Hoja informativa

Etiquetado y empaquetado del tabaco

Datos fundamentales Los fumadores tienden a subestimar los riesgos para la salud ocasionados por el consumo de tabaco. Las advertencias sanitarias eficaces de las cajetillas de cigarrillos alientan a los fumadores a dejar de fumar y desaniman a aqullos que podran comenzar a hacerlo.

La necesidad de informar adecuadamente a los fumadores sobre los riesgos de salud La mayora de los fumadores desconoce los riesgos especficos que se asocian al tabaquismo. Tienden a subestimar estos riesgos para ellos o para otras personas.1 La mayora tambin desconoce los ingredientes perjudiciales de los productos de tabaco y de las emisiones de su humo. Esto se debe a que raras veces se requiere la divulgacin de esta informacin en los paquetes de cigarros. A los fumadores se les ha engaado con afirmaciones de que los denominados cigarrillos con bajo contenido en alquitrn o light son menos perjudiciales que los cigarrillos comunes. En lugar de dejar de fumar pueden haber cambiado a un cigarrillo con bajo contenido en alquitrn. Las advertencias sanitarias eficaces, y la divulgacin de los ingredientes y las emisiones, motivan a los fumadores a dejar de fumar y a no volver a hacerlo. Tambin desaniman a los no fumadores a que empiecen a fumar. Advertencias sanitarias poco claras, sin fuerza, o inclusive, inexistentes son comunes en todo el mundo. La mayora ofrece slo informacin general, no est en el idioma local, est impreso en una letra muy pequea, o no est en todos los productos de tabaco. ste es un problema importante en los pases en desarrollo. Cerca de 70 pases carecen de advertencias sanitarias y ms de la mitad de poblacin mundial vive en pases que no restringen adecuadamente la utilizacin de trminos engaosos como light y con bajo contenido en alquitrn.1 2 A pesar de esto, se han logrado avances significativos y cada vez hay ms leyes que exigen incrementar el tamao de las advertencias y reforzar los mensajes y contenidos de las mismas.3 Advertencias sanitarias eficaces Las advertencias sanitarias deben utilizar un lenguaje fuerte, claro y especfico.4 Deben incluir grficos como fotografas, que aumentan mucho el impacto de las advertencias y que son una importante fuente de informacin para nios, fumadores jvenes y personas de pases con bajas tasas de alfabetizacin. En numerosos pases con ingresos bajos y medios, los pictogramas son la nica fuente de informacin sobre los riesgos para la salud del uso del tabaco.1 5 Las advertencias deben ser grandes, de modo que ocupen al menos la mitad del rea visualizada en las principales caras del envase, y deben utilizar diversos mensajes, incluyendo aquellos referidos a enfermedades especficas producidas por el tabaco.6 Slo alrededor de 20 pases en el mundo (9% de la poblacin total mundial) requieren que las cajetillas desplieguen pictogramas sobre el 50% o ms de la superficie principal.7 La recomendacin para una poltica que efectivamente advierta sobre los peligros de salud es incrementar el tamao de las advertencias, incluir imgenes y reforzar los mensajes y contenidos de las advertencias.1 Los primeros pases que pusieron en prctica las advertencias grficas de gran tamao fueron Canad y Brasil. En el 2000 Canad introdujo advertencias grficas y estrictos requisitos sobre la notificacin de los ingredientes.8 En el ao 2009, los siguientes pases o jurisdicciones requieren advertencias grficas: Australia, Blgica, Brasil, Brunei, Canad, Chile, Cook Islands, Djibouti, Egipto, Hong Kong, India, Irn, Jordania, Malasia, Mauritius, Nueva Zelanda, Panam, Paraguay, Per, Rumana, Singapur, Taiwan,Tailandia, Reino Unido, Uruguay y Venezuela. Mauritius tiene las advertencias ms grandes que ocupan 40% del frente y 90% del reverso, seguido por Paraguay, Australia y Nueva Zelanda.5 9 Las advertencias grficas han sido muy eficaces y su efecto ha sido muy similar en diferentes pases.7 10 Por ejemplo: En Canad ms de la cuarta parte de los fumadores dijo que las advertencias les motivaron a fumar fuera de sus casas a fin de proteger a sus familias de la exposicin al humo de tabaco ajeno.11 12

04

Las advertencias ms efectivas suelen incluir imgenes y usan un lenguaje fuerte, claro y especfico. Cerca de la mitad de la poblacin mundial todava est expuesta a trminos engaosos como light y bajo contenido en alquitrn en los paquetes de cigarros.

l Artculo 11 del CMCT exige a E las partes la implementacin de advertencias sanitarias fuertes as como la prohibicin de trminos engaosos como light y bajo contenido en alquitrn y diseos que se asocien a stos.

Advertencia de una cajetilla de cigarrillos Ministerio de Sanidad, Brasil

En Brasil, dos tercios de los fumadores dijo que las advertencias les haban hecho querer dejar de fumar.13 En Singapur el 71% de los fumadores dijo que saba ms sobre los efectos del tabaco sobre la salud a causa de las advertencias.14 Despus de la implementacin de advertencias sanitarias ocupando un 50% del paquete en Tailandia en 2006, tambin se observ un crecimiento en la conciencia sobre los riesgos de salud as como en la intencin para dejar de fumar.5

MEjoREs pRCTiCas Incluir imgenes grficas que acompaen a los mensajes textuales Incluir texto e imgenes grficas rotatorios en los principales idiomas del pas arantizar que la advertencia sanitaria abarque la G mayor superficie posible, al menos el 50% de la parte frontal y posterior de la cajetilla de cigarrillos, situada en la mitad superior y encerrada en un borde negro. Utilizar texto e imgenes claras, sencillas, especficas y fuertes, especificadas por el gobierno, permanentes y que no queden oscurecidas por otra parte de la cajetilla. xigir la comunicacin de los componentes de E los productos del tabaco y del humo de tabaco especificados por el gobierno, pero no las cantidades. rohibir la utilizacin de trminos engaosos P como light o suave. Prohibir cualquier elemento del diseo que sugiera estos trminos. Asegurarse que las leyes sobre etiquetado no eximan a los fabricantes de tabaco de la responsabilidad de los riesgos producidos por el uso de sus productos. mponer a los vendedores de productos de tabaco I la obligacin de no vender cajetillas que no cumplan con los requisitos del etiquetado
Los pases partes del CMCT tambin deben considerar la implementacin de paquetes genricos en blanco en donde las marcas y nombres del producto aparezcan en una letra estndar del mismo color y tipo de letra para cualquier cigarrillo. De esta forma las advertencias sanitarias sobresaldran con mayor facilidad. Asimismo, es necesario monitorear la implementacin de las advertencias y evaluar su impacto para identificar las mejoras necesarias. El curso tcnico sobre etiquetado y empaquetado del tabaco de La Unin tiene como objetivo ayudar a los gobiernos en la implementacin de las mejores polticas en este sentido. Este curso tcnico se encuentra disponible en www.tobaccofreeunion.org/content/en/218/

Afirmaciones engaosas sobre los ingredientes del tabaco y las emisiones de humo En muchos pases se utiliza el mtodo ISO para medir las concentraciones de alquitrn, nicotina y monxido de carbono en los cigarrillos. Este mtodo utiliza un dispositivo de inhalacin, pero dado que ste no iguala el comportamiento de un fumador, tiende a subestimar la cantidad de estos compuestos en los denominados cigarrillos con bajo contenido en alquitrn.15 Por lo tanto, se debe evitar mostrar los datos de alquitrn, nicotina y monxido de carbono.16 Muchos fumadores que estn considerando el abandono o la reduccin del consumo de cigarrillos han cambiado a cigarrillos suaves o light.17 Los fumadores piensan que estos productos del tabaco son ms seguros, cuando en realidad no lo son. Documentos internos han mostrado que la industria tabacalera es responsable de la elaboracin de las normas ISO para los productos de tabaco, protegiendo los intereses de la industria y no los del fumador.18 Slo 65 pases sealan que tienen leyes que prohben la utilizacin de trminos errneos y engaosos como light y con bajo contenido en alquitrn en las cajetillas. El 75% de los pases europeos cuenta con esa prohibicin, lo que contrasta con slo un 11% de los pases en el Pacfico Occidental. Adems, en algunos de los pases que prohben trminos engaosos se permite la utilizacin de nmeros en el etiquetado, as como la utilizacin de trminos confusos en la promocin.1 3 De igual forma, en muchos pases en donde se han eliminado estos trminos, las cajetillas han cambiado de color y diseo para dar un mensaje de que se tratan de cigarros ms ligeros. Requisitos del CMCT De conformidad con el Artculo 11 del Convenio Marco para el Control del Tabaco de la OMS, las partes implicadas deben: 19 Exigir mltiples advertencias rotatorias en los principales idiomas del pas, que cubran no menos del 30% de las superficies principales expuestas con la recomendacin de que las advertencias cubran el 50% o ms de las superficies principales expuestas. Incluir informacin sobre los ingredientes y las emisiones definidos por el gobierno Prohibir trminos confusos y diseos de las cajetillas que los sugieran

Ministerio de Salud y Poblacin, Egipto, 2008 Tenga cuidado. Fumar arruina su salud y lleva a la muerte. Los efectos destructivos del tabaco atacan a fumadores y no fumadores. El tabaco produce enfermedades del corazn y de las arterias.

si desea ms informacin, visite www.tobaccofreeunion.org y www.theunion.org tobaccofreeunion@theunion.org

4 5 6 7 8 9
1 2 3 10

04

11

12 13

14 15

16 17 18

19

WHO report on the global tobacco epidemic, 2008. The MPOWER package. Geneva, World Health Organization, 2008. United National Population Fund 2007 UNFPA. www.unfpa.org/swp/2007/english/notes/indicators/e_indicator2.pdf Shafey O, Eriksen M, Ross H, Mackay J. The tobacco atlas (3rd ed.). Atlanta, GA: American Cancer Society, 2009. www.cancer.org/docroot/AA/content/AA_2_5_9x_Tobacco_Atlas_3rd_Ed.asp Canadian Cancer Society. Controlling the tobacco epidemic: selected evidence in support of banning all tobacco advertising and promotion, and requiring large, picture-based health warnings on tobacco packages. Ottawa: Canadian Cancer Society, International Union Against Cancer, 2001. Fong G, Hammond D, Hitchmana S. The impact of pictures on the effectiveness of tobacco warnings. Bull World Health Organ. 2009; 87: 640643. www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC2733253/ Guidelines for implementation of Article 11 of the WHO Framework Convention on Tobacco Control (Packaging and labelling of tobacco products). www.who.int/fctc/guidelines/article_11/en/index.html World Health Organization. Showing the truth, saving lives: the case for pictorial health warnings. Brochure, World No Tobacco Day 2009. www.who.int/tobacco/resources/publications/wntd/2009/materials/brochure/en/ index.html Tobacco products information regulations. Health Canada. www.hc-sc.gc.ca/hc-ps/pubs/tobac-tabac/rc/index-eng.php Australian Government Department of Health and Ageing. Tobacco warnings cigarette packs set A. www.health.gov.au/internet/main/publishing.nsf/content/health-pubhlth-strateg-drugs-tobacco-warning-packs-A.htm Borland R, Wilson N, Fong G, Hammond D, Cummings K, Yong H-H, et al. Impact of graphic and text warnings on cigarette packs: findings from four countries over five years. Tob. Control 2009;18;358-364. www.ncbi. nlm.nih.gov/pubmed/19561362 Hammond D, Fong G, McDonald P, Cameron R, Brown K. Impact of the graphic Canadian warning labels on adult smoking behavior. Tob Control 2003;12:391-5. http://tobaccocontrol.bmj.com/cgi/content/ abstract/12/4/391 Evaluation of new warnings on cigarette packages. Focus Canada October 2001. Canadian Cancer Society. www.cancer.ca Cavalcante T, World Health Organization. Labelling and packaging in Brazil. (1 January 2003). Tobacco Control. WHO Tobacco Control Papers. http://repositories.cdlib.org/tc/whotcp/Brazil2003/ Singapore Health Promotion Board Online www.hpb.gov.sg/hpb/default.asp?pg_id=2233 Scientific Advisory Committee on Tobacco Product Regulation. Recommendation on health claims derived from ISO/FTC method to measure cigarette yield. Geneva: World Health Organization, 2002. www.who.int/ tobacco/sactob/recommendations/en/iso_ftc_en.pdf Debunking myths around light cigarettes and implications for reduced risk products. Tob Control 2001; Vol 10, Supplement 1 http://tobaccocontrol.bmj.com/cgi/content/abstract/12/4/391 Bates C, Rowell A. Tobacco explained: the truth about the tobacco industry...in its own words. London: Action on Smoking and Health, 2004. www.who.int/tobacco/media/en/TobaccoExplained.pdf Bialous S, Yach D. Whose standard is it, anyway? How the tobacco industry determines the International Organization for Standardization (ISO) standards for tobacco and tobacco products. Tob Control 2001;10:96-104. http://tc.bmjjournals.com/cgi/content/abstract/10/2/96 Framework Convention Alliance for Tobacco Control. www.fctc.org