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REUNION DE TRABAJO PARA LA CONFORMACION DE CADENAS DE VALOR DE INGREDIENTES NATURALES DEL BIOCOMERCIO PARA LA INDUSTRIA EN EL DEPARTAMENTO DE AMAZONAS: Implicaciones de la conformacin de una Cadena Leticia, Amazonas 13 y 14 de septiembre
Contenido
1. Plan Nacional de Desarrollo, PND 2010 - 2014 2. Lineamientos Estratgicos PND 3. Encadenamientos productivos y agregacin de valor
Inscripcin de la Cadena
Acuerdos que deben pactarse entre los miembros de la organizacin de cadena para su inscripcin - ley 811 de 2003 (1)
1. Mejora de la productividad y competitividad
2. Desarrollo del mercado de bienes y factores de la cadena 3. Disminucin de los costos de transaccin entre los distintos agentes de la cadena 4. Desarrollo de alianzas estratgicas de diferente tipo
Inscripcin de la Cadena
Acuerdos que deben pactarse entre los miembros de la organizacin de cadena para su inscripcin - ley 811 de 2003 (2)
6. Vinculacin de los pequeos productores y empresarios a la cadena 7. Manejo de recursos naturales y medio ambiente
Generalidades
Acuerdos de Competitividad
Que son acuerdos Nacionales y regionales de Competitividad?
Acuerdos Nacionales: Ley 811 de 2003 (Pargrafo 2 , Art. 101 Ley 101): el conjunto de acuerdos adoptados por una Organizacin de Cadena se denomina Acuerdo de Competitividad.
Acuerdos Regionales: Documento CONPES 3527 del 23 de Junio 2008: Captulo III. Competitividad del Sector Agropecuario. Acuerdos Regionales de Competitividad para Cadenas Productivas (Comits de la Organizacin Nacional - Art. 2. Res. 186 de 2008).
Acuerdos de Competitividad
Qu es el acuerdo sectorial de competitividad de la organizacin de cadena? Es un ejercicio de concertacin entre el sector pblico y privado para el diseo, adopcin e implementacin conjunta de estrategias y acciones conducentes a lograr la competitividad interna y externa de una cadena productiva.
PROCEDIMIENTOS PARA EL DESARROLLO DE UN ACUERDO DE COMPETITIVIDAD DE UNA ORGANIZACIN DE CADENA Declaracin de voluntades/ Instalacin del Consejo Comit Regional. Diagnstico de la cadena. Firma del Acuerdo.
Produccin
Mercadeo
Funciones:
Planea y organiza los factores de produccin Accede a insumos y recursos Produce Cosecha Traspasa el producto.
Funciones:
Contacta compradores Gestiona el mercado Negocia precio y condiciones de compra Vende Entrega el producto al cliente
Cadena de Valor
Factores del Entorno
Manejo Poscosecha y Procesamiento
Produccin
Mercadeo
Poltico
Econmico
Social
Tecnolgico
Ambiental
Cadenas Productivas: Conceptos Bsicos Ventajas de un enfoque de cadena como herramienta de investigacin:
Permite entender la cadena como un sistema, lo cual propicia un manejo ms completo de la informacin. Facilita la identificacin de puntos crticos estratgicos que limitan el desarrollo de la cadena, tanto organizacionales como tecnolgicos. Permite identificar los actores claves que inciden en el funcionamiento de la cadena.
Una cadena productiva es la relacin existente entre actores individuales, que normalmente encontramos en el mercado. Cuando esta relacin se vuelve una colaboracin estratgica entre varias organizaciones participantes, con el fin de lograr ciertos objetivos para el beneficio mutuo de los participantes, se conoce como una cadena de valor.
Diferencias entre Cadenas Productivas y Cadenas de Valor Factores Flujo de informacin Enfoque principal Estrategia Orientacin Estructura organizacional Cadena Productiva Poco o nulo Costo / precio Producto bsico (commodity) Liderado por la oferta Actores independientes Cadena de valor Extensivo Valor / calidad Producto diferenciado Liderado por la demanda Actores interdependientes
Filosofa
FUENTE: Hobbs et al., 2000.
Competitividad de la empresa
Competitividad de la cadena
para
Existe una visin comn entre los participantes sobre la cadena. Los participantes reconocen su interdependencia, estn dispuestos a trabajar juntos, compartir riesgos y hacer funcionar la relacin entre ellos. Es orientada por la demanda y no por la oferta, responde a las necesidades de los consumidores. Existe un compromiso compartido entre los participantes para mantener grados de calidad consistentes segn las exigencias del mercado. Un alto nivel de confianza entre los participantes.
El enfoque de cadenas es til para ligar procesos locales con mercados internos y externos, de una manera ms competitiva, complementando otras acciones. Es solamente un enfoque entre varias herramientas potenciales para promover procesos de desarrollo econmico local. En procesos de desarrollo econmico local, lo importante no son las herramientas sino la construccin o fortalecimiento de las capacidades locales para usarlas.
Tiene un enfoque empresarial y est orientada a satisfacer demandas del mercado. Tiene un enfoque de cadena e integra las funciones desde la produccin hasta el consumo del producto. Requiere de un esfuerzo coordinado de diferentes actores, incluyendo a la empresa privada con el fin de buscar sinergias que mejoren la cadena.
oferentes de servicios. Facilita la generacin de confianza y negociacin de acuerdos entre los actores. Puede combinar actividades de investigacin y desarrollo de
Incluye espacios para procesos de aprendizaje compartidos entre los diferentes actores de la cadena. Empieza con metas y objetivos realistas que beneficien a ms de un actor en la cadena. Identifica un actor clave para liderar el proceso de anlisis y luego la implementacin de la estrategia colectiva. Busca sinergias entre actores y adaptar los planes de accin de forma permanente.
Evaluacin de la cadena Verificar las oportunidades de mercado. Identificar actores claves, incluyendo al facilitador de la cadena. Graficar el sistema (mapa). Comparar la cadenas con otros similares (benchmarking). DOFA o FODA Diseo de la estrategia de intervencin Anlisis entre actores de los problemas, las oportunidades
prospectivas de la cadena. Diseo de estrategias para incidir en temas claves y seleccin de un proyecto piloto.
y las
Implementacin Estructuracin de proyectos. Montar un sistema de aprendizaje entre actores. Evaluacin y monitoreo Construir y adaptar continuamente.
FUENTE: Adaptado de Agriculture and Food Council, 2002; Van Roekel et. al.,
Articulacin de relaciones de largo plazo entre socios conllevan a aumentos en mrgenes y mejoramiento en los conocimientos por parte de los actores. Reduccin de prdidas debido a una mayor coordinacin entre socios, mejoras en la calidad del producto, mayor garanta en la inocuidad del producto. Las ventas pueden aumentar significativamente basadas en mayor informacin del mercado y productos enfocados a satisfacer esta demanda. Una cadena de valor pueda generar productos de alto valor agregado y, por tanto, mayores ingresos dado que el enfoque facilita su articulacin con segmentos de mercado ms exigentes.
Reflexiones Finales 1
Reflexiones Finales
No garantiza el xito empresarial, es ms una herramienta para fortalecer procesos de desarrollo empresarial rural.
Reflexiones Finales
CADENAS NACIONALES
Aromticas y medicinales Algodn-textiles confecciones Guadua Cacao Papa Alimentos balanceados Forestal Palma Fique Panela Lctea Arroz Camarn de cultivo Carne Bovina Ovino- caprina Pisccola Tabaco Sbila Flores y follajes Caucho natural De las abejas y apicultura Peces ornamentales Hortalizas Pltano Guayaba Ctricos Aguacate Mango
Visin 2012: En el 2012, Colombia participa con el 5% del mercado mundial de productos herbarios y ha alcanzado el liderazgo internacional en la produccin y comercializacin de 10 especies nativas reconocidas por sus propiedades teraputicas y medicinales. Los productos de la Cadena son el cuarto rengln de las exportaciones no tradicionales del pas, han conquistado el 5% del mercado de la Comunidad Europea. La articulacin del conocimiento tradicional de las comunidades indgenas, afrocolombianas y campesinas con la investigacin y desarrollo tecnolgico, se han convertido en un factor de competitividad para la cadena, que le permiten contar con una materia prima cultivada y silvestre obtenida de manera sostenible y desarrollar productos con alto valor agregado, reconocidos por su precio y calidad
ACTORES: SECTOR PRIVADO: ACOPI, FENAT, EMPRESAS, COMUNIDADES, INSTITUCIONES. SECTOR PUBLICO: MINPROTECCION, MINAMBIENTE, COLCIENCIAS, PROEXPORT, MINAGRICULTURA, SENA, DANE, MINCOMERCIO, PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA, BANCOLDEX, MININTERIOR. COMPROMISOS: NORMATIVIDAD, LEGISLACION Y TRAMITES, INTEGRACIN DE LA CADENA, I+D+i, CALIDAD, CERTIFICACION ECOLOGICA Y DESARROLLO SOSTENIBLE, APERTURA DE MERCADOS, FINANCIACION, SISTEMA DE INFORMACION,
Gobernacin de Cundinamarca: Acuerdo de Competitividad de la Cadena de Plantas Aromticas, Medicinales, Condimentarias y afines para el Departamento de Cundinamarca 2006. Consejo Regional.
MISIN: Integrar, Organizar y Fortalecer a los productores, transformadores, comercializadores y exportadores de plantas aromticas, medicinales, condimentarias y afines, mediante polticas que conduzcan a alcanzar una economa solidaria que genere beneficios a todos los participantes de la cadena, obteniendo rentabilidad y desarrollo tecnolgico, bajo un criterio de preservacin del medio ambiente. VISION: Lograr la organizacin, consolidacin y desarrollo humano del gremio de las plantas aromticas, medicinales, condimentarias y afines a travs de la cadena productiva para asegurar el posicionamiento en el mercado nacional e internacional, garantizando que este sector sea sostenible y competitivo a mediano y largo plazo.
2.
4.
5.
6.
Plan Estratgico Conocimiento de Mercados: Universidad Javeriana, Cencoa, Instituto von Humboldt, Fundacofan, SAP, CVC, CCI, ICA Investigacin y Desarrollo Tecnologico: von Humboldt, Fundacofan - U. Nacional sede Palmira, CIAT, Colegio QF, CVC, U. del Valle. U. Santiago de Cali, CIDEIM, SENA, Formacin Divulgacin y Transferencia de Tecnologa ICA - SENA - Universidades CVC Desarrollo Empresarial CVC- Colqumico Farmacutica CENCOA, ICA_ Secretaria de Agricultura, Proconverde- Caja de herramientas-, SAP Nativa,
Consejos provisionales
1.
2. 3.
Fortalecer el Consejo Nacional Implementacin Planes de Accin Nacional y Regionales Plan de Accin Industria Cosmtica Natural en Colombia
Representatividad de la cadena
Actor Sector pblico Representacin 30 Entidades Cadena Productiva 1 Consejo Nacional 5 Concejos Regionales Ubicacin Nacional Nacional Nacional Valle, Crdoba, Cundinamarca, Santander, Costa Atlntica Nacional Red de exportadores de Aromticas en fresco Red de Farmacia Natural Red de Ingredientes Naturales Red de la Cadena Productiva de Cosmticos
10 Organizaciones de apoyo ASOAROMAS (productores exportadores en Cundinamarca , Tolima, ) FUNDACOFAN ALIANZA NATURAL CB GROUP: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo,
INDUSTRIA
COMERCIALIZA DORES
Sector Pblico
INSTITUCIONES
MINAGRICULTURA, MINCOMERCIO , MINAMBIENTE, SECRETARAS DE AGRICULTURA CUNDINAMARCA, BOYACA, CORDOBA, VALLE DEL CAUCA, CORREDOR TECNOLGICO (SENA-CORPOICA-UNAL), PROEXPORT
Entidades de apoyo
INSTITUCIONES
CCB, BIOINTROPIC, ANDI, FONDO BIOCOMERCIO, CORPORACIN BIOCOMERCIO SOSTENIBLE, UNIVERSIDAD NACIONAL, UIS y FUNDACOFAN.
Trabajo regional
Con base en lo planteado en el Acuerdo de Competitividad Nacional, adelantar las acciones tendientes a mejorar la Competitividad de la regin. Elegir un delegado departamental para que participe activamente en las reuniones del Consejo y represente los intereses de su regin en la Organizacin.
Consejo Nacional
Comit Santander
Comit Cordoba
Comit Valle
Comit Antioquia
Nuevos comits
Retos
Consolidar cadenas regionales en ste sector que involucren a pequeos campesinos, comunidades y asociaciones de productores en el aprovechamiento de la biodiversidad colombiana. Apoyar el fortalecimiento de la industria cosmtica colombiana elaborada con base en ingredientes naturales. Fortalecer al sector exportador de aromticas en fresco y mejorar la produccin y consumo interno en ste sector. Contribuir al desarrollo de ingredientes naturales con la suficiente capacidad de hacer innovacin, de articularse eficientemente con las industrias farmacutica, alimentaria y cosmtica
Retos
Apoyar la constitucin de instrumentos de poltica para su desarrollo efectivo. Apoyar esquemas de generacin y distribucin de valor mediante modelos de negocio incluyentes. Incursionar y aprovechar el creciente mercado de lo natural en cosmtica, alimentos, farmacutica, productos agrcolas para el control de plagas y enfermedades en las plantas
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo: Convenio de competitividad para la cadena de productos naturales Colombia Compite 2005
Productos priorizados
El desarrollo de una agricultura orgnica para las plantas medicinales, se constituye en una oportunidad diferenciadora para el mercado nacional o internacional.
Los procesos de trazabilidad adecuadamente implementados representa una mejor oportunidad sobre precio e incursin a nuevos mercados
Posibilidad de asociacin de pequeos productores para ofertar volmenes y desarrollar algunos procesos de transformacin in situ.
Competitividad
Calidad
Competitividad
Transformador
Competitividad
Cadena Plantas Aromticas, Medicinales, Condimentarias y Afines Algunas limitaciones para el eslabn productor y transformador
Eslabn Descripcin de la Limitacin Produccin irregular y de baja calidad de plantas medicinales producidas a nivel nacional En general los productores no aplican BPA Desconocimiento de las tcnicas de produccin orgnica y ausencia de asistencia tcnica No se realizan actividades de manejo de cosecha y post- cosecha Existe poca informacin sobre los sistemas productivos de especies nativas, baja investigacin (concentraciones de principios activos) Falta conciencia en los cultivadores sobre la importancia de entregar un buen producto a su cliente y mejorar la competitividad del sector Desconocimiento de la demanda y de los canales de comercializacin. Eslabn Descripcin de la Limitacin Tema normativo y legislativo Restricciones para el ingreso a mercados externos especialmente para USA y Europa. Transformador Adquisicin de material primas nacional de calidad lo que obliga a la importacin de material a ms bajo precio que el producido a nivel nacional. Los proveedores de material crudo de plantas nativas, en su mayora estn ubicados en sitios de difcil acceso y son pequeos productores o recolectores, aspecto este que aumenta los costos por transporte. Criterio de desempeo Competitividad Calidad
Productores y recolectores
Eficiencia y calidad Eficiencia competitividad Calidad, eficiencia competitividad Competitividad Criterio de desempeo Competitividad Calidad y y
Eficiencia
Integracin del sector Acompaamiento coordinado del Estado Definicin de polticas acertadas que apoyan el desarrollo del sector Se cuenta con Acuerdo de Competitividad, CONPES Incentivos para el sector Fomento a la implementacin de BPA, BPM Incursin en mercados regionales con productos terminados Agrupacin de pequeas empresas para llegar al mercado externo Dinamizacin de materias primas de calidad en el mercado interno Promocin de aprovechamiento de recursos bajo criterios de sostenibilidad ambiental, social, econmica y legal Mayor conocimiento de las especies nativas Mayor nmero de protocolos de aprovechamiento Mayor claridad en la oferta de los ncleos productivos Mayor numero de laboratorios que ofertan servicios a los transformadores Investigacin focalizada en PC de la cadena Avances en la regulacin de acceso a recursos genticos y proteccin del conocimiento tradicional
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# proyectos
rea temtica Manejo integrado Manejo poscosecha y transformacin Material de siembra y mejoramiento gentico
% Cofinanciacin 32 27 41
Entidades Representantes
Participacin nacional por Proyectos Contratados
2004 - 2008
OTRAS 34% CORPOICA 35%
UDEA 5%
UNAL 16%
Departamento Cundinamarca Bogot D.C. Antioquia Valle del Cauca Nario Santander Cauca Crdoba Magdalena Caldas Meta Bolvar Norte de Santander Risaralda Huila Atlntico Caquet Sucre Tolima Guajira Quindo Total
Proyectos *
203 185 62
38 17 11 9 9 8 7 7
6
6 5 4
3
3 3 3 1 1 591
MUCHAS GRACIAS
INFORMES
ALVARO PORTILLA V. Coordinador Nacional aportilla@minagricultura.gov.co HELEN MIER GIRALDO Secretara Tcnica Nacional Cadena.aromaticas@minagricultura.gov.co