CAPTULO V ACCIONES PARA COMBATIR LA DISCRIMINACIN RACIAL Y SOCIAL EN EL PER

6.1 A NIVEL MUNDIAL Para combatir la discriminacin, las Naciones Unidas se concentran en diferentes temas: Eliminar el racismo y la discriminacin racial. Salvaguardar los derechos de las poblaciones indgenas. Defender los derechos especiales de todas las minoras. Promover los derechos de la mujer.

Declaracin sobre la raza y los prejuicios raciales Aprobada y proclamada por la Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, La Ciencia y la Cultura, reunida en Pars en su vigsima reunin, el 27 de noviembre de 1978 Artculo primero 1. Todos los seres humanos pertenecen a la misma especie y tienen el mismo origen. Nacen iguales en dignidad y derechos y todos forman parte integrante de la humanidad. 2. Todos los individuos y los grupos tienen derecho a ser diferentes, a considerarse y ser considerados como tales. Sin embargo, la diversidad de las formas de vida y el derecho a la diferencia no pueden en ningn caso servir de pretexto a los prejuicios raciales; no pueden legitimar ni en derecho ni de hecho ninguna prctica discriminatoria, ni fundar la poltica de apartheid que constituye la forma extrema del racismo. 3. La identidad de origen no afecta en modo alguno la facultad que tienen los seres humanos de vivir diferentemente, ni las diferencias fundadas en la diversidad de las culturas, del medio ambiente y de la historia, ni el derecho de conservar la identidad cultural.

4. Todos los pueblos del mundo estn dotados de las mismas facultades que les permiten alcanzar la plenitud del desarrollo intelectual, tcnico, social, econmico, cultural y poltico. 5. Las diferencias entre las realizaciones de los diferentes pueblos se explican enteramente por factores geogrficos, histricos, polticos, econmicos, sociales y culturales. Estas diferencias no pueden en ningn caso servir de pretexto a cualquier clasificacin jerarquizada de las naciones y los pueblos 6.2 EL ESTADO PERUANO FRENTE A LA DISCRIMINACIN La discriminacin racial va en contra a un principio jurdico que abarca otras manifestaciones de discriminacin (identidad sexual, gnero, posicin social, etc.), el derecho a la igualdad. Es por ello que analizaremos los medios de proteccin y su contenido en nuestro sistema jurdico. En primer lugar, tenemos la norma de mayor rango jerrquico: la Constitucin. En su inciso 2) del artculo 2 seala que toda persona tiene derecho a: A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica o de cualquiera otra ndole. As mismo, el inciso 1) del artculo 26 seala que en la relacin laboral se respetan los siguientes principios: Igualdad de oportunidades sin discriminacin. Como bien se menciona, el derecho protegido es el de la igualdad, siendo ste un derecho fundamental constituyendo una limitacin al poder del Estado y por tanto debe respetarlos. Sin embargo, no solo proclama una limitacin en el margen de accin estatal sino tambin entre los particulares, es decir, que toda persona tiene el deber jurdico de no discriminar ni tratar arbitrariamente desigual a otra persona. A esto el Tribunal Constitucional denomin Eficacia Horizontal. El cual refiere que los derechos fundamentales no slo demandan abstenciones o que se respete el mbito de autonoma individual garantizado en su condicin de derechos subjetivos, sino tambin verdaderos mandatos de actuacin y deberes de proteccin especial de los poderes pblicos, al mismo tiempo que informan y se irradian las relaciones entre particulares, actuando como verdaderos lmites a la autonoma privada[2]

En segundo lugar, el Cdigo Civil en el artculo 3 seala lo siguiente: Toda persona tiene el goce de los derechos civiles, salvo las excepciones expresamente establecidas por ley. El artculo mencionado refiere sobre la capacidad jurdica de todo sujeto de derecho [3], en el presente caso hablamos de las personas naturales las cuales desde su concepcin tienen la misma aptitud, es decir, se encuentran en el mismo status jurdico. Por lo tanto no existira justificacin racional ni jurdica que justificara actos discriminatorios raciales ni diferenciaciones arbitrarias. Por otro lado, en el reciente Cdigo del Consumidor recoge nuestra preocupacin y regula de alguna forma la figura de la no discriminacin en el inciso 1) del artculo 38 referido a la prohibicin de discriminacin a los consumidores sealando: Los proveedores no pueden establecer discriminacin alguna por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica o de cualquier otra ndole, respecto de los consumidores, se encuentren estos dentro o expuestos a una relacin de consumo. (El subrayado es nuestro) Evidentemente, este artculo va en concordancia con las normas ya mencionadas y van dirigidas hacia un mismo objeto: la prohibicin de todos actos discriminatorios raciales. Sin embargo, nos preguntamos Cul es la finalidad de una doble regulacin de un mismo hecho? Si bien a primera vista podra considerarse como una repeticin, consideramos que constituye una doble garanta, es decir, una mayor proteccin y reafirmacin al derecho de igualdad y por lo tanto, al no ser discriminado por causas raciales

6.3 ACTUACIN GUBERNAMENTAL Es importante poner en la agenda gubernamental la lucha contra la discriminacin racial e incorporarla a la Poltica del Estado. Sobre todo en el rea educativa, es necesario formar desde la escuela inicial, intermedia y superior una cultura de paz y que esta forme parte de la currcula escolar y superior.

Recordemos que el objetivo es internalizar las normas promulgadas con consenso, por lo que tendrn un gran nivel de legitimidad. Esto representa un costo importante al Estado,

pero a futuro ser un mecanismo que permita la disminucin de prcticas discriminatorias que en el fondo no son ms que conflictos laborales, econmicos, judiciales y sociales que de no ser solucionados causan millonarias prdidas.

En la actualidad, un tema que est en boga es el de la inclusin social, para ello el Estado debe tomar medidas para proteger a los sectores vulnerables, en este caso el sector afrodescendiente. Ahora se habla de cuotas femeninas en la poltica, del mismo modo es necesario que haya cuotas para afrodescendientes. Es importante que existan representantes en el gobierno para que de ese modo puedan incidir en las polticas estatales del sector.

Inclusin social no un apoyo econmico sin plan a futuro. Es por ello que el acceso a la educacin es vital para mejorar las competencias de las personas. Por lo tanto, es necesario proponer alternativas en la educacin superior. Al igual que hay un ingreso especial para los hijos de funcionarios internacionales, sera importante que lo haya para los afrodescendientes. El principio de igualdad puede establecer un trato diferenciado en aquellas situaciones que objetiva y razonablemente se justifiquen.[9] Los afrodescendientes con un sector vulnerable es por ello que requieren un trato jurdico diferenciado.

Es necesario ser creativo para incorporar an ms en el andar social a los grupos afectados, la justicia racial no un ideal, es un derecho que todos debemos aspirar a llegar. Es por ello que muchas veces la sancin solo es una respuesta primaria a una afectacin, sin darnos cuenta que debemos atacar el problema desde su origen y no desde su consecuencia.

6.4 PLANTEAMIENTOS

Adoptar las medidas de carcter legislativo, social, educacional, laboral o de cualquier ndole, necesarias para eliminar la discriminacin contra las personas, y propiciar su plena integracin en la sociedad.

Medidas para eliminar progresivamente la discriminacin y promover la integracin por parte de las autoridades gubernamentales y-o entidades privadas en la prestacin de bienes, servicios, instalaciones, programas y actividades

Introducir mejoras en el rea social al hacer partcipe e involucrarse en la situacin llevando a la reflexin y al debate mediante algunos modelos sistemticos.

Los padres no deben inculcarles ideas discriminatorias, desde el hogar debe ir formndose al individuo con ideas sobre las relaciones sociales y semejanzas con el par.

Evitar las influencias de grupos racistas. Igualdad de oportunidades para todas las personas sin importar condicin social, raza sexo, economa, etc.

Aceptar y respetar las diferentes culturas del mundo. Las empresas deben contratar al personal por su capacidad intelectual y no por su condicin social.

Como una forma de prevencin, entregar a todas las personas volantes con los temas de quererse a un mismo y a los dems saber que todos somos nicos en el mundo, y por lo tanto que todos somos indispensables para alguien.

En las escuelas los profesores ensearles a los alumnos sobre equidad y no hacer ningn tipo de discriminacin, aceptar al alumno por sus capacidades intelectuales y no por condicin social.

Bibliografa PEASE Franklin

1991 Integracin Nacional Lima. Educacin en valores: Realizar talleres en los colegios o distritos, teniendo como objetivo el aprendizaje social para luchar contra la discriminacin y la violencia. Estos talleres que tendrn como base la reflexin sobre el propio comportamiento y el desarrollo de capacidades para solucionar problemas pacficamente. Promover el concepto de discriminacin social y racial. Desarrollar actividades que formen sentimientos y valores de comprensin, humanismo y solidaridad; en nuestra familia, con nuestros vecinos, en nuestro centro de estudios, en nuestro trabajo, etc. Hacindonos las siguientes preguntas: Alguna vez te quedaste sin decir sin hacer algo o elegiste un color que no queras solo por creer que era la eleccin propia de tu gnero? Tuviste vergenza de decir que te gustaba cierta persona? Fuiste testigo alguna vez de una situacin de maltrato hacia un individuo por su raza o condicin econmica? Escuchaste que alguien se burlara del modo de hablar de alguna persona?

6.5 FRASES A TENER EN CUENTA Mahatma Gandhi "Puesto que yo soy imperfecto y necesito la tolerancia y la bondad de los dems, tambin he de tolerar los defectos del mundo hasta que pueda encontrar el secreto que me permita ponerles remedio."

Oskar Schindler

"Odiaba la brutalidad, el sadismo y la locura del nazismo. Yo no poda mantenerme al margen y ver a la gente destruida. Hice lo que pude, lo que tena que hacer, lo que mi conciencia me deca que deba hacer. Eso es todo lo que hay que hacer. En realidad, nada ms."

Martin Luther King "Nada que un hombre haga lo envilece ms que el permitirse caer tan bajo como para odiar a alguien." Malcolm X "Yo no soy racista. Estoy en contra de toda forma de racismo y segregacin, toda forma de discriminacin. Yo creo en los seres humanos, y que todos los seres humanos deben ser respetados como tales, independientemente de su color."

Nelson Mandela "Nadie nace odiando a otra persona por el color de su piel, o su origen, o su religin. La gente tiene que aprender a odiar, y si ellos pueden aprender a odiar, tambin se les puede ensear a amar, el amor llega ms naturalmente al corazn humano que su contrario."

Rigoberta Mench "La paz no es solamente la ausencia de la guerra; mientras haya pobreza, racismo, discriminacin y exclusin difcilmente podremos alcanzar un mundo de paz."

El Subcomandante Marcos "Yo soy como soy y t eres como eres, construyamos un mundo donde yo pueda ser sin dejar de ser yo, donde t puedas ser sin dejar de ser t, y donde ni yo ni t obliguemos al otro a ser como yo o como t."

La Madre Teresa "Ama hasta que te duela. Si te duele es buena seal."

Conclusin

La lucha contra la discriminacin debe de ser frontal, directa e integral. Es tarea de todos los sectores polticos, econmicos y sociales luchar contra este flagelo que no solo es un malestar individual o una lesin pasajera sino heridas en el alma que en muchos casos tardan en sanar, dejando cicatrices imborrables que con el pasar del tiempo solo consigue separarnos como nacin y alejarnos del desarrollo que todos anhelamos llegar. Conclusiones El fundamento bsico de lo que significa el principio de igualdad, todos debemos ser tratados por igual, independientemente de nuestras diferencias. Es as como el trato desigual entre personas constituye lo que se conoce comnmente como discriminacin, no todo trato desigual es automticamente incorrecto o rechazados por los defensores de estos.Las relaciones entre pobreza, exclusin social y discriminacin conforma tema complejo que adquieren una relevancia particular en diversos momentos de nuestras vidas.

Sin embargo se han hecho esfuerzos para parar la discriminacin y asegurarles a estos grupos el respeto a sus derechos a travs de sus mismos derechos.

Estos esfuerzos no pueden cesar, porque todos somos partes de una sola sociedad de una sola comunidad en lo que es necesario aprender, a fin de tener una convivencia

saludable y pacfica a entender y aceptar las diferencias generadas por la multiplicidad cultural que existe.

Tal vez la discriminacin en cualquiera de sus formas no llegue a desaparecer nunca, pero es necesario que el ser humano siga haciendo conciencia, tanto en su propia vida interior como en su alrededor. He sufrido en carne propia la discriminacin desde nia. He visto lesionada mi integridad como ser humano por esta situacin. Es algo muy doloroso y me da un malestar muy profundo. No quisiera que los nios vivan lo que yo vivi", sostuvo Susana Baca con lgrimas [1] [1] El Comercio, Seccin Poltica, del 15 de octubre de 2011. En: http://elcomercio.pe/politica/1318299/noticia-baca-lloro-al-recordar-discriminacion-racialhe-sufrido-desde-nina http://bizantinajuridica.blogspot.com/2011/11/algunas-reflexiones-sobre-la.html http://www.monografias.com/trabajos82/discriminacion-social-provinciachincha/discriminacion-social-provincia-chincha2.shtml