissional constante, muitos rbitros treinam individualmente e por conta prpria, sem a estrutura necessria para o preparo que se espero de um juiz de fato. Mesmo assim, o nvel da arbitragem no Brasil est entre os melhores do mundo.

2.2.2. Smula e relatrio

A smula o documento que deve espelhar todos os detalhes e incidentes de uma partida de futebol.Constitui-se de informaes padronizadas e objetivas. O professor e membro do Tribunal Superior de Justia Desportiva, com sede no Rio de Janeiro, Paulo Schmitt, esclarece que Smulas so documentos oficiais que resumem dados tcnicos de partidas, provas ou equivalentes das mais variadas modalidades esportivas

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A smula complementada obrigatoriamente pelo relatrio do rbitro. Paulo Schmitt denomina tal documento de Relatrio Arbitral, que no parece ser a denominao mais adequada. que o chamado relatrio arbitral (art. 26, inciso I da Lei 9.307/96), que trata da arbitragem como forma de resoluo de conflitos. Arbitragem que, por sua vez, tambm usada por organismo internacionais ligados ao esporte para resolver conflitos e julgar casos de doping, cujas decises tambm contem o relatrio arbitral dos fatos em apreciao. Diante disso, parece mais adequado denomina o documento em questo de relatrio do rbitro de futebol. A FIFA adota o relatrio de rbitros ( Referees Report). Com cerca de 21 (vinte e um ) itens bastante simples. Numa expulso, relatado: o nmero e o nome do jogador, a equipe que pertence, o tempo de jogo e, sucintamente, os motivos da expulso. No julgamento evidentemente, so utilizadas outras provas, tais como vdeos e relatrios, tais como vdeos e relatrios de delegados e observadores. Um relatrio falho ou omisso pode gerar distores e impunidades, dificultando a ao de rgos, especialmente da Justia Desportiva, que tem a incumbncia de julgar os fatos e infratores. A atual Constituio Federal Brasileira de 1988, eis que reconhece a autonomia e independncia da Justia Desportiva em relao ao Poder Judicirio.

2.2.3. Relatrio Smula e Estatuto do Torcedor (Lei 10.671/2003)

Abstrada qualquer discusso sobre eventuais inconstitucionalidades contidas na Lei 10.671, de 15 de maio de 2003, oportuno referir algumas disposies do estatuto do torcedor, que dizem respeito ao tema a saber: Art. 11 direito do torcedor que o rbitro e seus auxiliares entreguem, em at quatro horas contadas do trmino da partida, a smula e os relatrios da partida ao representante da entidade responsvel pela organizao da competio. 1 Em casos excepcionais, de grave tumulto ou necessidade de laudo mdico, os relatrios da partida podero ser complementados em at vinte e quatro horas aps o seu trmino. 2 A smula e os relatrios da partida sero elaborados em trs vias, de igual teor e forma, devidamente assinadas pelo rbitro, auxiliares e pelo representante da entidade responsvel pela organizao da competio. 3 A primeira via ser acondicionada em envelope lacrado e ficar na posse do representante da entidade responsvel pela organizao da

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competio, que a encaminhar ao setor competente da respectiva entidade at as treze horas do primeiro dia til subseqente. 4 O lacre de que trata o 3 ser assinado pelo rbitro e seus auxiliares. 5 A segunda via ficar na posse do rbitro da partida, servindo-lhe como recibo. 6 A terceira via ficar na posse do representante da entidade responsvel pela organizao da competio, que a encaminhar ao Ouvidor da Competio at as treze horas do primeiro dia til subseqente, para imediata divulgao. Art. 12. A entidade responsvel pela organizao da competio dar publicidade smula e aos relatrios da partida no stio de que trata o pargrafo nico do art. 5 at as quatorze horas do primeiro dia til subseqente ao da realizao da partida.

Recomenda-se, pois, aos rbitros que entreguem a smula e o respectivo relatrio logo aps a partida, quando isso vivel. Nos jogos realizados noite, ou quando o representante da entidade no estiver presente ao jogo, ou quando houver necessidade de relatar fatos excepcionais, os documentos devem ser entregues at o fim do dia til imediatamente posterior ao dia do jogo. Isso evidentemente no impedir que documentos adicionais e aditivos sejam elaborados pelos rbitros e enviados a respectiva entidade, nos dias subseqentes, se as circunstncias assim o exigirem. Os assistentes e o quarto rbitro devem fazer relatrios sobre fatos por eles presenciados ou quando ocorrerem acidentes graves.

2.2.4 A Justia Desportiva e suas decises especficas A Justia Desportiva no Brasil tem como rgo mximo o STJD ( Superior Tribunal de Justia Desportiva ) em cada modalidade desportiva, para apreciar e julgar os fatos ocorridos nas competies nacionais e interestaduais. O STJD, tem a sua sede no Rio de Janeiro Capital e, seu Tribunal Pleno composto por nove AUDITORES, dos quais um o Presidente e outro Vice-Presidente. Os auditores, so indicados da seguinte forma: dois pela CBF; dois pelos clubes; dois advogados pela OAB; um auditor representantes dos rbitros e indicado pela entidade representativa e dois representantes dos atletas, indicados pela respectiva entidade representativa. Junto ao STJD funcionam Comisses Disciplinares compostas cada uma por cinco auditores, para julgar as infraes de primeiro grau de jurisdio, das quais cabe Recurso ao Pleno daquele Tribunal. Junto ao Pleno e as Respectivas Comisses funciona a Procuradoria da Justia Desportiva, a quem cabe oferecer as

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denncias, emitir pareceres, requerer a instaurao de inquritos, interpor recursos e outras atribuies prescritas no CBJD. Assim por exemplo, se um rbitro no relatar ou relatar de forma incompleta, uma expulso na smula ou no relatrio, num jogo do Campeonato Brasileiro, poder ser denunciado com base no artigo 266 do CBJD e julgado, inicialmente, por uma das Comisses Disciplinares, com possibilidade de recurso posterior, pelo rbitro ou pelo Procurador da Justia Desportiva, para o Tribunal Pleno do STJD. Nos Estados, existem os Tribunais de Justia Desportiva TJD, que tambm so compostos por nove auditores, indicados da mesma forma que os integrantes do STJD, apenas com a diferena de que dois auditores so indicados pela respectiva Federao Estadual de Futebol. Funcionam, tambm, junto ao TJD as Comisses Disciplinares, que julgam a maioria das infraes e denncias em primeiro grau. H, tambm, a Procuradoria que atua em nvel estadual. Assim, eventual denncia contra rbitro que atua nos Campeonatos Estaduais ou os promovidos pela respectiva Federao, dentro do seu respectivo Estado, julgada pelas Comisses e Tribunal Pleno de cada TJD. Vamos destacar e exemplificar um dos maiores escndalos de repercusso internacional, envolvendo um rbitro da FIFA o Sr. Edilson Pereira de Carvalho e o Campeonato Nacional de 2005. A revista Veja publicou reportagem intitulada como a Mfia do Apito. Em razo dos fatos, foi instaurado inqurito junto a Justia Desportiva, que foi presidido pelo Auditor Marcus Henrique Pinto Baslio, da quarta comisso do STJD ( inqurito 154/2005), que tinha como envolvido principal o rbitro acima mencionado. Mesmo durante o curso das investigaes, o rbitro foi suspenso preventivamente pelo STJD, com base no artigo 35 do CBJD.

Concludo o Inqurito, a procuradoria ofereceu denncia contra o rbitro, como incurso nas sanes dos artigos 241-II e 275 do CBJD. Paralelamente, requereu Medida Cautelar, objetivando a anulao dos onzes jogos em que o referido rbitro atuou. A Medida Cautelar foi deferida (deciso de 1 de outubro de 2005, do presidente do STJD a poca Luiz Zveiter), e onze jogos foram anulados e novamente disputados, situao que mudou o rumo do Campeonato,que acabou vencido pelo EC Corinthians Paulista, causando muita polmica. A deciso cautelar proferida, tecnicamente analisada, foi adequada e clere, e, no momento em que foi proferida, no era possvel vislumbrar qualquer favorecimento a quem quer que fosse.O referido despacho analisou os requisitos do fumus boni jri(7)s e do periculum in mor(8) (7) fumaa do bom direito (8) Perigo na demora da medida judicial.,

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Importante repisar que escndalos na arbitragem de futebol no acontecem s no Brasil. Na Alemanha, por exemplo, em 1971 e em 2005 houve casos da espcie. Em 1971, um grande esquema de corrupo foi descoberto, envolvendo dirigentes, atletas e rbitros, desaguando na punio de 53 atletas, seis rbitros e dois clubes. Em 2005,o rbitro Robert Houyzer admitiu que manipulou resultados e cooptava colegas para fazer o mesmo, por tais razes foi expurgado do futebol. Na Itlia, na temporada de 2002/2003, houve uma investigao na regio da Toscana, sobre cinco rbitros que estariam vendendo jogos; bem como recentes investigaes no chamado Novo Totonero ( na Alemanha, Itlia e Frana as conseqncias implicaram punio de equipes, inclusive com rebaixamento, dirigentes e rbitros, bem como indenizaes as equipes prejudicadas com os esquemas ). Inmeros outros pases j tiveram seus escndalos envolvendo arbitragens, tais como: Portugal, Rssia, Colmbia, Cingapura e a prpria Finlndia. As chamadas crises da arbitragem so cclicas e acontecem em muitos pases, inclusive naqueles sob a jurisdio da UEFA , como ocorreu, por exemplo no ano de 2007. Felizmente h noticias de preocupao com renovao e aperfeioamento dos rbitros em todo o mundo. Em Portugal, no desfecho do caso conhecido como Apito Final, derivado do caso conhecido como Apito Dourado, que apurou a corrupo e coao sobre rbitros no Futebol Portugus, nos anos de 2003 e 2004, a Comisso Disciplinar da Liga Portuguesa de Futebol Profissional, puniu em 2008, o FC Porto, com perda de seis pontos e multa de 150.000 (cento e cinqenta mil euros) e seu presidente foi suspenso por dois anos; o Boavista foi rebaixado de diviso e multado em 180.000 (cento e oitenta mil euros )e seu ex presidente foi suspenso por quatro anos e multado em 25.000 (vinte e cinco mil euros). Tambm foram suspensos os rbitros Jacinto Paixo (04 anos) e Jose Chilrito e Manuel Quadrado ( 2 anos e seis meses).

CAPITULO III

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PROPOSTAS PARA A ARBITRAGEM NO BRASIL

A nossa proposta para a mudana do perfil na arbitragem de futebol no Brasil, consiste no total apoio das federaes as comisses de arbitragens, implementando e fomentando cursos regulares de rbitros de futebol com o mnimo de 360 horas e 01 ano de durao, compondo a grade curricular de matrias regulares (portugus, matemtica, histria do futebol, lngua estrangeira, noes de primeiros socorros, direitos humanos, tica, postura, etiqueta e comportamentos dentro e fora dos gramados ) na parte prtica, educao fsica e aula de campo com o mnimo de 80 horas e semestralmente testes fsicos e finalmente aps cumprido dois tero do curso, estgio obrigatrio junto a comisso de arbitragem onde atuariam nas divises de base inicial fraldinha ,mirim e infantil). Exigindo para o ingresso no curso o mnimo de 18 anos e escolaridade de grau mdio completo, os cursandos que obtiverem notas mdias iguais ou superiores ao grau 7, seriam automaticamente inscritos nos quadros de rbitros das respectivas federaes nos mdulos iniciais; onde permaneciam nesses mdulos tidos como amadores no mnimo 03 anos; onde aps esse interstcio, os que melhores se destacarem e aprovados nos testes fsicos seriam alados a um mdulo intermedirio, onde permaneceriam por 01 ano e os melhores finalmente seriam progredidos ao mdulo profissional da arbitragem na respectiva federao. 3.1 - Ingresso na Confederao Brasileira de Futebol ( CBF). O rbitro de Futebol, para ingressar nos quadros da CBF, teria que est devidamente inscrito na sua respectiva federao, comisso de arbitragem, sindicalizado e atuando initerruptamente por 02 anos no mdulo profissional do seu Estado e Federao. Ter sido aprovado nos exames mdicos e fsicos; no ter sido punido por indisciplina junto ao TJD ou STJD no ltimo ano, ter participado ativamente no mnimo dois teros dos cursos e palestras promovidos pela Federao de Futebol, Comisso de Arbitragem ou outra entidade esportiva, devidamente comprovada. Ter idade mnima exigida para o ingresso e possuir escolaridade de nvel superior em qualquer rea.

3.2 Ingresso nos quadros Internacional de Arbitragem ( FIFA ) O rbitro dever ter a idade mnima exigido, aprovado no teste fsico exigido para essa categoria, ter a escolaridade necessria, est atuando no mnimo trs anos pela Federao do seu Estado originrio e ter participado e atuado no mnimo em 12 (doze) partidas de futebol como arbitro principal ou arbitro-assistente nas categorias profissionais da primeira e segunda diviso dos campeonatos promovidos e reconhecidos pela Confederao Brasileira de Futebol e

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dominar escrito e falado duas lnguas estrangeiras, obrigatoriamente Espanhol e Ingls. Estes seriam os requisitos e composies necessrios para homens e mulheres que pretendam conhecer, abraar e seguir essa apaixonante carreira de rbitro de futebol; conforme nossa tica.

3.3 Escalas e Taxas de Arbitragem no Futebol. Com excees do Estado do Rio de Janeiro, So Paulo, Minas Gerais, Paran e Rio Grande do Sul, onde temos federaes mais atuantes e um futebol rentvel, so detentores das melhores condies (no ideais), de preparao e formao dos rbitros. No tocante as escalas, ainda muito comum o apadrinhamento e privilgios para determinados rbitros, normalmente os que fazem parte das panelinhas da federao, comisso de arbitragem ou sindicato, seno estiverem atrelados e afinados a qualquer desses rgos dificilmente tero reconhecimentos e prosperidade na carreira e muito menos entraro nos sorteios de escala para um jogo de futebol importante, uma semifinal ou final de campeonato; por essa e outras razes, muitos bons profissionais abandonam precocemente a carreira por no aceitarem conluios e as vezes propostas indecentes de dirigentes para certas manipulaes de jogos e resultados.

Com relao as taxas de futebol, vejam os valores praticados no ano de 2012 pela Comisso de Arbitragem do Estado do Rio de Janeiro no quadro abaixo: 1a. DIVISO DE PROFISSIONAIS 2012 RIO DE JANEIRO P x P P x G G x G Semifinal = 1 = Final = 1 = Final Est. RBITRO 900,00 1.900,00 2.800,00 4.200,00 5.000,00 7.500,00

AA - 1 450,00 950,00 1.400,00 2.100,00 2.500,00 3.750,00 (rbitro assistente) AA - 2 450,00 950,00 1.400,00 2.100,00 2.500,00 3.750,00 (rbitro assistente) AAA - 1 300,00 700,00 950,00 1.500,00 2.000,00 2.500,00 (rbitro assist.adicional) AAA - 2 300,00 700,00 950,00 1.500,00 2.000,00 2.500,00 (rbitro assist.adicional) 4 rbitro 200,00 450,00 600,00 800,00 1.200,00 1.500,00

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Informaes: PxPP ( times pequenos x pequenos) PPxGG (pequenos x grandes) GGxG ) ( grandes x grande ) (fonte) Sindicato dos rbitros do Estado do Rio de Janeiro - SAPERJ

TAXA DE ARBITRAGEM - 2012 - CEAR do PRIMEIR Fortaleza e Reg. Interior do Cear Regio do Cariri Metropolitana Estado A DIVISO e TAA FARES
FUNO rbitro Assistente 01 Assistente 02 rbitro Reserva TOTAL R$ 600,00 R$ 300,00 R$ 300,00 R$ 150,00 R$ 1.350,00 R$ 600,00 + 75,00 R$ 300,00 + 75,00 R$ 300,00 + 75,00 R$ 150,00 + 75,00 R$ 1.650,00 R$ R$ R$ R$ R$ 600,00 + R$ 145,00 R$ 300,00 + R$ 145,00 R$ 300,00 + R$ 145,00 R$ 150,00 + R$ 145,00 R$ 1.930,00 (fonte: Federao
Cearense de Futebol)

3.4 Taxa de Arbitragem. Para melhor segurana e independncia dos rbitros de Futebol que atuam nas divises profissionais, as taxas de arbitragem deveriam ser compostas de um salrio base nunca inferior a 02 mnimos e participao de uma cota de 3% na renda do espetculo, que seria rateada entre o rbitro principal, assistentes e o quarto rbitro; s assim esses profissionais, poderiam arcar com uma boa academia para o seu preparo fsico; contratar profissionais de psicologia e da rea de sade, cursos voltados para reciclagem e preparao intelectual para o desempenho de qualidade das suas atribuies, quando necessrio; alm de encarar essa rdua carreira, como profisso essencialmente e no como bico, pois apenas os rbitros que chegam a Fifa, podero viver exclusivamente da arbitragem; os demais no tem condies de se dedicarem com exclusividade a carreira de rbitros, a maioria tem outras profisses como atividade principal. Uma grande parcela da arbitragem de futebol no Brasil composta por empresrios, profissionais liberais e funcionrios pblicos, pois esses tm melhores condies e

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flexibilidades nas suas ocupaes para cumprirem concentraes, prtemporadas, treinos, cursos, viagens etc.

CONCLUSO
A nossa tica e propostas nos estudos e pesquisas no tocante aos problemas que cercam a Profissionalizao da Arbitragem no Brasil; esperando que possamos dessa forma, contribuir em muito para o engrandecimento dessa nobre classe dos rbitros de futebol; lembrando aos dirigentes e apaixonados por futebol, que esses homens que ganham migalhas em comparao ao giro financeiro que o milionrio futebol brasileiro proporciona, onde um jogador mediano dos times da primeira diviso das principais equipes do eixo-Rio So Paulo, auferem salrios superiores a R$50.000,00, fora patrocnios, direito de imagem e premiaes, etc. Enquanto um rbitro de futebol altamente qualificado e preparado na sua maioria as prprias custas, em uma deciso de campeonato no Rio de Janeiro, ganham aproximadamente R$7500,00, brutos, descontando taxas e impostos recebem aproximadamente uns R$5.000,00; se aplicssemos os princpios da nossa proposta de um salrio fixo e participao na renda do jogo, em uma deciso onde em mdia a renda chega a aproximadamente R$1.200.000,00; o que daria R$36.000,00 para ser rateado entre o rbitro principal, assistentes e quarto rbitro; seria proporcionalmente um valor razovel que pouco pesaria aos clubes e, seria uma grande motivao a esses esquecidos e mal valorizados profissionais, que muitas das vezes

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sacrificam seus finais de semanas e feriados juntos com os seus familiares para proporcionar aos apaixonados pelo futebol, momentos de alegrias. Pois uma grande parte dos rbitros de futebol, complementam os seus salrios com os modestos ganhos da arbitragem; muitos sem qualquer plano de sade, garantias profissionais e outros benefcios que a maioria dos trabalhadores tem direitos e so amparados por Lei.

Importante: Os deputados aprovaram no plenrio a regulamentao do rbitro de futebol. A proposta tem ainda que ser aprovada no Senado parar ser levada a sano da presidente Dilma Rousseff. Por este projeto a profisso fica regulamentada. O rbitro de futebol cometer crime que prev deteno de seis meses a dois anos e multa em caso de arbitragem fraudulenta. A lei vai dizer que arbitragem fraudulenta a que interfere de forma dolosa no resultado natural da partida. Esta regulamentao da profisso de rbitro de futebol diz que a funo ser dirigir as partidas fazendo cumprir as regras futebolsticas, intervindo no andamento normal do jogo sempre que a seu juzo forem violados o regulamento e os princpios a que est submetido o esporte. Os profissionais podero criar junto com os auxiliares entidades em todos os estados e a nacional para recrutar e formar novos rbitros. O projeto quer tambm proibir vnculo empregatcio com as entidades desportivas de forma direta e indireta. Sero pagos e as entidades no assumiro as responsabilidades trabalhistas. A avaliao aqui de que esta regulamentao da profisso de rbitro vai proteger o profissional. Fonte: http://blogs.jovempan.uol.com.br/deolhonocongresso/camaraaprova-lei-que-cria-a-profissao-de-arbitro-de-futebol/16.05.2012

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FIM

OBRAS CONSULTADAS E CITAES

A ARBITRAGEM NOS CAMPEONATOS NACIONAIS Edio dos sindicatos dos rbitros de futebol do Estado de So Paulo. 2008. BITTAR, Carlos Alberto. Direito de autor 2. Ed. Rio de Janeiro: Renovar, 1994. KRIEGER, Marcilio. Lei Pel e legislao desportiva brasileira anotadas. Rio de Janeiro: Ed. Forense 1999 MACHADO, Rubens Aprprobato et. Al. Curso de Direito Desportivo Sistmico. So Paulo: Ed. Quartier Latin 2007. MIRANDA, Martinho Neves. O direito no desporto 2 ed. Lumen Juris 2011. REZENDE, Jos Ricardo. Cdigo Brasileiro de Justia Desportiva Anotado All print editora. 2010. LEI PEL 9.615 de 24 de maro de 1998 SCHEFFLER, Ademar Pedro. Arbitragem de Futebol. Ed. LTR So Paulo. 2008.

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SINDICATO DOS RBITROS DE FUTEBOL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO SAPERJ. FEDERAO DE FUTEBOL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO. INTERNET (artigos e matrias diversos) PROPOSTA E CONCLUSO FINAL DO AUTOR PROJETO DE LEI - REGULAMENTANDO A PROFISSO DE RBITRO DE FUTEBOL.

NDICE

FOLHA DE ROSTO 2 AGRADECIMENTO 3 DEDICATRIA 4 RESUMO 5 METODOLOGIA 6 SUMRIO 7 INTRODUO 8 CAPTULO I A HISTRIA 1.1 A carreira do rbitro 11 1.2 Ingresso na Confederao Brasileira de Futebol ( CBF ) 12 a 18 CAPTULO II MERCADO DE TRABALHO 19 2.1 A Justia Desportivo e o rbitro 23 2.2 O Relatrio do rbitro do Futebol 24 2.2.1 Consideraes Introdutrias 24 2.2.2 Smula e Relatrio 25 2.2.3 Relatrio Smula e Estatuto do Torcedor (Lei 10.671-2003) 25 2.3.4 A Justia Desportiva e suas decises especificas 27 CAPITULO III Propostas para a Arbitragem no Brasil 29 3.1 - Ingresso na Confederao Brasileira de Futebol (CBF) 30

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3.2 Ingresso nos Quadros Internacional de Arbitragem (FIFA)30 3.3 Escalas e Taxas de Arbitragem 30 3.4 Taxa de Arbitragem 32 CONCLUSO 33 BIBLIOGRAFIA E OBRAS CONSULTADAS 35 NDICE 36

FOLHA DE AVALIAO

Nome da Instituio: Universidade Cndido Mendes Projeto A Vez do Mestre Ttulo da Monografia: A Profissionalizao da Arbitragem do Futebol no Brasil Autor: Antonio Carlos da Costa Data da entrega: 13 de agosto de 2012. Avaliado por: Conceito: Avaliado por: Conceito: Avaliado por: Conceito: Conceito Final:

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Conceito Final:

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