PLAN DE DESARROLLO 2012 - 2015

El departamento del Tolima dispondr de estrategias que promuevan la construccin de una Sociedad de la Informacin SI centrada en los ciudadanos, en la que los tolimenses puedan crear, consultar, utilizar y compartir la informacin y el conocimiento para promover el empleo pleno de sus posibilidades, su desarrollo sostenible y la mejora de su calidad de vida1, mediante el desarrollo, uso, apropiacin y aprovechamiento de las Tecnologas de la Informacin y las comunicaciones- TIC. Las tecnologas pueden apoyar el desarrollo sostenible en la administracin pblica, los negocios, la educacin y capacitacin, la salud, el empleo, la cultura, el medio ambiente, la agricultura, entre otros; y contribuirn al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio ODM-. El logro de la SI en el Departamento supone resolver inequidades aun existentes en el acceso, uso, apropiacin y desarrollo de las TIC; como la carencia de conectividad en fibra ptica y del servicio de internet, en especial de banda ancha en 35 municipios; la falta de terminales que les permita a las familias el acceso y aprovechamiento de internet; la falta de centros pblicos para el acceso a la tecnologa. En cuanto a lo sectorial, en el educativo, la media de estudiantes por computador es de 13.9 y la meta nacional para 2014 es llegar a 12; en la administracin pblica territorial, gran parte de los municipios manifiestan dificultades de acceso a las TIC que les permita contribuir con la construccin de un Estado ms eficiente, transparente y participativo, y que preste mejores servicios a los ciudadanos y a las empresas, como es el objetivo del Programa Gobierno en lnea del Ministerio de TIC; estudiantes, docentes, empresarios, trabajadores y ciudadanos en general, no usan las TIC de forma adecuada por no disponer de las competencias necesarias. La construccin de la SI requiere, entre otros la adopcin en el Tolima del ecosistema digital propuesto por el Ministerio de TIC en el Plan Vive Digital Colombia, el cual est compuesto por la infraestructura, los servicios, las aplicaciones, y los usuarios. El Ecosistema Digital3 se organiza en un esquema de oferta (infraestructura y servicios) y demanda (aplicaciones y usuarios) para el mercado digital, los cuales se estimulan mutuamente.

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Infraestructura. Penetracin de conectividad de banda ancha: de acuerdo con el Ministerio de TIC34, al tercer trimestre de 2011, las conexiones o abonados de banda ancha en el Departamento eran del 3.8% del total de sus habitantes, posicionndolo en el puesto 13 de 30 -incluido Bogot. Aunque el Departamento est cercano a la media, ocupa un puesto bastante rezagado en comparacin con otros del mismo nivel, resto del Pas y la meta Nacional esperada al 2015 -17%, causando bajo nivel de acceso, uso y apropiacin de las TIC, lo cual no le permite a gran mayora de los tolimenses aprovecharlas para su progreso personal y familiar. Municipios conectados a fibra ptica: segn el Ministerio de TIC, al tercer trimestre del 2011, el 26% de los Municipios, es decir 12de los 47estaban conectados a la red de fibra ptica Nacional. Lo anterior refleja que aunque el Departamento ocupa un puesto aceptable y est cercano a la media nacional, no es aceptable tener cabeceras sin esta infraestructura. Esto obedece en gran medida a la alta ruralidad del territorio, su extensin y condiciones topogrficas que lo hacen poco atractivo para las inversiones privadas, que son quienes han desplegado esta tecnologa en Colombia. Servicios: Penetracin de terminales X 100 habitantes: a finales del tercer trimestre de 2011slo 4 de cada 100 habitantes en el Tolima dispona de terminales, de la misma forma, el 4.3% de los hogares tiene terminales. Este indicador refleja la imposibilidad para que la mayora de la poblacin pueda aprovechar las oportunidades que ofrecen las TIC para el mejoramiento de su calidad de vida.

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Vive Digital Regional

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Estudiantes por computador: segn los datos del estudio, a finales del tercer trimestre de 2011, cada computador es compartido por13,9 estudiantes de las instituciones educativas pblicas. Tolima esta levemente por debajo de la meta esperada por el Gobierno nacional a 2015: 12, pero se aclara que dada la vertiginosa obsolescencia tecnolgica especialmente terminales de acceso, se recomendar la realizacin de un inventario tcnico cuyos resultados con certeza cambiarn este indicador. Municipios con centros pblicos de acceso: Segn el estudio del Ministerio TIC en el ltimo trimestre del 2011,el 93.6% de los municipios del Departamento del Tolima contaban con al menos un centro pblico con acceso a Internet. El ndice expuesto est basado en los puntos satelitales Compartel instalados a lo largo del territorio y sus anchos de banda son inferiores a los estndares actuales, lo que merma confiabilidad y eficiencia al servicio. No obstante gracias al esfuerzo de la iniciativa Tolima Vive Regional se dispone de 37 Centros Comunitarios Digitales CCD con banda ancha, distribuidos en 21 Municipios, faltando por cubrir 26. Aplicaciones Avance estrategia de gobierno en lnea: al ltimo trimestre del 2011, segn datos del estudio del ministerio TIC el departamento muestra el 28% de avance. En este respecto se aclara que todos los Departamentos y Bogot estn retrasados ya que deban estar en el 80% (4/5 del total de fases): Bogot est rezagada 30% y el Tolima 52%.

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Usuarios. Hogares con acceso a Internet: el porcentaje de hogares del Departamento que disponen de conexin a internet es 17,2% de los hogares que tienen computador. Lo anterior refleja que aunque el Departamento ocupa un puesto intermedio, se encuentra muy por debajo de toda expectativa esperada por el Ministerio de TIC en cuanto al cumplimiento de metas del Plan Vive Digital, lo cual indica alta inequidad en el uso, apropiacin y aprovechamiento del Internet por parte de las familias. Segn el ministerio TIC los siguientes factores o una combinacin de los mismos causan esta anomala: bajo poder adquisitivo de las familias, baja percepcin de la utilidad de la tecnologa por los jefes de hogar, altos costos de terminales. Instituciones educativas con acceso a Internet : De acuerdo con el mismo estudio, el porcentaje de las instituciones educativas del Departamento que disponen de conexin a internet al tercer trimestre de 2011 es del 92%.Este indicador est soportado, en su mayora, en la conectividad que ofrece los Programa Compartel, Ministerio de TIC, y Conexin total, Ministerio de Educacin, que no han dado la cobertura de las sedes educativas que conforman las instituciones de que habla el mismo. En el inventario de la infraestructura TIC que se recomienda en este captulo, es pertinente incluir este indicador por sedes educativas para conocer la realidad de la conectividad por cada una de ellas. ndice de digitalizacin regional: Los anteriores indicadores, que conforman el ecosistema digital del Pas, estn computados en este ndice, el Tolima tiene un ndice de 55 puntos. Lo cual refleja que el Departamento est en una posicin bastante baja a nivel Nacional, lo cual indica que se deben realizar esfuerzos importantes para superarla, en materia de infraestructura, asequibilidad de acceso a los servicios, y utilidad y uso de las aplicaciones y contenidos digitales y en la apropiacin de las TIC por todos.

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ARBOL DE PROBLEMAS

El Departamento acoge las ideas expuestas desde el 2005 por el ejercicio visin Tolima 2025 que, entre otras cosas busca propiciar el uso de las TIC en todos los municipios del Tolima, de modo que se garantice la inclusin digital de ciudadanos, docentes, empresarios, funcionarios pblicos, entre otros. Se propone trabajar en 6 aspectos: a. Fortalecer la estrategia Gobierno en Lnea Territorial en los 47 municipios, con base en el fomento y promocin del uso y apropiacin de contenidos digitales, que contribuyan a mejorar la gestin pblica de modo que se acerquen cada vez ms los ciudadanos y sus gobernantes municipales y departamental; b. Profundizar la estrategia Tolima Vive Digital, con especial nfasis en la educacin, la msica, la generacin de empleo y el fomento de la industria de contenidos digitales y su inclusin en los sectores productivos y sociales del Departamento; c. Fortalecer la incorporacin de las TIC en los sectores estratgicos del Departamento, especialmente salud, y apuestas productivas para la educacin; d. Implementar una poltica de disminucin del uso del papel y racionalizacin de trmites con base en las TIC; e. Articular las alianzas pblico privadas para buscar economas de escala en infraestructura y servicios de TIC; f. crear un comit departamental de las TIC que haga vigilancia tecnolgica y promueva la incorporacin de los municipios del Tolima en la poltica de Telecomunicaciones sociales del gobierno nacional . El sector TIC - desarrollar su poltica mediante cuatro grandes programas y sus respectivos subprogramas, los cuales se definieron a partir del diagnostico y anlisis de los problemas que el Departamento tiene en estos sectores y en relacin a las propuestas del programa de gobierno; que se ilustra a continuacin:

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El cumplimiento de estos programas justifica la creacin de un ente que institucionalice y promueva las TICs en el nivel Departamental. Se sugiere la creacin de una Secretara de planeacin y de las TIC que incorpore adems de las funciones del Departamento administrativo de Planeacin DAP las relacionadas con las Tecnologas de la informacin y las Comunicaciones TIC y las de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. De igual manera es pertinente la creacin de un fondo departamental de TIC que financie este sector y adicionalmente la C&T+I y el bilingismo.

MS INFRAESTRUCTURA DE TIC PARA EL TOLIMA

Ampliar la cobertura de fibra ptica, banda ancha y terminales para que ms tolimenses tengan la oportunidad de acceso, uso, apropiacin y desarrollo en TIC para la competitividad.

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Conectividad para todo el Tolima

El objetivo es conectar a la red nacional de fibra ptica los 35 municipios faltantes del Tolima que an no la tienen, con apoyo de la iniciativa de expansin de la red nacional de fibra ptica del Ministerio TIC.

Ms infraestructura de acceso a la red.

Se busca promover la infraestructura de acceso a la red tanto en los municipios como en la zona rural para que los ciudadanos y especialmente instituciones educativas, dispongan de centros en los cuales puedan acceder a la informacin que les permita cambiar su vida.

Ms tolimenses se conectan a internet

Se busca aprovechar la iniciativa que busca impulsar la masificacin del uso de internet del Programa Vive Digital del Ministerio TIC cuyo objetivo es multiplicar por cuatro el nmero de conexiones a internet, lograr que el 50% de los Hogares y el 50% de los mipymes se conecten a internet para que aprovechen sus beneficios.

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SERVICIOS TIC PARA MEJORAR LA VIDA DE LOS TOLIMENSES

Este programa busca aprovecharla ley de TIC en la cual se establece que el Ministerio del ramo apoyar el desarrollo de proyectos que aseguren el aprovechamiento de las TIC en beneficio de todos los tolimenses.

Telemedicina para mejorar la calidad de vida de los tolimenses

Busca acercar los servicios mdicos sobre todo a tolimenses de regiones apartadas en especial de bajos recursos para brindar una atencin ms oportuna y eficiente.

Nuevas tecnologas al servicio de la educacin, msica y los ciudadanos

Aprovecha la tecnologa para el fortalecimiento de la vocacin musical del Tolima, llegar a personas que por limitaciones de tiempo y distancia no pueden asistir a un aula de clases, de los procesos educativos mediante la robtica educativa y el acercamiento interactivo de los Tolimenses con su regin.

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TOLIMA CON CONTENIDOS Y APLICATIVOS DIGITALES EN EXPANSIN

Impulsar la creacin de contenidos digitales propios en el sector educativo, salud y empresarial para la productividad y competitividad de la regin e insercin en los mercados.

Tolima avanza en la estrategia de Gobierno en Lnea - GELT

El objetivo es fortalecer el programa de Gobierno en lnea Territorial en las 47 Alcaldas y Gobernacin.

Tolima incentiva la industria de TIC

El objetivo es fomentar y fortalecer la industria de TI/Software regional a travs de la iniciativa del Ministerio TIC de impulsar el desarrollo de aplicaciones para mipymes, el emprendimiento y la investigacin en TIC.

TIC para reducir el uso del papel en la administracin departamental

Busca aprovechar los avances de las TIC como la implementacin de la gestin electrnica documental entre otros a travs de la asesora y experiencia del Ministerio TIC.

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TODOS LOS TOLIMENSES APROPIAN LAS TIC

Busca aprovechar las iniciativas tanto del Ministerio TIC, como del Ministerio de Educacin paraqu ciudadanos, docentes, funcionarios pblicos y MiPymes adquieran las competencias necesarias para el uso y aprovechamiento ptimo de estas tecnologas para su desarrollo y competitividad. Igualmente se busca disponer de un ente que haga vigilancia integral al sector en procura de asegurar la sostenibilidad de las iniciativas que se emprendan.

Los ciudadanos y la MiPymes Tolimenses apropian las TIC

Se busca que los ciudadanos Tolimenses y los microempresarios de todos los sectores apropien las TIC para el crecimiento de su competitividad.

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Los docentes del Tolima con competencias TIC

Ya est demostrado el impacto positivo que las TIC producen sobre la calidad educativa por eso los docentes ahora tienen la oportunidad de mejorar sus competencias TIC.

Los funcionarios pblicos del Tolima con competencias TIC

Las TIC mejoran la productividad en el trabajo por eso los funcionarios pueden ahora mejorar su desempeo elevando su nivel de conocimiento en TIC.

Gestin de las TIC para su sostenibilidad

La apropiacin de las TIC por los ciudadanos debe ser aprovechada para su retroalimentacin, desarrollo y sostenibilidad.

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