Impacto Ambiental

MODULO DE IMPACTO AMBIENTAL PROGRAMA DE INGENIERIA CIVIL A DISTANCIA
MARTHA VIVIANA RODRGUEZ BOCANEGRA INGENIERA AMBIENTAL Y SANITARIA
ESCUELA DE INGENIEROS MILITARES DEPARTAMENTO DE EDUCACION SUPERIOR FUERZAS MILITARES DE COLOMBIA
2006
TABLA DE CONTENIDO
GLOSARIO PRESENTACION PROPSITO METODOLOGA PRUEBA INICIAL 1. INTRODUCCIN GENERAL AL MDULO DE IMPACTO AMBIENTAL 2. OBJETIVO GENERAL DEL MDULO DE IMPACTO AMBIENTAL 3. OBJETIVOS ESPECFICOS DEL MDULO DE IMPACTO AMBIENTAL 4. UNIDAD I. GENERALIDADES 9.1 9.1 9.1 9.1 9.1 9.1 9.1 9.1 4.1 INTRODUCCION
5 7 8 10 12 14 15 16 17 17 18
4.2 OBJETIVO GENERAL 18 4.3 OBJETIVOS ESPECIFICOS 19 4.4 DEFINICION DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 23 4.5 EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL 24 4.6 DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA) 25 4.7 LIMITACIONES Y VENTAJAS DE LOS E.I.A. 27 4.8 CONTENIDO DE UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
28 4.8.1 PRESENTACION DEL ESTUDIO 29 4.8.2 DESCRIPCION DEL PROYECTO 30 4.8.3 AREA DE INFLUENCIA 32 9.1 1. 4.9 AUTOEVALUACION UNIDAD I UNIDAD 2. CARACTERIZACION AMBIENTAL LINEA BASE 34 34 34 34 36 36 41 50 53 58 61 62 62 62 62 63 63
5.1 INTRODUCCION 5.2 OBJETIVO GENERAL 5.3 OBJETIVOS ESPECIFICOS 5.4 COMPONENTES AMBIENTALES 5.5 COMPONENTE GEOSFRICO 5.6 COMPONENTE ATMOSFRICO 5.7 COMPONENTE HIDROLGICO 5.8 COMPONENTE BIOTICO 5.9 COMPONENTE SOCIOECONOMICO 5.10 AUTOEVALUACION UNIDAD 2 6. UNIDAD 3. EVALUACION AMBIENTAL 6.1 INTRODUCCION 6.2 OBJETIVO GENERAL 6.3 OBJETIVOS ESPECIFICOS 6.4 DESCRIPCION 6.5 PROCEDIMIENTO 6.6
METODOLOGIAS PARA LA EVALUACION DE IMPACTOS 66
AMBIENTALES 6.6.1 Listas 6.6.2 Matriz de Leopold 6.6.3 Superposicin de Imgenes 67 68 72
6.6.1 Listas 6.6.4 Estudios de Modelacin 6.6.5 Mtodo de Batelle-Columbus 6.6.6 Mtodo de Calificacin Ecolgica 6.6.7 AUTOEVALUACION UNIDAD 3 7. UNIDAD 4 MARCO LEGAL 7.1 INTRODUCCION 7.2 OBJETIVO GENERAL 7.3 OBJETIVOS ESPECIFICOS 7.4 ANTECEDENTES 7.5 APLICACIN 7.5.1 Demolicin y Escombros 7.5.2 Campamentos y Almacenes 7.5.3 Maquinaria y Equipo 7.5.4 Manejo de Aguas 7.5.5 Manejo de Obras De Concreto Y Materiales 7.5.6 Rehabilitacin de Redes de Servicios Pblicos 7.5.7 Manejo de Residuos Slidos 7.5.8 Manejo de Combustibles, Aceites Y Grasas 7.5.9 Sealizacin 7.5.10 Emisiones Atmosfricas 7.5.11 Ruido 7.6 AUTOEVALUACION UNIDAD 4. 8. UNIDAD 5. IMPACTO AMBIENTAL DE OBRAS CIVILES 8.1 LICENCIAS AMBIENTALES 8.2 APLICACIONES EN INGENIERIA CIVIL - VIAS 8.3 OTROS IMPACTOS 8.4 AUTOEVALUACION UNIDAD 5 9. UNIDAD 6. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
76 76 77 80 81 81 81 82 82 84 84 84 87 87 90 92 93 94 96 97 98 100 101 102 102 110 115 121 122
9.1 INTRODUCCION 9.2 OBJETIVO GENERAL 9.3 OBJETIVOS ESPECIFICOS 9.4 DEFINICION 9.5 DESCRIPCION DE LA FICHA DE MANEJO AMBIENTAL 9.6 TIPOS DE MEDIDAS 9.7 PROGRAMAS 9.8 COSTOS DE IMPLEMENTACIN 9.9 AUTOEVALUACION UNIDAD 4 10. PRUEBA FINAL 11. BIBLIOGRAFIA TEXTUAL 12. BLIBLIOGRAFIA VIRTUAL
122 122 122 123 125 129 131 135 145 148 149 150
LISTA DE TABLAS
Tabla 1. Tabla 2. Tabla 3.
Metodologas de Evaluacin de Impactos Ambientales Rangos y Valoracin de los creiterios de evaluacin de los impactos Impactos Ambientales de Obras Civiles
GLOSARIO
CATASTRO: registro pblico o levantamiento que define los lmites de la propiedad.
COMPONENTE AMBIENTAL: denominacin dada a cada una de las reas que conforman el medio ambiente. Se tiene los componentes hidrolgico,
atmosfrico, bitico, geosfrico y social.
CONTAMINACIN: es la introduccin en un medio cualquiera de un contaminante; es decir cualquier sustancia o forma de energa con potencial para provocar daos, irreversibles o no en el medio.
DEFORESTACIN: es el proceso de desaparicin de masas forestales (bosques), fundamentalmente causada por la actividad humana.
EROSIN: proceso de sustraccin de roca al suelo intacto, generalmente por accin de corrientes superficiales de agua o viento, por cambios de temperatura o por gravedad.
IMPACTO AMBIENTAL: efecto que produce una determinada accin humana sobre el medio ambiente en sus distintos aspectos. El concepto puede extenderse, con poca utilidad, a los efectos de un fenmeno natural.
INDICADOR DE CALIDAD AMBIENTAL: un indicador ambiental es la medida cuantitativa o la observacin cualitativa que permite identificar cambios en el tiempo y cuyo propsito es determinar qu tan bien est funcionando un sistema
o proceso con relacin al medio que le rodea, dando la voz de alerta sobre la existencia de un problema y permitiendo tomar medidas para solucionarlo, una vez se tenga claridad sobre las causas que lo generaron.
FOTOGRAMETRA: ciencia y tecnologa de obtencin de informacin confiable sobre los objetos fsicos y el medio ambiente a travs del proceso de registro, medicin, e interpretacin de imgenes fotogrficas, patrones de imgenes de radiancia electromagntica y otros fenmenos.
MAPA TEMTICO: Mapa que ilustra las caractersticas de clase de una variable espacial en particular.
PLAN: conjunto de prescripciones y normas que se dictan para la realizacin de un cierto propsito.
RECICLAJE: trmino utilizado de manera general para describir el proceso de utilizacin de partes o elementos de un artculo, tecnologa, aparato que todava pueden ser usados, a pesar de pertenecer a algo que ya lleg al final de su vida til.
REFORESTACIN: plantacin de especies arbreas en un lugar donde existan previamente.
REUTILIZACIN: es la accin de volver a utilizar los bienes o productos. La utilidad puede venir para el usuario mediante una accin de mejora o restauracin, o sin modificar el producto si es til para un nuevo usuario.
PRESENTACION
Las alteraciones que se producen en el ambiente debido al desarrollo de un proyecto o de una actividad, constituyen el denominado Impacto Ambiental. Las obras tales como la construccin de una carretera, un edificio, un relleno sanitario; las ciudades, las industrias, una zona de recreo, una granja o un cultivo; y en general cualquier actividad tiene un impacto sobre el medio.
El mdulo de impacto ambiental para la facultad de Ingeniera civil contempla todos aspectos a tener en cuenta por parte del estudiante en desarrollo de sus futuras actividades profesionales con relacin a la prevencin, mitigacin,
correccin y control de los impactos generados por la construccin de obras de infraestructura y proyectos viales entre otros.
PROPSITO
El mdulo de Impacto Ambiental tiene como fin proporcionar a los estudiantes las herramientas necesarias para prever y detectar a tiempo los posibles impactos y efectos ambientales generados en desarrollo de las actividades relacionadas con la Ingeniera Civil, de forma que se pueda no slo formular las medidas necesarias para el control, mitigacin y correccin de los impactos generados, sino tambin planificar adecuadamente el desarrollo de los
proyectos, tomando como uno de los aspectos prioritarios la prevencin de la afectacin al medio ambiente.
METODOLOGA
La metodologa aplicada para el desarrollo del mdulo de impacto ambiental se ha concebido teniendo en cuenta el sistema educativo, la practicidad requerida para la formulacin y aplicacin de los conceptos, y el establecimiento de procedimientos que induzcan al razonamiento a travs de ejercicios de anlisis y sntesis.
Gran parte de los logros a nivel ambiental, parten de la conciencia propia de los futuros profesionales; puesto que a partir de esta conciencia, se pueden concebir el desarrollo y la evolucin del pas sin descuidar la incidencia del mismo sobre el medio ambiente.
Los instrumentos en los cuales se basa esta metodologa son los siguientes:
Exposicin de conceptos.
Se realiza una descripcin clara de todos los
conceptos y trminos que debe conocer el Ingeniero Civil para su posterior aplicacin. Investigacin. Se plantean diferentes tipos de consultas de forma que se
fomente en el estudiante el hbito de la lectura y se ample su visin al respecto de los temas ambientales. Bibliografa. Se proporcionan diferentes fuentes tanto literarias, como basadas en experiencias ya realizadas. Adems, como herramienta bsica se aportan diferentes direcciones electrnicas que permitan al estudiante acercarse a otro medio de consulta ms actualizado. Planteamiento de problemas. Con el fin de promover el anlisis y el desarrollo del criterio profesional frente a problemticas ambientales, se plantearn diversos inconvenientes de este orden, generalmente presentados en desarrollo
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de las obras. Se buscar que el estudiante aplique no slo los conocimientos adquiridos y la legislacin aplicable, sino tambin, que defina su posicin como ingeniero civil frente a la solucin ms conveniente de los problemas planteados. Estudio de Casos. diferentes mbitos, Tomando como base proyectos ya desarrollados en se buscar que los estudiantes determinen los posibles
impactos generados, las soluciones aplicadas y, desde luego, su aporte personal.
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PRUEBA INICIAL
A continuacin se plantean las preguntas que se relacionan con los prerequisitos a cumplir por parte de los estudiantes para cursar el mdulo de impacto ambiental. Estos planteamientos se refieren a temas y conceptos que fueron tratados en los mdulos de ecologa y que se espera, hayan sido comprendidos claramente debido a que forman parte de las bases requeridas para el desarrollo del presente mdulo.
a) Defina cada uno de los siguientes trminos: Biodiversidad Ecologa Ecosistema Desarrollo Sostenible Reciclaje Sistema de Gestin Ambiental
b) Mencione por lo menos tres ecosistemas que conozca y describa su importancia.
c) Diferencie los conceptos zona de ronda y preservacin, ronda hidrulica y zona de manejo y preservacin ambiental.
d) Mencione las entidades que a nivel Distrital, regional (por lo menos tres) y nacional se encargan de reglamentar y controlar los temas relacionados con la proteccin del medio ambiente.
e) Defina que es el SINA
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f) Defina de manera general, la importancia de la ley 99 de 1993.
g) Defina los tipos de contaminacin y cite un ejemplo para cada uno de los mismos.
h) Que entiende por Estudio de Impacto Ambiental
i) Que aspectos ambientales considera que debe tener en cuenta a nivel ambiental, para desarrollar un proyecto en el rea de la Ingeniera Civil.
j) En que fase del proyecto toma importancia la aplicacin del Plan de Manejo Ambiental y por qu.
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1.
INTRODUCCIN GENERAL AL MDULO DE IMPACTO AMBIENTAL
La ingeniera Civil guarda una estrecha relacin con el entorno y el medio ambiente pues es dentro de el en donde se desarrollan las diferentes actividades concernientes a los procesos evolutivos del hombre.
La construccin de presas, embalses, edificios, puentes, carreteras, entre otros, requieren inicialmente del uso de recursos naturales de los cuales se obtiene la mayor parte de las materias primas requeridas para la ejecucin de las obras. Por otra parte, durante la construccin de las mismas, se generan diferentes impactos relacionados como la explotacin de canteras, remocin de cobertura vegetal, tala de rboles, desviacin de cauces, alteracin de ecosistemas,
generacin de ruido y de emisiones atmosfricas, vertimientos de aguas residuales, etc.
En este mdulo, se describirn en detalle los impactos ambientales generados en desarrollo de la actividad constructiva. De igual manera, se presentarn los componentes de un Estudio de Impacto Ambiental, mtodos de valoracin de los impactos y la formulacin de los planes y programas a ser tenidos en
cuenta por el Ingeniero Civil para prevenir, mitigar, controlar y corregir dichos impactos.
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2.
OBJETIVO GENERAL DEL MDULO DE IMPACTO AMBIENTAL
Proveer a los futuros Ingenieros Civiles las herramientas bsicas y la informacin necesaria a tener en cuenta para el manejo ambiental de las obras y el cumplimiento de la legislacin aplicable a esta rea permitiendo una gestin integral comprendida entre el desarrollo civil y ambiental de las obras a ejecutar.
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3.
OBJETIVOS ESPECFICOS DEL MDULO DE IMPACTO AMBIENTAL
Presentar las definiciones, conceptos y dems herramientas relacionadas con el Estudio de Impacto Ambiental requeridas para que el estudiante deduzca y comprenda su aplicacin e importancia dentro del desarrollo de un proyecto civil.
Realizar la descripcin de los componentes ambientales haciendo especial nfasis en los aspectos que de los mismos deben ser estudiados y analizados en la elaboracin de un estudio de Impacto Ambiental.
Presentar las diferentes metodologas existentes para la realizacin de evaluaciones ambientales.
Presentar a los futuros ingenieros el Marco Legal Ambiental Nacional que aplica para cada uno de los componentes ambientales, adems de los requisitos establecidos por Ley para el desarrollo de proyectos.
Formular los conceptos, metodologas y herramientas requeridas en la elaboracin de un Plan de Manejo Ambiental especfico para el manejo de los impactos generados por obras civiles.
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4.
UNIDAD I. GENERALIDADES
4.1
INTRODUCCION
En la unidad que se desarrolla a continuacin, se presentan los conceptos, definiciones y dems nociones que deben entenderse y tratarse para la elaboracin o evaluacin de un estudio de impacto ambiental y para la formulacin de las medidas de manejo ambiental.
El estudio de Impacto Ambiental es requerido para establecer las condiciones iniciales de un lugar con respecto a la posible afectacin de los diferentes componentes ambientales por el desarrollo de un proyecto, en este caso, una obra civil.
Este documento es requerido en algunos casos por las autoridades ambientales para otorgar las licencias y permisos requeridos para la aprobacin de un proyecto, de ah que aunque el Ingeniero Civil no es el encargado directamente de su elaboracin, si debe conocerlo y estar en capacidad de entender y aplicar las medidas resultantes de la elaboracin del mismo, dada su relevancia para la aprobacin y ejecucin de las obras.
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4.2
OBJETIVO GENERAL
Presentar las definiciones, conceptos y dems herramientas relacionadas con el Estudio de Impacto Ambiental requeridas para que el estudiante deduzca y comprenda su aplicacin e importancia dentro del desarrollo de un proyecto civil.
4.3
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Diferenciar los conceptos involucrados en el documento de Estudio de Impacto Ambiental
Conocer el contenido de un Estudio de Impacto Ambiental y las etapas que comprende la elaboracin del mismo.
Identificar los componentes ambientales y su afectacin por el desarrollo de un proyecto.
Establecer las ventajas y desventajas relacionadas con la elaboracin de los estudios.
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4.4
DEFINICION DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
El estudio de Impacto Ambiental, que en adelante se denominar E.I.A., es un estudio realizado con el propsito de identificar, predecir, y prevenir las consecuencias o efectos ambientales que determinadas acciones, planes, programas o proyectos pueden causar a la salud y al bienestar humano y su entorno. Este documento, sustenta el anlisis ambiental preventivo y entrega los elementos de juicio para tomar decisiones informadas en relacin a las implicancias ambientales de las actividades humanas.
Una definicin alternativa establece que los E.I.A. son un proceso de estudio y consulta, que evala o considera de forma comprensible, los efectos sobre el medio ambiente de una actividad.
El E.I.A. debe ser lo ms objetivo posible, sin interpretaciones ni valoraciones, sino recogiendo datos. Es un estudio multidisciplinar por lo que tiene que fijarse en como afectar al clima, suelo, agua; conocer la naturaleza que se va a ver afectada: plantas, animales, ecosistemas; los valores culturales o histricos, etc.; analizar la legislacin que afecta al proyecto; ver como afectar a las actividades humanas: agricultura, empleo, calidad de vida, etc.
Para comprender mejor el significado del estudio, se debe comprender la definicin de impacto ambiental:
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El Impacto ambiental es la alteracin que se produce en el ambiente cuando se lleva a cabo un proyecto o una actividad. Las obras pblicas como la construccin de una carretera, un centro deportivo; las ciudades; las industrias; una zona de recreo, cualquier actividad de estas, tiene un impacto sobre el medio. Esta alteracin no siempre es negativa. Puede ser favorable o desfavorable.
Los objetivos de un Estudio de Impacto Ambiental son: Describir y analizar el proyecto (tanto en sus contenidos como en su objetivo), dado que se trata de la alteracin que generar el impacto. Definir y valorar el medio sobre el que va a tener efectos el proyecto, dado que el objetivo de una Evaluacin del Impacto Ambiental consiste en minimizar y/o anular las posibles consecuencias ambientales de los proyectos. Prever los efectos ambientales generados y evaluarlos para poder juzgar la idoneidad de la obra, as como permitir, o no, su realizacin en las mejores condiciones posibles de sostenibilidad ambiental. Determinar medidas minimizadoras, correctoras y compensatorias
Cuando hacer un EIA:
La realizacin de un Estudio depende bsicamente de los siguientes factores:
La legislacin vigente sobre este tema en donde se especifique la necesidad de incluir un proyecto en un procedimiento de EIA), donde figuran los listados de actividades obligatoriamente sometidas a EIA, as como otras de las que se recomienda su inclusin en dicho
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procedimiento. El hecho de que una actividad no figure en uno de estos listados no implica que no se pueda hacer una EIA de la misma.
Exigencia de una administracin. Las Administraciones. pblicas a la hora de realizar un concurso para un proyecto propio suelen incluir una serie de requisitos que se han de cumplir en todo caso, sea cual sea la propuesta, teniendo en cuenta la EIA en determinados casos. Esto obliga al promotor a realizar la EIA, independientemente de la legislacin.
Planificacin dentro de otra legislacin sectorial. En los instrumentos de planificacin de cierta legislacin (Ordenacin del Territorio, Conservacin de Especies, etc.) se exige la realizacin de EIA como un instrumento ms de planificacin.
Realizacin voluntaria. A veces el propio promotor del proyecto, previendo una serie de conflictos sociales relacionados con su proyecto, decide realizar un EIA
Integracin en el proyecto. Integracin de Sistemas de Gestin Ambiental dentro de la empresa y dentro de cada proyecto; exigencias de la empresa a sus empresas subcontratadas; propia conciencia ambiental de la empresa con respecto de las consecuencias de sus proyectos sobre el Medio Ambiente.
Despus de definir la situacin legal o externa que determina la realizacin del estudio, se contina con la conformacin del equipo multidisciplinario que permita el logro de los objetivos.
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Desarrollados los pasos anteriores, la metodologa de realizacin de a seguir sera:
Fase de recogida de informacin acerca del proyecto y del medio afectado (encontrar factores a analizar y definir el mbito de trabajo con precisin). Valoracin del inventario realizado y al cruce de impactos con elementos del Medio Ambiente implicados (matrices). Si se trata de un proyecto en el que existen alternativas, este sera el momento de la eleccin de la mejor de las alternativas (o de desestimar el proyecto por sus altos impactos). Si no existen alternativas se tendrn que ponderar los impactos dentro de la alternativa que se plantea. El paso siguiente consiste en establecer medidas correctoras (en este proceso hay que tener siempre en cuenta el Principio de Precaucin, es decir, siempre es mejor no causar el impacto y no tener que corregirlo, que causarlo y tener que invertir en medidas correctoras). Manejo Ambiental. La siguiente fase consiste en un Plan de seguimiento de las medidas correctoras y de potenciales nuevos impactos que pudieran surgir (desviaciones de nuestros anlisis), as como una evaluacin de los impactos residuales (tras la realizacin de la obra) y establecimiento de medidas correctoras para dichos impactos (aqu ya no cabe prevencin, la cual tendra que haber estado determinada en el EIA anterior, que para eso sirve). Tambin habra que seguir con detenimiento la fase de abandono y recuperacin del proyecto (de la obra). Por ltimo, es posible que surgiera la necesidad de la realizacin de estudios complementarios a raz de la vigilancia establecida o con el objeto de elaborar un buen seguimiento del proyecto. Plan de
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Diagnstico Ambiental de Alternativas.
Este documento se presenta a consiste en la
solicitud de las autoridades ambientales competentes,
formulacin de diferentes alternativas de diseo para un proyecto dado. Estas alternativas son evaluadas por la autoridad ambiental, realizndose la seleccin de una sobre la cual se elaboran y expiden los trminos de referencia para el estudio de impacto ambiental.
4.5
EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
Antes de empezar determinadas obras pblicas o proyectos o actividades que pueden producir impactos importantes en el ambiente, la legislacin obliga a hacer una Evaluacin del Impacto Ambiental que producirn si se llevan a cabo. La finalidad de la Evaluacin es identificar, predecir e interpretar los impactos que esa actividad producir si es ejecutada. Un proceso de evaluacin de impacto ambiental no es en s mismo un instrumento de decisin, sino que genera un conjunto ordenado, coherente y reproducible de antecedentes que permiten al promotor de un proyecto, a la autoridad competente y a la ciudadana, en cada caso, tomar decisiones informadas y certeras. Todo ello se hace posible cuando se presenta un estudio de impacto ambiental y la autoridad respectiva lo somete a un proceso participativo de revisin para calificar la calidad del anlisis. Es importante resaltar el carcter preventivo del proceso, ya que orienta la toma de decisiones en las etapas anteriores a la ejecucin de la accin en cuestin. En este sentido el proceso de evaluacin de impacto ambiental es siempre desarrollado en forma previa a la accin prevista.
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No tiene sentido llevar a cabo una evaluacin para acciones ya implementadas o en etapas avanzadas de desarrollo, salvo que sean modificaciones de las existentes y se las considere como nuevas acciones. Como herramienta de prediccin, la Evaluacin de Impacto Ambiental adquiere valor slo si puede influir en la planificacin y desarrollo futuro de cada accin humana. Su aplicacin debe iniciarse en la fase ms temprana posible de la toma de decisin.
4.6
DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA)
La Declaracin de Impacto Ambiental la hacen los organismos o autoridades medioambientales a las que corresponde el tema, despus de analizar el Estudio de Impacto Ambiental y las exposiciones, objeciones o comentarios que el pblico en general o las instituciones consultadas hayan hecho. La base para la DIA es el Estudio tcnico, pero ese estudio debe estar disponible durante un tiempo de consulta pblica para que toda persona o institucin interesada lo conozca y presente al organismo correspondiente sus objeciones o
comentarios, si lo desea. Despus, con todo este material, se decide la conveniencia o no de hacer la actividad estudiada y se determinan las condiciones y medidas que se deben tomar para proteger adecuadamente el ambiente y los recursos naturales.
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4.7
LIMITACIONES Y VENTAJAS DE LOS E.I.A.
LIMITACIONES DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
Enfatizan el carcter interdisciplinario, que no siempre es posible Utilizan mtodos predictivos apoyados en informacin cientfica a veces no disponible Usan conceptos abstractos que no siempre pueden competir con ciencias que incorporan datos cuantificables Necesitan datos que deben estar al mismo nivel de resolucin entre s y posibles de ser conectados en escalas compatibles Disponen de un marco metodolgico muy variado, por lo que la definicin de su uso requiere un conocimiento inicial del territorio o lugar afectado Emplean el anlisis de fragilidad y calidad del territorio afectado para lo cual, a menudo, no hay informacin de base Requieren de informacin detallada que suele no estar disponible o que no es compatible con las necesidades del estudio Enfrentan la necesidad de mejorar los mtodos de valoracin para analizar los impactos ambientales de la misma manera que los impactos econmicos y sociales Existen componentes del ambiente difciles de abordar como el anlisis de la calidad y fragilidad del territorio y valor paisajstico, entre otros
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VENTAJAS DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

Los estudios son predictivos y estn apoyados en informacin cientfica El anlisis es interdisciplinario, donde diferentes especialistas deben interactuar para lograr una visin integral de las variables en estudio; El anlisis y compatibilizacin de escalas de trabajo y generacin de datos de un mismo nivel de resolucin son elementos centrales para establecer relaciones entre ellos; En el anlisis es decisivo el conocimiento inicial de la actividad o proyecto a ejecutar y de las caractersticas generales del territorio donde se emplaza; La seleccin de los aspectos ms significativos para determinar los impactos ambientales puede hacerse considerando la fragilidad (o resistencia a los impactos) y calidad (o valoracin ambiental) del territorio afectado. Un estudio de impacto ambiental permite comparar las situaciones y/o dinmicas ambientales previas y posteriores a la ejecucin de una accin humana. Para ello se compara la situacin ambiental existente con aquella que se espera generar como consecuencia de la accin. A travs de este proceso de simulacin se evalan tanto los impactos directos como los indirectos.
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4.8
CONTENIDO DE UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Los captulos que comprenden un Estudio de Impacto Ambiental son:

PRESENTACION DEL ESTUDIO INTRODUCCION Antecedentes Metodologa Personal participante en la elaboracin del estudio Marco jurdico OBJETIVOS General Especficos ALCANCE ASPECTOS METODOLGICOS Reuniones Recopilacin reinformacin Trabajo de Campo Trabajo de gabinete Resultados de la Evaluacin de impactos DESCRIPCION DEL PROYECTO AREAS DE INFLUENCIA DIRECTA INDIRECTA CARACTERIZACION AMBIENTAL LINEA BASE COMPONENTE GEOSFERICO COMPONENTE ATMOSFERICO COMPONENTE HIDROLOGICO COMPONENTE BIOTICO COMPONENTE SOCIOECONOMICO PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL (EVALUACION) EVALUACION DE IMPACTOS
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DESCRIPCION DEL METODO Metodologa de evaluacin de impactos IMPACTOS ESPERADOS PARA CADA FASE DEL PROYECTO Identificacin de Impactos Interpretacin de resultados ANALISIS DE RIESGOS Y VULNERABILIDAD PLAN DE MANEJO AMBIENTAL OBJETIVOS DISEO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PROGRAMAS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (Fichas) PLAN DE CONTINGENCIA COSTOS DE IMPLEMENTACION DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
A continuacin se realiza una descripcin de los conceptos y aspectos generales que son comunes para todos los estudios de impacto ambiental. Posteriormente, en el captulo siguiente, se presentar en detalle lo
concerniente a los captulos de mayor relevancia y los cuales deben ser por lo menos identificables por parte del rea civil de un proyecto.
4.8.1 PRESENTACION DEL ESTUDIO
Este captulo inicial, describe de manera resumida los antecedentes del proyecto, la metodologa a seguir para la elaboracin del estudio y si se quiere, un resumen del contenido desarrollado. De igual forma, se pueden mencionar los profesionales de diferentes reas que participaron en el desarrollo del mismo, teniendo en cuenta que como ya se mencion anteriormente, este es un estudio interdisciplinario. Finalmente, debe relacionarse la normatividad
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aplicable y vigente al momento de la presentacin del documento, realizando un marco legal que contenga una breve descripcin del por que de la aplicacin de la norma correspondiente. En cuanto a los objetivos, deben plantearse de manera clara y ser medibles en alguna forma para permitir la evaluacin de su cumplimiento. El alcance, a su vez, delimita las posibilidades del estudio en cuanto a los objetivos que pretenden cumplirse, por ejemplo, si se requiere obtener la licencia ambiental para la construccin de determinado proyecto, o si hace parte de un estudio de factibilidad, etc.
Finalmente, se deben describir las actividades y estrategias desarrolladas que conformaron la metodologa para la elaboracin del estudio. Esto es, reuniones entre expertos, consulta bibliogrfica, trabajo de campo, etc.
4.8.2 DESCRIPCION DEL PROYECTO
Este captulo toma vital importancia por que se considera como el punto de partida para identificar las actividades que son susceptibles de generar impactos. Se deben describir para cada una de las fases del proyecto. Por ejemplo: Fase constructiva, operativa, cierre, desmantelamiento, etc; claro
est, de acuerdo con los objetivos y el alcance del mismo.
Dependiendo del tipo de proyecto, se describen entre otros los siguientes datos de manera clara y detallada:
Etapas
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Obras a desarrollarse Actividades Demanda de recursos naturales Cronograma Cartografa
Esta informacin debe ser lo ms completa posible y deben incluirse cantidades de obra, materiales, excavaciones etc. para permitir su posterior evaluacin a nivel ambiental.
4.8.3 AREA DE INFLUENCIA
El rea de influencia es el territorio donde potencialmente se manifiestan los impactos de la obra sobre la totalidad del medio ambiente o sobre alguno de sus componentes naturales, sociales o econmicos.
Este aspecto es de suma relevancia pues determina de alguna manera el alcance del proyecto siendo definitivo tanto para la identificacin de los impactos y formulacin de medidas como para los costos de realizacin del estudio y desarrollo del proyecto.
DIRECTA: Corresponde al sitio o lugar en donde se construir el proyecto y a las zonas que deben intervenirse tanto para la construccin como la operacin del mismo, por cuanto se presume que es el rea en donde se van a presentar los impactos. Se determina con aspectos como la ubicacin geogrfica, tipo de industria o proyecto y caractersticas fsico biticas entre otras. Se establece el rea de influencia, generando una descripcin de la superficie involucrada en
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funcin de los impactos ambientales significativos. Se describen aspectos, tales como: tamao de la obra, volumen de produccin, nmero de trabajadores, requerimientos de electricidad y agua, atencin mdica, educacin, caminos, medios de transporte, entre otros.
INDIRECTA:
Corresponde al entorno prximo al proyecto o con el cual este
tendr algn tipo de relacin por su operacin principalmente.
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4.9
AUTOEVALUACION UNIDAD I
1. Por que considera importante la inclusin de los aspectos ambientales dentro de la Ingeniera Civil
2. Establezca la diferencia entre Estudio de Impacto Ambiental y Diagnstico Ambiental de Alternativas.
3. Cuales son los aspectos relevantes dentro del contenido del Estudio de Impacto Ambiental.
PROYECTO DEL MODULO
A lo largo del desarrollo del mdulo, el estudiante debe formular un proyecto de construccin vial, tomando como base una via existente, o un tramo de la misma no mayor a 6 Km de extensin.
El objetivo es realizar la identificacin y evaluacin de los Impactos formulando las medidas especficas de manejo ambiental.
FASE 1. Para este primer mdulo el estudiante deber:
Presentar el proyecto con la via propuesta, describiendo de manera general en lo que consistira el proyecto, y las reas de influencia segn lo visto en la primera unidad.
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Este documento deber contener:
Introduccin
Objetivos General Especficos
Justificacin (en este punto el estudiante deber exponer las razones por las cuales el proyecto propuesto tiene las condiciones requeridas para desarrollar los temas relacionados con el estudio de impacto ambiental).
Descripcin del Proyecto Actividades a realizar Duracin Recursos
Area de Influencia Directa Indirecta
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5.
UNIDAD 2. CARACTERIZACION AMBIENTAL LINEA BASE
5.1 INTRODUCCION
La lnea base o caracterizacin ambiental, es el estado en que se encuentra un rea en donde se desarrollar un proyecto en cuanto a recursos naturales, socioeconmicos y humanos. En esta, se describe el ambiente del sector
delimitado por el rea de influencia definiendo las caractersticas relevantes del ambiente natural y antrpico que puedan resultar afectados por el desarrollo del proyecto.
Estas caractersticas son los datos base para predecir durante el estudio los impactos y efectos ambientales y para medir durante y despus del desarrollo del proyecto, los impactos y/o efectos reales.
5.2 OBJETIVO GENERAL
Realizar la descripcin de los componentes ambientales haciendo especial nfasis en los aspectos que de los mismos deben ser estudiados y analizados en la elaboracin de un estudio de Impacto Ambiental.
5.3 OBJETIVOS ESPECIFICOS
Conocer los diferentes aspectos que conforman cada uno de los componentes ambientales.
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Fomentar el conocimiento detallado de estos aspectos a travs de la consulta de los mismos en aras de planear a futuro la intervencin sobre los mismos por efecto del desarrollo de obras civiles.
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5.4 COMPONENTES AMBIENTALES
La lnea base comprende la descripcin detallada de los componentes geosfrico, atmosfrico, hidrolgico, bitico y socioeconmico.
Fuente: Capas de la Tierra (Miller, 1991)
5.5 COMPONENTE GEOSFRICO
Como su nombre lo indica,
comprende la composicin y formaciones Se refiere
geolgicas relacionadas con el rea de influencia del proyecto. especficamente a la geologa de la zona.
Para analizar completamente este componente, se realiza la subdivisin y anlisis de los siguientes aspectos:
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a) Geologa
Ciencia que estudia los materiales minerales y rocosos que existen en la tierra. Dentro de este aspecto se realiza el anlisis de las reas de inters minero y de las reas sensibles (vulcanismo, sismicidad, fallas, movimientos, etc).
Los componentes analizados dentro de esta ciencia son:
Litologa:
Composicin de las rocas Permeabilidad Estabilidad Capacidad Portante Facilidad de la excavacin
Estructura:
Distribucin de las rocas Fallas y Fracturas Movimientos Deslizamientos, desplomes Geotecnia
Cartografa:
Geologa Regional y local Perfiles estratigrficos
b) Geomorfologa
Ciencia que estudia la descripcin del relieve terrestre.
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Los componentes analizados dentro de esta ciencia son:
Topografa:
Formas Ubicacin de puntos
Relieve:
Accidentes geogrficos
Dentro de este componente se analizan los procesos geomorfolgicos, morfologa, pendientes, patrones de drenaje, clases de erosin.
c) Ssmica
Ciencia que estudia los movimientos o temblores de la tierra.
Los aspectos analizados dentro de esta ciencia son:
Caracterizacin de la sismicidad de la regin Caracterizacin del peligro ssmico del rea en trminos de intensidad y aceleracin del terreno Evaluacin de peligros geotcnicos potenciales
Para obras que por su complejidad la caracterizacin de la lnea base lo recomiende, ser necesario adems: Caracterizacin sismo tectnica de la regin de emplazamiento
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Caracterizacin peligro ssmico puntual en trminos de intensidad y aceleracin del terreno Determinacin de la respuesta dinmica del terreno Para aquellas obras existentes en las que se realice alguna remodelacin que implique cambios estructurales o caracterizacin de la lnea base lo recomiende, ser necesario adems: Caracterizacin peligro ssmico puntual en trminos de intensidad y aceleracin del terreno Determinacin de la respuesta dinmica del terreno Mediciones instrumentales de la respuesta dinmica de la instalacin antes y despus de la reconstruccin o remodelacin para el ajuste del proyecto.
d) Suelo
Es un sustrato compuesto por elementos orgnicos e inorgnicos. Los aspectos y caractersticas a tener en cuenta son: Tipos de suelos del yacimiento:
Caractersticas morfolgicas y fsico -qumicas. Estabilidad de la pendiente y extensin de los suelos erosionados. Monitoreo de la parte erosionada y estimacin de la erodavilidad del suelo. Estimacin y estudio de la revegetacin / rehabilitacin. Caracterizacin de los suelos y su clasificacin.
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Estructura y composicin qumica, fsica y biolgica. Descripcin del perfil del suelo.
Potencialidades de explotacin. Usos potenciales: Factores formadores del suelo (pasivos: geomorfolgicos: hidrolgica, rgimen hdrico, accin del agua, activos: clima, vegetacin).
Procesos: Meteorizacin: geolgicos (clima), mecnicos, cambios de temperatura. Qumicos: aguas (saladas, cidas y reactivas). Orgnicos: Descomposicin de seres vivos (flora y fauna).
Cualidades a evaluar: Textura, estructura, pedregosidad, caractersticas hdricas, consolidacin del suelo, resistencia al cortante, caractersticas qumicas del suelo (contenido de materia orgnica, pH, disponibilidad de elementos nutrientes de las plantas, contenido de carbonato calcio.
e) Residuos Slidos
Para comprender de mejor manera, el tipo de material que encaja dentro de esta clasificacin, se define:
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RESIDUO SLIDO: abandona, bota o rechaza.
Estado, objeto, sustancia o elemento que se
DESPERDICIO:
Todo residuo slido o semislido de origen animal o
vegetal, putrescible, resultado del procesamiento de alimentos.
DESECHO: Cualquier producto deficiente, inservible o inutilizado, de origen comercial, institucional, local, etc.
La caracterizacin o anlisis en lnea base de los residuos slidos, tiene como fin detectar posibles problemticas relacionadas entre otros con:
La salud: Clera, tifoidea, diarreas, fiebre. El ambiente: Contaminacin de aire, agua y/o suelo. El paisaje: Afectacin de la calidad visual
5.6 COMPONENTE ATMOSFRICO
En este componente se debe analizar el comportamiento de la distribucin espacial y temporal de la precipitacin, temperatura, vientos, brillo solar, humedad relativa, evaporacin, en su relacin con las diferentes alternativas
del proyecto y sus correspondientes actividades.
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a) Aire
Es el gas esencial para los seres vivos y consiste a su vez en una mezcla de diversos gases, en ausencia de polvo y de vapor de agua, cuya proporcin se mantiene constante hasta una altura aproximada de 20 Km. Los principales componentes son el nitrgeno (78%) y el oxgeno (21%). En el 1% restante se incluyen gases como: ozono, vapor de
Fuente: www.purificadoresdeaire.com
agua,
dixido de (argn,
carbono (CO2) radn,
algunos
gases
nobles
etc.).
Se considera como un indicador ambiental de calidad.
La contaminacin del aire es producida por toda sustancia no deseada que ingresa a la atmsfera. Es un problema principal en la sociedad moderna. A pesar de que la contaminacin del aire es generalmente un problema peor en las ciudades, los contaminantes afectan el aire en todos lugares. Estas sustancias incluyen varios gases y partculas minsculas o materia de partculas que pueden ser perjudiciales para la salud humana y el medio ambiente. La contaminacin puede ser en forma de gases, lquidos o slidos. Muchos contaminantes se liberan al aire como resultado del
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comportamiento humano. La contaminacin existe a diferentes niveles: personal, nacional y mundial.
Algunos contaminantes vienen de fuentes naturales.
Los incendios forestales emiten partculas, gases y sustancias que se evaporan en la atmsfera (VOCs, por sus siglas en ingls)
Partculas de polvo ultrafinas creadas por la erosin del suelo cuando el agua y el clima sueltan capas del suelo, aumentan los niveles de partculas en suspensin en la atmsfera.
Los volcanes arrojan bixido de azufre y cantidades importantes de roca de lava pulverizada conocida como cenizas volcnicas.
Los principales tipos de contaminacin del aire son: Contaminantes gaseosos: Una combinacin diferente de vapores y
contaminantes gaseosos del aire se encuentra en ambientes exteriores e interiores. Los contaminantes gaseosos ms comunes son el bixido de carbono, el monxido de carbono, los hidrocarburos, los xidos de nitrgeno, los xidos de azufre y el ozono. Diferentes fuentes producen estos compuestos qumicos pero la principal fuente artificial es la quema de combustible fsil. La contaminacin del aire interior es producida por el consumo de tabaco, el uso de ciertos materiales de construccin, productos de limpieza y muebles del hogar. Los contaminantes gaseosos del aire provienen de volcanes, incendios e industrias y en algunas reas pueden ser sustanciales. El tipo ms comnmente reconocido de contaminacin del aire es la niebla txica (smog). La niebla txica generalmente se refiere a una condicin producida por la accin de la luz solar sobre los gases de escape de automotores y fbricas.
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El efecto del invernadero evita que el calor del sol deje la atmsfera y vuelva al espacio. Esto calienta la superficie de la tierra con lo cual se produce el efecto del invernadero. Existe una cierta cantidad de gases de efecto de invernadero en la atmsfera necesaria para calentar la tierra. Actividades como la quema de combustible fsil crean una capa gaseosa demasiado densa para permitir que escape el calor. Muchos cientficos consideran que como consecuencia se est produciendo el calentamiento mundial. Otros gases que contribuyen al problema incluyen los clorofluorocarbonos (CFCs), el metano, los xidos nitrosos y el ozono. La lluvia cida se forma cuando humedad en el aire interacta con el xido de nitrgeno y el bixido de azufre emitido por fbricas, centrales elctricas y automotores que queman carbn u aceite. Esta interaccin de gases con el vapor de agua forma el cido sulfrico y los cidos ntricos. Finalmente, estas sustancias qumicas caen a la tierra en forma de precipitacin o lluvia cida. Los contaminantes de la lluvia cida pueden recorrer grandes distancias, y los vientos los trasladan miles de millas antes de precipitarse en forma de roco, llovizna, niebla, nieve o lluvia. El dao a la capa de ozono es producido principalmente por el uso de clorofluorocarbonos (CFCs). El ozono es una forma de oxgeno que se encuentra en la atmsfera superior de la tierra. La capa fina de molculas de ozono en la atmsfera absorbe algunos de los rayos ultravioletas (UV) antes de que lleguen a la superficie de la tierra, con lo cual se hace posible la vida en la tierra. El agotamiento del ozono produce niveles ms altos de radiacin UV en la tierra, con lo cual se pone en peligro tanto a plantas como a animales. Materia de partculas es el trmino general utilizado para una combinacin de partculas slidas y gotitas lquidas que se encuentran en el aire. Algunas
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partculas son lo suficientemente grandes y oscuras para verse en forma de holln o humo. Otras son tan pequeas que solo pueden detectarse con un microscopio de electrones. Cuando se respira la materia de partculas, sta puede irritar y daar los pulmones con lo cual se producen problemas respiratorios. Las partculas finas se inhalan de manera fcil profundamente dentro de los pulmones donde se pueden absorber en el torrente sanguneo o permanecer arraigadas por perodos prolongados de tiempo. Efectos climticos: Generalmente los contaminantes se elevan o flotan lejos de sus fuentes sin acumularse hasta niveles riesgosos. Los patrones de vientos, las nubes, la lluvia y la temperatura pueden afectar la prontitud con que los contaminantes se alejan de una zona. Los patrones climticos que atrapan la contaminacin atmosfrica en valles o la desplacen por la tierra pueden, daar ambientes inmaculados distantes de las fuentes originales.
En el contexto del anlisis ambiental se deben identificar los siguientes aspectos:
reas sensibles: Zona urbana, rural, hbitats, etc. Fuentes de emisiones: Fijas, mviles, etc. Fuentes de calor Fuentes sonoras Fuentes de olor
Tambin es recomendable realizar una modelacin de condiciones sin y con proyecto para conocer el comportamiento de los contaminantes atmosfricos bajo diversas condiciones climticas y las directamente relacionadas tanto
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con el entorno existente como en unas supuestas fases constructiva y operativa.
b) Clima
Es el conjunto de factores metereolgicos que afectan una regin, por lo cual, se deben contemplar los siguientes aspectos:
Temperatura:
Es el grado de calor del ambiente. Se deben analizar los
siguientes aspectos: Valores promedios, diarios, mensuales y anuales Comportamiento y variacin Representacin grfica
Precipitacin:
Cantidad de agua que cae en un rea determinada. Se
deben analizar los siguientes aspectos: Intensidad: Cantidad de agua que cae en un momento dado Frecuencia: Distribucin peridica de la cada de agua Distribucin: rea o espacio donde cae el agua Valores promedios, da, mes, ao. Representacin grfica
Humedad:
Cantidad de vapor de agua contenido en el aire. Se deben
analizar los siguientes aspectos: Nmero de horas Das de niebla Roco Velocidad media
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Representacin grfica
Viento:
Es el aire en movimiento, generado por las diferencias de presin
atmosfrica. Se deben analizar los siguientes aspectos: Viento dominante Frecuencia de direcciones Frecuencia de velocidades Representacin grfica (Rosa de los vientos)
OTROS ASPECTOS CLIMATOLOGICOS RADIACIN: Es la transmisin de energa solar a la tierra. Se miden las ondas electromagnticas que llegan a la tierra (cal/cm2/da). INSOLACION: Es el nmero de horas/sol al da HELADAS, GRANIZADAS, INUNDACIONES, HURACANES, ETC.
Por qu se analiza el clima? Porque sirve como informacin bsica Porque los cambios de clima modifican el ambiente y este afecta los ecosistemas y las condiciones de vida de las personas.
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EFECTOS AMBIENTALES Los problemas especficos referidos a la salud y al ambiente, relacionados con los parmetros clave de emisin proveniente de las industrias, plantas de procesamiento de minerales y de otras operaciones, podran tener lugar en un mbito geogrfico local, regional o continental. Como gua general, los temas locales se definen como impactos especficos que ocurren a una distancia de 20 Km de la fuente, mientras que algunos contaminantes podran recorrer distancias importantes segn la altura de la liberacin, las condiciones meteorolgicas - climatolgicas reinantes y colectores de contaminantes en la regin. Por ejemplo:
con concentraciones a nivel de tierra lo suficientemente altas, el gas de SO2 podra causar efectos directos sobre la salud (por ejemplo, lesiones pulmonares) y/o daos vegetativos/substanciales a nivel local
dado que el SO2 se convierte en aerosol fino de sulfato en la atmsfera y se elimina mediante deposicin seca o hmeda, puede acidificar rpidamente los cuerpos de agua y contribuir a reducir la visibilidad a niveles regionales y continentales
el componente oxidado de NO2 de las emisiones de NOx es un conocido precursor del smog y tambin puede contribuir a la acidificacin ecolgica
las partculas totales, inhalables y respirables (PM10/2.5) pueden tener impactos locales significativos (por ejemplo, efectos respiratorios y degradacin de materiales) y puede contribuir a la formacin de smog, la reduccin de la visibilidad y a la contaminacin general del ambiente en reas ms grandes, segn el tamao y la composicin de las partculas. Sera necesario un monitoreo especfico para tratar los impactos agudos o crnicos sobre la salud
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asociados
con
dichas
emisiones,
determinar
las
estimaciones
de
dosis/exposicin que signifiquen peligros potenciales para una comunidad. Contaminantes de la atmsfera segn su naturaleza: Formas de energa: ionizantes (reacciones en la atmsfera y sustancias radioactivas) y ruido. Sustancias qumicas: contaminantes primarios (sustancias vertidas a la atmsfera de los focos contaminantes). Ej.:aerosoles, gases e hidrocarburos. Metales pesados (Pb, Cu, Ni). Naturales: incendios forestales, descomposicin orgnica. Antropogenicos: artificiales, flujos fijos industriales y domsticos, fuentes Mviles (automviles, aeronaves, buques) Fuentes compuestas: aglomerados industriales y reas urbanas. Los principales disposiciones utilizados para la lnea de base son: Descripcin de la calidad del aire. Concentraciones de los principales contaminantes. Inventario de las fuentes contaminantes gaseosas, lquidas o de aporte de sedimentos incluyendo los malos olores. Relacin entre las condiciones meteorolgicas y la calidad del aire en la zona de influencia del proyecto. Presencia de capas de inversin. Contaminacin por ruidos.
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5.7 COMPONENTE HIDROLGICO
El componente hidrolgico describe las condiciones existentes de los distintos cuerpos de agua y su distribucin espacial relacionada con el proyecto. Los aspectos a tener en cuenta para la descripcin de la lnea base en este componente son: Tipos de agua: Superficial y subterrnea El agua como indicador: Calidad y cantidad El agua como agente energtico Se deben analizar: Uso actual Inventario y distribucin espacial Balance hdrico Anlisis de caudales Caractersticas fsicas y qumicas Riesgos de contaminacin
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En este componente tambin es recomendable realizar una modelacin que permita simular las condiciones de calidad, las fuentes, tipos de contaminantes y las cargas de los mismos.
Fuente: Lorena Zurita, 2005. Instituto del Medio Ambiente, Universidad de la Frontra
En la grfica anterior se pueden observar los principales contaminantes del agua, principalmente de origen humano e industrial.
Algunos de los efectos ambientales son: Dao en la calidad del agua Destruccin de flora y fauna acutica Inutilizacin de embalses y acueductos Causas de enfermedades Agotamiento del recurso
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Como punto de referencia para conocer si un agua es apta o no segn el uso que se le quiera dar, o si se quiere verter, existe la Resolucin 1594 de 1989 por la cual se fijan los estndares ambientales de calidad del agua segn su uso y para su vertimiento dependiendo del cuerpo receptor.
A nivel del Distrito Capital, el Departamento Tcnico Administrativo del Medio Ambiente DAMA, expidi la resolucin 1074 de 1997 por la cual se establecen los lmites permisibles para la descarga de vertimientos al alcantarillado pblico.
Expuesto lo anterior, los parmetros que deben analizarse para conocer la calidad del agua para vertimiento o tipo de uso, excepto consumo humano, son los siguientes:
Demanda Bioqumica de Oxgeno (DBO5) Demanda Qumica de Oxgeno (DQO) Aceites y Grasas Tensoactivos Slidos Suspendidos Slidos Totales pH Temperatura
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Por qu se analiza el agua? Por las afectaciones en su calidad Por la alteracin en la cantidad Por la potencialidad de uso: Domstico, agropecuario, industrial, turismo, etc. Por la alteracin de los flujos Por la prdida de reas de recarga (acuferos) Porque puede convertirse en transporte o vector de efectos e impactos ambientales
5.8 COMPONENTE BIOTICO
La Biosfera es la parte de la Tierra donde se desarrolla la vida, incluyendo el aire, la tierra y los ocanos. Es una creacin colectiva de una variedad de organismos y especies que interactuando entre s, forman la diversidad de los ecosistemas complejos que colectivamente contienen todos organismos vivientes del planeta.
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Fuente www.anisn.it
Dentro de la biosfera
y como parte de los ecosistemas fundamentales, se
analizan por separado la flora, la fauna y el paisaje.
a)
Flora
La flora es el conjunto de especies vegetales que se pueden encontrar en una regin geogrfica, que son propias de un periodo geolgico o que habitan en un ecosistema determinado. La flora atiende al nmero de especies mientras que la vegetacin hace referencia a la distribucin de las especies y a la importancia relativa, por nmero de individuos y tamao, de cada una de ellas.
Fuente: www.dolomitipark.it/grafix/flora.jpg
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Por tanto, la flora, segn el clima y otros factores ambientales, determina la vegetacin. La flora se divide en grupos taxonmicos (angiospermas y gimnospermas). De igual manera, se ubica en diferentes estratos (rastrera, herbcea, arbustiva, arbrea). El estudio de la flora y la vegetacin toma especial importancia debido a que se considera el recurso protector y conservador de los dems recursos.
El anlisis de este componente debe abarcar por lo menos los siguientes aspectos:
1. Inventario Identificacin general de especies Identificacin de especies endmicas Identificacin de especies en extincin
2. Cuantificacin Diversidad Rareza Endemismo Productividad Abundancia Calidad Visual Inters cientfico
3. Distribucin espacial 4. Grado de Cobertura
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5. reas sensibles 6. Cartografa
El anlisis de los aspectos anteriores se realiza en el medio terrestre y el medio acutico en caso de existir cuerpos de agua en el rea de influencia del proyecto.
b) Fauna
La fauna es el conjunto de especies animales que habitan en una regin geogrfica, que son propias de un periodo geolgico o que se pueden encontrar determinado en un ecosistema
Fuente: www.dolomitipark.it/grafix/fauna.jpg
Para el anlisis de este componente se debe tener en cuenta la divisin (grupos taxonmicos: mamferos, aves, reptiles, insectos, etc) y la importancia
considerando que es un recurso natural a proteger.
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1. Inventario Identificacin general de especies Identificacin de especies endmicas Identificacin de especies en extincin
2. Cuantificacin Diversidad Rareza Endemismo Productividad Abundancia Inters cientfico
3. Distribucin espacial 5. reas sensibles 6. Cartografa
b)
Paisaje
Es la interrelacin y expresin visual del ambiente natural (vegetacin y geomorfologa) y antrpico.
Toma especial relevancia debido a que se considera el elemento aglutinador del ambiente que puede ser modificado por cualquier actividad por pequea que esta sea.
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1. Identificacin de unidades de paisaje (tipos) 2. Cuenca visual (rea observable) 3. Calidad Paisajstica Calidad Visual: Atractivo de lo que se ve Calidad escnica: Valor panormico de lo que se ve 4. Fragilidad: Susceptibilidad al cambio 5. Cartografa
5.9 COMPONENTE SOCIOECONOMICO
Dentro de este componente, se contempla la descripcin social del medio, especialmente de variables que aporten informacin relevante sobre la calidad de vida de las comunidades afectadas y sobre los sistemas de vida y costumbres de los grupos humanos, poniendo especial nfasis en las comunidades protegidas por leyes especiales.
El anlisis se basa en los siguientes aspectos fundamentales:
1. Aspectos Demogrficos Patrones de asentamiento poblacional Distribucin espacial de la poblacin Composicin y estructura de la poblacin Procesos de migracin
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Infraestructura de servicios ndices de calidad de vida Perfil econmico (empleo, desempleo) Transporte y patrones de trfico Servicio de salud y emergencia Educacin Infraestructura comunitaria y regional
2. Salud Niveles y tipos actuales de enfermedades. Tasas de mortalidad y morbilidad Distribucin geogrfica. Servicio de salud. Porciento de la poblacin sin servicio de agua saneamiento y salud
3. Procesos econmicos Actividades productivas Tenencia de la tierra Usos de la tierra Composicin fuerza de trabajo Comercializacin
4. Aspectos culturales Smbolos histricos: Monumentos, lugares, paisaje, etc. Niveles de arraigo, identidad y sentido de pertenencia Formas de adaptacin y resistencia al cambio Tradiciones econmicas, polticas y religiosas Lugares/usos tursticos
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Recreacin Existencia de recursos arqueolgicos, (asentamientos
humanos, enterramientos, elementos geolgicos vinculados con la historia del hombre), Recursos etnolgicos (tradiciones, fiestas religiosas), Recursos histricos (lugares de recursos histricos,
personalidades importantes de la historia), Recursos arquitectnicos (edificio con valor artstico, que representan pocas, tradiciones, bienes de inters cultural e histrico).
5. Organizaciones comunitarias e institucionales Formas asociativas Intereses polticos Expectativas comunitarias Conflictos que generar el proyecto Mecanismos de participacin
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5.10 AUTOEVALUACION UNIDAD 2
FASE 2. Caracterizacin Ambiental
Tomando como base los conocimientos adquiridos en la Unidad No.2 el estudiante deber realizar la descripcin de la lnea base para el proyecto formulado en la Unidad No.1 y se debe dar continuidad al documento descrito en la misma.
Para lo anterior, deber describirse cada uno de los componentes ambientales para el rea de influencia directa e indirecta del proyecto.
Se debern relacionar las fuentes de informacin existentes.
El documento a presentar estar constituido por lo presentado en la Unidad No.1 mas la informacin requerida en esta autoevaluacin.
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6. UNIDAD 3. EVALUACION AMBIENTAL
6.1 INTRODUCCION
La evaluacin de los impactos ambientales a partir de la lnea base, comprende uno de los pasos de mayor importancia dentro del Estudio de Impacto Ambiental.
Existen varias metodologas para la realizacin de la misma, claro est, en la realidad esta actividad no es realizada por el Ingeniero Civil; sin embargo, si debe conocer todos los procesos que se relacionen con el manejo ambiental de su proyecto. Adems debe proporcionar el apoyo necesario en lo relacionado con la magnitud de las obras, con el fin de garantizar la realizacin de una correcta evaluacin.
Presentar las diferentes metodologas existentes para la realizacin de evaluaciones ambientales.
Dar las herramientas necesarias para la correcta aplicacin de las metodologas de evaluacin de impactos ambientales.
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Establecer los criterios bsicos de anlisis requeridos para la interpretacin de los resultados obtenidos de la evaluacin ambiental.
6.4 DESCRIPCION
Un proceso de evaluacin de impacto ambiental se expresa en una secuencia lgica de pasos, que se constituyen en elementos claves al momento de ser aplicados a las acciones humanas que interesa evaluar para resguardar el cumplimiento de los objetivos ambientales.
La evaluacin ambiental parte de la revisin y anlisis de los datos obtenidos en la caracterizacin ambiental o lnea base.
En esta etapa se realizan las siguientes actividades:
Identificacin de los impactos y/o efectos ambientales Identificacin de las actividades generadoras de dichos impactos Valoracin y cuantificacin de los impactos Priorizacin de los mismos
6.5 PROCEDIMIENTO
El procedimiento a seguir para la elaboracin de una evaluacin de Impacto Ambiental es:
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A. DECISIN DE REALIZACION
Todo estudio de impacto ambiental deber iniciarse con una descripcin clara de los objetivos y alcances que se persiguen con el mismo.
B. RECOPILACIN DE INFORMACIN
Una vez realizados los anlisis iniciales sobre la naturaleza del proyecto a desarrollar, deber procederse a recopilar toda la informacin necesaria para la elaboracin del estudio. Esta informacin corresponde a la lnea base o caracterizacin ambiental y a la descripcin detallada del proyecto a desarrollar.
C. DESCRIPCIN DEL PROYECTO
Como se mencion en la unidad 1,
debe contarse con toda la informacin
detallada del proyecto a partir de la cual se puedan proyectar los posibles impactos a generarse por la operacin del mismo.
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D. IDENTIFICACIONES DE ACCIONES DEL PROYECTO SUSCEPTIBLES DE PRODUCIR IMPACTOS
Es conveniente diferenciar claramente los elementos del proyecto o partes en que el mismo puede subdividirse, con el objetivo de detectar las acciones o causas desencadenantes de los posibles impactos.
De lo anterior se deduce, que el proyecto debe ser evaluado para todas cada una de las fases de su desarrollo tales como:
Estudios previos (fase preliminar) Construccin Operacin Abandono
Se deben considerar todas las acciones adscritas a cada una de las anteriores fases que puedan desencadenar algn tipo de impacto sobre el medio ambiente.
E. ANLISIS DE LA ZONA EN EL ESTADO ACTUAL
Corresponde a lo descrito en la unidad 2, y es indispensable para tener un conocimiento lo ms exacto posible sobre la naturaleza del medio que ser afectado, sus caractersticas fsicas y biolgicas, y todas aquellas que se encuentren relacionadas con la sustentabilidad de los ecosistemas existentes.
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Cabe anotar, que dentro de este contexto, la caracterizacin permite predecir las condiciones futuras del lugar a intervenir si no se ejecutara el proyecto, es decir, con el escenario SIN PROYECTO.
Luego de concluido el proceso de recopilacin de informacin, debe procederse a la identificacin propiamente dicha de los impactos generados por el proceso productivo.
La identificacin de los impactos es el resultado de cotejar la informacin obtenida en el anlisis del proyecto, y la obtenida a travs del inventario del medio fsico y social.
6.6 METODOLOGIAS PARA LA EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
Las metodologas son Instrumentos tcnicos que permiten evaluar los impactos ambientales generados por una actividad a un ecosistema o ambiente previamente delimitado.
Estos instrumentos se derivan en diferentes tcnicas que se desarrollan en procedimientos requeridos para la ejecucin de la evaluacin.
A continuacin se relacionan las principales metodologas de evaluacin y sus tcnicas asociadas:
66
Tabla 1. Metodologas de evaluacin de impactos METODOLOGAS TCNICAS Listas: Chequeo, Valor, Peso Cuestionarios Redes Identificacin de impactos Matrices (causa efecto) Ad Hoc (Reunin de expertos) Superposicin de imgenes Batelle Columbus Modelos de Simulacin (Matemticos, Programacin de computadores) Prediccin de Impactos Superposicin de imgenes Ad Hoc Superposicin de imgenes Seleccin de alternativas Ad Hoc
A continuacin se realiza una descripcin general de las metodologas mas utilizadas:
6.6.1 Listas
Consiste en la enumeracin de cada una de las actividades que genera el proyecto a nivel ambiental en cada una de sus etapas, al igual que la enumeracin de los componentes ambientales. Por ejemplo:
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1. Construccin 1.1 Eliminacin de cobertura vegetal 1.1.1 Bosques - Naturales - Plantados 1.1.2 Cultivos 1.1.3 Pastos 2. Componentes Ambientales 2.1 Clima - Vientos - Temperatura - Precipitacin 2.2 Calidad - Estado - Monitoreos de PM - Monitoreos de gases
6.6.2 Matriz de Leopold
La Matriz de Leopold fue el primer mtodo utilizado para hacer estos estudios, en 1971, por el Servicio Geolgico de los Estados Unidos. Este sistema utiliza un cuadro de doble entrada (matriz). En las columnas pone las acciones humanas que pueden alterar el sistema y en las filas las caractersticas del medio que pueden ser alteradas. Este sistema utiliza un cuadro de doble entrada (matriz). Compuesta en el eje horizontal por las acciones derivadas de las actividades, los
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procesos o los proyectos que ocasionan impactos ambientales y/o ecolgicos, y en el eje vertical por las condiciones, los procesos, los factores naturales, sociales, culturales y econmicos afectados por las acciones indicadas.
En la matriz original hay 100 acciones y 88 factores ambientales, aunque no todos se utilizan en todos los casos.
Cuando se comienza el estudio se tiene la matriz sin rellenar las cuadrculas. Se va mirando una a una las cuadrculas situadas bajo cada accin propuesta y se ve si puede causar impacto en el factor ambiental correspondiente. Si es as, se hace una diagonal. Cuando se ha completado la matriz se vuelve a cada una de las cuadrculas con diagonal y se pone a la izquierda un nmero de 1 a 10 que indica la magnitud del impacto. 10 la mxima y 1 la mnima (el 0 no vale). Con un + si el impacto es positivo y - si negativo. En la parte inferior derecha se califica de 1 a 10 la importancia del impacto, es decir si es regional o solo local, etc. Es decir: Un signo - (perjudicial) + (benfico). Un nmero que indica la Magnitud del impacto Un nmero que indica su importancia Las sumas de columnas y filas permiten hacer posteriormente los comentarios que acompaan al estudio y adems priorizar cual es el mayor impacto y a su vez cual es la actividad que mayores impactos genera.
De cruzar las columnas y las filas se obtiene: Magnitud: es la medida de la escala o la extensin del impacto (escala del 1 -10). La asignacin es subjetiva por lo que requiere de una explicacin complementaria.
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1 Puntual 10 Regional
La Magnitud puede ser Positiva (+) si el efecto es benfico, o negativa (-) si el efecto es adverso.
Importancia: Es la medida de la significancia (valor, calidad ambiental del componente), comprendida esta como la generacin de impactos relacionados (escala del 1 -10). La asignacin tambin es subjetiva por lo que requiere de una explicacin complementaria. 1 Puntual 10 Regional
La suma de las columnas indica la actividad que genera mayor impacto negativo. La suma de las filas indica el componente ambiental ms afectado.
La suma de las columnas y los renglones dan una idea del impacto global generado por una actividad o recibido por una caracterstica (condicin, proceso o factor).
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Fuente: www.estrucplan.com.ar/.../Leopold/Image4.gif
La matriz de Leopold tiene como ventaja el ser herramienta muy til para la descripcin comparativa de los impactos y como desventaja que no es una herramienta til para el anlisis de los impactos. Sin embargo, el mtodo matricial es el mas utilizado para la evaluacin de impactos. Se ha desarrollado con el tiempo otro tipo de matrices que son de similar aplicacin y que tienden a ajustarse al tipo de proyecto, pero para el caso que nos ocupa, la Ingeniera Civil, es importante conocer el desarrollo de esta matriz en particular.
Por ejemplo, para la matriz que se relaciona en la grfica, que tiene la ubicacin contraria a lo que normalmente se maneja, es decir, se tienen las actividades en las filas y los componentes en las columnas, se tendra:
Actividad Ms impactante: Generacin de Desechos humanos Componente Ms afectado: Salud Humana.
La forma de elaborar la matriz es la siguiente:
Listar las actividades del proyecto y ubicarlas en las columnas
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Listar los componentes ambientales y ubicarlos en las filas
Dar la calificacin analizando el impacto que puede ocasionar una actividad sobre cada componente ambiental; por ejemplo, la construccin de senderos me puede afectar negativamente la existencia de flora, vegetacin por cuanto la magnitud sera negativa, la importancia depende de que tanta flora nativa haya en el lugar, la dimensin de los senderos, etc. Estos datos los proporciona la magnitud del proyecto y por tanto los valores numricos resultan del anlisis de esta informacin por parte del profesional responsable.
6.6.3 Superposicin de Imgenes
Un sistema de informacin geogrfica (SIG) es un sistema de gestin de bases de datos que permite mapear, integrar y analizar informacin geogrfica para resolver problemas en investigacin, planificacin, ordenamiento y gestin geogrfica.
El SIG permite integrar distinto tipos de informacin segn sean fotos areas, mapas, imgenes de satlite o segn sea el nivel de definicin en el que se trabaje, el nivel local, regional o nacional sobre la base de una extensin geogrfica comn y a su vez posibilitando la comunicacin de resultados mediante mapas.
El SIG se utiliza tambin en la realizacin de Evaluaciones ambientales y de recursos naturales. Comprenden problemticas que requieren combinar
informacin espacial de diverso origen y con distinto grado de procesamiento. Las evaluaciones ambientales analizan la coincidencia espacial de factores
ambientales o su distribucin espacial bajo condiciones definidas.
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Se caracterizan por el empleo intensivo de productos de teledeteccin (imgenes de satlite y fotos areas) y datos de muestreo de campo como fuentes primarias de informacin.
Los estudios combinan los datos almacenados en los SIG con el anlisis y modelado numrico. Algunos de los temas de mayor desarrollo son:
- Localizacin probable de minerales en ciertas formaciones geolgicas.
- Distribucin de hbitats potenciales para especies amenazadas, vectores de epidemias o especies de inters econmico.
- Riesgo de distribucin de contaminantes en suelo, agua y aire. Impacto ambiental de una represa a nivel micro climtico y atmosfrico.
- Seleccin de reas prioritarias para el establecimiento de reservas naturales que maximicen la conservacin de la biodiversidad.
- Modelizacin de derrames de petrleo en el mar para establecer mecanismos de alerta ambiental.- Evaluacin de reas de catstrofes (deslizamientos, terremotos, vulcanismo, inundaciones, bombardeos) para desarrollo de planes de defensa civil.
Otra aplicacin importante de los SIG es dentro de las Redes de servicios y transporte. Estas aplicaciones se basan en la representacin y modelado de redes lineales. Las principales reas de uso son: vas de transporte, recorridos, tendidos de caos y cables de electricidad, gas, cloacas, agua potable y telefona.
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Tambin se pueden utilizar para los Sistemas catastrales.
Estos sistemas
mantienen el registro grfico, geomtrico, dominial y valuatorio de los bienes inmuebles. La informacin parcelaria puede ser consultada en forma interactiva frente a la pantalla a distintas escalas, junto con el despliegue de informacin territorial sobre recursos naturales, caractersticas topogrficas, servicios de infraestructura y/o equipamiento urbano. El uso de SIG facilita la produccin automatizada de informes como certificados catastrales y de cartografa catastral a pedido de profesionales y pblico en general.
Un sistema de informacin geogrfica operativo integra 5 componentes claves: Equipamiento:
La computadora o red de computadoras sobre la que el
sistema de informacin geogrfica opera, con sus perifricos tales como mesa de digitalizacin, scanner, impresora y plotter. Software: El software de gestin de bases de datos geogrficos que provee
las funciones y herramientas necesarias para almacenar, analizar y presentar informacin geogrfica. Datos Hay diversas fuentes de datos que contienen informacin espacial. En
trabajos de campo, la posicin de los lmites de una laguna puede ser determinada directamente con un receptor de GPS que va registrando las coordenadas de la lnea de costa a medida que uno la va recorriendo. Otros datos espaciales provienen de la interpretacin de fotos areas e imgenes de satlite. Una fuente comn son los mapas topogrficos y temticos convertidos a formato digital. Tradicionalmente el componente ms costoso de los SIG fue la adquisicin y conversin de datos al formato digital, pero hoy en da se puede acceder a una variedad de bases de datos georeferenciados generadas por organismos oficiales, universidades, institutos de investigacin y empresas
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privadas que pueden ser obtenidas a bajo costo y slo requieren adaptaciones menores para su utilizacin. Usuarios: Hay distintos tipos de usuarios, desde especialistas tcnicos que
disean y mantienen el sistema hasta las personas que usan sus productos (mapas, tablas, grficos) para resolver sus tareas cotidianas. Mtodos: Para un buen aprovechamiento del SIG es necesario combinar
distintos procedimientos para realizar la entrada, gestin, mantenimiento y anlisis de los datos segn las caractersticas del software y el equipamiento disponibles, los circuitos administrativos de cada organizacin y las reglas del arte propias de cada disciplina. Estos procedimientos pueden ser integrados en una aplicacin de SIG que acelere la obtencin de resultados ya sean productos o decisiones.
Las fuentes de informacin geogrfica ms comunes son:
- Fotos areas -Cartas topogrficas -Catastros urbanos, parcelarios rurales, mineros -Imgenes de satlite -Cartas nuticas -Registro de industrias -Restitucin fotogramtrica digital a partir de pares de fotos areas -Mapas temticos de vegetacin, geologa, usos de suelo -Estudios de impacto ambiental -Redes geodsicas -Directorio de clientes, cdigos postales -Catastros mineros -Anlisis matricial -Modelo digital del terreno (DTM, DEM) -Listado de coordenadas de estacin total o de GPS
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6.6.4 Estudios de Modelacin
Los estudios de modelacin permiten cuantificar los impactos potenciales causados por un proyecto en sus diferentes etapas. Se elabora mediante la aplicacin de procesos matemticos que permiten, basados en datos reales medidos en situacin actual, crear una situacin futura por medio de la proyeccin de datos climticos, cambios en el suelo, condiciones ambientales, industriales, movilidad urbana, trnsito, sociales, etc. Y en general las relacionadas con el impacto a medir. Es una buena herramienta para el planteamiento de medidas ambientales, por ejemplo, para evaluar las condiciones que generar la operacin de determinado proyecto y plantear desde ahora, las medidas necesarias para la mitigacin de los impactos ya previstos.
6.6.5 Mtodo de Batelle-Columbus
Este mtodo consiste en una especie de cuestionario, dividido en diferentes elementos que se dividen a su vez en sub cajas con muchos elementos en su interior a los que se dan unos valores.
Pondera los diferentes elementos del medio para llegar a un impacto global. A cada elemento se le da un peso consultando a un panel de expertos para un caso muy concreto (Mtodo Delphi). Este mtodo se ide para obras hidrulicas (ponderaciones hechas para este tipo de obras). Por tanto, si se modifica el proyecto, las ponderaciones han de ser diferentes.
El siguiente paso es dar un nmero a cada uno de los elementos. Valor 1 calidad ambiental mxima posible, valor 0 es la calidad ambiental intolerable.
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Se valora el impacto ambiental con proyecto, sin proyecto, cambio neto y hay una cuarta columna con seales de alerta (para no diluir la gravedad de un impacto concreto).
Para dar estos valores hay que definir una funcin que permita relacionar la variable ambiental con los valores 0 1 (calidad ambiental).
Se utilizan las P.I.U. que son las unidades de importancia relativa. Se inicia con 1000 puntos equivalentes a un 100%. Estos se reparten en los componentes ambientales. El objetivo final, es obtener un ndice de calidad ambiental X para
condiciones sin proyecto y compararlas con unas condiciones especficas que establezca el proyecto en s.
6.6.6 Mtodo de Calificacin Ecolgica
Es una modificacin del sistema Batell Columbus. tienen en cuenta los siguientes criterios de evaluacin:
Dentro de este mtodo se
Esta metodologa se basa en contemplar cinco tipologas de impactos: clase de impacto (C), presencia (P), evolucin (E), magnitud (M) y duracin (D), que
relacionndolas entre s en una expresin matemtica proporcionan un valor que ejemplifica el efecto ambiental de la actividad sobre la calidad ambiental. La expresin utilizada es:
Ca = C * P[(a * E * M) + (b * D)]
Donde:
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Ca: C: P: E: M: D: a: b:
Calificacin Ambiental Clase expresada Presencia Evolucin Magnitud Duracin Constante de ponderacin (7) Constante de ponderacin (3)
Los rangos de valoracin de los impactos de acuerdo con las tipologas se presentan en la tabla siguiente.
Tabla 2. Rangos y Valoracin de los Criterios de Evaluacin de Impactos. CRITERIOS CLASE RANGO Positivo Negativo Cierta Muy Probable Probable Poco Probable No Probable Muy Larga Permanente: > de 10 aos Larga: Si es >de siete aos Media: Si es >de cuatro aos Corta: Si es >de un ao Muy Corta: Si es < de un ao Muy Rpida: Si es < de 1 mes Rpida: Si es < de 3 meses Media: Si es < de 6 meses Lenta: Si es < de 24 meses Muy Lenta: Si es >de 24 meses Muy alta: M > del 80% Alta: Si M vara entre 60 y 80% Media: Si M vara entre 40 y 60% Baja: Si M vara entre 20 y 40% Muy Baja: Si M < 20% VALOR +1 -1 1.0 0.7 0.3 0.1 0.0 1.0 0.7 - 1.0 0.4 - 0.7 0.1 0.4 0.0 0.1 0.8 1.0 0.6 0.8 0.4 0.6 0.2 0.4 0.0 0.2 0.8 1.0 0.6 0.8 0.4 0.6 0.2 0.4 0.0 0.2
PRESENCI A
DURACION
EVOLUCIO N
MAGNITUD
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Con los criterios antes mencionados, se obtiene una calificacin ecolgica de los impactos que equivale a la multiplicacin de todos los valores obtenidos.
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6.6.7 AUTOEVALUACION UNIDAD 3.
FASE 3. EVALUACION AMBIENTAL
Se tienen definidos los siguientes aspectos:
Descripcin del proyecto rea de Influencia Caracterizacin ambiental
Con base en lo anterior, se inicia el proceso de interaccin entre las actividades propias del proyecto y los componentes ambientales.
Para esta fase, el estudiante deber elegir entre una de las metodologas anteriormente vistas, para realizar la evaluacin del impacto ambiental de su proyecto.
Se sugiere la utilizacin de los mtodos matriciales o el mtodo de calificacin ecolgica debido a la menor complejidad en la obtencin de la informacin requerida.
Los resultados a entregar son:
Metodologa seleccionada Identificacin de Impactos Ambientales Identificacin de actividades generadoras de dichos impactos Priorizacin de los mismos
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7. UNIDAD 4 MARCO LEGAL
7.1 INTRODUCCION
El marco legal ambiental proporciona no solo las directrices sino tambin las herramientas que puede utilizar un consultor o cualquier profesional en el rea para establecer los parmetros de trabajo a nivel ambiental para el desarrollo de cualquier actividad.
En Colombia, a partir de la creacin del Ministerio del Medio Ambiente y del Sistema Nacional Ambiental SINA a travs de la ley 99 de 1993, se fortalecen las polticas ambientales y se favorece la creacin de instrumentos tendientes a proteger los recursos naturales haciendo un uso racional de los mismos.
La conformacin de este sistema, las entidades de control y los movimientos a nivel mundial fueron vistos en detalle en el mdulo de Ecologa II; razn por la cual, en esta unidad no se tratarn estos temas.
Presentar a los futuros ingenieros el Marco Legal Ambiental Nacional que aplica para cada uno de los componentes ambientales, adems de los requisitos establecidos por Ley para el desarrollo de proyectos.
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Identificar la concepcin a partir de la cual han sido formuladas las diferentes normas de proteccin ambiental.
Conocer las diferentes normas vigentes emitidas por cada uno de los entes reguladores.
Reconocer los vacos existentes en la legislacin tanto en la formulacin de normas como para la aplicacin de las mismas.
7.4 ANTECEDENTES
Como se vio en el mdulo de ecologa II, el mayor ente legal en Colombia es el Ministerio de Ambiente, vivienda y desarrollo territorial, entidad que tiene como misin garantizar la oferta de bienes y servicios ambientales y un hbitat adecuado que posibiliten el desarrollo econmico y social sostenible, a travs de la expedicin de polticas, regulaciones, la promocin de la participacin y de acciones integrales, coordinadas en los niveles nacional, regional y local, para el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin colombiana
Este ministerio fue creado en el ao de 1993, a travs de la Ley 99, ley por la cual, tambin se estableci el Sistema Nacional Ambiental.
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1968 - Se crea el INDERENA con el objetivo de ordenar el manejo de los recursos naturales.
1974 - Se expide el Cdigo Nacional de los Recursos Naturales,con el fin de prevenir y controlar la contaminacin.
1992 - Declaracin de Ro que consagra el concepto de desarrollo sostenible y garantizar la supervivencia del planeta.
Ley 99 de 1993 creacin del Ministerio. 1993 - Creacin del Ministerio del Medio Ambiente mediante la Ley 99/93.
EL SINA EST LIDERADO por el Ministerio del Medio Ambiente como organismo rector de la poltica y de la normatividad ambiental, y est, por decirlo de alguna forma, distribuido para optimizar sus alcances.
El SINA BASICO lo integran 34 Corporaciones Autnomas Regionales y de desarrollo sostenible que actan como autoridades ambientales regionales; cinco institutos de investigacin encargados de dar el soporte tcnico y cientfico a la gestin, cinco autoridades ambientales urbanas en las principales ciudades, una unidad de Parques nacionales naturales.
El SINA TERRITORIAL est conformado por otras entidades estatales a nivel territorial, quienes deben aplicar la poltica con la asesora de la Direccin de poltica Ambiental del Departamento Nacional de Planeacin.
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El SINA SECTORIAL O TRANSECTORIAL est representado por los ministerios, algunos institutos y dems entidades estatales con responsabilidades ambientales tales como el INVIAS o CORPOICA.
El SINA SOCIAL est encabezado por las organizaciones No Gubernamentales y las organizaciones comunitarias y las organizaciones tnicas territoriales, as como las universidades y los organismos de investigacin cientfica y tecnolgica.
7.5 APLICACIN
La legislacin ambiental se divide en las diversas reas o componentes, segn lo visto en el captulo de evaluacin y de Plan de Manejo Ambiental.
Adicionalmente, las entidades pblicas han elaborado guas de manejo ambiental para diferentes sectores. Por ejemplo, el INVIAS y el IDU, cuentan con sus
respectivas guas de manejo ambiental para proyectos de Infraestructura.
Existen ya unas directrices claras dependiendo cada tema o rea, y que son aplicables al manejo ambiental de obras civiles. Estas son:
7.5.1 Demolicin y Escombros
Resolucin 2400 de 1979 (Mintrabajo): disposiciones sobre vivienda, higiene
Por la cual se establecen las y seguridad industrial en
establecimientos de trabajo. Es aplicable a las diferentes reas en las que se
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realizan actividades de obra o actividades conexas con el mismo.
Resolucin 2413 de 1979 (Mintrabajo): Por la cual se reglamenta la higiene y seguridad para la industria de la construccin.
Resolucin 541 de 1994 (Minambiente): Por medio de la cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposicin final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de construccin, de demolicin y capa orgnica, suelo y subsuelo de excavacin. En lo pertinente al manejo de escombros esta Resolucin regula el debido cubrimiento de escombros mientras se encuentran en el frente de trabajo, as como las especificaciones de los automotores que los transporten y los permisos que deben acreditar los dueos de los lugares donde se han de disponer definitivamente. Decreto 112 de 1994 Distrital: Restringe la circulacin de vehculos con carga y materiales en horas pico. Decreto 112 de febrero 28 de 1994 (Distrital): por el cual se fijan lineamientos para el transito de vehculos de carga e industriales, en el rea urbana del Distrito Capital. Este decreto determina los horarios y rutas que deben ser utilizadas por los vehculos transportadores de material de construccin y escombros. Decreto 948 de 1995 (Minambiente): Este decreto prohbe depositar o
almacenar en las vas pblicas o en zonas de uso pblico, materiales de construccin, demolicin o desecho que puedan originar emisiones de partculas al aire. Las entidades pblicas, o sus contratistas, que desarrollen trabajos de reparacin, mantenimiento o construccin en zonas de uso pblico de reas urbanas, debern retirar cada veinticuatro (24) horas los materiales
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de desecho que queden como residuo de la ejecucin de la obra, susceptibles de generar contaminacin de partculas al aire. En el evento en que sea necesario almacenar materiales slidos para el desarrollo de obras pblicas y stos sean susceptibles de emitir al aire polvo y partculas contaminantes, debern estar cubiertos en su totalidad de manera adecuada o almacenarse en recintos cerrados para impedir cualquier emisin fugitiva. Los vehculos de transporte cuya carga o sus residuos puedan emitir al aire, en vas o lugares pblicos, polvo, gases, partculas o sustancias voltiles de cualquier naturaleza, debern poseer dispositivos protectores, carpas o coberturas, hechos de material resistente, debidamente asegurados al contenedor o carrocera, de manera que se evite al mximo posible el escape de dichas sustancias al aire.
Decreto nmero 605 de marzo 27 de 1996 (Presidencia): Establece como prohibicin el almacenamiento de materiales y residuos de obras de construccin o demolicin en vas y reas pblicas. (En operaciones de cargue, descargue y transporte, se deber mantener proteccin para evitar el esparcimiento de los mismos) y se asigna sancin por esta contravencin de multas de hasta cinco (5) veces el salario mnimo diario por cada infraccin. Decreto 357 de 1997 (Distrital): Por el cual se regula el manejo, transporte y disposicin final de escombros y materiales de construccin. Este Decreto Distrital es ms estricto que la norma nacional al sealar que los escombros no pueden permanecer ms de 24 horas en el frente de obra y regula como sitio de disposicin final de escombros, las escombreras y las nivelaciones
topogrficas debidamente autorizadas.
Decreto Distrital 619 de 2000 POT: Establece el sistema integral de residuos slidos, fijando zonas de posible ubicacin de escombreras.
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7.5.3 Campamentos y Almacenes
Decreto 1594 del 26 de junio de 1984 (Presidencia): Por el cual se reglamenta parcialmente el ttulo I de la ley 9 de 1979, as como el captulo II del ttulo VI parte III- libro II y el ttulo III de la parte III -libro I- del Decreto - Ley 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y residuos lquidos.
Resolucin nmero 339 de 1999. (DAMA): Esta resolucin determina las unidades de contaminacin del recurso hdrico por la generacin de vertimientos durante la ejecucin de los proyectos de infraestructura.
Resolucin 1074 de 28 de octubre de 1997 (DAMA): Mediante esta norma de mbito Distrital se establece la obligacin de registrar la generacin de vertimientos y los estndares para ser vertidos a los alcantarillados.
Resolucin 541 del 14 de diciembre de 1994 (Minambiente): A travs de esta Resolucin se regula el almacenamiento tanto de materiales de construccin como de escombros en los campamentos levantados para la ejecucin de las obras responsabilidad del IDU.
Decreto 357 de mayo 21 de 1997 (Distrital): Por el cual se regula el manejo, transporte y disposicin final de escombros y materiales de construccin.
7.5.4 Maquinaria y Equipo
Resolucin 8321 de 1983 (Minsalud):
Por la cual se dictan normas sobre
proteccin y conservacin de la audicin, de la salud y el bienestar de las
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personas.
Resolucin No. 1792 del 03 de mayo de 1990 (Minsalud):
Por al cual se
adoptan valores lmites permisibles para la exposicin ocupacional a ruido.
Decreto 112 del 28 de febrero de 1994 (Alcalda Mayor de Bogot): Por la cual se fijan los lineamientos para el trnsito de vehculos de carga e industriales en el rea urbana de Bogot.
Decreto 948 de 1995 (Minambiente): Contiene el Reglamento de Proteccin y Control de la Calidad del Aire, mediante el cual se establecen las normas y principios generales para la proteccin atmosfrica, los mecanismos de prevencin, control y atencin de episodios por contaminacin del aire generada por fuentes contaminantes fijas y mviles, las directrices y competencias para la fijacin de las normas de calidad del aire o niveles de inmisin, las normas bsicas para la fijacin de los estndares de emisin y descarga de contaminantes a la atmsfera, las de emisin de ruido y olores ofensivos.
Resolucin 05 de 1996 (Minambiente y Mintransporte): Por la cual se reglamentan los niveles permisibles de emisin de contaminantes producidos por fuentes mviles terrestres a gasolina o diesel, y se definen los equipos y procedimientos de medicin de dichas emisiones y se adoptan otras disposiciones. Seala la obligacin para todo vehculo que se utilice en las obras (Volquetas y camiones) de obtener peridicamente el certificado de emisin de gases expedido por un diagnosticentro autorizado por la Autoridad ambiental.
Resolucin 909 del 20 de Agosto de 1996 (Minambiente y Mintransporte): Por
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la cual se modifica parcialmente la resolucin 005 de 1996 que reglamentas los niveles permisibles de emisin de contaminantes producidos por fuentes mviles terrestres a gasolina o diesel, y se definen los equipos y procedimientos de medicin de dichas emisiones y se adoptan otras disposiciones.
Resolucin 160 de 1996 (DAMA): Por la cual se reglamentan los niveles permisibles de emisin de contaminantes producidos por las fuentes mviles con motor a gasolina y diesel. Esta norma es aplicable en el Distrito Capital si se tiene en cuenta que es expedida por el Distrito y regula lo relacionado a la emisin de contaminante producida por vehculos automotores.
Resolucin 1048 de 1999 Minambiente: Fija los niveles permisibles de emisin de contaminantes producidos por fuentes mviles terrestres a gasolina o diesel, en condicin de prueba dinmica, a partir del ao modelo 2001.
Decreto 1552 de 2000. Minambiente: Modifica el artculo 38 del Decreto 948 de 1995, modificado por el artculo 3 del Decreto 2107 de 1995. Regula las emisiones visibles en vehculos Diesel.
Decreto 1609 del 31 de julio de 2003 (Mintransporte):
Por el cual se
reglamenta el manejo y transporte terrestre automotor de mercancas peligrosas por las carreteras y vas colombianas.
Resolucin No. 4100 del 28 de Diciembre de 2004, Artculo 7 (Mintransporte): Se adoptan lmites de pesos y dimensiones en los vehculos de transporte terrestre automotor de carga por carretera, para su operacin normal en la red vial a nivel nacional.
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Resolucin No. 1023 de julio 28 de 2005 (Mintransporte):
Por la cual se
adoptan guas ambientales como instrumento de autogestin y autorregulacin.
7.5.4 Manejo de Aguas
Cdigo de Recursos Naturales (decreto 2811 de 1974), Artculos 77 a 163.
Decreto ley 2811 de 1974 y 1541 de 1978, sobre la ocupacin de cauces de agua.
Decreto 1681 de 1978, normas relacionadas con el recurso agua y los recursos hidrobiolgicos.
Decreto 1541 del 26 de julio de 1978 (Minagricultura): Regula lo relacionado a los diferentes permisos para poder utilizar el recurso hdrico si hay necesidad de ello para la ejecucin de las obras por parte del IDU.
Ley 9 de 1979 (Cdigo Sanitario Nacional)
Decreto 2104 de 1983, Residuos slidos. Prohibicin de disponer residuos en cuerpos de agua, control de lixiviados para evitar contaminacin de aguas superficiales o subterrneas.
Ley Decreto 1594 de 1984: Con esta norma el gobierno nacional pone de presente la urgente necesidad de racionalizar el uso del agua para consumo humano y de controlar su contaminacin a travs del permiso de vertimientos. Establece los criterios de calidad del agua para consumo humano, uso agrcola
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e industrial entre otros. Tambin, las normas para el vertimiento en cuerpos de agua y en el alcantarillado pblico y reglamenta los sistemas de tratamiento. Prohbe todo tipo de contaminacin del cuerpo de agua con lodo, sedimento, aceites etc.
Resolucin 2309 del 24 de febrero de 1986 (MinSalud):
Por la cual se dictan
normas para el cumplimiento del contenido del ttulo III de la parte 4 del libro 1 del Decreto Ley No. 2811 de 1974 y de los ttulos I, III y XI de la Ley 9 de 1979, en cuanto a residuos especiales.
Ley 142 de 1994, artculos 160 a 163, rgimen de servicios pblicos.
Ley 373 de 1997: Con el objeto de proteger el recurso hdrico y garantizar su uso racional, impone obligaciones a quienes administran el recurso y a quienes lo usan. En virtud de esta ley, se obliga a todos los constructores a instalar equipos, sistemas e implementos de bajo consumo de agua.
Ley 357 de enero 21 de 1997: Por medio de la cual se aprueba la convencin relativa a los Humedales de Importancia Internacional especialmente como Hbitat de Aves Acuticas suscrita en Ramsar en 1971. Esta ley est
encaminada primordialmente a proteger los cuerpos de agua denominados humedales por la significacin ambiental que tienen especialmente en su interaccin con el recurso faunstico.
Resolucin 1074 de 1997 (DAMA):
Por la cual se establecen los estndares
ambientales en materia de vertimientos. Resolucin No. 339 de 1999 (DAMA): Por la cual se implementan las
Unidades de Contaminacin Hdrica, UCH1 y UCH2 para el Distrito Capital.
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Resolucin 1188 de 2004 (DAMA):
Por la cual se establecen las condiciones transporte, utilizacin y la
tcnicas para el manejo, almacenamiento, disposicin de aceites usados.
7.5.5 Manejo de Obras De Concreto Y Materiales
Decreto 1594 del 26 de junio de 1984 (Presidencia): Dicta normas sobre vertimientos de tipo industrial o domstico a diferentes cuerpos receptores.
Resolucin 222 del 3 de agosto de 1994 (Minambiente): Por la cual se determinan zonas compatibles para las explotaciones mineras de materiales de construccin en la Sabana de Bogot y se dictan otras disposiciones. Esta Resolucin determina los lugares donde se pueden llevar a cabo actividades de explotacin de material de construccin siempre y cuando tengan permiso ambiental.
Decreto 39 del 27 de enero de 1997 (Distrito): Por medio del cual se reglamenta la expedicin de licencias de excavacin para adelantar obras de infraestructura para la prestacin de servicios pblicos en Bogot.
Decreto 220 de abril 2 de 1997 (Distrito): Mediante este Decreto se eximi de solicitar licencia de excavacin para algunas actividades debido a la urgencia para adelantarlas, dentro de las cuales quedaron incluidas algunas actividades del IDU. Resolucin 1074 de 28 de octubre de 1997 (DAMA): Esta norma Distrital regula las actividades que generen vertimientos como es el caso del IDU cuando hace uso de las redes de alcantarillado pblico, para lo cual es necesario registrarlos
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ante la entidad ambiental competente.
Ley 685 de 2001. Cdigo de Minas: Seala que toda persona que a cualquier ttulo suministre minerales explotados en el pas para ser utilizados en obras, industrias y servicios, deber acreditar la procedencia lcita de dichos minerales con la identificacin de la mina de donde provengan, mediante certificacin de origen expedida por el beneficiario del ttulo minero o constancia expedida por la respectiva autoridad.
Resolucin IDU 3353 de diciembre de 2001 (IDU):
Por medio de la cual se
crea el Directorio de Proveedores de Materiales de construccin y escombreras que cumplen con las normas legales vigentes.
Resolucin 1197 de 2004 (Minambiente):
Por la cual se determinan zonas
compatibles para las explotaciones mineras de materiales de construccin en la sabana de Bogot y se dictan otras disposiciones. Esta resolucin determina los lugares donde se pueden llevar a cabo actividades de explotacin de
material de construccin siempre y cuando tengan permiso ambiental.
7.5.6 Rehabilitacin de Redes de Servicios Pblicos
Decreto 39 del 27 de enero de 1997 (Distrito): Por medio del cual se reglamenta la expedicin de licencias de excavacin.
Decreto 220 de abril 2 de 1997 (distrito): Mediante este Decreto se eximi de solicitar licencia de excavacin para algunas actividades debido a la urgencia
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para adelantarlas, dentro de las cuales quedaron incluidas algunas actividades del IDU.
7.5.7 Manejo de Residuos Slidos
Ley 9 de 1979: sta fue tal vez la primera norma que trabaj el tema, estableciendo restricciones para el almacenamiento, manipulacin, transporte y disposicin final de residuos slidos y residuos peligrosos. Quien genere residuos de caractersticas especiales debe ser responsable de su recoleccin, transporte y disposicin final.
Resolucin 2400 de mayo 22 de 1979 (Mintrabajo): Por la cual se establecen disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad industrial en
establecimientos de trabajo.
Resolucin 2413 de 1979 (Mintrabajo): Por la cual se reglamenta la higiene y seguridad para la industria de la construccin.
Resolucin 2309 de 1986 (Ministerio de Salud): Reglamenta la ley 9 de 1979 y el Decreto 2811 de 1974 sobre el tema de residuos especiales. A pesar que varios de los artculos de la norma estn derogados o subrogados por normas posteriores, hoy mas que nunca recupera su importancia toda vez que regula aspectos fundamentales como, parmetros para determinar si un residuo es especial, aspectos tcnicos del almacenamiento y el transporte,
incompatibilidades entre los residuos,
las responsabilidades de quien los
genera y la disposicin final de residuos. Es de anotar que las autorizaciones sanitarias para generar, transportar, tratar o disponer residuos especiales a
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que hace referencia esta resolucin estn derogadas.
Decreto 112 de febrero 28 de 1994 (Distrital): Por el cual se fijan lineamientos para el trnsito de vehculos de carga e industriales, en el rea urbana del Distrito Capital.
Resolucin 189 de 1994
(Minambiente): Define cules son los principales
residuos y prohibe su introduccin al pas.
Resolucin 541 del 14 de Diciembre de1994 (Minambiente): Regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposicin final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos de construccin, demolicin y capa orgnica, suelo y subsuelo de excavacin.
Decreto 948 del 05 de junio de 1995 (Minambiente):
Por el cual se
reglamentan; parcialmente, la Ley 23 de 1973; los artculos 33, 73, 74, 75 y 76 del Decreto Ley 2811 de 1974; los artculos 41, 42, 43, 44, 45, 48 y 49 del a Ley 9 de 1979; y la Ley 99 de 1993, en relacin con la prevencin y control de la contaminacin atmosfrica y la proteccin de la calidad del aire. Modificado por le Decreto 2107 de noviembre 30 de 1995.
Decreto 605 de 1996 (Mindesarrollo): Reglamenta lo referente a residuos slidos en lo que atae a las empresas que prestan el servicio de aseo y establece algunas prohibiciones. Este ltimo decreto derog lo relativo al permiso para el manejo de residuos slidos.
Decreto 357 de mayo 21 de 1997 (Distrital):
Por el cual se regula el manejo,
transporte y disposicin final de escombros y materiales de construccin.
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Resolucin 318 de 2000 (DAMA): Establece las condiciones tcnicas para el manejo, almacenamiento, transporte utilizacin y disposicin de aceites usados en Bogot
7.5.8 Manejo de Combustibles, Aceites Y Grasas
Resolucin 318 de 2000 (DAMA): Establece las condiciones tcnicas para el manejo, almacenamiento, transporte utilizacin y disposicin de aceites usados en Bogot.
Resolucin 415 de 1999 Minambiente: En ella el Ministerio establece los casos en los cuales se permite la combustin de los aceites de desecho y las condiciones tcnicas para ello. Sealando que los aceites usados se podrn utilizar como combustible nico o mezclados con otros tipos de combustibles en cualquier proporcin, en hornos o calderas con una potencia trmica instalada igual o superior a 10 megavatios. Para calderas u hornos con una potencia trmica menor a 10 megavatios, el aceite usado se podr utilizar siempre que sea mezclado con otros combustibles, en una proporcin menor o igual al 5% en volumen de aceite usado.
Ley 55 de 1993: Regula el tema de sustancias qumicas en lo relacionado a su clasificacin, manipulacin almacenamiento responsabilidad de empleados y empleadores. Reglamenta las fichas de seguridad para el manejo de
sustancias qumicas.
Decreto 373 de 1999 (Ministerio del Interior): Adopta el plan nacional de contingencias contra derrames de hidrocarburos, derivados de sustancias
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nocivas en aguas marina fluviales y lacustres.
Decreto 1697 de 1997 Minambiente Modifica el decreto 948
de 1995 que
prohibe el uso de aceite y lubricante de desecho. Esta norma slo lo restringe, otorgndole al Ministerio la facultad de establecer cundo se puede usar y en qu condiciones tcnicas. Es importante mencionar que ya el Ministerio regul el tema a travs de la Resolucin 415 de 1999, autorizando el reuso de aceites en condiciones muy restringidas.
Decreto 353 de 1991 (Ministerio de Minas y Energa). Determina los parmetros o condiciones para almacenamiento y transporte de combustibles para estaciones de servicio.
Resolucin 2309 del 24 de febrero de 1986 (Minsalud): Si se llegan a generar residuos de tipo especial, es necesario darles un almacenamiento, manejo transporte y disposicin final de acuerdo con lo sealado en dicha resolucin.
7.5.9 Sealizacin
Resolucin 5246 de 1985 (mintransporte):
Por la cual se dicta el manual de
dispositivos para la regulacin del trnsito en calles y carreteras.
Resolucin 991 de 2001 (dama): sealizacin.
Desarrolla todo el tema en el captulo de
Acuerdo 20 De 1995 (Distrital)
97
Acuerdo 21 De 1996 (Distrital)
Acuerdo 01 De 1998 (Distrital):
Por el cual se reglamenta la publicidad
exterior visual en el Distrito Capital de Bogot. Este Acuerdo al regular la publicidad exterior visual, aplica a las obras del IDU si se tiene en cuenta que durante la ejecucin de las obras es necesario acudir a este medio para lograr una adecuada sealizacin y anuncio de las obras por ser publicidad de carcter institucional.
Decreto 959 de junio 9 de 2000 (Distrito):
Por el cual se compilan los textos
del Acuerdo 01 de 1.998 y del Acuerdo 12 de 2.000, los cuales reglamentan la publicidad Exterior Visual en el Distrito Capital. Mediante este Decreto se
unifica la legislacin Distrital relacionada con la publicidad exterior dentro de la cual se encuentran normas que regulan la sealizacin en las carreteras para la seguridad vial.
Resolucin 1050 de 2004 (Mintransporte): Por la cual se adopta el Manual de Sealizacin Vial Dispositivos para la Regulacin del Trnsito en Calles, Carreteras y Ciclorrutas de Colombia, de conformidad con los artculos 5, 113, 115 y el pargrafo del artculo 101 de la Ley 769 del 6 de agosto de 2002
7.5.10 Emisiones Atmosfricas
Decreto 02 de 1982: Por el cual se reglamenta parcialmente el Ttulo 1 de la Ley 09 de 1979 y el Decreto Ley 2811 de 1974, en cuanto a emisiones atmosfricas. Resolucin 8398 1983: Por la cual se establece el procedimiento para la
98
prestacin de servicios de anlisis en el control de la contaminacin atmosfrica.
Resolucin 19622 de 1985: Procedimiento para el anlisis de calidad de aire.
Decreto 0948 de 1995: Prevencin y control de la contaminacin atmosfrica y proteccin de la calidad de aire.
Decreto 2107 de 1995: Proteccin y control de la calidad del aire.
Resolucin 005 del 09 de enero de 1996:
Por el cual se reglamentan los
niveles permisibles de emisin de contaminantes producidos por fuentes mviles o terrestres.
Resolucin 0909 de 1996: Reglamenta los niveles permisibles de emisin de contaminantes producidos por fuentes mviles terrestres a gasolina o diesel, y se definen los equipos y procedimientos de medicin de dichas emisiones.
Decreto 1228 de 1997: Por medio del cual se modifica parcialmente el Decreto 948 de 1995 que contiene el reglamento de proteccin de calidad de aire.
Decreto 1697 de 1997: Por medio del cual se modifica parcialmente el Decreto 948 de 1995, que contiene el reglamento de proteccin de Control de Calidad del aire.
Resolucin 391 del 2001: Normas tcnicas y estndares ambientales para
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el control de la contaminacin atmosfrica de la calidad del aire del permetro urbano de la cuidad de Bogot.
Resolucin 775 de 2000: Por la cual se deroga la resolucin 509 del 08 de marzo de 2000 del DAMA y se adopta el sistema de Clasificacin Empresarial por el impacto sobre el componente atmosfrico, denominado Unidades de Contaminacin Atmosfrica UCA para la jurisdiccin del DAMA.
7.5.11 Ruido
Resolucin 8321 de 1983: Por la cual se dictan normas sobre proteccin y conservacin de la audicin de la salud y el bienestar de las personas, por causa de la produccin y emisin de ruidos.
Resolucin No. 1792 del 03 de mayo de 1990:
Por la cual se adoptan
valores lmites permisibles para la exposicin ocupacional a ruido.
Resolucin 627 del 07 de abril de 2006: Por la cual se establece la norma nacional de emisin de ruido y ruido ambiental.
100
7.6 AUTOEVALUACION UNIDAD 4.
FASE 4. MARCOL LEGAL
Despus de revisar de manera general, la normatividad aplicable a los diferentes impactos relacionados con el rea civil y con el fin de tener a la mano toda la informacin relacionada al respecto, el estudiante deber realizar un cuadro resumen de la normatividad ambiental, haciendo la consulta de los decretos, leyes y resoluciones mencionados en la unidad.
Este cuadro deber contener las siguientes columnas:
1. Decreto/ley/norma 2. Ao de expedicin 3. Entidad que emite 4. Resumen del contenido: Aplicacin, parmetros que fija.
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8. UNIDAD 5. IMPACTO AMBIENTAL DE OBRAS CIVILES
Despus de conocer el contenido y el sentido de los estudios de impacto ambiental y planes de Manejo, se debe tener una mejor concepcin de lo que la propia actividad relacionada con la Ingeniera Civil puede ocasionar sobre el medio ambiente si no se toman las medidas necesarias para su prevencin.
El impacto ambiental aumentar dependiendo del entorno principalmente. No es lo mismo evaluar el impacto por la construccin de un puente en la ciudad que evaluar el impacto por la construccin de una carretera en medio de un bosque.
8.1 LICENCIAS AMBIENTALES
La forma de controlar el buen manejo de las obras, se realiza a travs de la obtencin de la licencia ambiental expedida por la autoridad ambiental competente. Para lo cual, se deben presentar los estudios, documentos y
programas necesarios que permitan identificar los impactos a generarse y por lo tanto controlarlos. Esta licencia se exige a determinado tipo de proyectos, tomando como base el grado de afectacin que pueden tener sobre el medio ambiente.
El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, a travs del Decreto nmero 1220 de Abril 21 de 2005, reglamenta el tipo de proyectos para los cuales se hace necesaria la obtencin de la licencia ambiental.
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A continuacin se listan los proyectos para los cuales se requiere la solicitud de la licencia ambiental y que tienen alguna relacin con el ejercicio de la profesin como Ingeniero Civil.
El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, tiene competencia para otorgar las licencias de los siguientes proyectos:
Sector hidrocarburos:
a) Las actividades de exploracin ssmica que requieran la construccin de vas para el trnsito vehicular.
b) Los proyectos de perforacin exploratoria, por fuera de campos de produccin de hidrocarburos existentes, de acuerdo con el rea de inters que declare el peticionario.
c) La explotacin de hidrocarburos que incluye las instalaciones propias de la actividad y obras complementarias incluidas el transporte interno del campo por ductos y su almacenamiento interno, las vas y dems infraestructura asociada.
d) El transporte y conduccin de hidrocarburos lquidos que se desarrollen por fuera de los campos de explotacin que impliquen la construccin y montaje de infraestructura de lneas de conduccin con dimetros iguales o superiores a 6 pulgadas (15.24 cm), y el transporte de hidrocarburos gaseosos que se desarrollen por fuera de los campos de explotacin y que renan las siguientes condiciones: Longitudes mayores de diez (10) kilmetros, dimetros mayores a seis (6) pulgadas y presin de operacin superior a veintiocho (28) bares (400 psi), incluyendo estaciones de bombeo y/o reduccin de presin y la correspondiente infraestructura de almacenamiento y control de flujo.
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e) Los terminales de entrega y estaciones de transferencia de hidrocarburos lquidos, entendidos como la infraestructura de almacenamiento asociada al transporte por ductos.
f) La construccin y operacin de refineras y los desarrollos petroqumicos que formen parte de un complejo de refinacin.
Sector Minero:
La explotacin minera de:
a) Carbn: Cuando la explotacin proyectada sea mayor o igual a 800.000 toneladas/ao.
b) Materiales de construccin: Cuando la explotacin de mineral proyectada sea mayor o igual a 600.000 toneladas/ao.
c) Metales y piedras preciosas: Cuando la explotacin de material removido proyectado sea mayor o igual a 2.000.000 de toneladas/ao.
d) Otros minerales: Cuando la explotacin de mineral proyectada sea mayor o igual a 1.000.000 toneladas/ao.
104
Sector Hidrulico:
a) La construccin de presas, represas o embalses con capacidad mayor de 200 millones de metros cbicos de agua. Sector elctrico:
a) La construccin y operacin de centrales generadoras de energa elctrica con capacidad instalada igual o superior a 100 MW.
b) Los proyectos de exploracin y uso de fuentes de energa alternativa virtualmente contaminantes.
c) El tendido de las lneas de transmisin del sistema nacional de interconexin elctrica, compuesto por el conjunto de lneas con sus correspondientes mdulos de conexin (subestaciones) que se proyecte operen a tensiones iguales o superiores a 220 KW.
Proyectos para la generacin de energa nuclear
Sector martimo y portuario
a) La construccin o ampliacin y operacin de puertos martimos de gran calado.
b) Los dragados de profundizacin de los canales de acceso a los puertos martimos de gran calado.
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La construccin y operacin de aeropuertos internacionales y de nuevas pistas en los mismos.
Proyectos de la red vial nacional referidos a:
a) La construccin de carreteras.
b) La construccin de segundas calzadas.
c) La construccin de tneles con sus accesos.
Obras pblicas en la red fluvial nacional
a) La construccin de puertos.
b) El cierre de brazos y madreviejas activos.
c) Los dragados de profundizacin en canales navegables y en reas de deltas.
La construccin de vas frreas y variantes de la red frrea nacional.
La construccin y operacin de distritos de riego y/o de drenaje con coberturas superiores a 20.000 hectreas.
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Los proyectos que afecten las Areas del Sistema de Parques Nacionales Naturales.
Los proyectos que requieran trasvase de una cuenca a otra con corrientes de agua que excedan de 2 m3/segundo durante los perodos de mnimo caudal. Las Corporaciones Autnomas Regionales, tiene competencia para otorgar las licencias de los siguientes proyectos:
Sector minero
La explotacin minera de: a) Carbn: Cuando la explotacin proyectada sea menor a 800.000
toneladas/ao; b) Materiales de construccin: Cuando la explotacin proyectada de mineral sea menor a 600.000 toneladas/ao; c) Metales y piedras preciosas: Cuando la explotacin proyectada de material removido sea menor a 2.000.000 de toneladas/ao; d) Otros minerales: Cuando la explotacin de mineral proyectada sea menor a 1.000.000 de toneladas/ao.
La construccin de presas, represas o embalses cualquiera sea su destinacin con capacidad igual o inferior a 200 millones de metros cbicos de agua
Sector elctrico:
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a) La construccin y operacin de centrales generadoras con una capacidad mayor o igual a 10 MW y menor de 100 MW.
b) El tendido de lneas del sistema de transmisin conformado por el conjunto de lneas con sus equipos asociados, que operan a tensiones menores de 220 KV y que no pertenecen a un sistema de distribucin local. Sector martimo y portuario:
a) La construccin, ampliacin y operacin de puertos martimos que no sean de gran calado.
b) Los dragados de profundizacin de los canales de acceso a los puertos que no sean considerados como de gran calado.
c) Construccin de rompeolas, tajamares, canales y rellenos hidrulicos.
d) La estabilizacin de playas y entradas costeras.
e) La creacin de playas artificiales y de dunas.
La construccin y operacin de aeropuertos del nivel nacional y de nuevas pistas en los mismos
Proyectos en la red vial secundaria y terciaria:
a) La construccin de carreteras.
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b) La construccin de nuevas calzadas.
c) La construccin de tneles con sus accesos.
Ejecucin de obras de carcter privado en la red fluvial nacional: a) La construccin y operacin de puertos.
b) El cierre de brazos y madreviejas en la red fluvial.
c) La construccin de espolones.
d) Los dragados de profundizacin en canales navegables y en reas de deltas.
La construccin de vas frreas regionales y variantes de estas
La construccin y operacin de instalaciones cuyo objeto sea el almacenamiento, tratamiento, aprovechamiento, recuperacin y/o
disposicin final de residuos o desechos peligrosos.
La construccin y operacin de rellenos sanitarios.
La construccin y operacin de sistemas de tratamiento de aguas residuales que sirvan a poblaciones iguales o superiores a 200.000 habitantes.
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Los proyectos cuyo objeto sea el almacena miento de sustancias peligrosas, con excepcin de los hidrocarburos.
La construccin y operacin de distritos de riego y/o drenaje para reas mayores o iguales a 5.000 hectreas e inferiores o iguales a 20.000 hectreas.
Los proyectos que requieran transvase de una cuenca a otra de corrientes de agua igual o inferior a 2 m3/segundo durante los perodos de mnimo caudal.
8.2 APLICACIONES EN INGENIERIA CIVIL - VIAS
Despus de hacer un recorrido por todos los temas vistos, se tomarn como base la construccin de carreteras, para el anlisis del Impacto Ambiental y para la formulacin de las medidas ambientales que contrarresten dichos efectos.
En el ambiente de montaa una carretera se construye mediante los denominados cortes en ladera, media ladera y relleno. Los cortes tienden a interrumpir los drenajes superficiales y subsuperficiales, produciendo alteraciones al diseo hdrico modelado por la naturaleza durante millones de aos. Esa interrupcin conduce a desbalances en las reas de infiltracin, red de circulacin externa e interna y manantiales. Los rellenos o terraplenes que se construyen para mantener una rasante cada vez que se afecta un curso de agua conducen hacia el efecto
110
dique o barrera de los drenajes superficiales que a la larga terminan produciendo las denominadas fallas de borde de la calzada, las cuales a su vez, impactan las variables suelo, vegetacin, micro flora y micro fauna. El uso indiscriminado de explosivos resulta en un fracturamiento desordenado de las rocas con deslizamientos casi permanentes durante por lo menos los prximos diez aos. La mayora de las carreteras andinas identifican esos problemas.
En un ambiente de llano donde la red de drenaje superficial es muy densa, el efecto barrera es aun ms acentuado, conduciendo a la formacin de gigantescas lagunas aguas arriba de la carretera dique que obligatoriamente se requiere disear para garantizar la transitabilidad todo el ao. Los ecosistemas sufren alteraciones negativas dentro de sus componentes; por ejemplo, aumenta desproporcionadamente la poblacin de peces caribe o piraas, altos
depredadores del resto de especies que interactan con las dems variables. Las especies vegetales autctonas resultan inundadas y hasta diezmadas despus de cambios biolgicos a lo largo de los aos para el establecimiento de un estado clmax con las dems variables.
En los ambientes litorales tambin se producen los efectos barreras con el agravante de que se le ponen obstculos a la movilidad establecida por la capa fretica entre los suelos, rocas y mareas, de all que el equilibrio logrado entre aguas dulces y aguas saladas, tan imprescindible para la vida de los manglares se ve alterado con prdidas de colonias enteras como ocurri con la denominada carretera de la costa atlntica en nuestro pas. Por capilaridad el agua fretica logra saturar las bases de los terraplenes en la estacin de lluvias conduciendo a cambios y deformacin del cuerpo del terrapln. Estos fenmenos hacen colapsar las alcantarillas, cunetas y sumideros, complicando aun ms la distorsin del diseo de la red de drenaje.
111
En ambientes de selva las variables vegetacin y fauna resultan las ms afectadas; de hecho, debe realizarse deforestacin en un ancho mayor al estipulado normalmente dado el ambiente bitico altamente positivo reinante en nuestras selvas que repercute en un repoblamiento rpido en las franjas deforestadas. La riqueza animal se ve afectada porque esta vez el efecto barrera impide la reproduccin, la toma de agua y hasta la misma alimentacin. Como todos sabemos, los animales tambin crean costumbres en cuanto a sitios y corredores para la sexualidad, alimentacin, descanso y hasta para su esparcimiento.
Superficies de Rodamiento. Por otra parte, el mantenimiento de la superficie de rodamiento de las carreteras con pavimentos flexibles, que representa slo una etapa en el proceso de construccin de carreteras, tiene especial relevancia
debido a que los bancos de materiales son inherentes a los proyectos carreteros, y especialmente, como proveedor de los agregados ptreos que requiere la superficie de rodamiento de los pavimentos flexibles. Las actividades requeridas para la explotacin de los bancos de material, son las que mayor nmero de impactos adversos genera y que son ms significativos en mayor nmero de elementos ambientales.
De las actividades especficas en la construccin y conservacin de la superficie de rodamiento de pavimentos flexibles, el tendido de mezclas asflticas, el bacheo, la renivelacin y reciclados, son los que generan impactos adversos significativos.
Los elementos ambientales que sufren impactos adversos significativos son el aire, el suelo y el agua. A este ltimo se le identifica (en algunos casos) un impacto adverso significativo, ms por el valor ambiental que por el dao que
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puede sufrir durante las actividades de construccin y conservacin de la superficie de rodamiento de pavimentos flexibles. Las materias primas empleadas para la construccin de superficies de rodamiento de pavimentos flexibles no implican un riesgo alto a la salud de los trabajadores, debido a sus bajas concentraciones, as como los tiempos de exposicin reducidos y el factor de dilucin al desarrollar los trabajos a la intemperie. Por otro lado, el reemplazo de substancias potencialmente contaminantes como los solventes orgnicos (etilvinil acetato, estireno y butadieno) con otras menos agresivas como las emulsiones, minimiza an ms los riesgos a la salud.
Los materiales ptreos empleados para la construccin de superficies de rodamiento de pavimentos flexible no implican un riesgo a la salud por sus caractersticas txicas, nicamente una acumulacin de partculas en los pulmones puede causar alguna enfermedad pero gracias al factor de dilucin debido a que el trabajo se desarrolla al aire libre, y a que los materiales se mantienen hmedos, normalmente no se generan enfermedades como producto de esta actividad. Sin embargo, es importante destacar los impactos adversos que se identifican en el ambiente laboral, debido a que se generan gases con caractersticas txicas, ruido con niveles que pueden daar el odo y en el manejo de sustancias identificadas como peligrosas, particularmente combustibles y solventes orgnicos. Por esta razn, es muy importante dotar de equipo de seguridad a los trabajadores de acuerdo a la normatividad que aplique y realizar y aplicar procedimientos por cada actividad que requiere la construccin y conservacin de superficies de rodamiento en pavimentos flexibles.
Los impactos generados por la construccin y conservacin de superficies de rodamiento en pavimentos flexibles, no representan un costo ambiental y social alto, por lo que en una evaluacin beneficio-costo, son los impactos que menor nmero aportan y con menor valor.
113
En comparacin con los pavimentos rgidos, la desventaja ms notable de los pavimentos flexibles es la generacin de solventes, residuos de asfaltos y gases generados durante el calentamiento de los cementos asflticos; estos gases son tanto producto de la combustin como de la volatilizacin de algunos componentes de los cementos. Es en las plantas de asfalto donde se tienen reportes de enfermedades relacionadas a los solventes y componentes del asfalto en general, aunque no se precisa el componente con el cual estn directamente relacionadas.
Los impactos generados por el uso de las vas terrestres pueden incluir: mayor demanda de combustibles para los motores; accidentes con los medios no motorizados de transporte o el reemplazo de los mismos; mayor contaminacin del aire, ruido, desechos a los lados del camino; daos fsicos o muerte a animales y personas que intentan cruzar la va; riesgos de salud y daos ambientales a raz de los accidentes con materiales peligrosos en trnsito; y contaminacin del agua debido a los derrames o la acumulacin de contaminantes en la superficie de los caminos.
114
Fuente: www.fao.org/docrep/v6530s/v6530s03.jpg
8.3 OTROS IMPACTOS
Una amplia gama de impactos indirectos negativos han sido atribuidos a la construccin o mejoramiento de las vas terrestres. Muchas de stos son principalmente socioculturales. stos incluyen: la degradacin visual debido a la colocacin de carteles a los lados del camino; los impactos de la urbanizacin no planificada, inducida por el proyecto; la alteracin de la tenencia local de tierras debido a la especulacin; la construccin de nuevos caminos secundarios; el mayor acceso humano a las tierras silvestres y otras reas naturales; y la migracin de mano de obra y desplazamiento de las economas de subsistencia.
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La siguiente tabla, rene los principales impactos ambientales generados por la construccin de carreteras y plantea algunas medidas generales de mitigacin.
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Tabla 3. Impactos ambientales de obras civiles

IMPACTOS NEGATIVOS POTENCIALES Directos 1. Aumento de la sedimentacin en ros afectados por la erosin en los sitios de construccin y caminos nuevos, rellenos y botaderos. 2. La contaminacin del suelo y del agua, con aceite, grasa, combustible y pintura en los patios para el equipo y en las plantas de asfalto. 3. La contaminacin del aire, procedente de las plantas de asfalto. Proteger las superficies susceptibles y sembrar las reas sujetas a la erosin tan pronto sea posible. Reunir y reciclar los lubricantes Evitar los derrames evitables mediante buenas prcticas Instalar y operar equipos para el control de la contaminacin del aire Peridicamente humedecer levemente los caminos temporales y las reas desprovistas de acabado Instalar y mantener silenciadores en los equipos Incluir en los planos barreras fsicas contra el sonido; Requerir el cumplimiento de los programas y normas de mantenimiento de motores (o emplear combustibles alternativos) a fin de reducir la contaminacin del aire; Mejorar la capacidad del transporte pblico y del manejo del trnsito Emplear un diseo arquitectnico que se combine con el paisaje; Volver a sembrar las superficies alteradas Proporcionar las obras de drenaje necesarias para reducir el riesgo, de acuerdo con estudios previos; Trazar la ruta de tal manera que evite las reas inherentemente inestables; Estabilizar los cortes del camino con estructuras (paredes de hormign, albailera seca, gaviones, etc.) Aumentar el nmero de salidas de drenaje; Colocar las salidas de drenaje de tal manera MEDIDAS DE ATENUACIN
4. El polvo y ruido local
5. La contaminacin del aire y el ruido, proveniente de la operacin de vehculos, en reas pobladas cruzadas por la carretera, especialmente en las reas metropolitanas en reas rurales con una gran densidad demogrfica.
6. La alteracin del paisaje por los terraplanes y cortes profundos, rellenos
7. Los deslaves, hundimientos, deslizamientos y dems movimientos masivos en los cortes del camino
8. La erosin de las tierras por debajo del lecho del camino, que reciben el aflujo
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IMPACTOS NEGATIVOS POTENCIALES concentrado de los drenajes tapados o abiertos.
MEDIDAS DE ATENUACIN que evite el efecto de cascada; Revestir la superficie receptora con piedras, hormign. Proporcionar instalaciones para la eliminacin de desechos; Alentar la adopcin de leyes y reglamentos contra el esparcimiento de basura Incluir en el diseo, seales apropiados para los caminos, incluyendo luces
9. El esparcimiento de basura por el camino
10. Condiciones peligrosos de trnsito donde la construccin interfiere con caminos existentes. 11. Alteracin del drenaje superior y subterrneo (donde los cortes del camino interceptan el nivel de las aguas freticas, las vertientes, etc) 12. Destruccin de las plantas y animales silvestres en el rea ocupada por la carretera. 13. Destruccin o dao de los hbitats de la vida silvestre terrestre, los recursos biolgicos o ecosistemas que deberan ser preservados 14. Alteracin de los regmenes hidrolgicos de las tierras hmedas por accin de las calzadas elevadas, con efectos perjudiciales sobre estos ecosistemas.
Instalar obras adecuadas de drenaje
Modificar el trazado donde sea posible, a fin de evitar las reas excepcionales identificadas en estudios anteriores. Planificar el trazado de la ruta de transporte nacional, de acuerdo con la ubicacin de reas frgiles, excepcionales, etc. Modificar el trazado a fin de evitar las tierras hmedas; Instalacin de alcantarillas, puentes, etc, segn sean necesarias y de acuerdo con los criterios de estudios hidrobiolgicos previos; Ver la seccin sobre Tierras Hmedas Modificar el trazado para evitar importantes rutas de migracin; Proporcionar pasos a desnivel Proporcionar baos mviles o unidades sanitarias correctamente ubicadas y mantenidas Examinar peridicamente la salud de los trabajadores, dando tratamiento cuando sea necesario.
15. Interrupcin de las rutas de migracin para la vida silvestre y el ganado y mayores choques contra animales. 16. Falta de saneamiento de y eliminacin de desechos slidos en los campamentos de construccin y sitios de trabajo. 17. Posible transmisin de enfermedades contagiosas por los trabajadores, hacia las poblaciones locales y viceversa.
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IMPACTOS NEGATIVOS POTENCIALES 18. Creacin temporal de hbitats de reproduccin para mosquitos vectores de enfermedades, p.ej. estanques soleados y estancados. 19. Creacin de una va de transmisin de enfermedades, pestes, malas hierbas y otros organismos indeseables. 20. La caza o pesca ilegal por parte de los trabajadores de construccin
MEDIDAS DE ATENUACIN Evaluar la ecologa de los vectores en las reas de trabajo y tomar pasos donde sea posible, a fin de evitar la creacin de hbitats. Establecer servicios de saneamiento para plantas y animales, y sus correspondientes puestos de control. Prohibir en los trminos de contratacin la caza y pesca ilegal Puede ser necesario establecer mecanismos y procedimientos sin precedente a nivel local, a fin de llegar a una compensacin equitativa y adecuada, y se podra requerir un esfuerzo correspondiente por desarrollar la capacidad necesaria. Proporcionar cruces apropiadamente diseadas y ubicadas Incluir pistas para el trnsito y/o bordes pavimentados y cruces seguros Disear e implementar medidas de seguridad y un plan de emergencia para contener los daos que se podran ocasionar a raz de un derrame accidental; Designar rutas especiales para el transporte de materiales peligrosos;
21. El desplazamiento y repoblacin compulsiva de las personas que viven en el rea. Muchas personas pueden ser afectadas cerca de las ciudades y en regiones de rica agricultura. 22. Obstruccin de las rutas desde las casas hasta las fincas, etc, aumentando el tiempo de viaje. 23. Interrupcin del transporte no motorizado en la ruta de la carretera, debido al paso reducido u obstaculizado.
24. Riesgos de accidentes relacionados con el trfico y transporte vehicular, que podra resultar en el derrame de materiales txicos, heridas, o la prdida de vidas.
Indirectos 25. El desarrollo inducido: comercial, industrial y residencial por la orilla del camino, y el crecimiento urbano irregular. 26. Mayor transporte motorizado (posiblemente con mayor dependencia en los combustibles importados) 27. Impedimento de la economa del transporte no motorizado debido en
Incluir a los organismos de planificacin del uso de la tierra a todo nivel, en el diseo y evaluacin ambiental de los proyectos, y planificar un desarrollo controlado. Incluir en el proyecto componentes para alentar el uso del transporte no motorizado. Incluir en el proyecto componentes para estimular la produccin y uso local de medios
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IMPACTOS NEGATIVOS POTENCIALES cambios en el uso de la tierra y/o mayor disponibilidad de alternativas motorizadas.
MEDIDAS DE ATENUACIN no motorizados de transporte.
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8.4 AUTOEVALUACION UNIDAD 5
Despus de finalizar esta unidad, el estudiante tendr todas las herramientas requeridas para realizar el anlisis de los impactos ambientales a generarse en desarrollo de su profesin.
Por tal motivo, en esta fase, el estudiante deber presentar un ensayo en el que describa con sus palabras, la visin que tiene sobre el manejo ambiental de las obras civiles, realizando un anlisis sobre los impactos descritos en la unidad.
De igual manera, se deben citar ejemplos de proyectos que el estudiante conozca, con el fin de que haga una relacin de los impactos generados por el mismo y de las medidas ambientales que fueron tomadas para el control de los mismos.
Este documento deber tener como mnimo 5 pginas y deber ser presentado segn Norma ICONTEC.
121
9. UNIDAD 6. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
9.1 INTRODUCCION
El Plan de Manejo Ambiental es el resultado del desarrollo del proceso de descripcin, anlisis y evaluacin ambiental.
Es especialmente relevante dado que contiene la formulacin de las medidas tendientes a minimizar, controlar, mitigar, corregir, y sobre todo PREVENIR, los posibles impactos ambientales a generarse por las diferentes etapas de un proyecto.
Se hace especial nfasis en la elaboracin del mismo ya que este documento constituye un manual de apoyo para el Ingeniero Civil en obra.
Formular los conceptos, metodologas y herramientas requeridas en la elaboracin de un Plan de Manejo Ambiental especfico para el manejo de los impactos generados por obras civiles.
Describir de manera detallada, los componentes del Plan de Manejo Ambiental.
122
Presentar los conceptos relacionados con cada tipo de medida ambiental a aplicar de acuerdo con la evaluacin de los impactos ambientales.
9.4 DEFINICION
Es el conjunto detallado de actividades, que producto de una evaluacin ambiental, estn orientadas a prevenir, mitigar, controlar, corregir o compensar los impactos y efectos ambientales que se causen por el desarrollo de un proyecto, obra o actividad. Incluye los planes de seguimiento, monitoreo, contingencia, y abandono segn la naturaleza del proyecto, obra o actividad.
Generalmente se otorga en los casos en los que estos impactos ambientales a generarse no introducen deterioro grave a los recursos naturales renovables y al medio ambiente.
As como en el caso del EIA el PMA tambin puede surgir de unos trminos de referencia elaborados por la autoridad ambiental o por la entidad contratante.
Lo ms relevante para dar inicio a la elaboracin del Plan de Manejo Ambiental, es que los impactos debieron quedar perfectamente identificados en la etapa de evaluacin as como la actividad generadora de los mismos.
Este documento, se presenta generalmente por programas segn cada actividad generadora de impactos. Estos programas se pueden representar en fichas de manejo, a continuacin se presenta un modelo estndar de las mismas:
123
Actividad:
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Ficha No.1 Manejo de Escombros PARQUEADERO ETAPA: CONSTRUCCIN Impactos a Controlar:
Normatividad Ambiental Aplicable:
Objetivo:
Ubicacin:
Cronograma de Ejecucin:
Ejecutor Responsable: Contratista - Constructor Contratista Interventor ENTIDAD Comunidad Estrategias participativas con la comunidad:
Coordinacin con:
Medidas Ambientales:
Indicadores de seguimiento:
Responsable del seguimiento: Recursos (fsicos, humanos y tcnicos):
Presupuesto de Medida Ambiental:
COSTO TOTAL DE LA FICHA: Diseos tpicos:
124
9.5 DESCRIPCION DE LA FICHA DE MANEJO AMBIENTAL
A continuacin se realiza una breve descripcin del contenido de la ficha o programa. Claro est, que este es un contenido sugerido pues puede modificarse segn el proyecto as lo requiera.
a) ENCABEZADO
Generalmente, en esta rea se ubican datos como: Nombre del Proyecto Nmero del programa o ficha y actividad a la que corresponde Lugar de implementacin Etapa del Proyecto (preliminar, constructiva, operativa, cierre)
b) ACTIVIDAD
En este punto se enumeran las actividades generadoras de impactos identificadas en la evaluacin ambiental, por ejemplo, si la ficha es de manejo de escombros, las actividades sern demoliciones, excavaciones, transporte de escombros, etc.
c) IMPACTOS A CONTROLAR
De acuerdo a la evaluacin realizada, en este punto se enumeran los posibles impactos a generar en desarrollo de la actividad. Por ejemplo, para el caso que nos ocupa seran emisiones atmosfricas, alteracin del paisaje, afectacin de vas y de espacio pblico, etc.
125
d) NORMATIVIDAD AMBIENTAL APLICABLE
Como su nombre lo indica, deben citarse las resoluciones, leyes, decretos y dems documentos de ley que apliquen a la actividad a la cual se relaciona la ficha, los cuales fijan los parmetros ambientales a cumplir por el Constructor o por el dueo del proyecto.
e) OBJETIVO
Se debe especificar claramente el o los objetivos a cumplir por medio de la aplicacin del programa. Estos objetivos deben ser medibles.
f) UBICACIN
Hace referencia al lugar exacto de aplicacin de las medidas ambientales.
g) CRONOGRAMA DE APLICACIN
Establece los tiempos de aplicacin de las medidas dependiendo del tiempo de duracin del proyecto de las fases constituyentes del mismo.
h) EJECUTOR RESPONSABLE COORDINACION CON
En este punto se seala cual es el principal actor responsable de la implementacin de las medidas correspondientes a la ficha. De igual manera, se
126
debe
aclarar
si
se
requiere
realizar
alguna
coordinacin
por
ejemplo
insterinstitucional, o si se debe tramitar permiso ante alguna entidad, en ese caso, debe citarse el nombre de la misma.
Adicionalmente, puede especificarse el profesional a cargo de la ejecucin de la medida.
i) ESTRATEGIAS PARTICIPATIVAS CON LA COMUNIDAD
Cuando la aplicacin de las medidas ambientales afecta de algn modo a la comunidad circundante, deben implementarse estrategias de gestin que permitan manejar adecuadamente posibles altercados o quejas por parte de la comunidad. De igual manera, en caso de no haber afectacin, debe informarse a la comunidad acerca de las actividades a realizar en desarrollo del proyecto.
j) MEDIDAS AMBIENTALES
Deben detallarse una a una las medidas ambientales a implementar para la prevencin, control, mitigacin y correccin de los posibles impactos generados por la actividad correspondiente a la ficha.
k) INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Los indicadores permiten realizar la evaluacin y el seguimiento de la eficiencia obtenida al implementar las medidas propuestas. Deben plantearse de forma
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objetiva estableciendo diversos puntos de referencia como por ejemplo cantidades, tiempo, etc.
l) RESPONSABLE DEL SEGUIMIENTO
Normalmente esta actividad est a cargo de la interventora; sin embargo, debe especificarse si adems de este ente se cuenta con el seguimiento por parte ya sea del Contratista o de entidades ambientales.
m) RECURSOS (FSICOS, HUMANOS Y TCNICOS)
Para determinar el costo de implementacin de la medida, deben detallarse los recursos tanto de personal como de equipos y materiales requeridos.
n) PRESUPUESTO DE MEDIDA AMBIENTAL
En este punto se totalizan los aspectos anteriores detallando cantidades, valores unitarios y totales, etc. Para finalmente obtener el valor correspondiente a la implementacin de la medida.
o) DISEOS TIPICOS
Finalmente, y en algunos casos, la implementacin de las medidas requieren algunas especificaciones de diseo, estas deben plasmarse en este espacio.
128
Claro est, si son esquemas puntuales. De lo contrario, debern incluirse en el plano correspondiente al PMA.
9.6 TIPOS DE MEDIDAS
Existen diferentes tipos o clases de medidas ambientales; dependiendo el grado en el que se presente el impacto; sin embargo, cabe aclarar, que el objetivo primordial debe ser PREVENIR, en caso de que no sea posible y se presente el impacto, entonces se debe CONTROLAR, y CORREGIR. De igual manera, se deben COMPENSAR los daos ocasionados y MITIGAR la accin del impacto sobre el ambiente.
Medidas Preventivas
Son las medidas formuladas con el fin de evitar que el impacto suceda previniendo la presentacin del mismo. Ejemplos:
Revisin preoperacional de maquinaria y equipos Reubicacin de obras Planificacin del territorio Instalacin de redes de monitoreo de calidad del aire, agua, ruido
Medidas de Control
Son las medidas relacionas con las obras requeridas para el control de residuos slidos, lquidos y gaseosos. Ejemplos:
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Filtros Plantas de tratamiento Rellenos Reutilizacin y reciclaje Obras civiles: Manejo de erosin, cunetas, alcantarillado, disipadores de
energa, sedimentadores, muros de contencin, jarillones, adecuaciones de talud, etc.)
Medidas de correccin
Son las medidas a implementar para contrarrestar efectos ya generados. Ejemplos:
Obras civiles:
Muros de contencin, manejo hidrulico, zanjas perimetrales,
pozos, estabilizacin de terrenos, etc) Manejo de residuos
Medidas de Compensacin
Como su nombre lo indica, son las medidas tendientes a compensar o de alguna manera, resarcir los daos ocasionados al ambiente por el desarrollo de la actividad. Ejemplos:
Construccin de vas nuevas Arborizacin Compra de predios
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Medidas de Mitigacin
Son las medidas que permiten disminuir el impacto generado al medio ambiente por desarrollo de la actividad. Ejemplos:
Adecuacin geomorfolgica Revegetalizacin Paisajismo Obras de Manejo de Aguas Manejo de los residuos
9.7 PROGRAMAS
Adems de los programas de manejo o fichas descritas anteriormente, el Plan de Manejo Ambiental debe contener los siguientes aspectos:
Programa de Gestin Social
Se disea con el fin de informar y apropiar del proyecto a la comunidad aledaa al mismo. En este se pueden conformar subprogramas o bien, medidas que contemplen entre otros aspectos como:
Concertacin Informacin Contratacin de mano de obra Atencin de quejas y reclamos
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Plan de Emergencias y Contingencias
Consiste en las medidas u obras que se deben prever o realizar para prevenir riesgos o peligros.
El Plan de Emergencias, contempla los siguientes aspectos a tener en cuenta durante el desarrollo del proyecto:
Anlisis de vulnerabilidad, por las acciones naturales o por intervenciones de carcter antrpico, con el propsito de generar acciones de prevencin y control y en caso de presentarse una contingencia activar los mecanismos de prevencin y accin del plan con los grupos de emergencia.
Realizar el inventario de las instituciones privadas o estatales presentes en el rea de influencia de la obra, que puedan ofrecer servicios de apoyo logstico para ser vinculadas al plan de emergencias y contingencias.
Involucrar la participacin del personal que ejecutar el proyecto, as como de la comunidad en las actividades de prevencin y atencin de emergencias como parte de un proceso educativo permanente.
Definir el grupo de respuesta rpida, con su organigrama y los procedimientos operativos.
Documentar el Plan de Emergencias con sus correspondientes equipos de trabajo, as: Comit Operativo de emergencias, Brigadas de emergencias, con sus grupos de respuesta en Primeros Auxilios, Bsqueda y Rescate, Evacuacin, Incendios.
Dentro del anlisis de riesgos se evalan los Riesgos Ambientales:
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Fsicos
Geolgicos Hdricos Meteorolgicos Tectnicos Vulcanismo
Qumicos
Uso de sustancias qumicas (Ej. Fumigacin)
Biolgicos
Virus Bacterias
Sociales
Inseguridad Existencia de grupos al margen de la ley
Programa de Monitoreo y Seguimiento
El programa de monitoreo y seguimiento permite verificar el cumplimiento de la ejecucin de todas las medidas y acciones de manejo ambiental planteadas en el Plan de Manejo Ambiental, adems del cumplimiento de la normatividad aplicable.
En este, se deben contemplar dos aspectos fundamentales:
El diseo de un plan de interventora ambiental El diseo de un plan de auditoria ambiental
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Es una herramienta til para identificar a tiempo posibles fallas en las medidas propuestas o carencias de las mismas, por lo que facilita la implementacin de correctivos.
El Plan de Monitoreo se realiza para cada uno de los componentes ambientales segn los resultados de la evaluacin ambiental. Por ejemplo, si el proyecto a desarrollar se va a construir junto a un cuerpo de agua, entonces deben monitorearse las condiciones del mismo antes, durante y al finalizar las obras con el fin de evitar cualquier alteracin del ecosistema. De igual forma, en caso de
que el cuerpo de agua ya est contaminado, el monitoreo inicial establece una especie de lnea base que se debe cumplir a lo largo del proyecto y que adems servir como soporte ante las autoridades ambientales.
Para su desarrollo, deben establecerse los siguientes tems:
Actividad (directamente relacionada con el nombre de la ficha) Objetivo Actividades propuestas (Por ejemplo: Inspecciones diarias, semanales,
mensuales, toma de muestras, informes peridicos, etc.) Indicadores de seguimiento. Rsponsables del seguimiento tanto en ejecucin como en revisin. (Por ejemplo: Ingeniero Residente Ambiental, Inspector Ambiental, Director de Obra, etc segn se considere).
134
9.8 COSTOS DE IMPLEMENTACIN
Finalmente, se debe presentar la relacin de los costos de implementacin de las medidas ambientales por programa, mostrando el consolidado final.
Estos costos deben proyectarse a la duracin del proyecto para cada una de sus etapas.
Deben relacionarse los tems descritos en la ficha, esto es, personal, elementos requeridos, laboratorios, maquinaria y equipo, etc.
continuacin
se
presenta
un
ejemplo
de
diligenciamiento
de
Ficha
correspondiente al Plan de Manejo Ambiental de una va.
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PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Ficha D.2 - Manejo de Campamentos y Almacenes ETAPA: CONSTRUCCIN COMPONENTE D Aplica a: PORTAL ESTACIONES X CORREDOR X Actividad: Impactos a Controlar: Instalacin y funcionamiento de Generacin de emisiones atmosfricas y gases campamentos y bodegas de Cambio en los niveles de ruido almacenamiento temporal de Remocin y afectacin de la cobertura vegetal materiales Aporte de aguas residuales domsticas Parqueo de maquinaria y Aporte de sedimentos y lubricantes a cuerpos hdricos equipos Generacin de residuos Alteracin del flujo vehicular Incomodidades a los residentes y establecimientos de la zona Alteracin del paisaje Normatividad Ambiental Aplicable: Decreto 1594 del 26 de junio de 1984 (Presidencia): Por el cual se reglamenta parcialmente el ttulo I de la ley 9 de 1979, as como el captulo II del ttulo VI -parte III- libro II y el ttulo III de la parte III -libro I- del Decreto - Ley 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y residuos lquidos. Este decreto regula los vertimientos producidos en los campamentos que se utilizan durante la ejecucin de las obras adelantadas por el Instituto de Desarrollo Urbano. Resolucin nmero 339 de 1999. (DAMA): Esta resolucin determina las unidades de contaminacin del recurso hdrico por la generacin de vertimientos durante la ejecucin de los proyectos de infraestructura. Resolucin 1074 de 28 de octubre de 1997 (DAMA): Mediante esta norma de mbito Distrital se establece la obligacin de registrar la generacin de vertimientos y los estndares para ser vertidos a los alcantarillados. Resolucin 541 del 14 de diciembre de 1994 (Minambiente): A travs de esta Resolucin se regula el almacenamiento tanto de materiales de construccin como de escombros en los campamentos levantados para la ejecucin de las obras responsabilidad del IDU. Decreto 357 de mayo 21 de 1997 (Distrital): Por el cual se regula el manejo, transporte y disposicin final de escombros y materiales de construccin. Adems se deben tener en cuenta todas las que apliquen en el rea de Seguridad industrial y regulacin de trnsito para lo cual se debe consultar lo descrito en el Programa de Salud Ocupacional,
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PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Ficha D.2 - Manejo de Campamentos y Almacenes ETAPA: CONSTRUCCIN COMPONENTE D Aplica a: PORTAL ESTACIONES X CORREDOR X Plan de Manejo de trfico y programa D.10 Sealizacin. Objetivos: Realizar la instalacin de los campamentos y almacenes que cuenten con conexiones a los servicios pblicos principales como son: agua, luz y telfono, adems de procurar que se encuentren relativamente cercanos por lo menos a las cinco zonas de construccin propuestas por el consultor, con el fin de minimizar recorridos de materiales e insumos entre este sitio y los frentes de trabajo. Se deben definir los procedimientos de instalacin y adecuacin de las zonas de campamentos y almacenes al momento de iniciar el desarrollo de la construccin del proyecto. Esta actividad deber realizarse durante la etapa preliminar o preconstructiva del proyecto para lo cual deber ajustarse dentro del tiempo establecido para la misma (tres meses). Mantener buenas relaciones con las comunidades aledaas al proyecto para lo cual se debe contemplar lo descrito en los subprogramas de Informacin y Contratacin de Mano de Obra descritos en el Plan de Gestin Social. Ubicacin: La ubicacin de los campamentos estar a cargo del Contratista quien deber establecer los puntos apropiados para la instalacin de los mismos segn la conveniencia en la ejecucin del Contrato. Cronograma de Ejecucin:
ACTIVIDAD
ETAPA DEL PROYECTO MESES PRE CONSTRUCTIVA 1 2 3 4 5 6 7 8 CONSTRUCTIVA 9 10 11 12 13 14 15
Definicin de la localizacin del sitio de campamento * Adecuacin del sitio * Instalacin de los campamentos *
137
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Ficha D.2 - Manejo de Campamentos y Almacenes ETAPA: CONSTRUCCIN COMPONENTE D Aplica a: PORTAL ESTACIONES X CORREDOR X
Sealizacin de los campamentos * Manejo de residuos slidos ** Funcionamiento de campamentos **
*: Estas labores se ejecutarn para cada uno de los tramos considerados por el consultor. **: Se considera la duracin total de la construccin y no el tiempo que este en funcionamiento cada campamento que se programe.
Ejecutor Responsable: Contratista - Constructor Contratista Interventor IDU Comunidad
Coordinacin con: Empresas de Servicios Pblicos
Estrategias participativas con la comunidad: Se aplicar lo establecido al respecto en el Plan de Gestin Social, programa de informacin, tanto para la fase preconstructiva como para la fase constructiva. Las especificaciones del mismo pueden detallarse en el programa mencionado.
Medidas Ambientales: Las medidas que se describen a continuacin, pretenden, adems de definir los parmetros ambientales a tener en cuenta para la construccin y operacin de los campamentos, anticiparse a cualquier evento ambiental o social que comprometa la adecuada gestin ambiental del proyecto, lo que implica ser oportuno en la identificacin de situaciones anmalas y contar con las medidas de manejo ambiental pertinentes. El campamento definido para cada sector no podr instalarse en espacio pblico, salvo los casos estrictamente necesarios (utilizacin de reas de intervencin o reas a restituir pertenecientes a la obra) para lo cual se debe presentar el respectivo permiso por parte de Planeacin Distrital. En lo posible se utilizar la infraestructura existente en el rea del proyecto, es decir se debe dar prioridad de uso a bodegas o a almacenes existentes y en ltimo caso se construirn campamentos con estructuras prefabricadas. Los campamentos no pueden ser instalados a una distancia menor de 100 metros a cuerpos de
138
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Ficha D.2 - Manejo de Campamentos y Almacenes ETAPA: CONSTRUCCIN COMPONENTE D Aplica a: PORTAL ESTACIONES X CORREDOR X agua para evitar posibles alteraciones de los mismos por disposicin de residuos, afectacin de rondas, generacin de descargas entre otras. El campamento deber contar con el cerramiento respectivo de manera que se asle del rea circundante. - Se prohbe el lavado, reparacin y mantenimiento correctivo y preventivo de vehculos y maquinaria en el campamento y sobre el rea de la obra. Esta actividad debe realizarse en centros autorizados por la autoridad ambiental competente para tal fin. El listado de diagnosticentros autorizados para el Distrito Capital puede consultarse en la pgina web www.dama.gov.co. - Se prohbe el almacenamiento temporal de combustibles en el campamento y en los frentes de obra. - El procedimiento para el suministro de combustible en obra se encuentra en el Programa de Salud Ocupacional, documento SI-INT-013. - Debe tramitarse ante la EAAB el permiso para conectar a la red de alcantarillado los residuos lquidos domsticos generados en el campamento, cuando as se requiera. - El agua para consumo humano debe ser potable, es decir, libre de contaminaciones fsicas y bacteriolgicas. En razn a esto, deber evidenciarse el suministro por parte de la Empresa de Acueducto por medio de la presentacin de los recibos correspondientes y la solicitud de la provisional. En caso de que la fuente sea otra, debern presentarse las justificaciones necesarias o las pruebas fisicoqumicas y bacteriolgicas que permitan verificar la calidad del agua para consumo humano, segn los parmetros establecidos en el Decreto 475 de 1998. - Se deben tomar fotografas del rea de campamento antes del inicio de las obras y una vez se concluyan las mismas que permitan verificar el restablecimiento del rea intervenida. Las condiciones de entrega deben ser iguales o mejores a las inicialmente encontradas. - El contratista deber solicitar ante las entidades competentes, los permisos para la conexin provisional de obra a servicios pblicos en los casos que as lo requiera. - Para los casos que sea necesario habilitar espacios para el campamento, se prohbe la realizacin de cortes de terreno y rellenos. En lo posible el campamento debe ser construido con estructuras prefabricadas. - De existir zonas verdes aledaas al campamento, estas se deben proteger siguiendo los lineamientos del programa de sealizacin. Una vez finalizadas las obras, se debern recuperar y restaurar los espacios pblico afectados y el rea de los campamentos, de acuerdo con su uso, garantizando la reconformacin total de la infraestructura y el retiro de los materiales y elementos colocados o utilizados durante las actividades constructivas. Se debern colocar recipientes para la disposicin de residuos slidos en diversos puntos del campamento debidamente protegidos contra la accin del agua, los cuales debern ser diferenciados por colores con el fin de hacer clasificacin de residuos en la fuente. Se debe consultar lo especificado al respecto en el programa D.8 Manejo de Residuos Slidos. Se recuperar el material aprovechable y se separarn los residuos especiales como material impregnado con grasas lubricantes. Los recipientes
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PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Ficha D.2 - Manejo de Campamentos y Almacenes ETAPA: CONSTRUCCIN COMPONENTE D Aplica a: PORTAL ESTACIONES X CORREDOR X destinados a residuos slidos especiales debern ser resistentes al efecto corrosivo. El contratista deber coordinar con una empresa que cuente con permiso ambiental para la realizacin de esta labor, la recoleccin de estos residuos debidamente clasificados, su tratamiento y disposicin final certificada. Los residuos slidos generados no reciclables ya sean orgnicos o inorgnicos, deben almacenarse en recipientes adecuados para posteriormente ser evacuados por los vehculos recolectores de basura, para lo cual el contratista debe establecer un acuerdo con la empresa que preste este servicio en el sector. Por cada campamento deben existir mnimo 3 canecas plsticas de 55 galones con tapa destinados a la recoleccin de residuos slidos especiales (segn normas nacionales). - El campamento debe contar con la sealizacin informativa, preventiva y restrictiva adecuada. - Toda la sealizacin del campamento debe ser claramente legible - Antes de instalarse en el campamento, este debe ser sometido a un proceso de anlisis de riesgos. Las recomendaciones del estudio de riesgos deben ser implementadas antes de ocupar el campamento - El campamento contar con los equipos necesarios para el control de emergencias como extintores y elementos necesarios para prestar primeros auxilios. La descripcin de los mismos se encuentra detallada en el subprograma de Medicina preventiva y del trabajo dentro del Programa de Salud Ocupacional. - El campamento debe estar dotado de servicios sanitarios para hombres y mujeres (1 por cada 15 personas que laboran en el campamento). - Para las actividades de obra en las cuales hay exposicin excesiva a polvo, suciedad, calor, humedad, vapores, humos, etc., se deben tener cuartos especiales destinados a facilitar el cambio de ropas de los trabajadores separados por sexos, y se mantendrn en perfectas condiciones de limpieza y protegidos convenientemente contra insectos y roedores. La ventilacin y la iluminacin en los cuartos de ropas deben ser suficientes. - Se deber coordinar con las organizaciones de empresas de reciclaje la recoleccin de los materiales reciclados. Se deber elaborar un formato de registro de la entrega de estos materiales y el programa de recoleccin de los mismos el cual debe contemplar entre otros aspectos, un cronograma general, la identificacin del receptor del material, el uso o destino final de los residuos, los medios de verificacin de la informacin. El material debe ser almacenado en recipientes con tapa o en reas cubiertas. - En el campamento deben estar disponibles los recibos de pago de los servicios pblicos. - Se debe desarrollar e implementar un procedimiento para mantener el orden, aseo y limpieza del campamento. Este programa debe contemplar la frecuencia de limpieza diaria, semanal, quincenal y mensual segn el alcance dado a la actividad. Se contar con las brigadas de orden y aseo correspondientes y el Residente Ambiental coordinar las labores. - Se debe desarrollar e implementar un procedimiento para la seguridad elctrica de las instalaciones
140
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Ficha D.2 - Manejo de Campamentos y Almacenes ETAPA: CONSTRUCCIN COMPONENTE D Aplica a: PORTAL ESTACIONES X CORREDOR X En la fachada del campamento debe ser instalado un letrero (con permiso del DAMA) que indique: "Construccin Troncal Cra. 10". El letrero debe permanecer en condiciones ptimas que faciliten su lectura. En la obra deben estar disponibles en espaol las Hojas de Seguridad de todas las sustancias y materiales utilizados en la obra. Debe elaborarse un registro de todas las sustancias y materiales utilizados en la obra. Se debe desarrollar un procedimiento para el cargue y descargue de los materiales dentro del campamento el cual debe incluir las condiciones de seguridad y medio ambiente para adelantar esta labor. Se debe implementar el plan de respuesta a emergencias identificando en un plano las rutas de evacuacin y el punto de encuentro. Se debe registrar el entrenamiento al personal que labora en el campamento. Se deben disear un programa de simulacros para responder a emergencias. Se deben desarrollar tres simulacros de evacuacin: una semana despus de haber ocupado el campamento, a la mitad de la obra y un mes antes de finalizar la obra. El campamento debe estar dotado de una sala de reuniones para atencin del pblico donde est publicada la licencia ambiental, el reglamento de higiene y seguridad industrial, los sitios de atencin de emergencias, telfonos de emergencias, cronograma de capacitaciones y los dems documentos exigidos por la Interventora. El campamento deber cumplir con las siguientes condiciones de seguridad: o Sealizarse en su totalidad diferenciando las secciones del mismo. Entre otros debe contener seales que indiquen prevencin de accidentes, salida de emergencias, extintores, almacn y oficinas, lo cual debe venir articulado con el programa de seguridad industrial, anlisis de riesgos y plan de contingencia. o Estar dotados con equipos necesarios para el control de conflagraciones (extintores) y material de primeros auxilios. El nmero de extintores no ser inferior a uno por cada 200 metros cuadrados. o Demarcar materiales, maquinas, reas y dems elementos especficos con los colores bsicos recomendados por la American Standard Association (A.S.A.). o Disponer de Entradas y Salidas de emergencia en lugares en donde se identifique riesgo potencial de incendio. o Las sustancias inflamables que se empleen debern estar en compartimientos aislados, y los trapos, algodones, etc que se encuentren impregnados debern recogerse y almacenarse en recipientes incombustibles alejados de fuentes generadoras de chispas. Los elementos utilizados para la atencin de derrames deben entregarse a empresas que certifiquen una disposicin final adecuada de los mismos. Se debe presentar evidencia de esta accin en el informe correspondiente.
141
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Ficha D.2 - Manejo de Campamentos y Almacenes ETAPA: CONSTRUCCIN COMPONENTE D Aplica a: PORTAL ESTACIONES X CORREDOR X o No se permite fumar dentro de los frentes de obra. o Las sustancias qumicas que pueden reaccionar entre s y expeler emanaciones peligrosas o causar incendios o explosiones, sern almacenadas por separado. o Los recipientes de las sustancias peligrosas (txicas, explosivas, inflamables, oxidantes, corrosivas, radiactivas, etc,) debern llevar etiquetas para su identificacin segn la norma NTC 1692 y deben estar publicadas en lugar visible las hojas de seguridad correspondientes. o Todos los desperdicios y basuras se debern recolectar en recipientes que permanezcan cubiertos. En caso de existir zonas verdes aledaas al campamento, estas deben demarcarse y protegerse segn las especificaciones descritas en el programa de sealiza deben cumplir con las especificaciones contenidas en el programa correspondiente. Los materiales acopiados en obra deben cumplir con lo establecido en el Programa No. 6. En el caso de materiales reciclables, se debe hacer una clasificacin en obra. Estos deben entregarse a organizaciones que cuenten con los permisos respectivos para lo cual se puede consultar el Directorio de Recicladores del DAMA.
Indicadores de seguimiento: Indicador de nmero de baos Donde:

ISB = 15 No.B 100 No.PLO
ISB: Indicador de Servicio de bao No.B: Nmero de baos ubicados en el campamento No.PLO: Nmero de personas que laboran en el campamento Recursos (fsicos, humanos y tcnicos): Fsicos: Sealizacin interna Plstico Madera Botiqun
142
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Ficha D.2 - Manejo de Campamentos y Almacenes ETAPA: CONSTRUCCIN COMPONENTE D Aplica a: PORTAL ESTACIONES X CORREDOR X Humanos: Residente Ambiental Brigada de Orden, Aseo y Limpieza Inspectores SISO Inspectores Ambientales Tcnicos: Equipos contra incendio
Nota: Los elementos requeridos para los programas de capacitacin se incluyen en el Plan de Gestin Social Presupuesto de Medida Ambiental:
1.0 COSTOS DE PERSONAL ITEM DESCRIPCIN 1,1 1,2 Ingeniero ambiental * Tecnologo UNIDAD Mes Mes CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR TOTAL
1,3 Cuadrilla de obreros (5) Mes *: Este costo se incluyen en el componente A del sistema de gestin ambiental Subtotal personal
(1)
$0,00
2.0 COSTOS DE MATERIALES, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS ITEM DESCRIPCIN 2,1 2,2 2,3 2,4 Alquiler Manejo de residuos slidos ** Equipo contraincendio multipropsito Avisos de sealizacin interna UNIDAD meses Canecas Tipo 40 LB ABC Laminas de 50x25 10 200 $60.000,00 $6.000,00 $600.000,00 $1.200.000,00 $76.800.000,00 CANTIDAD 75 VALOR UNITARIO $1.000.000,00 VALOR TOTAL $75.000.000,00
**: Incluidos en los costos del programa D-8
Subtotal costos de materiales, equipos y herramientas (2)
TOTAL COSTOS DIRECTOS
(1) + (2)
$76.800.000,00
COSTO TOTAL DE LA FICHA: SETENTA Y SEIS MILLONES OCHOCIENTOS MIL PESOS MCTE.
143
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Ficha D.2 - Manejo de Campamentos y Almacenes ETAPA: CONSTRUCCIN COMPONENTE D Aplica a: PORTAL ESTACIONES X CORREDOR X Diseos tpicos: Ninguno Especfico
144
9.9 AUTOEVALUACION UNIDAD 4.
FASE 4. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Despus de haber realizado la identificacin y la evaluacin de los impactos a generarse por el desarrollo del proyecto, el estudiante deber:
Proponer las medidas de Mitigacin, prevencin, correccin, control, compensacin.
Para tal efecto, deben elaborarse las fichas de plan de manejo siguiendo el modelo visto en la unidad o proponiendo el que el estudiante considere aplicable para el proyecto segn el modelo visto.
Los tems a desarrollar o diligenciar dentro de las fichas son:
ENCABEZADO ACTIVIDAD IMPACTOS A CONTROLAR OBJETIVO UBICACIN CRONOGRAMA DE APLICACIN EJECUTOR RESPONSABLE COORDINACION CON ESTRATEGIAS PARTICIPATIVAS CON LA COMUNIDAD MEDIDAS AMBIENTALES INDICADORES DE SEGUIMIENTO RESPONSABLE DEL SEGUIMIENTO DISEOS TIPICOS
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RECURSOS (FSICOS, HUMANOS Y TCNICOS)
Los tems restantes corresponden a la etapa final del proyecto, es decir, los referentes a costos de implementacin.
La normatividad aplicable no se debe presentar en esta auto evaluacin pues ser tema de la Unidad No. 5.
No es necesario incluir el Plan de Contingencias y emergencias.
nicamente debern presentarse las medidas ambientales conforme a lo visto en la unidad y a la propuesta que el futuro Ingeniero realice a partir de las bases presentadas en el mdulo.
El resultado a entregar ser el compendio de las fichas diligenciadas segn la informacin antes referida. Las fichas deben corresponder a las actividades que generen impactos segn la evaluacin realizada. Sin embargo, deben entregarse como mnimo las siguientes:
1. Demolicin y escombros 2. Excavaciones 3. Manejo de Materiales 4. Campamentos y almacenes 5. Manejo de Aguas residuales domsticas e industriales 6. Manejo de emisiones atmosfricas y ruido 7. Manejo de equipo y maquinaria 8. Manejo de combustibles, grasas y aceites 9. Manejo de residuos slidos 10. Manejo de zonas verdes y vegetacin
146
11. Sealizacin
147
10. PRUEBA FINAL
Debido al proceso desarrollado a travs de las unidades vistas, la prueba final consiste en la presentacin total y unificada del proyecto planteado inicialmente.
En este documento el estudiante debe reflejar los conocimientos adquiridos en el mdulo, adems de implementar las correcciones y ajustes necesarios segn la evaluacin de cada unidad.
Para lo anterior debe presentarse un documento con las siguientes caractersticas:
Norma ICONTEC Introduccin Objetivos Alcance Descripcin del Proyecto Caracterizacin Ambiental Evaluacin Ambiental Plan de Manejo Ambiental Bibliografa Anexos: Planos Matrices (en caso de haber sido utilizadas) Otros (segn se considere necesario)
148
11. BIBLIOGRAFIA TEXTUAL
CANTER, Larry W. Manual de Evaluacin de Impacto Ambiental. Mc Graw Hill. Espaa 1998
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO BID -
CENTRO DE
ESTUDIOS PARA EL DESARROLLO CED. Fundamentos de Evaluacin de Impacto Ambiental. Chile, 2001.
KIELY, Gerard . Ingeniera Ambiental. McGraw-Hill Mxico 1.999
MINISTERIO
DEL
MEDIO
AMBIENTE
CONVENIO
ANDRS
BELLO
SUBDIRECCIN DE LICENCIAS AMBIENTALES REA DE CIENCIA Y TECNOLOGA. Manual de seguimiento ambiental de proyectos criterios y procedimientos. Colombia, 2002.
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE - MINISTERIO DE TRANSPORTEINSTITUTO NACIONAL DE VAS. Gua ambiental para las actividades de
construccin, mejoramiento, rehabilitacin y mantenimiento de la infraestructura vial. Colombia, 2003.
ALCALDA MAYOR DE BOGOT
D.C.
- INSTITUTO DE DESARROLLO
URBANO. Gua de Manejo Ambiental Para el Desarrollo de Proyectos de Infraestructura Urbana en Bogot D.C. Bogot, 2005
149
12. BLIBLIOGRAFIA VIRTUAL
http://www.tecnun.es/Asignaturas/ecologia/Hipertexto/15HombAmb/150ImpAmb.ht m
http://www.solociencia.com/geologia/geomorfologia.htm
http://albatros.uis.edu.co/~pagina/profesores/planta/jsuarez/publicaciones/librotalu des/documento/capitulo05/CAP05.pdf
http://www.tecnun.es/asignaturas/ecologia/Hipertexto/05PrinEcos/110Suelo.htm
http://www.ingenieroambiental.com/
http://www.ideam.gov.co/atlas/mgeomorf.htm
http://www.geocities.com/RainForest/Canopy/7800/es-biosfera.html
http://www.emagister.com/identificacion-descripcion-evaluacion-impactoambiental-cursos-661159.htm
http://www.tecnun.es/Asignaturas/ecologia/Hipertexto/11CAgu/110ConAg.htm
http://www.monografias.com/trabajos14/elimpacto-ambiental/elimpactoambiental.shtml
http://www.ingenieroambiental.com/newinformes/EIA.htm
150
http://www.minambiente.gov.co/plantilla1.asp?pub_id=269&cat_id=220&pag_id=15 78
http://www.ambiente.gov.ar/default.asp?IdArticulo=548
http://es.wikipedia.org/wiki/Impacto_ambiental_potencial_de_caminos_y_carretera s http://es.wikibooks.org/wiki/Impactos_ambientales/Caminos_y_carreteras
151

Impacto Ambiental

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MODULO DE IMPACTO AMBIENTAL PROGRAMA DE INGENIERIA CIVIL A DISTANCIA

MARTHA VIVIANA RODRGUEZ BOCANEGRA INGENIERA AMBIENTAL Y SANITARIA

ESCUELA DE INGENIEROS MILITARES DEPARTAMENTO DE EDUCACION SUPERIOR FUERZAS MILITARES DE COLOMBIA

METODOLOGIAS PARA LA EVALUACION DE IMPACTOS 66

AMBIENTALES 6.6.1 Listas 6.6.2 Matriz de Leopold 6.6.3 Superposicin de Imgenes 67 68 72

76 76 77 80 81 81 81 82 82 84 84 84 87 87 90 92 93 94 96 97 98 100 101 102 102 110 115 121 122

Tabla 1. Tabla 2. Tabla 3.

CATASTRO: registro pblico o levantamiento que define los lmites de la propiedad.

atmosfrico, bitico, geosfrico y social.

REFORESTACIN: plantacin de especies arbreas en un lugar donde existan previamente.

Se realiza una descripcin clara de todos los

impactos generados, las soluciones aplicadas y, desde luego, su aporte personal.

b) Mencione por lo menos tres ecosistemas que conozca y describa su importancia.

e) Defina que es el SINA

f) Defina de manera general, la importancia de la ley 99 de 1993.

h) Que entiende por Estudio de Impacto Ambiental

INTRODUCCIN GENERAL AL MDULO DE IMPACTO AMBIENTAL

generacin de ruido y de emisiones atmosfricas, vertimientos de aguas residuales, etc.

OBJETIVO GENERAL DEL MDULO DE IMPACTO AMBIENTAL

OBJETIVOS ESPECFICOS DEL MDULO DE IMPACTO AMBIENTAL

Presentar las diferentes metodologas existentes para la realizacin de evaluaciones ambientales.

Diferenciar los conceptos involucrados en el documento de Estudio de Impacto Ambiental

Identificar los componentes ambientales y su afectacin por el desarrollo de un proyecto.

Establecer las ventajas y desventajas relacionadas con la elaboracin de los estudios.

DEFINICION DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Cuando hacer un EIA:

La realizacin de un Estudio depende bsicamente de los siguientes factores:

Desarrollados los pasos anteriores, la metodologa de realizacin de a seguir sera:

Diagnstico Ambiental de Alternativas.

Este documento se presenta a consiste en la

solicitud de las autoridades ambientales competentes,

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA)

LIMITACIONES Y VENTAJAS DE LOS E.I.A.

LIMITACIONES DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

VENTAJAS DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

CONTENIDO DE UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Los captulos que comprenden un Estudio de Impacto Ambiental son:

4.8.1 PRESENTACION DEL ESTUDIO

4.8.2 DESCRIPCION DEL PROYECTO

est, de acuerdo con los objetivos y el alcance del mismo.

Obras a desarrollarse Actividades Demanda de recursos naturales Cronograma Cartografa

4.8.3 AREA DE INFLUENCIA

Corresponde al entorno prximo al proyecto o con el cual este

tendr algn tipo de relacin por su operacin principalmente.

2. Establezca la diferencia entre Estudio de Impacto Ambiental y Diagnstico Ambiental de Alternativas.

PROYECTO DEL MODULO

FASE 1. Para este primer mdulo el estudiante deber:

Este documento deber contener:

Objetivos General Especficos

Descripcin del Proyecto Actividades a realizar Duracin Recursos

Area de Influencia Directa Indirecta

UNIDAD 2. CARACTERIZACION AMBIENTAL LINEA BASE

5.2 OBJETIVO GENERAL

5.3 OBJETIVOS ESPECIFICOS

5.4 COMPONENTES AMBIENTALES

Fuente: Capas de la Tierra (Miller, 1991)

5.5 COMPONENTE GEOSFRICO

Como su nombre lo indica,

comprende la composicin y formaciones Se refiere

Los componentes analizados dentro de esta ciencia son:

Composicin de las rocas Permeabilidad Estabilidad Capacidad Portante Facilidad de la excavacin

Distribucin de las rocas Fallas y Fracturas Movimientos Deslizamientos, desplomes Geotecnia