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SUSTITUCION DEL ARTICULO 62 DE LA LEY 18345 - ORGANIZACION Y PROCEDIMIENTO DE LA JUSTICIA NACIONAL DEL TRABAJO, SOBRE MEDIDAS CAUTELARES.

"Artculo 62. - Medidas cautelares. Sin perjuicio de lo dispuesto en el Cdigo Procesal Civil y Comercial, a peticin de parte el juez podr decretar embargo preventivo sobre bienes del deudor o, si no los hubiere, inhibicin sobre su persona: b) En caso de despido directo sin expresin de causa justificada o en los trminos del artculo 247 de la Ley de Contrato de Trabajo, cuando no hubiera sido abonada la indemnizacin correspondiente. Artculo 1: Sustituyese el artculo 62 de la Ley 18.345 -Ley de Organizacin y Procedimiento de la Justicia Nacional del Trabajo-, el que quedar redactado de la siguiente forma:

a) En caso de falta de contestacin de la demanda o de confesin expresa, o ficta derivada de la incomparecencia del absolvente a la audiencia de posiciones.

Asimismo, y a peticin de parte el juez deber decretar embargo preventivo sobre bienes del deudor o, si no los hubiere, inhibicin sobre su persona: a) Si el deudor hubiera obrado de manifiesta mala fe o si se justificare sumariamente que trata de enajenar, ocultar o transportar bienes, vaciar la empresa, insolventarse de cualquier forma que fuere o que, por cualquier causa, haya disminuido notablemente su responsabilidad en forma que perjudique los intereses del acreedor o que su conducta haga presumir la posibilidad de que los derechos de aquel sean desbaratados y siempre que el derecho del solicitante surja verosmilmente de los extremos probados. b) Cuando el trabajador se viera obligado a iniciar acciones judiciales para satisfacer su crdito, como consecuencia del incumplimiento de un acuerdo transaccional, conciliatorio o liberatorio. Las medidas cautelares podrn ser interpuestas antes de iniciado el juicio, o en cualquier estado del mismo, a simple peticin de parte.

Los jueces no podrn decretar ninguna medida cautelar que afecte, obstaculice, comprometa, distraiga de su destino o de cualquier forma perturbe los recursos propios del Estado, ni imponer a los funcionarios cargas personales pecuniarias.

Cuando cualquier acto de disposicin u ocultamiento de bienes por parte del empleador pudiere comprometer la efectividad de los derechos conferidos por normas del derecho del trabajo, el "Ministerio Pblico" podr solicitar medidas cautelares."

Art. 2: Comunquese al Poder Ejecutivo. FUNDAMENTOS Seor presidente:

La ley n 18345 regula lo relativo a la organizacin de la Justicia Laboral en la Capital Federal, y establece una serie de reglas de procedimientos para los distintos trmites que se llevan a cabo en la misma.-

Fija pautas procesales de distinta ndole, establece derechos y obligaciones de las partes, regla lo relativo a los procesos ordinarios, sumarios y ejecutivos, y fundamentalmente en todo aquello que se relacione con la prueba, la pertinencia o no de la misma, los recursos que las partes tienen derecho a promover, y el tramite ante la Cmara de Apelaciones en lo Laboral.Es el Cdigo Procesal Laboral, ni mas ni menos.- Sus artculos tienen un fundamento en el Cdigo Procesal Civil y Comercial, del cual devienen muchas de las normas all establecidas, sin embargo tratndose de la particularidad de un proceso laboral, algunas de sus disposiciones son especificas de tal proceso.-

Ello debe ser as, ya que este procedimiento debe tener ciertas particularidades que quizs un juicio civil o comercial no lo tengan.- Como ser la inmediatez y la celeridad, adems de la gratuidad obvia del cual goza el trabajador, como un derecho inalienable e indiscutible.- El acceso a la justicia por parte de un trabajador es un derecho que no se discute en ninguna parte del mundo, est absolutamente protegido no solo por normas de Derecho Constitucional, sino tambin por Tratados Internacionales, y por la propia O.I.T. que en numerosas resoluciones ha propugnado la proteccin integral de tal derecho.En consonancia con ello, si el trabajador tiene el acceso gratuito garantizado a la justicia, todos los dems derechos que posee deben ir en consonancia clara con aquel, por ello, deben no solo ser protegidos, sino tambin que debe tenderse a que los derechos sean cada vez mas amplio, so pretexto de lograr una proteccin integral de los mismos, para que no se vean desbaratados por cuestiones antojadizas de parte de sus empleadores, que a veces con el objeto de eludir a la justicia, y de afrontar el pago de sus obligaciones, muchas veces echan mano a recursos que impiden que el trabajador tenga una proteccin rpida, y expedita de sus derechos.-

Es por ello que una de las cuestiones a tratar para que el trabajador tenga protegidos sus intereses, es el relativo a las medidas cautelares, esto es embargos, inhibiciones, etc. que deben estar al alcance del obrero de una forma mas gil y mas adecuada, legislando a favor del mismo, para lograr esta proteccin integral de la cual todos son contestes que debe existir.-

Sabido es que en numerosas oportunidades un trabajador es despedido en forma injusta, y debe transitar por numerosas tramitaciones para hacerse de lo nico que pueda proteger sus intereses, esto es de la indemnizacin integral que marca el Derecho Laboral, por ello, y a fin de proteger sus derechos patrimoniales que a veces se ven conculcados por actitudes inconsultas y carentes de sustento legal, es que propugnamos una modificacin al tema relativo a las medidas cautelares y la procedencia de las mismas.-

La norma en estudio ha sufrido una modificacin por imperio del articulo 15 de la ley n 25453, pero ello lo fue en relacin a los recursos del estado, aqu proponemos ampliar el espectro de derechos del trabajador, y establecer claramente en la norma que cuando un trabajador es despido mediante el pertinente telegrama, y la indemnizacin no se le abona por el motivo que fuere, ste podr acudir directamente a la Justicia y promover una medida cautelar, del tenor que fuera, y de la que considera que mejor cubre sus derechos, contra el empleador para evitar que ste se insolvente fraudulentamente o bien que oculte bienes o realice diversos actos que impidan que el trabajador perciba lo que legtimamente le corresponde.Debemos tener especialmente en cuanta que la indemnizacin, tanto como el salario, son bienes fundamentales para el trabajador, participan del concepto de "derecho humano", ya que todo aquel que trabaja, que pone su fuerza laborativa a favor de un tercero, tiene el derecho de percibir un salario, y una indemnizacin en caso de distracto de su contrato sin justa causa, en tal caso la indemnizacin tiene un alcance netamente " alimentaria" porque hace a la subsistencia del trabajador y de su ncleo familiar.-

En ese sentido si el obrero es despedido, podr interponer una accin cautelar, rpida y gil, que bloquea los bienes de su empleador, y que le permite luego si quiere, "negociar" su indemnizacin desde una posicin mucho mas favorable que antes no la tena, y sin necesidad de probar la verosimilitud del derecho, como la norma actual le impone.- Si es despedido, no cobra su indemnizacin, podr interponer una cautelar en forma inmediata que proteja sus derechos patrimoniales, y luego conversar o negociar con el empleador, desde una posicin de fuerza, porque sus derechos estn protegidos a travs de la cautelar que interpuso.Por otro lado tambin se prev que sta pueda ser intentada en cualquier estado del proceso, ya sea antes de la demanda o en el decurso del proceso, cuando las circunstancias as lo ameriten, todo en pos de proteger al trabajador, en sus derechos, teniendo en cuenta lo antes mencionado, respecto al carcter alimentario que posee la indemnizacin y dems rubros de ndole laboral.-

El presente proyecto reproduce el texto originario del Expte. 2007-D-10 de mi autora. Oportunamente, la modificacin del art. 62 de la LO fue dictaminada con modificaciones por la Comisin de Legislacin del Trabajo en el ao 2008 (OD 1345) al considerarse el Expte. 3138-D-07 del Dip. Ral Solanas, siendo sancionado por la HCD sin modificaciones en el mismo ao (CD 119/08). No habiendo sido tratado por

el H. Senado, el proyecto de ley caduc por imperio de lo dispuesto en la ley 13.640. En virtud de ello, se representa nuevamente con el texto sancionado por la HCD sin modificaciones en el ao 2008. Por todo ello solicito de mis pares el acompaamiento del presente proyecto.-