Andrea Castro Aparecida Celina Karina de Castro Luciene Neves Ludmila Gonalves Silvia Tomaz Suzane Louredo

Polticas Pblicas e Psicologia

Trabalho apresentado Disciplina de Polticas Pblicas, do Curso de Psicologia 8 Perodo Noite - FEAD.

Belo Horizonte MG 2/2012

Resenha do texto: A ausncia da Psicologia nas Polticas Pblicas Autora: Maria da Graa M. Gonalves

No texto a autora faz uma breve anlise da relao da psicologia, em seu desenvolvimento histrico no Brasil, com o campo das Polticas pblicas. Consideraes que partem de dois conjuntos de informaes: 1) referentes ao que j se produziu a respeito dessa histria e que nos permite compreender a relao atual entre a Psicologia como cincia e profisso e o campo das polticas publicas; 2) referentes algumas discusses recentes que tm sido realizadas pelos psiclogos para definir a participao da psicologia na elaborao e implementao de polticas publicas. Anlises crticas da histria da psicologia no Brasil evidenciam as contradies existentes na psicologia, o carter ideolgico de suas produes e os compromissos que expressa. Segundo a autora devemos retomar a histria da psicologia a fim de compreender que ela se situa hoje no campo social de determinadas maneiras, porque estas foram sendo produzidas por prticas que se tornaram hegemnicas e por representaes sobre essas prticas que as justificavam, em termos tericos, metodolgicos e de concepes que embutem e a partir dessa compreenso, a constituio histrica da Psicologia como cincia e profisso no Brasil, podemos hoje apontar a necessidade de se pensar seu lugar e papel em relao a polticas pblicas. Para a autora duas situaes explicam a ausncia da Psicologia no campo das Polticas Pblicas: por uma presena secundaria da psicologia nas instituies socais, de um lado e do outro, por um desenvolvimento por fora das instituies conservadoras, a fim de que pudesse chegar s reais necessidades da populao de maneira direta, sem intermediao de um Estado autoritrio e que no tinha como objetivo atender as demandas populares. Fundamentada em aspectos da histria da psicologia brasileira apresenta anlise do carter contraditrio de ausncia presente e presena ausente. Nesse sentido a primeira situao caracteriza, na verdade uma ausncia presente da psicologia no campo das polticas pblicas. E, no segundo caso, uma presena ausente. Segundo o texto a psicologia nunca esteve totalmente ausente desse campo. Entretanto, essa via foi quase sempre indireta, o que colocou na prtica profissional margem da atuao no setor pblico. A psicologia est presente desde muito cedo na histria do setor pblico, porm se colocava como auxiliar de outras reas e basicamente era notada nos setores sociais vinculada a emisso de laudos e diagnsticos e pouco participava de implementaes para atender aos indivduos. E, por ser pequena ou inexistente, pois ela no teria que produzir conhecimentos e procedimentos de interveno especficos para cada situao, apenas aplicar o que j existia. Fica evidenciado que a psicologia exercia atividades no setor pblico respondendo a demandas especficas de cada momento histrico, sendo que esta era empregada predominantemente como um instrumento a servio do controle social e da adaptao dos indivduos, mesmo quando a Psicologia foi chamada a contribuir na modernizao da sociedade brasileira. Na anlise da autora, a Psicologia atuava com uma lgica higienista, presente nas praticas psiquitricas, e que se estendia a educao; lgica de ajuste e enfoque individualizante e a lgica adaptava aplicada ao trabalho, justificando que a psicologia desse perodo (final de sculo XIX e incio do sculo XX), esteve atrelada aos interesses das elites do pas. At este perodo, conclui-se que a ausncia da psicologia nas polticas pblicas era na verdade uma presena de fortalecimento

de polticas assistencialistas, patologizantes, curativas, individualizantes, a qual atendia a dois eixos ideolgicos importantes nesse contexto: o Curativo e o de perscrutao da intimidade. Ou seja, temos uma psicologia que se desenvolve em um contexto em que as polticas sociais no Brasil vm de um Estado autoritrio e populista e cumpre o papel de impor certa modernizao industrial a sociedade garantindo o mnimo necessrio, diferente do que ocorria em outros pases industrializados. Com a regulamentao da profisso, em 1962, a maior parte da Psicologia fica orientada para o trabalho clinico, no modelo do consultrio particular e uma parcela nas empresas ou nas escolas, durante um bom tempo seguindo a tradio de prticas anterior a j referida: a prtica da psicometria ou alguma forma de classificao que pudesse contribuir para a organizao quer da escola, quer do trabalho. Favorecendo tambm a uma determinada atuao em psicologia; a psicoterapia, praticada em consultrio particular, por um profissional autnomo. Haver por um tempo, a mera reproduo de saberes e prticas, o que vai a crtica sobre a formao tecnicista. A pesquisa ficar restrita a poucas escolas, as pblicas de excelncia. O texto mostra em sntese: uma psicologia pretensamente neutra, falando de processos naturais e universais do homem; uma psicologia que aplicava esses conhecimentos em diferentes situaes, sem atentar para o contexto scio-historico particular de se tratar cada caso e para as subjetividades constitudas nessas particularidades uma formao em Psicologia predominantemente reprodutora de conhecimentos e prticas, levando a uma formao tecnicista; uma psicologia com pouca insero social, na medida em que atuava em espaos sociais a que apenas uma parte da populao. Elite e classe mdia e mdia alta tinham acesso; portanto, uma psicologia longe das necessidades mais amplas, mais relevantes da sociedade brasileira. Essa insero da psicologia no campo social mostrou-se, desde sempre para alguns setores dos psiclogos, insuficiente e indesejado, por seu compromisso com as elites do nosso pas e com a manuteno de uma realidade injusta e desigual. Este descontetamento levou uma parcela de psiclogos juntamente com outros intelectuais a discutir e criticar a situao geral do pas e, mais especificamente a situao da psicologia e seu lugar social. O que era produzido e as reas de interveno do psiclogo no permitiam uma atuao que denunciasse a opresso e a desigualdade e que contribusse para a mudana, com aes inovadoras. Segundo a autora, a psicologia comunitria possibilitou a produo de novos saberes e novas prticas, trazendo a articulao entre uma concepo scio-histrica de subjetividade e uma prtica emancipatora do sujeito. O acesso populao por meio dos movimentos sociais, via encontrada pelos setores de profissionais descontentes. Os profissionais precisavam definir o que queriam com aquela participao e de que maneira seu saber terico e prtico poderia contribuir para os fins desejados. Para a psicologia ento, esse processo representou a necessidade de se colocar de uma nova forma frente s questes sociais e isso trouxe, em geral, a necessidade de produzir outra psicologia. Desde sempre, a perspectiva dessa nova psicologia foi a de buscar um conhecimento condizente com a realidade brasileira, que respondesse a seus problemas mais relevantes, que atendesse as necessidades da maioria das pessoas e que fizesse tudo isso com vista emancipao dos indivduos. Por essa via, ento foi possvel a psicologia uma atuao mais institucional, por dentro de rgos pblicos, o saber acumulado nas experincias comunitrias foi um dos elementos que contribuiu para uma nova participao dos Psiclogos nas polticas Sociais. A psicologia adotou o projeto "compromisso Social".

A autora nos traz que dessa maneira a psicologia comea a se inserir de outra forma no campo social, uma forma crtica ao que predominava. Tais perspectivas no so nicas nem hegemnicas. As psicologias elitista, adaptadora, calcada em um saber naturalizado e naturalizador da realidade e em uma formao tecnicista, desvinculada de nossa realidade e distante das polticas publicas, persistem e persistem ainda hoje. E demonstra que preciso reconhecer os limites de uma psicologia que naturaliza, mesmo que seja bem intencionada. Ou seja, saber que a preocupao com um novo lugar social para a Psicologia e os psiclogos congrega muitos e diversos atores. Entretanto, nem sempre a Psicologia forneceu o instrumental necessrio para avanar nessa direo do compromisso Social. Esta era a discusso dos crticos a que se refere no texto e estes continua sendo o desafio que temos hoje: preciso produzir conhecimento sobre a dimenso subjetiva da realidade, um conhecimento que aponte como essa dimenso se constituiu inserida a realidade histrica e social e como constitui por sua vez, essa mesma realidade.

Referncia Bibliogrfica Psicologia, Subjetividade e Polticas Pblicas: Psicologia e Polticas Pblicas: Ausncia da Psicologia nas Polticas Pblicas: pginas 81 a 102.