Diagnstico Inicial

Situacin de Residuos Slidos Municipalidad de Cartago Cartago-Costa Rica

Por el Centro de Investigacin en Proteccin Ambiental CIPA para el Proyecto de Fortalecimiento Municipal y Descentralizacin-FOMUDE

Agosto, 2009

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Crditos Este instructivo ha sido elaborado por la MAE Hilda Quesada Carvajal y el M.Eng. Juan Carlos Salas Jimnez Profesores del Centro de Investigacin en Proteccin Ambiental- CIPA del Instituto Tecnolgico de Costa Rica para el Proyecto Fortalecimiento Municipal de y Descentralizacin (FOMUDE) convenio entre la Unin Europea y Costa Rica.

La supervisin, revisin y edicin final del documento se ha realizado bajo la coordinacin del personal tcnico del CIPA del Instituto Tecnolgico de Costa Rica. Las observaciones, comentarios y aportes pueden ser enviados a la direccin electrnica: fomude@gmail.com y para ms informacin se puede ingresar en www.fomude.go.cr

Citacin: Quesada, H & Salas, J. 2009. Diagnstico Inicial de la Situacin de los Residuos Slidos en la Municipalidad de Cartago, Cartago-Costa Rica. Documento Tcnico, Instituto Tecnolgico de Costa Rica (ITCR). Costa Rica, 15 Pgs.

Revisado y Editado por: Dra. Silvia Soto Crdoba.

CONTENIDO
1. Generalidades. .......................................................................................................................................................3

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2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Desempeo en la gestin de los residuos slidos de la municipalidad. ...................................................................5 Recoleccin de desechos domiciliarios ....................................................................................................................7 Disposicin final de los desechos (tratamiento de los desechos) ..........................................................................12 Centro de Recuperacin de Desechos Slidos. ......................................................................................................16 Huella ecolgica del manejo de los Residuos Slidos en la Municipalidad Del Cantn Central de Cartago ..........17 Debilidades y Fortalezas de la Municipalidad ........................................................................................................18 Metodologa ...........................................................................................................................................................19 Anexos. ...................................................................................................................................................................20

1. GENERALIDADES.

El Cantn Central de Cartago est ubicado en la parte este del valle central, es parte del gran rea metropolitana (GAM). Tiene un rea de 284 Km2, con una poblacin de

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151 827 habitantes y una densidad poblacional de 529.8 habitantes por kilmetro cuadrado. Segn el Departamento de Catastro el Cantn Central de Cartago este municipio brinda servicios a 32 166 viviendas. El nivel socioeconmico de la poblacin es de media a baja. Las actividades productivas principales son de tipo agroindustrial en mayor proporcin, aunque tambin se desarrollan actividades industriales. El nivel presupuestario de la Municipalidad es de 10 000 millones de colones al ao y entre las 81 municipalidades del pas ocupa el cuarto lugar en ejecucin eficiente del presupuesto. El municipio est constituido por 11 distritos: 7 urbanos y 4 rurales, los cuales se indican en el cuadro 1.

CUADRO 1. Distritos y poblacin del cantn central de cartago en el 2007.

Nmero

Nombre

Poblacin

Urbanos 1 2. 3. 4. 5. 6. 9. Oriental Occidental El Carmen San Nicols Agua Caliente Guadalupe Dulce Nombre 22 300 14 250 16 667 24 632 29 784 14 373 6 844

Rurales 7. 8. Corralillo Tierra Blanca 9 401 5 476

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10. 11.

Llano Grande Quebradilla

3 850 4 250

El Consejo municipal est conformado por: 5 regidores propietarios, 9 suplentes, 11 sndicos propietarios y 11 sndicos suplentes En el cuadro 2 se indican los nombres de las personas que conforman el Consejo municipal. (Anexo 1).

El consejo municipal cuenta con una comisin ambiental, que se rene cada 15 das. Los asuntos que esta comisin atiende son: recibir y contestar notas de la comunidad, realizar campaas de reforestacin en zonas de recarga acufera, campaas para recolectar basura o de limpieza, capacitaciones sobre el tratamiento de residuos slidos, reciclaje, entre otros. talleres, etc. La conformacin de la Comisin Ambiental se muestra en Cuadro 3. (Anexo 2). Dentro de la estructura organizacional de la municipalidad hay una unidad ambiental que es la encargada de ejecutar las acciones propias del quehacer de la municipalidad en el campo ambiental. El Cantn cuenta con 72 instituciones de educacin primaria y secundaria. Cuenta adems, con dos universidades (ITCR y La Florencio del Castillo), un centro para universitario (CUC). En el cuadro 4 se muestran las instituciones de educacin primaria y secundaria (anexo 3).

2. DESEMPEO EN LA GESTIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS DE LA MUNICIPALIDAD.

A. LIMPIEZA DE VAS Y PARQUES.

I.

VAS

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La limpieza de Vas y Parques se da solo en los distritos Oriental y Occidental. Se recolecta por limpieza de vas alrededor de 20 toneladas/semana. Hay algunas semanas crticas, por ejemplo en la Romera que se recolectan aproximadamente 36 toneladas de basura. Tambin hay gran cantidad de desechos en las vas durante el mes de diciembre. Para la limpieza de vas hay asignados 23 personas: 17 personas barriendo, 2 personas limpiando alcantarillas obstruidas, 3 choferes y un 1 capataz.

La tarifa de limpieza de vas para las residencias y comercios es de 307 colones/m lineal, segn Gaceta #4 del 7 de enero 2009, pagina 65 y el costo real por limpieza de vas al 31 de diciembre 2008 fue de 261 358 928 colones. Dado que los metros totales a los que se le brinda el servicio de limpieza de vas son de 70 944 metros lineales, el servicio no presenta dficit econmico.

Del total de vas servidas al distrito Oriental corresponde 59287 m lineales correspondientes a 83,5%.

Para este servicio cada trabajador debera cubrir 2577 m lineales para mantener limpias las vas diariamente.

II.

METODOLOGA PARA LA LIMPIEZA DE VAS:

Este servicio solo se lleva a cabo en los sectores ms cntricos de los distritos oriental y occidental. Se sectoriza en 17 cortes de alrededor de 1.5 Kilmetros por lado de calle, cada sector cuenta con un trabajador fijo y diario, el cual se encarga de: barrer acera, cao y calle, adems de deshierbar, fumigar y limpiar la arena acumulada en los caos. Las rutas se constituyen aproximadamente desde el cementerio hasta la parte atrs de la Baslica, desde la avenida 6ta hasta la avenida 5ta. Se utilizan bolsas amarillas para depositar los desechos obtenidos de la limpieza de las vas y se cuenta con una vagoneta para llevar a cabo la recoleccin de los mismos y su transporte al relleno.

III.

PARQUES.

En cuanto a la limpieza de parques en la Gaceta #66, pgina 44 del viernes 4 de abril 2008 se establecieron las siguientes tarifas: Distrito 1. Oriental 35 colones/ m lineal mensual Distrito 2. Occidental 26 colones / m lineal mensual La diferencia en la tarifa se debe a que en el distrito Oriental se encuentran la mayor cantidad de parques.

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Los parques a los que se les da mantenimiento son: Parque Ruinas, Plaza Mayor, Parque Jess Jimnez, Plazoleta de la Baslica de los ngeles, Cuartel y Plaza de la Independencia, para lo cual se tiene ocho trabajadores, distribuidos de la siguiente manera tres chapiadores y cinco barrenderos, se atiende en total de 121 008,99 m lineales

Los costos del servicio de Mantenimiento de Parques al 31 de diciembre del 2008 fue de 43 995 308,73 colones, donde al distrito 1. Oriental le corresponde el 60 % (64 013,34 m lineales) de los costos y el distrito 2. Occidental corresponde el 40% (56 995,65 m lineales) de los costos (Reglamento de Mantenimiento de Parques fue publicado en Gaceta #15 del 22 de enero 2008).

3. RECOLECCIN DE DESECHOS DOMICILIARIOS

La recoleccin de los desechos se lleva a cabo en los 11 distritos, con un 100 % de cobertura. El servicio no es concesionado pues lo realiza la misma municipalidad.

El ndice de generacin per cpita promedio es de 0.52 kg / hab-da, para una poblacin estimada de 151 827 habitantes en el cantn central y una generacin 2400 toneladas de desechos por mes.

Aproximadamente unas 350 casas pueden llenar un camin de 17 toneladas o 19 m3, lo cual indica que se recolecta aproximadamente en promedio 48,6 Kg de desechos / casa y alrededor 600 toneladas/semana de desechos domsticos. En el cuadro 5 se detalla informacin de la recoleccin de julio.

CUADRO 5. CANTIDADES DE DESECHOS DEL CANTN CENTRAL DE CARTAGO ENVIADAS AL RELLENO SANITARIO LOS PINOS EN EL MES DE JULIO DEL 2009.

Semana del: 1 al 5

Cantidad en kilogramos 605 710

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8 al 13 15 al 19 22 al 26

595 410 592 729 606 490

No se han realizado estudios de composicin de los desechos ordinarios del Cantn. Para la recoleccin de los desechos la municipalidad cuenta con 20 vehculos de diferente tipo, de los cuales 3 vehculos se tienen para cubrir averas y mantenimientos preventivos. En el cuadro 6 se muestra la descripcin de estos.

CUADRO 6. CANTIDAD Y TIPO DE EQUIPO UTILIZADO EN LA RECOLECCIN DE DESECHOS DE LA MUNICIPALIDAD DEL CANTN CENTRAL DE CARTAGO.

Tipo

Cantidad

Capacidad en toneladas 17 10 14

Camin IVECO Camin Freightliner Camin IVECO

6 , ao 08 6, ao 94 4 (3 ao 00 y 1 ao 01)

Camin Dinamex Chapuln Bagoneta

1, ao 99 2 1

10 8 4

A. METODOLOGA PARA DISEAR LAS RUTAS DE RECOLECCIN DE LOS DESECHOS.

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La metodologa para determinar las rutas de recoleccin se basa en criterios como: capacidad de los camiones, nmeros de casas, cantidad de desechos (toneladas o m3). Se tienen las rutas establecidas y cuando aparece una urbanizacin nueva se le da el servicio de recoleccin dentro de una ruta establecida la cual se extiende. El cuadro 7 muestra las nueve rutas de recoleccin actuales. En el anexo 4 se muestran los planos de los distritos con las rutas de recoleccin.

CUADRO 7. RUTAS, HORARIOS Y DISTANCIAS RECORRIDAS:

Ruta

Horario

Distancia recorrida

Frecuencia por semana

Nmero personas por cuadrilla

km

Cantidad de desechos recolectados ton

Tierra Blanca-El Rey-La Lima

Maana

35 Lunes 4 25-30 en dos viajes

10 Recorrido Taras-Lima Maana 5 Relleno Lunes y Jueves 4 15-16 en un viaje

Costado Norte del PlantelMolino-AsisInvus

Maana Lunes

4 12 en un viaje

Cruz CaravacaBasilicaEstadio-TEC

Maana 15 Recorrido Lunes, mircoles y viernes.

4 20 dos viajes

Proyecto Manuel Jess

Maana

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Jimnez-INS-El Carmen

Martes y jueves

25

ProyectoMolino-El centro y jardinera de Dulce Nombre

Maana Martes

4 25

Garzas-Agua CalientePinares-San Antonio de Padua-Pali de Pitaya

Maana Lunes

4 20

Hogar Crea-El CarmenCaballo Blanco

Maana

Martes

25-27

Comercial

Noche

Avenida 1 a la 6

Lunes a Viernes (L, M, V Avenidas K, J Calles)

LUN 20-22 MAR 12

En la recoleccin de los desechos participan 46 trabajadores: 29 peones, 15 choferes, 1 capataz, 1 jefe. Para una generacin mensual promedio de 2400 ton de desechos, se puede decir que cada trabajador se maneja 1,74 toneladas de desechos diariamente. En cuanto a la manera de realizar la recoleccin de los desechos se procede de la siguiente manera: 1. 2. metros 3. El camin va atrs con dos peones y el chofer. Los peones van recogiendo los puos de bolsas de desechos. En cada camin hay una cuadrilla de cuatro personas. 1 pen (amontonador) va adelante jalando las bolsas de basura y amontonndolas cada 25

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4. 5.

Cuando el camin est lleno, este se va al relleno con uno de los dos peones. El otro pen se Cuando el camin regresa el segundo pen vuelve al camin para seguir recogiendo los

une al amontonador para seguirle ayudando, mientras vuelve el camin. puos de bolsas de basura. 6. Los desechos se recogen por aceras y por montones.

La recoleccin de los desechos en el mercado de Cartago se realiza de la siguiente manera: 1. Se ubica un camin permanentemente que cada dos horas le da la vuelta al mercado y

recoge la basura.( No se llena el camin) 2. A las 2 p.m. el camin se va al relleno sanitario descarga la basura y se devuelve al mercado, permanece toda la tarde, en la noche se devuelve al plantel, para regresar al da siguiente. 3. El camin se mantiene en el mercado de 7:30 a.m. hasta las 5:30 p.m.

La recoleccin de los desechos se realiza por calles y por avenidas. En las avenidas se realiza tres veces a la semana los das: lunes, mircoles y viernes. En las calles se recolectan los desechos dos veces por semanas los das: martes y jueves. Durante el mes de diciembre debido al aumento de las actividades comerciales, la recoleccin en el casco central se realiza diariamente por calles y avenidas. Cada camin tiene fija la misma ruta. En el centro de Cartago la recoleccin es nocturna, el sector que comprende es desde el cementerio hasta la calle que est detrs de la Baslica y desde la avenida 5ta hasta la avenida 6ta. La municipalidad no tiene programa de recoleccin de desechos voluminosos, pero si tiene respuesta al vecino que necesita este servicio. La municipalidad le regala el transporte (un chapuln o un camin de carga), la persona interesada debe tener una persona que recoja los desechos y luego pagar en el relleno sanitario 12 000 colones / tonelada a WPP. En cuanto a los desechos peligrosos del Max Peralta la Municipalidad le presta el servicio de recoleccin al hospital el cual entrega los desechos tratados, pues en febrero del 2009 se estren la autoclave del hospital. Estos desechos (vendas, inyecciones, medicamentos) autoclavados se recogen en un chapuln. Los restos de cuerpos van al cementerio. Se recolectan alrededor de 2 ton/diarias de desechos infectocontagiosos. Las clnicas privadas separan los desechos pero no autoclavan.

B. TOPOGRAFA.

En cuanto a la topografa de las rutas de recoleccin de los desechos se tiene: Topografa plana en los distritos: Oriente, Occidente, Guadalupe, San Nicols (parte), Dulce Nombre, San Francisco, Quebradilla.
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Topografa quebrada en los distritos: El Carmen, Llano Grande, Tierra Blanca, Corralillo y San Nicols (una parte). La ventaja es que se cuenta con 99% de las carreteras asfaltadas y en buen estado lo que permite aumentar la vida til de los vehculos recolectores.

4. DISPOSICIN FINAL DE LOS DESECHOS (TRATAMIENTO DE LOS DESECHOS)

Actualmente en el cantn Central de Cartago no hay vertederos clandestinos, en Llano Grande exista uno donde se depositaba todo tipo de desechos slidos al cual se le aplic el Artculo 75 del Cdigo Municipal y se cerr.

La disposicin final de los desechos es concesionado a la empresa WPP desde el ao 2000. La disposicin de los desechos se realiza en el relleno sanitario Los Pinos, ubicado a una distancia de seis kilmetros del centro de Cartago. Este tiene una vida til de quince aos.

La operacin del relleno sanitario se realiza con 15 trabajadores y el horario es de lunes a sbado. De 7 a.m. a 2 p.m. se realiza la recepcin de los desechos y de 2 a 5 p.m. se hace la cobertura y compactacin de los desechos. La compactacin se realiza hasta alcanzar una densidad promedio de 750 kg /m3 en la celda de trabajo.

El relleno cuenta con un sistema de quemado pasivo de gas metano que se controla diariamente Tiene una planta de tratamiento para lixiviados. La cual consiste en un pretratamiento qumico para la separacin de sales disueltas y material coloidal, posteriormente le sigue un proceso de tratamiento biolgico de tipo anaerbico. En caso de tratar desechos especiales se abre un hueco en el frente de trabajo para colocarlos y evitar que el tractor los esparza.

Los vehculos son pesados antes de ingresar al relleno y el acceso al frente de trabajo es a travs de una calle de lastre. Diariamente se reciben entre 280 y 300 toneladas de desechos, lo cual

corresponde a un manejo de desechos de 20 ton/trabajador-da

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La tarifa para la municipalidad del Cantn Central de Cartago por la disposicin de los desechos no se ha actualiza desde 2003. Esta tarifa se actualiza de acuerdo con un reajuste de precio de la empresa WPP. Al 31 de diciembre del 2008 el monto total por el tratamiento que cobr WPP a la municipalidad fue de 134 954 332,81 colones, lo cual equivale a 24 537,15 tonelada de desechos depositados al ao. La empresa WPP le cobra a la municipalidad una tarifa preferencial para el tratamiento de los desechos, esta es de 5 500 colones / ton. La tarifa para pblico en general es de 12 000 colones/ ton y el cobro mnimo por vehiculo es de 12 000 colones aunque no lleve la tonelada.

A. METODOLOGA DE COBRO SERVICIO DE RECOLECCIN Y TRATAMIENTO

La recoleccin y el tratamiento se cobran por metro lineal y se usa el mismo procedimiento para establecer ambas tarifas. El mnimo de metros lineales que se cobra por unidad son 8 metros

independientemente si la unidad tiene una longitud de frente menor y el mximo que se cobra son 40 metros lineales de frente por unidad. Si en un terreno hay varias unidades se cobra el mnimo de metros lineales x el nmero de unidades x la tasa de cobro. En el cuadro 8 se muestran las tarifas establecidas.

CUADRO 8. TARIFA MENSUAL DE RECOLECCIN Y TRATAMIENTO DE DESECHOS POR METRO LINEAL.

Tipo

Recoleccin

Tratamiento

Residencial Instituciones pblicas y Religiosas Comercial 122,87 42,50

307,18

106,45

Fuente: Gaceta 54 del 18 de marzo del 2009.

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Las tarifas anteriores no cubren el costo real por la recoleccin y disposicin final de los desechos porque los metros lineales de las unidades no guardan relacin con los kilogramos de desechos generados, no existe un estudio que determine la relacin de metros lineales/kg de desechos generados en promedio. Se est planteando una propuesta para establecer las tarifas con base en el peso de los desechos y por categorizacin o rango de las viviendas.

La municipalidad tiene diferentes medios de aviso de cobro entre ellos estn: telefnico, perifoneo, publicidad radial, televisiva. Se pueden realizar los pagos a travs de bancos e Internet.

B.

COSTOS DEL SERVICIO DE RECOLECCIN Y TRATAMIENTO.

El costo de la recoleccin de los desechos se fija segn el art. 74 del cdigo municipal de la siguiente forma: costo con base en el presupuesto del ao anterior + 10% de utilidad para el desarrollo y debe haber 100% de recaudacin. No se pueden proyectar los costos por lo que los servicios son deficitarios, pues el presupuesto se calcula con costos del ao anterior y la aprobacin tarda

alrededor de cuatro meses para entrar en vigencia despus de haber empezado el ao.

En el cuadro 9 se indican los metros lineales por categora de uso al 31 de diciembre del 2008. El total es de 361 235,67 metros lineales, siendo el residencial el 87,3%.

CUADRO 9. METROS LINEALES POR DISTRITO A LOS QUE SE BRINDA EL SERVICIO DE RECOLECCIN DE BASURA SEGN CATEGORA DE USO.

Nmero de Unidades y Metros Servidos Residencial Distrito unidad n metros unidad Comercial n metros unidad Pblica n metros

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Oriental Occidental El Carmen San Nicols San Francisco Guadalupe Corralillo Tierra Blanca Dulce Nombre Llano Grande Quebradilla TOTALES

4043,00 3042,00 3886,00 4813,00 6940,00 3242,00 1343,00 785,00 3201,00 694,00 587,00 32576,00

44491,33 32306,08 39747,22 49536,07 66629,83 31319,27 10730,00 6280,00 23979,88 5559,00 4728,00 315306,68

1316,00 657,00 152,00 336,00 204,00 146,00 82,00 46,00 97,00 38,00 41,00 3115,00

13025,23 9543,18 2052,48 4419,59 2298,05 1718,80 656,00 375,00 1120,06 304,00 328,00 35840,39

57,00 44,00 23,00 31,00 24,00 12,00 35,00 6,00 13,00 5,00 5,00 255,00

4974,11 1918,68 529,08 943,72 695,12 331,99 280,00 48,00 287,90 40,00 40,00 10088,60

Fuente: Oficina de catastro de la municipalidad Cantn Central de Cartago.

El estudio de costos del 2009 para la recoleccin de los desechos fue de 724 968 666,59 colones y por disposicin final de 276 380 537,09 el total es 1001 134 204 colones. De acuerdo con la informacin de los cuadros 7 y 8 se determina que el ingreso total para el 2009 por los servicios de recoleccin y tratamiento de los desechos segn las tarifas actuales y metros lineales totales por categora seran de 823 350 003,6 colones proyectando un 100% de recaudacin. Lo anterior muestra un dficit para el 2009 de 177 784 200.4 colones (17.7%) el cual se cubre de otros ingresos como por ejemplo por el pago de patentes.

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5. CENTRO DE RECUPERACIN DE DESECHOS SLIDOS.

La recuperacin y aprovechamiento de los desechos tanto a nivel domstico como industrial se lleva a cabo por diversos grupos en el cantn, generando pequeas empresa y fuente de empleo, algunas alternativas para la recuperacin de desechos se muestran en el cuadro 10.

CUADRO 10. ALGUNOS GRUPOS DE RECUPERADORES DE DESECHOS SLIDOS EN EL CANTN CENTRAL DE CARTAGO.

Empresa

Lugar

Materiales que recuperan

Centro de Transferencia y transformacion de Materiales (CTTM)

Parque Industrial de cartago.

Plsticos, cartn, papel, telas, metales, tratamiento de desechos electrnico y luminarias. Plsticos, cartn, papel, telas, metales Metales ferrosos, aluminio, cobre y acero etc.

A la entrada de Cartago

Al costado este del cementerio.

Metlico

Barrio el Carmen

Centro de Acopio.

En la Lima de Cartago hasta el cruce del Quijongo.

Metales ferrosos, aluminio, cobre y acero

Compostera por medio de lombricultura.

En Llano Grande

Seor Hernn Araya, telfono 25300662. Esta empresa exporta el compost.

Abono BIOS. INA

Ochomogo detrs de Recope. En la Chinchilla

Abono orgnico Diferentes tipos de compost.

VICESA

Quircot

Reciclaje de vidrio

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Holcim

Agua Caliente de Cartago

Coproceso Trmico de materiales ordinarios y peligrosos. Plsticos, cartn, papel, metales y tratamiento de desechos peligrosos de laboratorios in-situ. Reparacin y reutilizacin de Tarimas Redestilacin de Solventes. Reciclaje de Aluminio, bronce y cobre. Reutiliza papel Kraf para hacer encerados.

ITCR

Los ngeles Cartago

Mueblera San Nicols

Taras

Celco Fundidora Diaz

Ochomogo Lima

Hctor Campos

Agua Caliente de Cartago

La recuperacin de materiales es de todo tipo: envases plsticos, de vidrio, lata de aluminio, papel, cartn, metales, orgnicos y tratamientos trmicos y de inertizacion de luminarias.

6. HUELLA ECOLGICA DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS EN LA MUNICIPALIDAD DEL CANTN CENTRAL DE CARTAGO

Una de las preocupaciones ambientales a nivel mundial es el cambio climtico relacionado con la generacin de gases de efecto invernadero, el CO2 es uno de estos gases. Los desechos domsticos contribuyen a la generacin de este gas en el proceso de descomposicin y se calcula dicha generacin utilizando la siguiente ecuacin:

Emisiones CO2 = ton de desecho/ao * 0.60 % Materia Orgnica *0.003 m3 metano/Kg Materia Orgnica * 1.77 Kg/m3 * 21 Factor calentamiento de metano = ton CO2 / Kg ao

La poblacin del Cantn Central de Cartago es de 151 827 habitantes y se tiene una generacin de desechos anual de 31 176 toneladas mtricas se obtiene un ndice de 2085.8 toneladas de CO2 / ao. Cada habitante del cantn central emite por concepto de desechos slidos 66.9 Kg CO2 / ao.

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Emisiones CO2 = 31 176 ton/ao * 0.60 % MO*0.003 m3 metano/Kg MO * 1.77 Kg/m3 * 21Factor calentamiento de metano= 2085.8 ton CO2 / Kg ao

7. DEBILIDADES Y FORTALEZAS DE LA MUNICIPALIDAD

A. FORTALEZAS DE LA MUNICIPALIDAD:

a. 100 % de cobertura del servicio b. Servicio de recoleccin continuo inclusive en semana santa y navidad c. El servicio se brinda de dos a tres veces por semana d. Se cuenta con flotilla de vehculos de aos recientes e. Cuenta con un 99% de carreteras asfaltadas, que reducen el deterioro de los vehculos recolectores. f. Cuenta con personal capacitado en el manejo de los desechos.

g. No se presentan interrupciones frecuentes en el servicio de recoleccin de desechos h. Los ciudadanos colaboran en colocar a tiempo los desechos los das que corresponde la recoleccin i. En trminos generales existe una buena organizacin administrativa en el rea de recoleccin y disposicin de desechos La municipalidad es muy eficiente en la ejecucin del presupuesto, pues ocupa el cuarto lugar de acuerdo con el IFAM

j.

k. La disposicin de los desechos se realiza en un relleno sanitario tcnicamente controlado l. Tiene un buen manejo de la informacin generada de la recoleccin y disposicin final de los residuos

m. El personal de la Municipalidad es altamente colaboradora.

B. DEBILIDADES DE LA MUNICIPALIDAD:

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a. La recaudacin por el servicio de recoleccin y disposicin de los desechos domiciliarios es deficitaria (17,7%) b. Existe un 14% de morosidad en el servicio de recoleccin y disposicin final los desechos domiciliarios. c. La limitaciones presupuestarias tienden a obstaculizar que se preste un buen servicio d. Las rutas de recoleccin de los desechos no son determinadas de una manera tcnica, sino que estas se van ampliando conforme va creciendo la necesidad del servicio debido al crecimiento de urbanizaciones e. El plantel donde se guardan los vehculos de recoleccin de los desechos est desordenado y no es techado. f. La metodologa que se utiliza para determinar las tarifas de recoleccin de desechos no est acorde con la cantidad de desechos generados.

g. No existe un programa formal de recoleccin desechos voluminosos. h. No tiene un programa de recoleccin separada de desechos.

8. METODOLOGA

Para obtener la informacin por parte de los personeros de la municipalidad la Alcaldesa a.i. Licda Paulina Ramirez Portuguez y el seor Alejandro Montero Vquez, subdirector del rea tributaria enviaron un memorando autorizando a las diferentes dependencias de la municipalidad a brindar la informacin que se le solicitara. (Ver anexo 5) La informacin se obtuvo por medio de visitas de campo y entrevistas al personal de la municipalidad y de WPP. En el cuadro 12 se muestran los nombres y Puesto de las personas entrevistadas. Se utilizo una lista de chequeo para recopilar la informacin (ver anexo 5). CUADRO 12. PERSONAL DE MUNICIPALIDAD Y WPP QUE BRINDARON INFORMACIN. Nombre Alejandro Montero Vquez Milena Torres Marvin Molina Cordero Jorge Vargas Edgardo Chacn Cargo Subdirector del rea tributaria Unidad ambiental Jefe del departamento de cobro administrativo rea de Operaciones Contador General

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Eloisa Senz Ing. Juan Diego Vargas Miranda Jorge Morales Orlando Crdova Denny Aparicio

Directora de Catastro Ingeniero de Proyectos Relleno sanitario-WPP: Cartografa Limpieza de parques: Gestin Vial

9. ANEXOS.

ANEXO 1

CUADRO 2. CONFORMACIN DEL CONSEJO MUNICIPAL DEL CANTN CENTRAL DE CARTAGO. PERIODO 2006-2010.

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NOMBRE Adrin Marn

CARGO Presidente municipal

Regidor Propetario Ericka Arias Mora Victor Hernndez Cerdas Alejandro Monge Ario Jos Cordero Mata

REGIDORES SUPLENTES Enrique Martnez Arias Mayela Sanabria Portuguez Luis Marn Solano Andrs Sanabria Araya Mara Acevedo Trejos Jos Vquez Vquez Mara Conejo Ramrez Fonseca Valverde Zuraye Aiza Aquin SINDICOS PROPIETARIOS Jonathan Arce Moya Marlene Fernndez Gonzlez Manuel Rivera Guzmn Mara Valverde Calvo Marta Ruiz Vega Juan Aragn Quesada Walter Navarro Pereira Vilma Cordero Valverde Vera Cspedes Quesada Marvn

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Alfonso Gutirrez Mena Eladio Chacn Rivera SINDICOS SUPLENTES Mara Redondo Vega Miguel Rivera Rivera Uriel Espinoza Fernndez Alejandra Coto Ramrez Mara Fernndez Alfaro Efran Brenes Camacho Alexis Snchez Gmez Johanna Mora Quirs Guiselle Monge Leitn Yorleny Cspedes Rodrguez Victor Arias Artava

ANEXO 2

CUADRO 3. CONFORMACIN DE LA COMISIN AMBIENTAL DEL CONSEJO MUNICIPAL DEL CANTN CENTRAL DE CARTAGO. PERIODO 2006-2010.

Nombre

Cargo

Deyanira Hernndez,

Sindica Propietaria

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Cecilia Acevedo Miguel Monge Andrs Sanabria Erika Ortiz Valverde

Sindica Propietaria Sindica Propietario Sindica Propietario rea Tcnica Acueductos de

Milena Torres

Encargada de la Unidad Ambiental de la Municipalidad

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ANEXO 3

CUADRO 4. INSTITUCIONES DE EDUCACIN PRIMARIA Y SECUNDARIA PBLICAS Y PRIVADAS QUE SE ENCUENTRAN EN EL CANTN CENTRAL DE CARTAGO.

Tipo

Nombre

Telfono

Director

N Estudiantes

Distrito

C.T.P. SAN JUAN SUR

SUSANA CAMACHO 25480294 VARGAS DELFINA LEIVA 25370505 QUESADA DAMARIS BARRANTES 25370505 SALAS BERNARDITA BRENES 25736828 BONILLA IGNACIO JIMENEZ CASTELLANO 25919393 S ISABEL MARIA HERNANDEZ C KATTIA ALVAREZ RIVERA LORENA DEL VALLE HASBUN

643 CORRALILLO

C.T.P. COVAO DIURNO

SAN 740 NICOLAS

COLEGIOS

C.T.P. COVAO NOCTURNO

SAN 594 NICOLAS

C.T.P. FERNANDO VOLIO J.

QUEBRADILL 601 A

C.T.P. CIUDAD DE NIOS

AGUA 298 CALIENTE

MARIA AUXILIADORA

25514808

126 OCCIDENTAL

PREESCOLAR INDEPENDIENTE

J.N. ASCENSION ESQUIVEL

25514966

252 ORIENTAL

J.N. JESUS JIMENEZ ZAMORA

25514680

231 OCCIDENTAL

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Tipo

Nombre

Telfono

Director RITA VEGA CESPEDES OLGA ARGUEDAS GONZALEZ JEANNETTE MONGE MASIS ILEANA PIEDRA SANCHEZ CARLOS A. LIZANO CORDOBA SERGIO GOMEZ HERNANDEZ

N Estudiantes

Distrito

J.N. TECNOLOGICO

25502386

63 ORIENTAL

CASA NIOS MONT.EL CARMEN

25922580

25 CARMEN

J.N. CARLOS J. PERALTA E.

25911110

283 GUADALUPE

J.N. JUAN VAZQUEZ DE C.

25913158

AGUA 123 CALIENTE

LICEO VICENTE LACHNER S. NUEVAS OPORTUNIDADES ESC. REPUBLICA FRANCESA

ND

137 ORIENTAL

25373019

SAN 146 NICOLAS

IPEC 2008

IPEC ARABELLA JIMENEZ

LUIS FERNANDO ZUIGA 25513605 MASIS DINIA GONZALEZ CASTILLO

79 ORIENTAL

ESPECIAL 2008

C.E.E. NIOS SORDOS

25930065

32 CARMEN

ESCUELA NOCTURNA

JESUS ROBLES MORALES

CARLOS LUIS TORRES 25525870 ALVARADO LUIS FDO ZUIGA MASIS VIELA CRISTINA

102 ORIENTAL

CINDEA

CINDEA ARABELLA JIMENEZ DE VOLIO

25513605

127 ORIENTAL

ESCUELA DIURNA MANUEL PADILLA

25480582

210 CORRALILLO

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Tipo

Nombre UREA

Telfono

Director BONILLA GARRO LUIS F. NAVARRO VALVERDE LUIS MANUEL SOTO SANABRIA WILLIAM PIEDRA SALAZAR CARLOS HIDALGO FALLAS SILVIA VARGAS AGUILAR MARLENE ACUA ACUA MARTA MONGE ZUIGA CLARA MONGE MOLINA HEYDI COTO RAMIREZ MA. L. ROJAS MONTERO

N Estudiantes

Distrito

DR. MARIANO FIGUERES FORGES

25480029

66 CORRALILLO

PAQUITA FERRER DE FIGUERES

25480276

106 CORRALILLO

JUSTO M PADILLA CASTRO

25480085

259 CORRALILLO

JOSE NAVARRO ARAYA

25480255

148 CORRALILLO

BILINGE SONNY DE CARTAGO

25511140

430 ORIENTAL

MARIA MONTESSORI

25911575

32 OCCIDENTAL

SAINT EDWARD'S

25910912

122 CARMEN

MIRAVALLE BILINGE

25527278

474 ORIENTAL

SEMILLAS BIL.SAGRADO CORAZON JESUS

25620931

ND OCCIDENTAL

25510832

203 OCCIDENTAL

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Tipo

Nombre WINSTON CHURCHILL SPENCER

Telfono

Director CARLOS CHACN FUENTES ELIZABETH BONILLA PEREIRA SILVIA ASTA QUESADA ANA LIA SOLANO PACHECO JOSE ALBERTO LEIVA MARTINEZ PABLO BARQUERO RODRIGUEZ TERESITA GUZMAN MONGE DAMARIS SALAZAR MONTERO M TERESITA AGUILAR MONTERO LIGIA JIMENEZ MORUA ANABELLE BRENES

N Estudiantes

Distrito

25519049

844 ORIENTAL

NUESTRA SEORA DE FATIMA JULIAN VOLIO LLORENTE

25527420

287 ORIENTAL

25914272

489 CARMEN

ASCENSION ESQUIVEL IBARRA

25510442

1422 ORIENTAL

JESUS JIMENEZ

25524742

983 ORIENTAL

LOS ANGELES

25510665

508 ORIENTAL

PADRE PERALTA RAFAEL HERNANDEZ MADRIZ

25520428

183 ORIENTAL

25510565

242 OCCIDENTAL

SAN BLAS

25523565

361 CARMEN

LABORATORY SCHOOL

25521886

87 GUADALUPE

25519001 CONSERVATORIO

54 OCCIDENTAL

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Tipo VIDA

Nombre

Telfono

Director HERNANDEZ GEINY MONESTEL BRENES WILLIAM MARTINEZ ORTEGA NORBERTO BONILLA VALVERDE ARNULFO RIVERA VALVERDE JORGE ASTUA FERNANDEZ ERLIN VALDERRAMO S SANCHEZ CARLOS CALVO ORTEGA JOSE FELIX PADILLA CHAVARRIA LUIS FERNANDO GOMEZ CARBALLO ALEXANDER ROBLES BONILLA

N Estudiantes

Distrito

SAN JOAQUIN

25480686

64 CORRALILLO

SIXTO CORDERO MARTINEZ

25734285

QUEBRADILL 258 A

PROCESO SOLANO RAMIREZ

25518602

DULCE 264 NOMBRE

LA GUARIA

25480341

151 CORRALILLO

CIUDAD DE LOS NIOS

25919393

AGUA 22 CALIENTE

COPALCHI

25480828

QUEBRADILL 47 A

CORIS

ND

QUEBRADILL 74 A

CORRALILLO

25480161

143 CORRALILLO

DOMINGO FAUST. SARMIENTO HECTOR MONESTEL SOLANO

25513898

DULCE 623 NOMBRE

ND

AGUA 14 CALIENTE

Pgina 28

Tipo

Nombre

Telfono

Director CARLOS ADRIAN PIEDRA MOYA HERENIA BODAN RODRIGUEZ RAFAEL FEDULLO MONGE FRANCISCO CALDERON QUIROS CARMEN PADILLA RIVERA PATRICIA NAZIRA ALFARO SOLANO ROSALA SOLANO HERRERA ZULAY JUAREZ CAMARENO ALVARO SALGADO MORA LUIS RODRIGUEZ CORDERO

N Estudiantes

Distrito

CARLOS J. PERALTA E.

25912604

1213 GUADALUPE

JUAN VAZQUEZ DE CORONADO

25526102

AGUA 866 CALIENTE

SAN IGNACIO DE LOYOLA

25373773

SAN 548 NICOLAS

FILADELFO SALAS CESPEDES

25513501

AGUA 346 CALIENTE

FELIX MATA VALLE

25480036

159 CORRALILLO

RUDECINDO VARGAS QUIROS

25331105

DULCE 52 NOMBRE

CARLOS MONGE ALFARO

25371476

SAN 231 NICOLAS

QUEBRADILLA

25737003

QUEBRADILL 640 A

EL ALTO DE QUEBRADILLA

25738065

QUEBRADILL 53 A

QUIRCOT

25373061

SAN 460 NICOLAS

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Tipo

Nombre

Telfono

Director ORLANDO HIDALGO ABARCA MARCOS ZUIGA CAMPOS YORLENY OROZCO GUTIERREZ ALBA UBA NAVARROA MARLENE ALVARADO GMEZ M ELENA ALVARADO SOLANO FLOR CALVO CUADRA TERESITA CUBERO MAROTO SONIA BRENES LEANDRO JOSE E. RODRIGUEZ HERNANDEZ ROXANA MASIS OBANDO

N Estudiantes

Distrito

ANTONIO CAMACHO ORTEGA

25481370

107 CORRALILLO

REPUBLICA FRANCESA MARIO FERNANDEZ ALFARO

25573019

SAN 765 NICOLAS

25910118

AGUA 198 CALIENTE AGUA 366 CALIENTE

LA PITAHAYA

25912566

ARTURO VOLIO JIMENEZ

25525275

SAN 370 NICOLAS

COCORI DR. FERNANDO GUZMAN MATA

25515399

AGUA 529 CALIENTE AGUA 518 CALIENTE

25530715

COOPERROSALES

25373113

SAN 166 NICOLAS

LLANO GRANDE

25300672

LLANO 345 GRANDE

MANUEL DE JESUS JIMENEZ

25300212

TIERRA 672 BLANCA

LA ANGELINA

25301889

LLANO 32 GRANDE

Pgina 30

Pgina 31

ANEXO 4

Mapas de las rutas de recoleccin de desechos.

Pgina 32

Pgina 33

Pgina 34

Pgina 35

ANEXO 5.

Carta de Municipalidad y lista de recoleccin de informacin.

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Pgina 37

Pgina 38

DOCUMENTO UTILIZADO COMO BASE PARA OBTENER LA INFORMACION DE LOS MUNICIPIOS.

INSTITUTO TECNOLOGICO DE COSTA RICA CENTRO DE INVESTIGACION EN PROTECCION AMBIENTAL

PROYECTO FOMUDE

Investigacin de estado del arte de la gestin de los residuos slidos municipales.

INDICADORES PARA GESTION MUNICIPAL DE RESIDUOS SLIDOS

1. DATOS GENERALES

MUNICIPALIDAD:

FECHA:

Superficie total de municipio Km2:

Superficie total de reas pblicas km2:

Longitud total de Vas (Avenidas y calles) Km2 : % ______ pavimentadas % ______ lastreadas

Pgina 39

Poblacin total del cantn:

Nmero de viviendas:

Densidad poblacional (habitantes / Km2 ):

Tasa de crecimiento anual: (%)

Nivel socioeconmico de la poblacin en % ingresos: Bajo____ Medio____Alto____

Nivel socioeconmico de la Municipalidad:

2. RECOLECCION DE DESECHOS Y LIMPIEZA DE VIAS

El servicio de recoleccin es concesionado:

Pgina 40

Existe reglamentacin para el:

Servicio de recoleccin de desechos:

Limpieza de Vas:

Metodologa empleada para disear las rutas de recoleccin:

Poblacin que se le brinda el servicio de recoleccin en zona urbana:

Poblacin que se le brinda el servicio de recoleccin en zona rural:

Porcentaje de Cobertura promedio zona urbana_____ zona rural_____

Forma de recoleccin de los residuos:

Por acera:

Recoleccin Acumulacin en ciertos puntos:

Recoleccin por contenedores:

Pgina 41

Topografa de las rutas:

Tipo de carreteras:

asfaltadas:

lastreadas:

Programacin de recoleccin de desechos Voluminosos:

Metodologa empleada para disear el sistema de limpieza de vas y parqueo:

Porcentaje de limpieza de vas y parques:

Cantidades recolectada por limpieza de vas y parques:

Numero de personas asignadas a la limpieza de vas y parques:

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CUADRO 1. RUTAS, HORARIOS Y DISTANCIAS RECORRIDAS:

RUTA

HORARIO

DISTANCIA RECORRIDA

FRECUENCIA POR SEMANA

NUMERO PERSONAS POR CUADRILLA

Pgina 43

CUADRO 2. NUMERO DE LOS DISTRITOS:

Nombre del distritos

Zona donde se brinda el servicio

Porcentaje de cobertura

CUADRO 3. CANTIDAD Y TIPO DE EQUIPO UTILIZADO EN LA RECOLECCIN:

Pgina 44

TIPO

CANTIDAD

CAPACIDAD EN KILOGRAMOS O METROS CUBICOS

CUADRO 4. CANTIDAD RECOLECTADA TOTAL MENSUAL O ANUAL:

DISTRITO

CANTIDAD EN KILOGRAMOS

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Produccin per cpita zona urbana:

Produccin per cpita zona rural:

Produccin per cpita promedio:

2. COMPOSICION DE LOS DESECHOS

CUADRO 5. COMPOSICION DE LOS DESECHOS

TIPO

CANTIDAD

PORCENTAJE

PAPEL Y CARTON

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PLASTICOS

METALES

TELAS

VIDRIO

ORGANICOS

NO TRADICIONALES

COMERCIOS

Densidad promedio del residuo recolectado:

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Densidad promedio del residuo compactado en los camiones:

Densidad promedio del residuo compactado en relleno:

3. DISPOSICION FINAL DE LOS DESECHOS

CUADRO 6. SITIO DE VERTIDO.

Tipos de disposicin

Aos de operaci n

Vida til en aos

Control de gases

Tratamient o de lixiviliados

Celdas de segurida d

Control de vectores

Tonelad as/ Das recibidas

Distancia de a la localidad

Rellenos sanitarios

Vertederos Clandestinos

Vertederos semicontrolad os

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Vertederos a cielo abierto

Incineracin

El servicio de disposicin es concesionado:

Numero de vertederos cerrados:

Control operacional del relleno:

Si hay personas separando y clasificando desechos dentro del vertedero:

Nmero de personas:

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Si se cubren los desechos diariamente.

Tipo de material de cobertura.

Tipo de impermeabilizacin del suelo.

Ros, nacientes o agua subterrneas en los alrededores:

4. SISTEMAS ALTERNATIVOS DE RECUPERACIN DE DESECHOS

CUADRO 7. EXISTEN SISTEMAS ALTERNATIVOS DE RECUPERACIN DE DESECHOS

TIPO DE ALTERNATIVA

CANTIDAD

Centros de acopio de materiales recuperados

Compostaje

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Lombricultura.

Alimentos para cerdos

Incineracin

Otros tratamientos

Campaas de recoleccin por separado.

5. COSTOS DE SERVICIO DE RECOLECCION Y LIMPIEZA DE VIAS

Tarifa de recoleccin: Por metro lineal: Tarifa fija:

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Costo por mes de la tarifa de recoleccin y limpieza de vas:

Domiciliaria:

Comercial:

Costo total anual de servicio:

Costo por recoleccin:

Costo por disposicin:

Costos administrativos:

Porcentaje del presupuesto del municipio:

Retorno por ingresos:

Porcentaje de morosidad:

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Contratos con empresas privadas:

Para la recoleccin:

Para la disposicin:

Ambas:

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