La violencia familiar.

La violencia familiar es un problema que afecta a todos los estratos sociales (aunque normalmente se piense que afecta slo a los niveles inferiores o clases bajas). Este problema toca a todos los niveles de la sociedad sin disticin de grado de educacin, nivel econmico, lugar en que se viva, etc. El III Congreso del Derecho de Familia (realizado en El Salvador), en 1992, define la violencia familiar como: Cualquier accin, omisin, directa o indirecta, mediante

la cual se inflige sufrimiento fsico, psicolgico, sexual o moral a cualquiera de los miembros que conforman el grupo familiar.
Es muy importante tener en mente este concepto para desarrollardo en toda su amplitud ya que hay una creencia muy difundida que equipara el concepto de violencia familiar con el de violencia fsica, ya sea a travs de golpes de puo, patadas, empujones, cachetadas, etc. Debemos ampliar nuestra mirada e incluir en el concepto no slo las situaciones que implican una lesin fsica. Ejemplos de violencia familiar son: 1. El maltrato o violencia fsica: toda accin u omisin que arriesga o daa la integridad corporal de una persona. Comnmente se cree que la persona tiene que ir a la comisara con el hematoma o la cara marcada. Ello no es as ya que la simple produccin de dolor es ya una forma de maltrato;

2. La agresin o violencia psicolgica: toda accin u omisin destinada a degradar o controlar las acciones, comportamientos, creencias y decisiones de otras personas por medio de intimidacin, manipulacin, amenaza directa, humillacin, aislamiento o cualquier otra conducta que implique un perjuicio en la salud psicolgica, emocional, la autodeterminacin o el desarrollo personal. Por ejemplo: el incumplimiento del deber o del derecho de un adecuado contacto con los hijos no convivientes, tambin, la negativa a brindar informacin sobre la identidad de una persona por parte de un familiar o presunto familiar.

En definitiva: todos los actos que daan a la persona, mental o emocionalmente, causando perturbaciones que lesionan la salud o hieren el bienestar de la persona (privacin de la libertad, amenazas, etc.);

3. El abuso sexual contra algn miembro de la familia, inclusive contra la pareja (cuando digo que no quiero es que no quiero): toda accin que obliga a una persona a mantener contacto sexualizado, fsico o verbal, o a participar en otras interacciones sexuales con la persona que despliega la accin o con un tercero, mediante el uso de la fuerza fsica, amenaza, chantaje, soborno, manipulacin o cualquier otra conducta que anule o limite la voluntad personal;

4. La violencia patrimonial: toda accin u omisin que implique perjuicio, perdida, transformacin, sustraccin, destruccin, retencin o distraccin de objetos, instrumentos de trabajo, documentos personales, bienes, valores, derechos o recursos econmicos, destinados a satisfacer necesidades que conlleven un riesgo de dao inminente en la salud fsica o psquica o la vida de algn miembro del grupo familiar.

5. El incumplimiento de los deberes de asistencia alimentaria.

LEY PROVINCIAL Nro. 11.529 En el mbito de nuestra provincia el tema en cuestin se encuentra regulado por la Ley Nro. 11.529 del ao 1997. Esta Ley instrumenta un procedimiento judicial cautelar y urgente con el objeto de hacer cesar o aliviar la violencia en el seno de la familia. Esto significa que el expediente que se forme no llevar meses y meses tramitarlo sino que en el transcurso del da se formula de denuncia y se logra una medida para hacer cesar la violencia familiar. Debe desterrarse el mito de que es un trmite engorroso.

En Santa Fe entienden los Tribunales Colegiados de Familia (en nuestra ciudad en calle San Jernimo Nro. 1551 1er Piso), por un procedimiento especial creado por la ley. En las ciudades en que no haya Tribunales de Familia el Juez que entienda deber asegurar el cese de la situacin de violencia previo a la remisin de las actuaciones al juez competente. Nuestra Ley delimita de una manera similar a la expuesta en el Congreso de 1992 a la violencia familiar, tal es as que la considera como a todas las lesiones o malos tratos fsicos o psquicos por parte de alguno de los integrantes del grupo familiar. Contra quien puede dirigirse la accin?: Contra el familiar surgido del matrimonio o uniones de hecho (el concubino), sean convivientes o no, comprendiendo ascendientes, descendientes y colaterales. Es decir: nuestra pareja, padres, hijos, hermanos, abuelos, tos o primos. Artculo 1.- mbito de Aplicacin. Quedan comprendidas en las disposiciones de la presente ley, todas aquellas personas que sufriesen lesiones o malos tratos fsicos o psquicos por parte de alguno de los integrantes del grupo familiar. A los efectos de esta ley, entendindose por tal al surgido del matrimonio o uniones de hecho, sean convivientes o no, comprendiendo ascendientes, descendientes y colaterales. El procedimiento Toda denuncia de violencia puede realizarse en forma verbal o escrita, esto significa que no es necesaria la asistencia letrada de un abogado para formular una denuncia o hacerla saber al Juez, basta con exponer verbalmente la situacin vivida sin tener conocimientos del derecho. Artculo 2.- Competencia Trmite Reservado. Las presentaciones autorizadas por esta ley, pueden efectuarse en forma verbal o escrita, ante cualquier juez o ante el Ministerio Pblico. El juez interviniente podr adoptar algunas de las medidas previstas por el artculo 5 de la presente, debiendo remitir siempre las actuaciones en forma inmediata al juez competente. Iniciada la presentacin ante el Ministerio Pblico, ste deber dar intervencin al juez competente.

Ser juez competente a los fines de la aplicacin de la presente ley, el de trmite de los tribunales colegiados de familia y donde stos no estuvieren constituidos, el juez con competencia en cuestiones de familia. Los mismos tendrn intervencin necesaria en las situaciones de exclusin del hogar en la forma prevista en el art. 306 bis del Cdigo Penal de la Provincia. Todos los procesos sern de trmite reservado, con excepcin de las intervenciones del agresor y/o agredido, sus representantes o mandantes y la de los expertos que en cada caso autorice el juez interviniente. Quienes pueden denunciar?: 1. Toda persona que haya sufrido un hecho de violencia o persona (padre, tutor, encargado) que tuviere a cargo y que haya sufrido un hecho de violencia familiar; 2. Toda persona que conozca una situacin de violencia familiar podr ponerla en conocimiento de los legitimados a realizar la presentacin. En donde y ante quin se puede denunciar? Existe la creencia en el comn de la gente que slo se debe ir a la Comisara del barrio a formular una denuncia de este tipo. Ello genera el desaliento de la vctima ya que es muy comn que la persona que ha sufrido un hecho de violencia rehse de formular la denuncia frente a preconceptos como: 1. el qu dirn, 2. las demoras en la comisara, 3. la nula o poca atencin que se presta en estos lugares a estos temas, 4. la exposicin de un tema por dems vergonzoso ante personas que bien pueden ser del barrio, 5. el amiguismo del victimario con el personal de la polica, etc. Nuestra Ley permite presentarnos a realizar la denuncia ante cualquier juez o ante el Ministerio Pblico. Esto significa que si nos presentamos ante el Juez de Familia de turno, o ante el Fiscal de turno (en Santa Fe en calle Gral. Lopez entre 9 de Julio y San Jernimo) o en la Comisara de tu barrio, estos tienen la obligacin de escuchar y tomar la

denuncia comenzando las acciones que para el caso corresponda. Por ltimo tambin hay que tener presente que tienen el deber de efectuar la denuncia del caso: los servicios asistenciales, sociales educativos, pblicos o privados; los profesionales de la salud, y TODO OTRO FUNCIONARIO que en razn de sus funciones accedan al conocimiento de una situacin de violencia familiar (Ejemplo: Las Defensoras Zonales, los mdicos de los Hospitales, y Samcos, el personal de los C.A.F., Defensor del Pueblo, etc.), y

Luego de asistir a la victima, debern efectuar la presentacin del caso ante el Ministerio Pblico el que actuar en forma inmediata. Artculo 3.- Legitimacin. Los servicios asistenciales, sociales y educativos, pblicos o privados; los profesionales de la salud, y todo otro funcionario que en razn de sus funciones accedan al conocimiento de una situacin de violencia familiar, - luego de asistir a la vctima debern efectuar la presentacin del caso ante el Ministerio Pblico el que actuar en forma inmediata acorde al artculo precedente. Me da vergenza hacer conocer mi situacin de victima de violencia familiar. La ley es muy clara en este aspecto ya que dice expresamente que todos los procesos sern de trmite reservado, con excepcin de las intervenciones del agresor y/o agredido, sus representantes y la de los expertos que autorice el Juez. El expediente que se forme es de carcter reservado y slo tienen acceso al mismo las personas que tengan parte en el mismo. Nadie ms que el Juez y su personal ms cercano conocer de tu situacin al momento de exponer lo vivido. Cmo sigue el proceso? Recibida la denuncia el Juez interviniente requerir una evaluacin sobre el estado de salud de la persona agredida por mdicos forenses

(que se encuentran generalmente dentro de Tribunales) dentro de un plazo de tres horas. Artculo 4.- Procedimiento Inicial. Recepcionada la presentacin y de considerarlo necesario, el juez interviniente requerir una evaluacin sobre el estado de salud del agredido, a alguno de los mdicos del Consultorio Mdico Forense o a los profesionales expertos que designen, hacindole conocer expresamente que se trata de una de las situaciones contempladas en esta ley. En los lugares donde no existiere Mdico Forense, la evaluacin ser reemplazada por los informes que hayan efectuado los centros asistenciales que atendieron a la persona agredida, o los que solicite el juez competente. El informe mdico deber realizarse dentro del plazo de tres horas teniendo en cuenta la celeridad del caso y contener la mayor cantidad de datos posibles a fin de una mejor evaluacin de la situacin de riesgo existente. Cules son las medidas que puede tomar el Juez? El Juez, sin importar el informe medico, puede tomar las siguientes medidas segn cada caso concreto: a) Ordenar la exclusin del agresor de la vivienda donde habita con el grupo familiar (ello significa que si hago la denuncia no tendr que convivir con la persona denunciada mientras tramita la causa), b) Prohibir el acceso del agresor al lugar donde habita la persona agredida y/o desempea su trabajo y/o en los establecimientos educativos donde concurre la misma o miembros de su grupo familiar. (Estas son las famosas medidas de prohibicin de acercamiento que son tan conocidas por las pelculas: con esta medida me aseguro que la persona violenta no pueda ir a molestar al trabajo, la escuela de los hijos o a la casa en donde vive la victima), c) Disponer el reintegro al domicilio a pedido de quien ha debido salir del mismo, por razones de seguridad personal. (Se debe recordar que si se fue la victima de la casa porque el marido le pega, el Juez puede sacar de la casa a esa persona violenta y restituir a la victima en el hogar familiar), d) Decretar provisoriamente cuota alimentaria, tenencia y derecho de comunicacin con los integrantes del grupo familiar. (Si no tengo dinero para vivir si lo denuncio porque l es quien trabaja, ello no es obstculo pues el Juez puede dictar una cuota alimentaria en forma urgente),

e) Recabar todo tipo de informes que crea pertinente sobre la situacin denunciada, y requerir el auxilio y colaboracin de las instituciones que atendieron a la vctima de la violencia. Las facultades de que dispone el Juez son amplias ya que dispone de una batera de medidas para resolver ante cada caso en particular. El Juez, por intermedio de sus Oficiales de Justicia y de la Polica har saber (por intermedio de un Oficio Judicial) de las medidas tomadas contra el violento al imputado y a la Comisara de tu barrio. En este litmo caso para que estn alertas por un llamado de la vctima y en conocimiento de las medidas ordenadas por un Juez competente. Pero por cuanto tiempo son estas medidas? La Ley dice que el Juez va a establecer el plazo de duracin de las medidas segn lo crea conveniente en cada caso concreto, teniendo en cuenta: 1. el peligro que pudiera correr la persona agredida; 2. la gravedad del hecho o situacin denunciada; 3. la continuidad de los mismos y 4. los dems antecedentes. Normalmente se dictan medidas por no ms de dos o tres meses prorrogables, tiempo que en verdad en algunos casos puede ser escaso pero que puede ser el necesario para resolver o tomar una decisin sobre la situacin familiar entre la victima y el violento. Ejemplo: iniciar el juicio de divorcio (la denuncia por violencia familiar, de ser cierta, constituye una injuria grave que es, por s sola, causal de divorcio culpable por el violento). Tambin tiene facultades para prohibir el acercamiento del violento que normalmente es de no menos de doscientos (200) metros del domicilio de la vctima, lugar donde trabaje o establecimiento educativo al que concurran los menores. El denunciado que derechos tiene? Todos tenemos derecho a defendernos y a ser odos por el Juez, es un derecho constitucional. As que el Juez le va a dar parte al denunciado y lo va a escuchar a los efectos de tomar una decisin definitiva.

Artculo 5.- Medidas Autosatisfactivas. El juez interviniente, al tomar conocimiento de los hechos denunciados, medie o no el informe a que refiere el artculo anterior, podr adoptar de inmediato alguna de las siguientes medidas, a saber: a) Ordenar la exclusin del agresor de la vivienda donde habita con el grupo familiar, disponiendo en su caso la residencia en lugares a los fines de su control. B) Prohibir el acceso del agresor al lugar donde habita la persona agredida y/o desempea su trabajo y/o en los establecimientos educativos donde concurre la misma o miembros de su grupo familiar. C) Disponer el reintegro al domicilio a pedido de quien ha debido salir del mismo, por razones de seguridad personal. D) Decretar provisoriamente cuota alimentaria, tenencia y derecho de comunicacin con los integrantes del grupo familiar, sin perjuicio de la aplicacin de las normas vigentes de similar naturaleza. E) Recabar todo tipo de informes que crea pertinente sobre la situacin denunciada, y requerir el auxilio y colaboracin de las instituciones que atendieron a la vctima de la violencia. El juez tendr amplias facultades para disponer de las precedentes medidas enunciativas en la forma que estime ms conveniente con el fin de proteger a la vctima; hacer cesar la situacin de violencia, y evitar la repeticin de hechos de agresin o malos tratos. Podr asimismo, fijar a su arbitrio y conforme a las reglas de la sana crtica el tiempo de duracin de las medidas que ordene, teniendo en cuenta el peligro que pudiera correr la persona agredida; la gravedad del hecho o situacin denunciada; la continuidad de los mismos; y los dems antecedentes que se pongan a su consideracin. Posteriormente a la aplicacin de las medidas urgentes antes enunciadas, el juez interviniente deber dar vista al Ministerio Pblico y al presunto autor de la agresin a los fines de resolver el procedimiento definitivo a seguir. La cosa queda ah? No. El Juez va a dictar unas medidas denominadas de Asistencia Especializada a fin de brindar a las victimas y al agresor ayuda medica y psicolgica gratuita a travs de su personal capacitado y de empleados de la administracin pblica afines a esta materia en Hospitales y Salas de Salud. Para el agresor la participacin en esta asistencia es de carcter obligatoria ya que ante el incumplimiento de la misma o la reiteracin de hechos de violencia lo facultar al Juez para disponer que realice Trabajos

Comunitarios (como sancin), sin perjuicio de las acciones penales que se realicen. Artculo 6.- Asistencia Especializada. El magistrado interviniente proveer las medidas conducentes a fin de brindar al agresor y/o al grupo familiar asistencia mdica psicolgica gratuita a travs de los organismos pblicos y entidades no gubernamentales con formacin especializada en la prevencin y atencin de la violencia familiar y asistencia a la vctima. La participacin del agresor en estos programas ser de carcter obligatorio, debiendo efectuarse evaluaciones peridicas sobre su evolucin y los resultados de los servicios teraputicos o educativos, a efectos de ser considerados y registrados como antecedentes. Artculo 7.- Imposicin de Trabajos Comunitarios. Ante el incumplimiento de las obligaciones impuestas en esta ley, o la reiteracin de hechos de violencia por parte del agresor, el juez interviniente deber bajo resolucin fundada y sin perjuicio de las restantes medidas a aplicar, ordenar la realizacin de trabajos comunitarios en los lugares que se determinen. Dicha resolucin ser recurrible conforme lo previsto en el C.P.C. y C. El recurso que se conceda lo ser con efecto suspensivo. Con que herramientas cuenta el Juez para conocer en estos asuntos? El Juez dispondr de un Equipo Interdisciplinario para el diagnstico y tratamiento de la violencia familiar con el fin de prestar apoyo tcnico en los casos que le sea necesario. El mismo estar conformado por personal de la administracin publica y de ONGs dedicadas al tema de la violencia familiar. Artculo 8.- Equipos Interdisciplinarios. Sin perjuicio de la actuacin de los auxiliares de la justicia que se determinen en cada caso, el juez competente podr solicitar la conformacin de un equipo interdisciplinario para el diagnstico y tratamiento de la violencia familiar con el fin de prestar apoyo tcnico en los casos que le sea necesario. El mismo se integrar con los recursos humanos, de la administracin pblica provincial y de las organizaciones no gubernamentales dedicadas al tema objeto de esta ley, que renan las aptitudes profesionales pertinentes. Artculo 9.- Organismos de Evaluacin y Registro. De las denuncias que se presenten, el juzgado interviniente notificar a la Direccin

Provincial del Menor, la Mujer y la Familia dependiente de la Defensora del Pueblo. Ello, a fin de que aquella atienda la coordinacin de los servicios pblicos y privados y se aboquen a las acciones que eviten las causas de los malos tratos, abusos y todo tipo de violencia dentro del grupo familiar. Adems estar a cargo de dicha Direccin llevar un registro con antecedentes estadsticos de los hechos de violencia contemplados en esta ley.

Preguntas Frecuentes: Tengo derecho a pedir la exclusin de la casa de mi concubino, si la propiedad es de l? Si ha tenido hijos con l y son menores de edad (21 aos), no habra inconveniente en que se le otorgue el uso de la vivienda como parte de la obligacin alimentaria que pesa sobre el padre (la persona violenta sigue teniendo deberes!). Si eso no es as, la exclusin definitiva no sera procedente. Esta sera provisional y con plazo, para no vulnerar el derecho de propiedad del denunciado. Los hombres pueden realizar una denuncia por maltrato o violencia familiar? S. Aunque no se hable de ello, muchos hombres hoy son maltratados. Las denuncias no se formulan por el tpico machismo, pero en verdad existen y tambin tienen derecho a recurrir a la Justicia. Tambin existe contra los adultos mayores, los ancianos. Muchos abuelos son maltratados por sus hijos y tirados al fondo de la casa. En este caso tambin se configura un hecho de violencia familiar. Realizada la denuncia, puedo arrepentirme y dejarla sin efecto? S, en el supuesto de ser el denunciante mayor de edad y de que no haya menores vctimas directas o indirectas. De lo contrario, el Defensor de Menores contina el proceso. A MODO DE CONCLUSION A mas de diez aos de estar vigente la Ley de Violencia Familiar se muestra cada vez ms plena en su funcionamiento. Tal es as que las denuncias de violencia de un ao a la fecha se han incrementado en casi un 15 % en la provincia. Un paso importante fue lograr que lo que en lo social se convirti en algo condenable y desprestigiante, tambin lo sea en el mbito privado. Tambien que se pueda comenzar a ver la violencia antes de que se

llegue a la violencia fsica. La pregunta es: aument la violencia en la sociedad o las mujeres o victimas van perdiendo el miedo a hablar de su infierno?

ANEXO Su reglamentacin. INTRODUCCION Debe saberse que con la sancin de una Ley no alcanza para ponerla en funcionamiento, se debe reglamentar. Recin a fines de julio de 2001 se aprob el Decreto N 1.745 que reglamenta la Ley de Proteccin contra la Violencia Familiar en la provincia de Santa Fe. A partir de esta reglamentacin se tiene una definicin clara de lo que significan la violencia fsica, psicolgica, sexual y patrimonial. Sobre este tema de importancia vital para el tratamiento legal de la Violencia Familiar se consult a medicos, abogados, asistentes sociales y psicologos entre otros profesionales como as tambin a renombradas Fundaciones y ONG-s. Los aportes de la Medicina, y de la Psicologa ayudaron a clarificar las causas, consecuencias y daos que se producen en las vctimas cuando viven en la Violencia Familiar. Por otro lado, es necesario liberarse de los prejuicios y los mitos que dan por natural esta violencia basada en la discriminacin de los seres "dbiles" dentro de la familia: mujeres, nios y nias, ancianos y ancianas. La Reglamentacin Nuestro legislador se vas entre otras leyes, de la "Ley contra la violencia domstica" de Costa Rica de 1996, en donde el artculo primero de la Reglamentacin ampla y especifica las "lesiones o maltratos fsicos o psquicos" para volcar lo que aportaron las personas que trabajan con vctimas de violencia: "Violencia familiar es toda accin u omisin ejercida por un integrante del grupo familiar contra otro que produce un dao no accidental en lo fsico, psquico, sexual o patrimonial," expresa la Reglamentacin. Tal articulo es necesario en la Reglamentacion de la Ley porque la misma describe las situaciones percibidas como violentas por las vctimas. Tambin es necesario clarificar el marco legal de los malos tratos,

que se asoci y an se asocia slo a los golpes, las heridas. "El maltrato fsico slo es posible si antes hubo humillacin, desvalorizacin, dependencia emocional y naturalizacin de la violencia en las relaciones familiares". Al incluir la violencia psicolgica, sexual y patrimonial, la Reglamentacin permite identificar y enmarcar una gran variedad de manifestaciones: las que necesitan un tratamiento teraputico; los abusos sexuales dentro del matrimonio que deben ser visibilizados; los abusos y las violaciones a los nios y las nias; los actos que atentan contra los intereses patrimoniales, como roturas de muebles, diplomas, documentos de identidad, por mencionar slo algunos ejemplos, y que adems pueden ser objeto de una accin judicial por daos y perjuicios. Este es un tema importante para dar a conocer al comun de la gente ya que la ciudadania normalmente no est informada del contenido del concepto violencia familiar. Se debe tener en cuenta que las personas ven violados sus derechos humanos en el mbito de la familia, paradojicamente la institucin que se presenta como el primer nucleo de proteccion natural de los seres humanos. Normalmente la persona violenta esgrime la idea del derecho de correccion, legalmente vigente en otras pocas, para poder agredier a su mujer y a sus hijos, y de la concepcin de que el uso de la fuerza es una muestra del mito de la virilidad. Por suerte ese concepto esta siendo suprimido en la sodiedad para pasar lentamente a una condena y estigmatizacin social de dicha conducta.
LEY 11.529 VIOLENCIA FAMILIAR

La Legislatura de la Provincia de Santa Fe sanciona con fuerza de ley: TTULO I INSTITUCIN DEL REGIMEN Artculo 1.- mbito de Aplicacin. Quedan comprendidas en las disposiciones de la presente ley, todas aquellas personas que sufriesen lesiones o malos tratos fsicos o psquicos por parte de alguno de los integrantes del grupo familiar. A los efectos de esta ley, entendindose por tal al surgido del matrimonio o uniones de hecho, sean convivientes o no, comprendiendo ascendientes, descendientes y colaterales. Artculo 2.- Competencia Trmite Reservado. Las presentaciones autorizadas por esta ley, pueden efectuarse en forma verbal o escrita, ante cualquier juez o ante el Ministerio Pblico. El juez interviniente podr adoptar algunas de las medidas previstas por el artculo 5 de la presente, debiendo remitir siempre las actuaciones en forma inmediata al juez competente. Iniciada la presentacin ante el Ministerio Pblico, ste deber dar intervencin al juez

competente. Ser juez competente a los fines de la aplicacin de la presente ley, el de trmite de los tribunales colegiados de familia y donde stos no estuvieren constituidos, el juez con competencia en cuestiones de familia. Los mismos tendrn intervencin necesaria en las situaciones de exclusin del hogar en la forma prevista en el art. 306 bis del Cdigo Penal de la Provincia. Todos los procesos sern de trmite reservado, con excepcin de las intervenciones del agresor y/o agredido, sus representantes o mandantes y la de los expertos que en cada caso autorice el juez interviniente. Artculo 3.- Legitimacin. Los servicios asistenciales, sociales y educativos, pblicos o privados; los profesionales de la salud, y todo otro funcionario que en razn de sus funciones accedan al conocimiento de una situacin de violencia familiar, - luego de asistir a la vctima debern efectuar la presentacin del caso ante el Ministerio Pblico el que actuar en forma inmediata acorde al artculo precedente. Artculo 4.- Procedimiento Inicial. Recepcionada la presentacin y de considerarlo necesario, el juez interviniente requerir una evaluacin sobre el estado de salud del agredido, a alguno de los mdicos del Consultorio Mdico Forense o a los profesionales expertos que designen, hacindole conocer expresamente que se trata de una de las situaciones contempladas en esta ley. En los lugares donde no existiere Mdico Forense, la evaluacin ser reemplazada por los informes que hayan efectuado los centros asistenciales que atendieron a la persona agredida, o los que solicite el juez competente. El informe mdico deber realizarse dentro del plazo de tres horas teniendo en cuenta la celeridad del caso y contener la mayor cantidad de datos posibles a fin de una mejor evaluacin de la situacin de riesgo existente. Artculo 5.- Medidas Autosatisfactivas. El juez interviniente, al tomar conocimiento de los hechos denunciados, medie o no el informe a que refiere el artculo anterior, podr adoptar de inmediato alguna de las siguientes medidas, a saber: a) Ordenar la exclusin del agresor de la vivienda donde habita con el grupo familiar, disponiendo en su caso la residencia en lugares a los fines de su control. b) Prohibir el acceso del agresor al lugar donde habita la persona agredida y/o desempea su trabajo y/o en los establecimientos educativos donde concurre la misma o miembros de su grupo familiar. c) Disponer el reintegro al domicilio a pedido de quien ha debido salir del mismo, por razones de seguridad personal. d) Decretar provisoriamente cuota alimentaria, tenencia y derecho de comunicacin con los integrantes del grupo familiar, sin perjuicio de la aplicacin de las normas vigentes de similar naturaleza. e) Recabar todo tipo de informes que crea pertinente sobre la situacin denunciada, y requerir el auxilio y colaboracin de las instituciones que atendieron a la vctima de la violencia. El juez tendr amplias facultades para disponer de las precedentes medidas enunciativas en la forma que estime ms conveniente con el fin de proteger a la vctima; hacer cesar la situacin de violencia, y evitar la repeticin de hechos de agresin o malos tratos. Podr asimismo, fijar a su arbitrio y conforme a las reglas de la sana crtica el tiempo de duracin de las medidas que ordene, teniendo en cuenta el peligro que pudiera correr la persona agredida; la gravedad del hecho o situacin denunciada; la continuidad de los mismos; y los dems antecedentes que se pongan a su consideracin. Posteriormente a la aplicacin de las medidas urgentes antes enunciadas, el juez interviniente deber dar vista al Ministerio Pblico y al presunto autor de la agresin a los fines de resolver el procedimiento definitivo a seguir. Artculo 6.- Asistencia Especializada. El magistrado interviniente proveer las medidas conducentes a fin de brindar al agresor y/o al grupo familiar asistencia mdica psicolgica gratuita a travs de los organismos pblicos y entidades no gubernamentales con formacin especializada en la prevencin y atencin de la violencia familiar y asistencia a la vctima. La participacin del agresor en estos programas ser de carcter obligatorio, debiendo efectuarse evaluaciones peridicas sobre su evolucin y los resultados de los servicios teraputicos o educativos, a efectos de ser considerados y registrados como antecedentes.

Artculo 7.- Imposicin de Trabajos Comunitarios. Ante el incumplimiento de las obligaciones impuestas en esta ley, o la reiteracin de hechos de violencia por parte del agresor, el juez interviniente deber bajo resolucin fundada y sin perjuicio de las restantes medidas a aplicar, ordenar la realizacin de trabajos comunitarios en los lugares que se determinen. Dicha resolucin ser recurrible conforme lo previsto en el C.P.C. y C. El recurso que se conceda lo ser con efecto suspensivo. Artculo 8.- Equipos Interdisciplinarios. Sin perjuicio de la actuacin de los auxiliares de la justicia que se determinen en cada caso, el juez competente podr solicitar la conformacin de un equipo interdisciplinario para el diagnstico y tratamiento de la violencia familiar con el fin de prestar apoyo tcnico en los casos que le sea necesario. El mismo se integrar con los recursos humanos, de la administracin pblica provincial y de las organizaciones no gubernamentales dedicadas al tema objeto de esta ley, que renan las aptitudes profesionales pertinentes. Artculo 9.- Organismos de Evaluacin y Registro. De las denuncias que se presenten, el juzgado interviniente notificar a la Direccin Provincial del Menor, la Mujer y la Familia dependiente de la Defensora del Pueblo. Ello, a fin de que aquella atienda la coordinacin de los servicios pblicos y privados y se aboquen a las acciones que eviten las causas de los malos tratos, abusos y todo tipo de violencia dentro del grupo familiar. Adems estar a cargo de dicha Direccin llevar un registro con antecedentes estadsticos de los hechos de violencia contemplados en esta ley. Artculo 10.- Difusin de Objetivos. La Direccin Provincial del Menor, la Mujer y la Familia deber prestar la ms completa informacin, desarrollando campaas de prevencin de la violencia familiar y difusin de los alcances de la presente ley. El Ministerio de Educacin procurar incorporar temas de violencia familiar en los programas y currculas educativas de los distintos niveles. El Poder Ejecutivo a travs de la reglamentacin promover acciones preventivas contra la violencia familiar. Artculo 11.- Normas Supletorias de Procedimiento. En todas las cuestiones de procedimiento no previstas en la presente ley, se aplicarn las disposiciones del Cdigo de Procedimientos de la Provincia de Santa Fe. TITULO II MODIFICACION DEL CODIGO PROCESAL PENAL Artculo 12.- Modifcase el Artculo 306 bis del Cdigo Procesal Penal, que quedar redactado de la siguiente manera: Artculo 306 bis: Medidas preventoras de reiteracin de delitos. En las circunstancias explicitadas en el inc. 14 del Art. 190 de este Cdigo y idnticas razones a las all sealadas, el juez podr, luego de recibida la indagatoria y mediante acto fundado mantener la exclusin del hogar del imputado por otras 48 hs. prorrogables a criterio del juez cuando existan causas o motivos graves que as lo justifiquen. Agrgase como ltimo prrafo del art. 306 bis de la misma ley, el siguiente: En ese caso deber comunicar dicha circunstancia al juez de trmite de los tribunales colegiados de familia y donde stos no estuvieren constituidos, al juez con competencia en cuestiones de familia. Lo har tambin la Direccin Provincial del Menor, la Mujer y la Familia y al Centro de Asistencia a la Vctima de la Defensora del Pueblo o los que en el futuro los reemplacen. TITULO III MODIFICACION LEY ORGANICA DEL PODER JUDICIAL Artculo 13.- Agrgase un nuevo inciso al Artculo 66 de la Ley N 10.160, el que quedar redactado de la siguiente manera: Art. 66: Originaria y exclusivamente les compete conocer; 6) En los asuntos de violencia familiar, por el procedimiento especial creado por ley. Artculo 14.- Agrgase al Artculo 70 de la Ley N 10.160, el siguiente prrafo: Adems, conocern sobre los asuntos de violencia familiar a travs del procedimiento

especial creado por ley. Artculo 15.- Comunquese al Poder Ejecutivo. Dada en la Sala de Sesiones de la Legislatura de la Provincia de Santa Fe, a los veintisiete das del mes de noviembre del ao mil novecientos noventa y siete. DECRETO 1.745/2001 REGLAMENTACION DE LA LEY 11.529 DE PROTECCIN CONTRA LA VIOLENCIA FAMILIAR Artculo 1.- A ttulo enunciativo y a los fines de la aplicacin de la Ley 11.529, violencia familiar es toda accin u omisin ejercida por un integrante del grupo familiar contra otro que produce un dao no accidental en lo fsico, psquico, sexual o patrimonial. Se entiende por violencia fsica toda accin u omisin que arriesga o daa la integridad corporal de una persona. Se entiende por violencia psicolgica toda accin u omisin destinada a degradar o controlar las acciones, comportamientos, creencias y decisiones de otras personas por medio de intimidacin, manipulacin, amenaza directa, humillacin, aislamiento o cualquier otra conducta que implique un perjuicio en la salud psicolgica, emocional, la autodeterminacin o el desarrollo personal. Se conceder comprendida, dentro del alcance de la violencia psicolgica, el incumplimiento del deber o del derecho de un adecuado contacto con los hijos no convivientes, medie o no resolucin judicial previa. As tambin, la negativa a brindar informacin sobre la identidad de una persona por parte de un familiar o presunto familiar. Se entiende por violencia sexual toda accin que obliga a una persona a mantener contacto sexualizado, fsico o verbal, o a participar en otras interacciones sexuales con la persona que despliega la accin o con un tercero, mediante el uso de la fuerza fsica, amenaza, chantaje, soborno, manipulacin o cualquier otra conducta que anule o limite la voluntad personal. Se entiende por violencia patrimonial toda accin u omisin que implique perjuicio, perdida, transformacin, sustraccin, destruccin, retencin o distraccin de objetos, instrumentos de trabajo, documentos personales, bienes, valores, derechos o recursos econmicos, destinados a satisfacer necesidades que conlleven un riesgo de dao inminente en la salud fsica o psquica o la vida de algn miembro del grupo familiar. Queda comprendido dentro del alcance de violencia familiar el incumplimiento de los deberes de asistencia alimentaria. Artculo 2.- Entindese por presentacin, poner en conocimiento de un juez, cualquiera sea su competencia, o del Ministerio Pblico, el hecho o situacin de violencia. Entindese por juez interviniente el primer juez que interviene ante el hecho de violencia presentado, el que podr tomar medidas preventivas. En las localidades en las que no existan tribunales competentes en materia de familia, deber asegurar el cese de la situacin de violencia precio a la remisin de las actuaciones al juez competente. La vctima podr solicitar a la autoridad judicial se la autorice a estar

acompaada en las audiencias por los profesionales que menciona el artculo 3 de la Ley 11.529. Artculo 3.- Toda persona que conozca una situacin de violencia familiar podr ponerla en conocimiento de los legitimados a realizar la presentacin segn el artculo 3 de la ley. Si la presentacin fuera realizada por una persona fsica, perteneciente a alguno de los servicios legitimados para hacerla, podr solicitar que la presentacin verbal sea con reserva de su identidad, a los efectos de preservar su integridad y la de su grupo familiar. A fin de salvar su responsabilidad el tribunal o los jueces extendern una constancia escrita para su uso privado. Artculo 4.- Aclrase que la evaluacin a la que se refiere el primer prrafo del Articulo 4 de la Ley debe comprender el estado de salud fsica y psquica como as tambin la situacin social de la persona agredida. Los informes de los profesionales competentes que asistieron a la vctima y que acompaen la presentacin, tambin sern considerados por el juez. El plazo para la presentacin del informe mdico previsto en el ltimo prrafo del artculo 4 de la Ley 11.529, deber centrase desde el momento en que la vctima se pone a disposicin del facultativo a los fines de la realizacin de la tarea de evaluacin. Artculo 5.- Hasta tanto no cese la situacin de violencia, el juez interviniente deber prever que las citaciones a las partes para comparecer ante el juzgado, sean efectuadas de tal forma que impidan la coaccin fsica y/o moral del presunto agresor sobre la presunta vctima. Dentro de las medidas enunciadas el juez podr ordenar la reparacin o restitucin al estado anterior de las cosas daadas por los hechos de violencia. Artculo 6.- A los fines de un mejor cumplimiento de lo establecido en el artculo 6 de la ley se crear un "Registro nico de Organismos Pblicos y Entidades No Gubernamentales destinados a brindar la asistencia especializada a la que se refiere la Ley 11.529 de Proteccin contra la Violencia Familiar" existentes o a crearse con la respectiva habilitacin de la ley y sujeto a auditora y supervisin, que depender de la Secretara de Estado de Promocin Comunitaria o del organismo que la reemplace en estas funciones. La informacin sobre datos personales contenida en el mencionado registro ser de carcter confidencial y su utilizacin estar reservada exclusivamente al Poder Judicial o a los profesionales que intervengan en el tratamiento de las personas afectadas, previamente autorizada por el juez de la causa para acceder a dichos datos. Artculo 7.- Sin Reglamentacin. Artculo 8.- Los equipos interdisciplinarios debern funcionar abarcando todo el territorio de la Provincia de Santa Fe, an fuera de los contornos edilicios del Poder Judicial del cual, no obstante, sern auxiliares ante un caso concreto y de urgente solucin y que requiera de su actuacin inmediata en la interdiccin de la violencia. Los mismos estarn formados por profesionales especializados en las disciplinas jurdicas, mdicas, psicolgicas, sociales y educativas. Artculo 9.- La Direccin Provincial del Menor, la Mujer y la Familia y la Direccin Provincial del Menor en Conflicto con la Ley Penal o las que en el futuro las reemplacen podrn solicitar la colaboracin de equipos o de profesionales inscriptos en el Registro establecido en el artculo 6 de la presente reglamentacin y del Ministerio de Educacin y de Salud y Medio Ambiente de la Provincia. Los mismos tendrn a cargo la tarea de capacitacin y formacin a

travs de programas de promocin, prevencin, asistencia, como as tambin las tareas de supervisin, consultora y asesoramiento en la temtica de violencia familiar. Artculo 10.- La Direccin Provincial del Menor, la Mujer y la Familia y la Direccin Provincial del Menor en Conflicto con la Ley Penal, desarrollarn campaas de difusin masiva en diarios, revistas, radio, televisin, afiches, folletos, etc., garantizando alcance de la publicidad a todos los habitantes de la provincia, con la colaboracin de profesionales expertos en materia de violencia familiar y de comunicacin social. Cada 10 de Diciembre se ha de conmemorar el aniversario de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos. El Ministerio de Educacin evaluar la incorporacin en las currculas de cada nivel educativo, a travs de los contenidos transversales, de los temas referidos a las causas, modos y consecuencia de la violencia familiar, mitos, prejuicios, relaciones equitativas entre los sexos, poniendo especial nfasis en lo referido al asesoramiento a toda la comunidad educativa sobre los derechos humanos. Estas acciones preventivas se intensificarn en los meses de marzo a noviembre. Los Ministerios de Salud y Medio Ambiente y de Gobierno, Justicia y Culto debern dar capacitacin permanente a los agentes del Estado, enviar la ley, este reglamento y cartillas explicativas a escuelas, centros de salud, seccionales y/o comisaras, con medidas de prevencin concretas y mecanismos de derivacin a organismos pblicos y ONGs y a las redes creadas o a crearse en todo el territorio provincial. El Poder Ejecutivo, a travs de la Direccin Provincial del Menor, la Mujer y la Familia y la Direccin Provincial del Menor en Conflicto con la Ley Penal, crear una Red Permanente contra la Violencia Familiar integrada por los delegados de los ministerios competentes, de los gobiernos de las municipalidades y comunas, de ONGs dedicadas a la temtica y de las universidades nacionales y privadas de la regin, las que tendrn como principales funciones velar por el cumplimiento de la Ley 11.529 y este decreto, y por reformas para mejorar el sistema, a partir de la coordinacin que el Gobierno ejerza mediante los organismos competentes, y proponer acciones tendientes al seguimiento de la evolucin de contencin de las personas que han sido objeto de las medidas autosatisfactivas establecidas por la ley. Se invitar a los municipios y comunas a suscribir convenios para la difusin masiva y la creacin de refugios, telfonos gratuitos y redes comunitarias locales. Para esos fines se contemplar la firma de convenios con organismos nacionales, con conocimiento del Congreso Nacional, provinciales y municipales, pblicos o privados que sea menester, con autorizacin o ad- referndum de la Legislatura, en su caso. Sancin.- 20 de julio de 2001