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GUIA PARA ELABORAR DECRETO MUNICIPAL SOBRE CONSEJO DE JUVENTUD

FORMATO DE DECRETO
IMPORTANTE: Sugerimos tener en cuenta todos puntos, para el desarrollo de un proceso adecuado..

Por medio del cual se reglamenta la creacin, eleccin y funcionamiento del Consejo Municipal de Juventud de (NOMBRE DEL MUNICIPIO), y se dictan otras disposiciones. EL ALCALDE MUNICIPAL DE (NOMBRE DEL MUNICIPIO), En uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas en la Ley 375 de 1997 y su Decreto Reglamentario 089 de 2000 Y CONSIDERANDO: 1. Que la Constitucin Poltica de Colombia en sus artculos 45 y 103 garantiza el derecho a la participacin de los jvenes en los organismos pblicos que tienen a cargo su proteccin, promocin y educacin y la obligacin del Estado de apoyar su organizacin como cuerpo social. 2. Que en desarrollo del artculo 45 de la Constitucin Poltica de Colombia, se expidi la Ley 375 de 1997 o Ley de Juventud que establece el marco legal de la participacin juvenil en lo pblico, y orienta las polticas, planes y programas del Estado, en beneficio de la juventud. 3. Que la Ley 375 de 1997 crea el Sistema Nacional de Juventud y como parte de este los Consejos Municipales de Juventud, organismos colegiados y autnomos que tienen como objetivo representar los intereses de los jvenes y constituirse como voceros e interlocutores de la Administracin Municipal y de la Comunidad Territorial. 4. Que es necesario adoptar los criterios y reglas especificas para la organizacin y funcionamiento del Consejo Municipal de Juventud de (NOMBRE DEL MUNICIPIO). 5. Que es deber de la Administracin Municipal, desarrollar programas que motiven la participacin de los jvenes en la conformacin de lo Consejos Municipales de Juventud. 6. Que para efectos de la aplicacin de lo dispuesto en el Decreto 089 de 2000, se considera joven a la persona que posee una edad entre catorce (14) aos cumplidos, hasta los veintisis (26) aos cumplidos. 7. Que se entender como organizacin o grupo juvenil, aquel constituido, en su mayora numrica, por afiliados jvenes y cuyo funcionamiento obedezca a reglamentos o estatutos legalmente aprobados por sus miembros y debidamente registrados ante la autoridad competente.

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DECRETA: CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 1. OBJETO.- El presente Decreto tiene por objeto adoptar y establecer disposiciones sobre la naturaleza del Consejo de Juventud del Municipal de (NOMBRE DEL MUNICIPIO), como rgano consultivo de la Administracin Municipal en asuntos de juventud, la especificacin de sus funciones, los mecanismos de convocatoria y eleccin de sus miembros, la fecha de instalacin del Consejo, el sealamiento de espacios, instancias y actividades para la reflexin, discusin, evaluacin y seguimiento de planes, programas y proyectos dirigidos a la Juventud y dems asuntos pertinentes. ARTCULO 2.- NATURALEZA . El Consejo Municipal de Juventud, es un organismo colegiado de carcter social y consultivo de la Administracin Municipal en asuntos de juventud, autnomo en el ejercicio de sus competencias y funciones, integrante del Sistema Municipal de Juventud que opera en (NOMBRE DEL MUNICIPIO) y dinamizador del Sistema Nacional de Juventud, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 375 de 1997 y su Decreto Reglamentario 089 de 2000.

CAPTULO II FUNCIONES
ARTCULO 4. FUNCIONES ESPECFICAS. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 22 de la Ley 375 de 1997 y en el artculo 2 del Decreto 089 de 2000, el Consejo Municipal de Juventud de (NOMBRE DEL MUNICIPIO), cumplir las siguientes funciones especificas: 1. Actuar como instancia vlida de interlocucin y consulta ante la Administracin y las entidades pblicas del orden nacional y territorial y ante las organizaciones privadas, en los temas concernientes a juventud; 2. Proponer a las respectivas autoridades, planes y programas para el cabal desarrollo de las disposiciones de la Ley 375 de 1997 y de las dems normas relativas a juventud, y concertar su inclusin en el correspondiente plan de desarrollo; 3. Establecer estrategias y procedimientos para que los jvenes participen en el diseo de polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo dirigidos a la juventud, y ejercer veedura en la ejecucin de los mismos; 4. Fomentar la creacin de organizaciones y movimientos juveniles, en la respectiva jurisdiccin;

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5. Dinamizar la promocin, la formacin integral y la participacin de la juventud, de acuerdo con las finalidades de la Ley 375 de 1997 y dems normas que la modifiquen o complementen; 6. Promover la difusin y el ejercicio de los derechos humanos, civiles, sociales y polticos y en especial de los derechos y deberes de la juventud, enunciados en los captulos I y II de la Ley 375 de 1997; 7. Elegir representantes ante otras instancias de participacin juvenil y en general, ante aqullas cuyas regulaciones o estatutos as lo dispongan; 8. Cogestionar planes y programas dirigidos a la juventud y autogestionar recursos que contribuyan al desarrollo de los propsitos de la Ley 375 de 1997; 9. Darse su propio reglamento de organizacin y funcionamiento, en el que se disponga sobre sus dignatarios y las funciones de los rganos de direccin; las reuniones, la sede y el qurum; el ejercicio de la secretara; y la organizacin de grupos de trabajo o subcomits, entre otros. 10. Las dems funciones que se deriven de la Ley, el Decreto 089 de 2000 y del Reglamento Territorial.

CAPTULO III CONFORMACIN

ARTCULO 5. COMPOSICIN BSICA: En el Municipio de (NOMBRE DEL MUNICIPIO) se organizar el Consejo Municipal de Juventud, integrado por # (Nmero en letras) (VER ANEXO 1) miembros, elegidos mediante el voto popular y directo de los Jvenes inscritos en el Municipio, para un periodo de tres (3) aos contados a partir de la fecha de posesin. La composicin bsica (VER ANEXO 2) se elegir de la siguiente manera: El sesenta por ciento (60%), es decir # (Nmero en letras) miembros, ser elegido por cuociente electoral, de listas presentadas directamente por los jvenes; y el cuarenta por ciento (40%) restante, es decir # (Nmero en letras) miembros, se elegir por mayora de los candidatos postulados por las organizaciones y grupos juveniles, debidamente constituidos. ARTCULO 6. COMPOSICIN ESPECIAL: En armona con el articulo 8 de la Ley 375 de 1997 y el artculo 6 del Decreto 089 de 2000, el Consejo Municipal de Juventud adicionar a la composicin bsica un (1) miembro, por cada categora de minora de las organizaciones juveniles, que estuviesen debidamente constituidas, as: Uno (1) por las organizaciones juveniles Afrocolombianas Uno (1) por las organizaciones juveniles Campesinas Uno (1) por las organizaciones juveniles Raizales

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Uno (1) por las organizaciones juveniles Indgenas NOTA: Es necesario para este punto identificar qu minoras existen en el municipio y cules de estas tiene organizaciones juveniles legalmente constituidas. PARGRAFO PRIMERO: Cada uno de estos contar con su respectivo suplente y sern seleccionados directamente por las mismas comunidades.

CAPTULO IV INSCRIPCIN
Nota: Para este tema es necesario la concertacin con la Registradura y sector educativo en trminos de fechas, procedimientos, etc. ARTCULO 7. CONFORMACIN DE COMIT OPERATIVO DE ELECCIONES. Crease el Comit Operativo de Elecciones el cual cumplir las siguientes funciones: a) Designar el coordinador electoral municipal. b) Definir los puntos o sitios de inscripcin y de votacin. c) Preparar y ordenar las inscripciones de votantes y candidatos. (Determinar los grupos de jvenes que apoyarn el proceso, desempendose como inscriptores, durante el perodo de inscripcin de jvenes votantes) d) Preparar la impresin de las tarjetas electorales. e) Definir el nmero de votantes que sufragar en cada mesa. f) Nombrar los jurados de votacin y los presidentes de mesa. (notificarlos) g) Nombrar a coordinadores de jurados e inscriptores h) Nombrar a los coordinadores zonales para el da de votacin. i) Nombrar para el da de las elecciones jurados suplentes, para reemplazar a los jurados que no concurran a desempear sus funciones o que abandonen la mesa antes de terminar el proceso de elecciones j) Definir la Comisin Escrutradora para el da de los comicios. k) Buscar la financiacin del gasto que comporta la eleccin. l) Comunicar al Registrador Municipal y al Alcalde los resultados de las votaciones y publicarlos. PARGRAFO PRIMERO: El Alcalde Municipal de (NOMBRE DEL MUNICIPIO), en coordinacin con el Registrador Municipal, reglamentarn la conformacin de dicha Comisin. PARGRAFO SEGUNDO: El Alcalde Municipal designar una Junta Electoral que tenga a cargo la inspeccin y vigilancia de las elecciones y capacitar a los testigos electorales nombrados por cada candidato. ARTCULO 8. REQUISITOS PARA VOTAR. Podrn votar para las elecciones de los Consejeros Municipales de Juventud, los jvenes que se encuentren debidamente

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inscritos en el Registro de Jvenes votantes organizado por la Registradura Municipal, atendiendo las orientaciones que para efectos de votaciones y escrutinios otorgue la Registradura Nacional del Estado Civil en coordinacin con el Programa Rector de la Poltica Nacional de Juventud, Colombia Joven, o quien haga sus veces. ARTCULO 9. INSCRIPCIN DE ELECTORES. Los jvenes podrn inscribirse en los puestos determinados por la Alcalda Municipal, en coordinacin con al Registradura, del X al X de xxxxx del XXXX (SE SUGIERE UN MES ANTES DE LA FECHA DE ELECCIONES.) ARTCULO 10.- PLAZOS PARA CANDIDATOS. Los candidatos a Consejo Municipal de Juventud, debern inscribirse ante el Registrador Municipal, del X al X de xxxxx del XXXX (SE SUGIERE UN MES ANTES DE LA FECHA DE ELECCIONES.) ARTCULO 11. REQUISITOS GENERALES PARA LOS CANDIDATOS. Los aspirantes a Consejeros Municipales de Juventud debern acreditar los siguientes requisitos: 1. 2. 3. Estar en el rango de edad establecido en el artculo 3o. de la Ley 375 de 1997 y reglamentado en el pargrafo del artculo 1o. de Decreto 089 de 2000. Estar incluido en una lista de candidatos de los jvenes o ser postulado por una organizacin juvenil. Tener al momento de la inscripcin, por lo menos un ao ininterrumpido de residencia en el municipio de (NOMBRE DEL MUNICIPIO).

ARTCULO 12. REQUISITOS PARA LISTAS PRESENTADAS DIRECTAMENTE POR LOS JOVENES. Las listas que sean inscritas directamente por los jvenes, debern tener el respaldo de (SE SUGIERE TENER EN CUENTA LA CANTIDAD DE POBLACIN JUVENIL DEL MUNICIPIO) firmas de jvenes que cumplan con los requisitos establecidos para acceder a esta convocatoria. PARGRAFO PRIMERO: El nmero de candidatos inscritos en cada lista presentada directamente por los Jvenes, no podr exceder el nmero de miembros a proveer que determina este Decreto, es decir que para el caso de las listas presentadas directamente por lo jvenes, su composicin no podr superar los (VER ANEXO 2 FRENTE AL TEMA DEL 60%) miembros. ARTCULO 13. REQUISITOS PARA LAS ORGANIZACIONES JUVENILES. La inscripcin de candidatos directamente por las organizaciones y grupos juveniles, se deber acompaar del Acta mediante la cual se acredite la postulacin y eleccin del candidato y su respectivo suplente, expedida por la organizacin juvenil, conforme a sus Estatutos. Podrn postular su candidato al Consejo Municipal de Juventud, las organizaciones y grupos juveniles legalmente constituidos por lo menos con un (1) ao de antelacin a la fecha de la convocatoria que realice el Alcalde y que se encuentren desarrollando su objeto social.

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PARGRAFO TRANSITORIO: En la primera eleccin, podrn postular su candidato las organizaciones y grupos juveniles constituidos legalmente por lo menos con seis (6) meses de antelacin a la fecha de la convocatoria de eleccin que realice el Alcalde. ARTCULO 14. (VER ANEXO 3 SOBRE NORMAS TRANSITORIAS) Si para la fecha de la convocatoria para la primera eleccin del Consejo Municipal de Juventud, no existieren organizaciones juveniles legalmente constituidas, en estas elecciones nicamente se elegir el nmero de consejeros dispuesto en el reglamento y que corresponda a las listas presentadas directamente por los jvenes, # (60%) para el caso de (NOMBRE DEL MUNICIPIO). Dentro de los doce (12) meses siguientes a la toma de posesin de los Consejeros de Juventud, elegidos de las listas presentadas directamente por los jvenes, se convocar nuevamente a eleccin pero nicamente para elegir # (40%) Consejeros de Juventud representantes de las Organizaciones Juveniles. Slo podrn votar por los candidatos inscritos, los jvenes que no hayan ejercido su derecho en la eleccin inmediatamente anterior. Para el efecto, la Administracin Municipal en coordinacin con la Registradura Municipal, adoptarn los mecanismos de control pertinentes. PARGRAFO PRIMERO: Los consejeros as elegidos, en representacin de las organizaciones juveniles, ejercern sus funciones por lo que reste del perodo para el cual fue elegido el primer Consejo Municipal de Juventud. ARTCULO 15. MODIFICACIN DE LISTAS. Estas se realizarn los das X al X de xxxx de XXXX, en horario de XX a.m. XX p.m. (SE RECOMIENDA HACERLO 20 DAS ANTES DE LA ELECCIN) se podr modificar las listas de candidatos inscritos para las elecciones del Consejo Municipal de Juventud ante el delegado del Registrador Municipal del Estado Civil. ARTCULO 16. SORTEO Y ADJUDICACIN DE NUMEROS. Se llevar a cabo el sorteo y adjudicacin de nmeros de la tarjeta electoral de los respectivos candidatos a elecciones del Consejo Municipal de Juventud en las instalaciones de la Registradura Municipal del Estado Civil., el da X de xxxx de XXXX a las X xx (p.m o a.m.) XX (SE RECOMIENDA HACERLO 15 DAS ANTES DE LA ELECCIN PARA QUE LOS JOVENES PUEDA EMPRENDER SU CAMPAA)

CAPTULO V ELECCIN
ARTCULO 17.- CONVOCATORIA A ELECCIONES. Convocase para elegir el primer Consejo Municipal de Juventud para el da xxxx de xxx del ao XXXX.

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PARGRAFO: El proceso de eleccin de un nuevo Consejo Municipal de Juventud para el periodo inmediatamente siguiente, se realizar como mnimo, con sesenta (60) das de anticipacin al vencimiento del trmino para el cual fue elegido el Consejo que se encuentra en ejercicio. ARTCULO 18. REELECCIN. Los miembros del Consejo Municipal de Juventud podrn ser reelegidos. ARTCULO 19. - Se podr sufragar nicamente por una lista o por un candidato de organizacin juvenil.

CAPTULO VI POST-ELECTORAL
ARTCULO 20. - ESCRUTINIO GENERAL. El da XX de xxxx de xxxx a las XXX (a.m. o p.m.) se llevar a cabo el escrutinio general de las elecciones del Consejo Municipal de Juventud en las instalaciones de la Registradura Municipal de Estado Civil. ARTCULO 21. COMUNICACIN Y EXPEDICIN DE CREDENCIALES. El Registrador Municipal comunicar al Alcalde Municipal, los nombres de los candidatos electos como Consejeros, dentro de los ocho (8) das siguientes a la eleccin, y expedir a cada uno de ellos, una credencial que lo acredite como miembro del Consejo Municipal de Juventud. ARTCULO 22. INSTALACIN Y POSESION. Expedidas las credenciales, el Alcalde Municipal convocar a los jvenes electos al acto de instalacin del Consejo Municipal de Juventud, en donde dar posesin a sus miembros, dentro de los quince (15) das siguientes al recibo de la comunicacin del Registrador Municipal. PARGRAFO: La instalacin del Consejo Municipal de Juventud se efectuar a mas tardar, al mes siguiente a la fecha de las elecciones.

CAPTULO VII FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO DE JUVENTUD

ARTCULO 23.- INTERLOCUCIN. Para el ejercicio adecuado de las funciones del Consejo de Juventud, se establecen los siguientes mecanismos de interlocucin: a. Realizar, cada xxx meses, una sesin conjunta con el Concejo Municipal para tratar temas concernientes a la juventud. b. Realizar, cada xxx meses, una reunin con el Alcalde Municipal o su delegado, para tratar temas concernientes a la juventud. c. Para asegurar el fiel cumplimiento de los postulados que con respecto al tema de juventud se consagren en el Plan de desarrollo del Municipio, el Consejo Municipal de Juventud desarrollar todas las acciones pertinentes para que el Consejo Municipal de planeacin cuente con un representante de los jvenes entre sus miembros.

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Nota: Para es punto es posible definir otros mecanismos de interlocucin segn las condiciones de cada municipio. ARTCULO 24. DELEGADOS. El Consejo Municipal de Juventud designar para un periodo de tres (3) aos, a un delegado para integrar el Consejo Departamental de la Juventud del xxxxxxxx, previa convocatoria que efecte el Gobernador. ARTCULO 25.- VACANCIAS. De conformidad con el articulo 7 del Decreto 089 de 2000, los suplentes solo podrn operar en caso de vacancia absoluta o definitiva del cargo de Consejero Municipal de Juventud. Se producir vacancia absoluta o definitiva del cargo de Consejero Municipal de Juventud, por decisin judicial o en uno cualquiera de los siguientes casos: 1. Muerte 2. Renuncia 3. Fijacin de residencia fuera del mbito territorial para el cual el consejero fue elegido. PARGRAFO PRIMERO: Cuando se produzca vacancia absoluta o definitiva, esta ser cubierta por el siguiente candidato de la lista de la cual fue elegido el joven que deja la representacin. En el caso de un Consejero electo como representante de una organizacin o grupo juvenil o en los de representacin especial comunitaria minoras tnicas - lo reemplazar su suplente. PARGRAFO SEGUNDO: Quien entre a suplir una vacancia definitiva, solo podr ejercer como miembro del Consejo Municipal de Juventud, por el tiempo que faltar para culminar el periodo para el que fue elegido a quien reemplaza. ARTCULO 26. HONORARIOS. Los jvenes elegidos como Consejeros Municipales de Juventud no devengarn honorarios por tal condicin, pero tendrn derecho a los incentivos que defina la Administracin Municipal en cabeza del Alcalde.

CAPTULO VIII DISPOSICIONES FINALES Y VIGENCIA

ARTCULO 27.- TRMITES POSTERIORES. Copia del presente acto administrativo, ser enviado al programa rector de la Poltica Nacional de Juventud Colombia Joven, para su correspondiente registro. Igualmente, se enviar copia de ste mismo acto administrativo a la Registradura Municipal de (NOMBRE DEL MUNICIPIO) y a la Oficina de Juventud o entidad que cumpla sus veces en el Departamento del xxxxxx. Adicionalmente se disear una estrategia de difusin, para que las instituciones educativas, la Administracin Municipal, y los jvenes conozcan el presente Decreto

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ARTCULO 28. ASESORA Y APOYO. La Entidad encargada el tema de Juventud en el Municipio de xxxxx, organizar y desarrollara un programa especial de asesora y apoyo a la conformacin del Consejo Municipal de Juventud, que contemplar, entre otros aspectos, su fortalecimiento como organismo del Sistema Municipal de Juventud y agente dinamizador de la integracin de servicios para los jvenes, con sujecin a las correspondientes disponibilidades presupuestales del Municipal. ARTCULO 29. RECURSOS. En desarrollo de lo dispuesto en el Captulo VIII de la Ley 375 de 1997, la Alcalda Municipal de (NOMBRE DEL MUNICIPIO), proporcionar las condiciones, soportes financieros y facilidades de infraestructura, dotacin, comunicacin, y en general todo el apoyo necesario que permita el proceso eleccionario y posterior funcionamiento del Consejo Municipal de Juventud, la asuncin de su competencia y el cabal cumplimiento de sus funciones tanto generales como especificas. ARTCULO 30. En lo no especficamente reglado en este Reglamento Territorial, se atender a lo dispuesto en La Ley 375 de 1997 y en el Decreto 089 de 2000, en cuanto le sea aplicable. ARTCULO 31. VIGENCIA. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su promulgacin, PUBLIQUESE, COMUNIQUESE Y CUMPLASE Dado en (NOMBRE DEL MUNICIPIO) , a los XXXX NOMBRE DEL ALCALDE ALCALDE MUNICIPAL DE (NOMBRE DEL MUNICIPIO)

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