CLASIFICACION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA a.

Activa y Contenciosa: Este es un concepto muy propio de la doctrina francesa, en la que la Administracin Activa es decisoria, resolutiva, directiva u operativa. La Administracin Activa: Es la que funciona normalmente dependiendo del Poder Ejecutivo y conforme a la competencia que le seala el orden jurdico. Es la que decide y ejecuta. Es aquella cuya actividad es accin y obra. Es la que diariamente realiza los actos y operaciones ms importantes de la administracin. La actividad de la administracin activa es: Deliberante en los casos en que determina o contribuye a determinar la voluntad de la administracin. La actividad de la Administracin Es Ejecutiva, en los casos en que se lleve a la realidad o a la prctica esa voluntad. El rgano activo puede ser: Unipersonal o Colectivo. Y esto puede gravitar en las atribuciones para decidir y ejecutar lo decidido: En principio, decide el rgano y ejecuta quien lo preside. a. Contenciosa: Supone la existencia de Tribunales Administrativos que dirimen controversias entre el Estado y los Particulares por actos de aqul, que lesionen los intereses de stos, por ejemplo, el Tribunal Fiscal. Estn facultados para resolver conflictos entre los Gobernantes y la Propia Administracin Publica. b. Directa e Indirecta: La Administracin Directa: Es la que se ejerce por los rganos centralizados dependientes del Poder Ejecutivo. La Administracin Indirecta o Paraestatal: Es la que realiza a travs de organismos descentralizados y empresas de participacin estatal u otras instituciones. c. De Control: Administracin de Control: Es la que tiene por objeto verificar la legalidad administrativa. El control es un acto o procedimiento que cumple unapersona u rgano, debidamente autorizado al efecto y por medio del cual se examina un acto realizado por otra persona u rgano, con el fin de verificar si en la preparacin y emisin de dicho acto han sido observados todos los requisitos exigidos por la ley, es decir, tiene el objeto de verificar la Legalidad Administrativa; se controla la conformidad de los actos de la administracin activa, de los actos de los administrados vinculados a ella y la actividad de los rganos administrativos, con determinadas normas (legitimidad) o su correspondencia y proporcin con determinados fines (oportunidad o conveniencia. d. Burocrtica y Consultiva: Administracin Burocrtica: Es aquella en que las funciones estn asignadas a personas fsicas que obran individualmente. Esta Administracin constituye un trasunto del ordenamiento jerrquico, en el que las funciones corresponden a personas fsicas que actan aisladamente y bajo su responsabilidad. En dicho ordenamiento prima la jerarqua, o sea la voluntad del rgano superior respecto de la del rgano inferior. Administracin Consultiva: Es la actividad de naturaleza administrativa desarrollada por rganos competentes que por intermedio de dictmenes, informes, opiniones y pareceres tcnico-jurdicos, asesoran a los rganos que ejercen la funcin administrativa activa de manera preparatoria, facilitndoles elementos de juicio para la formacin de la voluntad administrativa.

Trata de ilustrar con sus pareceres u opiniones o dictmenes. e. Colegiada: Es pluripersonal, las funciones son asignadas y cumplidas simultneamente por un conjunto de personas fsicas que no obran aisladamente sino que actan entre s en un estricto pie de igualdad. En la Administracin Colegiada prima la voluntad de la mayora, que se expresa a travs de las deliberaciones, pues ninguno de sus integrantes tiene competencia para emitir un acto por s solo. Hemos afirmado que la Funcin Administrativa es una, al igual que la funcin legislativa y la funcin jurisdiccional. Todas ellas son formas especficas de la Actividad del Estado, que se exterioriza por Actos de Poder: Actos Administrativos, Actos Gubernamentales, Actos Legislativos, Actos Jurisdiccionales. La Administracin Publica en el Per, segn el rea donde desarrolla sus actividades, se clasifica en: 1. -Administracin Nacional, que abarca todas las dependencias ministeriales, las instituciones pblicas y las empresas estatales. 2. -Administracin Regional, que cubre el rea de las regiones y de las circunscripciones departamentales. 3. -Administracin Local, que cubre el rea denominada Municipal o Comunal. Tambin se puede clasificar en centralizada, desconcentrada y descentralizada. Este criterio est referido a la forma de relacionar los rganos administrativos con el titular del Poder Ejecutivo.

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