INNOCIAL / Laboratorio en innovacin social Documento de trabajo:

El Servicio Pblico Constitucional de Saneamiento en Colombia

EL ESTADO: La salud y el saneamiento ambiental son servicios pblicos a cargo del Estado. Artculo 49 Los servicios pblicos son inherentes a la finalidad social del Estado. Artculo 365. El bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin son finalidades sociales del Estado. Artculo 366. La (i) organizacin, (ii) direccin y (iii) reglamentacin de la prestacin del servicio de saneamiento ambiental corresponde al Estado y se hace conforme a los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad.() Artculo 49 Es deber del Estado asegurar la prestacin eficiente del saneamiento a todos los habitantes del territorio nacional. Artculo 365.

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Ser objetivo fundamental de la actividad estatal ad la solucin de las necesidades insatisfechas de saneamiento ambiental Artculo 366.

Para solucionar necesidades insatisfechas e saneamiento ambiental en los planes y presupuestos de la Nacin y de las entidades territoriales, el gasto pblico social tendr prioridad sobre cualquier otra asignacin. Artculo 366.

La Nacin, los departamentos, los distritos, los municipios y las entidades descentralizadas podrn conceder subsidios, en sus respectivos presupuestos, para que las personas de menores ingresos puedan pagar las tarifas de los servicios pblicos domiciliarios que cubran sus necesidades bsicas. Artculo 368.

Sobre la forma de prestacin del servicio pblico: () Los servicios pblicos estarn sometidos al rgimen jurdico que fije la ley, podrn ser prestados por el Estado, directa o indirectamente, por comunidades organizadas, o por particulares. En todo caso, el Estado mantendr la regulacin, el control y la vigilancia de dichos servicios. () Artculo 365 () Los servicios pblicos domiciliarios se prestarn directamente por cada municipio cuando las caractersticas tcnicas y econmicas del servicio y las conveniencias generales lo permitan y aconsejen, y los departamentos cumplirn funciones de apoyo y coordinacin. () Artculo 367

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 LOS CIUDADANOS/USUARIOS En consonancia con lo que establezca el congreso mediante ley, los

usuarios, tendrn deberes y derechos, un rgimen de proteccin y formas de participacin en la gestin y fiscalizacin de las empresas estatales que presten el servicio. Artculo 369

LA COREOGRAFIA ENTRE AUTORIDADES CON COMPETENCIAS PBLICAS EN ASEO EN COLOMBIA ES:

EN EL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO: El congreso y la Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico El congreso fijar en la ley las competencias y responsabilidades relativas a la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios, su cobertura, calidad y financiacin, y el rgimen tarifario que tendr en cuenta adems de los criterios de costos, los de solidaridad y redistribucin de ingresos. Artculo 367. El congreso determinar mediante ley las entidades competentes para fijar las tarifas. Artculo 367.

El Presidente de la Republica / Minvivienda Ciudad y Territorio y la Superintendencia de Servicios Publico Domiciliarios

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Corresponde al Presidente de la Repblica sealar, con sujecin a la ley, las polticas generales de administracin y control de eficiencia de los servicios pblicos domiciliarios Artculo 370

Corresponde al Presidente de la Repblica sealar, con sujecin a la ley, las polticas generales de administracin y control de eficiencia de los servicios pblicos domiciliarios Artculo 370

Corresponde al Presidente de la Repblica ejercer por medio de la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, el control, la inspeccin y vigilancia de las entidades que los presten. Artculo 370 () y de la prestacin de los servicios pblicos. Articulo 189 numeral 22.

EN EL NIVEL LOCAL DEL ESTADO:

Concejo Municipal/Distrital Corresponde al concejo reglamentar las funciones y la eficiente prestacin de los servicios a cargo del municipio() Artculo 313 Corresponde al Concejo crear, a iniciativa del alcalde, establecimientos pblicos y empresas industriales o comerciales y autorizar la constitucin de sociedades de economa mixta Artculo 313 Alcalde Municipal/Distrital

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Corresponde al Alcalde asegurar el cumplimiento de las funciones y la prestacin de los servicios a su cargo, y como primera autoridad de polica del municipio cumplir y hacer cumplir la Constitucin, la ley, los decretos del gobierno, las ordenanzas, y los acuerdos del concejo. Artculo 315.

RRA (Derecho Pblico + Innovacin Social) es una firma boutique de abogados y consultores con sede en Nueva York y Bogot especializada en poltica pblica, desarrollo y gobernanza. Sus servicios incluyen investigacin, estrategia, abogaca para reforma, facilitacin de poltica pblica incluyente, asesora legal y litigio. Para asegurar la calidad y actualizacin de sus servicios y poder intercambiar en torno a su conocimiento y experiencia acumulada, la firma desarrolla, en modo de Tanque de Pensamiento, investigacin propia e interviene en foros especializados en desarrollo, derecho y sociedad civil en el pas y en el exterior. En ocasiones, sus hallazgos y conclusiones resultan en iniciativas de proyecto que son puestas en consideracin de un grupo cerrado de actores con preocupaciones conexas y la necesidad de concertar una solucin sostenible y de alcance intersectorial. Con la debida citacin de la fuente, este documento del Tanque de Pensamiento es de libre reproduccin y divulgacin. Agradecemos de antemano allegar cualquier sugerencia u observacin sobre este documento o cualquier solicitud relativa al laboratorio sobre Empoderamiento, Pobreza y Derecho al correo electrnico think@rra-law-innovation.com.

Citacin sugerida: RRA / Tanque de Pensamiento, Documento de trabajo: El Servicio Pblico Constitucional de Saneamiento en Colombia (sin publicar), 2011

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