TITULO I DISPOSICIONES GENERALES Captulo I mbito de Aplicacin Artculo 1. Alcance.

El presente decreto se aplica en la totalidad del territorio aduanero nacional, sin perjuicio de las disposiciones especiales y las resultantes de acuerdos o tratados internacionales a los que haya adherido o adhiera Colombia. Regula las relaciones jurdicas que se establecen entre la administracin aduanera y las personas que intervienen en el ingreso, permanencia, traslado y salida de las mercancas, al y desde el territorio aduanero nacional, con sujecin a la Constitucin, la Ley y dems normas que las complementen, sustituyan o reglamenten. As mismo, para la defensa del medio ambiente, de la salud, seguridad en fronteras y prevencin de la proliferacin de armas de destruccin masiva, se tendrn en cuenta, adems de lo previsto en legislacin nacional, los principios y disposiciones generales en la materia, establecidos en los tratados y acuerdos medioambientales y de seguridad en fronteras, y la aplicacin de las convenciones y tratados de no proliferacin de armas de destruccin masiva, adoptados y ratificados por Colombia. Artculo 2. Principios generales. Las disposiciones contenidas en este decreto, se aplicarn e interpretarn teniendo en cuenta, adems de los principios constitucionales, los previstos en el artculo 3 del Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, as como los siguientes, los que se constituirn en su marco regulador: a) Principio de Eficiencia. En las actuaciones administrativas relativas a la funcin aduanera, siempre prevalecer el servicio gil y oportuno para facilitar y dinamizar el comercio exterior. b) Principio de Seguridad y Facilitacin en la cadena logstica de las operaciones de comercio exterior. Las actuaciones administrativas se cumplirn en el marco de un sistema de gestin del riesgo, para promover la seguridad de la cadena logstica y facilitar el comercio internacional. Se neutralizaran las conductas de contrabando y de carcter fraudulento, y junto con las dems autoridades de control, se fortalecer la prevencin del riesgo ambiental, de la salud, seguridad en fronteras y la proliferacin de armas de destruccin masiva, para cuyos efectos se aplicaran los convenios de cooperacin, asistencia mutua y suministro de informacin, celebrados entre aduanas y entre stas y el sector privado. Artculo 3. Definiciones. Las siguientes expresiones usadas en este decreto para efectos de su aplicacin, tendrn el significado que a continuacin se determina: ABANDONO LEGAL. Situacin en que se encuentra una mercanca cuando, vencido el trmino de permanencia en el depsito temporal, no ha sido sometida a un rgimen aduanero de importacin o no se ha reembarcado. ABANDONO VOLUNTARIO. Es el acto mediante el cual, quien tiene derecho a disponer de la mercanca, comunica por escrito a la autoridad aduanera que la deja a favor de la Nacin en forma total o parcial, siempre y cuando el abandono sea aceptado por la misma. En este evento el oferente deber sufragar los gastos que el abandono ocasione. ADMINISTRACIN ADUANERA. El rgano de la Administracin Pblica competente en el territorio aduanero nacional, para aplicar la legislacin aduanera, recaudar los derechos e impuestos, tasas y cualquier otro recargo percibido por la aduana, aplicar otras leyes y reglamentos relativos a los destinos y operaciones aduaneras, y ejercer el control y la potestad aduanera. ADUANA DE DESTINO. Es aquella donde finaliza una operacin de trnsito. ADUANA DE PARTIDA. Es aquella donde se inicia una operacin de trnsito. ADUANA DE PASO. Es cualquier aduana por donde circulan mercancas en trnsito sin que se haya finalizado el rgimen.

AFORO. Es la actuacin que realiza la autoridad aduanera con el fin de verificar la naturaleza, descripcin, estado, cantidad, calidad, peso, medida; as como el origen, valor y clasificacin arancelaria de las mercancas, para la correcta determinacin de los derechos e impuestos y cualquier otro recargo percibido por la aduana; as como, para asegurar el cumplimiento de la legislacin aduanera y dems disposiciones, cuya aplicacin o ejecucin sean de competencia o responsabilidad de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Cuando el aforo implica el reconocimiento de mercancas, ser fsico y cuando se realiza nicamente con base en la informacin contenida en la declaracin y en los documentos que la acompaan, ser documental. El aforo fsico ser no intrusivo, cuando la revisin se realice a travs de equipos de alta tecnologa que no impliquen la apertura de las unidades de carga o de embalajes. APREHENSION. Es una medida preventiva de control de carcter administrativo, consistente en la retencin de mercancas, medios de trasporte o unidades de carga, respecto de los cuales se configure alguno de los eventos previstos en el presente decreto. AUTORIDAD ADUANERA. Es la persona de la administracin aduanera que en virtud de la ley y en ejercicio de sus funciones, ejerce la potestad aduanera. AUTORIZACION DE EMBARQUE. Es el acto mediante el cual la autoridad aduanera permite la salida del territorio aduanero nacional de las mercancas que han sido sometidas al rgimen de exportacin. AVISO DE ARRIBO. Es el informe que el transportador presenta a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sobre la fecha y hora en que un medio de transporte con pasajeros pero sin carga o en lastre, arribar al territorio aduanero nacional. AVISO DE LLEGADA. Es el informe que el transportador presenta a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales al momento de la llegada del medio de transporte al territorio aduanero nacional. CARGA. Mercancas transportadas en contenedores o similares, de un puerto, aeropuerto, terminal terrestre o lugar de entrega, con destino a otro puerto, aeropuerto, terminal terrestre o lugar de destino, amparadas en un documento de transporte. CARGA A GRANEL. Es toda carga slida, lquida o gaseosa, transportada en forma masiva, homognea, sin empaque. CARGA CONSOLIDADA. Agrupamiento de mercancas pertenecientes a varios destinatarios, reunidas para ser transportadas de un puerto, aeropuerto o terminal terrestre con destino a otro puerto, aeropuerto o terminal terrestre, en contenedores o similares, siempre y cuando se encuentren amparadas por un mismo documento de transporte consolidador. COEFICIENTE DE RENDIMIENTO. Es la cantidad o el porcentaje de productos obtenidos a travs de una operacin de perfeccionamiento, de una cantidad determinada de mercancas en admisin temporal o en exportacin temporal o en transformacin y/o ensamble. CONSIGNATARIO. Es la persona natural o jurdica a quien el remitente o embarcador en el exterior enva una mercanca, o a quien se le haya endosado el documento de transporte. Tambin podrn ser consignatarios los Consorcios y las Uniones Temporales que se constituyan para celebrar contratos con el Estado en desarrollo de la Ley 80 de 1993 o contratos de obra pblica, siempre y cuando dicha posibilidad se prevea en el correspondiente acto constitutivo del Consorcio o Unin Temporal. CRUCE DE FRONTERA. Es el paso autorizado por los pases en su frontera comn para la circulacin de personas, mercancas y vehculos. DECLARACIN ADUANERA. Es el acto mediante el cual el declarante indica el rgimen aduanero especfico aplicable a las mercancas y suministra los elementos e informacin que la autoridad aduanera requiere.

DECLARANTE. Persona natural o jurdica que efecta la declaracin aduanera en nombre propio, o la persona en cuyo nombre se realiza la declaracin aduanera. DECOMISO. Acto en virtud del cual pasan a poder de la Nacin, las mercancas, medios de transporte o unidades de carga, respecto de las cuales no se acredite el cumplimiento de los trmites previstos para su presentacin o declaracin ante las autoridades aduaneras, por presentarse alguna de las causales de aprehensin previstas en el presente decreto. DERECHOS DE ADUANA. Los derechos establecidos en los aranceles de aduana, a los cuales se encuentran sometidas las mercancas, tanto a la entrada como a la salida del territorio aduanero nacional. DERECHOS E IMPUESTOS A LA IMPORTACIN. Los derechos de aduana y todos los otros derechos, impuestos o recargos percibidos en la importacin o con motivo de la importacin de mercancas, salvo los recargos cuyo monto se limite al costo aproximado de los servicios prestados o percibidos por la aduana por cuenta de otra autoridad nacional. No se consideran derechos e impuestos a la importacin, los impuestos al consumo, las sanciones, las multas y los recargos al precio de los servicios prestados. DESADUANAMIENTO. El cumplimiento de las formalidades aduaneras necesarias para permitir a las mercancas, importarlas para el consumo, ser exportadas o ser colocadas bajo otro rgimen aduanero. Para los regmenes de importacin y trnsito aduanero, comprende desde la presentacin de la declaracin aduanera hasta la culminacin del rgimen, y para el rgimen de exportacin, desde el ingreso de la mercanca al lugar de embarque hasta la culminacin del rgimen. DESNATURALIZACION DE LAS MERCANCAS. Es el proceso de alterar las propiedades esenciales de una mercanca, hasta dejarla en un estado de inservible. DISPOSITIVO ELECTRNICO DE SEGURIDAD. Es un equipo electrnico exigido por la autoridad aduanera, que se coloca en las mercancas, los contenedores, en las unidades de carga o en los medios de transporte, para transmitir el posicionamiento de la mercanca, permitiendo un monitoreo las veinticuatro (24) horas del da en tiempo real y con memoria de eventos. DOCUMENTO DE TRANSPORTE. Trmino genrico que comprende el documento martimo, areo, terrestre, fluvial o ferroviario, que el transportador respectivo o el agente de carga internacional, o el operador de transporte multimodal, entrega como certificacin del contrato de transporte y recibo de la mercanca que ser entregada al consignatario en el lugar de destino. Este documento podr ser objeto de endoso aduanero parcial o total. De conformidad con lo establecido en el Cdigo de Comercio, este documento podr ser objeto de endoso total en propiedad. DOCUMENTO DE TRANSPORTE MASTER. Para efectos aduaneros, corresponde al documento de transporte expedido por el transportador en desarrollo de su actividad, a favor de un agente de carga internacional, o el expedido por un agente de carga internacional, a favor de otro agente; es prueba de la existencia del contrato de transporte entre las partes antes mencionadas y permite efectuar el transporte de carga consolidada hasta un lugar de destino. DOCUMENTO DE TRANSPORTE HIJO. Corresponde al documento de transporte que expide un agente de carga internacional en desarrollo de su actividad, es prueba de la existencia del contrato de transporte y acredita la recepcin de la mercanca objeto de tal contrato por parte del transportador. DOCUMENTO DE TRANSPORTE MULTIMODAL. Es el documento que prueba un contrato de transporte multimodal y acredita que el operador de transporte multimodal ha tomado las mercancas bajo su custodia y se ha comprometido a entregarlas de conformidad con las clusulas de ese contrato. DOCUMENTO DE TRANSPORTE DEL REGIMEN DE MENSAJERIA EXPRESA. Es el documento que da cuenta del contrato entre el expedidor y la empresa prestadora del

servicio expreso, haciendo las veces de documento de transporte, por cada envo. En este documento se debe especificar detalladamente el nombre del destinatario, el contenido de cada uno de los bultos que ampara, el valor declarado por el remitente de la mercanca, descripcin genrica de la mercanca, cantidad, peso bruto del envo y la subpartida arancelaria para las importaciones, adems de las definidas por el rgano de regulacin competente. DOCUMENTOS DE VIAJE. Comprenden, el manifiesto de carga, con sus adiciones, modificaciones o explicaciones; las guas areas, los conocimientos de embarque o cartas de porte, segn corresponda; sus documentos hijos y el documento de transporte multimodal, cuando a ello haya lugar. Bajo este concepto quedan comprendidos, el manifiesto de trfico postal, manifiesto de mensajera expresa y manifiesto de envos de entrega rpida, con sus adiciones, modificaciones o explicaciones; las guas o documentos de transporte de mensajera expresa y de envos de entrega rpida. EFECTOS PERSONALES. Son todos los artculos nuevos o usados que un viajero pueda razonablemente necesitar para su uso personal en el transcurso del viaje, teniendo en cuenta las circunstancias del mismo, que se encuentren en sus equipajes acompaados o no acompaados, los lleven sobre s mismos o en su equipaje de mano, con exclusin de cualquier mercanca que constituya expedicin comercial. ENCOMIENDAS. Servicio que presta el operador de trfico postal, que consiste en la recepcin, clasificacin, transporte y entrega no urgente, de objetos postales, mercancas, paquetes o cualquier artculo de permitida circulacin en el territorio nacional o internacional, con o sin valor declarado, con un peso hasta de 30 Kg, conforme a lo establecido por la Unin Postal Universal. ENVOS DE CORRESPONDENCIA. Para los efectos previstos en este decreto, se entiende por envos de correspondencia, los objetos postales o los envos de cartas, correspondencia, documentos, diarios y publicaciones peridicas sin valor comercial. ENVOS DE ENTREGA RPIDA. Son los documentos, materiales impresos, paquetes u otras mercancas, sin lmite de valor o peso que requieren del traslado urgente y disposicin inmediata por parte del destinatario, transportados al amparo de un documento de transporte de envos de entrega rpida. ENVIOS DE SOCORRO. Son todas las mercancas remitidas para ayudar a las vctimas de catstrofes naturales o de siniestros. ENVIOS URGENTES. Se entiende por envos urgentes, todo objeto postal cuyo peso no supere los 5 kilogramos, que requiere un despacho expedito a travs de empresas de Mensajera Expresa, con sujecin a las regulaciones previstas en este decreto. El peso podr ser modificado por el rgano de regulacin competente. EQUIPAJE. Son todos aquellos efectos personales y dems artculos contenidos en maletas, maletines, tulas, bales, cajas o similares, que usualmente lleva el viajero en un medio de transporte EQUIPAJE ACOMPAADO. Es el equipaje que lleva consigo el viajero al momento de su entrada o salida del pas. EQUIPAJE NO ACOMPAADO. Es el equipaje que llega o sale del pas, con anterioridad o posterioridad a la llegada o salida del viajero, a cuyo nombre debe estar consignado en el correspondiente documento de transporte. EXPORTACION. Es la salida de mercancas del territorio aduanero nacional con destino a otro pas, bajo un rgimen aduanero. Tambin se considera exportacin, la salida de mercancas a una zona franca en los trminos previstos en el presente decreto. FORMALIDADES ADUANERAS. Todas las actuaciones o procedimientos que deben ser llevados a cabo por las personas interesadas y por la aduana a los efectos de cumplir con la legislacin aduanera. FRAUDE. Es una infraccin aduanera en la que una persona engaa a la aduana y por lo tanto evade, total o parcialmente, el pago de los derechos e impuestos, a que haya lugar,

o la aplicacin de las prohibiciones o restricciones establecidas por la legislacin aduanera o la obtencin de cualquier ventaja contraria a la legislacin aduanera. GUIA O DOCUMENTO DE TRANSPORTE DE ENVOS DE ENTREGA RPIDA. Es el documento de transporte que da cuenta del contrato entre el expedidor y la empresa prestadora del servicio de entrega rpida. En este documento se debe especificar la descripcin genrica, cantidad, valor del envo, el nombre del destinatario, peso bruto, categoras y la subpartida arancelaria para las importaciones, de acuerdo a la informacin proporcionada por el remitente. IMPORTACION. Es la introduccin de mercancas de procedencia extranjera al territorio aduanero nacional, bajo un rgimen aduanero. Tambin se considera importacin, la introduccin de mercancas procedentes de zona franca al resto del territorio aduanero nacional, en los trminos previstos en este decreto. INFRACCION ADUANERA. Es toda accin u omisin que conlleva la transgresin, el incumplimiento o la violacin de la legislacin aduanera. LEVANTE. Es la autorizacin de la aduana para continuar con el proceso de pago y retiro de las mercancas, una vez establecida la conformidad entre lo declarado y lo verificado, ya sea fsico o documental, o como resultado de la aplicacin de criterios basados en tcnicas de anlisis de riesgo, previo el cumplimiento de los requisitos legales, y el otorgamiento de garanta cuando a ello haya lugar. LIQUIDACION OFICIAL. Es la liquidacin efectuada por la aduana a travs de acto administrativo mediante el cual, se corrigen los errores, inexactitudes u omisiones cometidos en la declaracin aduanera de mercancas o se establece un valor diferente a pagar por concepto de derechos e impuestos a la importacin, como consecuencia de un estudio o investigacin en materia aduanera. LISTA DE EMPAQUE. Documento comercial que tiene por objeto detallar las mercancas contenidas en cada bulto. MANIFIESTO DE CARGA. Es el documento que contiene la relacin de todos los bultos que comprende la carga, incluida la mercanca a granel, a bordo del medio de transporte y que va a ser cargada o descargada en un puerto o aeropuerto, o ingresada o exportada por un paso de frontera, excepto los efectos correspondientes a pasajeros y tripulantes, y que el transportador debe entregar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales a travs de los Servicios Informticos Electrnicos. MANIFIESTO DE MENSAJERA EXPRESA. Es el documento que contiene la individualizacin de cada uno de los documentos de transporte del rgimen de mensajera expresa. MANIFIESTO DE ENVOS DE ENTREGA RPIDA. Es el documento que contiene la informacin respecto del medio de transporte, cantidad, tipo de bultos, as como la descripcin de las mercancas, datos del consignatario y embarcador de envos de entrega rpida, segn la categorizacin dispuesta por la administracin aduanera. MANIFIESTO DE TRFICO POSTAL. Es el documento que contiene la individualizacin de cada uno de los envos que ingresan o salen por la red oficial de correos y que para efectos aduaneros, hace las veces de documento de transporte. MEDIO DE TRANSPORTE. Es cualquier nave, aeronave, vagn de ferrocarril o vehculo de transporte por carretera, incluidos los remolques y semiremolques, cuando estn incorporados a un tractor o a otro vehculo automvil. MEDIOS IRREGULARES. Son todos los mtodos, mecanismos, prcticas o herramientas que se utilicen fuera de los parmetros legales para obtener beneficios, autorizaciones, habilitaciones de un operador de comercio exterior; as como para simular o hacer suponer el cumplimiento de una obligacin o formalidad aduanera. MENAJE. Es el conjunto de muebles, aparatos, enseres y dems accesorios de utilizacin normal en una vivienda. MERCANCIA. Son todos los bienes susceptibles de ser clasificados en la nomenclatura arancelaria y sujetos a control aduanero.

MERCANCIA DECLARADA. Es la mercanca nacional o extranjera que se encuentra descrita en una declaracin aduanera. MERCANCIA DE RESTRINGIDA CIRCULACION. Es aquella mercanca cuya circulacin, enajenacin, disposicin o destinacin, est sometida a condiciones o restricciones aduaneras. MERCANCIAS EN LIBRE CIRCULACION. Aquellas mercancas de las que se puede disponer libremente en el territorio aduanero nacional, sin restricciones, una vez cumplidas las formalidades aduaneras. OBJETO POSTAL. Son objetos con destinatario, presentados en la forma definitiva en que deban ser transportados por el operador de trfico postal. Se consideran objetos postales, entre otros: cartas, tarjetas postales, telegramas, extractos de cuentas, recibos, facturas, de toda clase, impresos, peridicos, cecogramas, saca M, envos publicitarios, muestras de mercaderas y pequeos paquetes. Dichos objetos no pueden superar los 2 kg individualmente considerados. OPERACION ADUANERA. Toda actividad de embarque, desembarque, entrada, salida, traslado, circulacin y almacenamiento de las mercancas objeto de comercio internacional, sujeta al control aduanero. OPERACIN DE PERFECCIONAMIENTO. Es la transformacin, elaboracin, manufactura, procesamiento, acondicionamiento o reparacin de las mercancas importadas o exportadas temporalmente para la obtencin de productos compensadores que sern objeto de reexportacin o de reimportacin. OPERACION DE TRANSITO ADUANERO. Es el transporte de mercancas en trnsito aduanero, de una aduana de partida a una aduana de destino. OPERACIN DE TRANSBORDO. Traslado de mercancas, efectuado bajo control aduanero, en una misma aduana, desde un medio de transporte o unidad de carga a otro, o al mismo en distinto viaje, con el objeto de que contine hasta la aduana de destino ubicada fuera del territorio aduanero nacional. PEQUEO PAQUETE. Es un objeto postal que llega al territorio aduanero nacional o sale de l, cuyo peso no exceda de dos (2) kilogramos. PLANILLA DE ENVIO. Es el documento mediante el cual se autoriza, registra y ampara el traslado de la carga bajo control aduanero, del lugar de arribo hacia un depsito temporal o a una zona franca, ubicados en la misma jurisdiccin aduanera, en los trminos previstos en el presente decreto. Cuando la responsabilidad del transportador martimo se extinga con el descargue de la mercanca en el muelle, la planilla de envo ser elaborada en los trminos y condiciones previstos en el presente decreto. PLANILLA DE RECEPCIN. Es el documento mediante el cual el depsito temporal o la zona franca dejan constancia de la carga recibida, registrando la cantidad, descripcin genrica, peso y estado de los bultos, en los trminos previstos en el presente decreto. POTESTAD ADUANERA. Es el conjunto de facultades y atribuciones que tiene la administracin aduanera para controlar el ingreso, permanencia, traslado y salida de mercancas, unidades de carga y medios de transporte, hacia y desde el territorio aduanero nacional, y para hacer cumplir las disposiciones legales y reglamentarias que conforman el ordenamiento jurdico aduanero. PRODUCTOS COMPENSADORES. Son aquellos productos obtenidos como resultado de una operacin de perfeccionamiento de mercancas, bajo los regmenes de perfeccionamiento activo o pasivo. RECARGOS. Son aquellas medidas de defensa comercial que se expresan a travs de la imposicin de salvaguardias o de derechos antidumping o compensatorios, entre otros, establecidos por el Gobierno Nacional. RECINTO DE ALMACENAMIENTO. Es la bodega, almacn y, en general, el inmueble contratado por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, para la recepcin, almacenamiento, guarda, custodia, conservacin, restitucin o pago de las mercancas

aprehendidas, decomisadas, abandonadas a favor de la Nacin u objeto de cualquier otra medida cautelar. RECONOCIMIENTO DE MERCANCAS. El examen fsico de las mercancas realizado por el aforador, para comprobar que la naturaleza, origen, estado, cantidad, calidad, valor, peso, medida y la clasificacin arancelaria de las mismas, correspondan a la informacin contenida en la declaracin aduanera de mercancas y los documentos que la sustentan. REEXPEDICION. Es la salida de mercancas desde zona franca o depsito franco a territorio extranjero, de conformidad con lo previsto en el presente decreto. REEXPORTACION. Es la salida definitiva, del territorio aduanero nacional, de mercancas que estuvieron sometidas a un rgimen suspensivo de importacin. RESIDENTE. La persona natural que permanece de manera continua en el territorio aduanero nacional, por ms de seis (6) meses en el ao. Tambin se consideran residentes las personas naturales nacionales que conserven la familia o el asiento principal de sus negocios en el pas, aun cuando permanezcan en el exterior. RETIRO DE LAS MERCANCAS. Es el acto por el cual, la aduana permite a los interesados disponer de las mercancas que son objeto de un desaduanamiento en la importacin, previo levante y pago de los derechos e impuestos a que haya lugar. SACA M. Saca que contiene diarios, publicaciones peridicas y documentos impresos similares, consignados a la direccin del mismo destinatario y con el mismo destino, de hasta treinta (30) kg. SERVICIOS POSTALES. Es el desarrollo de las actividades de recepcin, clasificacin, transporte y entrega de objetos postales a travs de redes postales, dentro del pas o para envo hacia otros pases o recepcin desde el exterior. Son servicios postales, entre otros, los servicios de correo, los servicios postales de pago y los servicios de mensajera expresa. TERRITORIO ADUANERO NACIONAL. Demarcacin dentro de la cual se aplica la legislacin aduanera; cubre todo el territorio nacional, incluyendo el subsuelo, el mar territorial, la zona contigua, la plataforma continental, la zona econmica exclusiva, el espacio areo, el segmento de la rbita geoestacionaria, el espectro electromagntico y el espacio donde acta el Estado Colombiano, de conformidad con el derecho internacional o con las leyes colombianas a falta de normas internacionales. TRFICO POSTAL. Son todos los envos de objetos postales que llegan al territorio aduanero nacional o salen de l, por la red oficial de correo, y que cumplen con las condiciones establecidas en el presente decreto y las sealadas en el Convenio de la Unin Postal Universal y sus reglamentos de ejecucin. TRANSPORTE MULTIMODAL INTERNACIONAL. El porte de mercancas por lo menos por dos modos de transporte diferentes, en virtud de un nico Contrato de Transporte Multimodal, desde un lugar en que el operador de transporte multimodal toma las mercancas bajo su custodia y responsabilidad hasta otro lugar designado para su entrega. TRIPULANTES. Son las personas que forman parte del personal que opera o presta sus servicios a bordo de un medio de transporte. TURISTA. Persona natural que se traslada de su pas de origen o procedencia al territorio del pas de destino, sin que pueda ser considerado residente en el pas de destino o tenga por finalidad establecer su residencia o lugar de domicilio en el mismo. UNIDAD DE CARGA. El continente utilizado para el acondicionamiento de mercancas con el objeto de posibilitar o facilitar su transporte, susceptible de ser remolcado, pero que no tenga traccin propia. Estas unidades de carga son las que se detallan a continuacin: barcazas o planchones, contenedores, furgones, paletas, los remolques y semiremolques, tanques, vagones o plataformas de ferrocarril y otros elementos similares. VIAJEROS. Son personas residentes en el pas que salen temporal o definitivamente al exterior y regresan al territorio aduanero nacional, as como personas no residentes que

llegan al pas para una permanencia temporal o definitiva. El concepto de turista queda comprendido dentro de esta definicin. VIAJEROS EN TRNSITO. Son personas que llegan del exterior y permanecen en el pas a la espera de continuar su viaje hacia el extranjero, de conformidad con las normas de inmigracin que rigen en el pas. ZONA PRIMARIA ADUANERA. Es aquel lugar del territorio aduanero nacional, autorizado por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, para la realizacin de las operaciones materiales de recepcin, almacenamiento, movilizacin y embarque de mercancas que entran o salen del pas, donde la autoridad aduanera ejerce sin restricciones su potestad de control y vigilancia. ZONA SECUNDARIA ADUANERA. Es la parte del territorio aduanero nacional que no constituye zona primaria aduanera, en donde la autoridad aduanera ejerce sin restricciones su potestad de control y vigilancia. Captulo II Formalidades Aduaneras Generales Seccin I Sistematizacin de los Procesos Artculo 4. Servicios Informticos Electrnicos. Los Servicios Informticos Electrnicos de que trata el presente decreto, sern los dispuestos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Los procedimientos para el cumplimiento de las formalidades, operaciones u obligaciones aduaneras, as como para la aplicacin de los diferentes regmenes aduaneros y operaciones aduaneras especiales de que trata el presente decreto, debern realizarse mediante el uso de los Servicios Informticos Electrnicos. Siempre que se establezca que una obligacin debe cumplirse a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, con o sin firma electrnica, no se entender cumplida cuando se realice a travs de otros mecanismos, salvo lo contemplado en el artculo 5 del presente decreto. Artculo 5. Trmites Electrnicos. Los regmenes aduaneros a los que hace referencia el presente decreto, debern tramitarse y presentarse en los formularios oficiales que para el efecto determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a travs de medios electrnicos. De igual manera, las operaciones aduaneras especiales y dems formalidades aduaneras se tramitarn a travs de los formatos electrnicos que disponga dicha entidad. Pargrafo. Se podrn aceptar trmites por medios documentales, cuando la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales as lo permita, en cuyo caso, se autorizar la presentacin de formularios o formatos habilitados para el efecto y los soportes respectivos en documentos fsicos. Artculo 6. Utilizacin de la firma electrnica. Para la presentacin de informacin y documentos ante las autoridades aduaneras a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, los usuarios utilizarn el sistema de identificacin que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, mediante la asignacin de una clave electrnica confidencial. Esta clave es de uso personal e intransferible y del uso que se le d a la misma, responder directamente su titular, sin perjuicio de la sancin establecida en el numeral 8 del artculo 544 del presente decreto, por su manejo inadecuado. Artculo 7. Contingencia. nicamente se tomar como caso de contingencia, el derivado de fallas en los Servicios Informticos Electrnicos, debidamente certificadas por la dependencia competente. En estos casos, la autoridad aduanera podr autorizar el trmite a travs de un mecanismo diferente o en forma manual, mediante la presentacin fsica de la documentacin, sin perjuicio de la obligacin de surtir el trmite a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, una vez se restablezca el servicio.

Para el desarrollo y facilitacin de dichas operaciones, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales expedir normas y establecer los parmetros tcnicos y procedimientos que regulen la emisin, transferencia, uso y control de la informacin relacionados con tales operaciones. La informacin de los Servicios Informticos Electrnicos deber estar soportada por medios documentales, magnticos o electrnicos, y se reputar legtima, salvo prueba en contrario. Seccin II Garantas Artculo 8. Alcance. La garanta es una obligacin accesoria, mediante la cual se asegura el cumplimiento de una obligacin aduanera durante un periodo determinado, y en las condiciones que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Las garantas podrn ser globales o especficas y adoptar uno de los siguientes tipos: 1. Un depsito monetario o cualquier otro medio de pago admitido por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales 2. Bancaria o de compaa de seguros 3. Garanta real de pleno derecho 4. Otra forma de garanta que proporcione la seguridad equivalente de que se cumplir con la obligacin aduanera. La persona a quien se le exija la constitucin de una garanta, podr elegir uno de los tipos de garanta anteriores, sujeto a la aceptacin de la autoridad aduanera, salvo que sta hubiere establecido uno de ellos en particular. Las garantas deben ser constituidas en todos los eventos exigidos en el presente decreto y se mantendrn vigentes mientras dure el objeto asegurable. La constitucin de las garantas se har a favor de la Nacin - Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales- y en ellas deber constar expresamente la mencin que la compaa bancaria o de seguros renuncia al beneficio de excusin. Pargrafo. No habr lugar a constituir garantas, cuando se trate de entidades de derecho pblico y dems entidades o personas cobijadas por convenios internacionales que haya celebrado Colombia, salvo en el caso de las garantas que se constituyan en reemplazo de aprehensin o dentro del proceso de disposicin de mercancas. Artculo 9. Objeto. El objeto de toda garanta constituida ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, es el cumplimiento de la obligacin aduanera de que se trate en cada caso, particularmente el pago de los derechos e impuestos y/o sanciones a que hubiere lugar, segn lo establecido en el presente decreto. El objeto de la garanta deber estar expresamente incluido en el texto del documento que la contiene, como requisito esencial para su aprobacin. Artculo 10. Disposiciones adicionales. El tipo y el monto de las garantas, se establecer, cuando el presente decreto seale que determinada obligacin deba estar garantizada. Las garantas estn sujetas a la aceptacin y certificacin por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, como requisito previo para el inicio o desarrollo de una formalidad u operacin aduanera. Para las mercancas con exencin total de derechos e impuestos a la importacin, las garantas se constituirn por el diez (10%) por ciento del valor CIF de las mismas; cuando se trate de exoneracin parcial, el monto de la garanta ser del ciento cincuenta por ciento (150%) del valor de los derechos e impuestos a la importacin a pagar. En el evento de incumplirse la obligacin garantizada, en el mismo acto administrativo que as lo declare, se ordenar hacer efectiva la garanta, por el monto de los valores o de los derechos, impuestos y sanciones de que se trate. En cualquier estado del proceso, el garante podr realizar el correspondiente pago, lo cual conllevar la terminacin del proceso, previa presentacin de la declaracin correspondiente, en los casos a que esto hubiere lugar. En estos casos no proceder la imposicin de sancin pecuniaria adicional.

Seccin III Resoluciones Anticipadas Artculo 11. Resolucin Anticipada. Es el acto mediante el cual la autoridad aduanera, antes de la importacin de una mercanca, a solicitud de particulares y previo estudio de los documentos aportados, expide una resolucin con respecto a: 1. 2. 3. 4. 5. La clasificacin arancelaria La aplicacin de criterios de valoracin aduanera Si una mercancas es originaria de acuerdo con las reglas de origen La aplicacin de devoluciones y suspensiones de derechos de aduana Si una mercanca reimportada despus de su exportacin para perfeccionamiento pasivo, es elegible para tratamiento libre de derechos de aduana 6. La aplicacin de una cuota bajo un contingente arancelario Contra las resoluciones anticipadas procedern los recursos previstos en el Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. Artculo 12. Obligatoriedad. Las resoluciones anticipadas son de obligatorio cumplimiento y debern ser aplicadas siempre que, la informacin y/o documentacin sobre la que se bas la solicitud, sea correcta y veraz, las formalidades aduaneras se cumplan despus de la fecha en que surta efecto la resolucin y los hechos que la fundamentan no hayan cambiado al momento de la importacin de la mercanca. Pargrafo. Quedarn sin efecto las resoluciones anticipadas que se expidan con informacin proporcionada que resulte falsa, inexacta o incompleta u omitiendo hechos o circunstancias relevantes relacionados con la misma, o que al momento de la importacin no se cumpla con los trminos y condiciones de la resolucin. Artculo 13. Trminos. La resolucin anticipada se emitir dentro de los 150 das siguientes a la presentacin de la solicitud, siempre que la informacin y documentacin requerida est completa, incluyendo una muestra de la mercanca cuando sea necesario. De requerirse informacin adicional, los trminos para su entrega sern establecidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y de no suministrarse conforme a lo exigido, se entender que se ha desistido de la solicitud. Para los efectos previstos en este artculo, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales reglamentar lo relativo a la expedicin de las resoluciones anticipadas. La informacin suministrada a efectos de la expedicin de resoluciones anticipadas ser tratada de manera reservada conforme a lo sealado en este decreto. Artculo 14. Vigencia. Las resoluciones anticipadas comenzarn a regir desde la fecha de su notificacin. Artculo 15. Publicacin. Las resoluciones anticipadas sern notificadas conforme a lo previsto en el presente decreto y una vez en firme el acto administrativo, sern publicadas, salvo que la informacin all contenida deba ser tratada de manera confidencial conforme a lo dispuesto en el artculo 637 y siguientes de este decreto. Artculo 16. Trmite Especial. La solicitud de expedicin de una resolucin anticipada, que realice ante la Direccin de Impuestos y Aduanas nacionales, un exportador o un productor, radicados en el exterior, sern formuladas a travs de un representante comercial o apoderado de los mismos en Colombia. TITULO II LA OBLIGACION ADUANERA Artculo 17. Obligacin Aduanera. Es el vnculo jurdico entre la administracin aduanera y cualquier persona directa o indirectamente relacionada con cualquier destino, rgimen, formalidad, trmite u operacin aduanera, derivado del cumplimiento de las obligaciones correspondientes a cada una de ellas, quedando las mercancas sometidas a la potestad aduanera y los obligados aduaneros, al pago de los derechos e impuestos, intereses, tasas, valor de rescate y sanciones, a que hubiere lugar.

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Artculo 18. Alcance de la Obligacin Aduanera. La obligacin aduanera comprende desde el cumplimiento de las formalidades previas que deben surtir cada uno de los obligados aduaneros hasta la entrega, disposicin o embarque de las mercancas. El incumplimiento de cualquier obligacin aduanera, conllevar, entre otros, la efectividad de la garanta, la aplicacin de una sancin o la aprehensin, segn lo establecido en el presente decreto. Artculo 19. Naturaleza de la Obligacin Aduanera. La obligacin aduanera es de carcter personal e intransferible, por actuaciones derivadas de la intervencin en el destino, rgimen, formalidad, trmite u operacin aduanera, sin perjuicio de que se pueda hacer efectivo su cumplimiento sobre la mercanca, mediante el abandono o el decomiso, con preferencia sobre cualquier otra garanta u obligacin que recaiga sobre ella. Artculo 20. Responsables de la Obligacin Aduanera. De conformidad con lo previsto en el presente decreto, son responsables de la obligacin aduanera, el declarante y los operadores de comercio exterior, por las obligaciones que se deriven por su intervencin y por el suministro de toda documentacin e informacin exigida por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. El propietario, el poseedor o el tenedor de una mercanca extranjera que se encuentre en zona secundaria, es responsable de demostrar la legal adquisicin o tenencia de las mercancas importadas. El importador siempre ser responsable de acreditar la introduccin de tales mercancas, con el lleno de los requisitos exigidos y el pago de los derechos e impuestos a la importacin a que haya lugar, con la presentacin de la declaracin aduanera que corresponda. La responsabilidad por el cumplimiento de la obligacin aduanera, recaer sobre las personas jurdicas y/o naturales individualmente consideradas, que conformen un Consorcio o Unin Temporal, a prorrata de su participacin en el mismo, sin perjuicio de la responsabilidad que se le pueda atribuir a las agencias de aduana por el cumplimiento de las obligaciones ocasionadas por su intervencin, cuando se acta a travs de ellas. Capitulo I La Obligacin Aduanera en la Importacin Artculo 21. Alcance. La obligacin aduanera nace por la introduccin de la mercanca de procedencia extranjera al territorio aduanero nacional. Comprende la presentacin de la mercanca de procedencia extranjera a la autoridad aduanera, la presentacin de la declaracin aduanera, el pago de los derechos e impuestos causados por la importacin y de los intereses, valor de rescate y sanciones, a que haya lugar; as como la obligacin de obtener y conservar los documentos que soportan la operacin, presentarlos cuando los requiera la autoridad aduanera, atender las solicitudes de informacin y pruebas y en general, cumplir con las exigencias, requisitos y condiciones establecidos en las normas correspondientes. El responsable de la obligacin aduanera en la importacin, es el declarante, entendido ste como el importador de las mercancas. Las agencias de Aduana respondern directamente por el cumplimiento de las formalidades aduaneras derivadas de su actuacin, y cuando el importador sea una persona inexistente. Artculo 22. Hecho Generador. La obligacin aduanera relativa al pago de los derechos e impuestos causados por la importacin, nace con la introduccin de las mercancas al territorio aduanero nacional y se perfecciona con la aceptacin de la declaracin aduanera de mercancas para: 1. La importacin para el consumo, 2. Los regmenes suspensivos de importacin 3. La destinacin al resto del territorio aduanero nacional, de mercancas importadas a Zonas de Rgimen Aduanero Especial o al Puerto Libre. Artculo 23. Sujeto Activo y Pasivo de la Obligacin Aduanera relativa al Pago de los Derechos e Impuestos a la Importacin. Son sujetos de la obligacin aduanera relativa al pago de los derechos e impuestos a la importacin, de los intereses, valor de rescate y sanciones, a que haya lugar: 1. La administracin aduanera, como sujeto activo, en su calidad de acreedor tributario. 2. El importador, el transportador en los regmenes de cabotaje y transbordo, as como,

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el adquirente de mercancas que salen del Departamento de San Andrs, Providencia y Santa Catalina y de la Zonas de Rgimen Aduanero Especial, como sujetos pasivos, en calidad de deudores. El sujeto pasivo ser la agencia de aduanas, en caso de inexistencia del importador. Artculo 24. Liquidacin. Los derechos e impuestos causados por la importacin, sern liquidados de acuerdo a lo siguiente: 1. Para los derechos de aduana, se toma como base gravable, el valor en aduana de la mercanca importada, determinado conforme lo establecen las disposiciones que rigen la valoracin aduanera. 2. Para los dems derechos e impuestos a la importacin, ser el valor en aduana de la mercanca importada cuando corresponda y, en casos especiales, ser lo que dispongan las normas que regulan la materia. El impuesto sobre las ventas en la importacin, se liquidar conforme a lo establecido en el Estatuto Tributario. Artculo 25. Conversiones Monetarias. El valor en aduana de las mercancas importadas se determinar en dlares de los Estados Unidos de Norteamrica. A estos efectos, el valor de la mercanca o de cualquiera de los elementos conformantes del valor en aduana, negociados en una moneda diferente al dlar de los Estados Unidos de Norteamrica, ser convertido a esta moneda aplicando el tipo de cambio informado por el Banco de la Repblica para la venta, vigente el ltimo da hbil de la semana anterior a la fecha de presentacin y aceptacin de la declaracin aduanera de las mercancas importadas. De este tratamiento se exceptan los casos en los que el contrato de venta de las mercancas importadas estipula un tipo de cambio fijo, de acuerdo a lo establecido en la Opinin Consultiva 20.1 del Comit Tcnico de Valoracin en Aduana de la Organizacin Mundial de Aduanas - OMA. Si la moneda no se encuentra entre aquellas que son objeto de negociacin por el Banco de la Repblica, podr aplicarse el tipo de cambio certificado de acuerdo con cotizaciones o transacciones efectuadas por un banco comercial en el pas o por la Oficina Comercial del correspondiente pas acreditada en Colombia. El valor en aduana expresado en dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, se convertir a pesos colombianos, teniendo en cuenta la tasa de cambio representativa de mercado que informe la Superintendencia Financiera o la entidad que haga sus veces, para el ltimo da hbil de la semana anterior a la fecha de presentacin y aceptacin de la declaracin aduanera. Artculo 26. Aplicacin de los Derechos e Impuestos, Tipos y Tasas de Cambio. Los derechos e impuestos causados por la importacin, as como, los tipos de cambio y tasas de cambio, aplicables, sern: 1. Los vigentes en la fecha de presentacin y aceptacin de la respectiva declaracin aduanera, cuando se trate de una inicial o anticipada. 2. Los vigentes en la fecha de la presentacin y aceptacin de la declaracin inicial o anticipada, cuando se trate de una declaracin de correccin. 3. Los vigentes en la fecha de la presentacin y aceptacin de la declaracin inicial o de la modificacin, segn fuere el caso, conforme a las reglas especiales previstas para cada rgimen de importacin, cuando se trate de una declaracin de modificacin. Artculo 27. Pago de los Derechos e Impuestos a la Importacin y dems Obligaciones Aduaneras. El pago de los derechos e impuestos a la importacin, intereses, valor del rescate y sanciones, deber realizarse a travs de los bancos y dems entidades autorizadas para el efecto, en la forma establecida en el presente decreto. Las entidades financieras autorizadas para recaudar, recibirn el pago de los derechos e impuestos a la importacin, intereses, valor del rescate y sanciones, a travs de canales presenciales y/o electrnicos, bajo su responsabilidad y con el cumplimiento de las condiciones que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Los valores, total liquidado y total a pagar en la declaracin aduanera de importacin, o pago en los recibos oficiales de pago, se deben aproximar al mltiplo de mil (1.000) mas cercano.

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Pargrafo. Las entidades financieras autorizadas para recaudar, bajo su responsabilidad, podrn habilitar cualquier procedimiento que facilite el pago. En estos casos, las entidades mencionadas debern responder por el valor del recaudo, como si este se hubiera pagado en efectivo. Artculo 28. Pago Consolidado. Se podr realizar el pago consolidado de los derechos e impuestos, intereses, sanciones y valor del rescate, en los siguientes casos:

1. Cuando se trate de un declarante que tenga la calidad de Operador Econmico

Autorizado

2. En las importaciones efectuadas por los operadores de trfico postal y mensajera

expresa y los de envos de entrega rpida, y 3. En las importaciones de mercancas procedentes de Zona Franca Permanente Especial de servicios de salud, cuyos pacientes estn domiciliados en el resto del territorio aduanero nacional. 4. Los comerciantes de la Zona de Rgimen Aduanero Especial de Maicao, Uribia y Manaure, en cuyo caso el pago consolidado ser del gravamen nico ad-valorem del 6% establecido en el artculo 24 de la Ley 677 de 2001. El pago consolidado se deber presentar y tramitar a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, en la forma establecida en el presente decreto. El incumplimiento de las obligaciones que se derivan del pago consolidado, ocasionar la suspensin automtica de esta prerrogativa, mientras se acredita el cumplimiento de la obligacin. Artculo 29. Pago Diferido. Se podr realizar el pago diferido, nicamente de los derechos e impuestos a la importacin, cuando se declare el rgimen de importacin para el consumo de bienes de capital, sus partes y accesorios para su normal funcionamiento y en la importacin de mercancas alquiladas o con contrato de arrendamiento, En ambos casos se deber constituir una garanta del 150% de los derechos e impuestos a la importacin liquidados, con el objeto de responder por los pagos semestrales y sanciones a que haya lugar. Cuando el declarante tenga la calidad de Operador Econmico Autorizado, el monto de la garanta se reducir en un 50% del valor establecido en el inciso anterior. Artculo 30. Extincin de la Obligacin Aduanera relativa al Pago. La obligacin aduanera relativa al pago de los derechos e impuestos a la importacin, se podr extinguir por alguno de los siguientes eventos: 1. 2. 3. 4. Pago; Compensacin; Abandono; Destruccin de las mercancas por fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados ante la autoridad aduanera, o la destruccin por desnaturalizacin de la mercanca, siempre y cuando esta ltima se haya realizado en presencia de la autoridad aduanera y 5. Los dems que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Capitulo II La Obligacin Aduanera en la Exportacin Artculo 31. Alcance. Comprende la presentacin de la solicitud de autorizacin de embarque, el ingreso a zona primaria, el embarque y la formalizacin del rgimen de exportacin, el pago de las sanciones, cuando haya lugar a ello, as como la obligacin de obtener y conservar los documentos que soportan la operacin, presentarlos cuando los requiera la autoridad aduanera, atender las solicitudes de informacin y pruebas y, en general, cumplir con las exigencias, requisitos y condiciones establecidos en las normas correspondientes. El responsable de la obligacin aduanera en la exportacin, es el declarante, entendido ste como el exportador de las mercancas. Las agencias de Aduana respondern directamente por el cumplimiento de las formalidades aduaneras derivadas de su actuacin, y cuando el exportador sea una persona inexistente.

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En los regmenes de exportacin no existe obligacin de pago de derechos e impuestos a la exportacin, salvo cuando existan disposiciones especiales que regulen la materia. Capitulo III La Obligacin Aduanera en el Trnsito Artculo 32. Alcance. Comprende la presentacin de la declaracin aduanera, la ejecucin de la operacin y la finalizacin del rgimen, as como la obligacin de obtener y conservar los documentos que soportan la operacin, presentarlos cuando los requiera la autoridad aduanera, atender las solicitudes de informacin y pruebas y, en general, cumplir con las exigencias, requisitos y condiciones establecidos en las normas correspondientes. En casos de incumplimiento, comprende, adems, el pago de los derechos e impuestos a la importacin y sanciones cuando haya lugar, en cuyo caso el responsable de la obligacin aduanera es el declarante, o las agencias de aduana cuando el importador sea una persona inexistente. El transportador responder por la ejecucin y finalizacin de la operacin de trnsito.

TITULO III SUJETOS DE LA OBLIGACIN ADUANERA Artculo 33. Obligados Aduaneros. Son sujetos de la obligacin aduanera, los obligados aduaneros, entendidos stos como los declarantes de un rgimen aduanero, as como, los operadores de comercio exterior que requieren de un registro aduanero para llevar a cabo sus operaciones, de acuerdo a lo sealado en el artculo 44 del presente decreto. Artculo 34. Calidad de los Sujetos de la Obligacin Aduanera. Los declarantes y los operadores de comercio exterior, podrn adquirir la calidad de Operador Econmico Autorizado en los trminos y condiciones previstos en el Decreto 3568 de 2011 y las Resoluciones 11434 y 11435 de 2011, o las normas que los adicionen, modifiquen o sustituyan, gozando de los beneficios de que trata el artculo 8 del decreto 3568 citado. Artculo 35. Representacin ante la Aduana. Los declarantes y los operadores de comercio exterior, para realizar las operaciones y formalidades aduaneras, podrn actuar ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales a travs de sus representantes legales, de los representantes aduaneros, de los agentes martimos o aeroportuarios, o en general, de quien los represente en el transporte terrestre. El representante aduanero es la agencia de aduanas, quien actuar a travs de sus agentes de aduana o sus auxiliares. Artculo 36. Actuacin Directa ante la Administracin Aduanera. Podrn actuar ante la administracin aduanera, para adelantar las formalidades aduaneras inherentes al rgimen aduanero de que se trate, las siguientes personas: 1. El declarante, sin perjuicio de que pueda utilizar los servicios de una agencia de aduanas. 2. La agencia de aduanas, o los Almacenes Generales de Depsito respecto de las mercancas que vengan consignadas o endosadas a su nombre en el documento de transporte, quienes actan a nombre y por cuenta del declarante. 3. Los operadores autorizados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, que realicen las operaciones bajo el rgimen de trfico postal o de mensajera expresa o de envos de entrega rpida en importaciones y exportaciones. 4. Las empresas transportadoras que se encuentren debidamente autorizadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, para realizar operaciones bajo los regmenes de cabotaje o transbordo. Artculo 37. Inspeccin Previa de la Mercanca. El declarante o agente de aduana, previo aviso a la autoridad aduanera, y en presencia del responsable de la zona primaria aduanera, podr efectuar la inspeccin previa de las mercancas que se sometern al proceso de importacin, con anterioridad a su declaracin ante la aduana. La inspeccin previa se podr realizar con el objeto de extraer muestras o de verificar la descripcin, la cantidad, peso, naturaleza y estado de la mercanca.

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Si con ocasin de la inspeccin previa, se detectan mercancas en exceso respecto de las relacionadas en la factura comercial y dems documentos soporte de la operacin comercial, o mercancas diferentes pero de igual naturaleza o con un mayor peso en el caso de las mercancas a granel, deber comunicarse este hecho a la autoridad aduanera. En este evento, las mercancas podrn ser reembarcadas o ser declaradas en el rgimen que corresponda, con el pago de los derechos e impuestos a la importacin correspondientes, sin que haya lugar al pago de suma alguna por concepto de rescate. Tratndose de mercanca de diferente naturaleza, se podr rescatar con un pago del 40% del valor en aduana de la misma mercanca, de conformidad con lo sealado en el artculo 245 de este decreto. Para todos los efectos, la mercanca as rescatada se entender presentada a la autoridad aduanera. Capitulo I Declarante Artculo 38. Declarante en los Regmenes Aduaneros. De conformidad con lo definido en el presente decreto, el declarante es el importador, el exportador o el transportador, cuando corresponda, quienes deben informar el contenido de una declaracin aduanera, con obligaciones inherentes al cumplimiento del rgimen aduanero de que se trate. Los declarantes, para importar, exportar o realizar operaciones de trnsito aduanero, debern estar inscritos en el Registro nico Tributario RUT. Cuando el documento de transporte llegue consignado a nombre de un Consorcio o Unin Temporal constituido para celebrar contratos con las entidades estatales en desarrollo de la Ley 80 de 1993, los obligados a declarar sern las personas jurdicas y/o naturales que lo conforman, quienes podrn hacerlo a travs del administrador designado por el Consorcio o la Unin Temporal para representarlas. Artculo 39. mbito de Responsabilidad. El declarante ser responsable por la exactitud y veracidad de los datos contenidos en la declaracin aduanera. De igual forma, responder por la entrega de los documentos que deba aportar como soporte de la declaracin, con el lleno de los requisitos legales, as como por la autenticidad de los mismos. Tambin responder por la correcta determinacin de la base gravable y por el pago de los derechos e impuestos, intereses, valor del rescate y sanciones a que haya lugar. Esta responsabilidad aplica sin perjuicio de las acciones penales que se deriven de su actuacin como declarante. Artculo 40. Consorcios y Uniones Temporales. Cuando los documentos de transporte y dems documentos soporte de la operacin de comercio exterior se consignen, endosen o expidan, segn corresponda, a nombre de un Consorcio o Unin Temporal, los trmites de importacin, exportacin o trnsito aduanero, debern adelantarse utilizando el Nmero de Identificacin Tributaria, NIT, asignado al mismo, por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para el efecto. Las actuaciones que se surtan ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales debern ser suscritas por el administrador designado por el Consorcio o la Unin Temporal para representarlo ante la entidad contratante. Las actuaciones realizadas por un Consorcio o Unin Temporal, en desarrollo de lo previsto en el presente decreto, debern ampararse con una garanta global, bancaria o de compaa de seguros, constituida antes de la presentacin de las declaraciones aduaneras de importacin, exportacin o trnsito aduanero. El monto ser equivalente al 1% del valor FOB de la mercanca que se pretenda importar, con el objeto de asegurar el cumplimiento de sus obligaciones. La responsabilidad por el incumplimiento de la obligacin aduanera recaer sobre las personas jurdicas y/o naturales individualmente consideradas que conformen el Consorcio o la Unin Temporal, a prorrata de su participacin en el Consorcio o en la Unin Temporal, sin perjuicio de la responsabilidad que se le pueda atribuir a las agencias de aduana por el incumplimiento de las obligaciones ocasionadas por su intervencin, cuando se acta a travs de ellas.

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Artculo 41. Requisitos y Obligaciones de los Declarantes. El importador y el exportador, para poder actuar como declarantes, tendrn que cumplir con los requisitos y obligaciones relacionados a continuacin: 1. Requisitos 1.1. Estar domiciliados o representados legalmente en el pas. 1.2. Estar inscritos en el Registro nico Tributario y contar con el concepto favorable de medicin del riesgo, segn lo exigido en el artculo 518 de este decreto. 1.3. Constituir una garanta por un monto equivalente al treinta por ciento (30%) del valor FOB de la mercanca que se pretenda importar dentro de un perodo consecutivo de seis (6) meses, cuando se trate de un importador ocasional. El objeto de la garanta es asegurar el cumplimiento de las obligaciones aduaneras como declarante. 1.4. Poseer y soportar contablemente un patrimonio lquido mnimo del cincuenta por ciento (50%) del valor FOB total de las importaciones y/o exportaciones registradas en el ao inmediatamente anterior, cuando se trate de un importador habitual. En los casos de inicio de las operaciones, el patrimonio lquido mnimo ser de cuatro mil (4.000) Unidades de Valor Tributario (UVTs). 1.5. No haber sido objeto de sancin penal o administrativa grave, durante los cinco (5) aos anteriores a la presentacin de la solicitud. 1.6. Cumplir, al momento de la presentacin de la solicitud, con el pago de las obligaciones exigibles en materia tributaria, aduanera o cambiaria, sanciones y dems acreencias a favor de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, o tener acuerdo de pago vigente sobre las mismas. 2. Obligaciones 2.1. Desarrollar el objeto social principal reportado en la correspondiente escritura pblica o documento de constitucin de la sociedad. 2.2. Mantener y cumplir los requisitos y condiciones exigidas 2.3. Informar sobre los cambios en la composicin societaria, en los representantes legales y miembros de junta directiva, as como del nombramiento o cancelacin del representante legal, el cambio de su domicilio fiscal, y el de sus filiales, subordinadas o sucursales, as como la disminucin en el patrimonio exigido. 2.4. Proporcionar, exhibir o entregar la informacin o documentacin requerida, dentro del plazo establecido legalmente u otorgado por la autoridad aduanera. 2.5. Garantizar que la informacin entregada a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, corresponda con la contenida en los documentos electrnicos o fsicos, segn sea el caso 2.6. Llevar los libros, registros y/o documentos contables, cumpliendo con las formalidades exigibles. 2.7. Comparecer ante la autoridad aduanera cuando sean requeridos, y permitir el ejercicio de la potestad aduanera. 2.8. Poner a disposicin o entregar a la autoridad aduanera la mercanca que sta ordene. 2.9. Entregar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, la informacin relacionada con las operaciones que fueron realizadas en situacin de contingencia, en la forma y condiciones establecidas por la misma entidad. 2.10.Cumplir con el control al lavado de activos en los trminos previstos en los artculos 102 a 107 del Decreto 663 de 1993, conforme a lo previsto en los artculos 3 y 10 de la Ley 1121 de 2006. 2.11.Entregar al depsito aduanero, las mercancas sometidas al rgimen de depsito, dentro de la oportunidad prevista en el artculo 224 de este decreto. 2.12.Suscribir las declaraciones aduaneras y presentarlas conjuntamente con los documentos soporte, en la forma, oportunidad y medios sealados en el presente decreto, y adelantar los trmites inherentes al rgimen de que se trate. 2.13.Liquidar y cancelar los derechos e impuestos a la importacin, intereses, sanciones y valor del rescate, a que hubiere lugar, en la forma que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. 2.14.Conservar en archivos electrnicos o digitales, a disposicin de la autoridad aduanera, las declaraciones aduaneras, sus documentos soporte, los recibos oficiales de pago en bancos, por un periodo de cinco (5) aos a partir de la fecha de presentacin y aceptacin de la declaracin, sin perjuicio de la conservacin fsica de los originales de los mismos cuando corresponda. 2.15.Registrar el nmero y fecha de presentacin y aceptacin de la declaracin aduanera y del levante, en casos de contingencia en los Servicios Informticos Electrnicos. Una vez finalizada la contingencia, entregar electrnicamente la

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informacin relacionada con las operaciones autorizadas durante la misma, en la forma y condiciones establecidas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. 2.16.Informar a la autoridad aduanera sobre los excesos de mercancas encontrados con ocasin de la inspeccin previa de las mismas. 2.17.Asistir, facilitar y colaborar con la prctica de las diligencias previamente ordenadas y comunicadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Las obligaciones para el transportador, como declarante, son las previstas en los regmenes de Transbordo y de Cabotaje. De igual manera, las obligaciones para el operador de trfico postal, de mensajera expresa y de envos de entrega rpida, sern las contempladas para estos regmenes. Pargrafo. El declarante que acte a travs de una agencia de aduanas, no debe cumplir con los numerales 1.3, 1.4, 2.1, 2.2, 2.3, 2.6, 2.9, 2.11, 2.12, 2.13, 2.14, 2.15, 2.16 y 2.17 del presente artculo. Los viajeros y los diplomticos quedan sujetos a lo dispuesto en este artculo segn corresponda en cada caso y conforme a lo dispuesto por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Artculo 42. Tratamientos Especiales. Cuando el declarante sea autorizado como Operador Econmico Autorizado, adems de los beneficios establecidos en el artculo 8 del Decreto 3568 de 2011, podr: 1. Efectuar el pago consolidado de los derechos e impuestos a la importacin, sanciones, intereses y valor del rescate, a que hubiere lugar, dentro de los primeros cinco (5) das hbiles de cada mes, de las declaraciones aduaneras que cuenten con autorizacin de levante y retiro durante el mes inmediatamente anterior. 2. Realizar el pago diferido de los derechos e impuestos a que haya lugar, de acuerdo con lo establecido en el presente decreto conforme a lo establecido en el artculo 29 del presente decreto. 3. Obtener el aforo de las mercancas a exportar, cuando a ello hubiere lugar, en las instalaciones del usuario. 4. Contar con tratamiento especial para constituir las garantas previstas cuando el declarante sea usuario del rgimen de perfeccionamiento activo conforme a lo establecido en el artculo 97 de este decreto. Las obligaciones derivadas de la autorizacin como Operador Econmico Autorizado, son las previstas en el captulo III del Decreto 3568 sealado, adems de las establecidas en el artculo 41 de este decreto. El incumplimiento de las obligaciones que se derivan de las prerrogativas otorgadas en los numerales 1,2 y 4 del presente artculo, ocasionar la suspensin automtica de tales prerrogativas, mientras se acredita el cumplimiento de la obligacin. Capitulo II Operadores de Comercio Exterior Artculo 43. Operador de Comercio Exterior. Son Operadores de Comercio Exterior, los siguientes: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Agencias de Aduana Agentes de Carga Internacional Agentes Aeroportuarios Agentes Martimos Industrias de Transformacin y/o Ensamble Operador Postal Oficial o Concesionario de Correos y Operador de Mensajera Expresa 7. Operador de Envos de Entrega Rpida 8. Operador de Transporte Multimodal 9. Sociedades de Comercializacin Internacional 10. Transportadores 11. Usuarios del rgimen de Admisin Temporal en Perfeccionamiento Activo y en casos especiales 12. Usuarios de las zonas especiales econmicas de exportacin 13. Aeropuertos, puertos o muelles y cruces de frontera 14. Depsitos 15. Instalaciones industriales

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16. Zonas de aforo comunes a varios puertos o muelles de servicio pblico 17. Zona de reconocimiento para Mensajera Expresa y Envos de Entrega Rpida Artculo 44. Registro Aduanero. Es la autorizacin o habilitacin, a efectos aduaneros, otorgada por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales a los operadores de comercio exterior, para desarrollar operaciones aduaneras y de comercio exterior u otras actividades sealadas por el Gobierno Nacional. Artculo 45. Requisitos Generales para la Autorizacin o Habilitacin de los Operadores de Comercio Exterior. Los operadores de comercio exterior que se encuentran sujetos a registro aduanero, debern cumplir con los requisitos que se sealan a continuacin, segn corresponda, en los trminos en que lo indique la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales: 1. Estar domiciliados o representados legalmente en el pas e inscritos en el Registro nico Tributario. 2. Contar con el patrimonio lquido o neto contable mnimo sealado en el presente decreto para cada operador, cuando a ello hubiere lugar; 3. Acreditar la existencia y representacin legal. 4. Garantizar la idoneidad profesional, formacin acadmica, conocimientos especficos y/o experiencia relacionada con la actividad del comercio exterior. 5. Que no hayan sido objeto de sancin penal o administrativa grave, durante los cinco (5) aos anteriores a la presentacin de la solicitud. 6. No haber sido objeto de cancelacin de la autorizacin o habilitacin, o de la terminacin unilateral de un programa en desarrollo de los Sistemas Especiales de Importacin Exportacin, durante los ltimos cinco (5) aos. 7. Cumplir, al momento de la presentacin de la solicitud, con el pago de las obligaciones exigibles en materia tributaria, aduanera o cambiaria, sanciones y dems acreencias a favor de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, o tener acuerdo de pago vigente sobre las mismas. 8. Contar y mantener la infraestructura fsica, administrativa, informtica, de comunicaciones y de seguridad exigidos. 9. Delimitar e informar los sitios que constituyen zona primaria aduanera y que sern objeto de habilitacin, disponiendo si fuere del caso, su demarcacin fsica y sealizacin. 10. Contar con la autorizacin previa de la entidad competente, en los eventos previstos en este decreto. Pargrafo. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, establecer el procedimiento para la ampliacin, extensin o reduccin de reas, solicitadas para los lugares sujetos a la habilitacin. La presente disposicin tambin aplicar para los cambios de razn social, que no impliquen cambios en la propiedad y objeto social. Artculo 46. Inhabilidades e Incompatibilidades. No podrn obtener la autorizacin como Operador de Comercio Exterior, las personas naturales o jurdicas cuyos socios, miembros de junta directiva, o los representantes ante la aduana de que trata el presente decreto, se encuentren incursas en una de las siguientes situaciones: 1. Haber sido sancionados administrativa o penalmente, o haber sido socios, o representantes ante la aduana o miembros de la junta directiva de un operador de comercio exterior o de un titular de lugar habilitado que haya sido sancionado con cancelacin de cualquier autorizacin o habilitacin, otorgada por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. 2. Ser cnyuge, compaero permanente, pariente hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, de funcionarios que desempeen cargos directivos en la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, o de un socio, representante ante la aduana o miembro de la junta directiva de un operador de comercio exterior, que hayan sido sancionados con cancelacin de cualquier autorizacin otorgada por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales durante los ltimos cinco (5) aos anteriores a la radicacin de la respectiva solicitud. 3. Ser funcionario pblico, salvo que se trate de entidades del Estado que pretendan acceder a la calidad de operador de comercio exterior, o haber sido funcionario de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales durante el ao inmediatamente anterior a la solicitud de autorizacin. Pargrafo. Cuando sobrevenga alguna inhabilidad o incompatibilidad sobre personas naturales o jurdicas autorizadas como operadores de comercio exterior, as como, sobre los socios, miembros de la junta directiva, o representantes ante la aduana, debern

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renunciar a la autorizacin o habilitacin, o a la calidad de socio o al cargo, respectivamente, e informarlo a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. En todos los casos, el trmino para comunicarlo a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, ser de cinco (5) das, contados a partir del momento en que se configura la incompatibilidad o inhabilidad. De no producirse la renuncia, ni el informe dentro de los cinco (5) das, dar lugar a la prdida de la autorizacin o habilitacin. Contra el acto administrativo que as lo declare, proceder el recurso de reconsideracin de que trata el artculo 610 y siguientes de este decreto. Artculo 47. Autorizacin o Habilitacin. Para la autorizacin o habilitacin de un operador de comercio exterior, el interesado deber presentar una solicitud a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, acompaada de los documentos que acrediten el cumplimiento de los requisitos generales y especficos sealados en el presente captulo. Previo concepto favorable de medicin del riesgo, la autorizacin o habilitacin se otorgar mediante resolucin de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. En un trmino que no podr ser superior a quince (15) das contados a partir del da siguiente a la ejecutoria de la resolucin de autorizacin o habilitacin, los operadores de comercio exterior estarn sujetos a la constitucin de garanta cuando sea exigible. Si la garanta no se presenta en debida forma dentro del trmino sealado, la autorizacin quedar automticamente sin efecto. La resolucin de autorizacin o habilitacin deber notificarse personalmente de conformidad con lo previsto en el presente decreto y contra l slo proceder el recurso de reconsideracin. Pargrafo 1. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, dejar sin efecto la autorizacin o habilitacin otorgada, cuando encuentre que no se mantiene alguno de los requisitos exigidos para el efecto, o cuando se evidencie la creacin de sociedades para hacer uso de los beneficios de las normas aduaneras y de comercio exterior, ocultando situaciones irregulares, contrarias a derecho y al principio de buena fe de los socios y de las mismas sociedades, o cuando en general se detecte cualquier situacin de fraude. Pargrafo 2. La Direccin de impuestos y Aduanas Nacionales, podr negar una solicitud de autorizacin o habilitacin, cuando no se cumpla alguno de los requisitos sealados en el presente captulo, o cuando por razones de orden econmico, social o de seguridad nacional, se considere que no hay lugar a la aprobacin de mas solicitudes, o cuando las necesidades de comercio exterior se encuentren cubiertas en una determinada jurisdiccin. Artculo 48. Trmino de la Autorizacin o Habilitacin. Las autorizaciones o habilitaciones que conceda la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a los operadores de comercio relacionados en el artculo 43 del presente decreto, tendrn una vigencia de cinco (5) aos, salvo los depsitos temporales privados de carcter transitorio, que tendrn una vigencia mxima de un (1) mes prorrogable por un (1) mes adicional. Pargrafo 1. La vigencia de los usuarios de las Zonas Especiales Econmicas de Exportacin estar condicionada al trmino que le haya otorgado el Comit de Seleccin. Pargrafo 2. La vigencia de que trata el presente artculo, est sujeta al mantenimiento de los requisitos y el cumplimiento de las condiciones fijadas para el efecto en el presente captulo. Artculo 49. Renovacin de la Garanta. Las garantas deben renovarse dos (2) meses antes de que su vencimiento, conforme lo determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. La autorizacin o habilitacin quedar suspendida hasta la renovacin de la garanta y no se podrn ejercer las actividades objeto de la misma. Si no se presenta la renovacin de la garanta, la autorizacin o habilitacin, quedar sin efecto, sin necesidad de acto administrativo que as lo declare. Artculo 50. Obligaciones Generales. Son obligaciones de los operadores de comercio exterior, en desarrollo de su objeto social, las relacionadas a continuacin, cuando corresponda:

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1. Desarrollar el objeto social principal reportado en la correspondiente escritura pblica o documento de constitucin de la sociedad. 2. Iniciar actividades slo despus de aprobada la garanta requerida para cada uno de los obligados sujetos al registro aduanero y utilizar el cdigo de registro asignado para adelantar trmites y refrendar documentos ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. 3. Mantener y cumplir los requisitos y condiciones exigidas para su autorizacin o habilitacin. 4. Informar sobre los cambios en la composicin societaria, en los representantes legales y miembros de junta directiva, as como del nombramiento o cancelacin del representante legal o de la desvinculacin de los agentes de aduana o auxiliares de la empresa autorizada, el cambio de su domicilio fiscal, y el de sus filiales, subordinadas o sucursales. 5. Preservar la integridad de las medidas de seguridad colocadas o verificadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. 6. Adoptar las medidas necesarias para evitar que las mercancas que se encuentran a su cuidado y bajo control aduanero, sean sustradas, extraviadas o alteradas. 7. Facilitar a la autoridad aduanera las labores de reconocimiento, aforo o fiscalizacin, debiendo prestar los elementos logsticos necesarios para esos fines y en general, permitir, facilitar y colaborar con la prctica de cualquier otra diligencia ordenada por la autoridad aduanera. 8. Proporcionar, exhibir o entregar la informacin o documentacin requerida, dentro del plazo establecido legalmente u otorgado por la autoridad aduanera. 9. Conservar durante cinco (5) aos contados a partir de la fecha de autorizacin o renovacin, la documentacin y los registros que sirvieron de soporte al registro aduanero expedido. 10. Garantizar que la informacin entregada a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, corresponda con la contenida en los documentos electrnicos o fsicos, segn sea el caso; 11. Llevar los libros, registros y/o documentos aduaneros exigidos, cumpliendo con las formalidades exigidas. 12. Comparecer ante la autoridad aduanera cuando sean requeridos, y permitir el ejercicio de la potestad aduanera dentro del lugar habilitado, as como el acceso a sus sistemas de control y seguimiento. 13. Poner a disposicin o entregar a la autoridad aduanera la mercanca que sta ordene. 14. Restringir y controlar el acceso y circulacin de vehculos y personas, mediante la aplicacin de sistemas que permitan la identificacin de los mismos. 15. Reportar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales o a las autoridades competentes, las operaciones sospechosas o irregularidades detectadas en el ejercicio de su actividad o que se presenten en sus instalaciones, relacionadas con evasin, contrabando, lavado de activos e infracciones aduaneras, tributarias y cambiarias. 16. Mantener la infraestructura fsica, informtica, administrativa y de dispositivos de seguridad necesarios para el desarrollo de las actividades relacionadas con cada lugar u operador de comercio exterior. 17. Llevar los registros de la entrada y salida de mercancas conforme a los requerimientos y condiciones sealadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. 18. Asegurar la capacitacin y actualizacin permanente de los representantes ante la aduana, en legislacin nacional e internacional relacionada con tratados, acuerdos, convenios, normas y procedimientos aduaneros y de comercio exterior. 19. Obrar dentro del marco de la ley y de los principios de la buena fe y de servicio a los intereses de la funcin pblica, para lo cual debern abstenerse de incurrir en alguna de las siguientes conductas: 19.1. Facilitar o promover la prctica de cualquier conducta relacionada con evasin, contrabando, lavado de activos o infracciones cambiarias; 19.2. Obrar en contravencin a las disposiciones legales vigentes en materia de comercio exterior; 19.3. Actuar en contrava de los principios de tica; 20. Entregar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, la informacin relacionada con las operaciones que fueron realizadas en situacin de contingencia, en la forma y condiciones establecidas por la misma entidad. 21. Cumplir con el control al lavado de activos en los trminos previstos en los artculos 102 a 107 del Decreto 663 de 1993, conforme a lo previsto en los artculos 3 y 10 de la Ley 1121 de 2006. 22. Conocer al cliente.

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Artculo 51. Prdida de la Autorizacin o Habilitacin. La autorizacin o habilitacin que otorgue la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, se extinguir en los siguientes eventos: 1. Por cancelacin ordenada dentro de un proceso sancionatorio; 2. Por terminacin voluntaria o renuncia a la autorizacin o habilitacin; 3. Por disolucin y liquidacin de la persona jurdica o por muerte de la persona natural autorizada o titular del lugar habilitado; 4. Por no mantener durante la vigencia de la autorizacin o habilitacin, los requisitos y condiciones generales y especiales previstos en este decreto; 5. Por no desarrollar, durante dos (2) aos consecutivos, el objeto social principal de sus operaciones en los trminos y condiciones previstas en este Decreto; 6. Por no realizar operaciones de importacin en virtud de la autorizacin otorgada como usuario del rgimen de perfeccionamiento activo, durante un periodo anual; 7. Por decisin de autoridad competente adoptada mediante providencia en firme; 8. Por no renunciar, ni informar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, dentro del trmino previsto en el pargrafo del artculo 46 de este decreto, cuando sobrevenga alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad respecto de las personas naturales o jurdicas, socios, representantes legales, miembros de junta directiva, representantes aduaneros, agentes de aduanas y auxiliares; 9. Por la aplicacin de la figura del levantamiento del velo corporativo, que evidencie la creacin de sociedades para hacer uso de los beneficios de las normas aduaneras y de comercio exterior, ocultando situaciones irregulares, contrarias a derecho y al principio de buena fe de los socios y de las mismas sociedades. La prdida de la cancelacin, autorizacin o habilitacin se surtir mediante acto administrativo que as lo ordene, sobre el cual slo proceder el recurso de reconsideracin conforme a lo previsto en el artculo 610 y siguientes de este decreto. Cuando al mismo tiempo estuviere en curso un proceso sancionatorio y se presenten algunos de los eventos previstos en las causales 2, 4, 5 o 6 de este artculo, hasta tanto no se concluya el proceso sancionatorio, no proceder la prdida de la autorizacin o habilitacin. S la sancin consiste en la cancelacin de la autorizacin o habilitacin, esta primar sobre las otras causales previstas en este artculo. En la misma resolucin de prdida de la autorizacin o habilitacin, se ordenar la cancelacin de la garanta que se hubiere otorgado, salvo que se encuentre en curso un proceso de cobro, o un proceso de Fiscalizacin al que estuviere afecta la garanta, o pendiente de cumplirse una obligacin garantizada. Asimismo, la resolucin fijara un trmino para finiquitar las operaciones que se encuentren en trmite. Artculo 52. Patrimonio Neto Contable. El patrimonio neto contable de los Operadores de Comercio Exterior, opera para las personas jurdicas que se hayan constituido en el mismo ao en que presentan solicitud de autorizacin ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales o para las personas naturales que han iniciado actividad comercial, en las mismas condiciones en que se presenta para las personas jurdicas. Artculo 53. Patrimonio Lquido Mnimo. Los valores del patrimonio lquido mnimo sealados en Unidades de Valor Tributario - UVT en este Decreto, para cada operador de comercio exterior, segn corresponda, sern reajustados anual y acumulativamente en forma automtica a 31 de diciembre de cada ao fiscal, de acuerdo con lo establecido en el artculo 868 del Estatuto Tributario y dems normas que lo modifiquen, aclaren o sustituyan, debiendo mantenerse actualizado mientras se encuentre vigente la autorizacin como operador de comercio exterior. En el evento en que se disminuya el patrimonio lquido mnimo requerido en un monto hasta del veinte por ciento (20%), se deber subsanar el incumplimiento en un plazo no superior a (6) seis meses contados a partir de la fecha en que tuvo lugar su afectacin. Vencido dicho trmino, sin que se ajuste el patrimonio, dar lugar a la prdida de la autorizacin, de conformidad con lo previsto en el numeral 4 del artculo 51 del presente decreto. Cuando los operadores de comercio exterior reduzcan el patrimonio lquido mnimo en un monto superior al veinte por ciento (20%), dar lugar a la prdida de la autorizacin, de conformidad con lo previsto en el numeral 4 del artculo 51 del presente decreto. Seccin I Agencias de Aduana

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Artculo 54. Agencia de Aduanas. Es la persona jurdica autorizada por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, para prestar servicios de representacin a los declarantes en el desaduanamiento de las mercancas y dems formalidades aduaneras conexas con el mismo, en las condiciones y con los requisitos establecidos en el presente decreto. En ejercicio de su autorizacin, podrn desarrollar las actividades relacionadas con el agenciamiento aduanero, actividad de naturaleza mercantil y de servicio. Como auxiliar de la funcin pblica aduanera, su actividad esta orientada a garantizar que se cumpla con la legislacin aduanera y de comercio exterior vigentes y con cualquier trmite o procedimiento para la adecuada aplicacin de los destinos y regmenes aduaneros. Artculo 55. Representacin Aduanera. Toda persona podr ser representada ante la administracin aduanera, por una agencia de aduanas, para llevar a cabo el desaduanamiento de las mercancas y dems formalidades aduaneras relacionadas. Para tal efecto, la agencia de aduanas manifestar estar actuando a nombre y por cuenta del declarante, mediante un poder o endoso aduanero del documento de transporte. Las agencias de aduana para adelantar los trmites inherentes a un rgimen aduanero, podrn elaborar y suscribir las respectivas declaraciones aduaneras a nombre y por cuenta del declarante. Artculo 56. Mandato Aduanero. Es el encargo que hace un declarante a una agencia de aduanas, quien lo acepta por cuenta y riesgo de quien lo otorga, a travs de un mandato con representacin, para que lleve a cabo las formalidades aduaneras necesarias para el cumplimiento de un rgimen aduanero. Artculo 57. mbito de Responsabilidad. La agencia de aduanas que acte ante la administracin aduanera, ser responsable administrativamente por las infracciones derivadas del ejercicio de su actividad conforme a la legislacin aduanera y a los trminos del mandato. No respondern por las infracciones aduaneras resultantes de la determinacin del valor en aduana de las mercancas importadas y por las derivadas de las exigencias particulares del declarante pactadas en el contrato de mandato. A estos efectos, la agencia de aduanas ser responsable por la exactitud y veracidad de los datos e informacin contenidos en la declaracin aduanera y dems documentos en cuya elaboracin deba participar, resultantes de su actividad de agenciamiento aduanero. De igual forma, responder por la obtencin, cumplimiento de requisitos legales, autenticidad y entrega de los documentos que deba aportar como soporte de la declaracin, en cumplimiento del mandato aduanero que se le otorga, as como por el lleno total de los datos exigidos en cada documento. De igual manera responder, cuando por su actuacin, se produzca el abandono o decomiso de las mercancas. Esta responsabilidad aplica sin perjuicio de las acciones penales, judiciales y dems que se deriven de su actuacin como agencia de aduanas. Respecto de las operaciones en las que el declarante sea una persona inexistente, la agencia de aduanas responder directamente por el pago de los derechos e impuestos, intereses, valor de rescate y sanciones a que haya lugar, que se causen por tales operaciones. Artculo 58. Requisitos Especiales para la Autorizacin de las Agencias de Aduana. Para obtener la autorizacin y ejercer la actividad de agenciamiento aduanero, se debern cumplir, adems de los requisitos generales previstos en el artculo 45 de este decreto, los siguientes: 1. Tener y registrar como objeto social principal el agenciamiento aduanero, excepto en el caso de los Almacenes Generales de Depsito; 2. Poseer y soportar contablemente un patrimonio lquido mnimo de: 2.1. Veinte mil (20.000) Unidades de Valor Tributario UVT, para las agencias de aduana que pretendan operar en todo el territorio aduanero nacional. 2.2. Seis mil (6.000) Unidades de Valor Tributario UVT, para las agencias de aduana que pretendan operar exclusivamente en la jurisdiccin de una de las siguientes Direcciones Seccionales: Bucaramanga, Ccuta, Ipiales, Maicao, Manizales, Armenia, Pereira, Riohacha, Santa Marta, Urab, Turbo y Valledupar. 2.3. Dos mil (2.000) Unidades de Valor Tributario UVT, para las agencias de

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aduana que pretendan operar exclusivamente en la jurisdiccin de una de las siguientes Direcciones Seccionales: Arauca, Inrida, Amazonas, Puerto Ass, Puerto Carreo, San Andrs, Tumaco y Yopal. 3. Disponer y cumplir con el cdigo de tica a que se refiere el artculo 66 del presente decreto. 4. Constituir garanta global, bancaria o de compaa de seguros, cuyo objeto ser garantizar el cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades consagradas en este Decreto. Los montos sern equivalentes a: 4.1. Dos mil (2000) salarios mnimos legales mensuales vigentes, para las agencias de aduana que operen en todo el pas. 4.2. Mil (1000) salarios mnimos legales mensuales vigentes, para las agencias de aduana que operen exclusivamente en la jurisdiccin de una de las siguientes Direcciones Seccionales: Bucaramanga, Ccuta, Ipiales, Maicao, Manizales, Armenia, Pereira, Riohacha, Santa Marta, Urab, Turbo y Valledupar. 4.3. Quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales vigentes, para las agencias de aduana que operen exclusivamente en la jurisdiccin de una de las siguientes Direcciones Seccionales: Arauca, Inrida, Amazonas, Puerto Ass, Puerto Carreo, San Andrs, Tumaco y Yopal. Pargrafo. Las personas jurdicas que pretendan ejercer el agenciamiento aduanero, debern incluir en su razn social la expresin Agencia de Aduanas, el nombre comercial y la sigla correspondiente a la naturaleza mercantil de la sociedad. Lo previsto en este pargrafo, no se aplica a los Almacenes Generales de Depsito. Artculo 59. Inhabilidades e Incompatibilidades Especiales. Adems de las inhabilidades generales previstas en el artculo 46 de este decreto, no podr obtener la autorizacin como agencia de aduanas, ni ejercer la actividad de agenciamiento aduanero, aquella sociedad, cuyos socios, representantes legales, agentes de aduana o auxiliares, 1. sean socios, accionistas, representantes legales o agentes de aduana de otra agencia de aduanas; o 2. hayan pertenecido a otra agencia de aduanas, en la que participaron en la comisin del hecho que dio lugar a la sancin de cancelacin de su autorizacin, durante los cinco (5) aos anteriores a la presentacin de la solicitud. Artculo 60. Documentos que se deben presentar para obtener la Autorizacin como Agencia de Aduanas. La persona jurdica que pretenda obtener la autorizacin para ejercer la actividad de agenciamiento aduanero, deber presentar adems de los documentos que acrediten el cumplimiento de los requisitos generales sealados en el artculo 45 de este decreto, los siguientes: 1. Relacin de los nombres e identificacin de las personas que pretendan acreditar como agentes de aduanas y auxiliares. 2. Hojas de vida de las personas que actuarn como agentes o auxiliares ante las autoridades aduaneras y de la persona responsable del cumplimiento del cdigo de tica, de acuerdo con las especificaciones que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. 3. Los manuales de funciones y de procesos de que trata el artculo 67 del presente decreto. Artculo 61. Prohibicin. Las agencias de aduanas no podrn realizar labores de consolidacin o desconsolidacin de carga, transporte de carga o depsito de mercancas, salvo cuando las agencias de aduana tengan la calidad de Operador Econmico Autorizado o se trate de almacenes generales de depsito, para el caso de almacenamiento de mercancas. Artculo 62. Obligaciones Especiales de las Agencias de Aduana. Las agencias de aduana, en ejercicio de su actividad, a travs de sus representantes legales, agentes de aduana o auxiliares, tendrn adems de las obligaciones generales previstas en el artculo 50 de este decreto, las siguientes: 1. Mantener a disposicin del pblico una pgina Web donde se garantice el acceso a la siguiente informacin: 1.1. Identificacin de los representantes legales, gerentes, agentes de aduana y auxiliares autorizados para actuar ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, junto con un extracto de las hojas de vida, destacando su experiencia o conocimiento en comercio exterior; 1.2. Relacin de los servicios que se ofrecen al pblico.

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2. Suscribir y presentar las declaraciones aduaneras, cuando corresponda, y presentar los documentos relativos a los regmenes aduaneros, en la forma, oportunidad y medios sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales; 3. Liquidar y cancelar los derechos e impuestos, intereses, valor del rescate y sanciones a que hubiere lugar, de acuerdo con lo previsto en la normatividad aduanera. La responsabilidad de cancelar los derechos e impuestos slo ser exigible en los casos en que el importador le haya entregado los dineros a la agencia de aduanas para que realice el correspondiente pago; 4. Conservar a disposicin de la autoridad aduanera en archivos electrnicos o digitales, las declaraciones aduaneras, los documentos soporte y los recibos oficiales de pago en bancos, por un periodo de cinco (5) aos a partir de la fecha de presentacin y aceptacin de la declaracin, sin perjuicio de su conservacin fsica cuando as lo exija la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. 5. En casos de contingencia en los Servicios Informticos Electrnicos, registrar el nmero y fecha de presentacin y aceptacin de la declaracin aduanera y del levante; y exigir a sus agentes de aduana y auxiliares, que refrenden con su firma los documentos relacionados con la actividad de agenciamiento aduanero. 6. Informar a la autoridad aduanera y al importador, sobre los excesos de mercancas encontrados con ocasin de la inspeccin previa de las mismas; 7. Suministrar copia o fotocopia de los documentos soporte que conserve en su archivo, a solicitud del declarante que as lo requiera; 8. Demostrar la vinculacin laboral directa y formal, de sus agentes de aduana y auxiliares y expedir y exigir la utilizacin del carn a todos sus agentes de aduana y auxiliares, segn las caractersticas y estndares tcnicos que seale la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, el que deber ser utilizado nicamente para el ejercicio de la actividad autorizada; 9. Asistir a las diligencias de aforo a travs de sus auxiliares, quienes podrn suscribir las actas a que haya lugar, siempre y cuando acten en representacin de la agencia de aduanas a travs de poder especial debidamente otorgado por el representante legal; 10. Informar a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, dentro de los tres (3) das siguientes a la fecha en que se produzca la desvinculacin o retiro de sus agentes de aduana o auxiliares. Para los casos de contingencia, se podr informar por fax, correo electrnico o correo certificado, a la dependencia competente de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales; 11. Eliminar de la razn o denominacin social, la expresin Agencia de Aduanas, dentro del mes siguiente a la fecha de firmeza de la resolucin por medio de la cual se cancela la autorizacin o se deja sin efecto la misma; 12. Entregar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales o al declarante, mximo dentro de los cinco (5) das siguientes a la liquidacin o cancelacin de su autorizacin, la documentacin que estn obligadas a conservar de conformidad con la legislacin aduanera; Artculo 63. Evaluacin a los Agentes de Aduana y Auxiliares. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr, directamente o a travs de terceros, realizar evaluaciones de conocimiento tcnico a los agentes y auxiliares de las agencias de aduana, a efectos de otorgar la autorizacin, para verificar su idoneidad profesional y conocimientos en aduanas y en comercio exterior. A estos efectos, tambin podrn acreditarse cursos o eventos de capacitacin en legislacin aduanera y de comercio exterior, impartidos por entidades reconocidas, segn lo disponga la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. De igual manera se podrn exigir evaluaciones o acreditaciones con posterioridad a la autorizacin, cuando se considere necesario. Artculo 64. Conocimiento del Cliente. Las agencias de aduana tienen la obligacin de establecer mecanismos de control, que les permita asegurar una relacin contractual transparente con sus clientes, con el propsito de evitar o impedir prcticas relacionadas con lavado de activos, contrabando, evasin y cualquier otra conducta irregular, as como para garantizar la representacin de un declarante real. En desarrollo de lo anterior debern obtener, como mnimo, la siguiente informacin debidamente soportada: 1. Existencia del mandante como persona natural o jurdica; 2. Direccin, domicilio y telfonos de la persona natural o jurdica del mandante; 3. Profesin, oficio o actividad econmica del mandante;

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Pargrafo. Las agencias de aduanas podrn adicionar otros requisitos que consideren necesarios y pertinentes para un adecuado conocimiento y control de sus clientes, implementando para el efecto sistemas de anlisis de riesgo. La informacin a que se refiere este artculo deber verificarse y actualizarse, por lo menos una vez al ao, en los trminos indicados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Artculo 65. Comit de Control y Auditora. Las agencias de aduana debern constituir un Comit de Control y Auditora, que garantice el ejercicio transparente de su actividad, que evale los sistemas de control interno, que garantice que los mismos sean los adecuados y que se cumpla con la finalidad del agenciamiento aduanero. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establecer las funciones y obligaciones del Comit de Control y Auditora. Artculo 66. Cdigo de tica. Con el objeto de establecer las pautas de comportamiento que deben seguir las agencias de aduana y las personas vinculadas con ellas, se deber incluir dentro de sus estatutos societarios un cdigo de tica que contenga preceptos dirigidos a mantener en todo momento la transparencia en el ejercicio de sus funciones. As mismo, deber establecer los mecanismos para darlo a conocer, las consecuencias internas a que haya lugar por su incumplimiento y el procedimiento a seguir en estos eventos. Pargrafo. Las agencias de aduana debern designar una persona responsable de velar porque todos sus directivos, agentes de aduana, auxiliares y dems empleados, conozcan el cdigo de tica y le den estricto cumplimiento. Artculo 67. Manuales. Las agencias de aduana debern mantener permanentemente aprobados, actualizados y a disposicin de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, los siguientes manuales: 1. Manual de funciones de cada uno de los cargos, y 2. Manual de procesos con sus respectivos procedimientos. Seccin II Transportadores, Agentes Aeroportuarios, Agentes Martimos, Agentes de Carga internacional y Operadores de Transporte Multimodal Artculo 68. Transportador. Persona jurdica que mediante un contrato de transporte, asume la obligacin de trasladar mercancas desde un punto de origen a un punto de destino, a cambio de un pago denominado flete. Es responsable de la carga que traslada, desde que le es entregada hasta que la entrega en el lugar a la persona acordada. Cuando el transportador internacional no est domiciliado en el territorio aduanero nacional, debe tener un representante o agente aeroportuario, martimo o terrestre para que responda por las obligaciones que correspondan al transportador. El transportador nacional que ejecute la operacin de trnsito aduanero o de transporte combinado, estar sujeto a las disposiciones previstas en la presente Seccin. Artculo 69. Agentes Aeroportuarios y Martimos de los Transportadores. Son personas jurdicas que actan, mediante contrato, por cuenta y riesgo de empresas de transporte areas o martimas. En virtud de este contrato, se hacen exigibles las obligaciones aduaneras que le corresponde al transportador. En caso de incumplimiento, se les aplicarn las sanciones previstas para este ltimo en el presente decreto. Artculo 70. Agente de Carga Internacional. Es la persona jurdica autorizada por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, para actuar en el modo de transporte martimo o areo, cuyo objeto social incluye, entre otras, las siguientes actividades: Coordinar y organizar embarques, consolidar carga de exportacin, desconsolidar carga de importacin y emitir o recibir del exterior los documentos de transporte propios de su actividad. Artculo 71. Operador de Transporte Multimodal. Toda persona que celebra un Contrato de Transporte Multimodal y asume la responsabilidad de su cumplimiento en

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calidad de porteador, entendido ste como la persona que efectivamente ejecuta o hace ejecutar el transporte, o parte de ste. Artculo 72. Autorizacin. El transportador, el agente aeroportuario o martimo, el agente de carga internacional y el operador de transporte multimodal, que cuenten con la autorizacin de las autoridades competentes, deben obtener tambin la autorizacin ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, para ejecutar o hacer ejecutar el transporte de mercancas, o para llevar a cabo las dems actividades conexas con el transporte, bajo control aduanero, en cualquiera de sus modos: areo, terrestre, martimo, fluvial o ferroviario, cumpliendo los requisitos generales establecidos en el artculo 45 de este decreto, salvo el numeral 2. El transportador o el agente aeroportuario que tenga bodegas en los lugares de arribo para el manejo transitorio de la carga, debe obtener la respectiva habilitacin del lugar por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales conforme a lo previsto en la Seccin XII del Ttulo III de este decreto. Artculo 73. Obligaciones del Transportador, del Agente Aeroportuario, del Agente Martimo, Agentes de Carga Internacional y Operadores de Transporte Multimodal. Adems de las obligaciones generales previstas en los artculos 50 de este decreto, se deben tener en cuanta las relacionadas a continuacin, segn corresponda: 1. Arribar por los lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, de conformidad con lo previsto en el artculo 201 de este decreto; 2. Avisar a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, en la forma establecida en el artculo 212 del presente decreto, sobre la llegada del medio de transporte al territorio aduanero nacional; 3. Entregar a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, la informacin del manifiesto de carga y de los documentos de transporte de que tratan los artculos 208 y 210 del presente decreto, en la forma y oportunidad prevista en el artculo 211 del mismo; 4. Avisar a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, con la anticipacin y en la forma establecida en el artculo 202 del presente decreto, sobre el arribo al territorio aduanero nacional de un medio de transporte con pasajeros o en lastre, sin perjuicio de la obligacin de cumplir con el aviso de llegada; 5. Presentar a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, el aviso de finalizacin de descargue, en los trminos y condiciones previstos en el artculo 216 del presente decreto, segn corresponda; 6. Presentar, a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, los ajustes a los documentos de viaje, as como, los soportes documentales de los mismos, conforme a los trminos y condiciones previstos en el artculo 218 de este decreto, segn corresponda. 7. Entregar las mercancas al agente de carga internacional, al operador de transporte multimodal, al puerto, al depsito temporal, al usuario de la zona franca, al declarante o a la a la agencia de aduanas, segn el caso, dentro de la oportunidad establecida en el artculo 224 de este decreto; 8. Expedir la planilla de envo que relacione las mercancas que sern introducidas a un depsito temporal o a una zona franca, cuando a ello hubiere lugar, dentro de la oportunidad establecida en el artculo 224 de este decreto; 9. Informar al agente de carga internacional o al operador de transporte multimodal, sobre la finalizacin de la operacin del descargue de la carga consolidada, conforme a lo previsto en el artculo 216 de este decreto. 10. Suministrar, por parte de las aerolneas comerciales que transporten pasajeros en rutas internacionales, previo a su arribo, la informacin que exija la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a fin de facilitar el control aduanero de los viajeros y el desaduanamiento del equipaje que llevan consigo, conforme a lo previsto en el pargrafo 2 del artculo 326 de este decreto. Pargrafo 1. En los eventos en que la empresa transportadora opere bajo la modalidad chrter y no tenga representacin en Colombia, las obligaciones inherentes a la llegada del medio de transporte recaern exclusivamente en la empresa o persona que lo contrat, o en la empresa transportadora domiciliada o debidamente representada en el pas, que se responsabilice por la recepcin o atencin del medio de transporte. Pargrafo 2. No son obligaciones para el agente de carga internacional o para el operador de transporte multimodal, las sealadas en los numerales 1, 2, 4, 5, 9 y 10 de este artculo.

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Pargrafo 3. El transportador nacional que ejecute operaciones de trnsito aduanero o de transporte combinado, solo responder por la finalizacin de tales operaciones dentro de los plazos autorizados y por la correcta ejecucin de las mismas. Artculo 74. Garanta. Para obtener la autorizacin y ejercer las actividades de transporte internacional, el manejo de la carga y actividades relacionadas con las operaciones de transporte multimodal y transporte combinado, se deber cumplir, adems de los requisitos generales previstos en el artculo 45 de este decreto, con la constitucin de garanta en los siguientes trminos: 1. Los agentes aeroportuarios y martimos constituirn garanta global bancaria o de compaa de seguros, a favor de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, por un monto de 2.000 salarios mnimos mensuales legales vigentes, en los trminos y condiciones previstos en el presente decreto. 2. Los agentes de carga internacional debern constituir una garanta global bancaria o de compaa de seguros, a favor de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, por un monto de 500 salarios mnimos mensuales legales vigentes, en los trminos y condiciones previstos en este decreto. 3. Los operadores de transporte multimodal constituirn garanta global bancaria o de compaa de seguros, a favor de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, por un monto de 2.000 salarios mnimos mensuales legales vigentes, que ampare la finalizacin de la operacin de transporte multimodal en el trmino autorizado por la aduana que autoriz la continuacin de la operacin y por los derechos e impuestos a la importacin no pagados y las sanciones a que hubiere lugar. 4. El transportador nacional que ejecute la operacin de trnsito aduanero o de transporte combinado, constituir una garanta global, bancaria o de compaa de seguros, equivalente a veintin mil (21.000) Unidades de Valor Tributario UVT, para respaldar las obligaciones de finalizacin del rgimen de trnsito aduanero y operacin de transporte combinado, dentro de los plazos autorizados y la correcta ejecucin de las operaciones. 5. Las empresas que realicen cabotajes, debern constituir una garanta global, bancaria o de compaa de seguros, por un valor equivalente a veintin mil (21.000) Unidades de Valor Tributario - UVT, que ampare la finalizacin del rgimen de cabotaje en el trmino autorizado por la aduana de partida y los derechos e impuestos a la importacin no pagados y las sanciones a que hubiere lugar. El objeto de la garanta ser el de asegurar el pago de las obligaciones derivadas de su actividad como operador de comercio exterior, segn lo sealado en este decreto. Seccin III Industrias de Transformacin y/o Ensamble Artculo 75. Alcance. Las Industrias de transformacin y/o ensamble son personas jurdicas autorizadas, cuyo objeto social principal es la fabricacin y/o ensamble de vehculos automviles, tractores, velocpedos y dems vehculos terrestres, y aeronaves a los que se refieren los captulos 87 y 88 del Arancel de Aduanas, as como autopartes y materiales para vehculos, bajo el rgimen de transformacin y/o ensamble. Artculo 76. Autorizacin. Las industrias de transformacin y/o ensamble, que cuenten con la autorizacin de la autoridad competente, deben obtener tambin la autorizacin ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, para desarrollar las operaciones del rgimen. A estos efectos, se debern acreditar los requisitos generales previstos para los operadores de comercio exterior en el artculo 45 de este decreto, salvo el numeral 2. Las instalaciones industriales a utilizar para el efecto, deben obtener la respectiva habilitacin por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, con el cumplimiento de los requisitos previstos en los artculos 45 y 148 de este decreto. Pargrafo 1. Cuando se pretenda obtener la autorizacin como industria de transformacin y/o ensamble de aeronaves se deber contar con la respectiva autorizacin por parte de la Unidad Administrativa Especial de la Aeronutica Civil. Artculo 77. Obligaciones. Adems de las obligaciones de carcter general de que trata el artculo 50 de este decreto, las industrias de transformacin y/o ensamble debern presentar semestralmente, a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, en los trminos y condiciones que esta determine, el informe al que se refiere el Acuerdo sobre los Procedimientos para Implementacin del Requisito Especfico de Origen del Sector Automotor, publicado mediante la Resolucin 336 de la Secretara General de la

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Comunidad Andina o las normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan y la Resolucin 970 del 22 de octubre de 2002 o las normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan, debidamente avalado por una firma de auditoria externa y remitido por el representante legal y el revisor fiscal de la empresa, garantizando como mnimo la siguiente informacin: 1. Estadsticas de produccin y de ventas, por modelos y variantes, en unidades; 2. Lista del material de produccin nacional que fue incorporado al bien final objeto de transformacin o ensamble, indicando su respectivo proveedor, el cual deber estar inscrito en el Registro nico tributario RUT; 3. Valor total en moneda legal colombiana del material productivo de que trata el numeral anterior; 4. Estadsticas de las unidades exportadas, por modelos y variantes, en unidades; 5. Valor CIF, en moneda legal colombiana, de las importaciones del CKD incorporado en las unidades producidas durante el perodo, por modelos y variantes, y 6. Porcentaje del Integracin Nacional (PIN) alcanzado, especificando los valores utilizados para el clculo. Seccin IV Operador Postal Oficial o Concesionario de Correos y Operador de Mensajera Expresa Artculo 78. Operadores del Rgimen de Trfico Postal y Mensajera Expresa. Son operadores del rgimen de trfico postal y mensajera expresa, el Operador Postal Oficial o Concesionario de Correos, as como el operador de mensajera expresa, quienes realizarn las labores de recepcin y entrega de los envos que lleguen y salgan del territorio aduanero nacional. A tales efectos se entender por: 1. Operador Postal Oficial o Concesionario de Correos. La persona jurdica autorizada por por el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, o la entidad que haga sus veces, que mediante contrato de concesin, prestar el servicio postal de correo y mediante autorizacin, los servicios de mensajera expresa, sobre los envos que salgan o ingresen al territorio aduanero nacional. 2. Operador de Mensajera Expresa. La persona jurdica autorizada por el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, o la entidad que haga sus veces, para ofrecer al pblico un servicio postal urgente, con independencia de las redes postales oficiales de correo nacional e internacional, que exige la aplicacin y adopcin de caractersticas especiales para la recepcin, recoleccin, clasificacin, transporte y entrega. Artculo 79. Requisitos Especiales. Las personas que pretendan ser autorizadas como operador postal oficial o concesionario de correos o de mensajera expresa, debern acreditar, adems del cumplimiento de lo previsto en la Ley 1369 de 2009 con sus modificaciones y reglamentos y los requisitos generales establecidos en el artculo 45 del presente decreto con excepcin de lo establecido en el numeral 2 del mismo, lo siguiente: 1. Contar con un rea til plan de almacenamiento de no menos de 100 metros cuadrados. 2. Contar con un sistema de seguimiento y rastreo en lnea de la mercanca objeto del rgimen, desde su recepcin en origen hasta su entrega en destino, y con las dems condiciones tcnicas y de seguridad que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. 3. Acreditar la representacin o contrato de operacin directa en conexin por lo menos con veinte (20) pases. 4. Pertenecer a cualquiera de las siguientes agremiaciones: CLADEC (Latin American Association of Express Delivery Companies) CAPEC (Conference of Asia Pacific Express Carrier) CCLA (Canadian Courier and Logistic Association) EEA (European Express Association) GEA (Global Express Association) XLA (Express Delivery and Logistics Association) 5. Presentar relacin de los vehculos que se utilizarn en la operacin, adjuntando la prueba que acredite la tenencia y el uso exclusivo del operador que pretende ser autorizado.

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Artculo 80. Obligaciones. Son obligaciones de estos operadores, adems de las obligaciones generales previstas en el artculo 50 del presente decreto, las siguientes: 1. Mantener el sistema de seguimiento y rastreo en lnea de la mercanca objeto del rgimen, desde su recepcin en origen hasta su entrega en destino. 2. Recibir, almacenar y entregar los envos de correspondencia, los dems envos que lleguen al territorio aduanero nacional por la red oficial de correos y los envos urgentes, previo el cumplimiento de los requisitos establecidos en las normas aduaneras. 3. Recepcionar, declarar y embarcar los envos de correspondencia, los dems envos tramitados a travs de la red oficial de correos y los envos urgentes, que salen del territorio aduanero nacional, previo el cumplimiento de los requisitos establecidos en las normas aduaneras. 4. Llevar a las instalaciones habilitadas nicamente las mercancas introducidas o que salgan del territorio aduanero nacional bajo el rgimen de trfico postal y mensajera expresa. 5. Liquidar en la declaracin aduanera correspondiente y recaudar en el momento de la entrega de las mercancas al destinatario, los derechos e impuestos a la importacin, as como el valor del rescate por abandono cuando a ello hubiere lugar. 6. Presentar en la oportunidad y forma previstas en el artculo 314 del presente decreto, la declaracin consolidada de pagos, a travs de los Servicios Informticos Electrnicos y cancelar oportunamente en los bancos o entidades financieras, autorizadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, los Derechos e impuestos a la importacin y el valor del rescate correspondiente a los envos que lleguen al territorio aduanero nacional por la red oficial de correos y sobre los envos urgentes entregados a los destinatarios. 7. Poner a disposicin de la autoridad aduanera las mercancas objeto del rgimen de trfico postal y mensajera expresa que, vencido su trmino de almacenamiento, no hayan sido entregadas a su destinatario, salvo los envos de correspondencia tramitados a travs de la red oficial de correos. 8. Conservar a disposicin de la autoridad aduanera la declaracin consolidada de pagos y las declaraciones aduaneras correspondientes al rgimen, por el trmino de cinco (5) aos, contados a partir de la fecha de la presentacin a la aduana de la declaracin consolidada de pagos. 9. Identificar con una leyenda en caracteres legibles, los vehculos autorizados para prestar el servicio de transporte, en donde se indique el nombre de la empresa autorizada. 10. Tener a disposicin de la autoridad aduanera, la informacin de la ubicacin de la mercanca, previa la entrega al destinatario. 11. Presentar con el contenido y requisitos, as como en la forma y oportunidad previstas en la legislacin aduanera, la informacin sobre el manifiesto expreso y los documentos de transporte de mensajera expresa. 12. Entregar la informacin en la forma y oportunidad, previstos en el artculo 211 de este decreto. 13. Realizar los trmites previstos en los artculos 306 y 307 de este decreto Artculo 81. Garanta. Constituir una garanta global, bancaria o de compaa de seguros por un monto equivalente a cuarenta y tres mil (43.000) Unidades de Valor Tributario UVT. El objeto de la garanta, ser cumplir con las obligaciones como operador del rgimen de trfico postal y mensajera expresa, como titular de la habilitacin del depsito temporal para el rgimen y con el pago de los derechos e impuestos a la importacin, rescate, intereses y sanciones, si a ello hubiere lugar. Seccin V Operadores del Rgimen de Envos de Entrega Rpida Artculo 82. Operador del Rgimen de Envos de Entrega Rpida. Es la persona jurdica de carcter privado, autorizada por la autoridad competente, que prestar un servicio gil de recoleccin, transporte y entrega de los envos de entrega rpida que salgan o ingresen al territorio aduanero nacional, sujetos a las condiciones y restricciones que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Artculo 83. Requisitos Especiales. Las personas que pretendan ser autorizadas como operadores del rgimen de envos de entrega rpida, debern acreditar, adems de los requisitos generales establecidos en el artculo 45 del presente decreto, salvo el numeral 2, lo siguiente:

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1. Ser el transportador de los envos de entrega rpida. 2. Contar con un rea til plana de almacenamiento de no menos de quinientos (500) metros cuadrados. 3. Contar con un sistema de seguimiento y rastreo en lnea de la mercanca objeto del rgimen, desde su recepcin en origen hasta su entrega en destino, y con las dems condiciones tcnicas y de seguridad que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. 4. Presentar relacin de los vehculos que se utilizarn en la operacin, adjuntando la prueba que acredite la tenencia y el uso exclusivo del operador que pretende ser autorizado. Artculo 84. Obligaciones. Son obligaciones de los operadores del rgimen de envos de entrega rpida, adems de previstas en el artculo 50 del presente decreto, las siguientes: 1. Declarar desde origen la destinacin de los envos a este rgimen, conforme a las restricciones y condiciones que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. 2. Diferenciar los bultos o sacas de acuerdo al tratamiento previsto en el numeral 2 de este artculo. 3. Presentar de manera anticipada, en la forma y oportunidad previstas en el artculo 211 del presente decreto, la informacin sobre el manifiesto y los documentos de transporte correspondientes a este rgimen. 4. Mantener el sistema de seguimiento y rastreo en lnea de la mercanca objeto del rgimen, desde su recepcin en origen hasta su entrega en destino. 5. Recibir, almacenar y entregar los envos de correspondencia, los dems envos que lleguen al territorio aduanero nacional bajo este rgimen, previo el cumplimiento de los requisitos establecidos en las normas aduaneras. 6. Recepcionar, declarar y embarcar los envos de correspondencia, los dems envos tramitados bajo este rgimen, que salen del territorio aduanero nacional, previo el cumplimiento de los requisitos establecidos en las normas aduaneras. 7. Llevar a las instalaciones habilitadas nicamente las mercancas introducidas o que salgan del territorio aduanero nacional bajo el rgimen de envos de entrega rpida. 8. Liquidar en la declaracin aduanera correspondiente y recaudar en el momento de la entrega de las mercancas al destinatario, los derechos e impuestos a la importacin, as como el valor del rescate por abandono cuando a ello hubiere lugar. 9. Presentar en la oportunidad y forma previstas en el artculo 324 del presente decreto, la declaracin consolidada de pagos, a travs de los Servicios Informticos Electrnicos y cancelar oportunamente en los bancos o entidades financieras, autorizadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, los Derechos e impuestos a la importacin y el valor del rescate correspondiente a los envos que lleguen al territorio aduanero nacional bajo este rgimen, entregados a los destinatarios. 10. Poner a disposicin de la autoridad aduanera las mercancas objeto del rgimen de envos de entrega rpida que, vencido su trmino de almacenamiento, no hayan sido entregadas a su destinatario. 11. Conservar a disposicin de la autoridad aduanera, copia electrnica de los documentos de transporte que hacen las veces de declaracin aduanera, as como de la declaracin consolidada de pagos, por un perodo de cinco (5) aos, contado a partir de la entrega y firma del destinatario del documento de transporte. 12. Identificar con una leyenda en caracteres legibles, los vehculos autorizados para prestar el servicio de transporte, en donde se indique el nombre de la empresa autorizada. 13. Tener a disposicin de la autoridad aduanera, la informacin de la ubicacin de la mercanca, previo a la entrega al destinatario. 14. Realizar los trmites previstos en los artculos 318 y 319 de este decreto Artculo 85. Garanta. Constituir una garanta global, bancaria o de compaa de seguros por un monto equivalente a cien mil (100.000) Unidades de Valor Tributario UVT. El objeto de la garanta, ser cumplir con las obligaciones como operador del rgimen de envos de entrega rpida, como titular de la habilitacin del depsito temporal para el rgimen y con el pago de los derechos e impuestos a la importacin, rescate, intereses y sanciones, si a ello hubiere lugar. Cuando el operador del rgimen de envos de entrega rpida sea el mismo operador de mensajera expresa de carcter privado, se constituir una sola garanta segn lo previsto en el presente artculo.

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Seccin VI Sociedades de Comercializacin Internacional Artculo 86. Sociedades de Comercializacin Internacional. Son aquellas personas jurdicas que tienen por objeto social principal, la comercializacin y venta de productos colombianos al exterior, adquiridos en el mercado interno o fabricados por productores socios de las mismas. En todo caso, las dems actividades que desarrolle la empresa debern estar siempre relacionadas con la ejecucin del objeto social principal y con la sostenibilidad econmica y financiera de la empresa. Estas sociedades, podrn contemplar entre sus actividades, la importacin de bienes o insumos para abastecer el mercado interno o para la fabricacin de productos exportables y debern utilizar en su razn social la expresin Sociedad de Comercializacin Internacional o la sigla C.I, una vez hayan sido autorizadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y hayan obtenido la correspondiente aprobacin y certificacin de la garanta ante la mencionada Entidad. Pargrafo 1. El objeto social deber indicar los sectores econmicos respecto de los cuales desarrollar su actividad como Sociedad de Comercializacin Internacional. Pargrafo 2. Son importaciones las ventas de mercancas que realice un proveedor instalado en una zona franca a una Sociedad de Comercializacin Internacional. Sobre estas operaciones no ser posible expedir un certificado al proveedor. Artculo 87. Certificado al Proveedor CP. Es el documento en el que consta que las Sociedades de Comercializacin Internacional, autorizadas ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, reciben de sus proveedores productos colombianos adquiridos a cualquier ttulo en el mercado interno o fabricados por productores socios de las mismas, y se obligan a exportarlos en su mismo estado o una vez transformados, dentro de los trminos establecidos en el numeral 4 del artculo 91 del presente decreto y de conformidad con lo dispuesto en el literal b) del artculo 481 del Estatuto Tributario. Este Documento no es transferible a ningn ttulo. Cuando el proveedor pertenezca al rgimen simplificado, en el Certificado al Proveedor se anotar la siguiente leyenda: Proveedor perteneciente al Rgimen Simplificado. Este documento no es vlido para solicitar devolucin del Impuesto sobre las Ventas - IVA. Los certificados al proveedor sern expedidos a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, en la forma, contenido y trminos establecidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Los certificados al proveedor son documentos soportes de la declaracin aduanera de exportacin, cuando el exportador sea una Sociedad de Comercializacin Internacional. Artculo 88. Requisitos Especiales para la autorizacin de Sociedades de Comercializacin Internacional. Para obtener la autorizacin como Sociedad de Comercializacin Internacional, se debern acreditar, adems de los requisitos generales previstos para los operadores de comercio exterior en el artculo 45 de este decreto, los siguientes: 1. Acreditar que al 31 de diciembre del ao inmediatamente anterior a la presentacin de la solicitud, posee un patrimonio Iquido cuyo valor sea igual o superior al equivalente a cuatro mil quinientas (4.500) Unidades de Valor Tributario (UVTs). En el caso de la Sociedad de Comercializacin Internacional que sea constituida en el mismo ao en que presenten la solicitud de autorizacin, bastar con que acrediten que su patrimonio neto contable es igualo superior al indicado en el presente numeral. 2. Presentar los estudios de mercado que incorporen su plan exportador en la forma y condiciones previstas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. 3. No haber sido sancionado por infracciones tributarias, aduaneras sustanciales, o cambiarias de las contempladas en los numerales 2, 3, 4, 5, 7, 8 y 9 del artculo 3 del Decreto 2245 de 2011, durante los cinco (5) aos anteriores a la presentacin de la solicitud. 4. Contar con un sistema de control de inventarios que permita efectuar las verificaciones y controles sobre las mercancas nacionales, importadas y exportadas por las Sociedades de Comercializacin Internacional. Pargrafo. Para efectos de lo previsto en el numeral 1 del presente artculo no se tendrn en cuenta las valorizaciones de activos fijos.

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Artculo 89. Beneficios de las Sociedades de Comercializacin Internacional. Los beneficios derivados de la actividad de una Sociedad de Comercializacin Internacional autorizada, son los siguientes: 1. Obtener el certificado de reembolso tributario CERT por las exportaciones realizadas, cuando el Gobierno Nacional as lo determine. La distribucin del certificado de reembolso tributario CERT, deber ser acordada con el productor. 2. Comprar o adquirir bienes en el mercado nacional exentos del pago de IVA en los trminos previstos en los artculos 479 y 481 del Estatuto Tributario, siempre y cuando estos bienes sean exportados dentro de los seis (6) meses siguientes a la fecha de expedicin del correspondiente certificado al proveedor. Artculo 90. Beneficios para el Proveedor Nacional. El proveedor nacional de una Sociedad de Comercializacin Internacional, del que se presume, efecta la exportacin desde el momento en que esta sociedad recibe las mercancas y expide el certificado al proveedor, se favorece de los beneficios de que trata el artculo anterior. Cuando la Sociedad de Comercializacin Internacional, devuelva la totalidad o parte de las mercancas al proveedor nacional, antes de efectuar la exportacin final, se deber anular o modificar el certificado al proveedor entregado. En estos eventos, el proveedor deber cancelar los impuestos internos exonerados en el trmino que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Las modificaciones o anulaciones que se realicen a los certificados al proveedor debern informarse en la forma y dentro de los trminos y condiciones que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sin perjuicio de las obligaciones de carcter tributario que puedan generarse como consecuencia de la anulacin o modificacin del respectivo certificado. Artculo 91. Obligaciones de las Sociedades de Comercializacin Internacional. Adems de las obligaciones generales de los operadores de comercio exterior previstas en el artculo 50 de este decreto, las personas jurdicas autorizadas como Sociedades de Comercializacin Internacional, en ejercicio de su actividad, tendrn las siguientes obligaciones: 1. Fabricar o producir mercancas destinadas al mercado externo o comprarlas a los productores nacionales, para posteriormente exportarlas dentro de los trminos y condiciones que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. 2. Expedir en debida forma, de manera consecutiva y en la oportunidad legal, los certificados al proveedor. 3. Responder por la veracidad y exactitud de los datos consignados en los certificados al proveedor. 4. Exportar las mercancas dentro de los seis (6) meses siguientes a la fecha de expedicin del correspondiente certificado al proveedor. 5. Presentar en la forma y condiciones establecidas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, los informes de compras, importaciones y exportaciones, debidamente suscritos por el representante legal y el revisor fiscal. 6. Presentar en la forma y condiciones establecidas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, los certificados al proveedor. 7. Contar con los equipos e infraestructura de computacin, informtica y comunicaciones y garantizar la actualizacin tecnolgica requerida por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para la presentacin y transmisin electrnica de los certificados al proveedor e informes y dems obligaciones que la entidad determine. 8. Asistir, facilitar y colaborar con la prctica de las diligencias previamente ordenadas y comunicadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. 9. Establecer mecanismos de control que les permita asegurar una relacin contractual transparente con sus proveedores en el territorio nacional. En desarrollo de este numeral, las Sociedades de Comercializacin Internacional debern conocer a sus proveedores y obtener como mnimo la siguiente informacin debidamente soportada: 9.1. Existencia de la persona natural o jurdica. 9.2. Nombres y apellidos completos o razn social. 9.3. Direccin, domicilio y telfonos de la persona natural o jurdica. 9.4. Profesin, oficio o actividad econmica. 9.5. Capacidad financiera y de produccin.

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La informacin a que se refiere este numeral deber verificarse y actualizarse, por lo menos una vez al ao, en los trminos y condiciones indicados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. 10. Implementar los controles sobre la utilizacin de las materias primas e insumos incorporados en los bienes objeto de exportacin. Estos controles podrn ser establecidos a travs de cuadros insumo producto, los que deben presentarse con posterioridad a la expedicin del correspondiente Certificado al Proveedor y con anterioridad a la exportacin del bien producido con esas materias primas e insumos. Los mecanismos de control podrn implementarse a travs de los Servicios Informticos Electrnicos. 11. Enviar los informes relacionados con los certificados al proveedor, compras, importaciones y exportaciones en la forma, contenido y trminos establecidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Pargrafo. Para efectos de la responsabilidad solidaria en el pago del impuesto sobre las ventas, exonerado, cuando a ello hubiere lugar, se aplicarn las disposiciones especiales contempladas en el Estatuto Tributario y dems normas que la modifiquen o adicionen. Artculo 92. Garantas. Las Sociedades de Comercializacin Internacional debern constituir y entregar a la administracin aduanera, dentro de los quince (15) das siguientes a la ejecutoria del acto administrativo en que se otorga la autorizacin, una garanta global, bancaria o de compaa de seguros, en los trminos que indique la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, cuyo objeto ser garantizar el pago de los derechos e impuestos y sanciones a que haya lugar por el incumplimiento de las obligaciones y responsabilidades consagradas en este decreto. El monto de la garanta ser determinado por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y no podr ser superior al dos por ciento (2%) del valor FOB de las exportaciones realizadas durante los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud de autorizacin o, cuando no se hubiere realizado operaciones de exportacin, su monto ser del dos por ciento (2%) de la proyeccin de exportaciones segn el estudio de mercado, sin que en ningn caso sea inferior a nueve mil (9.000) Unidades de Valor Tributario -UVT. En el caso de las personas jurdicas constituidas en el mismo ao en que presenten la solicitud, el monto de la garanta ser el previsto en el inciso anterior. Pargrafo. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales determinar los montos de reduccin gradual en la renovacin de las garantas, en los casos en que no presenten incumplimientos en determinados periodos de tiempo en las obligaciones propias de las Sociedades de Comercializacin Internacional. Seccin VII Usuarios del rgimen de Admisin Temporal en Perfeccionamiento Activo y en casos especiales Artculo 93. Alcance. Los usuarios del rgimen de perfeccionamiento activo son personas naturales o jurdicas, cuya actividad principal es la transformacin, elaboracin, manufactura, procesamiento, acondicionamiento o reparacin de las mercancas importadas temporalmente para la obtencin de productos compensadores que sern objeto de reexportacin. Los usuarios del rgimen de admisin temporal en casos especiales, son personas naturales o jurdicas que importan bienes de capital y repuestos, a ser utilizados en un proceso productivo o prestacin de servicios, destinados a la exportacin. Artculo 94. Requisitos Especiales. Para obtener la autorizacin de este tipo de usuarios, se debern acreditar los requisitos generales previstos para los operadores de comercio exterior en el artculo 45 de este decreto y disponer de una instalacin industrial cumpliendo adems con los requisitos previstos en el artculo 148 de este decreto. Las instalaciones industriales a utilizar para el efecto, deben obtener la respectiva habilitacin por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. El tamao y condiciones de las instalaciones industriales de quienes desarrollen uno de los programas de los Sistemas Especiales de Importacin Exportacin de que trata el artculo 172 y literal b) del artculo 173 del Decreto Ley 444 de 1967, deben estar adecuados al proceso productivo que desarrollen y para los programas del literal c) del

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artculo 173 que se encuentre vigente y del artculo 174 del decreto citado, as como del decreto 2331 de 2001 con sus modificaciones, no se requerir las instalaciones de que trata el presente articulo. Artculo 95. Garanta. Los usuarios del rgimen de perfeccionamiento activo que se autoricen por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, deben constituir una garanta especfica del 20% del valor FOB de la mercanca que pretenda someter al rgimen cuando se trate de una operacin ocasional o en caso contrario, una garanta global del 2% de las importaciones mas el 1 por mil de las exportaciones, aplicable sobre el valor FOB total de las mercancas correspondientes a los 12 meses anteriores a la presentacin de la solicitud. Para los usuarios del rgimen de admisin temporal para reparacin o acondicionamiento de embarcaciones martimas o fluviales, la garanta ser del diez por ciento (10%) de los derechos e impuestos a la importacin. La garanta cubrir el cumplimiento de las obligaciones del rgimen y las derivadas de la habilitacin de la instalacin industrial. Artculo 96. Obligaciones. Adems de las obligaciones de carcter general de que trata el artculo 50 de este decreto, los usuarios del rgimen de perfeccionamiento activo debern presentar peridicamente, a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, en los trminos y condiciones que esta determine, el cuadro insumo-producto. Artculo 97. Tratamiento Especial. Para los usuarios del rgimen de perfeccionamiento activo que tengan la calidad de Operador Econmico Autorizado, el monto de la garanta sealada en el artculo 95 de este decreto, se reducir en un cincuenta por ciento (50%). Los usuarios que desarrollen uno de los programas de los Sistemas Especiales de Importacin Exportacin de que tratan los artculos 172, 173 literales b) y c) vigente y 174 del Decreto Ley 444 de 1967, o hagan uso del mecanismo de que trata el decreto 2331 de 2001 con sus modificaciones, no requieren cumplir con la garanta prevista en el artculo 95 de este decreto. Seccin VIII Usuarios de las Zonas Especiales Econmicas de Exportacin Artculo 98. Clasificacin de los Usuarios. En desarrollo de lo establecido en el artculo 6 de la Ley 677 de 2001, los usuarios de las Zonas Especiales Econmicas de Exportacin se clasifican en Usuarios Industriales y en Usuarios de Infraestructura, segn las actividades que contemple el respectivo proyecto. El usuario industrial es la persona jurdica que suscribe el Contrato de Admisin con el Gobierno Nacional, para producir, transformar o ensamblar bienes mediante el procesamiento de materias primas o de productos semielaborados. Tambin sern considerados como usuarios industriales, aquellos que se dediquen a la exportacin de servicios. El usuario de infraestructura es la persona jurdica que suscribe el Contrato de Admisin con el Gobierno Nacional, para adelantar obras de urbanizacin, construccin e infraestructura de servicios bsicos, tecnolgicos y civiles, al igual que aquellas que se dediquen a la formacin de recurso y potencial humano especializado de acuerdo con lo contemplado en el inciso segundo del artculo 6 de la Ley 677 de 2001. Artculo 99. Requisitos Especiales de la Solicitud. La persona jurdica que presente solicitud ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para acceder a los beneficios concedidos por la Ley 677 de 2001, para las Zonas Especiales Econmicas de Exportacin, debern acreditar los requisitos previstos en el artculo 45 del presente decreto, con excepcin de lo establecido en el numeral 2 del mismo y cumplir con lo sealado en el artculo 7 de la citada Ley, as como los que a continuacin se mencionan: 1. Allegar estudio de ttulos de propiedad de los terrenos sobre los que se desarrollar fsicamente el proyecto. Cuando no sean de propiedad de la persona jurdica que llevar a cabo el proyecto, se deber acreditar, con los contratos correspondientes, que puede hacer uso de los mismos durante la vigencia del contrato de admisin. 2. Adjuntar plano topogrfico y fotogrfico con la ubicacin, delimitacin precisa, linderos del rea continua donde se desarrollar el proyecto.

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3. Anexar certificacin expedida por la autoridad competente en cuya jurisdiccin se pretenda desarrollar el proyecto, en la que se manifieste que ste se encuentra acorde con el plan de desarrollo municipal, y conforme con lo exigido por la autoridad ambiental y que cuenta con las condiciones necesarias para ser dotada de infraestructura para las actividades industriales, comerciales o de servicios a desarrollar. 4. Allegar certificados de registro de tradicin y libertad de los terrenos que formen parte del proyecto, expedidos por la respectiva Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos y Privados. 5. Adjuntar certificacin expedida por la autoridad competente que acredite que el rea puede ser dotada de servicios pblicos domiciliarios. 6. Cronograma en donde se precise el cumplimiento de los siguientes compromisos de ejecucin del proyecto: 6.1. Cerramiento del ciento por ciento (100%) del rea del proyecto, antes del inicio de las operaciones propias de la actividad que pretenda desarrollar, de manera que la entrada o salida de personas, vehculos y bienes deba efectuarse necesariamente por las puertas destinadas para el control respectivo; 6.2. Materializar dentro del tiempo equivalente al 25% inicial del tiempo total del proyecto, de acuerdo con los compromisos que se asuman en el respectivo contrato de admisin. En circunstancias especiales, el Comit de Seleccin podr aceptar proyectos con un cronograma de inversiones ms amplio, previa justificacin del mismo y una explicacin suficiente del porqu la inversin no puede materializarse dentro del 25% inicial del tiempo total del proyecto; 6.3. Determinar el nmero y tipo de empleos a generar durante el tiempo de vigencia del contrato de admisin. 7. Asumir la obligacin de cumplir con compromisos cuantificables en materia de incorporacin de tecnologas avanzadas, encadenamiento con la industria nacional, permanencia en la zona, produccin limpia y preservando, entre otros, aspectos econmicos, sociales y culturales de la zona, segn las caractersticas del proyecto. 8. Identificar a la empresa elegida para la realizacin de la auditora externa del proyecto. 9. Presentar un programa de sistematizacin de las operaciones de los proyectos ubicados en la Zona Especial Econmica de Exportacin para el manejo de inventarios, que permita un adecuado control por parte del Usuario Industrial o de Infraestructura, as como de las autoridades competentes y su conexin al sistema de comunicaciones y de transmisin electrnica de datos y documentos de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y cronograma para su montaje. 10. Los dems exigidos por las normas especiales que regulen la actividad que se pretenda desarrollar. Pargrafo 2. La relocalizacin de empresa de que trata el numeral 1 del artculo 7 de la Ley 677 de 2001, se entiende cuando se cierran una o varias lneas de produccin de una empresa que se encontraba operando en cualquier otro municipio del territorio nacional dentro de los cinco (5) aos anteriores a la solicitud de admisin, para establecerse en el territorio de las Zonas Especiales Econmicas de Exportacin. Igualmente se entiende, como relocalizacin, la ubicacin en las Zonas Especiales Econmicas de Exportacin, de empresas que con razn social diferente pretendan desarrollar las mismas actividades que desarrollaron en otros lugares del territorio nacional, dentro de los cinco (5) aos anteriores a la solicitud de admisin. Artculo 100. Concepto del Comit de Seleccin. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, previa verificacin del cumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo anterior, aceptar la solicitud y dar traslado al Comit de Seleccin para la evaluacin y calificacin del proyecto. Para emitir concepto sobre la elegibilidad de un proyecto a desarrollar como Zona Especial Econmica de Exportacin, el Comit de Seleccin tendr en cuenta al momento de su evaluacin, que el mismo cumpla con lo establecido en el artculo 7 de la Ley 677 de 2001. Artculo 101. Contrato de Admisin. Emitido el concepto sobre la elegibilidad del proyecto a desarrollar en la Zona Especial Econmica de Exportacin, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales elaborar la minuta del contrato de admisin, y previa aprobacin del Comit de Seleccin proceder a enviarla al representante legal de la sociedad solicitante para la suscripcin respectiva. El contrato de admisin deber definir entre otros aspectos, los compromisos que asumen las partes, las metas que debe cumplir el usuario para promover la realizacin de los fines para los cuales fue creada la Zona Especial Econmica de Exportacin, los

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trminos, referentes tcnicos e indicadores para evaluar el cumplimiento progresivo de las metas acordadas, el plazo de duracin del mismo, la exigencia de la pliza de cumplimiento, la imposicin de multas por incumplimiento, la obligacin de respeto estricto a las normas que rigen el comercio internacional y la obligacin de contratar una auditora externa. Las partes que suscriban los contratos de admisin estn obligadas a asegurar la permanente adecuacin de los mismos a los compromisos de la Repblica de Colombia en el marco de la Organizacin Mundial del Comercio y dems acuerdos de integracin econmica. Una vez suscrito el contrato de admisin, los usuarios de que trata la presente Seccin, se entender autorizado por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Pargrafo. Cualquiera de las partes podr plantear modificaciones al contrato de admisin, siempre que las mismas no afecten sustancialmente los compromisos que permitieron aprobar el proyecto y no contravengan lo dispuesto en el numeral 1 del artculo 10 de la Ley 677 de 2001. Estas modificaciones debern ser aprobadas por el Comit de Seleccin. Artculo 102. Rgimen de Garantas. La persona jurdica que haya suscrito el Contrato de Admisin sobre un proyecto a desarrollar como Zona Especial Econmica de Exportacin, deber constituir y entregar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, una garanta global bancaria o de compaa de seguros, por un monto equivalente al diez (10%) del total de la inversin, cuyo objeto ser garantizar el cumplimiento de todos los compromisos adquiridos en el respectivo contrato de admisin. Artculo 103. Auditora Externa. La persona jurdica que haya suscrito un contrato de admisin sobre un proyecto a desarrollar como Zona Especial Econmica de Exportacin, deber contratar una auditora externa con una firma de reconocido prestigio. A tales efectos, se entender por empresa auditora de reconocido prestigio, la firma que cuente con certificacin de la calidad de sus servicios, expedida por un organismo de certificacin acreditado y reconocido por la Superintendencia de Industria y Comercio. La firma auditora contratada, deber revisar anualmente los compromisos adquiridos en el contrato de admisin. En todo caso, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr exigir que se rindan informes semestrales. Los informes elaborados por la firma auditora, debern ser remitidos dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes al vencimiento del respectivo perodo. La persona jurdica que haya suscrito el contrato de admisin sobre un proyecto a desarrollar como Zona Econmica Especial de Exportacin, no podr modificar ni dar por terminado el contrato de auditora externa, sin previa autorizacin escrita del Comit de Seleccin. A la solicitud de autorizacin, deber anexarse el informe de auditora con corte a la fecha de terminacin o modificacin del contrato, segn el caso. Cuando el Comit de Seleccin autorice la terminacin de un contrato de auditora externa, otorgar al inversionista el plazo mximo de un (1) mes para celebrar el nuevo contrato de auditora con una firma de reconocido prestigio y presentarle la copia correspondiente. En caso de que el inversionista no cumpla este requisito dentro del plazo sealado, estar sujeto a la prdida de los beneficios del rgimen de las Zonas Especiales Econmicas de Exportacin. Pargrafo. El Comit podr solicitar en cualquier tiempo a la firma de auditora, por conducto de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, las precisiones, complementaciones o aclaraciones que considere pertinentes respecto de los informes presentados. Artculo 104. Beneficios. Para que un proyecto pueda gozar de los beneficios de la Ley 677 de 2001, la persona jurdica cuyo proyecto haya obtenido el concepto favorable de elegibilidad por parte del Comit de Seleccin, deber suscribir el respectivo contrato de admisin, constituir la pliza de cumplimiento en los trminos previstos en el contrato y allegar copia del contrato de auditora externa suscrito con una firma de reconocido prestigio.

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Los regmenes laboral, tributario y aduanero de los proyectos que se instalen en las Zonas Especiales Econmicas de Exportacin, previa suscripcin del contrato de admisin, sern los determinados en los artculos 15 y 16 de la Ley 677 de 2001. En los dems aspectos, el rgimen aplicable ser el previsto en la legislacin respectiva, en especial lo dispuesto por el Decreto 2080 de 2000 o en las normas que lo modifiquen o sustituyan, relacionados con el rgimen general de inversiones de capital del exterior en Colombia y de capital colombiano en el exterior. Artculo 105. Obligaciones de quien suscribe el Contrato de Admisin. Adems de las obligaciones generales previstas en el artculo 50 del presente decreto, los usuarios de las Zonas Especiales Econmicas de Exportacin, debern cumplir las obligaciones acordadas en el contrato de admisin y las relacionadas a continuacin: 1. Elaborar la planilla de recepcin a travs de los Servicios Informticos Electrnicos. 2. Llevar los registros de la entrada y salida de bienes y un adecuado sistema de control de inventarios. 3. Responder por los Derechos e impuestos a la importacin y las sanciones a que haya lugar, en los casos de sustraccin o prdida de los bienes introducidos a las Zonas Especiales Econmicas de Exportacin. Seccin IX Aeropuertos, Puertos o Muelles, Cruces de frontera, Zonas de reconocimiento y Zonas de aforo comunes Artculo 106. Lugares para el Ingreso y Salida de Mercancas. Constituyen lugares habilitados para el ingreso y salida de mercancas bajo control aduanero, los aeropuertos, puertos o muelles y cruces de frontera. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales habilitar los lugares para el ingreso y salida de mercancas y el cumplimiento de las formalidades aduaneras pertinentes, conforme a la delimitacin de los sitios que constituyen zona primaria aduanera, prevista como requisito en el artculo 45 del presente decreto. Obtenida la habilitacin, se deber constituir una garanta global, bancaria o de compaa de seguros, de 0.125% del promedio del trimestre del valor CIF en dlares de las mercancas que fueron objeto de cargue, descargue y manipulacin u objeto de reconocimiento o aforo el ao anterior, segn el caso, o en su defecto, un valor estimado en trminos CIF para el mismo perodo, en el caso de nuevas autorizaciones. El objeto de la garanta ser asegurar el cumplimiento de las obligaciones derivadas de su habilitacin. Para efectos aduaneros, la habilitacin de los aeropuertos que no tengan concesin, no requerirn la constitucin de garanta. Artculo 107. Habilitacin de los Aeropuertos y Puertos o Muelles. Para la habilitacin de los aeropuertos y puertos o muelles martimos o fluviales de servicio pblico o privado, los titulares que ostentan la concesin, debern acreditar los requisitos generales previstos en el artculo 45 de este decreto, salvo el numeral 2, y el cumplimiento de las obligaciones generales establecidas para los mismos en el artculo 50 del mismo decreto para el ingreso y salida de mercancas bajo control aduanero. A estos efectos, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales tambin exigir a las autoridades portuarias y aeroportuarias y a los titulares de los puertos y aeropuertos habilitados, la implementacin de medidas y procedimientos tendientes a asegurar en la zona primaria aduanera, el ejercicio sin restricciones de la potestad aduanera. Pargrafo. Para mantener la habilitacin ya otorgada a los aeropuertos que se encuentre vigente a la fecha de expedicin de este decreto, deber acreditarse el cumplimiento de la totalidad de requisitos generales y especiales de que trata este Captulo, dentro de los tres (3) meses siguientes a la fecha de vigencia del presente decreto, incluida la obligacin de contar con reas destinadas a la realizacin de las operaciones de cargue, descargue, consolidacin, desconsolidacin, almacenamiento y vigilancia de las mercancas bajo control aduanero, y con la debida infraestructura fsica y con los sistemas y medios que garanticen la seguridad de las mercancas y el pleno ejercicio del control y del servicio aduanero. Igualmente el titular de la habilitacin coordinar el establecimiento de controles para la circulacin y acceso de vehculos y personas.

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Lo previsto en el presente pargrafo se exigir an en los casos en que los aeropuertos hayan sufrido cambios de lugar o de adecuacin o ampliacin de sus instalaciones. Artculo 108. Habilitacin de los Cruces de Frontera y de los Lugares demarcados en los Cruces de Frontera. Los cruces de frontera a que se refiere el artculo 7 de la Decisin andina 271 y los que se aprueben bilateralmente de conformidad con lo dispuesto en el artculo 9 de la citada Decisin, se entendern habilitados para el ingreso y salida del territorio aduanero nacional de mercancas bajo control aduanero. La habilitacin de los lugares para el ingreso y salida de mercancas por va terrestre comprender, adems del cruce de frontera, los lugares prximos, adyacentes o no a stos, para el cumplimiento de las formalidades aduaneras inherentes al ingreso y salida de mercancas del territorio aduanero nacional. Los titulares que soliciten la habilitacin de los lugares demarcados en los cruces de frontera, debern acreditar, adems de los requisitos generales previstos en el artculo 45 de este decreto, que el lugar del que va a ser titular, es un rea continua, con una extensin til plana no inferior a quinientos (500) metros cuadrados. As mismo, los titulares de los lugares demarcados en los cruces de frontera, debern cumplir con las obligaciones generales establecidas para los mismos en el artculo 50 del mismo decreto, para el ingreso y salida de mercancas bajo control aduanero. Artculo 109. Zonas de Reconocimiento y Zonas de Aforo Comunes. Las zonas de reconocimiento son aquellos lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, para llevar a cabo los controles propios de los regmenes de trfico postal y mensajera expresa y de envos de entrega rpida, en el lugar de arribo. Las zonas de aforo comunes son lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, para el funcionamiento de reas comunes a varios puertos o muelles de servicio pblico, cuando sus titulares tengan vinculacin econmica entre si y la operacin logstica lo amerite, en los que se llevarn a cabo las diligencias de reconocimiento de carga y de aforo, cuando la declaracin aduanera se ha presentado en el lugar de arribo. Artculo 110. Habilitacin de las Zonas de Reconocimiento y Zonas de Aforo Comunes. Para la habilitacin de las zonas de reconocimiento, los titulares debern acreditar, adems del cumplimiento de los requisitos generales previstos en el artculo 45 de este decreto, salvo el numeral 2, que se dispone de un rea til plana no inferior a cien (100) metros cuadrados. Para la habilitacin de las zonas de aforo comunes a varios puertos o muelles de servicio pblico, los titulares debern acreditar, adems del cumplimiento de los requisitos generales previstos en el artculo 45 de este decreto, salvo el numeral 2, que se dispone de un lugar, con rea continua y una extensin til plana no inferior a cien (100) metros cuadrados cuando se trate de las zonas de reconocimiento de mercancas que ingresen por mensajera expresa y envos de entrega rpida y de quinientos (500) metros cuadrados para las zonas de aforo comunes a varios puertos o muelles de servicio pblico. Artculo 111. Obligaciones de los titulares de los Lugares Habilitados para el Ingreso y Salida de Mercancas del Territorio Aduanero Nacional. Son obligaciones de los titulares de la habilitacin para el ingreso y salida de mercancas bajo control aduanero, las relacionadas a continuacin, adems de las previstas en el artculo 50 de este decreto: 1. Suministrar los informes que la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales le solicite, relacionados con la llegada y salida de naves, aeronaves, vehculos y unidades de carga, del lugar autorizado; 2. Informar a la autoridad aduanera la finalizacin de descargue, en los trminos y condiciones establecidas en el artculo 216 del presente decreto; 3. Permitir la inspeccin previa de las mercancas por parte del declarante y de las agencias de aduanas de conformidad con lo previsto en el artculo 37 de este decreto; 4. Suministrar oportunamente a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, la informacin de los detalles de la carga y unidades de carga efectivamente descargadas, en la forma prevista en el artculo 217 del presente decreto. 5. Expedir la planilla de envo que relacione las mercancas transportadas que sern introducidas a una zona franca o a un depsito temporal, cuando a ello hubiere lugar,

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conforme a lo previsto en el artculo 224 del presente decreto. 6. Acreditar el cumplimiento en los sitios destinados a la inspeccin y almacenamiento de alimentos, cuando a ello hubiere lugar, de los requisitos sanitarios previstos en la Ley 9 de 1979, en el Reglamento Internacional de 2005, en los Decretos 1601 de 1984, 3075 de 1997 y 1520 de 2008 y dems normas que los modifiquen, reglamenten o sustituyan. 7. Los aeropuertos y puertos o muelles de servicio pblico, debern disponer de procedimientos y reas fsicas adecuadas, con el fin de garantizar la ptima ejecucin del proceso de consolidacin o desconsolidacin de la carga, cuando a ello hubiere lugar. Seccin X Depsitos Parte I Disposiciones Generales Artculo 112. Depsitos Habilitados. Son los depsitos temporales o aduaneros de carcter pblico o privado, habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, para almacenar mercancas bajo control aduanero. Para todos los efectos, los depsitos se consideran como zona primaria aduanera. En los depsitos habilitados se podrn almacenar las mercancas destinadas a ese depsito en el correspondiente documento de transporte. Pargrafo. Los Almacenes Generales de Depsito, dentro del rea habilitada, podrn custodiar y almacenar las mercancas nacionales de que trata el artculo 33 del Decreto 663 de 1993, para lo cual debern mantenerlas delimitadas e identificadas conforme al numeral 9 del artculo 114 de este decreto. Artculo 113. Operaciones permitidas sobre las mercancas almacenadas en los depsitos habilitados. Las mercancas almacenadas en estos depsitos, previa autorizacin de la administracin aduanera, podrn someterse a operaciones tales como, conservacin, manipulacin, empaque, reempaque, clasificacin, preparacin para la distribucin, limpieza, anlisis de laboratorio, vigilancia, etiquetado, colocacin de leyendas de informacin comercial y separacin de bultos, cuando corresponda, siempre que la operacin no altere o modifique su naturaleza o su presentacin no afecte la base gravable para la liquidacin de los derechos e impuestos. El retiro de las muestras tomadas no exigir una declaracin aduanera por separado, a condicin de que tales muestras sean incluidas en la declaracin aduanera de mercancas relativa de la carga de la cual forman parte. Artculo 114. Obligaciones de los Depsitos. Son obligaciones de los depsitos temporales y de los depsitos aduaneros, adems de las previstas en el artculo 50 del presente decreto, las siguientes: 1. Recibir, custodiar y almacenar mercancas sujetas a control aduanero, que de acuerdo con su habilitacin, pueden permanecer en sus recintos, incluida la custodia de las mercancas abandonadas, aprehendidas y decomisadas, que se encuentren en sus recintos. 2. Elaborar la planilla de recepcin a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, en los trminos establecidos en el artculo 225 de este decreto, segn corresponda; 3. Suministrar a travs de los Servicios Informticos Electrnicos la informacin relacionada con las mercancas declaradas bajo el rgimen de depsito aduanero, segn corresponda; 4. Dejar constancia, a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, de las inconsistencias o adulteraciones encontradas entre la informacin contenida en el documento de transporte o en la declaracin aduanera del rgimen de depsito aduanero, y la mercanca recibida, as como, sobre el mal estado o roturas detectados en los empaques, embalajes y/o precintos aduaneros; 5. Informar, a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, cuando la entrega de las mercancas se produzca por fuera de los trminos previstos en el artculo 224 del presente decreto, as como para los regmenes de trnsito aduanero y en las operaciones de transporte multimodal, en los plazos determinados en los artculos 423 y 443 de este decreto; 6. Contar con los equipos necesarios para el cargue, descargue, pesaje, almacenamiento y conservacin de las mercancas y mantenerlos en adecuado

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estado de funcionamiento, remitiendo semestralmente a la Administracin aduanera de la jurisdiccin donde se encuentre el depsito, los resultados de las revisiones tcnicas de las bsculas y de los equipos de cargue y descargue; 7. Garantizar el cumplimiento de los requisitos previstos en la Ley 9 de 1979, en el reglamento internacional de 2005, en los Decretos 1601 de 1984, 3075 de 1997 y 1520 de 2008 y dems normas que los modifiquen, reglamenten o sustituyan, en el caso del almacenamiento, manipulacin y conservacin de las mercancas que requieran permisos, autorizaciones o vistos buenos sanitarios; 8. Permitir la inspeccin previa de las mercancas por parte de los declarantes y de las agencias de aduanas, prevista en el artculo 37 del presente decreto; 9. Identificar, fsicamente y a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, las mercancas que se encuentren sometidas al rgimen de depsito aduanero; o en proceso de importacin o exportacin; o en transbordo indirecto; o en aprehensin o decomiso o en abandono; o las que tengan autorizacin de levante y retiro. As mismo, delimitar los lugares donde se encuentran almacenadas tales mercancas. Lo anterior no aplica, cuando se trate de mercancas a granel almacenadas en bodegas, silos o tanques especiales; 10. Informar a la autoridad aduanera dentro de los dos (2) das hbiles siguientes al da del vencimiento del trmino de almacenamiento, en los casos de contingencia, las mercancas que se encuentran en situacin de abandono; 11. Entregar la mercanca al declarante nicamente cuando se haya autorizado el levante y retiro de la mercanca por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. La mercanca declarada bajo el rgimen de depsito aduanero, solo podr ser entregada cuando se haya declarado un rgimen de importacin o exportacin y autorizado su levante y retiro o aceptacin de la solicitud de autorizacin de embarque; 12. Trasladar a sus instalaciones, dentro de la oportunidad legal prevista en el artculo 224 de este decreto, las mercancas descargadas en aeropuertos, puertos o muelles, que se declaren en rgimen de depsito aduanero o estn destinadas a un depsito temporal. Artculo 115. Responsabilidad de los Depsitos. Sin perjuicio de las obligaciones y responsabilidades frente a terceros, de conformidad con las normas del Cdigo de Comercio y del Cdigo Civil, los depsitos temporales y los depsitos aduaneros sern responsables ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales por la correcta ejecucin de sus obligaciones, al pago de los derechos e impuestos de las mercancas sustradas, perdidas, cambiadas, deterioradas o alteradas en sus recintos, y por los de aquellas mercancas que hubieren sido entregadas sin la autorizacin de retiro. Artculo 116. Rgimen de Garantas. Para la habilitacin de un depsito temporal o depsito aduanero, se deber constituir y presentar una garanta global bancaria o de compaa de seguros, segn el caso, por un monto equivalente al patrimonio lquido requerido en el numeral 2 del artculo 120 del presente decreto y en caso de renovacin, ser del 1.5% del valor CIF de las mercancas almacenadas durante el ao inmediatamente anterior. El objeto ser garantizar el pago de derechos e impuestos y sanciones a que haya lugar, por el incumplimiento de las obligaciones y responsabilidades consagradas en este decreto. Pargrafo 1. Cuando los depsitos temporales o aduaneros de carcter pblico que se vayan a autorizar, pertenezcan a la misma persona jurdica, podr constituirse una sola garanta global, cuyo monto total ser el resultado de multiplicar el valor que le corresponda a uno de ellos, por el nmero total de los depsitos habilitados. El objeto de la garanta ser el previsto en el presente artculo, para cada uno de los depsitos habilitados. Pargrafo 2. Las personas jurdicas titulares de la concesin de muelles o puertos pblicos o privados, habilitados o por habilitar, que soliciten la habilitacin de un depsito pblico o privado, podrn constituir una sola garanta global bancaria o de compaa de seguros, cuyo objeto ser garantizar el pago de los Derechos e impuestos y sanciones que se deriven por el incumplimiento de las obligaciones previstas en el presente decreto para los titulares de los muelles o puertos y los depsitos habilitados. El monto total ser el resultado de adicionar el valor que le corresponda al depsito. Artculo 117. Prohibicin. Los depsitos habilitados no podrn realizar labores de consolidacin o desconsolidacin de carga, transporte de carga o de agenciamiento aduanero, salvo cuando los mismos tengan la calidad de Operador Econmico Autorizado.

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Pargrafo. La Polica Nacional y las Fuerzas Militares constituidas por el Ejrcito, la Armada y la Fuerza Area, podrn tener depsitos privados y ser transportadores autorizados, para lo cual debern cumplir con los requisitos y obligaciones establecidas para cada uno de ellos, segn lo previsto en este decreto. Parte II Depsitos Temporales Artculo 118. Depsito Temporal. Es el lugar habilitado por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, en el que pueden almacenarse mercancas bajo control aduanero antes de ser sometidas a un rgimen aduanero, y que se encuentra ubicado en los lugares de ingreso y salida de mercancas del territorio aduanero nacional o en reas colindantes con estos. Artculo 119. Clases de Depsitos Temporales. Los depsitos temporales pueden ser pblicos, cuando sean habilitados para almacenar mercancas de cualquier persona, o privados, cuando slo pueden almacenar mercancas consignadas, en el documento de transporte, al titular del depsito, en cuyo caso, se podr otorgar habilitacin sobre reas no colindantes, ubicadas por fuera de los lugares de ingreso de las mercancas. Tambin son depsitos temporales: 1. Los depsitos para los operadores de los regmenes de trfico postal y mensajera expresa y/o para los operadores de envos de entrega rpida, y 2. Los depsitos transitorios. Pargrafo 1. En el depsito temporal privado de una empresa matriz, se podrn almacenar mercancas consignadas de sus filiales y subsidiarias, previa autorizacin de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Pargrafo 2. En el depsito temporal privado se podrn almacenar mercancas de exportacin del titular de la habilitacin, que se encuentren bajo control aduanero. Artculo 120. Requisitos especiales para la habilitacin de Depsitos Temporales Pblicos o Depsitos Temporales Privados. Para obtener la habilitacin como depsito temporal pblico o depsito temporal privado, se deber acreditar, adems de los requisitos generales previstos en el artculo 45 de este decreto, los siguientes: 1. Ser persona jurdica debidamente constituida; 2. Acreditar que el patrimonio lquido posedo por la sociedad a 31 de diciembre del ao inmediatamente anterior, o que el patrimonio neto contable, corresponde a los valores mnimos que se indican a continuacin: 2.1. Para la habilitacin de depsito temporal pblico y segn la cobertura geogrfica de sus operaciones: 2.1.1. De ciento cuarenta y seis mil (146.000) Unidades de Valor Tributario UVT, para los depsitos ubicados en las jurisdicciones de las Direcciones Seccionales de Impuestos y/o Aduanas Nacionales de Barranquilla, Buenaventura, Cali, Cartagena, Medelln, Pereira, Bogot y Santa Marta; 2.1.2. De ciento dos mil (102.000) Unidades de Valor Tributario- UVT, para los depsitos ubicados en las jurisdicciones de las Direcciones Seccionales de Impuestos y/o Aduanas de Bucaramanga, Ccuta y Manizales; 2.1.3. De siete mil (7.000) Unidades de Valor Tributario - UVT, para los depsitos ubicados en las Direcciones Seccionales de Impuestos y/o Aduanas de Maicao, Riohacha, San Andrs, Tumaco, Urab, Valledupar y Pamplona; 2.1.4. De cuatro mil (4.000) Unidades de Valor Tributario - UVT, para los depsitos ubicados en las Direcciones Seccionales de Impuestos y/o Aduanas de Arauca, Inrida, Leticia, Puerto Ass, Puerto Carreo, San Jos del Guaviare, Yopal; Para obtener la habilitacin como depsito temporal pblico, el 50% del patrimonio lquido exigido deber estar representado en activos vinculados al ejercicio de la actividad de almacenamiento de mercancas bajo control aduanero. 2.2. Para la habilitacin de depsito temporal privado, se deber acreditar un monto equivalente a ciento dos mil (102.000) Unidades de Valor Tributario - UVT, sin consideracin de su cobertura geogrfica en las jurisdicciones de las Direcciones Seccionales de Impuestos y/o Aduanas Nacionales. 3. Demostrar un rea til plana de almacenamiento con una extensin igual o superior a mil (1.000) metros cuadrados cuando se trate de una solicitud de habilitacin para un

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depsito temporal pblico; o igual o superior a quinientos (500) metros cuadrados cuando se trate de depsito temporal privado. 4. Acreditar que las caractersticas tcnicas de construccin de las bodegas, tanques, patios, oficinas, silos y las vas de acceso son adecuados para el tipo, naturaleza, caractersticas, volumen y peso de las mercancas que se pretenden almacenar, salvo que se trate de reas ubicadas en las jurisdicciones de las Direcciones Seccionales enunciadas en el numeral 2.1.4 del presente artculo. 5. Acreditar el cumplimiento de los requisitos sanitarios previstos en la Ley 9 de 1979, en el reglamento internacional de 2005, en los Decretos 1601 de 1984, 3075 de 1997 y 1520 de 2008 y dems normas que los modifiquen, reglamenten o sustituyan, en los sitios destinados a la inspeccin y almacenamiento de alimentos. Pargrafo. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr aceptar un rea til plana de almacenamiento inferior a la establecida en el presente artculo, para los depsitos temporales pblicos o privados ubicados en las Direcciones Seccionales de Impuestos y/o Aduanas de Arauca, Inrida, Leticia, Puerto Ass, Puerto Carreo, San Jos del Guaviare y Yopal, segn el volumen y la naturaleza de las mercancas que se pretendan almacenar. Artculo 121. Mercancas que se pueden almacenar en los Depsitos Temporales. En los depsitos temporales se podrn almacenar mercancas presentadas ante la administracin aduanera, al momento de su ingreso al territorio aduanero nacional, siempre que no hayan sido sometidas a un rgimen aduanero. As mismo, podrn ser almacenadas las mercancas que finalicen un rgimen de trnsito o una operacin de transporte multimodal o de transporte combinado o las que sean objeto de exportacin. Artculo 122. Permanencia de las mercancas en los Depsitos Temporales. Las mercancas podrn permanecer almacenadas en depsitos temporales, hasta por el trmino de treinta (30) das calendario, contados desde la fecha de su llegada al territorio aduanero nacional, mientras se realizan los trmites para que sean sometidas a los regmenes de importacin o a los destinos aduaneros de destruccin, abandono o reembarque, cuando haya lugar a ello. Cuando la mercanca se haya sometido a los regmenes de trnsito o a una operacin de transporte multimodal, la duracin de stos suspende el trmino aqu sealado hasta su finalizacin. El trmino establecido en este artculo podr ser prorrogado hasta por un (1) mes adicional y se suspender cuando los Servicios Informticos Electrnicos determinen aforo y hasta su finalizacin. Artculo 123. Depsitos para los operadores del rgimen de trfico postal y mensajera expresa y/o para los del rgimen de envos de entrega rpida. Son lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, al operador postal oficial o al operador de mensajera expresa o de envos de entrega rpida, para el almacenamiento de mercancas objeto de importacin o exportacin bajo los regmenes de trfico postal y mensajera expresa y de envos de entrega rpida. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales slo habilitar un depsito por ciudad, en las instalaciones de cada uno de los operadores de los regmenes de trfico postal y mensajera expresa y de envos de entrega rpida, quienes los destinarn exclusivamente al manejo y almacenamiento de las mercancas que ingresen o salgan bajo estos regmenes. Artculo 124. Requisitos especiales para la habilitacin de los Depsitos de los operadores de los regmenes de trfico postal y mensajera expresa y de envos de entrega rpida. Una vez autorizados los operadores, para la habilitacin de estos depsitos, se deber cumplir con los requisitos generales del artculo 45 y los especiales del artculo 120 del presente decreto, salvo el numeral 2 y el numeral 3, en cuyo caso el rea til plana de almacenamiento no podr ser inferior a cien (100) metros cuadrados o quinientos (500) metros cuadrados cuando se trate de envos de entrega rpida. De igual manera debe contar con los equipos de escner o de inspeccin no intrusiva, necesarios para la verificacin del contenido de los envos ingresados al pas y para la determinacin del cumplimiento de los requisitos previstos para el rgimen de trfico postal y mensajera expresa.

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Pargrafo 1. Las instalaciones utilizadas por el Operador de Trfico Postal para el almacenamiento de mercancas destinadas al trfico postal, se entienden habilitadas a efectos aduaneros, sin necesidad de trmite alguno ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y sin restriccin en el nmero de depsitos habilitados. Pargrafo 2. La garanta global constituida por los operadores de mensajera expresa o de envos de entrega rpida, cubrir las obligaciones que se generen con ocasin de la habilitacin de su depsito, sin que se requiera la constitucin de otra garanta para el efecto. Artculo 125. Depsito Temporal Privado de Carcter Transitorio. Es el lugar habilitado por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, por circunstancias o necesidades especiales y temporales de almacenamiento. La solicitud de habilitacin deber tramitarse con anterioridad al arribo de la mercanca al territorio aduanero nacional, acreditando las circunstancias especiales de almacenamiento. Artculo 126. Condiciones especiales para la habilitacin de Depsitos Temporales privados de carcter transitorio. Para la habilitacin de estos depsitos, se deber cumplir con los requisitos generales del artculo 45 y los especiales del artculo 120 del presente decreto, salvo el numeral 2 y el numeral 3, en cuyo caso el rea til plana de almacenamiento no podr ser inferior a 100 metros cuadrados, siempre que la misma resulte adecuada al tipo, naturaleza, cantidad, volumen y peso de la mercanca que se pretende almacenar. Parte III Depsitos Aduaneros Artculo 127. Depsito Aduanero. Es el lugar habilitado por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para el almacenamiento de mercancas declaradas bajo el rgimen de depsito aduanero, que se encuentra ubicado en los lugares de ingreso y salida de mercancas del territorio aduanero nacional o en reas colindantes con estos, con la constitucin de las garantas de que trata el artculo 116 del presente decreto. La declaracin aduanera para el rgimen de depsito, se presentar en el mismo lugar de arribo, siempre que las mercancas declaradas no hayan sido sometidas a otro rgimen aduanero. Estas mercancas permanecern almacenadas en el depsito aduanero, hasta que sean sometidas a otro rgimen aduanero de importacin o exportacin. Artculo 128. Permanencia de la mercanca en el Depsito Aduanero Las mercancas podrn permanecer en un depsito aduanero, por un trmino mximo de un (1) ao contado a partir de la llegada de la misma al territorio aduanero nacional, prorrogable por la autoridad aduanera hasta por un trmino igual, salvo lo previsto en el artculo 134 de este decreto para los depsitos aeronuticos. Vencido este trmino, si las mercancas no han sido declaradas bajo un rgimen aduanero de importacin y obtenido el levante, o no se han exportado, proceder su aprehensin de conformidad con lo previsto en el numeral 1 del artculo 248 de este decreto. Artculo 129. Clases de Depsitos Aduaneros. Los depsitos aduaneros pueden ser pblicos o privados, segn se habiliten para almacenar mercancas declaradas bajo el rgimen de depsito aduanero por cualquier persona, o slo por el titular de la habilitacin o por sus filiales o subsidiarias. Tambin son depsitos aduaneros: 1. Los depsitos de apoyo logstico internacional 2. Los depsitos aduaneros aeronuticos 3. Los Depsitos para el Departamento de San Andrs, Providencia y Santa Catalina: 3.1. Depsitos pblicos para distribucin internacional 3.2. Salas de Exhibicin 3.3. Depsitos privados para el almacenamiento de mercancas destinadas a otros puertos Artculo 130. Requisitos especiales para la habilitacin de Depsitos Aduaneros. A los depsitos aduaneros les son aplicables en cuanto corresponda a su naturaleza y funciones, adems de los requisitos generales previstos en el artculo 45, los requisitos

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especiales contemplados en el artculo 120 para la habilitacin de los depsitos temporales pblicos y privados, del presente decreto. Artculo 131. Depsitos de Apoyo Logstico Internacional. Son los lugares de carcter pblico habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, en los puertos o muelles pblicos, para el almacenamiento de mercancas de procedencia extranjera y las mercancas que van a ser objeto de exportacin, que sern sometidas a los procesos de conservacin, manipulacin, mejoramiento de la presentacin, empaque, reempaque, clasificacin, marcacin, preparacin para la distribucin o limpieza. Artculo 132. Requisitos especiales para la habilitacin de Depsitos de Apoyo Logstico Internacional. A los depsitos de apoyo logstico internacional les son aplicables en cuanto corresponda a su naturaleza y funciones, adems de los requisitos generales previstos en el artculo 45, los requisitos especiales contemplados en el artculo 120 para la habilitacin de los depsitos temporales pblicos del presente decreto, salvo el numeral 2 y el numeral 3, en cuyo caso el rea til plana de almacenamiento no podr ser inferior a mil (1.000) metros cuadrados, siempre que la misma resulte adecuada al tipo, naturaleza, cantidad, volumen y peso de la mercanca que se pretende almacenar. Artculo 133. Depsitos del Departamento de San Andrs, Providencia y Santa Catalina. Los depsitos pblicos para distribucin internacional, las salas de exhibicin y los depsitos privados para el almacenamiento de mercancas destinadas a otros puertos, son lugares de carcter pblico o privado habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales en el Departamento, para el almacenamiento o exhibicin de mercancas de procedencia extranjera que sern destinadas prioritariamente a la exportacin. Las mercancas que van a ser objeto de este rgimen, debern estar consignadas o endosadas a nombre del titular de la habilitacin. Para obtener la habilitacin, se requiere que las personas jurdicas domiciliadas e inscritas en la Cmara de Comercio del Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina y en el Registro nico Tributario - RUT, cumplan, adems de los requisitos generales del artculo 45 y especiales del artculo 120 de este decreto, los siguientes: 1. Para las Salas de Exhibicin y Depsitos Pblicos para Distribucin Internacional: 1.1. Acreditar un patrimonio lquido de dos mil cuatrocientos cuarenta y ocho (2.448) Unidades de Valor Tributario UVT-; 1.2. Contar con un rea til plana de exhibicin no inferior a cincuenta (50) metros cuadrados. Cuando se trate de depsitos pblicos para distribucin internacional, el rea no ser inferior a quinientos (500) metros cuadrados. 1.3. Acreditar que las caractersticas tcnicas de construccin, as como los sistemas y equipos de seguridad con que cuentan, son adecuados, al tipo, naturaleza, cantidad, volumen y peso de las mercancas que se pretende exhibir o almacenar; 2. Para los Depsitos privados para el almacenamiento de las mercancas destinadas a otros puertos, no se tiene que cumplir con el numerales 2 y 3 del artculo 120 de este decreto. La habilitacin de estos depsitos tendr una vigencia indefinida, siempre que se mantengan los requisitos de la habilitacin y la renovacin de la garanta, en los trminos y condiciones que seale la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Pargrafo. En los depsitos pblicos para distribucin internacional, se podrn someter las mercancas al rgimen de importacin definitiva, siempre que su cantidad no supere el veinte por ciento (20%) del total ingresado al Departamento, con sujecin al tratamiento previsto en el captulo I del Ttulo XII del presente decreto. Los titulares de los depsitos de que trata este artculo, debern constituir la garanta bancaria o de compaa de seguros de que trata el artculo 116 para asegurar el cumplimiento de sus obligaciones contempladas en este decreto, en los trminos y condiciones que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Las obligaciones de los titulares de la habilitacin, en cuanto les sean aplicables, son las previstas en el artculo 50 de este decreto. El incumplimiento de las obligaciones, dar lugar a la imposicin de las sanciones de que trata este decreto.

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Artculo 134. Depsitos Aeronuticos. Son lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales a las empresas nacionales de transporte areo regular de pasajeros o de carga, para el almacenamiento de material aeronutico que venga consignado a su nombre. La habilitacin slo podr realizarse dentro de las instalaciones de los aeropuertos internacionales habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. En los depsitos aeronuticos no hay trmino de permanencia de la mercanca en el respectivo depsito. Pargrafo. El material aeronutico comprende todos aquellos bienes necesarios para permitir el vuelo de las aeronaves, tales como motores, turbinas, repuestos, componentes, materiales, herramientas y equipo de tierra directamente relacionado con la aeronavegabilidad, as como aquellos equipos requeridos para la asistencia, mantenimiento y operacin de las aeronaves durante su estada en los aeropuertos. Artculo 135. Requisitos especiales para la habilitacin de los Depsitos Aeronuticos. A los depsitos aeronuticos les son aplicables, en cuanto corresponda a su naturaleza y funciones, adems de los requisitos generales previstos en el artculo 45, los requisitos especiales contemplados en el artculo 120 del presente decreto para la habilitacin de los depsitos temporales privados. En lo que respecta al patrimonio y rea exigida para obtener la habilitacin, las empresas nacionales de transporte areo regular de pasajeros y/o de carga, debern acreditar: 1. Patrimonio: Que cuentan con el capital exigido por la Unidad Administrativa Especial de Aeronutica Civil para otorgar el permiso de operacin de la respectiva aerolnea. 2. rea: Que el rea til plana de almacenamiento que se solicita habilitar, corresponde al hangar o espacio fsico determinado por la Unidad Administrativa Especial de Aeronutica Civil y que sus linderos, aparecen plenamente delimitados y demarcados en los respectivos contratos de arrendamiento. Parte IV Depsitos de Provisiones para Consumo y para Llevar y Depsitos Francos Artculo 136. Los Depsitos de Provisiones para Consumo y para Llevar. Son lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, de carcter privado, para el almacenamiento de mercancas de las empresas de transporte areo o martimo internacional legalmente autorizadas para funcionar en el pas. La habilitacin de estos depsitos slo podr realizarse dentro de las instalaciones de los aeropuertos y de los puertos o muelles martimos con operacin internacional. Estos depsitos podrn abastecerse de mercancas provenientes de las zonas francas permanentes, previa autorizacin del usuario operador y de la Administracin aduanera de la jurisdiccin de la zona franca. Artculo 137. Trmino de permanencia de la mercanca en depsito. Las mercancas podrn permanecer almacenadas en los depsitos de provisiones para consumo y para llevar durante un trmino de dieciocho (18) meses, superado este plazo las mercancas se considerarn abandonadas a favor de la Nacin. Antes del vencimiento del trmino de almacenamiento previsto en este artculo, las mercancas que no se hayan utilizado como provisiones para consumo o para llevar, podrn someterse a importacin para el consumo o a una exportacin. Artculo 138. Requisitos especiales para la habilitacin de Depsitos de Provisiones para Consumo y para Llevar. A los depsitos de provisiones para consumo y para llevar les son aplicables en cuanto corresponda a su naturaleza y funciones, adems de los requisitos generales previstos en el artculo 45 de este decreto, los requisitos especiales contemplados en el artculo 120 del mismo, salvo el numeral 2 y el numeral 3, en cuyo caso el rea til plana de almacenamiento no podr ser inferior a quinientos (500) metros cuadrados, siempre que la misma resulte adecuada al tipo, naturaleza, cantidad, volumen y peso de la mercanca que se pretende almacenar. Artculo 139. Obligaciones especiales de los Depsitos de Provisiones para Consumo y para Llevar. Adems de las obligaciones generales previstas para los depsitos en el artculo 114 de este decreto, los depsitos de provisiones para consumo y

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para llevar estn en la obligacin de llevar un registro de entrada y salida de las mercancas permitidas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, en los trminos y condiciones que sta establezca e informar sobre el movimiento de las mismas, con el contenido y en la forma establecidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Artculo 140. Depsitos Francos. Son los lugares de carcter privado, habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, para el almacenamiento, exhibicin y venta de mercancas a viajeros que salgan del territorio aduanero nacional. La habilitacin de estos depsitos slo podr realizarse dentro de las instalaciones de los aeropuertos y de los puertos martimos con operacin internacional. Artculo 141. Trmino de permanencia de la mercanca en Depsitos Francos. En los depsitos francos no hay trmino de permanencia de la mercanca dentro de los mismos. Artculo 142. Requisitos especiales para la habilitacin de Depsitos Francos. A los depsitos francos les son aplicables, en cuanto corresponda a su naturaleza y funciones, adems de los requisitos generales previstos en el artculo 45, los requisitos especiales contemplados en el artculo 120 para la habilitacin de los depsitos temporales privados del presente decreto, salvo el numeral 2 y el numeral 3, en cuyo caso el rea til plana de almacenamiento no podr ser inferior a doscientos (200) metros cuadrados, siempre que la misma resulte adecuada al tipo, naturaleza, cantidad, volumen y peso de la mercanca que se pretende almacenar. Artculo 143. Mercancas que pueden permanecer almacenadas para exhibicin y venta en los Depsitos Francos. Las mercancas extranjeras, as como las cantidades y valores que pueden almacenar, exhibir y expender los depsitos francos a los viajeros, en los puertos martimos y aeropuertos, sern determinados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Por ningn motivo estas mercancas podrn ser exhibidas ni vendidas, fuera de la zona internacional de los aeropuertos y puertos martimos. Para la venta de mercancas a los viajeros, el depsito franco deber solicitar la exhibicin del respectivo pasaporte o pasabordo en los eventos en que aquel no sea exigible. Artculo 144. Abastecimiento de mercancas provenientes de Zonas Francas. Los depsitos francos podrn abastecerse de mercancas provenientes de las zonas francas permanentes, previa autorizacin del usuario operador y de la autoridad aduanera de la jurisdiccin de la zona franca. Artculo 145. Obligaciones especiales de los Depsitos Francos. Adems de las obligaciones generales previstas para los depsitos en el artculo 114, los depsitos francos estn en la obligacin de: 1. Utilizar un sistema de sealizacin o una etiqueta en el envase de los licores y bebidas alcohlicas que almacenen y expendan de acuerdo con la informacin establecida por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. 2. Presentar un informe del movimiento de entrada y salida de las mercancas de los depsitos, con el contenido y en la forma establecidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Seccin XI Instalaciones Industriales para los regmenes de Perfeccionamiento Activo y de Transformacin y/o Ensamble Artculo 146. Instalaciones Industriales para los Regmenes de Perfeccionamiento Activo y de Transformacin y/o Ensamble. Son los lugares privados habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales a los operadores autorizados que van a someter las mercancas de procedencia extranjera a los regmenes de perfeccionamiento activo y de transformacin y/o ensamble, salvo para los casos dispuestos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Artculo 147. Trmino de Permanencia de la Mercanca. En las instalaciones industriales habilitadas, el trmino de permanencia de la mercanca ser de seis (6)

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meses conforme a lo previsto para los regmenes de perfeccionamiento activo y de transformacin y/o ensamble, el que podr prorrogarse por una sola vez. Los residuos o desperdicios podrn permanecer hasta doce (12) meses. Artculo 148. Requisitos especiales para la habilitacin. A estas instalaciones les son aplicables, en cuanto corresponda a su naturaleza y funciones, adems de los requisitos generales previstos en el artculo 45, los requisitos especiales contemplados en el artculo 120 del presente decreto, para la habilitacin de los depsitos temporales privados, salvo el numeral 2 y el numeral 3, en cuyo caso el rea til plana de almacenamiento no podr ser inferior a quinientos (500) metros cuadrados, siempre que la misma resulte adecuada al tipo, naturaleza, cantidad, volumen y peso de la mercanca que se pretende someter a los regmenes de perfeccionamiento. Artculo 149. Garanta. La garanta constituida para la autorizacin del usuario para el rgimen de perfeccionamiento activo, cubre las obligaciones para la habilitacin de sus instalaciones industriales. La garanta para la instalacin industrial habilitada para transformacin y/o ensamble, ser global, bancaria o de compaa de seguros, segn el caso, por un monto equivalente al patrimonio lquido requerido en el numeral 2. del artculo 120 del presente decreto y en caso de renovacin, ser del 1.5% del valor CIF de las mercancas sometidas al rgimen durante el ao inmediatamente anterior. El objeto ser garantizar el pago de derechos e impuestos y sanciones a que haya lugar, por el incumplimiento de las obligaciones y responsabilidades consagradas en este decreto. Seccin XII Bodegas de los Transportadores Areos y de los Agentes Aeroportuarios Artculo 150. Bodegas. Son los lugares habilitados en los lugares de arribo, por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a los transportadores areos o a los agentes aeroportuarios, para desarrollar actividades relacionadas con el manejo de la carga a efectos de su manipulacin antes de su entrega o traslado a los depsitos temporales. El trmino de permanencia de la mercanca ser el previsto en el artculo 224 del presente decreto. Artculo 151. Requisitos especiales para la habilitacin. A estas bodegas les son aplicables, en cuanto corresponda a su naturaleza y funciones, adems de los requisitos generales previstos en el artculo 45, los requisitos especiales contemplados en el artculo 120 del presente decreto, para la habilitacin de los depsitos temporales privados, salvo el numeral 2 y el numeral 3, en cuyo caso el rea til plana de almacenamiento no podr ser inferior a quinientos (500) metros cuadrados, siempre que la misma resulte adecuada al tipo, naturaleza, cantidad, volumen y peso de la mercanca que se pretende someter a los regmenes de perfeccionamiento. Artculo 152. Obligaciones especiales. Adems de las obligaciones generales previstas en el artculo 50 de este decreto, se cumplirn las siguientes: 1. Trasladar, recibir y custodiar las mercancas sujetas a control aduanero, que de acuerdo con su habilitacin, pueden permanecer en sus recintos. 2. Llevar un registro de los ingresos y salida de mercancas, sujeto al control aduanero. 3. Informar, a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, cuando la salida de las mercancas de las bodegas, al depsito temporal o zona franca, se produzca por fuera de los trminos previstos en el artculo 224 del presente decreto; 4. Contar con los equipos necesarios para el cargue, descargue y pesaje de las mercancas y mantenerlos en adecuado estado de funcionamiento, remitiendo semestralmente a la administracin aduanera de la jurisdiccin donde se encuentre la bodega, los resultados de las revisiones tcnicas de las bsculas y de los equipos de cargue y descargue; 5. Permitir la inspeccin previa de las mercancas por parte de los declarantes o las agencias de aduana, conforme lo establece el artculo 37 de este decreto; 6. Identificar, fsicamente y a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, las mercancas que se encuentren en proceso de importacin o exportacin; o en aprehensin; o las que tengan autorizacin de levante y retiro. As mismo, delimitar los lugares donde se encuentran almacenadas tales mercancas; 7. Informar a la autoridad aduanera, dentro de los dos (2) das hbiles siguientes al da en que se configure el evento de que trata el ltimo inciso del artculo 226 del

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presente decreto, las mercancas que se encuentran en situacin de abandono; 8. Entregar la mercanca al declarante nicamente cuando se haya autorizado el levante y retiro de la mercanca por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. 9. Facilitar las labores de consolidacin y desconsolidacin de la carga; Artculo 153. Garanta. La garanta constituida para ser autorizado como agente aeroportuario cubrir las obligaciones derivadas de la habilitacin de la bodega de que trata la presente Seccin. Los transportadores debern constituir una garanta global bancaria o de compaa de seguros por un monto de mil (1.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes, para asegurar el cumplimiento de las obligaciones de que trata el artculo anterior.

TITULO IV DEL DESTINO ADUANERO Artculo 154. Destino Aduanero. Es la destinacin que se debe dar a las mercancas introducidas al territorio aduanero nacional, bajo potestad aduanera, y que est regulada por la legislacin aduanera. Artculo 155. Clases de Destinos. Las mercancas que se introduzcan al territorio aduanero nacional, debern ser sometidas a uno de los siguientes destinos aduaneros: 1. 2. 3. 4. 5. La inclusin de las mercancas en un rgimen aduanero; La introduccin a una Zona Franca o a un Depsito Franco; La destruccin; El abandono; y El reembarque

El sometimiento de las mercancas al destino aduanero deber realizarse en los trminos y condiciones establecidos en el presente decreto. Artculo 156. Disposiciones Especiales. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, previo estudio de factibilidad, podr imponer restricciones y condiciones al ingreso y al destino o salida de las mercancas por razones de orden pblico, seguridad nacional o proteccin de la vida y la salud de personas, de plantas o de animales, del medio ambiente, del patrimonio artstico, cultural, histrico o arqueolgico nacional; o proteccin de la propiedad industrial y comercial o por razones de control, establecidas conforme a los criterios del Sistema de Gestin del Riesgo. En todo caso, las medidas de limitacin de ingreso o salida de mercancas debern estar debidamente soportadas o justificadas en los anlisis previos de la informacin y evidencia que arroje el Sistema de Gestin del Riesgo, y ser proporcionales al fin que se persiga. Artculo 157. Reembarque. Es la salida del territorio aduanero nacional de mercancas procedentes del exterior, que se encuentran en depsito temporal, que no han sido sometidas a ningn rgimen aduanero, ni han quedado en abandono. No podr autorizarse el reembarque de sustancias qumicas controladas por el Consejo Nacional de Estupefacientes ni el reembarque de una mercanca a Zona Franca. El trmite para el reembarque deber realizarse a travs de los Servicios Informticos Electrnicos con la constitucin de una garanta por el ciento por ciento (100%) del valor CIF de las mercancas que sern reembarcadas. El objeto de la garanta es asegurar la salida de las mercancas del territorio aduanero nacional. Las autoridades aduaneras podrn disponer o negar el reembarque de una mercanca, cuando se observen circunstancias debidamente justificadas enmarcadas en la seguridad nacional, fiscal, sanitaria o de orden pblico.

TITULO V GENERALIDADES DE LOS REGMENES ADUANEROS Captulo I

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Clasificacin de los Regmenes Aduaneros Artculo 158. Rgimen Aduanero. Tratamiento regido por la legislacin aduanera, aplicado por el declarante a las mercancas que se encuentran bajo potestad aduanera. Todas las mercancas que vayan a someterse a un rgimen aduanero sern objeto de una declaracin aduanera y debern cumplir con los requisitos establecidos para el rgimen que corresponda. Artculo 159. Clases de Regmenes Aduaneros. Las mercancas que se introduzcan o salgan del territorio aduanero nacional, podrn ser sometidas a uno de los siguientes regmenes aduaneros: 1. Regmenes de Importacin 1.1. Importacin Definitiva 1.1.1. Importacin para el consumo 1.1.2. Importacin con franquicia 1.1.3. Importacin en cumplimiento de garanta 1.1.4. Reimportacin en el mismo estado 1.1.5. Reimportacin por perfeccionamiento pasivo 1.2. Admisin Temporal 1.2.1. Admisin temporal para reexportacin en el mismo estado 1.2.2. Admisin temporal para perfeccionamiento activo 1.2.3. Admisin temporal en casos especiales 1.3. Transformacin y/o Ensamble 1.4. Regmenes Especiales de Importacin 1.4.1. Mercancas alquiladas o con contrato de arrendamiento 1.4.2. Trfico postal y mensajera expresa 1.4.3. Envos de entrega rpida 1.4.4. Viajeros 1.4.5. Menaje de casa 1.4.6. Medios de transporte de uso particular 1.4.7. Importacin por redes, ductos o tuberas 1.4.8. Provisiones para consumo y para llevar 2. Regmenes de Exportacin 2.1. Exportacin a Ttulo Definitivo 2.1.1. Exportacin definitiva 2.1.2. Exportacin de muestras sin valor comercial 2.1.3. Exportacin de caf 2.1.4. Exportacin de joyas, esmeraldas y dems piedras preciosas 2.2. Exportacin Temporal 2.2.1. Exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado 2.2.2. Perfeccionamiento pasivo 2.3. Regmenes Especiales de Exportacin 2.3.1. Exportacin de trfico postal y mensajera expresa 2.3.2. Envos de entrega rpida 2.3.3. Exportacin temporal realizada por viajeros 2.3.4. Exportacin de menaje de casa 2.3.5. Exportacin por redes, ductos o tuberas 3. Rgimen de Depsito Aduanero 4. Regmenes de Trnsito 4.1. Trnsito Aduanero 4.2. Cabotaje 4.3. Transbordo Captulo II Declaracin aduanera Artculo 160. De la Declaracin. Las mercancas sometidas a un rgimen aduanero debern ser objeto de una declaracin aduanera, con carcter de declaracin jurada. La declaracin aduanera deber ser suscrita y presentada por el declarante o por una agencia de aduanas, a travs de los Servicios Informticos Electrnicos. La declaracin efectuada a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, incluir una firma electrnica o digital u otros medios de autenticacin. La clave electrnica asignada al declarante o a su representante ante la aduana, equivale y sustituye a su firma manuscrita para todos los efectos legales.

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Artculo 161. Tipos de Declaracin. La declaracin aduanera de un rgimen aduanero, podr ser: 1. Normal 2. Simplificada, de conformidad con lo sealado por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales 3. Especial, para los regmenes que as lo seale el presente decreto Artculo 162. Obligado a declarar. El obligado a declarar es el declarante, entendido ste como quien realiza la importacin, la exportacin o el trnsito aduanero. Artculo 163. Contenido de la Declaracin Aduanera. La declaracin aduanera contendr la informacin necesaria para la identificacin de las mercancas, para la aplicacin del rgimen aduanero, la elaboracin de las estadsticas, y para la determinacin y cobro de los derechos e impuestos y sanciones cuando haya lugar a ello, en los trminos y condiciones que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Artculo 164. Aspectos Generales relativos a la presentacin y conservacin de los Documentos Soporte de la Declaracin Aduanera. El declarante est obligado a obtener antes de la presentacin y aceptacin de la declaracin aduanera, los documentos soporte, conforme a las exigencias de cada rgimen aduanero, los cuales debern ser presentados a travs de los Servicios Informticos Electrnicos o ser consultados en lnea por la autoridad aduanera. Los documentos presentados de manera electrnica deben corresponder a los originalmente emitidos y cumplir las formalidades legales que regulan la conservacin y originalidad de los mensajes de datos previstos en la Ley 527 de 1999 y dems normas que la modifiquen o reglamenten o que regulen el comercio electrnico. Las facturas comerciales y dems documentos soporte electrnicos, deben contener la firma digital debidamente acreditada por las entidades certificadoras competentes en el exterior. Tales documentos deben quedar a disposicin de la autoridad aduanera la que podr acceder a ellos directamente a travs de los servicios electrnicos dispuestos para tal fin, o fsicamente cuando se requiera. Los documentos soporte deben ser conservados por un periodo de cinco (5) aos a partir de la fecha de presentacin y aceptacin de la declaracin aduanera o de la entrega al destinatario, en los casos de los regmenes de trfico postal o mensajera expresa y de envos de entrega rpida. Pargrafo 1. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establecer los eventos en que los documentos soporte podrn ser presentados de manera fsica, en cuyo caso se deber presentar el original de los mismos. Artculo 165. Presentacin y Aceptacin de la Declaracin aduanera. La declaracin aduanera deber presentarse con el lleno de los requisitos establecidos para su aceptacin, conforme a lo dispuesto en cada rgimen aduanero, e indicarse la administracin aduanera con jurisdiccin en el lugar donde se encuentre la mercanca. La declaracin aduanera se entender presentada y aceptada por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales en el momento en que los Servicios Informticos Electrnicos emitan el reporte de acuse de recibo y comuniquen al declarante el nmero y fecha de aceptacin. La declaracin aduanera que no cumpla con los requisitos para su aceptacin, deber ser rechazada y comunicarse al declarante las razones del rechazo, a travs de los Servicios Informticos Electrnicos. Captulo III Clasificacin, Origen y Valoracin Seccin I Clasificaciones Arancelarias

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Artculo 166. Normas Aplicables. La clasificacin de una mercanca en una subpartida de la nomenclatura arancelaria, se regir por lo establecido en: 1. El Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas (SA) aprobado mediante Ley 646 de 2001 o por la norma que lo incorpore a la legislacin nacional. 2. Los criterios de clasificacin del Comit del Sistema Armonizado de la Organizacin Mundial de Aduanas. 3. Los criterios vinculantes emitidos por la Comunidad Andina. 4. La aplicacin de desarrollos nacionales. Artculo 167. Arancel Integrado Andino (ARIAN). Conforme a la Decisin Andina 657, el Arancel Integrado Andino es un compendio de normas y disposiciones arancelarias y de poltica comercial de aplicacin comunitaria y nacional. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales es la entidad encargada de dar alcance, fijar los lineamientos y establecer los procedimientos y requisitos para implementacin del Arancel Integrado Andino (ARIAN), en lo que corresponda con legislacin nacional, de conformidad con lo establecido por la Decisin 657 de Comunidad Andina o la que la modifique o sustituya. el la la la

Artculo 168. Resolucin de Clasificacin Arancelaria. Es el acto administrativo de carcter obligatorio, mediante el cual, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales de oficio o a solicitud de particulares, en aplicacin de la nomenclatura arancelaria vigente, asigna a una mercanca un cdigo numrico denominado subpartida arancelaria, atendiendo, entre otros aspectos, a sus caractersticas fsicas, qumicas y tcnicas. Las clasificaciones arancelarias de oficio, se podrn emitir para armonizar los criterios de clasificacin conforme al Arancel de Aduanas Nacional. Las resoluciones de clasificacin arancelaria se basarn en lo establecido en el Convenio del Sistema Armonizado. Para las mismas no se tendr en cuenta la calificacin de otras entidades que, en cumplimiento de sus funciones, le den a las mercancas. La ausencia de resolucin de clasificacin arancelaria, emitida por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, no impide la clasificacin de una mercanca por aplicacin de manera directa del Arancel de Aduanas. Artculo 169. Trmino para resolver una solicitud a peticin de un particular. La Autoridad aduanera tendr sesenta (60) das calendario, contados a partir del recibo de la solicitud con el cumplimiento de todos los requisitos formales, para expedir una resolucin de clasificacin arancelaria a peticin de un particular. Una vez expedida la respectiva resolucin, ser notificada conforme a lo previsto en el presente decreto. Contra las clasificaciones arancelarias procedern los recursos previstos en el Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. Artculo 170. Vigencia de las Resoluciones de Clasificacin. Las resoluciones de clasificacin arancelaria comenzarn a regir desde la fecha de su publicacin en el Diario Oficial. Una resolucin de clasificacin arancelaria estar vigente siempre que: 1. Se mantengan las disposiciones y Reglas Generales de Interpretacin bajo las cuales fue expedida la resolucin o no se hayan producido enmiendas a la Nomenclatura Arancelaria del Sistema Armonizado, o 2. No haya sido derogada expresamente por otra. Artculo 171. Causales para no expedir una Clasificacin Arancelaria: La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, no expedir una Resolucin de Clasificacin Arancelaria en los siguientes casos: 1. Cuando se haya solicitado al peticionario aclarar la informacin tcnica suministrada y ste no aclare lo solicitado y las deficiencias en la informacin persistan, o 2. Cuando no sea posible describir o identificar plenamente la mercanca objeto de clasificacin por ausencia de informacin.

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Artculo 172. Unidades Funcionales. Para la importacin de unidades funcionales, conforme a lo previsto en la Nota Legal 4 de la Seccin XVI y la Nota legal 3 del Captulo 90 del Arancel de Aduanas, se podr solicitar la expedicin de una resolucin de clasificacin arancelaria a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Cuando las unidades, elementos o componentes que constituyen una unidad funcional, arriben al territorio aduanero nacional en diferentes envos y amparados en uno o ms documentos de transporte, para someterse a un rgimen de importacin, cada envo deber declararse por la subpartida arancelaria que para la unidad funcional se establezca. En todo caso, el trmino para el ingreso y declaracin de todos los bienes que componen la unidad funcional no podr exceder de un ao, contado a partir de la presentacin y aceptacin de la declaracin aduanera del primer envo. En casos especiales, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr autorizar prrroga, siempre y cuando sta sea solicitada y justificada antes del vencimiento del trmino sealado. Seccin II Origen de las Mercancas Artculo 173. Alcance. Para una mejor comprensin de los trminos utilizados en materia de Origen de las mercancas, se debe recurrir a las definiciones establecidas en los textos de los Acuerdos o Tratados Comerciales suscritos por Colombia y que se encuentren en vigor. Artculo 174. Tratamiento Arancelario Preferencial. Las mercancas importadas al amparo de un Acuerdo o Tratado de Libre Comercio suscrito por Colombia, que se encuentre en vigor, se beneficiarn de las preferencias arancelarias, con el cumplimiento de los requisitos o criterios de origen establecidos. Para el efecto, se presentar una prueba de origen, conforme al Acuerdo invocado en la declaracin aduanera. Artculo 175. Vigencia del Certificado o Prueba de Origen. La vigencia del certificado o prueba de origen, se sujetar a lo dispuesto en la normativa de origen de cada Acuerdo Comercial. Artculo 176. Excepciones a la Presentacin del Certificado o Prueba de Origen. Dependiendo del valor aduanero de la mercanca importada, en algunos Acuerdos Comerciales no ser exigible la presentacin de un certificado o prueba de origen; para tal efecto, previo a la importacin, se deber consultar el Acuerdo que ser invocado en la Declaracin aduanera para verificar si procede la presentacin, como documento soporte, del certificado o prueba de Origen. Artculo 177. Requisitos de los Certificados o Prueba de Origen. El certificado o prueba de origen que se presente como documento soporte de una declaracin aduanera, deber ser emitido en el formato preestablecido en el Acuerdo Comercial. Si no se estableci un formato, el documento que se presente deber contener como mnimo la siguiente informacin: 1. Identificacin y datos de la persona natural o jurdica que emite o certifica el carcter originario de las mercancas. 2. Clasificacin arancelaria de la mercanca bajo el Sistema Armonizado o la nomenclatura en la que se haya negociado el Acuerdo, junto con la descripcin de la mercanca que permita su plena individualizacin o identificacin. 3. El criterio o norma de origen que le aplica a la mercanca para ser considerada originaria. 4. Fecha de la certificacin y firma del emisor escrita o digital. 5. Nmero y fecha de la factura comercial cuando se requiera. 6. La certificacin de origen podr aplicarse a un solo embarque de una mercanca. 7. En algunos casos, conforme a las normas de origen aplicables, se permitir la certificacin de origen de mltiples embarques de mercancas idnticas, dentro del perodo establecido en la certificacin escrita o electrnica. 8. El certificado o prueba de origen podr ser llenado en espaol, ingls, francs, dependiendo de lo dispuesto en el Acuerdo Comercial; no obstante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr solicitar al importador que presente la traduccin al espaol de la informacin contenida en el mismo, la cual podr ir firmada por el importador, exportador, productor del bien o la entidad certificante.

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Artculo 178. Formas de Presentacin del Certificado o Prueba de Origen. El certificado o prueba de Origen que se presente como documento soporte de la Declaracin aduanera de importacin para la obtencin del beneficio arancelario, deber ser obtenido antes de la presentacin y aceptacin de la misma declaracin y expedirse directamente por el importador, productor, exportador o la entidad competente en el pas exportador en forma electrnica o escrita segn lo dispuesto en el Acuerdo de que se trate. Artculo 179. Expedicin de Certificados o Pruebas de Origen con posterioridad al Levante. Cuando al momento de la presentacin y aceptacin de la Declaracin aduanera, el importador no se acoja al tratamiento preferencial por no haber obtenido el certificado o prueba de origen, el importador podr, a ms tardar dentro de los doce (12) meses siguientes a la fecha de aceptacin de la Declaracin aduanera, solicitar el trato arancelario preferencial y efectuar la solicitud de devolucin de los derechos e impuestos a la importacin pagados. Para tal efecto, el importador deber cumplir con los siguientes requisitos: 1. Presentar una manifestacin escrita, en la cual indique que la mercanca era originaria al momento de la importacin. 2. Entregar copia escrita o electrnica del certificado o prueba de origen que demuestre que la mercanca era originaria al momento de la presentacin de la Declaracin aduanera inicial. Pargrafo. Lo dispuesto anteriormente no ser aplicable para la Comunidad Andina, los acuerdos de Alcance Parcial suscritos por Colombia al amparo del artculo 25 del Tratado de Montevideo, los Acuerdos de Alcance Parcial de complementacin econmica de los cuales Colombia hace parte y la Preferencia Arancelaria Regional -PAR, as como para aquellos otros acuerdos que no contemplen esta medida, los cuales se sujetarn a lo previsto en las normas de origen de dichos Acuerdos. Tampoco sern aplicables al Tratado de Libre comercio con los pases del EFTA y el Triangulo del Norte. Artculo 180. Facturacin por tercer pas. Cuando la mercanca objeto de importacin sea facturada por un Pas no participante del Acuerdo, dicha situacin deber consignarse en el Certificado o Prueba de Origen, indicando nombre, razn social y domicilio de la persona que factura la operacin. Artculo 181. Transbordo y Expedicin Directa. Para que las mercancas negociadas en un Acuerdo comercial se puedan beneficiar del tratamiento preferencial all previsto, las mismas, adems de ser consideradas originarias, debern ser expedidas directamente del pas de exportacin hacia el pas de destino. Sin perjuicio de lo anterior, cuando por razones alusivas a requerimientos de transporte o por razones geogrficas no pueden transportarse directamente, se permitir el trnsito por pases no Parte con o sin trasbordo o almacenamiento temporal bajo vigilancia de las autoridades aduaneras del Pas no Parte, siempre que: 1. El trnsito este justificado 2. No estn destinadas al comercio, uso o comercio en el pas de trnsito 3. No sufran durante su transporte, ninguna operacin distinta a la carga, descarga o manipuleo para mantener las mercancas en buenas condiciones y asegurar su conservacin. En este evento, la Direccin de Impuestos y Aduanas podr exigir un documento de control aduanero del pas no parte del Acuerdo que acredite que la mercanca durante su trnsito estuvo bajo vigilancia de la autoridad aduanera, adems de anexar el Documento de Transporte que indique la ruta del embarque y todos los puntos de embarque y trasbordo previos a la importacin de la mercanca que certifiquen el transporte desde el pas de origen hasta el pas de importacin. Artculo 182. Inutilizacin del certificado o prueba de origen para importar mercancas. En el evento que la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, como resultado de un proceso de verificacin de origen, determine que un bien amparado por un certificado o prueba de origen aplicable a varios embarques de mercancas idnticas, no califica como originario, dicho certificado o prueba de origen no podr utilizarse para importar bienes idnticos bajo trato arancelario preferencial a partir del da siguiente al de la notificacin de la resolucin que as lo determine.

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Pargrafo. Este procedimiento no ser aplicable para la Comunidad Andina de NacionesCAN, los acuerdos de Alcance Parcial suscritos por Colombia al amparo del artculo 25 del Tratado de Montevideo, los Acuerdos de Alcance Parcial de complementacin econmica y la Preferencia Arancelaria Regional -PAR, as como para aquellos otros acuerdos que no contemplen esta medida, los cuales se sujetarn a lo previsto en las normas de origen de dichos Acuerdos. Artculo 183. Conservacin del Certificado o Prueba de Origen. El productor, exportador, importador o entidad competente en el pas de origen, que proporcione una certificacin o prueba de origen, deber conservar por el perodo determinado en cada Acuerdo comercial y a partir de la fecha de emisin de la certificacin, todos los registros o documentos necesarios para demostrar que la mercanca sobre la cual se expidi la certificacin era originaria. Artculo 184. Improcedencia del Tratamiento Arancelario Preferencial. No obstante que el importador haya cumplido con la presentacin del certificado o prueba de origen como documento soporte de la declaracin aduanera, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, con posterioridad al levante, podr negar, denegar o suspender el tratamiento arancelario preferencial de las mercancas importadas al territorio nacional, como consecuencia de un control en materia de origen, conforme a lo previsto en el respectivo Acuerdo comercial. Seccin III Valor en Aduana de las Mercancas Importadas Artculo 185. Fundamento legal para la Determinacin del Valor en Aduana. Para la correcta determinacin del valor en aduana de las mercancas importadas a efectos de la percepcin de los derechos de aduana y para la liquidacin de los dems derechos e Impuestos causados por la importacin, cuando corresponda, as como para la utilizacin de otras regulaciones que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, se deben tener en cuenta los aspectos tcnicos contenidos en las normas citadas en la presente seccin y las medidas que se desarrollan en la misma. Estas normas comprenden lo establecido en el Acuerdo sobre Valoracin de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) aceptado por Colombia segn Ley 170 de 1994, lo normado en la Decisin andina 571 de 2003 y su Reglamento Comunitario adoptado por la Resolucin andina 846 de 2004 y dems normas comunitarias relacionadas, y aquellas que las modifiquen o sustituyan, adems de las regulaciones nacionales complementarias. Artculo 186. Supremaca de las normas y Carcter Obligatorio. Las normas sobre valoracin aduanera se aplicarn en el siguiente orden: 1. El Acuerdo sobre valoracin de la OMC 2. El ordenamiento jurdico comunitario 3. Las normas nacionales desarrolladas por mandato comunitario o que no estn reguladas en la norma andina Las normas mencionadas son de obligatoria aplicacin; a estos efectos, se debe tener en cuenta que los principios contenidos en la Introduccin General del Acuerdo sobre Valoracin de la OMC, as como las Notas Interpretativas de que trata el Anexo I del mismo Acuerdo, tienen fuerza legal por si mismas, mientras que las Decisiones del Comit de Valoracin en Aduana de la OMC y los Instrumentos de aplicacin del Comit Tcnico de Valoracin en Aduana de la Organizacin Mundial de Aduanas (OMA), tienen fuerza legal en tanto han sido incorporadas al ordenamiento jurdico andino mediante los artculos 22 de la Decisin 571 y 65 del Reglamento Comunitario. Artculo 187. Alcance. Para la interpretacin tcnica de los conceptos sobre valoracin aduanera, se deben tener en cuenta las definiciones establecidas en el artculo 15 y dems apartados del Acuerdo sobre Valoracin de la OMC, las contenidas en el artculo 2 del Reglamento Comunitario, y las sealadas en el artculo 1 del presente decreto. Artculo 188. Declaracin del Valor. Toda mercanca importada, con las excepciones previstas en el artculo 192 del presente decreto, debe ser objeto de una declaracin de valor a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, en la que se deben sealar los elementos de hecho y circunstancias comerciales de la negociacin, as como los conceptos y clculos que determinan el valor en aduana que ser tomado como base gravable de los derechos e impuestos a la importacin.

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Por tratarse de un documento soporte de la declaracin aduanera, la declaracin de valor debe ser elaborada antes de la presentacin y aceptacin de la declaracin aduanera de importacin y cumplir con la certificacin de la firma digital. Artculo 189. Formas de Presentacin de la Declaracin del Valor. Conforme a lo sealado en los artculos 6 y 7 de la Resolucin andina 1239 o la que la modifique o sustituya, la declaracin del valor se podr presentar, 1. De manera normal, segn lo previsto en el artculo 192, del presente decreto. 2. De manera simplificada, segn se reglamente por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, o 3. De manera provisional, teniendo en cuenta lo previsto en el artculo 196 del presente decreto. Artculo 190. Formato de la Declaracin del Valor. La declaracin del valor deber efectuarse en los formatos oficiales que para el efecto determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Artculo 191. Contenido de la Declaracin del Valor. La declaracin del valor debe contener toda la informacin relativa a las partes que intervienen en la negociacin de la mercanca importada, vendedor, comprador en casos de compraventa; proveedor, importador en los dems casos; e intermediario en la negociacin. De igual manera debe registrar la naturaleza y requisitos de la transaccin; descripcin detallada de la mercanca con los datos que la individualicen; precio total pagado o por pagar por la mercanca cuando exista compraventa; conceptos que deben ser ajustados al precio pagado o por pagar conforme a lo establecido por las normas de valoracin; valor en aduana determinado y datos del importador como declarante. Artculo 192. Presentacin de la Declaracin del Valor. Toda mercanca que se someta a una declaracin aduanera de importacin, est sujeta a una declaracin de valor, con las excepciones que se presentan a continuacin: 1. Importaciones cuyo valor FOB no supere los cinco mil dlares (USD 5.000) de los Estados Unidos de Norteamrica; 2. Importaciones efectuadas por el personal diplomtico o por organismos internacionales acreditados en el pas; 3. Importaciones efectuadas al amparo de contratos suscritos con gobiernos o entidades extranjeras; 4. Importaciones destinadas a cubrir servicios de salud, alimentacin, asistencia tcnica, beneficencia, educacin, investigacin cientfica y cultura, efectuadas por la Nacin, los Departamentos, los Municipios, el Distrito Capital, los Distritos Especiales, los Establecimientos Pblicos y las Entidades Oficiales sin nimo de lucro; 5. Las importaciones que conforman el conjunto de armas y municiones o material reservado de las Fuerzas Militares y de Polica Nacional, segn los trminos y condiciones previstas en el Decreto 695 de 1983; 6. Importaciones de equipajes de viajeros y menaje de casa. 7. Trfico postal y mensajera expresa y de envos de entrega rpida cuyo valor FOB no supere los cinco mil dlares (USD 5.000) de los Estados Unidos de Norteamrica. 8. Las dems expresamente contempladas en el presente decreto. Aun cuando no exista el deber de presentar la declaracin del valor, es obligatorio consignar en la declaracin aduanera de importacin el valor en aduana que corresponda y demostrar la manera en que fue determinado cuando sea exigido por la autoridad aduanera. Pargrafo. Los envos o valores fraccionados o mltiples, dirigidos por un mismo proveedor a un mismo destinatario, que correspondan a una nica negociacin y que sumados igualen o superen los cinco mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (USD 5.000), deben presentar declaracin del valor. Artculo 193. Obligado a Declarar. El obligado a declarar el valor en aduana de las mercancas importadas, es el comprador o importador de la mercanca, por ser quien conoce las particularidades de la negociacin comercial que da origen a la importacin. Tratndose de una persona jurdica, esta obligacin podr ser cumplida por el representante legal designado a estos efectos.

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En estos trminos, la declaracin del valor slo podr ser firmada por el importador de la mercanca. Artculo 194. Responsabilidad del declarante. En desarrollo de lo sealado en el artculo anterior y segn lo estipulado en el artculo 13 de la Decisin andina 571 o la que la modifique o sustituya, el comprador o importador, con su firma, asume la responsabilidad de: 1. La veracidad, exactitud, e integridad de los elementos que figuren en la declaracin del valor; 2. La autenticidad de los documentos presentados en apoyo de estos elementos; y, 3. La presentacin y suministro de toda informacin o documento adicionales necesarios para determinar el valor en aduana de las mercancas. La infraccin de lo dispuesto en este artculo ser objeto de sancin de acuerdo con lo establecido en el artculo 545 de este decreto, sin perjuicio de las acciones y sanciones penales derivadas de la falsedad o fraude. Artculo 195. Documentos Justificativos del Valor en Aduana Determinado. De conformidad con lo establecido en el numeral 5 del artculo 230 del presente decreto, visto de manera conjunta con lo previsto en el artculo 2 de la Resolucin andina 1239 de 2009, y teniendo en cuenta lo reglamentado por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sern exigibles, a efecto de los controles que emprenda la autoridad aduanera, los siguientes documentos: 1. La factura comercial con el lleno de los requisitos de que trata el artculo 3 de la Resolucin andina 1239 citada, cuando haya lugar a ella; 2. Contrato de compraventa cuando exista; 3. Documento que refleje la transaccin comercial de no existir compraventa; 4. Documento que demuestre el valor del transporte internacional y de los gastos conexos con el mismo; 5. Documento que ampare el seguro de la mercanca, o en su defecto, el documento que sustente las tarifas o primas habitualmente aplicables conforme al artculo 28.3 del Reglamento Comunitario de la Decisin andina 571. 6. En general, el documento que sustente los gastos de entrega de la mercanca importada conforme al artculo 8.2 del Acuerdo sobre Valoracin de la OMC; 7. Prueba documental de los dems elementos que se hayan sumado o deducido para la declaracin del valor; 8. Cualquier otro documento que compruebe la veracidad del precio declarado, que justifique los elementos de hecho y circunstancias comerciales de la negociacin y que en todo caso, se haya tomado como fundamento para la determinacin del valor en aduana de la mercanca importada. Pargrafo. Independientemente del mtodo de valoracin utilizado, los gastos de transporte, conexos al transporte, los de carga, descarga y manipulacin y el costo del seguro, ocasionados por la entrega de las mercancas importadas hasta el puerto o lugar de importacin, deben ser tomados y demostrados documentalmente, para la determinacin del valor en aduana determinado. Artculo 196. Valores Provisionales. El valor en aduana podr declararse de manera provisional, en los eventos sealados en el artculo 7 de la Resolucin andina 1239 de 2009. En este caso, la garanta a que se refiere el numeral 2 del articulo 7 de la resolucin citada, se constituir por el diez por ciento (10%) del valor declarado como base gravable provisional, por el trmino de doce (12) meses con las prrrogas respectivas. El objeto de la garanta es asegurar el pago de los derechos e impuestos a la importacin y sanciones que pudieran causarse y responder por la obligacin de presentar y entregar la Declaracin de Correccin de que trata el artculo 243 del presente decreto. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr establecer los trminos y condiciones de procedencia de la declaracin de valores provisionales y dems aspectos que considere necesarios para la eficiente gestin de las declaraciones de valor provisionales, as como los plazos para la presentacin de la correspondiente Declaracin de Correccin y cualquier otra circunstancia relacionada con su aplicacin. Artculo 197. Ajustes de Valor Permanente. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr autorizar la utilizacin de los ajustes de valor permanente, as como reglamentar su aplicacin, en desarrollo de lo establecido en el artculo 56 del

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Reglamento Comunitario adoptado por la Resolucin andina 846 de 2004, o la que la modifique o sustituya. Artculo 198. Cooperacin de los Obligados Aduaneros. En cumplimiento de lo estipulado en el prrafo 6 del Anexo III del Acuerdo sobre Valoracin de la OMC y tal como lo dispone el artculo 16 de la Decisin andina 571, el importador, quien tiene la carga de la prueba, y en general, las personas a quienes la autoridad aduanera les haya solicitado informacin o pruebas a efectos de la valoracin aduanera, tendrn la obligacin de suministrarlas oportunamente y cooperar plenamente en el desarrollo del estudio o de la investigacin, en la forma y en los trminos que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, so pena de la aplicacin de la sancin establecida en el presente decreto. Artculo 199. Banco de Datos. A efectos de la valoracin aduanera, y en cumplimiento de lo ordenado en el artculo 25 de la Decisin andina 571, se constituir un banco de datos entendido como el conjunto de datos pertenecientes a un mismo contexto y almacenados sistemticamente para su uso en la correcta aplicacin del Acuerdo sobre Valoracin de la OMC, teniendo en cuenta las directrices de la Organizacin Mundial de Aduanas y la forma, procedimiento y contenido que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. La informacin contenida en el banco de datos, se utilizar como herramienta dentro del sistema de gestin del riesgo, tanto para fundamentar las dudas a que se refiere el artculo 17 del Acuerdo sobre Valoracin de la OMC y el artculo 236 de este decreto, como para la elaboracin de programas, estudios e investigaciones de valor. El uso de la informacin contenida en un banco de datos no conlleva al rechazo automtico del valor declarado para las mercancas importadas.

TITULO VI INGRESO DE MERCANCAS AL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL Artculo 200. Importaciones al Territorio Nacional. Al territorio nacional se podr importar toda clase de mercancas, excepto armas, explosivos, productos precursores de estupefacientes, las drogas y estupefacientes. No quedan sujetas a esta restriccin, las mercancas que tengan expresa autorizacin de la autoridad competente. Son de prohibida importacin, los juguetes blicos, las armas qumicas, biolgicas y nucleares, as como los residuos nucleares y desechos txicos y mercancas prohibidas por convenios internacionales a los que haya adherido o adhiera Colombia. Captulo I Formalidades Aduaneras previas al Desaduanamiento Seccin I Llegada de las mercancas al Territorio Aduanero Nacional Artculo 201. Del ingreso del medio de transporte. Todo medio de transporte que ingrese al territorio aduanero nacional, deber arribar por los lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, en los trminos en que se confiera tal habilitacin. Por circunstancias especiales debidamente motivadas, la autoridad aduanera en su respectiva jurisdiccin, podr autorizar la entrada de medios de transporte por lugares no habilitados, o el arribo forzoso de cualquier medio de transporte, a un lugar del territorio aduanero distinto al de su destino final, o en das y horas no sealados, de conformidad con el artculo 1541 del Cdigo de Comercio. Las naves o aeronaves de guerra estarn exentas de los requisitos previstos en este Captulo, a menos que transporten carga que deba someterse a un rgimen aduanero. Artculo 202. Aviso de arribo del medio de transporte. En los casos en que el medio de transporte no contenga carga o transporte nicamente pasajeros a travs de empresas de servicio pblico o privado, o se trate de una escala o recalada tcnica, el transportador dar aviso de su arribo a la administracin aduanera correspondiente, con una anticipacin mnima de seis (6) horas si se trata de va martima y de una (1) hora cuando corresponda a va area, terrestre o fluvial.

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Lo dispuesto en este artculo no exime la obligacin de presentar el aviso de llegada. Artculo 203. Importacin del medio de transporte y del material propio para su operacin. El medio de transporte de matrcula extranjera que arribe al territorio aduanero nacional, con el cumplimiento de los requisitos previstos en la presente Seccin, as como el material propio para el cargue, descargue, manipulacin y proteccin de las mercancas que se transporten en el mismo, se entender importado temporalmente por el tiempo normal para las operaciones de descargue, cargue, recalado, aprovisionamiento o mantenimiento del medio de transporte, sin la exigencia de garanta o documentacin alguna. La permanencia ser por un trmino no mayor de veinte (20) das, contados a partir de la fecha de presentacin del informe de finalizacin de descargue, prorrogables hasta por el mismo trmino, por una sola vez. Cuando la permanencia de las naves o aeronaves de servicio privado para el transporte de personas, sea superior a diez (10) das hbiles siguientes a su llegada, se deber someter el medio de transporte a un rgimen aduanero. Si las aeronaves de servicio pblico de matrcula extranjera y su correspondiente material aeronutico, son operadas por empresas nacionales de transporte areo regular de pasajeros o de carga, en aplicacin de un contrato de intercambio de aeronave debidamente autorizado y registrado por la autoridad aeronutica colombiana, podrn circular libremente por el territorio aduanero nacional hasta por un trmino mximo de treinta (30) das, prorrogable por el mismo trmino, por una sola vez. Si el plazo del contrato supera este trmino, tales aeronaves debern someterse a un rgimen aduanero. Artculo 204. Reexportacin del medio de transporte. El medio de transporte deber reexportarse luego del descargue de la mercanca, salvo cuando exista orden de autoridad competente que impida la salida, o cuando el transportador deba responder ante la autoridad aduanera por infracciones al rgimen de aduanas. En este ltimo evento, se permitir la reexportacin, si el transportador tiene domicilio o representacin en el pas o, en caso contrario, si paga la sancin que corresponda, u otorga garanta por el pago de la misma. Artculo 205. Medios de transporte averiados o destruidos. Cuando el medio de transporte de matrcula extranjera que arribe al territorio aduanero nacional para realizar operaciones de cargue y descargue, sufra daos o averas que imposibiliten su movilizacin, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, podr autorizar su permanencia en el territorio nacional por el trmino de treinta (30) das a partir de la comprobacin de este hecho, prorrogable hasta por el mismo termino, por una sola vez. Si la reparacin del dao o avera requiere un trmino mayor, el medio de transporte deber ser declarado bajo un rgimen de importacin. Los medios de transporte averiados o destruidos, tambin podrn ser: 1. Sometidos al rgimen de importacin para consumo en el estado en que se encuentran 2. Desmontados como partes para ser sometidos al rgimen de importacin para consumo, conforme a lo establecido por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales 3. Abandonados a favor de la Nacin En caso de reparacin de un medio de transporte averiado, las partes o equipos extranjeros que se traigan para sustituir los averiados o destruidos, se entendern admitidos temporalmente en las condiciones previstas en el artculo 203 de este decreto. Las partes o equipos sustituidos debern ser reexportados, a menos que se sometan al tratamiento previsto en los numerales 1, 2 3 de este artculo. Artculo 206. Del ingreso y salida de los contenedores, envases y sellos generales reutilizables. El ingreso o salida del pas de los contenedores con mercancas, se controlar con un registro de ingreso y salida a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, sin exigir la presentacin de una declaracin o solicitud ni la exigencia de garanta alguna, pero con la obligacin de su reexportacin. Al mismo tratamiento estarn sujetos los repuestos propios para la reparacin de los contenedores refrigerados.

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Los contenedores podrn permanecer en el pas el tiempo normal requerido para las operaciones de descargue, cargue o mantenimiento del medio de transporte, hasta por un trmino mximo de seis (6) meses prorrogables por el mismo trmino por una sola vez, a partir de la presentacin del informe de finalizacin de descargue. La autoridad aduanera, para efectos de control, exigir al transportador, al agente de carga internacional o al operador de transporte multimodal, la relacin y descripcin de los contenedores llenos o vacos que ingresen al pas, as como la actualizacin permanente del registro de ingreso y salida de los mismos. El tratamiento previsto en el inciso anterior se aplicar tambin a los envases generales reutilizables que las compaas de transporte internacional emplean para facilitar la movilizacin y proteccin de las mercancas y a los sellos electrnicos reutilizables que se instalan en el interior o exterior de los contenedores para la seguridad y seguimiento de las mercancas y que se emplean por parte de las empresas que prestan el servicio internacional de seguridad y monitoreo de mercancas. El tratamiento lo recibirn los sellos electrnicos independientemente que se encuentren instalados en el contenedor o ingresen o salgan como carga, siempre y cuando estn debidamente identificados e individualizados. Pargrafo. Se autorizar el ingreso y salida de los envases generales reutilizables que sean propiedad de los proveedores extranjeros que se utilicen para facilitar la movilizacin y proteccin de las mercancas, los que tambin quedarn sujetos al trmino previsto en el inciso segundo de este artculo. Seccin II Recepcin y Registro de los documentos de viaje Artculo 207. Mercanca presentada ante la Autoridad aduanera. Se entiende por mercanca presentada, aquella de procedencia extranjera relacionada en el manifiesto de carga y en el documento de transporte, as como aquella objeto de ajuste por correccin, modificacin o adicin, con las justificaciones exigidas segn lo sealado en el artculo 218 de este decreto y que ha sido puesta a disposicin de la autoridad aduanera en la oportunidad sealada en el artculo 211 del presente decreto. Tambin se considera mercanca presentada aquella a la que se refiere el inciso tercero del artculo 37, la relacionada en los documentos que se habilitan como manifiesto de carga segn lo establecido en el artculo 209, las mercancas de que trata el pargrafo del artculo 211, las mercancas objeto de rescate de que trata el artculo 245, as como, las naves o aeronaves a las que se refiere el pargrafo 1 del artculo 341, de este decreto, que cuenten con la autorizacin de ingreso que realice la Aeronutica Civil o la Capitana de Puerto. Artculo 208. Informacin del Manifiesto de Carga. La informacin que se presente a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, respecto del manifiesto de carga, deber corresponder como mnimo a los siguientes datos: 1. Identificacin del medio de transporte 2. Datos de viaje, tales como: 2.1. Procedencia de las mercancas, 2.2. Lugar de destino, 2.3. Peso y cantidad total de las unidades de carga a transportar, 2.4. Nmeros de los documentos de transporte, 2.5. Nmero de bultos, peso, y 2.6. La indicacin de carga consolidada, cuando as viniere, sealndose en este caso, el nmero del documento mster o consolidador. En los eventos en que en el modo martimo, terrestre o fluvial se transporten contenedores vacos, se deber informar la identificacin y caractersticas de los mismos en un manifiesto de carga diferente. Artculo 209. Documentos que se habilitan como Manifiesto de Carga. Para mercancas que se importen desde zona franca al resto del territorio aduanero nacional, el Formulario de Movimiento de Mercancas se habilitar como manifiesto de carga. Para los medios de transporte y las mercancas que lleguen por sus propios medios, har las veces de manifiesto de carga, la manifestacin por medios electrnicos o fsicos, segn corresponda, del conductor o capitn del medio de transporte o del declarante, por medio de la cual pone las mercancas a disposicin de la Autoridad aduanera.

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Para las mercancas que sean introducidas por el viajero, que vayan a ser sometidas a un rgimen de importacin diferente al rgimen de viajeros, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales habilitar como manifiesto de carga, el tiquete o pasabordo utilizado por el viajero a su ingreso al territorio aduanero nacional. Artculo 210. Informacin de los documentos de transporte. La informacin que se presente a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, respecto de los documentos de transporte y consolidadores, deber contener como mnimo los siguientes datos: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. NIT del consignatario (que no sea el del depsito temporal o aduanero), Subpartida arancelaria, Tipo de carga, Nmero y fecha del documento de transporte o del documento consolidador, Cantidad de bultos, peso y volumen, segn corresponda; Identificacin de la unidad de carga, cuando a ello hubiere lugar, descripcin general de la mercanca, y Otras caractersticas del contrato de transporte segn se exija por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.

En el caso del documento de transporte multimodal, adems se tendr en cuenta lo previsto en el artculo 4 de la Decisin andina 331, conforme a lo que disponga la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Adicionalmente, con la informacin del documento de transporte, se debe sealar la disposicin que se le dar a la carga, una vez sea descargada en el lugar de llegada. La anterior obligacin tambin ser exigible cuando las condiciones del contrato de transporte se hayan pactado la recepcin y entrega del contenedor en trminos FCL/FCL o LCL/FCL, es decir sellado hasta destino. Artculo 211. Entrega de la informacin de los documentos de viaje. El transportador, deber entregar a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, la informacin de los documentos de viaje, con una anticipacin mnima de: 1. Tres (3) horas antes de la llegada del medio de transporte, en el modo areo. 2. Doce (12) horas antes de la llegada del medio de transporte, en el modo martimo. 3. Antes o al momento de la llegada del medio de transporte, en los modos terrestre y fluvial. Los trminos de que trata este artculo, tambin aplican para el agente de carga internacional o el operador de transporte multimodal, en la entrega de la informacin de los documentos de transporte consolidadores, documentos de transporte mster y documentos de transporte hijos o documento de transporte multimodal, segn corresponda. De igual manera, estos trminos aplican para los operadores de mensajera expresa o de envos de entrega rpida, en la entrega de la informacin del manifiesto de mensajera expresa o de envos de entrega rpida y las guas o documento de transporte del rgimen de mensajera expresa o de envos de entrega rpida. Lo anterior no aplica a mercanca amparada con documentos de transporte con destino a otros puertos o aeropuertos internacionales, no descargada del medio de transporte, ni a las operaciones de acomodamiento de carga en el medio de transporte areo, martimo o fluvial, autorizadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Cuando se trate de trayectos cortos sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, la entrega de la informacin a que se refiere el presente artculo, por parte del transportador, agente de carga internacional u operador de transporte multimodal, deber realizarse antes de la llegada del medio de transporte, con una anticipacin mnima de seis (6) horas en el modo martimo y de una (1) hora en el modo de areo. Se entender que la informacin del manifiesto de carga y los documentos de transporte ha sido entregada, cuando se acuse recibo a travs de los Servicios Informticos Electrnicos. Cuando se trate de transporte de pasajeros y carga, la informacin de los documentos de viaje correspondiente a la carga transportada, deber entregarse por el transportador, dentro de los trminos establecidos en el presente artculo.

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Para las mercancas que sean introducidas por el viajero, que vayan a ser sometidas a un rgimen de importacin diferente al rgimen de viajeros, la informacin del tiquete o pasabordo habilitado como manifiesto de carga, ser incorporada al momento de su llegada, a los Servicios Informticos Electrnicos, por parte de un funcionario de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Pargrafo. Cuando el transportador voluntariamente le informa a la autoridad aduanera, dentro del trmino de un (1) da despus de la llegada del medio de transporte en el modo areo, o de dos (2) das despus en el modo martimo, sobre la existencia de mercancas respecto de las cuales no se agotaron los procedimientos de documentar y manifestar carga previstos en este artculo, la autoridad aduanera podr autorizar que se cumplan las formalidades aduaneras de que trata esta Seccin antes de la salida del lugar de arribo, previa evaluacin de las circunstancias expuestas y pruebas presentadas por el transportador. En este caso se aplicar la sancin prevista en este decreto. De no cumplirse con este procedimiento, proceder la aprehensin. Una vez autorizado y cumplido el procedimiento conforme a lo previsto en este pargrafo, la mercanca se considera presentada conforme a lo establecido en el artculo 207 de este decreto. Artculo 212. Aviso de llegada del medio de transporte. Al momento de la llegada del medio de transporte al territorio aduanero nacional, el transportador o su representante, en los modos de transporte areo o martimo, informarn tal hecho, a travs de los Servicios Informticos Electrnicos. Recibido el aviso de llegada, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales autorizar el descargue de la mercanca. Se entender que el aviso de llegada del medio de transporte fue entregado cuando la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, acuse el recibo de la informacin entregada. Para el modo de transporte martimo, el aviso de llegada deber presentarse en la fecha y hora de atraque en el puerto o muelle que corresponda. En el modo de transporte areo, el aviso de llegada deber presentarse en el momento en que la aeronave se ubique en el lugar de parqueo del aeropuerto. En los modos de transporte terrestre y fluvial, el aviso de llegada lo realizar la autoridad aduanera, al momento en que el medio de transporte realice el cruce de la frontera o llegue al puerto fluvial. Para los casos en los cuales, los viajeros procedentes del exterior arriben con mercanca que deba ser sometida a alguno de los regmenes de importacin, el aviso de llegada lo realizar el funcionario competente al momento de la llegada del viajero, a travs de los Servicios Informticos Electrnicos. Artculo 213. Fecha de llegada de la mercanca. Para efectos aduaneros, la fecha de llegada de la mercanca al territorio aduanero nacional, ser la del acuse de recibo del aviso de llegada a travs de los Servicios Informticos Electrnicos. Artculo 214. Determinacin del Reconocimiento de Carga. Con el aviso de llegada, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, con fundamento en criterios basados en tcnicas de anlisis de riesgo, informar al transportador, agente de carga internacional, operador de transporte multimodal o puerto, la determinacin de practicar la diligencia de reconocimiento de la carga, o en su defecto, se continuar con el trmite para la expedicin de la planilla de envo o el trmite que corresponda. El reconocimiento de carga se podr realizar en el lugar de arribo, cuando el descargue se realice en el mismo y en el depsito temporal o en zona franca, cuando el descargue se efecte de manera directa en este lugar. Cuando en las condiciones del contrato de transporte se haya pactado la recepcin y entrega del contenedor, en trmino FCL/FCL o LCL/FCL, es decir sellado hasta destino, el reconocimiento de la carga se determinar con la presentacin de la planilla de recepcin de mercancas. Pargrafo. Lo dispuesto en el presente artculo se aplicar sin perjuicio de las facultades con que cuenta la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para practicar de manera excepcional y por razones de control, la diligencia de reconocimiento en un momento posterior, antes de la salida de la carga del lugar de arribo.

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Artculo 215. Descargue de las Mercancas. Se entender por descargue, la operacin por la que la mercanca que ingresa al territorio aduanero nacional, es retirada del medio de transporte en el que ha sido movilizada. La mercanca descargada en el puerto o aeropuerto quedar bajo responsabilidad del transportador o del agente de carga internacional, segn sea el caso, hasta su entrega al operador de transporte multimodal o al consignatario, ya sea, el depsito habilitado, el declarante o la agencia de aduanas, o el usuario operador de la zona franca en la cual se encuentre ubicado el usuario a cuyo nombre venga consignado, o a quien se endose el documento de transporte. Cuando en el contrato de transporte martimo la responsabilidad para el transportador, as como para el agente de carga internacional, segn sea el caso, termine con el descargue de la mercanca, a partir del mismo, sta quedar bajo responsabilidad del puerto, hasta su entrega al declarante o agencia de aduanas, al operador de transporte multimodal, al depsito habilitado al que venga consignada, o al usuario operador de la zona franca. Pargrafo. Cuando en el modo de transporte martimo se declare avera gruesa, las mercancas debern ser enviadas a un depsito temporal o ser ingresadas a una zona franca, mientras se surten los correspondientes trmites por parte del organismo o autoridad competente. Artculo 216. Aviso de Finalizacin de Descargue. Descargada la totalidad de la carga, el transportador en el modo areo, o el responsable del puerto o muelle en el modo de transporte martimo o fluvial, debern presentar, a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, el aviso de finalizacin de descargue en forma inmediata, y en todo caso, antes de que salga el medio de transporte del lugar de arribo, sealando hora y fecha de dicha finalizacin. Se entender que el aviso de finalizacin de descargue fue entregado cuando se acuse el recibo de la informacin entregada, a travs de los Servicios Informticos Electrnicos. En el modo de transporte terrestre, no hay lugar a la presentacin del aviso de finalizacin de descargue. Cuando se trate de carga consolidada, el transportador est obligado a informar de manera inmediata al descargue, al agente de carga internacional o al operador de transporte multimodal, para que stos inicien las operaciones correspondientes a su obligacin. Pargrafo. En el modo de transporte martimo o fluvial, cuando en el lugar de arribo no existan puertos o muelles de servicio pblico habilitados para el ingreso o salida de las mercancas, la responsabilidad de presentar el aviso de finalizacin de descargue ser del transportador. As mismo, la autoridad aduanera podr autorizar que la presentacin del aviso de finalizacin de descargue lo realice el transportador o su representante, por insuficiente infraestructura en los lugares de arribo. Artculo 217. Informe detalles de la carga recibida. Dentro de las doce (12) horas siguientes a la presentacin del aviso de finalizacin de descargue, el responsable del puerto o muelle, en el caso del modo de transporte martimo, deber presentar, a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, la informacin de los detalles de la carga y unidades de carga efectivamente descargadas. La anterior disposicin no aplica cuando se trata de carga a granel que vaya a ser descargada directamente del medio de transporte al depsito. Artculo 218. Ajustes a la Informacin del Manifiesto de Carga y a los Documentos de Transporte. El transportador, los agentes de carga internacional, los operadores de transporte multimodal y los operadores de trfico postal, de mensajera expresa o de envos de entrega rpida, segn el caso, podrn realizar los siguientes ajustes a los documentos de viaje, directamente, a travs de los Servicios Informticos Electrnicos: 1. Correccin o modificacin de la informacin contenida en los documentos de viaje, cuando dicha informacin muestre: 1.1. Errores de transcripcin de la identificacin de la mercanca frente a la documentacin comercial, 1.2. Errores de transcripcin en cuanto a peso y/o cantidad,

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1.3. 1.4. 1.5. 1.6.

Error en el nombre del consignatario, Errores referidos a la transposicin de dgitos, Omisin de mercancas contenidas en la documentacin comercial, Diferencias frente a la mercanca contenida en los documentos comerciales y la descargada, 1.7. Diferencias frente a la mercanca contenida en los documentos comerciales, siendo igual a la descargada 1.8. Diferencias frente a la mercanca efectivamente descargada, siendo igual a la contenida en los documentos comerciales 2. Adicin de la informacin contenida en los documentos de viaje, cuando la mercanca efectivamente descargada, evidencie: 2.1. Sobrantes frente a la informacin contenida en el documento de transporte, 2.2. Sobrantes porque el documento de transporte no est relacionado en el manifiesto de carga 3. Informe y justificacin de los faltantes cuando: 3.1. Se registren frente a la informacin contenida en el documento de transporte 3.2. Se presente ausencia de la mercanca existiendo el documento de transporte En los eventos 1 y 2, no habr lugar a la aprehensin de la mercanca ni a la imposicin de sanciones, siempre y cuando la correccin, modificacin o adicin, se haya realizado hasta antes de la expedicin de la planilla de envo. En este caso habr reconocimiento de la carga, para lo que es indispensable la presentacin de los documentos que soportan la operacin comercial. En los casos de descargue directo en zona franca o depsito temporal o cuando en las condiciones del contrato de transporte, se haya pactado la recepcin y entrega del contenedor en trminos FCL/FCL o LCL/FCL, es decir sellado hasta destino, los ajustes de que trata el presente artculo se efectuarn al elaborar la planilla de recepcin a travs de los Servicios Informticos Electrnicos. La mercanca objeto del ajuste se entender presentada segn lo establecido en el artculo 207 de este decreto, con la obligacin del transportador, el agente de carga internacional y el operador de transporte multimodal, segn el caso, de justificar las inconsistencias dentro de las diligencias de reconocimiento de carga, o de reconocimiento en los regmenes de trnsito aduanero o en las operaciones de transporte multimodal o transporte combinado, en los lugares de destino. No habr lugar al ajuste de los documentos de viaje, cuando existan diferencias entre la mercanca relacionada en los documentos de viaje frente a la contenida en los documentos comerciales y la informacin de estos dos documentos, a su vez, sea diferente a la mercanca efectivamente descargada, en cuyo caso, proceder la aprehensin de la misma. Pargrafo. Los documentos de transporte hijos o el documento de transporte multimodal, nicamente podrn ser corregidos, cuando de manera previa se corrija el documento de transporte mster. Artculo 219. Reconocimiento de la Carga. En la diligencia de reconocimiento se verificar la conformidad entre la carga y la informacin consignada en los documentos de viaje y los documentos que soporten la operacin comercial, as como el cumplimiento de exigencias previstas en normas especiales, sin perjuicio de la facultad de practicar la diligencia de aforo sobre las mercancas, cuando la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales lo determine. Esta diligencia se efectuar en forma continua en presencia del responsable de la carga; el funcionario acceder al documento de transporte directamente a travs de los Servicios Informticos Electrnicos o en su defecto, al original suministrado para el efecto. La diligencia debe concluirse a ms tardar dentro de las doce (12) horas siguientes a la fecha de comisin del funcionario para los modos de transporte areo y terrestre y dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes al mismo momento, para los modos martimo y fluvial. Los plazos podrn ser ampliados hasta por doce (12) horas, cuando se requiera efectuar inventario de la carga. El reconocimiento comprende la verificacin frente al documento de transporte, por medios intrusivos o no intrusivos, de la subpartida arancelaria, descripcin genrica de la

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mercanca, peso, nmero de bultos y estado de los mismos, sin perjuicio que para ello sea procedente su apertura. El acta en la que se plasma la actuacin de reconocimiento de carga, se elaborar a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, dejando constancia de la fecha y hora en que se inicia y termina la diligencia, el resultado de la actuacin, con el sustento legal y la explicacin tcnica que corresponda, los argumentos u objeciones del responsable de la carga en el caso que se presenten y la firma de quienes en ella participaron. Para todos los efectos, el acta as suscrita se entender notificada al interesado. Pargrafo. Los trminos sealados para la entrega de la mercanca en el lugar de arribo, previstos en el artculo 224 de este decreto, se suspendern desde la determinacin del reconocimiento de carga y hasta que finalice esta diligencia. Artculo 220. Resultados del Reconocimiento de Carga. De la diligencia de reconocimiento de carga se podrn presentar los siguientes eventos: 1. Continuar con la disposicin de la carga cuando: 1.1. Exista conformidad con la informacin consignada en los documentos de viaje, as como en el cumplimiento de las exigencias previstas en normas especiales 1.2. Los ajustes de que trata el artculo 218 de este decreto, estn justificados con los documentos que soporten la operacin comercial, as como en el cumplimiento de las exigencias previstas en normas especiales 1.3. Los faltantes de que trata el artculo 218 de este decreto, se encuentran reportados y justificados. 2. No continuar con el proceso de disposicin de la carga, cuando: 2.1. Se encuentre un faltante total de la carga y/o no se pueda realizar la diligencia de reconocimiento de la carga, quedando sujeta a su reprogramacin, en cuyo caso no procede la suspensin de trminos de que trata el pargrafo del artculo anterior. El tratamiento del faltante ser el previsto en el artculo 218 de este decreto. 2.2. Se presenta alguna de las situaciones sealadas en los numerales 1 y 2 del artculo 218 de este decreto, en cuyo caso procede la inmovilizacin de la carga hasta por cinco (5) das, mientras se justifica con los documentos que soportan la operacin comercial. 2.3. Se surta el procedimiento previsto en el Decreto 4540 de 2006, o el que lo modifica o sustituya, en los casos de presunta violacin de los derechos de propiedad intelectual y dems eventos establecidos en normas especiales, en cuyo caso procede la inmovilizacin de la carga. 3. Aprehender la mercanca cuando: 3.1. No se cumple con lo previsto en el numeral 2.2 de este artculo. 3.2. La mercanca relacionada en los documentos de viaje es diferente a la contenida en los documentos comerciales, y a su vez, a la efectivamente descargada. 3.3. Se encuentra mercanca de prohibida importacin o sujeta a restriccin de ingreso. Artculo 221. Margen de Tolerancia. En la carga a granel, la autoridad aduanera podr aceptar excesos o defectos en la cantidad o en el peso de la mercanca, hasta de un cinco por ciento (5%), sin que tales diferencias se consideren como una infraccin administrativa aduanera, siempre que obedezca a fenmenos atmosfricos, fsicos o qumicos justificados. Artculo 222. Cambio de trmite, destino, depsito o unidad de carga. Una vez descargada la mercanca y antes de la expedicin de la planilla de envo, el transportador, el agente de carga internacional, el titular del puerto o muelle o el consignatario de la mercanca, podr solicitar a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, el cambio de trmite, destino, depsito o unidad de carga para la mercanca amparada en un documento de transporte, en las condiciones que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Cuando el descargue se efecte en depsito o en zona franca, el cambio se podr realizar antes de la presentacin de la planilla de recepcin. Artculo 223. Mercanca no presentada. Se entender que la mercanca no ha sido presentada a la aduana, cuando:

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1. Su introduccin se realice por lugar no habilitado del territorio aduanero nacional, salvo que se configure el arribo forzoso legtimo a que se refiere el artculo 1541 del Cdigo de Comercio. 2. El transportador o el agente de carga internacional o el operador de transporte multimodal o los operadores de mensajera expresa o de envos de entrega rpida, no entregan dentro de la oportunidad prevista en los artculos 211, 305 y 315 de este decreto, la informacin de los documentos de viaje, o no efectan los ajustes conforme a lo sealado en el artculo 218 o no corrigen la situacin prevista en el pargrafo del artculo 211 del mismo decreto. 3. Haya sido descargada y no se encuentre amparada en ningn documento de viaje. 4. Se encuentre en lugar de arribo, oculta en los medios de transporte, salvo que est amparada con documentos de transporte con destino a otros puertos o aeropuertos. 5. Se encuentre oculta en el cuerpo del viajero, as como en las prendas de vestir, calzado y dems accesorios que tenga puesto el viajero al momento del arribo al territorio aduanero nacional. Siempre que se configure cualquiera de las circunstancias sealadas en el presente artculo, proceder la aprehensin de las mercancas. Seccin III Entrega de las mercancas Artculo 224. Entrega de las mercancas. Una vez presentado el informe de finalizacin de descargue, la entrega de las mercancas a un depsito temporal o a una zona franca donde se encuentre ubicado el usuario a cuyo nombre este consignado o se endose el documento de transporte, se realizar de la siguiente forma: 1. En el modo areo, dentro de los dos (2) das hbiles siguientes a la fecha de presentacin del informe. 2. En el modo martimo o fluvial, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la fecha de presentacin del informe. 3. En el modo terrestre, dentro de las tres (3) horas hbiles siguientes a la presentacin del aviso de llegada. Cuando las mercancas estn sujetas a controles aduaneros o de comercio exterior, podrn permanecer en los cruces de frontera, hasta por el trmino de dos (2) das hbiles. De requerirse un trmino superior, las mercancas debern ser trasladadas al depsito temporal que determine el transportador, el consignatario o el titular autorizado de los lugares demarcados en los cruces de frontera. Cuando el documento de transporte venga consignado o endosado a un depsito temporal o a un usuario de zona franca, las mercancas sern recibidas por el depsito temporal o el usuario operador de zona franca, en las instalaciones del puerto o aeropuerto. Si el documento no viene consignado o endosado a un depsito o a un usuario de zona franca, dentro del da hbil siguiente a la presentacin del informe de finalizacin de descargue, el consignatario que aparezca en el documento de transporte podr asignar el depsito temporal, o endosarlo a un usuario de zona franca, los que recibirn la carga en las instalaciones del puerto o aeropuerto. Si no se asigna depsito o se endosa el documento de transporte, el puerto o el transportador o agente de carga internacional, dispondrn la entrega de la carga a un depsito temporal ubicado en el lugar de arribo o en la misma jurisdiccin, dentro del trmino establecido en los numerales 1 y 2 de este artculo. Cuando la mercanca se ha sometido a un rgimen aduanero en el lugar de arribo, el transportador o el agente de carga internacional o el puerto, entregarn la mercanca al declarante o agencia de aduanas, dentro del da hbil siguiente a la presentacin del informe de finalizacin de descargue en el aeropuerto; o dentro de los cuatro (4) das hbiles siguientes a la presentacin del informe de finalizacin de descargue, en el puerto martimo o fluvial; o en el momento en que se realiza el cruce de la frontera, para el modo de transporte terrestre. De no obtenerse levante y retiro o autorizacin del rgimen, la mercanca se trasladar a un depsito temporal de la jurisdiccin. La entrega de la mercanca al operador de transporte multimodal o a un transportador nacional, se har dentro de los mismos trminos sealados en el inciso anterior, para la continuacin de la operacin de transporte multimodal o para llevar a cabo el transporte combinado.

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Para la salida de las mercancas del lugar arribo a un depsito temporal o a una zona franca de la jurisdiccin, el transportador o el agente de carga internacional o el puerto o el depsito temporal, o el usuario de zona franca, deber entregar, a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, la informacin requerida para la expedicin de la planilla de envo. Cuando los viajeros internacionales arriben con mercanca que deba ser sometida a alguno de los regmenes de importacin, la planilla de envo la realizar el funcionario, a travs de los Servicios Informticos Electrnicos. Si la empresa transportadora opera bajo la modalidad chrter y no tiene representacin en Colombia, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales asignar el depsito donde permanecern las mercancas, mientras se someten a algn rgimen aduanero, en cuyo caso el funcionario elaborar la planilla de envo a travs de los Servicios Informticos Electrnicos. Pargrafo. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establecer los casos en los cuales la planilla de envo ser automtica y en los que se pueda solicitar el cambio de depsito temporal. Artculo 225. Recepcin de Mercancas por el Depsito Temporal o la Zona Franca. El depsito temporal o el usuario operador de la zona franca, recibirn la mercanca del transportador, del agente de carga internacional o del puerto, en el lugar de arribo, y confrontar la cantidad, el peso y el estado de los bultos, con lo consignado en el documento de transporte y en la planilla de envo. A estos efectos har el registro en la planilla de recepcin, a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, dentro de las tres (3) horas siguientes a lo registrado en la respectiva planilla de envo. Si se presentan inconsistencias entre los datos consignados en el documento de transporte y en la planilla de envo y la carga recibida, o si se detectan posibles adulteraciones en dichos documentos, o irregularidades en los empaques, embalajes y precintos aduaneros de la carga que es objeto de entrega, o si sta se produce por fuera de los trminos previstos en el artculo anterior, el depsito lo informar en la planilla de recepcin. Artculo 226. Abandono Legal. Vencido el trmino previsto en el artculo 122 de este decreto, sin que la mercanca haya sido sometida a un rgimen aduanero de importacin o al reembarque, operar el abandono legal. Dentro del mes siguiente a la fecha en que se produjo el abandono de la mercanca, podr ser rescatada de acuerdo con lo previsto en el artculo 245 del presente decreto, trmino que se suspender cuando los Servicios Informticos Electrnicos determinen aforo y hasta su finalizacin. Transcurrido el trmino establecido para rescatar la mercanca, sin que se hubiere presentado y aceptado la declaracin con el pago del rescate, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr disponer de la mercanca, por ser sta de propiedad de la Nacin. El trmino establecido en el artculo 122 de este decreto para el depsito temporal, y lo sealado en el inciso primero del presente artculo, igualmente se aplicar a las mercancas que se encuentren en el lugar de arribo y no hayan sido trasladadas, dentro de los trminos de permanencia en el mismo, al correspondiente depsito temporal o zona franca, segn lo sealado en el artculo 224 del mismo decreto. Captulo II Desaduanamiento en la Importacin Artculo 227. Oportunidad para someter las mercancas a las formalidades de desaduanamiento. La autoridad aduanera podr autorizar el desaduanamiento de las mercancas en el lugar de arribo o en un depsito temporal o al momento de su salida de una zona franca con destino al resto del territorio aduanero nacional, en los trminos y condiciones establecidos en el presente decreto. El desaduanamiento que se presente en los lugares de arribo comprende, desde la presentacin de una declaracin aduanera anticipada o inicial, dentro de los trminos previstos en el inciso cuarto del artculo 224 de este decreto y hasta la obtencin del levante y retiro.

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Artculo 228. Clases de Desaduanamiento. El desaduanamiento en la importacin podr ser: 1. Desaduanamiento Anticipado. Es aquel que inicia con anterioridad a la llegada de la mercanca al territorio aduanero nacional y comprende, desde la presentacin de una declaracin aduanera anticipada, hasta la obtencin del levante y retiro una vez llegada la mercanca. 2. Desaduanamiento Normal. Es el que inicia cuando las mercancas se encuentran en el territorio aduanero nacional y comprende, desde la presentacin de una declaracin aduanera inicial hasta la obtencin del levante y retiro. 3. Desaduanamiento Urgente. Es el que permite la entrega directa de las mercancas al declarante, con la presentacin del formato de solicitud establecido por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, al que se anexar el documento de transporte y los vistos buenos exigidos por otras autoridades, cuando sea del caso. Podrn importarse por desaduanamiento urgente las siguientes mercancas: 3.1. Las que ingresen en calidad de auxilio para damnificados por desastre, siniestros o calamidad. Estas mercancas no estn sujetas al pago de derechos e impuestos a la importacin y tendrn un trato especial para su desaduanamiento o formalidad aduanera, sin la constitucin de garantas. As mismo, podrn ser transportadas en cualquier medio de transporte pblico o en los pertenecientes a estas entidades. A tales efectos, nicamente se deber presentar a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, el formato que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, dentro del mes siguiente a la fecha de su entrega, en la administracin aduanera donde se realiz la misma. Cuando se cambie la destinacin de las mercancas que ingresen en calidad de auxilio para damnificados por desastre, siniestros o calamidad, debern someterse a un rgimen aduanero de importacin o exportacin y pagar los derechos e impuestos a la importacin que correspondan. 3.2. Las que ingresen por su especial naturaleza o porque respondan a la satisfaccin de una necesidad apremiante. Para el desaduanamiento urgente, se constituir una garanta por el ciento cincuenta por ciento (150%) de los derechos e impuestos a la importacin, excepto cuando se trate de material y equipo profesional para cinematografa y pelculas cinematogrficas impresionadas y reveladas, mudas o con la impresin de imagen siempre que se cuente con el visto bueno previo otorgado por el Ministerio de Cultura o la entidad que haga sus veces. Las mercancas de que trata este numeral, estn sujetas al pago de los derechos e impuestos que correspondan y a la presentacin y aceptacin de una declaracin aduanera y dems formalidades aduaneras, dentro del mes siguiente a la fecha de su entrega, en la administracin aduanera donde se realiz su entrega. Seccin I Declaracin aduanera de las Mercancas Artculo 229. Oportunidad para presentar la Declaracin. La declaracin aduanera de importacin se podr presentar de manera anticipada o dentro de los plazos de permanencia en el lugar de arribo o en el depsito temporal, en las condiciones establecidas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Artculo 230. Documentos soporte de la Declaracin aduanera. Teniendo en cuenta lo sealado en el artculo 164 del presente decreto, los documentos relacionados a continuacin, se tendrn como soporte de la declaracin aduanera de importacin: 1. Registro o licencia de importacin que ampare la mercanca, cuando a ello hubiere lugar;

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2. 3. 4. 5. 6.

7. 8. 9.

Los documentos de transporte, o los que hagan sus veces; La factura comercial o el documento que acredite la operacin; La pliza de seguro cuando exista o documento que haga sus veces; La declaracin del valor y los documentos soporte de sta, cuando a ello hubiere lugar; El certificado de origen o la prueba de origen sealada en el respectivo acuerdo comercial, cuando sea requerido para la aplicacin de disposiciones especiales o tratamientos preferenciales; Certificados sanitarios y aquellos otros documentos exigidos por normas especiales, cuando hubiere lugar; Mandato o poder, cuando no exista endoso aduanero y la declaracin aduanera se presente a travs de una agencia de aduanas, segn corresponda; La lista de empaque, cuando el declarante la presente

Pargrafo 1. Los certificados de inspeccin sanitaria expedidos por el ICA o el INVIMA que se requieran como documento soporte de las declaraciones aduaneras presentadas en el lugar de arribo, debern obtenerse durante la diligencia de aforo o previo a la autorizacin del retiro cuando se determine el levante automtico de la mercanca, los que debern conservarse durante el trmino previsto en este artculo. Pargrafo 2. Para efectos de la aceptacin de la declaracin aduanera y trmite posterior, los endosos en propiedad sobre la totalidad de la mercanca amparada en un documento de transporte, debern ser registrados a travs de los Servicios Informticos Electrnicos. Artculo 231. Requisitos para la aceptacin de la Declaracin aduanera. Se aceptar la declaracin aduanera de importacin cuando: 1. Se presenta dentro de la oportunidad prevista en el artculo 229 de este decreto. 2. Se cuenta con los documentos soportes, vigentes, de que trata el artculo 230 del presente decreto, con el cumplimiento de los requisitos legales a que haya lugar. 3. Se acredita el endoso en propiedad, cuando el nombre del importador sea diferente al consignatario del documento de transporte. 4. Se tiene la autorizacin como agencia de aduanas para operar en la jurisdiccin donde se presenta la declaracin aduanera. 5. Se llena en forma completa y correcta el formato o formulario de la declaracin aduanera. El rechazo no suspende el trmino de permanencia en el depsito temporal o en lugar de arribo, previsto en los artculos 122 y 224 de este decreto. Seccin II Aforo, Pago y Retiro de las Mercancas Artculo 232. Determinacin del levante automtico o de la diligencia de aforo. Aceptada la declaracin, la autoridad aduanera, a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, con fundamento en criterios basados en tcnicas de anlisis de riesgo, determinar el levante automtico o el aforo documental o fsico de la mercanca. Tambin se podr efectuar el aforo por solicitud expresa del declarante. Artculo 233. Diligencia de aforo. La diligencia de aforo comprende la verificacin de la naturaleza, descripcin, estado, cantidad, calidad, peso y medida; as como del origen, del valor y de la clasificacin arancelaria y del cumplimiento de la legislacin aduanera y dems disposiciones en materia de comercio exterior. Deber realizarse en forma continua y concluirse a ms tardar el da siguiente en que se comisione al aforador, salvo cuando por razones justificadas se requiera de un perodo mayor, caso en el cual se podr autorizar su ampliacin, por una sola vez, hasta por un trmino de dos (2) das hbiles o de cinco (5) das hbiles, en los casos determinados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. El aforador deber acceder a los documentos soporte directamente a travs de los sistemas informticos dispuestos para tal fin. Cuando se determine aforo fsico, el declarante o el agente de aduanas, deber asistir y prestar la colaboracin necesaria. Si no hay presencia del declarante o del agente de aduanas, la autoridad aduanera deber adelantar la diligencia de oficio, para lo cual, el responsable de la zona primaria debe poner las mercancas a disposicin del aforador y

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participar en tal diligencia; a estos efectos se tendr en cuenta lo que disponga la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. En los casos de contingencia, el declarante presentar el original de los documentos soporte. El acta en la que se plasma la actuacin de aforo, se elaborar a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, dejando constancia de la fecha y hora en que se inicia y termina la diligencia, el resultado de la actuacin, con el sustento legal y la explicacin tcnica que corresponda, los argumentos u objeciones del declarante en el caso que se presenten y la firma de quienes en ella participaron. Para todos los efectos, el acta as suscrita se entender notificada al declarante. Pargrafo. El trmino de almacenamiento previsto en los artculos 122 y 128 y de permanencia en el lugar de arribo del artculo 224 de este decreto, se suspender desde la determinacin de aforo y hasta que finalice esta diligencia con la autorizacin o no del levante. Artculo 234. Inspeccin simultnea de las mercancas. Cuando las mercancas objeto de aforo deban ser sometidas, por parte de otras autoridades competentes, a un control que incluya la inspeccin de las mismas, la autoridad aduanera deber garantizar que la diligencia se realice de manera conjunta y coordinada. Artculo 235. Toma de muestras por parte de la Autoridad Aduanera. La autoridad aduanera tomar muestras, cuando lo considere necesario, para determinar la naturaleza, la clasificacin arancelaria, el estado de las mismas o para asegurar la aplicacin de otras disposiciones. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales reglamentar el proceso de toma de muestras, conservacin y destinacin de las mismas. Artculo 236. Resultados de la Diligencia de Aforo. La autoridad aduanera, previa comprobacin del cumplimiento de las normas aduaneras y de comercio exterior, podr: 1. Autorizar el levante cuando: 1.1. Practicado el aforo documental, se establezca la conformidad entre lo declarado y la informacin contenida en los documentos soporte. 1.2. Practicado el aforo fsico, se establezca la conformidad entre lo declarado, la informacin contenida en los documentos soporte y la mercanca. 1.3. Se subsane en debida forma, la causal que dio origen a la suspensin o no autorizacin del levante. 2. Suspender el levante cuando: 2.1. Se detecte avera, dao o deterioro en las mercancas importadas. Esta causal se subsana cuando el declarante, dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la fecha de suspensin, allega la estimacin de un perito en la materia o el costo presupuestado para las reparaciones o restauracin, o en caso de que exista, o el porcentaje de indemnizacin efectuada por la compaa de seguros, y presente declaracin de correccin reliquidando los derechos e impuestos a la importacin que correspondan. En este evento el trmino de almacenamiento quedar suspendido, y ste se reanudar, una vez venza el plazo otorgado sin haber sido subsanada esta causal. 2.2. Previo aviso al titular de un derecho de propiedad intelectual, ste solicite la suspensin provisional por presuncin de piratera o marca falsa, de conformidad con lo previsto en el Decreto 4540 de 2006 y dems normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan. En este evento el trmino de almacenamiento quedar suspendido. Cuando la autoridad competente decida que no existe piratera o falsedad marcara, se restablecern los trminos y se continuar con la diligencia de aforo para determinar la autorizacin o no del levante de las mercancas. En caso contrario, no se autorizar el levante. 2.3. Por orden de autoridad competente. Esta causal se subsana cuando la autoridad competente as lo determine. 3. No autorizar el levante cuando: 3.1. Se tengan motivos para dudar de la veracidad, exactitud e integridad del valor de la mercanca y/o de los elementos determinantes del valor en aduana declarado. Esta causal se subsana cuando el declarante, dentro del trmino de permanencia previsto en el artculo 122 de este decreto, opta por una de estas alternativas:

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3.1.1. Presenta documentos complementarios que resuelvan la duda presentada. Si los documentos presentados no resuelven la duda generada, deber cumplir con lo previsto en el siguiente numeral. 3.1.2. Constituye garanta que cubra el pago de los derechos e impuestos causados por la importacin a los que eventualmente estaran sujetas las mercancas, en la forma y condiciones que la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establezca. 3.2. Se detecten errores u omisiones en la descripcin declarada de la mercanca, que no implique cambio de naturaleza de la misma. Esta causal se subsana, cuando el declarante dentro del trmino de permanencia de que trata el artculo 122 de este decreto, presenta declaracin de correccin sin pago de rescate que subsane los errores u omisiones detectados. 3.3. Se detecten errores u omisiones en la subpartida arancelaria, derechos e impuestos a la importacin, tasa y tipo de cambio, sanciones, operacin aritmtica, rgimen y tratamiento preferencial. Esta causal se subsana cuando el declarante, dentro del trmino de permanencia previsto en el artculo 122 de este decreto, presenta declaracin de correccin o constituye garanta, en la forma y condiciones que la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establezca. En estos eventos no se causa sancin alguna. 3.4. Se establezca la falta de alguno de los documentos soporte, excepto el certificado o prueba de origen, o que stos no renen los requisitos legales, o que no se encuentren vigentes al momento de la presentacin y aceptacin de la declaracin. Esta causal se subsana cuando el declarante, dentro del trmino de permanencia previsto en el artculo 122 de este decreto, acredita los documentos soporte en debida forma. En este evento no se causa sancin alguna. 3.5. La factura comercial presenta borrones, enmendaduras o adulteraciones, segn lo previsto en el artculo 3 de la Resolucin andina 1239 de 2009 o la norma que la sustituya o modifique, caso en el cual se descarta la aplicacin del mtodo del Valor de Transaccin de las mercancas importadas. La causal de no autorizacin se subsana cuando el declarante, dentro del trmino de permanencia previsto en el artculo 122 de este decreto, constituye garanta del 200% del valor en aduana declarado de la mercancas. 3.6. Se establezca que el declarante se ha acogido a un tratamiento preferencial y: 3.6.1 No presenta el certificado o prueba de origen. Esta causal se subsana cuando el declarante, dentro del trmino de permanencia previsto en el artculo 122 de este decreto, presenta el certificado o prueba de origen que corresponda. 3.6.2 El certificado o prueba de origen no ampara la mercanca declarada o no cumple con los requisitos establecidos en el respectivo acuerdo comercial vigente para Colombia, o presenta errores o enmendaduras. Esta causal se subsana cuando el declarante, dentro del trmino de permanencia previsto en el artculo 122 de este decreto, presenta la modificacin o sustitucin del certificado o prueba de origen inicial, en la cual se identifique el certificado o prueba de origen que se modifica o sustituye o acredite una nota rectificatoria, cuando el Acuerdo Comercial vigente para Colombia as lo prevea. 3.6.3 Conforme a los documentos soporte consultados, se advierta que no se cumple con las condiciones de expedicin directa, transbordo y/o trnsito establecidas en el respectivo Acuerdo Comercial vigente para Colombia. Esta causal se subsana cuando el declarante, dentro del trmino de permanencia previsto en el artculo 122 de este decreto, allega el documento o los documentos que acrediten las condiciones exigidas. Las causales previstas en los numerales 3.6.1 a 3.6.3 tambin se pueden subsanar cuando el declarante dentro del trmino de permanencia previsto en el artculo 122 de este decreto, renuncia al tratamiento preferencial, presentando la declaracin de correccin, donde liquide los derechos e impuestos a la importacin que correspondan, o cuando constituye una garanta, que asegure la entrega a la Aduana de los documentos y pruebas que acrediten las condiciones exigidas por el respectivo Acuerdo Comercial, por un monto equivalente a los derechos e impuestos a la importacin que le corresponderan si no se hubiese acogido al tratamiento preferencial. En estos eventos no se causa sancin alguna. En caso de discrepancia entre lo previsto en el presente artculo y el acuerdo comercial internacional vigente para Colombia, prevalecer este ltimo. 3.7. Se detecten errores u omisiones distintos a los sealados en los numerales 3.1 a 3.6 de este artculo, que conlleven a que no exista conformidad entre lo

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declarado y la informacin contenida en los documentos soporte. Esta causal se subsana cuando el declarante dentro del trmino de permanencia previsto en el artculo 122 de este decreto, corrige los errores u omisiones presentando la declaracin de correccin sin que se genere el pago de sancin o rescate alguno. 3.8. Se detecten faltantes en las mercancas importadas. Esta causal se subsana cuando el declarante dentro del trmino de permanencia previsto en el artculo 122 de este decreto, presenta una declaracin de correccin, reliquidando los derechos e impuestos a la importacin que correspondan. 4. Aprehender cuando: 4.1. Los errores u omisiones en la descripcin declarada implican cambio de naturaleza. 4.2. Se encuentren cantidades superiores a las declaradas. 4.3. Se encuentre mercanca de prohibida importacin. 4.4. No se subsane la falta de un documento que acredite una restriccin legal o administrativa. 4.5. Los documentos soporte presentados no corresponden con la operacin de comercio exterior declarada, o no son los originalmente expedidos, o se encuentran adulterados, salvo la factura comercial. Si en el respectivo Acuerdo Comercial se prev un procedimiento especfico para el certificado o prueba de origen, se aplicar dicho procedimiento. 4.6. Se encuentra doble facturacin como soporte del valor en aduana declarado. Pargrafo 1. Vencido el trmino de permanencia previsto en el artculo 122 de este decreto, sin que se hubieren subsanado las inconsistencias advertidas en el numeral 3 de este artculo, la mercanca quedar en abandono legal cuando se encuentre almacenada en un depsito temporal. Tratndose de un depsito aduanero, contina corriendo el trmino de permanencia autorizado para este depsito. Cuando se configure el abandono legal en el caso del depsito temporal, proceder su rescate de conformidad con lo previsto en el artculo 245 de este decreto, para lo cual se deben subsanar las inconsistencias, liquidar y pagar los derechos e impuestos a la importacin, el valor por concepto de rescate y las sanciones a que haya lugar. Pargrafo 2. Cuando se adviertan en la diligencia de aforo inconsistencias en las declaraciones de correccin o modificacin, respecto de mercancas que hayan obtenido autorizacin de levante y retiro, debern subsanarse dentro del plazo y condiciones que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sin que se cause sancin alguna. Subsanadas las mismas, el aforador autorizar el levante para estas declaraciones. Tratndose de mercancas amparadas en declaraciones que finalizan regmenes aduaneros que implican la restringida circulacin de las mismas o la suspensin en el pago de los derechos e impuestos a la importacin, las inconsistencias detectadas en el proceso de aforo debern subsanarse dentro de los trminos autorizados para cada rgimen; en caso contrario se configura incumplimiento del rgimen de importacin que corresponda. Pargrafo 3. Cuando en los cruces de frontera, el levante en el proceso de desaduanamiento en el lugar de arribo no haya sido autorizado o haya sido suspendido, la mercanca deber ser trasladada de manera inmediata al depsito temporal que determine el declarante o agencia de aduanas, hasta que se subsanen las inconsistencias detectadas. El declarante y el depsito temporal debern garantizar el ingreso de la mercanca el mismo da en que se determine la no autorizacin o suspensin del levante por parte de la autoridad aduanera, so pena de la sancin prevista en este decreto. Artculo 237. Pago de los Derechos e Impuestos a la Importacin. Presentada y aceptada la declaracin aduanera y autorizado el levante, se deber realizar el pago de los derechos e impuestos a la importacin y de las sanciones y valor del rescate a que haya lugar. El pago deber efectuarse, dentro del trmino de permanencia de la mercanca en lugar de arribo o en depsito temporal y el previsto para la declaracin anticipada por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Pargrafo 1. Las declaraciones que no generen pago de derechos e impuestos a la importacin, sanciones, rescate o pagos por algn otro concepto, no debern someterse a trmite alguno a travs de los bancos o entidades financieras.

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Pargrafo 2. El pago y la autorizacin de retiro de las mercancas correspondientes a las declaraciones aduaneras que se presenten para las operaciones de importacin desde zona franca al resto del territorio nacional, deber efectuarse a mas tardar dentro del mes siguiente a la fecha de presentacin y aceptacin de las mismas, en caso contrario, la declaracin aduanera sin pago, queda sin efecto y se deber tramitar una nueva declaracin. Artculo 238. Retiro de la mercanca. Autorizado el levante y verificado el pago de los derechos e impuestos a la importacin cuando haya lugar a ello, as como de las sanciones y valor del rescate cuando proceda, los Servicios Informticos Electrnicos, emitirn la autorizacin de retiro de la mercanca dentro del trmino de permanencia de la misma en el lugar de arribo o en el depsito temporal y el previsto para la declaracin anticipada. La autorizacin de retiro de la mercanca deber obtenerse en todos los eventos, inclusive para las declaraciones de correccin o de modificacin. La declaracin aduanera respecto de la cual no se haya obtenido la autorizacin de retiro, no produce efecto alguno. Artculo 239. Firmeza de la declaracin. La declaracin aduanera quedar en firme, transcurridos tres (3) aos contados a partir de la fecha de su presentacin y aceptacin, salvo que se haya notificado Requerimiento Especial Aduanero. La firmeza solo opera respecto a los datos contenidos en la declaracin aduanera, excepto lo relativo a descripcin y cantidad. Cuando se haya corregido o modificado una declaracin aduanera, el trmino previsto en el primer inciso, se contar a partir de la fecha de presentacin y aceptacin de la declaracin de correccin o de la modificacin de la declaracin. Pargrafo 1. Tratndose de declaraciones presentadas bajo un rgimen con circulacin restringida de mercancas, la declaracin aduanera quedar en firme transcurridos tres (3) aos contados a partir de la presentacin y aceptacin de la declaracin de modificacin correspondiente. Pargrafo 2. Notificado el inicio de un proceso de verificacin de origen de conformidad con lo establecido en los Acuerdos Comerciales, quedar suspendido el trmino de firmeza de la declaracin aduanera por el tiempo que dure la investigacin hasta la ejecutoria del acto que decide de fondo. Pargrafo 3. Notificado el inicio de un proceso de investigacin o estudio en valoracin aduanera, quedar suspendido el trmino de firmeza de la declaracin aduanera por el tiempo de duracin de la investigacin hasta la ejecutora del acto que decide de fondo. Seccin III Declaraciones del Rgimen de Importacin Artculo 240. Declaraciones del Rgimen de Importacin. Las declaraciones aduaneras del rgimen de importacin son: 1. 2. 3. 4. Anticipada Inicial De correccin De modificacin

Artculo 241. Declaracin Anticipada. Es aquella que se presenta con una antelacin no superior a quince (15) das calendario a la llegada de las mercancas al territorio aduanero nacional, atendiendo a las formalidades aduaneras para desaduanamiento previstas en este decreto. Una vez llegue la mercanca, esta declaracin se actualizar con la informacin relativa a los documentos de viaje, sin que ello implique el pago de sancin alguna. Esta actualizacin se realizar hasta antes de la solicitud del levante de la mercanca. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr establecer la obligacin de presentar la declaracin aduanera en forma anticipada con una antelacin no superior a quince (15) das y no inferior a cinco (5) das a la llegada de la mercanca, teniendo en

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cuenta los anlisis de los resultados derivados de la aplicacin del Sistema de Administracin del Riesgo y las diferentes particularidades logsticas de los modos de transporte que se utilicen para el desarrollo de las operaciones de comercio exterior. En este evento, frente al incumplimiento de los plazos sealados en este inciso, el declarante podr rescatar la mercanca con el pago del respectivo rescate, conforme a lo establecido en el numeral 3.a) del artculo 245 del presente decreto. Las declaraciones anticipadas voluntarias u obligatorias podrn ser corregidas hasta antes de la salida de las mercancas del lugar de arribo, sin que ello implique el pago de sancin. Habr lugar a pago de rescate, nicamente cuando se trate de errores u omisiones en la descripcin de la mercanca que impliquen cambio de naturaleza, conforme a lo previsto en el numeral 2 e) del artculo 245 de este decreto. Artculo 242. Declaracin Inicial. Es aquella que se presenta sin que este precedida de otra declaracin aduanera de importacin. Artculo 243. Declaracin de Correccin. La declaracin aduanera se podr corregir: 1. Voluntariamente por una sola vez, para subsanar los errores que se hayan cometido en la elaboracin de una declaracin anterior, en los trminos y condiciones que para el efecto determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Para las correcciones subsiguientes deber mediar autorizacin por parte de la autoridad aduanera. 2. De manera provocada por la autoridad aduanera, cuando se notifique Requerimiento Especial Aduanero o con anterioridad a la ejecutoria del acto administrativo que resuelva de fondo, en cuyo caso, la base para corregir ser la determinada oficialmente por la autoridad aduanera. 3. En declaraciones presentadas con valores provisionales que hayan cumplido los requisitos correspondientes, evento en el cual no se impondr sancin, conforme a lo previsto en la Resolucin 1239 de la Secretara General de la Comunidad Andina o la que la sustituya o modifique. La declaracin de correccin slo proceder dentro del trmino de firmeza de la declaracin aduanera, salvo cuando se trate de errores en descripcin y cantidad. No proceder declaracin de correccin voluntaria cuando la autoridad aduanera hubiere formulado Liquidacin Oficial de Correccin o de Revisin. Tampoco proceder correccin voluntaria, cuando se tenga por objeto pagar un menor valor por concepto de derechos e impuestos a la importacin, sin que medie autorizacin previa de la administracin aduanera. Siempre que se presente declaracin de correccin, el declarante deber liquidar y pagar, adems de los mayores derechos e Impuestos a la importacin e intereses a que haya lugar, las sanciones o valor del rescate que correspondan. La declaracin de correccin reemplaza, para todos los efectos legales, a la declaracin anterior. Pargrafo 1. En los casos en los cuales se requiere la correccin de varias declaraciones como consecuencia de haber declarado valores provisionales o de un programa o investigacin de control posterior, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales reglamentar mecanismos que faciliten subsanar las inconsistencias detectadas. Pargrafo 2. Cuando de la verificacin o validacin de la informacin consignada en las declaraciones aduaneras, la autoridad aduanera advierta errores que no resulten relevantes para definir de fondo la determinacin de los derechos e impuestos a la importacin, podr reemplazar de oficio la informacin correspondiente a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, e informar de la correccin al interesado. La declaracin se entender confirmada si el declarante no ha presentado objecin alguna dentro del trmino establecido por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Pargrafo 3. Se podr presentar declaracin de correccin para disminuir el valor de los derechos e impuestos a la importacin o sanciones pagados, previa solicitud ante la administracin aduanera donde se present la declaracin inicial, dentro de los seis (6) meses siguientes a la aceptacin de esta declaracin, acompaada de los documentos que justifican la peticin.

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Artculo 244. Modificacin de la Declaracin. El declarante podr modificar su declaracin aduanera, sin que se genere sancin alguna, en los siguientes eventos: 1. 2. 3. Para cambiar el rgimen aduanero inicialmente declarado, Para cambiar la destinacin en el rgimen de franquicia, y Para finalizar el rgimen de transformacin y/o ensamble o los regmenes suspensivos. Seccin IV Declaraciones con o sin pago de valor de rescate Artculo 245. Declaraciones con o sin pago de Valor de Rescate. Se podrn presentar declaraciones iniciales, de correccin o de modificacin, con o sin pago de rescate en las siguientes situaciones: 1. Declaracin inicial Mercanca diferente o sobrantes detectados en la inspeccin previa de que trata el artculo 37 del presente decreto. Se debe acreditar como documento soporte adicional, el acta de reconocimiento efectuada y comunicada en los trminos y condiciones en la normatividad vigente y no habr lugar al pago de rescate. 2. Declaracin de Correccin 2.1. Declaracin aduanera que, durante la diligencia de aforo, muestra errores u omisiones parciales en la descripcin de la mercanca que no conlleven cambio de naturaleza de la misma. En este caso no habr lugar al pago de rescate. Declaracin aduanera que contenga errores u omisiones parciales en la descripcin, nmero, serie, referencia, modelo o marca que no generen la violacin de una restriccin legal o administrativa o pago de menores tributos aduaneros. En este caso, el declarante dentro de los treinta (30) das calendario siguientes al levante podr presentar voluntariamente una declaracin de correccin, sin el pago de rescate. Declaracin aduanera que contenga errores u omisiones en la descripcin de la mercanca y la autoridad aduanera pueda establecer, con fundamento en el anlisis integral de la informacin consignada en esta declaracin y/o en los documentos soporte de la misma, que la mercanca corresponde a la inicialmente declarada, y que los errores u omisiones no conllevan a que se ampare mercanca diferente. Se podr presentar declaracin de correccin sin el pago de rescate. Declaracin anticipada que contenga errores u omisiones en la descripcin de la mercanca que no impliquen cambio de naturaleza o errores en cantidades frente a lo declarado. Se podr presentar declaracin de correccin sin pago de rescate, hasta antes de la salida de las mercancas del lugar de arribo. Declaracin anticipada que contenga errores u omisiones en la descripcin de la mercanca que implique cambio de naturaleza frente a lo declarado. Se podr presentar declaracin de correccin con pago de rescate del veinte por ciento (20%) del valor en aduana declarado, hasta antes de la salida de las mercancas del lugar de arribo.

2.2.

2.3.

2.4.

2.5.

3. Declaracin Inicial, de Correccin o de Modificacin, segn corresponda. 3.1. Mercanca respecto de la cual se hubiere configurado su abandono legal, podr ser rescatada dentro del mes siguiente a la fecha en que se produjo el abandono de la mercanca, en el rgimen de importacin que corresponda. El valor del rescate ser del diez por ciento (10%) del valor en aduana declarado. Tambin deber acreditarse el pago de los gastos de almacenamiento que se hayan causado. Incumplimiento de los plazos previstos para la presentacin de las declaraciones anticipadas obligatorias; las mercancas podrn ser rescatadas de manera voluntaria, con la declaracin aduanera que corresponda y con el pago de rescate del diez por ciento (10%) del valor en aduana declarado. Mercanca de procedencia extranjera presentada y declarada a la aduana con errores en descripcin, rescatada voluntariamente o antes de que se efecte la aprehensin. El valor del rescate ser del diez por ciento (10%) del valor en aduana declarado. Mercanca de procedencia extranjera presentada a la aduana, respecto de la cual se haya incumplido alguna obligacin aduanera que dio lugar a su

3.2.

3.3.

3.4.

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3.5.

aprehensin, podr ser rescatada en el rgimen de importacin que corresponda. El valor del rescate ser del cuarenta por ciento (40%) del valor en aduana declarado. Mercanca respecto de la cual se haya ordenado su decomiso y hasta dentro del trmino para presentar el recurso de reconsideracin. El valor del rescate ser del sesenta y cinco por ciento (65%) del valor en aduana declarado.

4. Declaracin Inicial, de Correccin o de Modificacin, segn corresponda. Mercanca de procedencia extranjera llegada en exceso o mercanca diferente a la que surti un proceso de desaduanamiento, detectada por el importador despus de surtidas las formalidades aduaneras de retiro del lugar de arribo, depsito temporal o zona franca, podr ser rescatada de manera voluntaria dentro de los dos (2) das calendario siguientes a la autorizacin de retiro, previa demostracin del hecho, con la documentacin comercial, soportes de la declaracin aduanera y circunstancias que lo originaron. En este caso habr aforo fsico de la mercanca objeto de rescate. El valor del rescate ser del cuarenta por ciento (40%) del valor en aduana declarado. Las declaraciones iniciales, de correccin o de modificacin se sujetarn a las condiciones establecidas en esta seccin y a las formalidades de desaduanamiento previstas en el Captulo II del Titulo VI de este decreto; debern pagar los derechos e impuestos a la importacin a que haya lugar, as como las sanciones que correspondan, y el valor del rescate de que trata el presente artculo. La declaracin aduanera que ampare mercancas rescatadas no determina la propiedad o titularidad de las mismas, ni subsana los ilcitos que se hayan presentado en su adquisicin. No proceder el rescate, respecto de las mercancas sobre las cuales existan restricciones legales o administrativas para su importacin, salvo que se acredite el cumplimiento del respectivo requisito, o cuando los documentos soporte presentados, no correspondan a los originalmente expedidos o se encuentren adulterados. Las mercancas con levante que hayan sido rescatadas, se considerarn para efectos aduaneros, presentadas y declaradas. Las declaraciones con o sin valor de rescate, precedidas de otra declaracin, slo podrn ser presentadas por el mismo declarante que present la declaracin anterior. Pargrafo 1. En los eventos en los que el declarante no haya subsanado las causales que dieron origen a la no autorizacin del levante, dentro del trmino previsto en el artculo 122 de este decreto, podr rescatar la mercanca dentro del mes siguiente a la fecha en que se produjo su abandono, siempre que se cumplan las exigencias previstas en el artculo 236 del mismo decreto, con el pago de los derechos e impuestos causados por la importacin, las sanciones y el valor del rescate que corresponda, sin perjuicio de las acciones de control posterior pertinentes. Pargrafo 2. No proceder el rescate en los eventos sealados en los numerales 1, 2, 4, 5, 7, 8, 10 y 11 del artculo 560 del presente decreto. Pargrafo 3. En los casos previstos en el presente artculo, excepto lo dispuesto en el numeral 3.4 y en el numeral 4, no pagarn valor de rescate, las mercancas importadas por la Nacin, por las entidades de derecho pblico, por organismos internacionales de carcter intergubernamental, por misiones diplomticas acreditadas en el pas, as como las mercancas importadas en desarrollo de convenios de cooperacin internacional celebrados por Colombia con organismos internacionales o gobiernos extranjeros. Artculo 246. Cesacin de Procedimientos Administrativos. La declaracin aduanera que ampare mercanca rescatada con levante y con el pago de los derechos e impuestos a la Importacin, sanciones y el valor de rescate correspondiente, conllevar a la cesacin de los procedimientos administrativos y de cobro que se encuentren en curso. Seccin V Declaraciones que no producen efecto Artculo 247. Declaraciones que no Producen Efecto. No producir efecto alguno la declaracin aduanera de las mercancas, que:

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1. Dentro de los trminos previstos en los artculos 237 y 238 del presente decreto: 1.1. No tiene levante, ni pago, ni autorizacin de retiro 1.2. Tiene levante pero no cuenta con pago alguno, ni con la autorizacin de retiro 1.3. Tiene levante y pago, pero no cuenta con la autorizacin de retiro 2. Se present con una antelacin a la llegada de la mercanca, superior o inferior a la exigida por la autoridad aduanera 3. Tratndose de una declaracin de correccin, sta contiene una liquidacin con un menor valor a pagar por concepto de derechos e impuestos a la importacin, salvo los casos autorizados por la autoridad aduanera, 4. Durante la determinacin del valor en aduana o despus que se haya fijado el mismo, se comprueba el carcter falso o fraudulento de los documentos aportados para el efecto, de conformidad con lo establecido en el artculo 54.2 del Reglamento Comunitario adoptado por la Resolucin 846 de la Secretaria General de la Comunidad Andina. Pargrafo. Las declaraciones aduaneras con pago, aunque no tengan efecto, podrn ser consideradas como recibo de pago. Seccin VI Mercancas no Declaradas Artculo 248. Mercanca no Declarada. Se entender que la mercanca no ha sido declarada cuando: 1. No se encuentre amparada por una declaracin aduanera de importacin o no corresponda con la naturaleza de la mercanca descrita en la declaracin; 2. La cantidad encontrada sea superior a la sealada en la declaracin aduanera. Siempre que se configure cualquiera de los eventos sealados, proceder la aprehensin de las mercancas. Cuando la cantidad encontrada sea superior a la sealada en la declaracin, la aprehensin proceder slo respecto de las mercancas encontradas en exceso. No habr lugar a la aprehensin en el caso previsto en el numeral 4 del artculo 245 de este decreto. 3. En la declaracin aduanera se haya incurrido en errores u omisiones en la descripcin de la mercanca y del anlisis integral de toda la informacin consignada en la declaracin y/o en los documentos soporte de la misma, se establece que no hay cambio de naturaleza de la misma, as: 3.1. Errores u omisiones en la descripcin, sin que se trate de mercanca diferente. No habr lugar a la aprehensin. En este caso, se podr presentar declaracin de correccin sin pago de rescate. 3.2. Descripcin incompleta que impida la individualizacin de la mercanca y que pueda conllevar a que se trate de mercanca diferente. No habr lugar a la aprehensin. En este caso, se podr presentar declaracin de correccin con pago del valor del rescate del 10% de los derechos e impuestos a la importacin. En cualquier caso, de no presentarse la declaracin de correccin dentro de los cinco (5) das siguientes a la actuacin de la autoridad aduanera, habr lugar a la aprehensin y decomiso. Pargrafo. Se considerar mercanca declarada aquella que fue objeto de rescate conforme a lo sealado en el artculo 245 del presente decreto. Captulo III Regmenes de Importacin Artculo 249. Obligaciones Generales. La importacin de las mercancas bajo los regmenes de importacin de que trata el presente captulo, queda sujeta al cumplimiento de las formalidades y obligaciones aduaneras previstas en los Captulos I y II del presente Ttulo, debindose liquidar en la declaracin aduanera, los derechos e impuestos a la importacin y valor del rescate que correspondan. Seccin I Importacin Definitiva

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Parte I Importacin para el consumo Artculo 250. Importacin para el Consumo. Es el rgimen de importacin por el que las mercancas que ingresan desde el exterior o desde una zona franca, quedan en libre circulacin en el territorio aduanero nacional, con el fin de permanecer en l de manera indefinida, luego del pago de los derechos e impuestos a la importacin exigibles y sanciones y/o rescate a que hubiere lugar. Cuando se trate de la importacin de bienes de capital, sus partes y accesorios para su normal funcionamiento, que vengan en el mismo embarque, se podr realizar el pago diferido de los derechos e impuestos a la importacin a que haya lugar, en pagos semestrales y hasta por un trmino mximo de cinco (5) aos, segn lo establecido en el articulo 29 de este decreto. Artculo 251. Muestras sin Valor Comercial. Bajo el rgimen de importacin para el consumo podrn ingresar muestras sin valor comercial, consideradas como aquellas que son utilizadas nicamente para efectuar rdenes de compra de mercancas de la clase a la que representan o para compra de servicios. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr establecer condiciones y requisitos para el ingreso de estas mercancas, as como cupos de importacin. No se requerir registro o licencia de importacin, salvo que por el estado o naturaleza de las mercancas, se requiera el cumplimiento de vistos buenos o requisitos que conlleven a la obtencin de licencias o registros de importacin, de acuerdo a las disposiciones establecidas por el Gobierno Nacional. Parte II Importacin con Franquicia Artculo 252. Importacin con franquicia. Es el rgimen de importacin que goza de exencin total o parcial de derechos e impuestos a la importacin, en virtud de tratado, convenio o ley con sujecin a determinadas condiciones y finalidades. La mercanca as importada quedar en circulacin restringida. Artculo 253. Cambio de titular o de destinacin. La autoridad aduanera podr autorizar la enajenacin de la mercanca importada con franquicia a personas que tengan derecho a gozar de la misma exencin, o la destinacin a un fin en virtud del cual tambin se tenga igual derecho, sin que en ninguno de estos eventos se exija el pago de los derechos e impuestos a la importacin. La mercanca en todo caso permanecer con circulacin restringida. Este rgimen tambin procede para la terminacin de otros regmenes, en los eventos previstos en el presente decreto. Artculo 254. Finalizacin del beneficio. No habr lugar a la exoneracin de los derechos e impuestos a la importacin, cuando cambien, el titular o la destinacin, o en general, las condiciones y finalidades bajo las cuales se otorg el beneficio, en cuyo caso, se debe modificar la declaracin aduanera cancelando los derechos e impuestos a la importacin exigibles y sanciones y/o rescate a que hubiere lugar. En caso de destruccin de la mercanca por fuerza mayor o caso fortuito, previa demostracin ante la autoridad aduanera, o por sometimiento debidamente acreditado al sistema de recoleccin selectiva y gestin ambiental determinado por la autoridad ambiental competente, se debe modificar la declaracin aduanera sin pago de los derechos e Impuestos a la Importacin. Artculo 255. Diplomticos. Los beneficiarios de que trata el artculo 3 del Decreto 2148 de 1991, podrn importar mercancas bajo el rgimen de importacin con franquicia, en los trminos y condiciones establecidas en el citado decreto y dems normas que lo modifiquen o adicionen. Parte III Importacin en Cumplimiento de Garanta Artculo 256. Importacin en cumplimiento de garanta. Es el rgimen de importacin que permite introducir al territorio aduanero nacional, sin registro o licencia de importacin

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y sin el pago de derechos e impuestos a la importacin, la mercanca que en cumplimiento de una garanta del fabricante o proveedor, se haya reparado en el exterior, o la mercanca de idnticas caractersticas que reemplace la previamente exportada, que haya resultado averiada, defectuosa o impropia para el fin para el cual fue importada. La mercanca as importada quedar en libre circulacin. En los eventos en que el proveedor o fabricante no pueda reemplazar la mercanca con otra de las mismas caractersticas tcnicas, podr importarse otra que resulte equivalente, debindose cancelar los derechos e impuestos a la importacin a que hubiere lugar, sobre la diferencia del mayor valor que se genere, de conformidad con las normas de valoracin previstas en el presente decreto. En desarrollo de este rgimen, se deber presentar el original de la garanta expedida por el fabricante o proveedor de la mercanca, la que deber encontrarse vigente en la fecha de la exportacin de la mercanca en mal estado o impropia. Pargrafo 1. No se exigir la exportacin de la mercanca averiada, defectuosa o impropia para el fin para el cual fue importada, cuando se autorice su destruccin por la autoridad aduanera o se acepte su abandono voluntario. Pargrafo 2. En casos debidamente justificados ante la autoridad aduanera, se podr autorizar la importacin de la mercanca que vaya a sustituir la destruida, averiada, defectuosa o impropia, sin exigir su exportacin previa. En este evento, se deber constituir una garanta por un monto equivalente al pago de los derechos e Impuestos a la importacin y la sancin a que haya lugar, correspondientes a la mercanca en mal estado o impropia, el objeto de la misma ser asegurar la exportacin, la destruccin o el pago de los derechos e Impuestos a la importacin y la sancin a que haya lugar. Artculo 257. Plazo. La declaracin aduanera en cumplimiento de garanta deber presentarse dentro del ao siguiente a la exportacin de la mercanca que sea objeto de reparacin o reemplazo. Artculo 258. Pago. Las mercancas que se acojan a este rgimen no estarn sujetas al pago de los derechos e impuestos a la importacin, salvo lo previsto en el inciso segundo del artculo 256 del presente decreto. Parte IV Reimportacin en el mismo Estado Artculo 259. Reimportacin en el mismo estado. Es el rgimen de importacin que permite introducir al territorio aduanero nacional, y sin el pago de los derechos e impuestos a la importacin, las mercancas que han sido previamente exportadas, a condicin que no hayan sido sometidas a ninguna transformacin, elaboracin o reparacin en el exterior y que se hayan cancelado los impuestos internos exonerados y reintegrado los beneficios obtenidos con la exportacin. La mercanca as importada, quedar en libre circulacin. En desarrollo de este rgimen, se deber presentar, cuando a ello haya lugar, como documento soporte adicional, la prueba de la devolucin de las sumas percibidas por concepto de incentivos a la exportacin o del pago de impuestos internos exonerados cuando se trate de una exportacin definitiva y no habr lugar a la presentacin del registro o licencia de importacin. La autoridad aduanera podr autorizar la reimportacin en el mismo estado, aunque las mercancas sean reimportadas por una persona diferente de la que las export, cuando las circunstancias que lo justifiquen sean demostradas ante la autoridad aduanera. La reimportacin no ser rechazada por el hecho que las mercancas hayan sido utilizadas, daadas o deterioradas durante su permanencia en el extranjero. Artculo 260. Plazo. La reimportacin en el mismo estado deber realizarse dentro del ao siguiente a la exportacin de la mercanca, salvo que con anterioridad a esta se haya autorizado un plazo mayor, teniendo en cuenta las condiciones de la operacin que se realizar en el exterior o que con anterioridad al vencimiento de la exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado, se haya concedido, por parte de la autoridad aduanera, prrroga de permanencia de la mercanca en el exterior, sin que exceda en su totalidad el trmino de tres (3) aos, en cuyo caso se debe demostrar la necesidad de la permanencia de la mercanca en el exterior.

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En los contratos de exportacin de servicios y en los contratos de construccin de obra pblica o privada en el exterior, la autoridad aduanera podr autorizar prrrogas por un trmino igual al trmino de la modificacin del contrato y seis (6) meses ms. En caso de surgir un nuevo contrato, podr otorgarse prrroga de permanencia por el trmino de vigencia del nuevo contrato y seis (6) meses ms. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, establecer las condiciones para el otorgamiento de las prrrogas. Pargrafo. La reimportacin en el mismo estado podr adelantarse en cualquier tiempo, en el caso de obras de arte clasificables en las partidas 9701, 9702 y 9703 del Arancel de Aduanas, exportadas temporalmente, y que en concepto del Ministerio de la Cultura, no constituyan bienes declarados como de inters cultural de la Nacin, de conformidad con lo previsto en la Ley 397 de 1997, modificada y adicionada por la Ley 1185 de 2008, o las normas que las modifiquen, sustituyan o reglamenten. Parte V Reimportacin por Perfeccionamiento Pasivo Artculo 261. Reimportacin por Perfeccionamiento Pasivo. Es el rgimen de importacin que permite introducir al territorio aduanero nacional, mercanca exportada temporalmente para transformacin, elaboracin, reparacin o acondicionamiento, con el pago de los derechos e impuestos a la importacin que correspondan. La mercanca as importada, quedar en libre circulacin. Las mercancas sometidas a este rgimen no presentarn registro ni licencia de importacin. Se podrn importar bajo este rgimen, los productos compensadores obtenidos en el exterior o en zona franca, en el curso o como consecuencia de una operacin de perfeccionamiento. Pargrafo. Cuando los elementos de tiraje, master o soportes originales de obras cinematogrficas declaradas como bienes de inters cultural, que sean reconocidas como nacionales por el Ministerio de Cultura, salgan del pas por requerir acciones tcnicas de intervencin, revelado, duplicacin, restauracin, conservacin o procesos similares de perfeccionamiento no susceptibles de desarrollarse en el pas, en la forma prevista en el artculo 18 del Decreto 358 de 2000, o las normas que lo adicionen o modifiquen, podrn ser reimportados por perfeccionamiento pasivo. Artculo 262. Coeficiente de Rendimiento de la Operacin de Perfeccionamiento. El usuario del rgimen establecer el coeficiente de rendimiento de la operacin de perfeccionamiento, basndose en las condiciones reales en las cuales se efecta la operacin, con sujecin a la aceptacin de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. La descripcin, la calidad y la cantidad de los distintos productos compensadores sern especificadas luego de fijar el coeficiente mencionado. Artculo 263. Cuadro Insumo-Producto. Las mercancas admitidas bajo este rgimen, debern presentar el cuadro Insumo-Producto en las condiciones que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Artculo 264. Plazo. La declaracin de reimportacin por perfeccionamiento pasivo deber presentarse dentro del plazo otorgado a la exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo. Seccin II Admisin Temporal Parte I Rgimen de Admisin Temporal para Reexportacin en el Mismo Estado Artculo 265. Admisin temporal para Reexportacin en el Mismo Estado. Es el rgimen de importacin que permite introducir al territorio aduanero nacional con suspensin de los derechos e impuestos a la importacin, determinadas mercancas destinadas a la reexportacin en un plazo establecido, sin experimentar modificacin alguna, salvo la depreciacin normal originada por el uso que de ellas se haga. La mercanca as importada quedar en circulacin restringida.

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No podrn importarse bajo este rgimen mercancas fungibles, ni aquellas que no puedan ser plenamente identificadas. Se exceptan los equipos, aparatos y materiales, necesarios para la produccin y realizacin cinematogrfica, as como los accesorios fungibles de que trata el artculo 51 del Decreto 358 de 2000 o de las normas que lo modifiquen o adicionen, cuando cuenten con la autorizacin del Ministerio de Cultura. La excepcin tambin se aplica a los equipos, aparatos, materiales y bienes fungibles necesarios para la produccin y realizacin de pauta publicitaria, acreditando las autorizaciones a que hubiere lugar. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales determinar conforme a los parmetros sealados en este artculo, las mercancas que podrn ser objeto de admisin temporal para reexportacin en el mismo estado. Pargrafo. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr autorizar en los trminos y condiciones establecidos en el artculo 400 del presente decreto, la salida temporal fuera del pas de mercancas sometidas al rgimen de admisin temporal para reexportacin en el mismo estado, con el fin de someterlas a reparacin o sustitucin. Artculo 266. Plazo. El plazo mximo de la admisin temporal ser de doce (12) meses contados a partir del levante de la mercanca, prorrogables por una sola vez hasta por seis (6) meses ms. Si la mercanca se importa temporalmente por un trmino inferior al mximo establecido, el declarante podr ampliar por una sola vez el plazo inicialmente declarado, hasta completar el mximo establecido en el presente artculo. Lo anterior, sin perjuicio de la prrroga del plazo que corresponda. Para tal efecto, la prrroga se entender autorizada con la sola renovacin de la garanta antes del vencimiento del plazo otorgado y sin exceder el plazo mximo. Artculo 267. Garanta. Para la aplicacin del presente rgimen se exigir la constitucin de una garanta, conforme a los siguientes plazos: 1. Cuando se trate de admisiones temporales que no superen los seis (6) meses, la garanta se constituir por el cien por ciento (100%) de los derechos e impuestos a la importacin liquidados, que se encuentren suspendidos, con el objeto de responder por el pago de los derechos e impuestos a la importacin. 2. Cuando se trate de admisiones temporales de seis (6) meses o ms, sin superar el mximo permitido, la garanta se constituir por el ciento cincuenta por ciento (150%) de los derechos e impuestos a la importacin liquidados, que se encuentren suspendidos, con el objeto de responder por el pago de los derechos e impuestos a la importacin y sanciones que correspondan. Para la mercanca con exencin total de derechos e impuestos a la importacin que va a ser admitida temporalmente para la reexportacin en el mismo estado, no se exigir la constitucin de garanta. Cuando se trate de exoneracin parcial, el monto de la garanta ser del cien por ciento (100%) del valor de los derechos e impuestos a la importacin a pagar. Pargrafo. Para la admisin temporal de mercancas que vengan destinadas a eventos cientficos, culturales, deportivos o recreativos, no se exigir la constitucin de garanta. Igual tratamiento se aplicar a las mercancas que vengan para la produccin de obras cinematogrficas, previo visto bueno del Ministerio de Cultura o la entidad que haga sus veces, as como para la produccin y realizacin de pauta publicitaria. Artculo 268. Finalizacin del rgimen. El rgimen de admisin temporal se finaliza con: 1. La reexportacin de la mercanca; 2. La importacin a consumo o con franquicia, si a esta ltima hubiere lugar; 3. La exportacin definitiva de la mercanca que se envi fuera del pas temporalmente para su reparacin o sustitucin; 4. La destruccin de la mercanca por fuerza mayor o caso fortuito, demostrados ante la autoridad aduanera o la destruccin por desnaturalizacin de la mercanca, siempre y cuando esta ltima se haya realizado en presencia de la autoridad aduanera. Con el acto administrativo que declara el incumplimiento del rgimen, se dispondr la efectividad de la garanta por el pago de los derechos e impuestos a la importacin y de la sancin que correspondan, y el sometimiento de la mercanca al rgimen de

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importacin para el consumo. Pargrafo. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, establecer los trminos y condiciones para la aceptacin o negacin de la causal referida a la terminacin del rgimen de admisin temporal en caso de destruccin de la mercanca por fuerza mayor o caso fortuito. Artculo 269. Admisin temporal de aeronaves de servicio privado. Se podrn acoger a este rgimen, las aeronaves de servicio privado para el transporte de personas, de matrcula extranjera, utilizadas exclusivamente como medio de transporte de personas que arriben al pas, con el objeto de realizar, establecer o mantener actividades comerciales o de negocios con personas jurdicas que, a diciembre 31 del ao inmediatamente anterior, cuenten con un patrimonio lquido de dos mil millones de pesos ($2.000.000.000) En este evento, previo al ingreso de la aeronave, se presentar el formato que para el efecto establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y que har las veces de declaracin aduanera, ante la administracin aduanera con jurisdiccin en el lugar de arribo, acompaado de certificacin expedida por la empresa radicada en Colombia, en la que se acredite el cumplimiento de la actividad comercial prevista, en cuyo caso, no se requerir la constitucin de garanta. Tampoco se requerir de la declaracin del valor. Estas aeronaves podrn salir e ingresar al territorio aduanero nacional durante el trmino autorizado en el acto administrativo respectivo. El ingreso de estos medios de transporte, estar sujeto al cumplimiento de las formalidades aduaneras previstas en la Seccin I del Captulo I del Ttulo VI del presente decreto; as como, lo establecido en la Parte V de la Seccin IV del mismo Ttulo, para los pasajeros. Parte II Perfeccionamiento Activo Artculo 270. Rgimen de Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo. Es el rgimen aduanero que permite el ingreso al territorio aduanero nacional, con suspensin de derechos e impuestos a la importacin, de mercancas destinadas a ser reexportadas dentro de un plazo determinado, luego de haber sido sometidas a una operacin de perfeccionamiento. La admisin temporal para perfeccionamiento activo podr ser: I. Para transformacin, elaboracin, manufactura o procesamiento; II. Para reparacin o acondicionamiento. Para acogerse a este rgimen, se deber contar con la autorizacin previa de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, tanto para el usuario del rgimen como para la habilitacin de la instalacin industrial, con la constitucin de la garanta que sea exigible y en las condiciones y trminos definidos en el presente decreto. I. Admisin Temporal procesamiento para transformacin, elaboracin, manufactura o

Artculo 271. Admisin temporal para transformacin, elaboracin, manufactura o procesamiento. Bajo este rgimen se permite la admisin temporal con suspensin de los derechos e impuestos a la importacin, de materias primas, insumos, productos intermedios, partes y piezas y en general aquellas mercancas que sean absorbidas o incorporadas en el proceso de produccin del producto compensador que debe destinarse a la reexportacin, conforme a lo establecido en este decreto. Las mercancas importadas bajo este rgimen quedarn con circulacin restringida. En los programas de Sistemas Especiales de Importacin Exportacin, los compromisos de exportacin, sern los previstos en el artculo 172 y en el literal b) del artculo 173 del Decreto Ley 444 de 1967. Est comprendido en este rgimen el proceso de maquila, que consiste en la admisin temporal, no reembolsable, de mercancas extranjeras, en la que el contratante extranjero suministra al productor nacional la totalidad de las materias primas o insumos para la

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produccin del bien a exportar, con la incorporacin de un valor agregado nacional correspondiente a mano de obra y/o diseo. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr establecer tratamientos especiales frente a los compromisos de exportacin, derivados de este rgimen. Artculo 272. Plazo. Cuando exista una instalacin industrial habilitada, la declaracin aduanera deber presentarse dentro de los quince (15) das siguientes, contados a partir de la llegada de la mercanca al territorio aduanero nacional. Cuando la mercanca haya sido sometida al rgimen de trnsito aduanero o a una operacin de transporte multimodal, el trmino se contar a partir de la terminacin de dicho rgimen u operacin. En caso contrario, la declaracin aduanera se debe presentar mientras permanezca la mercanca en lugar de arribo o en depsito temporal. De no cumplirse con la obligacin dentro del plazo de los quince (15) das, establecido en el inciso anterior, se debe presentar, dentro del mes siguiente, declaracin aduanera de importacin para el consumo, con el pago de los derechos e impuestos a la importacin y sancin que corresponda. Artculo 273. Coeficiente de Rendimiento de la Operacin de Perfeccionamiento. El usuario del rgimen establecer el coeficiente de rendimiento de la operacin de perfeccionamiento, basndose en las condiciones reales en las cuales se efecta la operacin, con sujecin a la aceptacin de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. La descripcin, la calidad y la cantidad de los distintos productos compensadores sern especificadas luego de fijar el coeficiente mencionado. Artculo 274. Cuadro Insumo-Producto. Las mercancas admitidas bajo este rgimen, debern presentar el cuadro Insumo-Producto en las condiciones que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Artculo 275. Reexportacin de los productos compensadores. La reexportacin deber efectuarse dentro de los seis (6) meses siguientes a la obtencin del levante de la mercanca amparada en la declaracin aduanera presentada bajo el rgimen de admisin temporal. A solicitud del interesado y por razones que la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales considere vlidas, se podr prorrogar el plazo originalmente autorizado hasta por tres (3) meses ms. En los programas de Sistemas Especiales de Importacin Exportacin, previstos en el artculo 172 y en el literal b) del artculo 173 del Decreto Ley 444 de 1967, la reexportacin deber efectuarse dentro de los plazos de demostracin asignados en cada programa, conforme a los cupos anuales autorizados, teniendo en cuenta la fecha de levante de la primera declaracin aduanera presentada bajo este rgimen. Artculo 276. Residuos o desperdicios. Los residuos o desperdicios resultantes de la transformacin, elaboracin, manufactura o procesamiento, podrn reexportarse o someterse a importacin para el consumo, dentro de los doce (12) meses siguientes a la obtencin del levante de la mercanca amparada en la declaracin aduanera presentada bajo el rgimen de admisin temporal, en cuyo caso se pagarn los derechos e impuestos a la importacin vigentes a la fecha de modificacin de la declaracin, correspondientes a la subpartida arancelaria por la cual se clasifiquen. Para la liquidacin de los derechos e impuestos a la importacin de los residuos o desperdicios resultantes del perfeccionamiento, destinados a la importacin para el consumo, se tendr en cuenta el valor en aduana determinado de conformidad con las normas que rijan la materia, con las conversiones monetarias vigentes en la fecha de modificacin de la declaracin aduanera. Los residuos o desperdicios en los programas de Sistemas Especiales de Importacin Exportacin, segn lo previsto en el artculo 172 y en el literal b) del artculo 173 del Decreto Ley 444 de 1967, podrn reexportarse o someterse a importacin para el consumo dentro de los plazos de demostracin asignados en cada programa. Los residuos o desperdicios sin utilidad alguna, debern ser destruidos en los trminos y condiciones que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Artculo 277. Finalizacin. La admisin temporal para la transformacin, elaboracin, manufactura o procesamiento, finaliza con:

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1. La reexportacin del producto compensador resultante del perfeccionamiento; 2. La reexportacin de las materias primas, insumos, productos intermedios, partes y piezas admitidas temporalmente; 3. La importacin para el consumo del producto compensador resultante del perfeccionamiento, no reexportado; 4. La importacin para el consumo de materias primas, insumos, productos intermedios, partes y piezas admitidas temporalmente; 5. La destruccin de la mercanca por fuerza mayor o caso fortuito demostrados ante la autoridad aduanera o la destruccin por desnaturalizacin de la mercanca, siempre y cuando esta ltima se haya realizado en presencia de la autoridad aduanera; 6. La salida del producto compensador hacia San Andrs, Providencia y Santa Catalina hasta en las cantidades autorizadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, cuando se trate de los programas de Sistemas Especiales de Importacin Exportacin, los compromisos de exportacin, sern los previstos en el artculo 172 y en el literal b) del artculo 173 del Decreto Ley 444 de 1967. La finalizacin del rgimen deber efectuarse dentro de los seis (6) meses siguientes a la obtencin del levante de la mercanca amparada en la declaracin aduanera presentada bajo el rgimen de admisin temporal, adicionando el tiempo de la prrroga autorizada, salvo para el numeral 5. En los programas de Sistemas Especiales de Importacin Exportacin, previstos en el artculo 172 y en el literal b) del artculo 173 del Decreto Ley 444 de 1967, la finalizacin deber efectuarse dentro de los plazos de demostracin asignados en cada programa. Para la liquidacin de los derechos e impuestos a la importacin de los productos compensadores resultantes del perfeccionamiento y de las materias primas, insumos, productos intermedios, partes y piezas admitidas temporalmente, destinados a la importacin para el consumo, se tendrn en cuenta las conversiones monetarias vigentes en la fecha de modificacin de la declaracin aduanera. La tarifa a tener en cuenta para el producto compensador corresponder a la subpartida arancelaria por la cual se clasifique el bien final. Pargrafo. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, establecer los trminos y condiciones para la aceptacin o negacin de la causal referida a la terminacin del rgimen por destruccin de la mercanca por fuerza mayor o caso fortuito. II. Admisin Temporal para Reparacin o Acondicionamiento Artculo 278. Admisin temporal para reparacin o acondicionamiento de bienes de capital y otros bienes. Bajo este rgimen se permite la admisin temporal de bienes de capital y otros bienes, con suspensin de derechos e impuestos a la importacin, destinados a ser reexportados, despus de haber sido reparados o acondicionados sin haber sufrido cambio de naturaleza. Las mercancas importadas bajo este rgimen quedarn con circulacin restringida. La reparacin o acondicionamiento deber efectuarse en un plazo no superior a seis (6) meses, contados a partir de la obtencin del levante de la mercanca amparada en la declaracin aduanera presentada bajo este rgimen. En casos debidamente justificados, la autoridad aduanera podr autorizar prrroga del plazo por el trmino que se justifique, de acuerdo con las condiciones establecidas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, previo concepto favorable del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, determinar la mercanca que podr ser objeto de este rgimen. Pargrafo 1: Las partes o repuestos necesarios para la reparacin o acondicionamiento de los bienes de capital u otros bienes, podrn ser importados con los mismos, en cuyo caso tendrn que ser identificados en la declaracin aduanera presentada para este rgimen. Artculo 279. Plazo. La declaracin deber presentarse dentro de los quince (15) das siguientes, contados a partir de la llegada de la mercanca al territorio aduanero nacional. Cuando la mercanca haya sido sometida al rgimen de trnsito aduanero o a una operacin de transporte multimodal, el trmino se contar a partir de la terminacin de dicho rgimen u operacin.

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De no cumplirse con la obligacin dentro del plazo establecido, se deber presentar, dentro del mes siguiente, declaracin aduanera de importacin para el consumo, con el pago de los derechos e impuestos a la importacin y la sancin a que haya lugar. Artculo 280. Finalizacin. La admisin temporal para reparacin o acondicionamiento de bienes de capital y otros bienes, finaliza con: 1. La reexportacin de la mercanca reparada o acondicionada y las partes o repuestos admitidos temporalmente para la reparacin o acondicionamiento. 2. La importacin para el consumo de la mercanca reparada o acondicionada y/o de las partes o repuestos necesarios para la reparacin o acondicionamiento, admitidos temporalmente; 3. La destruccin de la mercanca por fuerza mayor o caso fortuito, demostrados ante la Autoridad aduanera. La finalizacin del rgimen deber efectuarse dentro de los seis (6) meses siguientes a la obtencin del levante de la mercanca amparada en la declaracin aduanera presentada bajo el rgimen de admisin temporal, adicionando el tiempo de la prrroga autorizada. Para la liquidacin de los derechos e impuestos a la importacin de los productos reparados o acondicionados o de las partes y repuestos admitidos temporalmente, destinados a la importacin para el consumo, se tendrn en cuenta las conversiones monetarias vigentes en la fecha de modificacin de la declaracin aduanera. La tarifa a tener en cuenta corresponder a la subpartida arancelaria por la cual se clasifique el bien. Pargrafo. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establecer los trminos y condiciones para la aceptacin o negacin de la causal referida a la terminacin del rgimen por destruccin de la mercanca por fuerza mayor o caso fortuito Artculo 281. Admisin temporal para reparacin o acondicionamiento de embarcaciones martimas o fluviales. Bajo este rgimen se permite la admisin temporal de las embarcaciones martimas o fluviales, con suspensin de derechos e impuestos a la importacin, siempre que estn destinados a ser reexportados, despus de haber sido sometidos a reparacin o acondicionamiento sin haber sufrido cambio de naturaleza. Las mercancas importadas bajo este rgimen quedarn con circulacin restringida. El plazo de la admisin temporal para reparacin o acondicionamiento ser de dos (2) aos, contados a partir de la obtencin del levante de la mercanca amparada en la declaracin aduanera presentada bajo este rgimen, el cual podr ser prorrogado hasta por un trmino igual. En casos debidamente justificados, la autoridad aduanera podr autorizar plazos superiores a los previstos en este artculo, de acuerdo con la naturaleza de la operacin. De no cumplirse con la obligacin dentro del plazo establecido, se debe presentar, dentro del mes siguiente, declaracin aduanera de importacin para el consumo, con el pago de los derechos e impuestos a la importacin y sancin que corresponda. Pargrafo. Los insumos, productos intermedios, repuestos, accesorios, partes y piezas materialmente incorporados en el producto a exportar, incluyendo aquellas mercancas que son absorbidas por el producto a exportar, podrn ser importados con los mismos, en cuyo caso tendrn que ser identificados en la declaracin aduanera presentada para este rgimen, conforme a las condiciones que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Artculo 282. Finalizacin. La admisin temporal para reparacin o acondicionamiento de embarcaciones martimas o fluviales, finaliza con: 1. La reexportacin de la mercanca reparada o acondicionada; 2. La reexportacin de la mercanca admitida temporalmente que no se repar; 3. La importacin para consumo de la mercanca admitida temporalmente o la reparada o acondicionada; 4. La destruccin de la mercanca por fuerza mayor o caso fortuito demostrados ante la autoridad aduanera. La finalizacin del rgimen deber efectuarse dentro de los dos (2) aos siguientes a la obtencin del levante de la mercanca amparada en la declaracin aduanera presentada bajo el rgimen de admisin temporal, adicionando el tiempo de la prrroga autorizada.

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Para la liquidacin de los derechos e impuestos a la importacin de los productos reparados o acondicionados o de los admitidos temporalmente, destinados a la importacin para el consumo, se tendrn en cuenta las conversiones monetarias vigentes en la fecha de modificacin de la declaracin aduanera. La tarifa a tener en cuenta corresponder a la subpartida arancelaria por la cual se clasifique el bien. Pargrafo. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, establecer los trminos y condiciones para la aceptacin o negacin de la causal referida a la terminacin del rgimen por destruccin de la mercanca por fuerza mayor o caso fortuito. Parte III Admisin Temporal en Casos Especiales Artculo 283. Admisin Temporal en Casos Especiales. Es el rgimen que al amparo del literal c) del artculo 173 y artculo 174 del Decreto Ley 444 de 1967 y del Decreto 2331 de 2001, con sus modificaciones, permite la admisin temporal con suspensin total o parcial de los derechos e impuestos a la importacin, de bienes de capital, partes y repuestos que se empleen en la produccin de mercancas o servicios destinados a la exportacin, por parte de los usuarios autorizados para este rgimen. La mercanca as importada quedar en circulacin restringida. Pargrafo. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr autorizar en los trminos y condiciones establecidos en el artculo 400 del presente decreto, la salida temporal fuera del pas de mercancas sometidas al presente al rgimen para su reparacin o reemplazo. Artculo 284. Compromisos de Exportacin. Los compromisos de exportacin sern los previstos para el literal c) del artculo 173 y artculo 174 del Decreto Ley 444 de 1967 y en el artculo 7 del Decreto 2331 de 2001, con sus modificaciones. Artculo 285. Finalizacin. La admisin temporal en casos especiales, finaliza con: 1. La reexportacin del bien de capital, sus partes y repuestos; 2. La importacin para el consumo del bien de capital, sus partes y repuestos admitidos temporalmente; 3. La destruccin de la mercanca por fuerza mayor o caso fortuito demostrados ante la autoridad aduanera o la destruccin por desnaturalizacin de la mercanca, siempre y cuando esta ltima se haya realizado en presencia de la autoridad aduanera; La finalizacin del rgimen deber efectuarse dentro de los plazos de demostracin asignados en cada programa. Para la liquidacin de los derechos e impuestos a la importacin de los bienes de capital, sus partes y repuestos admitidos temporalmente, destinados a la importacin para el consumo, se tendrn en cuenta las conversiones monetarias vigentes en la fecha de modificacin de la declaracin aduanera. Pargrafo. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, establecer los trminos y condiciones para la aceptacin o negacin de la causal referida a la terminacin del rgimen por destruccin de la mercanca por fuerza mayor o caso fortuito. Seccin III Transformacin y/o Ensamble Artculo 286. Transformacin y/o Ensamble. Es el rgimen de importacin con suspensin de derechos e impuestos a la importacin, de mercancas que van a ser sometidas a transformacin y/o ensamble, para su posterior importacin para el consumo o con franquicia, o para su reexportacin. Las mercancas importadas bajo este rgimen quedarn con circulacin restringida. Para acogerse a este rgimen, se deber contar con la autorizacin previa de la autoridad competente, tanto para declarar el rgimen como para la habilitacin de la instalacin industrial, con la constitucin de la garanta que sea exigible y en las condiciones y trminos que sean definidos. Pargrafo 1. De acuerdo con lo establecido en el artculo 400 de este decreto, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr autorizar por razones justificadas y

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en los trminos y condiciones que determine, la salida temporal fuera del pas de mercancas sometidas al rgimen de transformacin y/o ensamble, con el fin de realizar procesos de sub - ensamble o pruebas tcnicas y de calidad sobre las mismas. As mismo, se podr autorizar la salida temporal fuera del depsito a otro lugar en el territorio aduanero nacional, para realizar los mismos procesos. Pargrafo 2. La utilizacin de este rgimen se sujetar al cumplimiento de las normas en materia de origen que le son aplicables. Artculo 287. Coeficiente de Rendimiento de la Operacin de Transformacin y/o Ensamble. El usuario del rgimen establecer el coeficiente de rendimiento de la operacin de transformacin y/o ensamble, basndose en las condiciones reales en las cuales se efecta esta operacin, con sujecin a la aceptacin de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. La descripcin, la calidad y la cantidad de los productos finales, sern especificadas luego de fijar el coeficiente mencionado. Artculo 288. Cuadro Insumo-Producto. Las mercancas admitidas bajo este rgimen, debern presentar el cuadro Insumo-Producto en las condiciones que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Artculo 289. Plazo. La declaracin del rgimen de transformacin y/o ensamble, deber presentarse dentro de los quince (15) das siguientes, contados a partir de la llegada de la mercanca al territorio aduanero nacional. Cuando la mercanca haya sido sometida al rgimen de trnsito aduanero o a una operacin de transporte multimodal, el trmino se contar a partir de la terminacin de dicho rgimen u operacin. De no cumplirse con la obligacin dentro del plazo establecido, se debe presentar, dentro del mes siguiente, declaracin aduanera de importacin para el consumo, con el pago de los derechos e impuestos a la importacin y la sancin que corresponda. Artculo 290. Plazo para la produccin del bien final. El bien resultante del proceso de transformacin y/o ensamble, deber obtenerse dentro de los seis (6) meses siguientes al levante de la mercanca amparada en la declaracin aduanera presentada bajo este rgimen. A solicitud del interesado y por razones que la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales considere vlidas, se podr prorrogar el plazo originalmente autorizado, por una sola vez, hasta por tres (3) meses ms, o por el tiempo que sea requerido. Artculo 291. Residuos o desperdicios. Los residuos o desperdicios resultantes de la transformacin y/o ensamble, podrn someterse a importacin para el consumo, dentro de los doce (12) meses siguientes a la obtencin del bien final, en cuyo caso se pagarn los derechos e impuestos a la importacin vigentes en la fecha de modificacin de la declaracin, correspondientes a la subpartida arancelaria por la cual se clasifiquen. Para la liquidacin de los derechos e impuestos a la importacin de los residuos o desperdicios resultantes del perfeccionamiento, destinados a la importacin para el consumo, se tendr en cuenta el valor en aduana determinado de conformidad con las normas que rijan la materia, con las conversiones monetarias vigentes en la fecha de modificacin de la declaracin aduanera. Los residuos o desperdicios sin utilidad, debern ser destruidos en los trminos y condiciones que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Artculo 292. Finalizacin. El rgimen de transformacin y/o ensamble, finaliza en todo o en parte, con: 1. 2. 3. 4. La importacin para el consumo o con franquicia del bien final; La importacin para el consumo de la mercanca admitida temporalmente; La reexportacin de la mercanca admitida temporalmente o del bien final; La destruccin de la mercanca por fuerza mayor o caso fortuito demostrados ante la autoridad aduanera.

La finalizacin del rgimen deber efectuarse dentro de los seis (6) meses siguientes a la obtencin del levante de la mercanca amparada en la declaracin aduanera presentada bajo este rgimen, adicionando el tiempo de la prrroga autorizada, salvo para el numeral 4.

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Pargrafo 1. La declaracin aduanera en la importacin para el consumo o con franquicia, deber presentarse a ms tardar, dentro de los dos (2) meses siguientes a la fecha en que se obtenga el bien final. La declaracin aduanera para reexportacin, deber presentarse a ms tardar, dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la fecha en que se obtenga el bien final. Cuando se finalice el rgimen de transformacin y/o ensamble con la importacin para el consumo, se causarn los derechos e impuestos a la importacin, liquidados sobre el valor en aduana de las partes y accesorios extranjeros utilizados, teniendo en cuenta las tarifas vigentes a la fecha de modificacin de la declaracin y correspondientes a la subpartida arancelaria de la unidad producida. A estos efectos, se tendr en cuenta la planilla de costos de produccin o documento equivalente que refleje el costo de las materias primas, partes o piezas utilizadas en la transformacin y/o ensamble del bien final, debidamente firmado por contador o revisor fiscal, segn corresponda. Pargrafo 2. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establecer los trminos y condiciones para la aceptacin o negacin de la causal referida a la finalizacin del rgimen por destruccin de la mercanca por fuerza mayor o caso fortuito. Seccin IV Regmenes Especiales de Importacin Parte I Importacin de Mercancas Alquiladas o con Contrato de Arrendamiento Artculo 293. Admisin Temporal de Mercancas con Contrato de Arrendamiento. Es el rgimen de importacin que permite introducir al territorio aduanero nacional, con pago diferido de los derechos e impuestos a la importacin, bienes de capital bajo un contrato de alquiler o arrendamiento, destinados a la reexportacin en un plazo establecido, sin experimentar operaciones de perfeccionamiento, admitiendo solo la depreciacin normal originada por el uso que de ellos se haga. La mercanca as importada quedar en circulacin restringida. El contrato de alquiler o arrendamiento se constituye en documento soporte de la declaracin aduanera. Pargrafo. Bajo este rgimen se podrn importar las partes, accesorios y repuestos necesarios para el normal funcionamiento de los bienes de capital que vengan en el mismo embarque. No obstante, la autoridad aduanera podr autorizar su admisin temporal cuando no vengan en el mismo embarque, siempre y cuando se importen dentro del plazo de importacin del bien de capital. En este evento, deber obtenerse, de manera previa, la autorizacin correspondiente. Artculo 294. Plazo. El plazo de la admisin temporal ser por el trmino de vigencia del contrato de alquiler o arrendamiento. Este plazo podr ser prorrogado, conforme a lo que pacten las partes del contrato. En la declaracin aduanera se debe sealar el trmino de permanencia de la mercanca en el territorio aduanero nacional Artculo 295. Garanta. Para la aplicacin del presente rgimen se exigir la constitucin de una garanta, por el ciento cincuenta por ciento (150%) de los derechos e impuestos a la importacin liquidados, con el objeto de responder por el pago de los derechos e impuestos a la importacin y sanciones que correspondan. Si la duracin del contrato es superior a cinco (5) aos, la garanta se constituir con el objeto de responder, al vencimiento del quinto ao o al vencimiento del trmino para la cancelacin de la segunda cuota, cuando haya incurrido en incumplimiento, por los derechos e impuestos a la importacin, los intereses moratorios y la sancin a que haya lugar; as como por la finalizacin del rgimen al vencimiento del plazo estipulado en el respectivo contrato. Cuando vencidos cinco (5) aos, se solicite una prrroga de la garanta, el monto en la renovacin, ser equivalente a la sancin por la no finalizacin del rgimen y el objeto ser el de responder por la finalizacin del rgimen.

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Para la mercanca con exencin total de derechos e impuestos a la importacin que va a ser admitida temporalmente, la garanta a constituir ser por el monto equivalente a la sancin por incumplimiento en la finalizacin del rgimen. Artculo 296. Liquidacin y Pago. En la declaracin aduanera se liquidarn los derechos e impuestos a la importacin en pesos, convertidos a Unidades de Valor Tributario (UVT), a las tarifas vigentes en la fecha de su presentacin y aceptacin. Los derechos e impuestos a la importacin as liquidados, se distribuirn en cuotas semestrales iguales por el trmino de permanencia de la mercanca en el territorio aduanero nacional. Cuando el contrato tenga una duracin mayor a cinco (5) aos, las cuotas semestrales se distribuirn hasta en cinco (5) aos. Las cuotas podrn ser pagadas dentro del semestre respectivo y hasta el ltimo da en que se venza el mismo, para lo cual se convertirn las Unidades de Valor Tributario (UVT) a pesos colombianos, conforme con las disposiciones especiales establecidas para el efecto, en el momento de su pago. Si el pago no se realiza oportunamente, el interesado deber cancelar la cuota atrasada liquidndose los intereses moratorios de que trata el artculo 616 de este decreto, sin perjuicio de la aplicacin de la sancin prevista en el mismo decreto, por no realizar el pago oportunamente. Cuando la duracin del contrato de arrendamiento sea superior a cinco (5) aos, con la ltima cuota correspondiente a los cinco (5) aos, se debern pagar los derechos e Impuestos a la importacin que se encuentren en mora. Artculo 297. Reparacin o Reemplazo. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr autorizar en los trminos y condiciones establecidos en el artculo 400 del presente decreto, la salida temporal de mercancas al exterior o a una zona franca, con el fin de someterlas a reparacin o sustitucin, sin que para su ingreso se requiera de una nueva declaracin. No podrn pasar ms de seis (6) meses, prorrogables por un trmino igual por una sola vez en casos debidamente justificados, entre la fecha de salida y la de ingreso de la mercanca reparada o sustituida. Vencido este trmino, se configura el incumplimiento y se har efectiva la garanta de que trata el artculo 295 del presente decreto, en el monto de las cuotas insolutas ms los intereses moratorios y la sancin pertinente a que haya lugar. En estos casos se entender finalizado el rgimen. A las partes de los bienes de capital importados bajo este rgimen, que sufran averas o desperfectos, tambin se les aplicar lo previsto en este artculo y en caso de incumplimiento, se har efectiva la garanta en un monto equivalente al valor de los derechos e impuestos a la importacin que les corresponda. Para el efecto, debern identificarse y describirse detalladamente de manera inequvoca, referencindolas con el equipo importado temporalmente. Pargrafo 1. Cuando las turbinas de las aeronaves importadas temporalmente, por empresas de transporte areo regular de carga o pasajeros, sufran averas en el exterior, podrn ser objeto de reparacin o reemplazo, sin necesidad de tramitar la salida temporal de que trata el artculo 400 del presente decreto. El ingreso de la turbina de reemplazo no se someter a nueva declaracin y slo se requerir de un registro electrnico de ingreso y posterior salida. En estos casos se debe conservar a disposicin de la autoridad aduanera el documento que acredite la avera y la sustitucin de la turbina. Pargrafo 2. En casos debidamente justificados ante la autoridad aduanera, se podr autorizar el ingreso de la mercanca que vaya a sustituir la destruida, averiada, defectuosa o impropia, sin exigir la salida temporal previa, la que se deber efectuar dentro de los seis (6) meses siguientes al ingreso de la mercanca que vaya a sustituir. En este evento, se deber constituir una garanta que asegure la salida temporal o la destruccin o el pago de los derechos e Impuestos a la importacin, cuando haya lugar a ello. Artculo 298. Finalizacin del rgimen. Este rgimen, se finaliza con: 1. La reexportacin de la mercanca; 2. La importacin a consumo o con franquicia, si a esta ltima hubiere lugar;

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3. La exportacin definitiva del bien de capital que sali temporalmente al exterior o zona franca para su reparacin o sustitucin, previa demostracin del pago de los derechos e impuestos a la importacin derivados de este rgimen, efectuado hasta la fecha del envo; 4. La destruccin de la mercanca por fuerza mayor o caso fortuito demostrados ante la autoridad aduanera o la destruccin por desnaturalizacin de la mercanca, siempre y cuando esta ltima se haya realizado en presencia de la autoridad aduanera. En el caso de admisin temporal bajo un contrato de arrendamiento Leasing, de helicpteros y aerodinos de servicio pblico y de fumigacin, cuando se ejerza la opcin de compra, slo se causar impuesto sobre las ventas, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 1 del Decreto 2816 de 1991 o las normas que lo sustituyan, modifiquen o reglamenten. Si pasados los cinco (5) aos, se ejerce la opcin de compra, el declarante tendr un mes contado a partir de la fecha en que hizo uso de ese derecho, para finalizar este rgimen de conformidad con lo previsto en el numeral 2 del presente artculo. Si la opcin de compra se ejerce dentro de los cinco (5) aos, se debe modificar la declaracin aduanera al rgimen de importacin para el consumo, sin prdida de los beneficios del pago diferido de que trata el artculo 296 de este decreto, adquirido con la declaracin de admisin temporal. Cuando exista incumplimiento de este rgimen, con el acto administrativo que declara dicho incumplimiento, se dispondr la efectividad de la garanta por el pago de los derechos e impuestos a la importacin y/o el pago de la sancin que correspondan, y el sometimiento de la mercanca al rgimen de importacin para el consumo o con franquicia, a que haya lugar. Pargrafo 1. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, establecer los trminos y condiciones para la aceptacin o negacin de la causal referida a la terminacin de este rgimen en caso de destruccin de la mercanca por fuerza mayor o caso fortuito. Pargrafo 2. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr declarar la finalizacin del rgimen, cuando se determine el incumplimiento en el pago de dos (2) cuotas sucesivas, a partir de la segunda, de conformidad con el plazo sealado en la declaracin aduanera. Artculo 299. Modificacin del rgimen. Para la modificacin a importacin para el consumo o con franquicia, se presentar como documento soporte el registro o la licencia de importacin, presentada con la declaracin inicial. Artculo 300. Reexportacin. Para la reexportacin de la mercanca importada bajo este rgimen, se exigir que el importador se encuentre al da en las cuotas correspondientes al trmino que efectivamente haya permanecido la mercanca en el territorio nacional. En ningn caso la reexportacin antes del vencimiento del plazo sealado en la declaracin aduanera, generar el pago de las cuotas semestrales futuras, ni dar derecho a devolucin de los derechos e impuestos a la importacin que se hubieren cancelado. Parte II Trfico Postal y Mensajera Expresa Artculo 301. Importacin a travs de Trfico Postal y Mensajera Expresa. Es el rgimen que permite la importacin de los envos de correspondencia, encomiendas, y envos urgentes que lleguen al territorio nacional por la Red Oficial de Correos o de los Operadores de Mensajera Expresa, y que requieren gil entrega a su destinatario, luego del pago de los derechos e impuestos a la importacin exigibles y sanciones y/o valor de rescate, a que haya lugar. La mercanca importada segn lo establecido para este rgimen, quedar en libre circulacin. El operador de trfico postal y los operadores de mensajera expresa, deben presentar la factura comercial o el documento que acredite la operacin, en donde conste el valor del envo remitido bajo este rgimen adjuntando los vistos buenos, permisos y autorizaciones previas y la licencia de importacin conforme a las disposiciones legales vigentes, cuando a ello haya lugar. Artculo 302. Requisitos para la importacin de Trfico Postal y Mensajera Expresa. Bajo este rgimen slo se podrn importar al territorio aduanero nacional:

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1. Envos de correspondencia, encomiendas y envos urgentes. 2. Mercanca cuyo valor FOB no exceda de dos mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (USD 2.000) por cada envo. 3. Mercancas sobre las cuales no existan restricciones legales o administrativas para su importacin. En caso contrario, se deben acreditar los vistos buenos, permisos y autorizaciones previas expedidas por las autoridades competentes y la licencia de importacin conforme a las disposiciones legales vigentes, cuando a ello haya lugar. Pargrafo. La mercanca declarada bajo este rgimen deber clasificarse por la subpartida arancelaria 98.03.00.00.00 del Arancel de Aduanas, salvo cuando el remitente haya indicado expresamente la subpartida especfica de la mercanca que despacha. Cuando se declaren diferentes mercancas que no sean susceptibles de clasificarse por una sola subpartida arancelaria, la totalidad del envo deber sujetarse a la subpartida arancelancia 98.03.00.00.00 del Arancel de Aduanas. Artculo 303. Restricciones en la importacin de Trfico Postal y Mensajera Expresa. Bajo este rgimen no podrn ingresar: 1. Monedas, billetes de banco, papeles de banco, papel moneda o cualquier otro titulo valor al portador y cheques de viaje; 2. Platino, oro o plata, manufacturados o no, pedrera, alhajas y otros objetos preciosos; 3. Armas, partes, accesorios y componentes, as como sus municiones; 4. Productos precursores en la elaboracin de narcticos, estupefacientes; 5. Drogas no autorizadas por el Ministerio de Salud y Proteccin Social o la entidad que haga sus veces; 6. Mercancas cuya importacin se encuentre prohibida de conformidad con lo establecido en el artculo 200 del presente decreto. Pargrafo. Cuando el Operador encuentre mercancas relacionadas en el presente artculo, deber ponerlas a disposicin a la Autoridad aduanera del lugar de arribo. Artculo 304. Lugar para realizar los trmites de la importacin. Todos los trmites de importacin bajo este rgimen, debern realizarse por la aduana de ingreso de las mercancas al territorio aduanero nacional, salvo el pago de la declaracin consolidada. Artculo 305. Entrega de informacin. El operador postal oficial o concesionario de correo, verificar en sus centrales de clasificacin, el cumplimiento de los requisitos y restricciones establecidos en los artculos 302 y 303 del presente decreto y remitir a la autoridad aduanera, a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, dentro de los dos (2) das siguientes a la recepcin de la mercanca en dicha central, la informacin contenida en el Manifiesto y los documentos de transporte de Trfico Postal. En todos los casos, para efectos del traslado de las mercancas del lugar de arribo a la central de clasificacin, se deber elaborar la planilla de envo, en los trminos y condiciones que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Artculo 306. Trmite en el lugar de arribo. Las mercancas consignadas al operador de mensajera expresa, sern recibidas por ste o por el titular de la zona de reconocimiento para el rgimen de mensajera expresa y de envos de entrega rpida en los lugares de arribo, donde se llevar a cabo la verificacin del cumplimiento de los requisitos y de las prohibiciones establecidas para este rgimen. Al momento de recibir la carga, debern informar los detalles de la carga efectivamente recibida y las inconsistencias podrn ser objeto de ajuste conforme a lo establecido en el artculo 218 del presente decreto. La verificacin del cumplimiento de los requisitos y de las prohibiciones establecidas en los artculos 302 y 303 del presente Decreto, se llevarn a cabo en el lugar de arribo. Pargrafo. Todas las mercancas que ingresen al territorio aduanero nacional bajo el rgimen de importacin de mensajera expresa, debern ser entregadas directamente al destinatario o trasladadas por el operador a los depsitos habilitados. Artculo 307. Cambio de rgimen. Si con ocasin de la revisin efectuada por los operadores de mensajera expresa, segn lo dispuesto en el artculo anterior, se advierte que llegan al territorio nacional envos urgentes que no cumplen los requisitos establecidos en el artculo 302 del presente decreto, debern informar a la autoridad aduanera para que sta disponga el traslado de las mercancas a un depsito habilitado,

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para efectos de que las mismas se sometan al cambio de rgimen. Pargrafo 1. El operador de mensajera, deber efectuar el cambio de rgimen, cuando en el mismo medio de transporte se encuentran envos urgentes de un mismo proveedor para un mismo destinatario, que sumados superen el monto establecido en el artculo 302 de este decreto, aunque se trate de diferentes guas areas. Pargrafo 2. Las mercancas a las que se les haya efectuado un cambio de rgimen, en cumplimiento de lo previsto en el presente artculo, debern ser sometidas a otro rgimen aduanero, siempre y cuando se acredite el cumplimiento de los requisitos previstos para el rgimen que se determine aplicar. Artculo 308. Devoluciones. La autoridad aduanera permitir que las mercancas con destino a otros pases, que hayan llegado por error al territorio aduanero nacional, puedan ser devueltas antes de que se declare el abandono. Para este procedimiento, se deber elaborar un anexo al manifiesto de mensajera expresa donde conste tal hecho. Artculo 309. Control Aduanero. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales con fundamento en criterios basados en tcnicas de anlisis de riesgos, podr adoptar esquemas de revisin selectiva de las mercancas importadas por el operador de mensajera expresa, as como los medios e instrumentos de control necesarios para dar cumplimiento al presente decreto. Cuando las mercancas que ingresen bajo el rgimen de Trfico Postal y Mensajera Expresa, sean objeto de revisin, la autoridad aduanera verificar que las mismas correspondan a las declaradas, cumplan con los requisitos exigidos para este rgimen y no se encuentren incursas en alguna restriccin. Artculo 310. Resultados del control aduanero. Las situaciones derivadas de los controles de que trata el artculo anterior, podrn ser: 1. Se declaran mercancas con precios bajos frente a los precios de referencia que no conllevan al cambio de rgimen. En este evento, el operador de mensajera expresa presentar a la autoridad aduanera del lugar de arribo, dentro del trmino legal de permanencia en los depsitos habilitados y antes de que proceda la entrega de la misma al destinatario, los documentos que demuestren los valores declarados o realiza el ajuste en el documento de transporte de mensajera expresa respectivo. Cuando el Operador de Mensajera Expresa dentro del trmino legal de permanencia de la mercanca en su depsito, no acredita en debida forma el precio declarado, operar el abandono legal. 2. Se declaran mercancas con precios bajos frente a los precios de referencia que podran conllevar al cambio de rgimen. En este caso, dentro de los cinco (5) das siguientes a la fecha de la actuacin aduanera y antes de realizar el traslado de la mercanca a su deposito habilitado, el operador de mensajera expresa presentarn a la autoridad aduanera del lugar de arribo, los documentos que demuestren los valores declarados o realiza el ajuste en la documento de transporte respectivo, para que proceda el cambio de rgimen. Vencido este trmino sin que se haya acreditado el valor declarado, proceder el cambio de rgimen y el traslado a un depsito habilitado. En el evento en que conlleve al cambio de rgimen, la autoridad aduanera dispondr el traslado a un depsito habilitado. 3. Se declara una subpartida arancelaria diferente a la del rgimen y la misma no corresponde con la mercanca objeto de revisin. En tal evento, la totalidad del envo se clasificar por la subpartida general del rgimen. 4. Se declaran mercancas varias por una subpartida arancelaria diferente a la del rgimen. En tal evento, la totalidad del envo se clasificar, por la subpartida general del rgimen. 5. Se encuentran mercancas que no cumplen con los requisitos establecidos para este rgimen, respecto de las cuales el operador no ha informado el incumplimiento. La autoridad aduanera dispondr el traslado inmediato de la mercanca a un depsito habilitado para que se sometan al cambio de rgimen e impondr la sancin prevista en este decreto. 6. Se encuentran mercancas de prohibida importacin bajo este rgimen. En este evento procede la aprehensin.

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Artculo 311. Trmino de permanencia en Depsito. Los envos que lleguen al territorio nacional por la Red Oficial de Correos, podrn permanecer en las instalaciones del operador postal oficial o concesionario de correos, por el tiempo que seale el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones. Artculo 312. Liquidacin y Pago de los Derechos e impuestos a la importacin. Los envos de correspondencia de cartas, tarjetas postales, telegramas, extractos de cuentas, recibos de toda clase, impresos, cecogramas, peridicos y pequeos paquetes que ingresen por trfico postal no estarn sujetos al pago de los derechos e impuestos a la importacin, siempre y cuando los peridicos no superen los dos (2) Kg de peso. Los dems envos que lleguen al territorio nacional por la Red Oficial de Correos, as como los envos urgentes, pagarn el gravamen ad valorem correspondiente a la subpartida arancelaria 98.03.00.00.00 del Arancel de Aduanas, salvo cuando se haya indicado expresamente en el documento de transporte la subpartida especfica de la mercanca que se despach, en cuyo caso pagar el gravamen ad valorem sealado para dicha subpartida. En todo caso se liquidar y cancelar el impuesto a las ventas a que haya lugar, de acuerdo con la descripcin de la mercanca. Para el pago de los derechos e impuestos a la importacin si el vendedor y el remitente son la misma persona, se tomar el valor total consignado en la factura comercial como valor en aduana, siempre y cuando el valor de la factura contenga los gastos de envo. Si el remitente es diferente al vendedor, el valor en aduana deber determinarse sumndole al precio de factura los gastos de envo de la mercanca. Los gastos de envo deben comprender el valor del transporte, del seguro y en general cualquier otro gasto de entrega. Lo anterior sin perjuicio de la revisin que a estos efectos realice la autoridad aduanera. Pargrafo. En los eventos en que se devuelva la mercanca exportada bajo el rgimen de mensajera expresa, no proceder el pago de derechos e impuestos a la importacin, siempre y cuando se demuestre plenamente que se trata de la misma mercanca exportada. Artculo 313. Declaracin aduanera. El operador del rgimen de importacin de mensajera expresa, deber liquidar en el mismo documento de transporte, el valor de los derechos e impuestos a la importacin correspondientes a las mercancas que entregar a cada destinatario, indicando la subpartida arancelaria y la tasa de cambio aplicadas. En este mismo documento deber liquidarse el valor del rescate, cuando a ste haya lugar. Para el caso del operador postal oficial, la liquidacin debe hacerse en documento anexo. El documento de transporte entregado por el operador del rgimen al destinatario, en cumplimiento de las disposiciones previstas en el inciso anterior, ser considerado como la declaracin aduanera. A partir de este momento, se entender que la mercanca ha sido sometida a este rgimen de importacin. Pargrafo 1. En cumplimiento de lo previsto en el inciso segundo del presente artculo, el operador del rgimen podr optar por firmar el documento de transporte al momento de la entrega de la mercanca al destinatario, asumiendo la responsabilidad de la entrega y recepcin efectiva de la misma. Firmado el documento de transporte, este se considerar como Declaracin aduanera. Pargrafo 2. Las declaraciones aduaneras bajo el rgimen de trfico postal y mensajera expresa, podrn ser corregidas en los mismos trminos y condiciones previstas en el artculo 243 de este Decreto. Artculo 314. Declaracin consolidada de pagos. El operador postal oficial o concesionario de correos y el de mensajera expresa, son responsables ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, por el pago de los derechos e impuestos a la importacin, as como por los valores por concepto de rescate y sanciones a que haya lugar, que se causen y se recauden de conformidad con el artculo anterior. Para el efecto, con la periodicidad que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, los operadores mencionados, debern presentar, a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, la declaracin consolidada de pagos correspondiente a los envos que lleguen al territorio nacional por la red oficial de correos o envos urgentes

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entregados a sus destinatarios durante el perodo sealado. Una vez presentada y aceptada la declaracin de que trata el inciso anterior, el operador efectuar el pago a travs de los bancos o entidades financieras autorizadas para recaudar por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Parte III Envos de Entrega Rpida Artculo 315. Importacin a travs de Envos de Entrega Rpida. Es el rgimen que permite a los operadores de envos de entrega rpida, la importacin de documentos, materiales impresos, paquetes u otras mercancas definidos como envos de entrega rpida en el documento de transporte, que requieren del traslado urgente y disposicin inmediata por parte del destinatario, luego del pago de los derechos e impuestos a la importacin exigibles y sanciones y/o valor del rescate, a que haya lugar. La mercanca importada segn lo establecido para este rgimen, quedar en libre circulacin. Las importaciones a travs de envos de entrega rpida, quedan sometidas a las mismas restricciones de que trata el artculo 303 del presente decreto. Los operadores de este rgimen deben presentar la factura comercial o el documento que acredite la operacin, en donde conste el valor del envo remitido, relacionados con la carga que llegar al territorio aduanero nacional, teniendo en cuenta las condiciones que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Artculo 316. Categorizacin de los Envos de Entrega Rpida. Para la aplicacin de este rgimen los envos se pueden dividir en las categoras sealadas a continuacin, las que se aplicarn desde el momento de la exportacin en el lugar de origen: Categora 1 Correspondencia y documentos. Comprende la correspondencia, documentos, diarios y publicaciones peridicas, sin valor comercial y no estn sujetos al pago de derechos e impuestos. Mercancas hasta por un valor FOB de doscientos dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (USD 200), por envo. No comprende mercancas que tengan restricciones legales o administrativas y no estn sujetas al pago de derechos e impuestos. Mercancas por un valor FOB superior a doscientos dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (USD 200) hasta un mximo de dos mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (USD 2.000), por envo. No comprende mercancas que tengan restricciones legales o administrativas y estn sujetas a un pago de gravamen del 10% y a un impuesto a las ventas del 16%. Mercancas por un valor FOB superior a dos mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (USD 2.000), por envo y/o aquellas sujetas al cumplimiento de restricciones legales o administrativas, en cuyo caso, deben pagar los derechos e impuestos a la importacin, de acuerdo a la subpartida arancelaria que les corresponda.

Categora 2

Categora 3

Categora 4

Artculo 317. Lugar para realizar los trmites de la importacin. Todos los trmites de importacin bajo este rgimen, debern realizarse por la aduana de ingreso de las mercancas al territorio aduanero nacional, salvo el pago de la declaracin consolidada cuando se trate de los envos declarados en las categoras 3 y 4. Artculo 318. Trmite en el lugar de arribo. Las mercancas consignadas al operador de este rgimen, sern recibidas por ste o por el titular de la zona de reconocimiento de los regmenes de trfico postal o mensajera expresa y de envos de entrega rpida en el lugar de arribo, donde se llevar a cabo la verificacin del cumplimiento de los requisitos y de las prohibiciones establecidas para este rgimen. Al momento de recibir la carga, debern informar los detalles de la carga efectivamente recibida y las inconsistencias podrn ser objeto de ajuste conforme a lo establecido en el artculo 218 del presente decreto. Pargrafo 1. Todas las mercancas que ingresen al territorio aduanero nacional bajo el rgimen de importacin de envos de entrega rpida, debern ser entregadas directamente al destinatario o trasladadas por el operador a su depsito habilitado.

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Todos los envos de entrega rpida, tendrn un documento de transporte adherido, de acuerdo con las especificaciones que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Artculo 319. Cambio de Categoras. Si con ocasin de la revisin efectuada por los operadores de envos de entrega rpida, segn lo dispuesto en el artculo anterior, se advierte que llegan al territorio nacional, envos que no cumplen los requisitos establecidos para cada una de las categoras sealadas en el artculo 316 de este decreto, el operador del rgimen deber realizar los cambios de categora que correspondan. Cuando se encuentren mercancas de prohibida importacin, conforme a lo sealado en el artculo 200 del presente decreto, se debe informar de manera inmediata a la autoridad aduanera. Pargrafo. El operador de envos de entrega rpida, deber efectuar el cambio de categora que corresponda, cuando en el mismo medio de transporte se encuentran envos de entrega rpida de un mismo proveedor para un mismo destinatario, que sumados superen los montos establecidos para cada una de tales categoras, aunque se trate de diferentes guas areas. Artculo 320. Control Aduanero. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales con fundamento en criterios basados en tcnicas de anlisis de riesgos, deber adoptar esquemas de revisin selectiva de las mercancas importadas bajo este, as como los medios e instrumentos de control necesarios para dar cumplimiento al presente decreto. Cuando las mercancas que ingresen bajo este rgimen, sean objeto de revisin, la Autoridad aduanera verificar que las mismas correspondan a las declaradas, cumplan con los requisitos exigidos para este rgimen y no se encuentren incursas en alguna restriccin. Artculo 321. Resultados del control aduanero. Las situaciones derivadas de los controles de que trata el artculo anterior, podrn ser: 1. Se declaran mercancas por las categoras 2 y 3, que estn sujetas a restricciones legales o administrativas. En este evento, se dispondr el cambio a la categora 4, para que se surta el trmite previsto en el Captulo II del presente Ttulo. 2. Se declaran mercancas con precios bajos frente a los precios de referencia que conllevan al cambio de la categora 2 a la categora 3 o de la categora 2 3 a la categora 4. No hay lugar al cambio de categora, si el operador del rgimen presenta a la autoridad aduanera del lugar de arribo, dentro del trmino legal de permanencia en los depsitos habilitados y antes de que proceda la entrega de la misma al destinatario, los documentos que demuestren los valores declarados. En caso contrario, se debe realizar el ajuste en el documento de transporte de envos de entrega rpida efectuando el cambio a la categora 3 4, para que se surta el trmite previsto en el Captulo II del presente Ttulo. Si la demostracin no se hace dentro del trmino legal de permanencia de la mercanca en su depsito, operar el abandono legal. 3. Se declara una subpartida arancelaria diferente a la que le corresponde a la categora. En este caso, la totalidad del envo se clasificar por la subpartida arancelaria que corresponda a la categora. 4. Se encuentran mercancas de prohibida importacin, de conformidad con lo establecido en el artculo 200 del presente decreto. En este evento procede la aprehensin. Artculo 322. Declaracin aduanera. El documento de transporte entregado por el operador del rgimen al destinatario, ser considerado como la declaracin aduanera. A partir de este momento, se entender que la mercanca ha sido sometida a este rgimen de importacin para las categoras 1, 2 y 3. Para las mercancas declaradas en la categora 4, se surtirn las formalidades y obligaciones aduaneras previstas en el Captulo II del presente Ttulo, pudiendo presentarse una declaracin anticipada. Con la presentacin y aceptacin de la declaracin aduanera, se genera la obligacin de pago de los derechos e impuestos a la

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importacin, liquidados sobre el valor en aduana determinado conforme a la normatividad vigente. Las declaraciones aduaneras bajo este rgimen, podrn ser corregidas en los mismos trminos y condiciones previstas en el artculo 243 de este decreto. Pargrafo 1. Con la declaracin aduanera de importacin de mercancas correspondientes a la categora 4, se puede finalizar un rgimen de exportacin temporal. Pargrafo 2. En cumplimiento de lo previsto en el inciso segundo del presente artculo, el operador del rgimen, podr optar por firmar el documento de transporte al momento de la entrega de la mercanca al destinatario, asumiendo la responsabilidad de la entrega y recepcin efectiva de la misma. Firmado el documento de transporte, este se considerar como declaracin aduanera. Artculo 323. Liquidacin y Pago de los Derechos e Impuestos a la Importacin. Para el pago de los derechos e impuestos a la importacin en la categora 3, si el vendedor y el remitente son la misma persona, se tomar el valor total consignado en la factura comercial como valor en aduana, siempre y cuando el valor de la factura contenga los gastos de envo. Si el remitente es diferente al vendedor, el valor en aduana deber determinarse sumndole al precio de factura los gastos de envo de la mercanca. Los gastos de envo deben comprender el valor del transporte, del seguro y en general cualquier otro gasto de entrega. Artculo 324. Declaracin consolidada de pagos. Los operadores de este rgimen, sern responsables ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, por el pago de los derechos e impuestos a la importacin, as como por el valor del rescate y sanciones que correspondan, que se causen y se recauden de conformidad con el artculo anterior. Para el efecto, con la periodicidad que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, los operadores debern presentar, a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, la declaracin consolidada de pagos correspondiente a los envos entregados a sus destinatarios durante el perodo sealado. Una vez presentada y aceptada la declaracin de que trata el inciso anterior, el operador efectuar el pago a travs de los bancos o entidades financieras autorizadas para recaudar por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Parte IV Viajeros Artculo 325. Importacin de equipaje. Es el rgimen que permite la importacin de los efectos personales y otras mercancas por parte de un viajero o de una unidad familiar, siempre que estos no constituyan expedicin comercial, en los trminos previstos en el presente decreto. Para efectos de este rgimen, no se considera expedicin comercial hasta diez (10) unidades por viajero o unidad familiar, de aquellas mercancas que se introduzcan de manera ocasional y consistan exclusivamente en bienes reservados al uso personal o familiar, o bienes que estn destinados a ser ofrecidos como regalo, sin que por su naturaleza o su cantidad reflejen intencin alguna de carcter comercial. Pargrafo 1. No har parte del equipaje, el material de transporte y sus partes, comprendidos en los Captulos 86, 87, 88 y 89 del Arancel de Aduanas. Se exceptan de lo anterior, los accesorios para vehculos y las mercancas que clasifiquen por las siguientes subpartidas arancelarias: 87.12.00.00.00 87.13.10.00.00 87.13.90.00.00 87.15.00.10.00 Bicicletas y dems velocpedos, sin motor. Sillones de ruedas y dems vehculos para invlidos, sin mecanismo de propulsin. Los dems sillones de ruedas y dems vehculos para invlidos, incluso con motor u otro mecanismo de propulsin. Coches, sillas y vehculos similares para transporte de nios.

Pargrafo 2. Las misiones mdicas debidamente acreditadas, podrn ingresar como equipaje acompaado o no acompaado, los insumos necesarios para el desarrollo de las jornadas de salud organizadas por fundaciones sin nimo de lucro, en cuyo caso no estarn sujetos a las restricciones ni cupos establecidos en el presente rgimen.

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Artculo 326. Presentacin de la declaracin y del equipaje a la Autoridad aduanera. El viajero o unidad familiar que ingresen al territorio aduanero nacional, estn en la obligacin de presentar ante la autoridad aduanera, la declaracin en el formulario que prescriba la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Cuando el equipaje est sujeto al pago de tributo nico, el viajero deber detallarlo en dicha declaracin. No habr lugar a describir el equipaje con franquicia del tributo nico. En todos los casos, el equipaje deber someterse a la revisin de la autoridad aduanera, con el objeto de determinar el cumplimiento de las formalidades aduaneras y el pago del tributo nico, si hay lugar a ello. Pargrafo 1. El formulario de que trata este artculo deber ser suministrado al viajero o unidad familiar, por las aerolneas que cubran rutas internacionales. Pargrafo 2. Las aerolneas comerciales que transporten pasajeros en rutas internacionales, deben suministrar, previo a su arribo, la informacin que exija la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a fin de facilitar el control aduanero de los viajeros y el desaduanamiento del equipaje que llevan consigo, conforme a lo previsto en el numeral 10 del artculo 73 de este decreto. El incumplimiento de la anterior obligacin, le acarrear la sancin establecida en este decreto, sin perjuicio de la notificacin que se surta a la Aeronutica Civil o quien haga sus veces. Artculo 327. Equipaje acompaado con franquicia de tributo nico. El viajero o unidad familiar que ingresen al pas, tendrn derecho a traer equipaje acompaado que no constituya expedicin comercial, sin registro o licencia de importacin, hasta por un valor total de dos mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (USD 2.000) o su equivalente, con franquicia del tributo nico de que trata el artculo 330 del presente decreto. Los efectos personales que ingrese el viajero o unidad familiar, no se tendrn en cuenta para la determinacin del cupo de mercancas de que trata este artculo. La autoridad aduanera podr exigir al viajero la factura o el documento que acredite que se encuentra dentro del cupo autorizado para gozar de la franquicia del tributo nico. Pargrafo 1. Los cupos previstos en el presente artculo tienen carcter personal e intransferible. Pargrafo 2. Las disposiciones previstas en el rgimen de viajeros, slo aplican cuando mediante el pasaporte o cualquier otro mecanismo utilizado por autoridad competente, se constate el cumplimiento de los procesos de inmigracin. Pargrafo 3. La introduccin de las mercancas sealadas en este artculo slo podr efectuarse por una misma persona o unidad familiar, una sola vez cada ao, contado a partir de la fecha en que se hizo la ltima importacin de equipaje. Artculo 328. Equipaje con pago de tributo nico. Los viajeros que ingresen al pas y acrediten una permanencia mnima en el exterior de cinco (5) das calendario, tendrn derecho a traer como equipaje acompaado o no acompaado, sin registro o licencia de importacin y con el pago del tributo nico de que trata el artculo 330 del presente Decreto, hasta tres (3) unidades de cada uno de los siguientes bienes: artculos de uso domstico sean o no elctricos, artculos deportivos, artculos propios de la profesin, arte, u oficio del viajero y hasta 10 diez unidades de la misma clase de los dems artculos para el uso personal o familiar, hasta por un valor total de tres mil dlares (USD 3.000) de los Estados Unidos de Norteamrica o su equivalente en la moneda que corresponda. Los artculos propios del arte u oficio del viajero son aquellas mercancas que un viajero importa para desarrollar las actividades inherentes a su oficio, profesin, actividad artstica o deportiva. No se entienden como artculos propios del arte u oficio, los bienes que se introduzcan para fines comerciales o industriales. Pargrafo 1. Los viajeros que se acojan a lo dispuesto en el presente artculo, mantienen el derecho a la franquicia contemplada en el artculo 327 del presente decreto, en la cuanta all establecida. Pargrafo 2. El valor total de la mercanca ingresada como equipaje no acompaado y

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equipaje acompaado, no podr exceder la sumatoria de los valores sealados en los artculos 327 y 328 de este decreto. Pargrafo 3. La introduccin de las mercancas sealadas en este artculo slo podr efectuarse por una misma persona o unidad familiar, una sola vez cada ao, contado a partir de la fecha en que se hizo la ltima importacin de equipaje. Artculo 329. Cupo de los viajeros menores de edad. Los viajeros menores de edad solo podrn importar mercancas hasta por un valor equivalente al cincuenta por ciento (50%) de los cupos establecidos en los artculos 327 y 328 del presente decreto. Artculo 330. Liquidacin y Pago del Tributo nico. De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Ley 1742 de 1991, las mercancas que vengan en el equipaje de los viajeros provenientes del exterior y que no gocen de franquicia quedarn sujetas a lo siguiente, previa liquidacin por parte de la autoridad aduanera: 1. Pagarn un tributo nico del quince por ciento (15%) ad valorem. El pago deber efectuarse a travs de los bancos o entidades financieras autorizados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. 2. Cuando en el equipaje acompaado haya lugar al pago de tributo nico, y ste no se realice de manera inmediata, las mercancas permanecern en donde la administracin aduanera permita su almacenamiento en el lugar de ingreso del viajero. El equipaje no acompaado podr permanecer treinta (30) das calendario en el depsito habilitado, mientras se realiza el pago. En los casos anteriores, las mercancas se considerarn automticamente abandonadas a favor de la Nacin, cuando transcurridos treinta (30) das calendario desde la fecha de llegada de las mercancas, el interesado no las retira. Si dentro de los sesenta (60) das calendario siguientes a su pago, las mercancas no son retiradas, se considerarn igualmente abandonadas. Artculo 331. Equipaje no acompaado. El equipaje no acompaado podr importarse un (1) mes antes de la fecha de llegada del viajero al territorio aduanero nacional, o hasta cuatro (4) meses despus de la citada fecha. Artculo 332. Importacin de animales domsticos. La importacin de animales domsticos por parte de los viajeros, en cantidades no comerciales, se sujetar a los requisitos establecidos por el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA) o por la autoridad competente. Artculo 333. Viajeros residentes en el pas. Los viajeros residentes en el pas que regresen al territorio aduanero nacional, podrn reimportar en el mismo estado, sin pago del tributo nico o de los derechos e impuestos causados por la importacin, los artculos que exportaron temporalmente a su salida del pas y que se encontraban en libre circulacin, siempre que los hubieren declarado al momento de su salida, de conformidad con el artculo 396 de este decreto. Artculo 334. Viajeros residentes en el exterior. Los viajeros residentes en el exterior que ingresen temporalmente al territorio aduanero nacional, podrn importar temporalmente, con franquicia del tributo nico y sujetos a reexportacin, los artculos necesarios para su uso personal o profesional durante el tiempo de su estada, siempre que los declaren al momento de su ingreso. Artculo 335. Viajeros en trnsito. Cuando los viajeros en trnsito salgan de la zona de trnsito, previa autorizacin del organismo competente, slo podrn llevar consigo los artculos estrictamente personales que necesiten durante su parada y su salida se har bajo vigilancia aduanera. Los viajeros en trnsito que no salgan de la zona de trnsito, no estn sujetos a control por parte de las autoridades aduaneras; no obstante, en circunstancias especiales, se podrn tomar medidas de vigilancia en esta zona e intervenir, si resulta imprescindible, para efectos de control aduanero. Artculo 336. Equipaje de tripulantes y empleados de aerolneas cargueras. Los tripulantes en general, y los empleados de las aerolneas cargueras cuando lleguen a bordo de este tipo de aeronaves, podrn traer como equipaje acompaado nicamente sus efectos personales.

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Artculo 337. Controles aduaneros. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales con fundamento en criterios basados en tcnicas de anlisis de riesgos, podr adoptar esquemas de revisin selectiva de los equipajes de los viajeros, que faciliten la atencin de stos a su llegada al pas, as como los medios e instrumentos de control necesarios para dar cumplimiento al presente decreto. Cuando el equipaje sea objeto de revisin, la autoridad aduanera verificar que las mercancas correspondan a las declaradas, las facturas o documentos que acrediten los valores declarados frente a los precios de referencia, as como los cupos establecidos, las cantidades, y en general, el cumplimiento de las restricciones contempladas para este rgimen. En casos excepcionales y cuando existan razones justificadas para sospechar que se trata de un hecho de contrabando o de una infraccin aduanera, se podr llevar a cabo la inspeccin corporal de los viajeros. Artculo 338. Resultados del control aduanero. Las situaciones derivadas de los controles de que trata el artculo anterior, podrn ser: 1. Se declaran mercancas con precios bajos frente a los precios de referencia que da lugar al incumplimiento del cupo establecido en franquicia. En este caso el exceso debe pagar el tributo nico que corresponda. 2. Se declaran mercancas con franquicia del tributo nico que constituyen expedicin comercial. 3. Se declaran mercancas diferentes de aquellas con pago del tributo nico. 4. Se declaran mercancas con pago de tributo nico, con precios bajos frente a los precios de referencia, que de lugar a exceder el cupo. 5. Se declaran mercancas con pago de tributo nico, en cantidades superiores. 6. Se declara material de transporte comprendido en los Captulos 86, 87, 88 y 89 del Arancel de Aduanas con las excepciones previstas en el pargrafo 1 del artculo 325 de este decreto. 7. Se declaran mercancas con franquicia y/o pago de tributo nico y no se acredita la permanencia mnima en el exterior. 8. Los cupos de que tratan los artculos 327 y 328 de este decreto, se pretendan utilizar ms de una (1) vez al ao. 9. Mercanca diferente a las autorizadas para el rgimen de viajeros que no se encuentra declarada. 10. Mercanca en mayor valor o cantidad a las autorizadas para el rgimen de viajeros, que no se encuentra declarada. 11. No se declara mercanca sujeta al pago de tributo nico. 12. Cuando vencido el trmino de permanencia de la mercanca admitida temporalmente, no se ha realizado su reexportacin. 13. Se encuentra mercanca oculta en el cuerpo del viajero o en las prendas de vestir, calzado y dems accesorios que tenga puesto el viajero al momento del arribo al territorio aduanero nacional. Si se excede el cupo en valor o cantidad hasta el veinte por ciento (20%), sobre el exceso se pagar un cincuenta por ciento (50%) adicional del tributo nico establecido, sin que haya lugar al cambio de rgimen o aplicacin de sancin. Los excesos que superen el veinte por ciento (20%), implicarn cambio de rgimen y el traslado de la mercanca a un depsito habilitado. Para las situaciones previstas en los numerales 9 a 12, proceder el cambio de rgimen y el traslado de la mercanca a un depsito habilitado, sin perjuicio de la sancin que corresponda. En este caso, la informacin de los documentos de viaje, del aviso de llegada y de la planilla de envo deber ser incorporada a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, por parte del funcionario competente, al momento de la llegada del viajero. Cuando se presente la situacin prevista en el numeral 13, proceder la aprehensin. Parte V Menaje de Casa Artculo 339. Importacin de menaje de casa. Es el rgimen que permite la importacin del menaje domstico de propiedad del viajero que pretenda fijar su residencia en el territorio aduanero nacional, constituido por los muebles, aparatos y accesorios de utilizacin normal en una vivienda. No har parte del menaje domstico, el material de

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transporte comprendido en la Seccin XVII del Arancel de Aduanas, con excepcin de los artculos cuyas subpartidas arancelarias se relacionan en el pargrafo 1 del artculo 325 del presente decreto. Para efectos de lo previsto en este artculo, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establecer los artculos y cantidades que podrn someterse a este rgimen de importacin. La mercanca as importada, quedar en libre circulacin. Artculo 340. Requisitos para la Importacin del Menaje. Para gozar del beneficio de que trata el artculo anterior, se deber cumplir con lo siguiente: 1. Debe ser residente en el exterior que ingresa al territorio aduanero nacional para fijar su residencia en l. Para estos efectos, el residente en el exterior es la persona que habita en el exterior por lo menos veinticuatro (24) meses continuos o discontinuos, durante los tres (3) aos inmediatamente anteriores a su llegada al pas. 2. Debe pertenecer a una persona o a su unidad familiar. 3. Se debe acreditar la adquisicin del menaje durante el perodo de permanencia en el exterior. 4. El menaje debe proceder del pas en el cual se encontraba residenciado su propietario. Cuando por razones de orden tcnico, relacionadas con el voltaje o el sistema de transmisin, no puedan utilizarse algunos electrodomsticos en Colombia, se admitir la procedencia de un pas diferente al de residencia, previa demostracin del hecho. 5. Slo podr autorizarse la introduccin de un menaje por una nica aduana. 6. El menaje no podr declararse antes del arribo de su propietario al pas, a cuyo nombre debe venir consignado. 7. El plazo para la llegada al territorio aduanero nacional del menaje de casa, ser de un (1) mes antes o cuatro (4) meses despus de la fecha de arribo de su propietario. En casos debidamente justificados, la autoridad aduanera podr autorizar el ingreso del menaje de casa con posterioridad al trmino antes sealado. La declaracin aduanera se regir por lo establecido en el Captulo II del Ttulo VI del presente decreto, y se causar el tributo nico del quince por ciento (15%) ad valorem de que trata el artculo 92 de la Ley 488 de 1998. El pasaporte constituye documento soporte de la declaracin aduanera, y no se requiere de registro o licencia de importacin, ni vistos buenos. En caso de incumplimiento de algunos de los requisitos mencionados, se deber efectuar el cambio de rgimen con el pago de los derechos e impuestos a la importacin que corresponda. Pargrafo. Quien hubiere introducido un menaje domstico al territorio aduanero nacional, slo podr ejercer el derecho previsto en este artculo despus de transcurridos cinco (5) aos, contados a partir de la fecha de levante del menaje inicialmente importado. Parte VI Medios de Transporte de Uso Particular Artculo 341. Admisin temporal de medios de transporte de turistas. Es el rgimen que permite la admisin temporal al territorio aduanero nacional de medios de transporte de uso privado destinados al uso exclusivo del turista, sin que en ningn momento pueda destinarse al comercio, industria u otros fines. Para estos efectos, los medios de transporte podrn ingresar al mismo tiempo con el turista o ser introducidos como carga antes o despus de la llegada del turista. Los medios de transporte a los que se refiere este artculo son: automviles, camionetas, casas rodantes, motos, motonetas, bicicletas, cabalgaduras, lanchas, naves, aeronaves, dirigibles, cometas, embarcaciones de recreo o de deporte de servicio privado que permitan la navegacin de altura. Los turistas podrn importar temporalmente el medio de transporte de uso privado, sin necesidad de constituir garanta, con la presentacin ante la administracin aduanera con jurisdiccin en el lugar de arribo, del formato que para el efecto establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, como declaracin aduanera, acompaado de los documentos que se relacionan a continuacin:

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1. Libreta o Carn de Paso por Aduana, o el Trptico, o cualquier otro documento internacional reconocido o autorizado en convenios o tratados pblicos de los cuales Colombia haga parte; 2. Ttulo o documento que acredite la propiedad del medio de transporte o documento consularizado que acredite el alquiler o utilizacin en calidad de prstamo y la salida del vehculo desde el exterior; 3. Pasaporte o documento de identidad otorgado en el exterior para los pases con los cuales Colombia tenga Acuerdos o Convenios internacionales; 4. Trmino de permanencia autorizado al turista por parte de la autoridad competente en Colombia; 5. Improntas que identifican el medio de transporte tomadas por la autoridad aduanera; 6. Certificado de residencia en el exterior para los nacionales colombianos, no residentes en el pas, expedido por el Cnsul Colombiano en el pas de residencia. En su defecto, copia del pasaporte en donde se acredite visa de residente en el exterior, con fecha de expedicin no superior a los tres (3) meses anteriores a la fecha en que se realice el trmite. Cuando los medios de transporte de uso privado se introduzcan como carga antes o despus de la llegada del turista, se surtirn los trmites contemplados en el Captulo I del presente Ttulo de este decreto. En todo caso, el turista adelantar directamente los trmites inherentes a este rgimen. Mientras el medio de transporte de uso privado se encuentre en admisin temporal, el turista tiene la obligacin de permanecer en el territorio aduanero nacional, salvo que se acrediten situaciones de fuerza mayor o caso fortuito. Pargrafo 1. Las naves o aeronaves del turista se entendern presentadas ante la autoridad aduanera, con la autorizacin de ingreso que para el efecto realice la Capitana de Puerto o la Aeronutica Civil, segn corresponda, adelantando los trmites previstos en este artculo. Cuando se pretenda destinar las naves y aeronaves de turistas, al comercio, industria u otros fines, se deber presentar, dentro del trmino previsto para este rgimen en el artculo 343, la declaracin aduanera de admisin temporal, en los trminos y condiciones previstas en los artculos 265 y siguientes de este decreto. Pargrafo 2. Las embarcaciones de recreo o de deporte de servicio privado que permitan la navegacin de altura, podrn arribar por los lugares o zonas de fondeo autorizados y habilitados por la autoridad martima. Artculo 342. Plazo para la admisin temporal de medios de transporte de turistas. Sin perjuicio de lo dispuesto en acuerdos internacionales, el turista podr importar temporalmente el medio de transporte de uso privado en el que se moviliza, para lo cual la autoridad aduanera otorgar un plazo hasta por tres (3) meses, continuos o discontinuos por una sola vez al ao, prorrogables hasta por otro plazo igual. En ningn caso, el plazo podr ser superior al tiempo de permanencia en el territorio aduanero nacional otorgado por las autoridades competentes en la visa o permiso del turista, cuando a ello hubiere lugar. En caso de accidente comprobado, dao mecnico sobreviniente, enfermedad sobreviniente del turista u otro hecho constitutivo de caso fortuito o fuerza mayor que impida la movilizacin del vehculo, se podr autorizar un plazo especial, de acuerdo al tiempo requerido para la reparacin del medio de transporte, recuperacin de la enfermedad del turista u otro hecho, segn sea el caso. Los beneficiarios de este rgimen de importacin, no podrn ser residentes en el territorio aduanero nacional. De comprobarse esta calidad, el permiso de ingreso se cancelar automticamente, para lo cual se deber dar aplicacin a lo establecido en el artculo 344 del presente decreto. Pargrafo 1. Cuando se trate de embarcaciones de recreo o de deporte de servicio privado que permitan la navegacin de altura de que trata el artculo 341 del presente decreto, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, podr autorizar un plazo de importacin temporal de hasta un (1) ao, prorrogable por un (1) ao ms. Artculo 343. Finalizacin. La admisin temporal de vehculos de turista, se finaliza con: 1. La reexportacin del medio de transporte;

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2. La destruccin del medio de transporte por fuerza mayor o caso fortuito demostrados ante la autoridad aduanera, o la destruccin por desnaturalizacin de la mercanca, siempre y cuando esta ltima se haya realizado en presencia de la autoridad aduanera; 3. La importacin para el consumo, siempre que se cumplan las restricciones legales o administrativas que correspondan. La reexportacin de los medios de transporte admitidos temporalmente podr hacerse por cualquier aduana del pas. En caso de salir por una diferente a la de ingreso, la aduana de salida deber informar inmediatamente a la de ingreso, para la finalizacin de la admisin temporal. Pargrafo 1. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, establecer los trminos y condiciones para la aceptacin o negacin de la causal referida a la finalizacin del rgimen por destruccin del medio de transporte por fuerza mayor o caso fortuito. Pargrafo 2. Para efectos de la aplicacin del numeral 2 de este artculo, se entiende por desnaturalizacin de la mercanca el proceso de alterar las propiedades esenciales de una mercanca hasta dejarla en un estado de inservible, de tal forma que no pueda utilizarse para los fines inicialmente previstos. Artculo 344. Incumplimiento del rgimen. Las siguientes situaciones se constituyen en incumplimiento de este rgimen: 1. Los medios de transporte de uso privado importados temporalmente son destinados para fines comerciales, industriales u otros diferentes al autorizado bajo este rgimen. 2. El turista no se encuentra en el territorio aduanero nacional mientras dura la permanencia del medio de transporte de uso privado en el mismo territorio. 3. No finalizar el rgimen, dentro del trmino de la admisin temporal. En los eventos anteriores se aplicar la sancin y el procedimiento previstos en este decreto. Artculo 345. Admisin temporal de medios de transporte de personas que vienen a trabajar al territorio aduanero nacional. Las personas con nacionalidad extranjera o los nacionales no residentes en Colombia que ingresen al territorio aduanero nacional con fines de trabajo, podrn importar temporalmente el medio de transporte que utilizarn para el desarrollo de su labor, siempre y cuando se encuentre clasificado en la subpartida 87.05.90.90.00 del Arancel de Aduanas. En este evento, se presentar el formato que para el efecto establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y que har las veces de declaracin aduanera, ante la administracin aduanera con jurisdiccin en el lugar de arribo. El plazo de la admisin temporal de medios de transporte de personas que vienen a trabajar al territorio aduanero nacional, ser de dos (2) aos prorrogables por una vez, hasta por el mismo trmino. En ningn caso el plazo podr ser superior al tiempo de permanencia de la persona en el territorio aduanero nacional, otorgado por las autoridades competentes en la visa o permiso de trabajo, cuando a ello hubiere lugar. En este evento se deber constituir una garanta a favor de la Nacin por el ciento por ciento (100%) de los derechos e impuestos que se causaran en caso de haber sido sometidas al rgimen de importacin para el consumo, con el objeto de responder por su reexportacin dentro del trmino establecido. Si el medio de transporte no se reexporta antes del vencimiento del plazo autorizado de permanencia en el territorio aduanero nacional, se aplicar la sancin y el procedimiento previsto en este decreto. Parte VII Importacin por Redes, Ductos o Tuberas Artculo 346. Importacin de energa elctrica, gas y combustible. Es el rgimen que permite la importacin de energa elctrica, gas, combustible y dems mercancas que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Se deber cumplir con lo siguiente:

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1. Contar con un punto de ingreso habilitado, en el que se encuentren instalados los equipos de medida y control que permitan registrar la cantidad de mercancas importadas. 2. Registrar a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, la operacin de importacin conforme a la informacin exigida por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. El declarante, a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, presentar el primer da del mes siguiente, la declaracin aduanera de las importaciones efectuadas durante el mes calendario anterior, conforme a las cantidades registradas en los equipos de medida y control instalados en el punto de ingreso habilitado. Para la importacin de estas mercancas, se surtirn las formalidades y obligaciones aduaneras previstas en el Captulo II del Ttulo VI del presente decreto. En cuanto a los documentos soporte de la declaracin aduanera, la factura comercial expedida por el proveedor, deber contener la cantidad y el precio de la mercanca puesta en el punto de ingreso. Tambin constituye documento soporte de la declaracin aduanera, el documento donde se registre la cantidad de mercanca importada durante el respectivo mes calendario. Con la presentacin y aceptacin de la declaracin aduanera se hace exigible la obligacin de pago de los derechos e impuestos a la importacin, liquidados sobre el valor en aduana determinado conforme a la normatividad vigente. Parte VIII Provisiones para consumo y para llevar Artculo 347. Provisiones para consumo y para llevar. Para los efectos previstos en este decreto se entiende por: 1. Provisiones para consumo: Las mercancas destinadas al consumo de los pasajeros y miembros de la tripulacin, a bordo de las embarcaciones o aeronaves que realicen viajes internacionales, ya sean objeto de venta o no, y las mercancas necesarias para el funcionamiento y la conservacin de los mismos, incluyendo los combustibles, carburantes y lubricantes. Se excluyen las piezas de recambio y de equipo del medio de transporte, que se encuentren a bordo a la llegada o que se embarquen durante su permanencia en el territorio aduanero nacional. 2. Provisiones para llevar: Las mercancas para la venta a los pasajeros y a los miembros de la tripulacin, de los buques y aeronaves, para ser desembarcadas y que se encuentran a bordo a la llegada, o que se embarcan durante la permanencia en el territorio aduanero nacional, de los medios de transporte antes mencionados, utilizados en el trfico internacional para el transporte oneroso de personas o para el transporte industrial o comercial de mercancas, sea o no oneroso. Pargrafo. Las mercancas de que trata el presente artculo slo se podrn entregar dentro de la nave o aeronave. Artculo 348. Franquicia de Derechos e impuestos a la importacin. Las provisiones para consumo y para llevar de un buque o aeronave a la llegada al territorio aduanero nacional, se admitirn libres del pago de derechos e impuestos a la importacin, siempre que permanezcan embarcadas. Artculo 349. Control de la Aduana. Las autoridades aduaneras exigirn un informe escrito de las provisiones para consumo y para llevar que se encuentren en el buque a su llegada al territorio aduanero nacional. Cuando se trate de estupefacientes para uso medicinal, tabacos y bebidas alcohlicas, se debern detallar los mismos. La autoridad aduanera podr verificar la exactitud del informe, mediante la inspeccin de las provisiones para consumo y para llevar. As mismo, podr disponer que sean precintadas aquellas que a su juicio, no presenten seguridades satisfactorias. Para las aeronaves no se exigir este requisito, respecto de las provisiones para consumo y para llevar que permanezcan en las mismas. Pargrafo. Cuando se trate de buques, las autoridades aduaneras permitirn la disponibilidad de las mercancas destinadas al consumo durante la permanencia del buque en el territorio aduanero nacional, en las cantidades que estimen razonables,

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teniendo en cuenta el nmero de pasajeros y los miembros de la tripulacin, as como el trmino de permanencia del buque en el territorio aduanero nacional. Artculo 350. Reaprovisionamiento para la travesa hasta el destino final. A los buques o aeronaves en trfico internacional que salgan con destino final al extranjero, se les autorizar embarcar las provisiones para el consumo necesarias para el funcionamiento y conservacin del medio de transporte. El reaprovisionamiento de los buques o aeronaves que lleguen al territorio aduanero nacional, se considerar una exportacin. Artculo 351. Otros Destinos que pueden darse a las provisiones para consumo y para llevar. Las provisiones para consumo y para llevar que se encuentren en los buques y aeronaves que lleguen al territorio aduanero nacional, podrn declararse en importacin para el consumo, cumpliendo con lo establecido para este rgimen en el presente decreto, o transbordarse a otros buques o aeronaves, previo permiso de las autoridades aduaneras y con el lleno de las disposiciones relativas a este rgimen. Captulo IV Operaciones Aduaneras Especiales de Ingreso de Mercancas Artculo 352. Ingreso de Mercancas. Es la introduccin al territorio aduanero nacional, de mercancas que haban salido de manera temporal para surtir en el exterior procesos de transformacin posterior, pruebas tcnicas o procesos de sub-ensamble o reparacin, en los casos previstos en los regmenes de admisin temporal para perfeccionamiento activo, transformacin y/o ensamble o importacin temporal de mercancas alquiladas o con contrato de arrendamiento. El ingreso de las mercancas deber realizarse dentro del plazo establecido en la autorizacin otorgada por la autoridad aduanera en la respectiva salida, conforme a lo previsto en el artculo 400 de este decreto. As mismo se considera operacin aduanera especial, el ingreso temporal al territorio aduanero nacional de mercancas procedentes de una zona franca para realizar parte de un proceso productivo conforme a lo establecido en el artculo 464 de este decreto y los ingresos temporales desde el Departamento de San Andrs, Providencia y Santa Catalina y las Zonas de Rgimen Aduanero Especial. Para el ingreso, se utilizar el documento electrnico establecido por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y en el caso de las zonas francas se utilizar el formulario de movimiento de mercancas. TITULO VII SALIDA DE MERCANCAS DEL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL Captulo I Formalidades Aduaneras previas al Desaduanamiento Artculo 353. Solicitud de Autorizacin de Embarque. La solicitud de autorizacin de embarque deber presentarse a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, en la que se debe indicar la administracin aduanera con jurisdiccin en el lugar donde se encuentre la mercanca y cumplir con el lleno de los requisitos establecidos para su aceptacin. Artculo 354. Documentos que acompaan la Solicitud de Autorizacin de Embarque. El declarante est obligado a obtener antes de la presentacin y aceptacin de la solicitud de autorizacin de embarque, los documentos relacionados a continuacin: 1. Documento que acredite la operacin que dio lugar a la exportacin. 2. Vistos buenos o autorizaciones, cuando a ello hubiere lugar. 3. Mandato o poder, cuando no exista endoso aduanero y la declaracin aduanera se presente a travs de una agencia de aduanas, segn corresponda; 4. Certificado al Proveedor, cuando el exportador sea una Sociedad de Comercializacin Internacional. 5. Constancia de pago de contribuciones, retenciones o regalas, cuando a ello hubiere lugar.

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Pargrafo 1. Los certificados de inspeccin sanitaria expedidos por el ICA o el INVIMA, que se requieran como documento soporte de la solicitud de autorizacin de embarque, debern presentarse al momento del embarque de las mercancas. Pargrafo 2. No se exigir la declaracin aduanera de importacin como documento soporte de la solicitud de autorizacin de embarque, cuando se trate de la exportacin de residuos o desechos peligrosos de que trata la Ley 253 de 1996 que aprueba el Convenio de Basilea. Tampoco se exigir dicho requisito, cuando se trate de la exportacin de bienes considerados como residuos de aparatos elctricos o electrnicos-RAEES, resultado del cumplimiento de planes de gestin de devolucin de productos pos consumo o programas de recoleccin y gestin de productos pos consumo establecidos o promovidos de manera voluntaria por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, y que se encuentren consagrados en resolucin de carcter general expedida por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales Artculo 355. Aceptacin de la Solicitud de Autorizacin de Embarque. La solicitud de autorizacin de embarque se aceptar cuando: 1. Se cuente con los documentos soporte, vigentes, de que trata el artculo 354 del presente decreto, con el cumplimiento de los requisitos legales a que haya lugar. 2. Se tenga la autorizacin como agencia de aduanas para operar en la jurisdiccin donde se presenta la declaracin aduanera. 3. Se llene en forma completa y correcta la solicitud de autorizacin de embarque. La solicitud de autorizacin de embarque deber encontrarse aceptada con anterioridad al ingreso de la mercanca a la zona primaria aduanera, salvo las excepciones establecidas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Artculo 356. Vigencia de la Solicitud de Autorizacin de Embarque. La solicitud de autorizacin de embarque tendr una vigencia de un (1) mes, contado a partir de la fecha de su aceptacin. Vencido este trmino, deber tramitarse una nueva solicitud de autorizacin de embarque para realizar la exportacin. Dentro del trmino de vigencia de la solicitud de autorizacin de embarque, se deber producir el traslado e ingreso de la mercanca a zona primaria, y el embarque de la misma. Pargrafo. Cuando se trate de embarques fraccionados, la solicitud de autorizacin de embarque global, podr tener una vigencia superior a un (1) ao, conforme a la vigencia del contrato de suministro. Artculo 357. Solicitud de Autorizacin de Embarque Global. Procede cuando la exportacin se efecte en forma definitiva, al amparo de un nico contrato de suministro con embarques fraccionados, con datos definitivos o provisionales. En este caso el contrato se constituye en documento soporte de la solicitud de autorizacin de embarque global. Artculo 358. Aduanas y rutas especiales. En casos especiales, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr disponer que algunas mercancas puedan ser exportadas por determinadas aduanas, y sealar las rutas nacionales para realizar el transporte interno. Artculo 359. Salida de Reservas Internacionales. No se considera exportacin, la salida del territorio aduanero nacional de las reservas internacionales, conformadas por divisas convertibles y oro, en virtud de operaciones efectuadas por el Banco de la Repblica con organismos financieros internacionales y otras instituciones del exterior, derivadas de sus funciones de banca central o que se realicen para facilitar las operaciones de pago y crdito, de conformidad con lo previsto en la Ley 31 de 1992. Captulo II Desaduanamiento en la Exportacin Artculo 360. Ingreso de mercancas a Zona Primaria Aduanera. Una vez ingrese la mercanca al lugar de embarque o zona franca, el transportador areo, el usuario operador de zona franca, los titulares de puertos o muelles o de los lugares habilitados en los cruces de frontera, deben informar a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, el ingreso de la mercanca.

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La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales avisar el ingreso de las mercancas al lugar de embarque, en los cruces de frontera que no tengan lugares habilitados o cuando la mercanca que se exporte salga con el viajero. Artculo 361. Declaracin Aduanera. Una vez embarcada la mercanca, la solicitud de autorizacin de embarque adoptar la forma de declaracin aduanera de exportacin, si las mercancas que salen estn incluidas en uno de los regmenes de exportacin y se han surtido los trmites correspondientes. Si las mercancas que salen no estn incluidas en uno de los regmenes de exportacin y se trata de una operacin aduanera especial, conforme a lo sealado en el Captulo IV del presente Ttulo, la autorizacin de embarque adoptar la forma de un registro electrnico, en el que se debe consignar la informacin comercial y de transporte de las mercancas, con los datos necesarios para su plena identificacin. Artculo 362. Declaracin para embarques fraccionados. Una vez aceptada la certificacin de embarque de cada envo, la solicitud de autorizacin de embarque fraccionado se convertir en declaracin aduanera de exportacin para embarques fraccionados, nicamente para fines estadsticos. Esta declaracin no requiere ser firmada por el declarante. Artculo 363. Declaracin Consolidada. Es la declaracin que consolida los embarques fraccionados, la que se genera a travs de los servicios informticos electrnicos. Esta declaracin constituye el documento definitivo para efectos de demostrar la exportacin, teniendo en cuenta lo siguiente: 1. Si los datos registrados en los embarques fraccionados son definitivos, la declaracin consolidada debe presentarse en forma mensual, a partir del primer embarque de cada mes, sin exceder los diez (10) primeros das del mes siguiente. Vencido este trmino sin que se presente la declaracin consolidada, los Servicios Informticos Electrnicos, expedirn en forma automtica esta declaracin, informando al declarante a fin de que proceda a presentar la declaracin de correccin, si a ello hubiere lugar. 2. Si la solicitud de autorizacin global es inferior a un (1) ao y los datos registrados en los embarques fraccionados son provisionales, la declaracin consolidada, deber presentarse en cualquier momento, dentro de la vigencia de la solicitud de autorizacin global, y a ms tardar dentro de los tres (3) meses siguientes a su vencimiento. Si la solicitud de autorizacin global es superior a un (1) ao y los datos registrados en los embarques fraccionados son provisionales, la declaracin consolidada deber presentarse en cualquier momento y a ms tardar dentro de los tres (3) meses siguientes al cumplimiento de cada ao, segn el contrato de suministro. De no efectuarse la consolidacin en los trminos previstos en el inciso anterior, los Servicios Informticos, expedirn en forma automtica la declaracin correspondiente, convirtiendo los datos provisionales en datos definitivos e informando al declarante a fin de que proceda a presentar la declaracin de correccin, si a ello hubiere lugar. Pargrafo 2. Proceder solicitud de autorizacin global complementaria cuando se haya embarcado la totalidad de la cantidad de mercancas registradas en la solicitud de autorizacin global inicial, con uno o varios envos fraccionados, siempre y cuando dicha autorizacin global se encuentre vigente. Vencida esta autorizacin, el declarante debe presentar una nueva solicitud para continuar realizando los envos fraccionados. Artculo 364. Determinacin de embarque directo o de la diligencia de aforo. Efectuado el ingreso de la mercanca a la zona primara aduanera, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, con fundamento en criterios basados en tcnicas de anlisis de riesgo, determinar el embarque directo o el aforo documental o fsico de la mercanca. Tambin se podr efectuar el aforo por solicitud expresa del declarante en la solicitud de autorizacin de embarque. Artculo 365. Diligencia de aforo. La diligencia de aforo comprende la verificacin de la naturaleza, descripcin, estado, cantidad, calidad, peso y medida; as como del precio y de la clasificacin arancelaria y del cumplimiento de la legislacin aduanera y dems disposiciones en materia de comercio exterior. Deber realizarse en forma continua y concluirse a ms tardar el da hbil siguiente en que se comisione al aforador a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, salvo cuando por razones justificadas se requiera

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de un perodo mayor, caso en el cual se podr autorizar su ampliacin, por una sola vez, hasta por un trmino de dos (2) o cinco (5) das hbiles, en los casos determinados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. El aforador deber acceder a los documentos soporte directamente a travs de los sistemas informticos dispuestos para tal fin. Cuando se determine aforo fsico, el declarante deber asistir y prestar la colaboracin necesaria. Si no hay presencia del declarante, la autoridad aduanera deber adelantar la diligencia de oficio, para lo cual, el responsable de la zona primaria, debe poner las mercancas a disposicin del aforador y participar en tal diligencia. En los casos de contingencia, el declarante presentar el original de los documentos soporte. El acta en la que se plasma la actuacin de aforo, se elaborar a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, dejando constancia de la fecha y hora en que se inicia y termina la diligencia, el resultado de la actuacin, con el sustento legal y la explicacin tcnica que corresponda, los argumentos u objeciones del declarante en el caso que se presenten y la firma de quienes en ella participaron. Para todos los efectos, el acta as suscrita se entender notificada al declarante. Pargrafo 1. El trmino de vigencia de la solicitud de autorizacin de embarque previsto en el artculo 356 se suspender desde la determinacin de aforo y hasta que finalice esta diligencia con la autorizacin o no del embarque. Pargrafo 2. El exportador podr solicitar a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, autorizacin para que el aforo se realice en lugar diferente a la zona primaria aduanera, cuando as lo requiera la naturaleza de las mercancas, o en razn de su embalaje, peligrosidad u otra circunstancia que lo amerite. Artculo 366. Inspeccin simultnea de las mercancas. Cuando las mercancas objeto de aforo deban ser sometidas por otras autoridades competentes a un control que incluya la inspeccin de las mismas, la autoridad aduanera deber garantizar que la diligencia se realice de manera conjunta y coordinada. Artculo 367. Resultados de la diligencia de aforo. La autoridad aduanera, previa comprobacin del cumplimiento de las normas aduaneras y de comercio exterior, podr: 1. Autorizar el embarque cuando: 1.1. Practicado el aforo documental, se establezca la conformidad entre lo declarado en la solicitud de autorizacin de embarque y la informacin contenida en los documentos soporte. 1.2. Practicado el aforo fsico, se establezca la conformidad entre lo declarado en la solicitud de autorizacin de embarque, la informacin contenida en los documentos soporte y la mercanca. 1.3. Se detecte que los precios consignados presentan niveles anormales en relacin con el tipo de producto, sus caractersticas o condiciones de mercado, el aforador dejar constancia en la respectiva acta y se deber informar a la autoridad competente. 1.4. Se encuentre que la cantidad sometida a aforo es inferior a la consignada en la solicitud de autorizacin de embarque, el aforador dejar constancia del hecho en la respectiva acta. En este caso, la solicitud autorizacin de embarque se entender modificada y proceder el embarque slo para la cantidad verificada en la diligencia de aforo. 1.5. Se encuentre que la cantidad sometida a aforo es superior a la consignada en la solicitud de autorizacin de embarque, el aforador dejar constancia del hecho en la respectiva acta. En este caso, la solicitud de autorizacin de embarque proceder slo para la cantidad amparada en dicho documento, debindose tramitar una nueva solicitud de autorizacin de embarque para la cantidad sobrante. 1.6. Se subsane en debida forma, la causal que dio origen a la suspensin o no autorizacin del embarque. 2. Suspender la autorizacin de embarque cuando, previo aviso al titular de un derecho de propiedad intelectual, ste solicite la suspensin provisional por presuncin de piratera o marca falsa, de conformidad con lo previsto en el Decreto 4045 de 2006 y dems normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan. En este evento el trmino

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de vigencia de la solicitud de embarque quedar suspendido. Cuando la autoridad competente decida que no existe piratera o falsedad marcara, se restablecern los trminos y se continuar con la diligencia de aforo para determinar la autorizacin o no del embarque de las mercancas. En caso contrario, no se autorizar el embarque. 3. No autorizar el embarque cuando: 3.1. Se encuentre que la mercanca es diferente a la descrita en la solicitud de autorizacin de embarque. 3.2. Se detecte que la mercanca esta sujeta a restricciones o requisitos especiales o sobrepase los cupos establecidos. 3.3. Se detecten omisiones o errores en la subpartida arancelaria o en la descripcin de la mercanca descrita en la solicitud de autorizacin de embarque. 3.4. Exista orden de autoridad competente. 3.5. Se encuentre mercanca contaminada, en mal estado o vencida, en cuyo caso el aforador debe avisar a la autoridad sanitaria competente, y ponerla a su disposicin. 3.6. Se encuentre mercanca de prohibida exportacin. Pargrafo 1. Cuando en los cruces de frontera, la autorizacin de embarque haya sido suspendida provisionalmente, la mercanca deber ser trasladada de manera inmediata al depsito temporal que determine el declarante, hasta que exista un pronunciamiento de la autoridad competente. El declarante y el depsito temporal debern garantizar el ingreso de la mercanca el mismo da en que se determine la suspensin de la autorizacin de embarque por parte de la autoridad aduanera, so pena de la imposicin de la sancin prevista en este decreto. Pargrafo 2. La diligencia de aforo podr determinarse tambin, para las declaraciones de correccin, de modificacin, consolidadas y con datos definitivos. Artculo 368. Operacin de Embarque. Comprender, adems del cargue en el medio de transporte, la salida de la mercanca del puerto, aeropuerto o paso de frontera, con destino a otro pas. Cuando las mercancas deban embarcarse por una aduana diferente a aquella en donde se presente y acepte la solicitud de autorizacin de embarque, se deber consignar en dicha solicitud, la operacin de trnsito y la Aduana de destino por donde se embarcar la mercanca. En este caso, la solicitud de autorizacin de embarque har las veces de declaracin de trnsito aduanero. En la aduana de salida no se practicar aforo a las mercancas, siempre que las unidades de carga y los medios de transporte vengan en buen estado, se encuentren precintados y no presenten signos de haber sido forzados o violados. Artculo 369. Certificacin de embarque. Realizado el embarque de la mercanca, dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes, el transportador transmitir, a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, la informacin del manifiesto de carga, y relacionar en l, las mercancas segn los embarques autorizados por la administracin aduanera. Se entender que la informacin del manifiesto de carga y los documentos de transporte han sido entregados, cuando se acuse el recibo a travs de los Servicios Informticos Electrnicos. En el evento en que se presenten inconsistencias, frente a lo amparado en la solicitud de autorizacin de embarque y la carga embarcada, a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, se emitir el reporte de inconsistencias, las cuales debern ser corregidas por el transportador, dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a dicho reporte. Artculo 370. Declaracin de Exportacin Definitiva. Cumplidos los trmites sealados en los artculos anteriores, los Servicios Informticos Electrnicos generarn la declaracin aduanera de exportacin en los trminos y condiciones establecidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes de haberse generado la declaracin aduanera de exportacin, el declarante la firmar digitalmente, una vez subsanadas las inconsistencias a que haya lugar. Cuando se trate de errores respecto a la certificacin de embarque, los mismos solo se podrn subsanar conforme a la informacin suministrada por el transportador. Artculo 371. Firmeza de la declaracin. La declaracin aduanera de exportacin, quedar en firme, transcurridos tres (3) aos contados a partir de la fecha de la firma digital, salvo que se haya notificado Requerimiento Especial Aduanero.

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Cuando se haya corregido o modificado una declaracin aduanera, el trmino previsto en el primer inciso, se contar a partir de la fecha de presentacin y aceptacin de la declaracin de correccin o de la modificacin de la declaracin. Artculo 372. Exportacin con datos provisionales. Presentada la solicitud de autorizacin de embarque con datos provisionales, se deber seguir el trmite general previsto en el presente Ttulo. Efectuado el embarque de las mercancas, dentro de los tres (3) meses siguientes, el declarante deber presentar la declaracin aduanera de exportacin con datos definitivos, a travs de los Servicios Informticos. Dicho trmino podr ser prorrogado, en casos debidamente justificados. De no hacerse dentro del trmino, se generar automticamente la declaracin aduanera de exportacin con datos definitivos. En estos casos, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, con fundamento en criterios basados en tcnicas de anlisis de riesgo, tambin podr determinar la prctica de la diligencia de aforo. Del resultado de esta diligencia, podr derivarse la autorizacin de la declaracin o el traslado de la documentacin a la dependencia competente, para adelantar las investigaciones pertinentes. Artculo 373. Declaracin de Correccin. Efectuada la exportacin, el declarante podr corregir la declaracin aduanera de exportacin de manera voluntaria, slo para cambiar informacin referente a cantidad o precio, por razones derivadas de fluctuaciones en el comportamiento de los mercados, o por siniestros ocurridos despus del embarque, siempre que dicho cambio no implique la obtencin de un mayor valor del CERT. Previa autorizacin de la administracin aduanera, el declarante podr corregir el valor agregado nacional de los Sistemas Especiales de Importacin - Exportacin, consignado en la declaracin aduanera de exportacin. Por circunstancias excepcionales justificadas y autorizadas por la administracin aduanera, podr corregirse informacin diferente a la prevista en el presente artculo. El trmite de la declaracin de correccin se surtir en la forma y condiciones establecidas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Artculo 374. Declaracin de Modificacin. El declarante podr modificar la declaracin aduanera de exportacin para cambiar el rgimen de exportacin temporal a definitiva El trmite de la declaracin de modificacin se surtir en la forma y condiciones establecidas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Captulo III Regmenes de Exportacin Seccin I Exportaciones a Ttulo Definitivo Parte I Exportacin Definitiva Artculo 375. Exportacin definitiva. Es el rgimen aduanero que permite la salida del territorio aduanero nacional, de mercancas en libre circulacin, para su uso o consumo definitivo en otro pas o en una zona franca, en los trminos previstos en el presente decreto. Pargrafo. Bajo el rgimen de exportacin definitiva se podrn exportar obras de arte clasificables en las partidas 9701, 9702 y 9703 del arancel de aduanas, que en concepto del Ministerio de la Cultura, no constituyan bienes declarados como de inters cultural de la Nacin de conformidad con lo previsto en las Leyes 397 de 1997 y 1185 de 2008. Parte II Exportacin de Muestras sin Valor Comercial Artculo 376. Exportacin de muestras sin valor comercial. La salida definitiva del territorio aduanero nacional, de mercancas declaradas como muestras sin valor

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comercial, podr realizarse por un valor FOB total que no exceda anualmente de diez mil dlares (USD 10.000) de los Estados Unidos de Norteamrica. La solicitud de autorizacin de embarque para este rgimen, se tramitar en la forma prevista para el rgimen de exportacin definitiva con embarque nico y datos definitivos. Pargrafo. Las exportaciones de muestras sin valor comercial realizadas directamente por la Federacin Nacional de Cafeteros o por PROEXPORT, no estarn sujetas a dicho monto. Artculo 377. Prohibiciones. No podrn exportarse como muestras sin valor comercial, los siguientes productos: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Caf Esmeraldas Artculos manufacturados de metales preciosos Oro y sus aleaciones Platino y metales del grupo platino Cenizas de orfebrera, residuos o desperdicios de oro Productos minerales con concentrados aurferos, plata y platino, tantalio, niobio y coltan (mezcla de columbita y de tantalita). 8. Plasma humano, rganos humanos, estupefacientes y los productos cuya exportacin est prohibida, tales como los bienes que forman parte del patrimonio artstico, histrico y arqueolgico de la Nacin. Se exceptan de esta prohibicin, las exportaciones de muestras de caf efectuadas por la Federacin Nacional de Cafeteros o las que de este producto se realicen mediante programas de exportacin autorizados por la Federacin. Las exportaciones de muestras sin valor comercial de productos sujetos a vistos buenos, debern cumplir con este requisito al momento de presentar la solicitud de autorizacin de embarque, sin perjuicio de la aplicacin de lo previsto en el pargrafo 1 del artculo 354 del presente decreto. Parte III Exportacin de Caf Artculo 378. Exportacin de Caf. La exportacin de caf slo podr efectuarse por quienes se encuentren debidamente registrados ante la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia o quien haga sus veces. nicamente podr exportarse caf colombiano que cumpla los requisitos de calidad establecidos por la Federacin Nacional de Cafeteros. La exportacin slo podr realizarse una vez se haya pagado la contribucin cafetera respectiva y efectuado la retencin vigente, cuando ella opere, de conformidad con los artculos 19 y 21 de la Ley 9a. de 1991, con sus modificaciones. Los lugares habilitados para la exportacin de caf sern los establecidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, previo concepto de la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia. El transporte y distribucin de caf, solo podr efectuarse, con la expedicin de una gua de trnsito, por las reas y regiones del pas que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, previa autorizacin de la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia o su delegada ALMACAF S.A. Con anterioridad al embarque, deber presentarse a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, el certificado de repeso expedido por la Federacin Nacional de Cafeteros. Artculo 379. Transporte de Caf para su Exportacin. El transporte de caf con destino a la exportacin, slo podr realizarse por las empresas ferroviarias, de transporte fluvial y de transporte de servicio pblico de carga por carretera, en vehculos afiliados a estas, debidamente inscritas o registradas ante el Ministerio de Transporte o la entidad que haga sus veces. Tambin se podr permitir el transporte en vehculos automotores de carga de servicio particular, cuando los vehculos y la carga del caf sean del mismo propietario.

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La Polica Nacional, las Fuerzas Militares y la Polica Fiscal y Aduanera, en apoyo de las autoridades aduaneras, realizarn operaciones de prevencin, control y patrullaje, tendientes al control del transporte y exportacin del caf en todo el Territorio Aduanero Nacional. Artculo 380. Gua de Trnsito. Todo cargamento de caf procesado con destino a la exportacin y de caf verde, deber estar amparado con una gua de trnsito, para su transporte. Esta Gua ser elaborada por la Federacin Nacional de Cafeteros o por ALMACAFE, S.A. La gua de trnsito deber contener la ruta autorizada para la movilizacin del caf y tendr la vigencia que en ella se precise, la que deber estar de acuerdo con el tiempo necesario para el transporte de caf a su destino, segn lo determine la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia. En casos de fuerza mayor o caso fortuito, la vigencia de la gua de trnsito ser ampliada por la oficina de ALMACAFE S.A. ms cercana, o en su defecto por el comandante de polica, o por el oficial o suboficial de ms alta jerarqua que est presente. En ausencia de los anteriores, actuarn el alcalde o los inspectores de polica. La ampliacin del trmino se har por un lapso de tiempo igual al del retardo sufrido y deber ser informada inmediatamente por escrito a la oficina de ALMACAFE S.A. que expidi la gua. El transportador estar obligado a exhibir el original de la gua a las autoridades que se lo exijan en el transcurso del viaje, quienes constatarn que la movilizacin se haga de acuerdo con lo consignado en dicha gua. Cuando no se cumple lo sealado en la gua o sta no se encuentre vigente, proceder la aprehensin y la entrega de la carga a la oficina de ALMACAFE S.A. ms cercana al lugar de los hechos. Las inspecciones cafeteras o en ausencia de stas, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, certificarn la llegada de la carga al lugar de embarque a travs del cumplido de la gua de trnsito para caf de exportacin. Artculo 381. Inspeccin cafetera - retn cafetero. Las inspecciones cafeteras sern establecidas por la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia, en cada uno de los lugares de embarque, para desarrollar las siguientes funciones: 1. 2. 3. 4. 5. Recaudo de la contribucin cafetera Control de calidad Repeso del caf con destino a la exportacin Verificar, si estuviere vigente, la entrega de la retencin cafetera Recibir los documentos que amparan la movilizacin del caf desde su origen hasta el puerto de embarque.

Una vez registrada la llegada del caf en los retenes establecidos por las inspecciones cafeteras, ste quedar bajo control de las autoridades aduaneras. Artculo 382. Exportaciones en regmenes especiales. En aeronaves podrn embarcarse en cada viaje, como provisiones para consumo y para llevar, hasta el equivalente de 50 Kg de caf tostado y en barcos, hasta el equivalente a 200 Kg de caf tostado. As mismo, los viajeros podrn llevar hasta el equivalente de 10 Kg de caf tostado o 5 Kg de caf soluble por persona en cada viaje. Parte IV Exportacin de joyas, esmeraldas y dems piedras preciosas Artculo 383. Exportacin de Joyas, Oro, Esmeraldas y dems Piedras Preciosas. La exportacin de joyas, oro, esmeraldas y dems piedras preciosas, se realizar mediante la presentacin de la solicitud de autorizacin de embarque ante la administracin aduanera con jurisdiccin en el lugar donde se encuentren las mercancas, de acuerdo con el procedimiento previsto en los captulos I y II del presente Ttulo. Cuando la salida de estas mercancas se efecte por un viajero, la exportacin se tramitar en los mismos trminos establecidos en los captulos I y II del presente Ttulo,

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debiendo el declarante relacionar en la solicitud de autorizacin de embarque, adems de los documentos sealados en el artculo 354 del presente decreto, el pasaporte, tiquete y pasabordo, como documentos soporte de la solicitud de autorizacin de embarque. Seccin II Exportacin Temporal Parte I Exportacin Temporal para Reimportacin en el mismo estado Artculo 384. Exportacin Temporal para Reimportacin en el Mismo Estado. Es el rgimen de exportacin que permite la salida temporal del territorio aduanero nacional, de mercanca nacional o nacionalizada, con la finalidad de reimportarlas en un plazo determinado sin haber experimentado modificacin alguna, con excepcin del deterioro normal por su uso. Las mercancas objeto de este rgimen debern ser susceptibles de identificacin por sus caractersticas permanentes, de manera que puedan ser individualizadas, con el fin de que la autoridad aduanera pueda ejercer los controles necesarios para el aforo en el momento de la exportacin y la reimportacin de la mercanca. La solicitud de autorizacin de embarque para este rgimen, se tramitar en la forma prevista para el rgimen de exportacin definitiva con embarque nico y datos definitivos. Pargrafo. Bajo este rgimen se podrn declarar las mercancas que salgan al exterior en consignacin, en cuyo caso los datos de la solicitud de autorizacin de embarque podrn ser provisionales. Artculo 385. Plazo. La reimportacin de las mercancas exportadas temporalmente deber realizarse en el trmino mximo de un (1) ao contado a partir de la fecha del embarque de la mercanca exportada. La administracin aduanera podr prorrogar dicho plazo de conformidad con lo establecido por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Si vencido el plazo, las mercancas no se hubieren reimportado, de oficio se consideraran exportadas definitivamente. Artculo 386. Finalizacin del rgimen. El rgimen de exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado, terminar si dentro del plazo fijado se presenta una de las siguientes situaciones: 1. 2. 3. 4. Reimportacin en el mismo estado. Exportacin definitiva, o Destruccin de la mercanca debidamente acreditada ante la Aduana. Importacin por Envos de Entrega Rpida Categora 4

Pargrafo. La reimportacin podr ser efectuada por persona diferente a la que realiz la exportacin temporal, sin necesidad de sustituir al exportador en cuyo caso se debe adjuntar el documento que demuestre la operacin comercial. Artculo 387. Exportacin de bienes que formen parte del Patrimonio Cultural de la Nacin. Los bienes que formen parte del patrimonio cultural de la Nacin y que hayan sido declarados como bienes de inters cultural, podrn ser exportados temporalmente, de conformidad con lo previsto en las Leyes 397 de 1997 y 1185 de 2008, en cuyo caso el plazo para su reimportacin ser no superior a tres (3) aos, en los casos contemplados en dicha norma. En este caso, deber constituirse una garanta bancaria o de compaa de seguros por un monto igual al ciento por ciento (100%) del valor consignado en la declaracin aduanera de exportacin, que asegure la reimportacin en el mismo estado de los bienes a que se refiere este artculo, en los trminos que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Pargrafo. Cuando la salida de estas mercancas se efecte por un viajero, la exportacin se tramitar en los mismos trminos establecidos en los captulos I y II del presente Ttulo, debiendo el declarante relacionar en la solicitud de autorizacin de embarque, adems de los documentos sealados en el artculo 354 del presente decreto,

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el pasaporte, tiquete y pasabordo, como documentos soporte de la solicitud de autorizacin de embarque. Parte II Perfeccionamiento pasivo Artculo 388. Exportacin Temporal para Perfeccionamiento Pasivo. Es el rgimen de exportacin que permite la salida temporal del territorio aduanero nacional de mercancas nacionales o nacionalizadas, para ser sometidas a una operacin de perfeccionamiento en el exterior o en una zona franca, para su posterior reimportacin. Las mercancas objeto de este rgimen debern ser susceptibles de identificacin por sus caractersticas permanentes, de manera que puedan ser individualizadas, con el fin de que la autoridad aduanera pueda ejercer los controles necesarios para el aforo en el momento de la exportacin y la reimportacin de la mercanca. La solicitud de autorizacin de embarque para este rgimen, se tramitar en la forma prevista para el rgimen de exportacin definitiva con embarque nico y datos definitivos. Artculo 389. Plazo. La reimportacin de los productos compensadores deber realizarse dentro de un plazo mximo de un (1) ao contado a partir de la fecha de embarque de las mercancas exportadas temporalmente para perfeccionamiento pasivo. La administracin aduanera podr prorrogar dicho plazo de conformidad con lo establecido por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Si vencido el plazo, las mercancas no se hubieren reimportado, los servicios informticos electrnicos las considerar exportadas definitivamente. Artculo 390. Finalizacin del rgimen. El rgimen de exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo terminar, si dentro del plazo fijado, se presenta una de las siguientes situaciones: 1. Reimportacin por perfeccionamiento pasivo. 2. Exportacin definitiva. 3. Reimportacin en el mismo estado, cuando la mercanca no pudo ser sometida al perfeccionamiento pasivo que motiv de la exportacin. 4. Destruccin de la mercanca en el exterior debidamente acreditada ante la Aduana. 5. Importacin por Envos de Entrega Rpida Categora 4 Pargrafo. Las mercancas que se encuentren en el exterior bajo este rgimen de exportacin, podrn cederse a persona diferente a la que realiz la exportacin temporal, sin necesidad de sustituir al exportador, en cuyo caso se debe adjuntar el documento que demuestre la operacin comercial al momento de la finalizacin. Seccin III Regmenes Especiales de Exportacin Parte I Exportacin de Trfico Postal y Mensajera Expresa Artculo 391. Rgimen de exportacin de Trfico Postal y Mensajera Expresa. Es el rgimen que permite la exportacin de los envos de correspondencia, encomiendas y envos urgentes que salen del territorio nacional por la Red Oficial de Correos o de los Operadores de Mensajera Expresa, que requieran gil entrega a su destinatario, siempre que su valor no exceda de cinco mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (USD 5.000), con un peso mximo de 30 kilos y las medidas establecidas en el Convenio de la Unin Postal Universal y. La solicitud de autorizacin de embarque para este rgimen, se tramitar en la forma prevista para el rgimen de exportacin definitiva con embarque nico y datos definitivos. El Operador de Trfico Postal y el de Mensajera Expresa, estn obligados a presentar, a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, el Manifiesto de Trfico Postal y el de Mensajera Expresa, en cada caso. Este ltimo, debe estar acompaado de los documentos de transporte de mensajera expresa, junto con la factura comercial o el documento que acredite la operacin, en donde conste el valor del envo remitido bajo este rgimen de exportacin. Dicha informacin deber consolidarse con la presentacin de la solicitud de autorizacin de embarque.

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Se debe conservar copia electrnica o fsica de los documentos citados a continuacin, por un perodo de cinco (5) aos, contados a partir de la fecha de embarque de la mercanca, so pena de las sanciones previstas en este decreto. 1. Manifiesto de Trfico Postal o el Mensajera Expresa. 2. Documento de transporte que ampara los envos al exterior. 3. Factura comercial, para los casos en que bajo este rgimen se efecten exportaciones de mercancas que den lugar a incentivos tributarios. En este evento, el nmero de la factura deber estar relacionado en el documento de transporte que ampara el envo al exterior. 4. Vistos buenos, permisos o autorizaciones, cuando a ellos hubiere lugar. Pargrafo. Los envos de correspondencia que salen del territorio aduanero nacional, por la red oficial de correos, se exceptan de la obligacin de presentar la solicitud de autorizacin de embarque y la declaracin aduanera de exportacin, y podrn ser embarcados con la sola presentacin del Manifiesto de Trfico Postal, a travs de los Servicios Informticos Electrnicos. Articulo 392. Disposicin Especial. No sern objeto de aforo los envos de correspondencia. En estos casos, la sola presentacin del manifiesto de trfico postal, con la indicacin de la cantidad de bultos, consignatario y peso expresado en kilos, facultar al Operador Postal Oficial o Concesionario de Correos para proceder al embarque. Artculo 393. Cambio de rgimen. La mercanca que no cumpla los requisitos sealados para el rgimen de Trfico Postal o Mensajera Expresa, podr ser sometida a otro rgimen de exportacin, cumpliendo con los requisitos previstos en este captulo. Parte II Envos de Entrega Rpida Artculo 394. Exportacin a travs de Envos de Entrega Rpida. Es el rgimen que permite a los operadores de envos de entrega rpida, la exportacin de documentos, materiales impresos, paquetes u otras mercancas definidos como envos de entrega rpida en el documento de transporte, que requieren del traslado urgente y disposicin inmediata por parte del destinatario. La solicitud de autorizacin de embarque para este rgimen, se tramitar en la forma prevista para el rgimen de exportacin definitiva con embarque nico y datos definitivos. El Operador de Envos de Entrega Rpida, est obligado a presentar, a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, el Manifiesto de Envos de Entrega Rpida, acompaado de los documentos de las guas o documentos de transporte de los envos de entrega rpida, junto con la factura comercial o el documento que acredite la operacin, en donde conste el valor del envo remitido bajo este rgimen de exportacin. Dicha informacin deber consolidarse con la presentacin de la solicitud de autorizacin de embarque. Los documentos soporte de la Solicitud de Autorizacin de Embarque, son: 1. Manifiesto de Envos de Entrega Rpida. 2. Documento de transporte del rgimen de Envos de Entrega Rpida. 3. Factura comercial, para los casos en que bajo este rgimen se efecten exportaciones de mercancas que den lugar a incentivos tributarios. En este evento, el nmero de la factura deber estar relacionado en el documento de transporte que ampara el envo al exterior. 4. Vistos buenos, permisos o autorizaciones, cuando a ellos hubiere lugar. Los envos de correspondencia que salen del territorio aduanero nacional, por este rgimen, se exceptan de la obligacin de presentar la solicitud de autorizacin de embarque y la declaracin aduanera de exportacin, y podrn ser embarcados con la sola presentacin del Manifiesto de Envos de Entrega Rpida, a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, con la indicacin de la cantidad de bultos, consignatario y peso expresado en kilos. No sern objeto de aforo estos envos. Artculo 395. Cambio de rgimen. La mercanca que no cumpla los requisitos sealados para el rgimen de Envos de Entrega Rpida, podr ser sometida a otro

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rgimen de exportacin, cumpliendo con los requisitos previstos en este captulo. Parte III Exportacin Temporal Realizada por Viajeros Artculo 396. Exportacin Temporal Realizada por Viajeros. Es el rgimen de exportacin por el que se permite a los viajeros que salen del pas, la exportacin de las mercancas que lleven consigo y que a su regreso deseen reimportarlas en el mismo estado, sin pago de derechos e impuestos a la importacin o del tributo nico de que trata el artculo 330 de este decreto. Estarn comprendidas en este rgimen, todas las mercancas que lleve consigo el viajero, salvo los efectos personales que no sern objeto de declaracin y aquellas mercancas que deban ser declaradas bajo otro rgimen. Para el efecto, las mercancas debern ser presentadas por el viajero ante la aduana al momento de su salida del pas, acompaadas de la declaracin de viajeros, donde aparezcan claramente identificadas. Esta declaracin deber estar acompaada del pasaporte y del tiquete de viaje. Parte III Exportacin de Menaje de Casa Artculo 397. Exportacin de Menaje de Casa. Es el rgimen que permite la exportacin del menaje domstico de los residentes en el pas, que salen del territorio aduanero nacional para fijar su residencia en el exterior, constituido por los muebles, aparatos y accesorios de utilizacin normal en una vivienda. No har parte del menaje domstico, el material de transporte comprendido en la Seccin XVII del Arancel de Aduanas, con excepcin de los artculos cuyas subpartidas arancelarias se relacionan en el pargrafo 1 del artculo 325 del presente Decreto. La solicitud de autorizacin de embarque para este rgimen, se tramitar en la forma prevista para el rgimen de exportacin definitiva con embarque nico y datos definitivos. El plazo para presentar la solicitud, ser de treinta (30) das calendario antes de la salida del pas del propietario, o de ciento veinte (120) das calendario, siguientes a la fecha de salida del mismo. Parte IV Exportacin por Redes, Ductos o Tuberas Artculo 398. Exportacin de Energa Elctrica, Gas o Combustible. Es el rgimen que permite la exportacin de energa elctrica, gas o combustible y dems mercancas que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, mediante redes, ductos o tuberas. A estos efectos, se deber cumplir con lo siguiente: 1. Contar con un punto de salida habilitado, en el que se encuentren instalados los equipos de medida y control que permitan registrar la cantidad de mercancas exportadas. 2. Registrar a travs de los servicios informticos electrnicos, la operacin de exportacin, conforme a la informacin exigida por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. A mas tardar dentro de los tres (3) meses siguientes a cada una de las fechas de corte o perodo de lectura previsto en el contrato de suministro, el declarante, a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, presentar la declaracin aduanera de exportacin, conforme a las cantidades registradas en los equipos de medida y control instalados en el punto de salida habilitado. La factura comercial expedida por el proveedor, deber contener la cantidad y el precio de la mercanca puesta en el punto de salida. Tambin constituye documento soporte de la declaracin aduanera de exportacin, el documento donde se registre la cantidad de mercanca exportada durante el respectivo perodo. Captulo IV Operaciones Aduaneras Especiales de Salida de Mercancas

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Artculo 399. Salida Definitiva. Comprende la reexportacin para finalizar uno de los siguientes regmenes aduaneros: 1. Admisin temporal 2. Importacin temporal de mercancas alquiladas o con contrato de arrendamiento 3. Transformacin y/o ensamble La reexportacin deber tramitarse en el documento electrnico establecido por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y realizarse dentro del plazo establecido en el rgimen de admisin temporal, importacin temporal de mercancas alquiladas o con contrato de arrendamiento o de transformacin y/o ensamble. La salida de mercancas desde depsito franco o desde una zona franca al resto del territorio aduanero nacional, se considera una operacin de salida y deber registrarse en los Servicios Informticos Electrnicos. Artculo 400. Salida Temporal. La autoridad aduanera podr autorizar la salida temporal de mercancas en los siguientes eventos: 1. Desde el territorio aduanero nacional, en los regmenes de admisin temporal, de transformacin y/o ensamble, de importacin temporal de mercancas alquiladas o con contrato de arrendamiento, para ser objeto de pruebas tcnicas, procesos de subensamble, reparacin o sustitucin, en el exterior o en zona franca. 2. Desde zona franca hacia al resto del territorio aduanero nacional, para realizar parte de un proceso productivo en este territorio, dentro del trmino autorizado por el Usuario Operador. 3. Desde el Departamento de San Andrs, Providencia y Santa Catalina o desde las Zonas de Rgimen Aduanero Especial hacia el resto del territorio aduanero nacional, previa constitucin de garanta. Las mercancas deben ser introducidas de nuevo al territorio aduanero nacional, a zona franca o al Departamento de San Andrs, Providencia y Santa Catalina o a las Zonas de Rgimen Aduanero Especial, dentro del plazo autorizado para su salida temporal. Artculo 401. Garanta. A efectos de lo previsto en el artculo anterior, la garanta se constituir por un monto equivalente al ciento cincuenta por ciento (150%) de los derechos e impuestos a la importacin correspondientes a la mercanca que saldr temporalmente, con el objeto de asegurar su regreso. Artculo 402. Ventas a Sociedades de Comercializacin. El proveedor nacional que vende mercancas a una Sociedad de Comercializacin Internacional, participa en los beneficios derivados de la exportacin realizada por esta sociedad, desde el momento en que recibe las mercancas y expide el Certificado al Proveedor. TTULO VIII RGIMEN DE DEPSITO ADUANERO Artculo 403. Rgimen de Depsito Aduanero. Es el rgimen aduanero, segn el cual, las mercancas importadas son almacenadas por un periodo determinado, bajo el control de la aduana, en un lugar habilitado y reconocido para esta finalidad, sin pago de los derechos e impuestos a la importacin, siempre que no hayan sido sometidas a otro rgimen aduanero. Para someter las mercancas al presente rgimen, el declarante deber presentar la declaracin aduanera en el lugar de arribo, y obtener la correspondiente autorizacin del rgimen, dentro del trmino previsto en el artculo 224 del presente decreto. Con la declaracin aduanera, se ampara la operacin de traslado de la mercanca hasta el depsito aduanero habilitado. La mercanca as declarada, quedar en circulacin restringida. La declaracin aduanera podr presentarse tambin, de manera anticipada, con una antelacin no superior a quince (15) das a la llegada del medio de transporte. Artculo 404. Documentos Soporte de la Declaracin Aduanera. El declarante est obligado a obtener antes de la presentacin y aceptacin de la declaracin, los documentos relacionados a continuacin:

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1. Documento de transporte; 2. La factura comercial o el documento que acredite la operacin; 3. Certificados sanitarios y aquellos otros documentos exigidos por normas especiales y que se expiden en el lugar de arribo, cuando hubiere lugar; 4. Mandato o poder, cuando no exista endoso aduanero y la declaracin aduanera se presente a travs de una agencia de aduanas, segn corresponda; Pargrafo. Para efectos de la aceptacin de la declaracin aduanera y trmite posterior, los endosos en propiedad sobre la totalidad de la mercanca amparada en un documento de transporte, debern ser registrados a travs de los Servicios Informticos Electrnicos. Artculo 405. Requisitos para la aceptacin de la Declaracin Aduanera. Se aceptar la declaracin aduanera cuando: 1. Se presenta dentro de la oportunidad prevista en el artculo 224 de este decreto. 2. Se cuenta con los documentos soporte, vigentes, de que trata el artculo 404 del presente decreto, con el cumplimiento de los requisitos legales a que haya lugar. 3. Se acredita el endoso en propiedad, cuando el nombre del importador sea diferente al consignatario del documento de transporte. 4. Se tiene la autorizacin como agencia de aduanas para operar en la jurisdiccin donde se presenta la declaracin aduanera. 5. Se llena en forma completa y correcta la declaracin. El rechazo no suspende el trmino de permanencia en el lugar de arribo, segn lo previsto en el artculo 224 de este decreto. Artculo 406. Determinacin de la autorizacin del rgimen o de revisin de la mercanca. Aceptada la declaracin, la autoridad aduanera, a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, con fundamento en tcnicas de anlisis de riesgo, autorizar el rgimen o determinar la revisin de la mercanca. Tambin se podr efectuar la revisin por solicitud expresa del declarante. Artculo 407. Revisin de la Mercanca. Comprende la verificacin de la naturaleza, descripcin, estado, cantidad, peso y cumplimiento de la legislacin aduanera y dems disposiciones en materia de comercio exterior. Deber realizarse en forma continua y concluirse a ms tardar el da siguiente en que se comisione el funcionario a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, salvo cuando por razones justificadas se requiera de un perodo mayor, caso en el cual, se podr autorizar su ampliacin, por una sola vez, hasta por un trmino de dos (2) das hbiles, en los casos determinados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. El funcionario deber acceder a los documentos soporte directamente a travs de los sistemas informticos dispuestos para tal fin. Cuando se determine la revisin de la mercanca, el declarante o la agencia de aduanas, deber asistir y prestar la colaboracin necesaria. Si no hay presencia del declarante o la agencia de aduanas, la autoridad aduanera deber adelantar la diligencia de oficio, para lo cual, el responsable de la zona primaria, debe poner las mercancas a disposicin del funcionario y participar en tal diligencia. En los casos de contingencia, el declarante o la agencia de aduanas, presentar el original de los documentos soporte. El acta en la que consta la actuacin de revisin de las mercancas, se elaborar a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, indicando la fecha y hora en que se inicia y termina la diligencia, el resultado de la actuacin, con el sustento legal, y la explicacin tcnica que corresponda, los argumentos u objeciones del declarante en el caso que se presenten y la firma de quienes en ella participaron. Para todos los efectos, el acta as suscrita se entender notificada al declarante. No se autorizar el rgimen, cuando existan inconsistencias en la declaracin aduanera frente a la informacin consignada en los documentos soporte y a la mercanca y por orden de autoridad competente. En caso de piratera o falsedad marcaria, se proceder conforme a lo previsto en el Decreto 4540 de 2006 y dems normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan.

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Dar lugar a la aprehensin, cuando se trate de mercanca de distinta naturaleza, excesos, mercanca de prohibida importacin o se evidencie una situacin de posible fraude. Pargrafo. El trmino de permanencia de la mercanca en el lugar de arribo previsto en el artculo 224 de este decreto, se suspender desde la determinacin de revisin de la mercanca y hasta que finalice esta diligencia con la autorizacin o no del rgimen. Artculo 408. Ingreso al Depsito Aduanero. Obtenida la autorizacin del rgimen, las mercancas debern ser trasladadas al depsito aduanero habilitado, amparadas con la declaracin aduanera bajo el rgimen de depsito. Para efectos del control, una vez recibidas las mercancas, dentro de las tres (3) horas siguientes, el depsito deber elaborar el registro respectivo a travs de los Servicios Informticos Electrnicos. Pargrafo. La autoridad aduanera, en casos excepcionales debidamente justificados, podr permitir que las mercancas sometidas al rgimen de depsito aduanero sean transferidas a otro depsito aduanero de la misma jurisdiccin, siempre que se cumpla con las condiciones y formalidades aplicables en cada caso, segn lo determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. El traslado solo procede respecto a mercancas que por su naturaleza o condiciones especiales, deban ser almacenadas en el depsito aduanero al cual se vaya a efectuar el traslado. Artculo 409. Declaraciones de Correccin y de Modificacin. Dentro del trmino de permanencia en el depsito aduanero, se podr corregir la declaracin aduanera en los casos de cambio de depsito o de declarante; as mismo se podr modificar la declaracin por cambio de rgimen. Vencido el trmino de permanencia en el depsito aduanero, conforme a lo sealado en el artculo 128 de este decreto, sin que se haya dado cumplimiento a lo previsto en el inciso anterior, la mercanca se considera no declarada y en consecuencia procede su aprehensin.

TITULO IX TRANSITO DE MERCANCAS Captulo I Disposiciones Generales Artculo 410. Alcance. El trnsito de mercancas comprende los regmenes aduaneros de trnsito aduanero, cabotaje y transbordo, que permiten el traslado de mercancas extranjeras, bajo control aduanero. Los regmenes de trnsito no pueden estar precedidos de otro rgimen aduanero. Las mercancas transportadas en trnsito, no estarn sujetas al pago de los derechos e impuestos, mientras dure la operacin de trnsito, siempre que se cumplan los requisitos exigidos en el presente Titulo. Artculo 411. Dispositivos electrnicos de Seguridad. Toda operacin de trnsito debe contar con un dispositivo electrnico de seguridad, conforme a lo que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. A cargo del declarante, los dispositivos de seguridad podrn ser colocados: 1. En origen, en cuyo caso se conservarn hasta el destino final en el territorio aduanero nacional, siempre y cuando garanticen la correcta ejecucin de la operacin de trnsito aduanero, o 2. En lugar de arribo, al momento de llevarse a cabo el descargue de cada unidad de carga, o una vez aceptada y firmada la declaracin aduanera. Cuando en la unidad de carga no se puedan colocar dispositivos de seguridad, debido a condiciones de peso, volumen, caractersticas especiales o tamao de los bultos, no procede la autorizacin del trnsito, salvo en los casos que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.

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Pargrafo. Lo previsto en el numeral 1 del presente artculo, no se aplicar cuando se trate de mercancas que requieran certificaciones, vistos buenos y verificaciones por razones de defensa del medio ambiente, de la salud y seguridad en fronteras. Artculo 412. Prohibiciones. No podrn ser objeto de trnsito, las armas, explosivos, productos precursores, drogas o estupefacientes no autorizados por autoridad competente. As mismo, no se autorizar el trnsito de mercancas de prohibida importacin, conforme a lo establecido en el artculo 200 del presente decreto, en la Decisin andina 636 de 2006 o norma que la sustituya o modifique, o cuya prohibicin este dada por razones de seguridad pblica, sanitaria, zoosanitaria, fitosanitaria o ambiental, o proteccin de la vida y salud de personas, plantas o animales, de acuerdo con solicitud que formulen las autoridades competentes, o cuando por razones propias de control, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales considere conveniente su prohibicin. De igual manera no se permitir el trnsito de una Zona de Rgimen Aduanero Especial al resto del territorio aduanero nacional o a una zona franca. Captulo II Regmenes de Trnsito Seccin I Trnsito Aduanero Artculo 413. Trnsito Aduanero. Es el rgimen aduanero que permite el transporte terrestre o ferroviario, bajo control aduanero, de mercancas provenientes del exterior, desde una aduana de partida a otra situada en el territorio aduanero nacional. El trnsito aduanero dentro del territorio aduanero nacional, se podr autorizar en los siguientes casos:

1. Desde una aduana de ingreso a una aduana de salida; 2. Desde una aduana de ingreso a una aduana interior del territorio aduanero nacional.
El trnsito aduanero de ingreso al territorio aduanero nacional, solo se puede originar en el lugar de arribo. Artculo 414. Autorizacin. El trnsito aduanero slo podr solicitarse y autorizarse para las mercancas que ingresan al territorio aduanero nacional y estn consignadas o endosadas a la Nacin, a las entidades territoriales y a las entidades descentralizadas, a un usuario de zona franca, a un titular de una instalacin industrial, a un titular de un depsito privado o a un declarante que tenga la calidad de Operador Econmico Autorizado. De igual manera, el rgimen de trnsito aduanero podr autorizarse para los siguientes casos: 1. La salida de mercancas de usuarios industriales de las zonas francas, con destino a un depsito franco, de provisiones de bordo para consumo y para llevar o a uno habilitado para el rgimen de transformacin y/o ensamble. 2. La salida de mercancas de una zona franca a una Zona de Rgimen Aduanero Especial, previa autorizacin de la autoridad aduanera. 3. La salida de bienes de las zonas francas con destino al exterior, por una aduana diferente a aquella que tenga jurisdiccin sobre la respectiva zona. Artculo 415. Empresas Transportadoras. Las operaciones de trnsito aduanero se realizarn nicamente por las empresas y sus vehculos, previamente autorizados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Excepcionalmente, la aduana podr autorizar el trnsito en vehculos pertenecientes a los declarantes, para lo cual se requiere la constitucin de una garanta especfica de conformidad con lo previsto en el artculo 416 del presente decreto. Artculo 416. Garantas. Toda operacin de trnsito aduanero nacional deber estar amparada con garanta especfica bancaria o de compaa de seguros, a cargo del declarante, por un monto equivalente al ciento cincuenta por ciento (150%) del valor de los derechos e impuestos a la importacin, para respaldar el pago de los derechos e

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impuestos a la importacin y sanciones, cuando a ello haya lugar y cumplimiento de las obligaciones derivadas del rgimen. La garanta global constituida por la agencia de aduanas, respaldar tambin el cumplimiento de sus obligaciones en la autorizacin del rgimen de trnsito aduanero. La garanta global constituida por el transportador, respaldar las obligaciones de finalizacin del rgimen dentro de los plazos autorizados y la correcta ejecucin de la operacin de trnsito aduanero. Artculo 417. Declaracin Aduanera de Trnsito. Para las mercancas que se sometan al rgimen de trnsito aduanero nacional, el declarante o una agencia de aduanas, deber presentar una declaracin aduanera a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, dentro del trmino previsto en el artculo 224 del presente decreto, siempre y cuando, despus de su descargue, no hayan sido ingresadas a un depsito temporal. La declaracin aduanera de trnsito aduanero tambin podr ser presentada de manera anticipada, con una antelacin no superior a quince (15) das a la llegada del medio de transporte. Artculo 418. Documentos que acompaan la Declaracin Aduanera. El declarante est obligado a obtener antes de la presentacin y aceptacin de la declaracin, los documentos relacionados a continuacin: 1. Documento de transporte; 2. Factura comercial o el documento que acredite la operacin comercial, para el evento en que la mercanca no haya sido objeto de una venta; 3. Certificados sanitarios y aquellos otros documentos exigidos por normas especiales, cuando hubiere lugar; 4. Mandato, cuando la declaracin la presente una agencia de aduanas. Artculo 419. Requisitos para la aceptacin de la Declaracin Aduanera. Se aceptar la declaracin aduanera cuando: 1. La solicitud de trnsito aduanero cumpla con lo previsto en el artculo 414 y no se trate de las prohibiciones contempladas en el artculo 412, del presente decreto. 2. Se presenta dentro de la oportunidad prevista en el artculo 224 de este decreto. 3. Se cuenta con los documentos soporte, vigentes, de que trata el artculo 418 del presente decreto, con el cumplimiento de los requisitos legales a que haya lugar. 4. Se tiene la autorizacin como agencia de aduanas para operar en la jurisdiccin donde se presenta la declaracin aduanera. 5. Se llena en forma completa y correcta la declaracin. 6. La empresa transportadora se encuentre autorizada por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. El rechazo no suspende el trmino de permanencia en el lugar de arribo previsto en el artculo 224 de este Decreto. Artculo 420. Determinacin de Reconocimiento o Autorizacin de la Operacin de Trnsito. Aceptada la declaracin, la autoridad aduanera, a travs de los Servicios Informticos Electrnicos y con fundamento en criterios basados en tcnicas de gestin de riesgo, determinar la autorizacin de la operacin de trnsito aduanero o el reconocimiento de la carga. Tambin se podr efectuar el reconocimiento por solicitud expresa del declarante. Artculo 421. Reconocimiento. El reconocimiento comprende la verificacin de la unidad de carga, de la cantidad y estado de los bultos, de los dispositivos de seguridad, de los documentos que allega el declarante a travs de los Servicios Informticos Electrnicos y que los vehculos correspondan con los sealados en la declaracin aduanera. La diligencia de reconocimiento deber realizarse en forma continua y concluirse a ms tardar dentro de las doce (12) horas siguientes a la fecha en que se comisione el funcionario, salvo cuando se requiera hacer reconocimiento e inventario de mercancas, en cuyo caso el trmino ser hasta de veinticuatro (24) horas. nicamente, cuando la autoridad aduanera observe en la diligencia de reconocimiento, que los bultos o las unidades de carga se encuentren en malas condiciones exteriores, o presentan diferencia de peso frente a lo consignado en el documento de transporte, o se

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observen huellas de violacin de los dispositivos de seguridad, se deber efectuar el reconocimiento de la mercanca y se dejar constancia del resultado de la diligencia. El funcionario deber acceder a los documentos soporte directamente a travs de los Servicios Informticos Electrnicos o dems sistemas informticos dispuestos para tal fin. El declarante o la agencia de aduanas debern asistir y prestar la colaboracin necesaria. Pargrafo. El trmino de permanencia en el lugar de arribo previsto en el artculo 224 de este decreto, se suspender desde la determinacin de reconocimiento y hasta que finalice esta diligencia con la autorizacin o no del trnsito aduanero. Artculo 422. Resultados del Reconocimiento. La autoridad aduanera, previa comprobacin del cumplimiento de lo previsto en el presente ttulo y de las normas aduaneras y de comercio exterior, podr: 1. Autorizar el trnsito aduanero, cuando haya conformidad entre la documentacin entregada, la carga y la informacin consignada en la declaracin. Cuando se detecten faltantes o defectos, la autoridad aduanera dejar constancia del hecho en los Servicios Informticos Electrnicos y en la declaracin aduanera de trnsito, la que se entender modificada a efectos del trnsito de la cantidad verificada en la diligencia. 2. No autorizar el trnsito aduanero, cuando no se cumpla con lo previsto en el artculo 424 de este decreto. En este caso, slo se podr subsanar, cuando se presente el documento soporte faltante, o el que cumpla los requisitos legales a que haya lugar y que se encuentre vigente. 3. Aprehender cuando se detecten excesos o mercanca que no corresponda con la declarada, o se trate de mercanca prohibida conforme a lo sealado en el artculo 412 de este decreto. Artculo 423. Ejecucin de la Operacin de Trnsito Aduanero. Para la ejecucin de la operacin de trnsito aduanero, los medios de transporte debern utilizar las rutas o troncales principales ms directas entre la aduana de partida y la de destino, segn lo establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Los plazos de la ejecucin de la operacin de trnsito, se contarn a partir de la salida efectiva de los medios de transporte de los puertos, aeropuertos, cruces de frontera o de la zona franca, segn sea el caso. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establecer los trminos y condiciones de los plazos y de sus prrrogas para ejecucin de la operacin trnsito aduanero. Artculo 424. Controles durante la ejecucin del trnsito. La apertura de las unidades de carga que transportan mercancas autorizadas en el rgimen de trnsito aduanero, solo se podr efectuar en la aduana de destino, siempre y cuando tales unidades muestren los dispositivos de seguridad exigidos. El control en zona secundaria sobre las mercancas que se encuentran en trnsito aduanero, solo se podr referir a la verificacin documental. Cuando durante la ejecucin del trnsito, se detecten seales de alerta o de manipulacin del dispositivo de seguridad, se dar aviso a la administracin aduanera de la jurisdiccin y/o la autoridad aduanera dejar constancia de dicha situacin en la declaracin aduanera de trnsito. Si se evidencia la apertura del medio de transporte o de la unidad de carga que tenan el dispositivo de seguridad, se procede a realizar inventario de la mercanca dejando constancia en la declaracin aduanera, conforme al procedimiento determinado por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Si con ocasin de fuerza mayor, caso fortuito u otras circunstancias imprevisibles, se produce la destruccin o prdida parcial o total de la mercanca, o cambio del medio de transporte, se dar aviso a la administracin aduanera de la jurisdiccin y se cumplir el procedimiento que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Artculo 425. Finalizacin del Rgimen del Trnsito Aduanero. El trnsito aduanero finaliza con: 1. La entrega de la carga al usuario operador de la zona franca, al titular de la Instalacin Industrial o del depsito habilitado, segn corresponda.

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2. La orden de finalizacin proferida por la aduana de paso, en situaciones irregulares que pudieran perjudicar el cumplimiento de las obligaciones aduaneras derivadas del rgimen o por destruccin o prdida total de la carga o por motivos de fuerza mayor o caso fortuito. Artculo 426. Trnsito Aduanero Internacional. Es el rgimen aduanero que permite el transporte terrestre, bajo control aduanero, de mercancas provenientes del exterior, desde una aduana de partida hasta una aduana de destino, con el cruce de una o varias fronteras de pases colindantes. Cuando se trate de un trnsito aduanero comunitario internacional, se aplicar lo previsto en la Decisin andina 617 de 2005 y 636 de 2006 o las normas que la sustituyan, modifiquen o adicionen, y en lo pertinente, por lo dispuesto en los Captulos I y II del presente Ttulo. Artculo 427. Empresas de Transporte. Cuando se trate de empresas de transporte internacional, la operacin de trnsito aduanero se llevar a cabo en los vehculos registrados u homologados en el Ministerio de Transporte o la entidad que haga sus veces. Solo se autorizar la operacin de trnsito aduanero internacional, a las empresas de transporte internacional que tengan un representante debidamente acreditado en el territorio nacional. Seccin II Cabotaje Artculo 428. Cabotaje. Es el rgimen aduanero que permite el transporte, bajo control aduanero, entre dos (2) aeropuertos o puertos martimos o fluviales, habilitados dentro del territorio aduanero nacional, a condicin de que se utilice un medio de transporte distinto de aquel donde fueron importadas y a bordo del cual llegaron al territorio aduanero nacional. El rgimen de cabotaje queda sometido a las prohibiciones previstas en el artculo 412 del presente decreto. Artculo 429. Empresas autorizadas para realizar cabotajes. Las operaciones de cabotaje se realizarn nicamente por las empresas y las naves o aeronaves, previamente autorizadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, quienes respondern con su garanta por la finalizacin del rgimen de cabotaje en el trmino autorizado por la aduana de partida y por los derechos e impuestos a la importacin no pagados y las sanciones a que hubiere lugar. Artculo 430. Solicitud y Autorizacin. La solicitud del rgimen se surte mediante la presentacin, a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, del documento de transporte como declaracin aduanera, con la informacin de la nave o aeronave, un listado de las mercancas y el puerto o aeropuerto en el territorio aduanero nacional donde sern descargadas, el que debe ser diferente al de la jurisdiccin aduanera por el que ingres la mercanca. La solicitud deber presentarse por el transportador, dentro del trmino previsto en el artculo 224 del presente decreto. El rgimen de cabotaje se entender autorizado, cuando se considere surtido el procedimiento en los Servicios Informticos Electrnicos, y una vez finalizado el descargue de las mercancas en el puerto o aeropuerto de partida. El transportador est obligado a conservar por un perodo de cinco (5) aos contados a partir de la fecha de presentacin y aceptacin de la autorizacin del Cabotaje, copia del documento de transporte, la que deber poner a disposicin de la autoridad aduanera, cuando lo requiera. Artculo 431. Determinacin de Reconocimiento o Autorizacin de la Operacin de Cabotaje. Aceptado el rgimen, la autoridad aduanera, a travs de los Servicios Informticos Electrnicos y con fundamento en criterios basados en tcnicas de gestin de riesgo, determinar la autorizacin de la operacin de cabotaje o el reconocimiento de la carga. Tambin se podr efectuar el reconocimiento por solicitud expresa del declarante.

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Artculo 432. Reconocimiento. El reconocimiento comprende la verificacin de la unidad de carga, de la cantidad y estado de los bultos y de los dispositivos de seguridad de la unidad de carga. Deber realizarse en forma continua y concluirse a ms tardar dentro de las doce (12) horas siguientes a la fecha en que se comisione el funcionario, salvo cuando requiera hacer reconocimiento e inventario de mercancas, en cuyo caso el trmino ser hasta de veinticuatro (24) horas. nicamente, cuando la autoridad aduanera observe en la diligencia de reconocimiento, que los bultos o las unidades de carga se encuentran en malas condiciones exteriores, o presentan diferencia de peso frente a lo consignado en el documento de transporte, o se observen huellas de violacin de los dispositivos de seguridad, se deber efectuar el reconocimiento de la mercanca y se dejar constancia del resultado de la diligencia. Pargrafo. El trmino de permanencia en el lugar de arribo previsto en el artculo 224 de este decreto, se suspender desde la determinacin de reconocimiento y hasta que finalice la diligencia con la autorizacin o no de la operacin de cabotaje. Artculo 433. Resultados del Reconocimiento. La Autoridad aduanera, previa comprobacin del cumplimiento de las normas aduaneras y de comercio exterior, podr:

1. Autorizar el cabotaje, cuando haya conformidad entre la carga y la informacin

consignada en el documento de transporte presentado como declaracin aduanera. Cuando se detecten faltantes o defectos, la autoridad aduanera dejar constancia del hecho en los Servicios Informticos Electrnicos. 2. Aprehender, cuando se trate de las mercancas previstas en el artculo 412 de este decreto o se detecten excesos o mercanca que no corresponda con la declarada. Artculo 434. Ejecucin de la Operacin y Finalizacin del Rgimen de Cabotaje. Los trminos de la ejecucin de la operacin de cabotaje, se contarn a partir de la salida efectiva de los medios de transporte de los puertos o aeropuertos de partida. El rgimen de cabotaje finalizar con la entrega directa de la mercanca en el puerto o aeropuerto de la aduana de destino, o con la prdida total o destruccin de la carga El traslado de mercancas autorizadas en el rgimen de cabotaje al depsito habilitado o fona franca del lugar de destino, se efectuar con la misma autorizacin del rgimen que otorg la aduana de partida. Artculo 435. Cabotaje con paso por otros Pases. Las mercancas que se transporten bajo el rgimen de cabotaje a bordo de una nave que efecte el paso entre los Ocanos Pacfico y Atlntico, o por uno solo de ellos, para llegar a su lugar de destino en el territorio aduanero nacional, continuarn bajo este rgimen siempre y cuando la mercanca no se descargue en territorio extranjero. Cuando por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito, el medio de transporte en que se realice la operacin de cabotaje se vea obligado a realizar una escala fuera del territorio aduanero nacional, las mercancas que transporte continuarn bajo este rgimen siempre que sean las mismas a las cuales se les autoriz. Captulo III Transbordo Artculo 436. Transbordo. Es el rgimen que regula la transferencia de mercancas del medio de transporte utilizado para la llegada al territorio aduanero nacional, a otro que efecta la salida al extranjero, dentro de una misma Aduana y bajo su control, sin que se causen derechos e impuestos a la importacin. El transbordo puede ser directo si se efecta sin introducir las mercancas a un depsito habilitado, o indirecto cuando se realiza a travs de este. Artculo 437. Autorizacin y Trmite. El transportador o la persona que segn el documento de transporte tenga derecho sobre la mercanca, podr declararla para solicitar el rgimen de transbordo y se har responsable ante las autoridades aduaneras, por el cumplimiento de las obligaciones que se deriven de este rgimen. Se entender que sobre una mercanca que ingresa al territorio aduanero nacional se solicita el rgimen de transbordo, cuando en la informacin transmitida del documento de transporte se seale que el destino final es un puerto o aeropuerto situado en otro pas y

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se indique como trmite o destino de la mercanca el rgimen de transbordo. Para todos los efectos, el documento de transporte se entender como declaracin del rgimen de transbordo. El rgimen de transbordo se entender autorizado, cuando se considere surtido el procedimiento en los Servicios Informticos Electrnicos y una vez finalizado con el descargue de las mercancas. El transportador est obligado a conservar por un perodo de cinco (5) aos contados a partir de la fecha de presentacin y aceptacin de la autorizacin del cabotaje, copia del documento de transporte la que deber poner a disposicin de la autoridad aduanera, cuando lo requiera. Artculo 438. Finalizacin del rgimen de transbordo. El rgimen de transbordo finaliza con: 1. La certificacin de embarque que transmita el transportador, a travs de los servicios informticos electrnicos, sobre la salida de la mercanca del territorio aduanero nacional. 2. Destruccin o dao de la carga generado con ocasin de la operacin de transbordo. En este evento, las mercancas podrn ser abandonadas a favor de la Nacin o sometidas a otro rgimen aduanero TITULO X OTRAS OPERACIONES ADUANERAS Capitulo I Operacin de Transporte Multimodal Internacional Artculo 439. Alcance. Es la operacin que permite el transporte de mercancas de procedencia extranjera, desde un lugar en el exterior, donde el operador de transporte multimodal toma las mercancas bajo su custodia y responsabilidad, hasta otro lugar convenido para su entrega en el territorio aduanero nacional, al amparo de un nico contrato o documento de transporte, utilizando por lo menos dos modos de transporte diferentes. El transporte de mercancas bajo esta modalidad quedar sujeto a las prohibiciones de que trata el artculo 412 de este decreto. El operador de transporte multimodal debe expedir un documento de transporte multimodal internacional, el que ser independiente de los documentos que se expidan por cada modo de transporte para llevar a cabo la operacin. Artculo 440. Responsabilidad del Operador de Transporte Multimodal. La responsabilidad del operador de transporte multimodal inicia con la emisin del documento de transporte multimodal hasta el momento que entrega las mercancas en el lugar convenido en el territorio aduanero nacional con la finalizacin de la operacin en los trminos y condiciones establecidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Artculo 441. Dispositivos Electrnicos de Seguridad. La operacin de transporte multimodal solo debe ejecutarse con la utilizacin de dispositivos electrnicos de seguridad colocados en origen, de conformidad con lo establecido por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Tales dispositivos debern permanecer intactos y no podrn ser levantados ni reemplazados hasta la finalizacin de la operacin. Artculo 442. Autorizacin. Con la informacin del documento de transporte multimodal transmitido a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, se autorizar la operacin de transporte multimodal, para cuyos efectos, se requerir adems, la transmisin electrnica de la factura comercial o del documento que acredite la operacin. Se entender autorizada la operacin cuando se indique el nmero y fecha a travs de los Servicios Informticos Electrnicos. La autorizacin estar sujeta a la aceptacin por parte de la autoridad aduanera de los dispositivos electrnicos de seguridad, cuando garanticen la correcta ejecucin de la operacin.

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Los documentos electrnicos deben corresponder a los originalmente emitidos y cumplir las formalidades legales que regulan la conservacin y originalidad de los mensajes de datos previstos en la Ley 527 de 1999 y dems normas que la modifiquen o reglamenten o que regulen el comercio electrnico. Tales documentos deben quedar a disposicin de la autoridad aduanera, la que podr acceder a ellos directamente a travs de los servicios electrnicos dispuestos para tal fin, sin perjuicio de su presentacin fsica cuando se requiera. Los documentos soporte deben ser conservados por el operador de transporte multimodal, por un periodo de cinco (5) aos contados a partir de la fecha de la autorizacin de continuacin de la operacin de transporte multimodal. Artculo 443. Ejecucin. La ejecucin de la continuacin de la operacin de transporte multimodal, se deber realizar por las rutas y en los plazos determinados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Tales plazos, se contarn a partir de la salida efectiva de los medios de transporte del lugar de arribo hasta el lugar de destino convenido en el territorio aduanero nacional. Artculo 444. Finalizacin de la Operacin de Transporte Multimodal. La operacin de transporte multimodal finaliza con: 1. La entrega de la carga al usuario operador de la zona franca, depsito temporal o al titular de la Instalacin Industrial, segn corresponda. 2. Por destruccin o prdida total de la carga, por motivos de fuerza mayor o caso fortuito o por orden de finalizacin proferida por la aduana de paso en situaciones que pudieran perjudicar el cumplimiento de las obligaciones aduaneras derivadas de la operacin, conforme a lo establecido por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. En aplicacin del Sistema de Gestin del Riesgo, cuando se determine el reconocimiento por parte de la autoridad aduanera, ste solo se llevar a cabo en los lugares de entrega de la carga al momento de la finalizacin de la operacin de transporte multimodal. Capitulo II Operacin de Transporte Combinado en Territorio Nacional Artculo 445. Alcance. Es la operacin que permite el transporte de mercancas de procedencia extranjera, desde el lugar de arribo hasta otro lugar convenido para su entrega en el territorio aduanero nacional, al amparo de hasta dos (2) contratos de transporte, por cualquier modo, fluvial, terrestre o ferroviario. El transporte de mercancas bajo esta modalidad quedar sujeto a las prohibiciones de que trata el artculo 412 de este decreto. Los transportadores autorizados que participen en la operacin, deben expedir los documentos de transporte correspondientes y responder por la entrega de la mercanca en el lugar de destino convenido. Artculo 446. Autorizacin y Ejecucin. Una vez arribe la mercanca al territorio aduanero nacional, se presentar a la autoridad aduanera, la solicitud que ampare una operacin de transporte combinado. Para el efecto, el importador o agencia de aduanas, presentar la solicitud a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, adjuntando la factura comercial o documento que ampare la operacin y los documentos de transporte que amparan el transporte combinado. Se entender autorizada la operacin cuando los Servicios Informticos Electrnicos indiquen nmero y fecha de autorizacin, a cuyos efectos se requiere la utilizacin de los dispositivos electrnicos de seguridad de que trata el artculo 411 de este decreto. Los documentos electrnicos deben corresponder a los originalmente emitidos y cumplir las formalidades legales que regulan la conservacin y originalidad de los mensajes de datos previstos en la Ley 527 de 1999 y dems normas que la modifiquen o reglamenten o que regulen el comercio electrnico. Tales documentos deben quedar a disposicin de la autoridad aduanera, la que podr acceder a ellos directamente a travs de los servicios electrnicos dispuestos para tal fin, sin perjuicio de su presentacin fsica cuando se requiera. La ejecucin de la operacin de transporte combinado, se deber realizar por las rutas y en los plazos determinados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Tales

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plazos se contarn a partir de la salida efectiva de los medios de transporte del lugar de arribo hasta el lugar de destino convenido en el territorio aduanero nacional. La trasferencia de la carga al modo de transporte que realizar el trayecto final, se har en presencia de la autoridad aduanera, para lo cual se debe dar aviso con la antelacin dispuesta por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Artculo 447. Finalizacin. La operacin de transporte combinado finaliza con: 1. La entrega de la carga al usuario operador de la zona franca, al depsito temporal o al titular de la Instalacin Industrial, segn corresponda. 2. La destruccin o prdida total de la carga, por motivos de fuerza mayor o caso fortuito o por orden de finalizacin proferida por la autoridad aduanera, en situaciones que pudieran perjudicar el cumplimiento de las obligaciones aduaneras derivadas de la operacin, conforme a lo establecido por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. En aplicacin del Sistema de Gestin del Riesgo, cuando se determine el reconocimiento por parte de la autoridad aduanera, ste solo se llevar a cabo en los lugares de entrega de la carga al momento de la finalizacin de la operacin de transporte combinado. Capitulo III Trafico Fronterizo Artculo 448. Trfico Fronterizo. Se considera trfico fronterizo, el realizado por las personas residentes en zona de frontera adyacentes, dentro y fuera del territorio aduanero nacional, en el marco de la legislacin nacional y/o de los convenios internacionales vigentes. El trfico fronterizo de personas, vehculos, motocicletas y embarcaciones fluviales menores, quedar sujeto a las disposiciones internacionales, en especial a la Decisin 501 de la Comunidad Andina y a las normas nacionales que regulan la materia, en especial las Leyes 191 de 1995, 488 de 1998 y 633 de 2000, o en las dems normas que las sustituyan, modifiquen, adicionen o reglamenten. Pargrafo 1. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr establecer la lista de bienes, cupos y las condiciones de introduccin de productos de consumo bsico a los municipios fronterizos con otro pas, que estarn exentos del pago de los derechos e impuestos a la importacin excepto el impuesto sobre las ventas. TTULO XI OPERACIONES DE COMERCIO EXTERIOR DE LAS ZONAS FRANCAS Y DE LOS DEPSITOS FRANCOS Captulo I Generalidades para el Ingreso y Salida de Mercancas Artculo 449. Potestad Aduanera. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, en ejercicio de las funciones que le asigna la ley en materia de control y fiscalizacin, es la entidad competente para vigilar y controlar el rgimen aduanero, tributario y cambiario de los usuarios instalados en las zonas francas, as como los compromisos de inversin y empleo y la correcta ejecucin de los correspondientes planes maestros generales de desarrollo de las diferentes zona francas. Esta potestad se ejerce sin perjuicio de las funciones y obligaciones que le corresponden al Usuario Operador o al Usuario Administrador, segn corresponda. La administracin aduanera de la jurisdiccin de la zona franca, asignar el personal necesario para realizar las labores de su competencia, para lo cual el Usuario Operador deber adecuar oficinas para uso exclusivo de la aduana, dentro de la zona franca. La autoridad aduanera de la jurisdiccin de la respectiva zona franca, revisar, cuando lo considere conveniente, la informacin del sistema de control de inventarios del Usuario Operador, efectuar inspecciones fsicas de las mercancas que se encuentren en las instalaciones de los usuarios, aplicando los criterios del sistema de gestin de riesgo y revisar los vehculos que ingresen y salgan de las instalaciones de la zona franca.

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Previa solicitud del Usuario Operador, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr autorizar la ubicacin en zona franca, de personas naturales o jurdicas que sin tener la calidad de usuarios de zona franca, presten servicios relacionados con la actividad desarrollada en la zona franca, de acuerdo con los requisitos y trmite que establezca la Entidad. Artculo 450. Ingreso y salida de mercancas. El ingreso y salida de mercancas de zona franca, de manera temporal o definitiva, deben ser autorizados por el usuario operador, con el cumplimiento de los requisitos aduaneros a que haya lugar. La autorizacin ser concedida mediante formato electrnico, a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, donde se indique el tipo de operacin a realizar y las condiciones de la misma. El ingreso y salida deben ser registrados en el formulario de movimiento de mercancas. Cuando la salida es al resto del mundo se considera una reexpedicin. Artculo 451. Movimiento de Mercancas entre Zonas Francas. La salida de mercancas de una zona franca permanente con destino a una zona franca transitoria o de sta a otra transitoria, con fines de exhibicin, requerir la autorizacin del Usuario Operador o Administrador, segn corresponda, y de la autoridad aduanera de la jurisdiccin de la zona franca. Para los efectos previstos en ese artculo, el Usuario Industrial o Comercial de la zona franca permanente o el Usuario Expositor, deber presentar, a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, una Declaracin de Trnsito Aduanero, cuando la zona franca transitoria se encuentre en una jurisdiccin aduanera diferente a la de la zona franca permanente o transitoria. Cuando se trate de un traslado de mercancas que no implique cambio de jurisdiccin, el Usuario Operador expedir una planilla de envo en los Servicios Informticos Electrnicos. Artculo 452. Prdida Total de Mercancas en Zona Franca. La prdida total de mercancas que se encuentren en una zona franca, por presentar grave estado de deterioro, descomposicin, dao o demrito absoluto, deber ser informada a la autoridad aduanera, conforme lo establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Los residuos que se importen al resto del territorio aduanero nacional, estn sujetos al pago de los derechos e impuestos a la importacin liquidados sobre el valor en aduana establecido conforme a las normas que rijan sobre la materia. Seccin I Zonas Francas Permanentes Artculo 453. Ingreso de mercancas a zona franca. El ingreso de mercancas a zona franca, procedentes de otros pases o del territorio aduanero nacional, no se considerar una importacin. Para su introduccin se requiere que tales mercancas estn consignadas, en el documento de transporte, a un usuario de la zona, o que el documento de transporte se endose en propiedad a favor de uno de ellos. Pargrafo. La introduccin a zona franca, de materiales de construccin, combustibles, alimentos, bebidas y elementos de aseo, provenientes del resto del territorio aduanero nacional, para el consumo o utilizacin dentro de la zona franca y necesarios para el normal desarrollo de las actividades de los usuarios sin que constituyan parte de su objeto social, no constituye importacin y solo requiere de un registro a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, conforme lo disponga la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Artculo 454. Salida de mercancas desde zona franca. La salida de zona franca de mercancas con destino a otros pases o al territorio aduanero nacional, no se considerar una exportacin. Este procedimiento slo requiere la autorizacin del Usuario Operador, quien deber transmitir la informacin correspondiente a los Servicios Informticos Electrnicos, en la forma que la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales lo determine, para lo que debe utilizar la denominacin de reexpedicin de mercancas.

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Las mercancas que salen al resto del territorio aduanero nacional, pueden ser sometidas al rgimen de trnsito aduanero nacional, en los casos autorizados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y conforme a lo previsto en el Ttulo IX de este decreto. En todo caso se requiere la presentacin del formato electrnico por parte del Usuario Operador, en donde conste la salida de las mercancas a mercados externos o al resto del territorio aduanero nacional, conforme lo establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Artculo 455. Operaciones comerciales entre Usuarios de Zona Franca. Los Usuarios Industriales de Bienes, Usuarios Industriales de Servicios y los Usuarios Comerciales, podrn celebrar entre s, contratos de arrendamiento de maquinaria y equipo o de compraventa de bienes. Igualmente, podrn contratar la produccin, transformacin o ensamble de dichos bienes, ceder los derechos, celebrar contratos de colaboracin empresarial o cualquier otro negocio jurdico que genere el cumplimiento de una obligacin contractual, previa autorizacin del Usuario Operador y la utilizacin del formulario de movimiento de mercancas. Cuando las operaciones de que trata el inciso anterior, impliquen el traslado de la mercanca a una jurisdiccin aduanera diferente, se deber declarar el rgimen de trnsito y constituir una garanta, cuyo objeto ser el de responder por el pago de los derechos e impuestos a la importacin y sanciones a que hubiere lugar. El monto de la garanta ser equivalente al 150% de los derechos e impuestos que se pudieran causar, si la mercanca se sometiera a una importacin a consumo. En los eventos de exoneracin parcial o total de derechos e impuestos, se aplicar lo previsto en el artculo 10 de este decreto. Si el traslado de mercancas no implica cambio de jurisdiccin aduanera, el Usuario Operador elaborar una planilla de envo, a travs de los Servicios Informticos Electrnicos. Artculo 456. Salida de mercancas al Departamento de San Andrs, Providencia y Santa Catalina. La salida de mercancas de una zona franca permanente con destino al Departamento de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, requerir la autorizacin del Usuario Operador y de la autoridad aduanera de la jurisdiccin de la zona franca permanente de que se trate. Para los efectos previstos en ese artculo, el Usuario Industrial o Comercial de la Zona Franca deber tramitar, a travs de los Servicios Informticos Electrnicos, la respectiva autorizacin del Trnsito por parte de la autoridad aduanera. Artculo 457. Mercancas Perecederas, Fungibles y Consumibles dentro de la Zona Franca. El Usuario Operador deber informar a la autoridad aduanera sobre el uso y descargue de inventarios por parte de los Usuarios Industriales de Bienes o Usuarios Industriales de Servicios, de las mercancas perecederas, fungibles y aquellas cuyo consumo se requiera en el proceso de produccin o en la prestacin del servicio dentro de la zona franca, conforme a lo que para el efecto establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Artculo 458. Abandono por Prdida de Calificacin. Dentro de los tres (3) meses siguientes a la prdida de la calificacin de un Usuario Industrial de Bienes, Industrial de Servicios o Comercial de una zona franca, o de la cancelacin de la autorizacin de un Usuario Operador, quien tenga derecho sobre las mercancas introducidas a la zona franca, deber definir la situacin jurdica de stas, mediante su importacin, envo al exterior, o su venta o traslado a otro usuario. Si al vencimiento de este trmino, no se define por parte del usuario la situacin jurdica de los bienes, se producir su abandono legal. El interesado podr rescatar la mercanca en los trminos y bajo las condiciones previstas en el artculo 245 del presente decreto. Parte I Importacin de Mercancas procedentes de Zona Franca Artculo 459. Importacin. La introduccin al resto del territorio aduanero nacional, de mercancas procedentes de una zona franca, es una importacin, la que se someter a lo dispuesto en los captulos II, III y IV del Ttulo VI de este decreto. Los productos fabricados en una zona franca, que tengan registro sanitario expedido por el INVIMA, se exceptan de visto bueno para su importacin.

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Artculo 460. Derechos e Impuestos a la Importacin aplicables. Las mercancas que se importen de una zona franca, sern valoradas considerando el estado que presenten al momento de la valoracin, de conformidad con la tcnica establecida en el Acuerdo sobre Valoracin de la OMC y normas reglamentarias. La tarifa de los derechos de aduana aplicables, corresponde a la subpartida arancelaria de la mercanca que se est importando. El impuesto sobre las ventas se liquidar en la forma prevista en el artculo 459 del Estatuto Tributario. Los derechos e impuestos a la importacin, se liquidarn y pagarn sobre el valor en aduana de las mercancas importadas, deduciendo del mismo, el valor agregado nacional incorporado en las mercancas que salen de la zona franca. Pargrafo. Las mercancas originarias de pases con los que Colombia haya celebrado acuerdos de libre comercio, incorporadas en el producto compensador que luego se reimporta al territorio aduanero nacional, mantienen su carcter de originarias a efectos del pago de los derechos de aduana conforme a lo establecido en el respectivo acuerdo, cuando dichos productos cumplan con los requisitos de origen exigidos. En este caso el certificado de integracin debe contener una relacin expresa de las mercancas originarias. Artculo 461. Valor Agregado Nacional. Se considera como valor agregado nacional, el conformado por las mercancas nacionales o nacionalizadas que se exportan desde el resto del territorio aduanero nacional a zona franca, para su incorporacin en el producto compensador que luego se reimporta al mismo territorio. El certificado de integracin debe contener una relacin expresa de las mercancas que se consideran valor agregado nacional. Artculo 462. Certificado de Integracin. El Usuario Operador expedir el certificado de integracin de las mercancas nacionales y/o extranjeras utilizadas en la operacin de perfeccionamiento o en la fabricacin del bien que sale al reto del territorio nacional. Dicho certificado constituir documento soporte de la declaracin aduanera de importacin del producto compensador o del bien importado. Artculo 463. Residuos y desperdicios. Los residuos y desperdicios que resulten de un proceso productivo realizado en zona franca, que se importen al resto del territorio aduanero nacional, previa autorizacin del Usuario Operador, estn sujetos al pago de los derechos e impuestos a la importacin liquidados sobre el valor en aduana establecido conforme a las normas que rijan sobre la materia. Artculo 464. Salida Temporal desde zona franca. Previa justificacin debidamente aceptada, el Usuario Operador podr autorizar la salida temporal de una zona franca permanente, con destino al resto del territorio aduanero nacional, en los siguientes casos:

1. Materias primas, insumos, bienes intermedios o terminados, para realizar parte del
proceso productivo o pruebas tcnicas en el resto del territorio aduanero nacional. Estas autorizaciones se debern informar a la autoridad aduanera de la jurisdiccin, en el momento en que se produzcan. El trmino durante el cual estas mercancas podrn permanecer por fuera de la zona franca, no podr exceder de seis (6) meses, prorrogable hasta por tres (3) meses ms. 2. Bienes de capital, partes o sus repuestos y dems mercancas que lo requieran, para su reparacin, revisin o mantenimiento. El trmino de permanencia fuera de la zona franca ser de mximo tres (3) meses y podr ser prorrogado por una sola vez y por un trmino igual, slo en casos claramente justificados. 3. Bienes que se suministren temporalmente a los pacientes para su ayuda postquirrgica o para algn tratamiento mdico, autorizados por el Usuario Operador de una zona franca permanente especial de servicios de salud. Estos bienes debern regresar a la zona franca dentro del trmino que determine dicho tratamiento. La salida temporal con ingreso al territorio aduanero nacional de que trata el presente artculo, es considerada una operacin aduanera especial de acuerdo a lo previsto en el captulo IV del Ttulo VI de este decreto, la que debe estar amparada con el correspondiente formulario de movimiento de mercancas.

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El Usuario Operador informar a la autoridad aduanera de la jurisdiccin de la zona franca, sobre estas autorizaciones en el momento en que se produzcan. La sustraccin de estos bienes del control aduanero, generar las sanciones a que haya lugar previstas en el presente decreto. Parte II Exportacin de Mercancas a Zona Franca Artculo 465. Exportacin. Se considera exportacin la introduccin a zona franca de mercancas procedentes del resto del territorio aduanero nacional, la que se someter a lo dispuesto en el Ttulo VII del presente decreto. Tales exportaciones tendrn los beneficios fiscales establecidos en el Estatuto Tributario. Las exportaciones temporales que se realicen desde el resto del territorio aduanero nacional a zona franca, con el objeto de someter el bien a un proceso de perfeccionamiento, no tendrn derecho a los beneficios previstos para las exportaciones definitivas. Artculo 466. Finalizacin en Zona Franca de los Regmenes Suspensivos de Importacin. Las mercancas sometidas a los regmenes de admisin temporal, de transformacin y/o ensamble y de importacin de mercancas alquiladas o con contrato de arrendamiento, cuando finalicen con la reexportacin a una zona franca, a nombre de un usuario industrial o comercial, no podrn regresar al territorio aduanero nacional bajo un rgimen suspensivo y tendrn que ser sometidas a un rgimen de importacin definitiva. Seccin II Zonas Francas Transitorias Artculo 467. Ingreso de Mercancas. Las mercancas destinadas a la exhibicin en un evento, procedentes de otros pases o de otras zonas francas, que se introduzcan por parte de los Usuarios Expositores a una zona franca transitoria, se considerar una operacin aduanera especial y solo requerir del formulario de movimiento de mercancas, conforme a lo establecido en el captulo IV del ttulo VI del presente decreto. A estos efectos, tales mercancas deben tener relacin directa con el evento para el cual se autorice su ingreso. Para la introduccin a una zona franca transitoria de mercancas procedentes de otros pases, se requerir, adems del cumplimiento de los requisitos establecidos en el captulo I del Ttulo VI del presente decreto, que dichas mercancas estn destinados en el documento de transporte a una zona franca transitoria o que dicho documento venga consignado o endosado al Usuario Administrador o a un Usuario Expositor de dicha zona, segn corresponda. Para la introduccin de bienes procedentes de otras zonas francas permanentes o transitorias, se requerir autorizacin de salida otorgada por el Usuario Operador o el Usuario Administrador, segn el caso. La introduccin de mercancas nacionales o nacionalizadas, no constituye exportacin y slo requerir la autorizacin del Usuario Administrador. Artculo 468. Mercancas que se pueden introducir. Adems de las mercancas destinadas a la exhibicin en el evento, los Usuarios Expositores podrn introducir a la zona franca transitoria, las siguientes mercancas de origen extranjero, para el uso, consumo o distribucin gratuita dentro de la zona:

1. 2. 3. 4.

Muestras sin valor comercial Impresos, catlogos y dems material publicitario Materiales destinados a la decoracin, mantenimiento y dotacin de los pabellones Artculos destinados exclusivamente a fines experimentales de demostracin dentro del recinto, que sern destruidos o consumidos al efectuar dicha demostracin 5. Alimentos y bebidas Pargrafo. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales determinar el valor y la cantidad de los artculos que sean introducidos bajo las condiciones previstas en este artculo.

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Artculo 469. Importacin a consumo. La importacin de bienes procedentes de zona franca transitoria con destino al resto del territorio nacional, se someter a lo establecido en los captulos II, III y IV del Ttulo VI de este decreto. Artculo 470. Abandono legal. Los bienes de que trata el artculo 543 del presente decreto debern ser importados al resto del territorio aduanero nacional, embarcados al exterior o destinados a otra Zona Franca, dentro del plazo de la respectiva declaratoria. Vencido este trmino sin que se hubiere dado cumplimiento a lo previsto en el inciso anterior, operar el abandono legal. El interesado podr rescatar la mercanca en los trminos y bajo las condiciones previstas en el artculo 226 del presente decreto. Pargrafo. La salida de las mercancas de que trata este artculo a mercados externos o a otra zona franca de estos bienes, requerir la autorizacin del Usuario Administrador y de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Seccin III Depsitos Francos Artculo 471. Exportacin. La salida de mercancas desde el territorio aduanero nacional a los depsitos francos se considera exportacin, la que se someter a lo dispuesto en el Ttulo VII del presente decreto. Artculo 472. Salida de mercancas. La salida de mercancas de los depsitos francos con destino a otros pases o al territorio aduanero nacional, no se considerar una exportacin. La salida a otros pases es una reexpedicin y al territorio aduanero nacional es una operacin aduanera especial de salida. Artculo 473. Exencin de Derechos e Impuestos a la Importacin y del Impuesto al Consumo de las mercancas para la venta en Depsitos Francos. De conformidad con lo previsto en el artculo 47 del Decreto Ley 444 de 1967, las mercancas de procedencia extranjera que se vendan a los viajeros, estarn libres del pago de derechos e impuestos a la importacin y del impuesto al consumo. Pargrafo. Lo dispuesto en el presente artculo se aplicar igualmente a las mercancas que permanezcan en los depsitos. TITULO XII PUERTO LIBRE DE SAN ANDRES, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA Capitulo I Ingreso y Salida de Mercancas Artculo 474. Potestad Aduanera. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales es la autoridad aduanera competente para establecer mecanismos de control del movimiento de mercancas desde y haca el Departamento de San Andrs, Providencia y Santa Catalina. A estos efectos, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales dispondr el procedimiento y los lugares en los cuales se llevaran a cabo los controles para asegurar el cumplimiento de lo dispuesto en el presente decreto, conforme a los criterios del Sistemas de Gestin del Riesgo. As, podr solicitar informacin relevante o celebrar convenios de cooperacin con otras entidades del Estado o con el sector privado. Artculo 475. Importacin de mercancas al Puerto Libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina. Las importaciones efectuadas en el territorio del Puerto Libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, se realizarn bajo el rgimen de importacin con franquicia con exencin total de derechos e impuestos a la importacin, sujetas a lo previsto en el Ttulo VI del presente decreto, salvo lo expresamente contemplado en el siguiente inciso y lo dispuesto en este Captulo. Las mercancas importadas, slo causarn un impuesto nico al consumo en favor del Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, equivalente al diez por ciento (10%) de su valor CIF. Se exceptan del impuesto del 10%, los comestibles, materiales para la construccin, las maquinarias y elementos destinados para la prestacin de los servicios pblicos en el Departamento, la maquinaria, equipo y repuestos destinados a fomentar la industria local y la actividad pesquera, las plantas

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elctricas en cantidades no comerciales, los medicamentos, las naves para el transporte de carga comn o mixta y de pasajeros, que presten el servicio de ruta regular al Puerto Libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, y las mercancas extranjeras llegadas en trnsito para su embarque futuro a puertos extranjeros. Artculo 476. Importadores. Slo podrn efectuar importaciones, de conformidad con lo previsto en este ttulo: 1. Los comerciantes, en cantidades comerciales, cuando: 1.1. Tengan permiso vigente de la Gobernacin, 1.2. Estn establecidos en el territorio del Departamento, 1.3. Estn inscritos en el Registro nico Tributario - RUT, como comerciantes, 1.4. Estn a paz y salvo en lo relacionado con el impuesto de industria y comercio, 1.5. Tengan la sede principal de sus negocios en el Departamento. 2. Los raizales y residentes, en cantidades no comerciales, cuando: 2.1. Estn legalmente establecidos en el territorio del Departamento, y 2.2. No tengan la calidad de comerciantes. Pargrafo. Se entiende por cantidades no comerciales, aquellas mercancas que el raizal o residente introduzca de manera ocasional y consistan exclusivamente en bienes reservados a su uso personal o familiar, sin que por su naturaleza o su cantidad, reflejen intencin alguna de carcter comercial. Artculo 477. Declaracin Aduanera y Documentos que la acompaan. De acuerdo con lo previsto en los artculos 161 y 164 del presente decreto, las mercancas importadas de acuerdo a lo previsto en el presente ttulo, deben estar amparadas con una declaracin simplificada acompaada de los documentos soporte relacionados a continuacin: 1. Comerciantes en cantidades comerciales: 1.1. Factura comercial o documento que acredite la operacin; 1.2. Documento de transporte o el que haga sus veces; 1.3. Pliza de seguro cuando exista o el documento que haga sus veces; 1.4. Certificado sanitario, cuando se trate de bebidas alcohlicas o en los casos que lo determine la autoridad competente; 1.5. Lista de empaque cuando hubiere lugar a ella; 1.6. Mandato cuando no exista endoso aduanero y se acte a travs de una agencia de aduanas; 1.7. Permiso vigente expedido por la Gobernacin; 1.8. Paz y salvo del impuesto de Industria y Comercio 2. Raizales o residentes en cantidades no comerciales: 2.1. Factura comercial, o documento que acredite la operacin; 2.2. Documento de transporte o el que haga sus veces; 2.3. Pliza de seguro cuando exista o el documento que haga sus veces; 2.4. Certificado sanitario, en los casos que lo determine la autoridad competente 2.5. Documento expedido por la autoridad departamental que acredite su calidad de residente o raizal del archipilago; 2.6. Mandato cuando se acte a travs de una agencia de aduanas y no exista endoso aduanero Pargrafo. Las excepciones previstas en este artculo, no eximen a los importadores de la obligacin de acreditar los visados, autorizaciones o certificaciones que otras autoridades puedan exigir en las oportunidades que determinen normas especiales. Artculo 478. Introduccin de vehculos ensamblados en el pas. Los vehculos que ingresen al Departamento finalizando un rgimen aduanero suspensivo, debern modificar la declaracin inicial con una declaracin aduanera para la importacin con franquicia con el pago del impuesto al consumo del 10%. Cuando tales vehculos se trasladen al resto del territorio nacional, para su libre circulacin, debern modificar el rgimen de franquicia con una declaracin de importacin para el consumo, liquidando y pagando los derechos e impuestos a la importacin, de los que se descontar el impuesto al consumo pagado. Artculo 479. Artculos producidos en el Departamento. Los artculos que se produzcan en el territorio del Departamento, en los cuales se haya empleado materia

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prima extranjera, podrn ser introducidos al resto del territorio aduanero nacional, pagando los derechos e impuestos correspondientes a la materia prima extranjera empleada en su elaboracin. Artculo 480. Trfico Postal, Mensajera Expresa y Envos de Entrega Rpida. Las mercancas sometidas a estos regmenes que lleguen al Departamento o que procedan de ste al resto del territorio aduanero nacional, recibirn el mismo tratamiento establecido en el presente decreto para los regmenes de trfico postal o mensajera expresa y de envos de entrega rpida. Los que lleguen del exterior al Departamento gozarn, si procede, de las franquicias sealadas en el presente Ttulo. Las mercancas sometidas a estos regmenes, procedentes del Departamento, en cantidades no comerciales no pagarn derechos e impuestos a la importacin. Se entiende por cantidades no comerciales, aquellas mercancas que se introduzcan de manera ocasional y que consistan en artculos propios para el uso o consumo de una persona, su profesin u oficio, en cantidades no superiores a diez (10) unidades de la misma clase. Artculo 481. Salida temporal. La administracin aduanera de la jurisdiccin, podr autorizar la salida temporal del territorio insular hacia el resto del territorio aduanero nacional, de medios de transporte terrestre y martimos, mquinas y equipos y partes de los mismos, para fines tursticos, deportivos, exhibiciones, ferias, eventos culturales, actividades de carcter educativo, cientfico o para mantenimiento y/o reparacin, por un trmino mximo de tres (3) meses, prorrogables por tres (3) meses ms, por motivos justificados. Para el efecto, deber constituirse garanta bancaria o de compaa de seguros, por el cien por ciento cincuenta por ciento (150%) de los derechos e impuestos que dichas mercancas pagaran si fuesen destinadas a la importacin para el consumo en el resto del territorio aduanero nacional. El plazo se contar desde la fecha de autorizacin de la salida, en el formato que para el efecto establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Artculo 482. Exportacin de Mercancas. Las mercancas producidas, manufacturadas, fabricadas, envasadas o elaboradas en el territorio del Departamento podrn exportarse, de acuerdo con lo dispuesto en el Ttulo VII del presente decreto. Artculo 483. Parque de Contenedores. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, podr habilitar en los lugares de arribo, parques o terminales de contenedores que lleguen en trnsito hacia otros puertos nacionales o extranjeros. Captulo II Rgimen de Cabotaje Artculo 484. Aplicacin del Cabotaje para el Departamento archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina. Las mercancas con circulacin restringida, que se transporten desde el resto del territorio aduanero nacional hacia el Departamento, as como las que se transporten desde ste al resto del territorio aduanero nacional, debern someterse al rgimen de cabotaje previsto en el captulo III del Ttulo IX de este decreto. La mercanca con destino al Departamento que por circunstancias de rutas de transporte, tenga que tocar puertos o aeropuertos del resto del territorio aduanero nacional, solo podr ser inspeccionada por las autoridades competentes por razones de seguridad nacional. La diligencia de inspeccin deber realizarse en presencia del consignatario, de su representante o apoderado. En este caso, los propietarios de estas mercancas no estn obligados a realizar el pago de derechos e impuestos, quedando sujetas al tratamiento previsto en el captulo I del presente Ttulo, al momento de su introduccin. Pargrafo. Igual tratamiento se otorgar a las mercancas procedentes del exterior, que vayan como carga o equipaje de los viajeros residenciados legalmente en el Departamento y que por circunstancias especiales, deban hacer escala en un puerto o aeropuerto del resto del territorio aduanero nacional. Artculo 485. Mercancas en Trnsito. Se podrn recibir en el territorio del Departamento, mercancas en trnsito para su embarque a otros puertos nacionales o

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extranjeros. El trmite se har en la administracin aduanera de la jurisdiccin, siguiendo el procedimiento establecido en el captulo III del Ttulo IX de este decreto. Captulo III Produccin Local Artculo 486. Registro de Produccin Agrcola. El Departamento llevar un registro de su produccin agrcola, certificando la misma. Esta certificacin deber presentarse a la autoridad aduanera del lugar de arribo del territorio continental donde se haga el desembarque para demostrar que se trata de mercanca nacional. Artculo 487. Registro de empresas ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. La administracin aduanera de la jurisdiccin llevar un registro de las empresas industriales establecidas en dicho territorio, en donde conste la capacidad de sus equipos, la materia prima que utilizan y su origen, la clase de productos manufacturados, fabricados, envasados y elaborados. Captulo IV Introduccin de Mercancas desde el Departamento de San Andrs, Providencia y Santa Catalina hacia el resto del Territorio Aduanero Nacional Artculo 488. Salida de Mercancas al resto del Territorio Aduanero Nacional. Las mercancas importadas al Departamento, podrn ser introducidas al resto del territorio aduanero nacional, por el sistema de envos, bajo los regmenes de viajeros, de trfico postal o mensajera expresa o de envos de entrega rpida. Artculo 489. Envos al resto del Territorio Aduanero Nacional. Los comerciantes debidamente establecidos en el territorio del Departamento, podrn vender mercancas a personas residenciadas en el resto del territorio aduanero nacional, hasta por un monto de veinte mil dlares (USD 20.000) por envo, las cuales podrn ingresar como carga al resto del territorio aduanero nacional. El rgimen anteriormente sealado no se aplicar a los vehculos y los repuestos. Las mercancas introducidas al resto del territorio aduanero nacional, estn sujetas al pago de los derechos e impuestos a la importacin a que haya lugar. Del porcentaje del impuesto a las ventas que se cause, se descontar el porcentaje del impuesto al consumo que se haya causado en la importacin de dicho bien al Departamento. En todo caso, el tope mximo del porcentaje descontable ser el diez por ciento (10%). La liquidacin de los derechos e impuestos a la importacin se realizar de manera anticipada por el vendedor, quien deber llevar un sistema de inventarios de movimiento de mercancas a partir de la declaracin aduanera inicial, de acuerdo a lo establecido por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sistema que ser afectado con la presentacin de la declaracin aduanera de modificacin del rgimen de franquicia a importacin para el consumo. El pago de los derechos e impuestos liquidados conforme a lo previsto en el presente artculo, se har de manera previa al envo de la mercanca, en cualquier entidad bancaria autorizada por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. El declarante deber conservar por un periodo de cinco (5) aos, contados a partir de la fecha de presentacin y aceptacin de la declaracin aduanera de modificacin, los siguientes documentos soporte: 1. Copia de la factura de venta 2. Certificado de venta libre del pas de procedencia, cuando la naturaleza del producto lo requiera. Cuando este certificado sea expedido por las autoridades sanitarias de Canad, Estados Unidos y la Comunidad Europea, reemplazar para todos los efectos el registro sanitario expedido por el INVIMA, salvo en el caso de las bebidas alcohlicas y los cosmticos, que deben acreditar el correspondiente certificado sanitario. Para los comerciantes que hayan adquirido mercancas conforme al presente artculo, el descuento del impuesto a las ventas que proceda conforme al Estatuto Tributario se realizar por el valor total del impuesto a las ventas causado, sin tener en cuenta el descuento previsto en este artculo. La posterior exportacin de las mercancas as introducidas, no generar devolucin del impuesto a las ventas.

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Artculo 490. Equipaje con franquicia de derechos e impuestos a la importacin. Los viajeros, despus de una permanencia mnima de tres (3) das en el Departamento, podrn traer al resto del territorio aduanero nacional, artculos para su uso personal o domstico hasta por un valor total equivalente a tres mil quinientos dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (USD 3.500), sin el pago de derechos e impuestos a la importacin. Los menores de edad podrn ejercer este derecho reducido en un cincuenta por ciento (50%). El derecho de que trata este artculo solo se podr ejercer una sola vez al ao y tendr el carcter de personal e intransferible. Dentro de este cupo, el viajero podr traer hasta dos (2) electrodomsticos de la misma clase y hasta diez (10) artculos de la misma clase, que no sean electrodomsticos. Quienes viajen en grupos, podrn sumar sus cupos para traer mercancas cuyo valor exceda el cupo individual. El monto resultante podr ser utilizado conjunta o separadamente por los mismos que hubieren acordado esta acumulacin. No har parte del equipaje, el material de transporte comprendido en los Captulos 86, 87, 88 y 89 del Arancel de Aduanas, excepto bicicletas para nios, velocpedos, sillones de ruedas y dems vehculos para invlidos, coches, sillas y vehculos similares para transporte de nios. Pargrafo. El viajero que lleve al Departamento cmaras fotogrficas, filmadoras, equipos similares y otras mercancas de valor, dejar constancia en la declaracin de viajeros, en la que relacionar tales mercancas. Esta Declaracin ser el nico documento que servir para incluir dichos artculos en el equipaje del viajero, sin afectar su cupo al regreso al territorio continental. Artculo 491. Envo del equipaje. Dentro de los cinco (5) das siguientes a la salida del viajero, podr salir por carga la mercanca adquirida. Para tal efecto, el viajero deber haber presentado previamente la declaracin de viajeros que seale la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, acompaada de copia de las facturas comerciales, del documento de identificacin y del respectivo tiquete. Artculo 492. Menaje de los residentes en el Departamento. Las personas que lleguen al territorio continental, despus de un (1) ao de residencia legal en el Departamento, certificada por la Oficina de Control de Circulacin y Residencia OCCRE o la que haga sus veces, podrn traer su menaje sometido al pago del tributo nico a que hace referencia el rgimen de menaje de que trata el presente decreto. En el caso del traslado definitivo, se podr trasladar el menaje domstico sin el pago del tributo nico. No har parte del menaje domstico, el material de transporte comprendido en los Captulos 86, 87, 88 y 89 del Arancel de Aduanas, excepto bicicletas para nios, velocpedos, sillones de ruedas y dems vehculos para invlidos, coches, sillas y vehculos similares para transporte de nios.

TTULO XIII ZONAS DE RGIMEN ADUANERO ESPECIAL Captulo I Disposiciones Generales Artculo 493. Potestad Aduanera. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales tiene potestad sobre las Zonas de Rgimen Aduanero Especial, y por tanto dispondr los mecanismos, lugares, vas y rutas por donde pueden circular las mercancas extranjeras dentro de la Zona. Igualmente, podr verificar el cumplimiento de las obligaciones contempladas en el presente Ttulo. La revisin del equipaje de los viajeros se har a en los lugares de salida de las Zonas de Rgimen Aduanero Especial. Artculo 494. Informes semestrales. En cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 2 de la Resolucin 4223 del 2 de abril de 2001 de la Secretara General de la Comunidad Andina, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo suministrar semestralmente a

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dicho organismo, la informacin referente a las importaciones realizadas al amparo de las franquicias concedidas en el municipio de Inrida en el departamento de Guaina y a los municipios de Puerto Carreo, La Primavera y Cumaribo en el departamento del Vichada. Artculo 495. Clasificacin de las Zonas. El Rgimen Aduanero Especial establecido en este Ttulo se aplicara a las importaciones efectuadas en los municipios y lugares de las siguientes Zonas: 1. Urab, Tumaco y Guapi Arboletes, San Pedro de Urab, Necocl, San Juan de Urab, Turbo, Apartad, Carepa, Chigorod, Mutat, Acand y Ungua en la regin de Urab de los Departamentos de Antioquia y Choc, y los municipios de Tumaco en el Departamento de Nario y de Guapi en el Departamento del Cauca. Los controles necesarios para la entrada y salida de mercancas se aplicaran en los sitios que a continuacin se sealan: a. Regin de Urab: 1) Va martima: Turbo. 2) Va terrestre: Arboletes, Mutat y San Pedro de Urab. 3) Va area: Aeropuerto de Apartad, Turbo y Mutat. b. Departamento de Nario 1) Va martima: Puerto de Tumaco 2) Va terrestre: Tumaco 3) Va area: Aeropuerto de Tumaco c. Departamento del Cauca 1) Va martima: Puerto de Guapi 2) Va terrestre: Guapi 3) Va area: Aeropuerto de Guap 2. Leticia Departamento del Amazonas y el municipio de Taraira en el departamento del Vaups. Los controles necesarios para la entrada y salida de mercancas se aplicaran en el Muelle autorizado del Puerto de Leticia, el Aeropuerto Internacional Vsquez Cobo y el paso de frontera entre Brasil y Colombia sobre la Avenida Internacional situados en el departamento del Amazonas, as como en el municipio de Taraira en el departamento del Vaups. Las mercancas que se introduzcan al territorio nacional con destino al departamento del Amazonas por lugares diferentes a los contemplados en este artculo, debern someterse a los regmenes de transito aduanero o cabotaje, segn corresponda. Cuando para el traslado de la mercanca sea necesario la utilizacin de ms de un modo transporte, la declaracin de transito inicialmente presentada cobijar toda la operacin de su traslado de conformidad con lo previsto en el Ttulo IX de este decreto, debiendo el consignatario del documento de transporte constituir la correspondiente garanta, en los trminos y condiciones que para el efecto determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. 3. Maicao, Uribia y Manaure Maicao, Uribia y Manaure en el departamento de La Guajira. Los controles necesarios para la entrada y salida de mercancas se aplicaran en los lugares de arribo habilitados en Maicao. 4. Inrida en el departamento de Guaina y a los municipios de Puerto Carreo, La Primavera y Cumaribo en el departamento del Vichada Los controles necesarios para la entrada y salida de mercancas se aplicaran en los lugares de arribo de la jurisdiccin correspondiente a los municipios de Inrida y Puerto Carreo. Artculo 496. Tratamiento Tributario Especial en las Importaciones. Las importaciones que se realicen a las Zonas de Rgimen Aduanero Especial de que trata el presente Ttulo, no estn sujetas al pago de los derechos de aduana, y solo pagarn los

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impuestos relacionados a continuacin, liquidados sobre el valor en aduana de las mercancas: 1. 2. 3. 4. Urab, Tumaco y Guapi: El impuesto sobre las ventas en las importaciones. Leticia: Estn exentas del pago de los derechos e impuestos a la importacin. Maicao, Uribia y Manaure: Un impuesto de ingreso del cuatro por ciento (4%). El municipio de Inrida en el departamento de Guaina y los Municipios de Puerto Carreo, La Primavera y Cumaribo en el departamento del Vichada: El impuesto sobre las ventas en las importaciones.

Artculo 497. Obligaciones de los Comerciantes. Los comerciantes establecidos en las Zonas de Rgimen Aduanero Especial, podrn actuar de manera directa ante la autoridad aduanera conforme a lo establecido en el artculo 36 de este decreto y debern: 1. Estar inscritos en el Registro nico Tributario RUT 2. Expedir las facturas correspondientes, con el lleno de los requisitos sealados en el artculo 617 del Estatuto Tributario, 3. Efectuar la consignacin de las sumas recaudadas de los impuestos de que trata el presente Ttulo 4. Llevar la contabilidad conforme a las obligaciones legales de los usuarios del rgimen comn 5. Liquidar y recaudar el impuesto a las ventas que se cause en las enajenaciones dentro de las Zonas, excepto en los casos de las Zonas de Rgimen Aduanero Especial de Leticia y de Maicao, Uribia y Manaure. 6. Llevar un sistema de inventarios de movimiento de mercancas a partir de la declaracin aduanera inicial, de acuerdo a lo establecido por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sistema que ser afectado con la salida de mercancas de la Zona. 7. Conservar por un trmino de cinco (5) aos, copias de las facturas expedidas y de los documentos que soporten la modificacin de la declaracin aduanera con franquicia, con el fin de colocarlos a disposicin de la autoridad aduanera cuando sta lo requiera. Artculo 498. Ingreso y Salida de Mercancas. El ingreso y salida de mercancas de las Zonas de Rgimen Aduanero Especial, al o desde el resto del territorio aduanero nacional, no constituye importacin ni exportacin. Estas movimientos constituyen operaciones aduaneras especiales de ingreso y salida, de acuerdo en lo establecido en el captulo IV de los Ttulos VI y VII del presente decreto. Captulo II Importaciones Artculo 499. Tratamiento de las Importaciones. Al amparo del Rgimen Aduanero Especial se podr importar a estas zonas, toda clase de mercancas, excepto las que se sealan en el artculo 200 del presente Decreto. Se podr limitar o restringir la aplicacin del presente Ttulo a la importacin de determinadas mercancas a las Zonas de Rgimen Aduanero Especial conforme lo seale la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Para la importacin de mercancas a las Zonas, no se requerir de registro o licencia de importacin, ni de ningn otro visado, autorizacin o certificacin. No obstante, cuando se requiera certificado de sanidad en las importaciones a la Zona de Rgimen Aduanero Especial de Maicao, Uribia y Manaure, ste se entender homologado con el certificado sanitario del pas de origen, salvo cuando se trate de alimentos, en cuyo caso ser necesario acreditar tal certificado. Para los productos extranjeros gravados con el impuesto al consumo de que trata la Ley 223 de 1995 que se introduzcan a la Zona para ser destinados a terceros pases, el certificado de sanidad se acreditar en la forma que establezca la autoridad competente nacional. Las mercancas introducidas a las Zonas de Rgimen Aduanero Especial que gocen de los beneficios previstos en el presente Ttulo, debern destinarse al consumo o utilizacin dentro de las Zonas, quedando con circulacin restringida en la misma. Pargrafo 1. Se entender que las mercancas importadas al amparo del Rgimen Aduanero Especial, se consumen dentro de la Zona, cuando se utilizan dentro de la

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misma, o cuando son vendidas para el consumo interno a los domiciliados en los municipios beneficiados o a los turistas o viajeros, excluyendo su comercializacin posterior. Tambin se considerarn como ventas para consumo interno, las destinadas al consumo propio del importador. Pargrafo 2. En las Zonas de Rgimen Aduanero de Urab y de Tumaco y Guapi no se podrn importar vehculos, electrodomsticos, licores ni cigarrillos. Pargrafo 3. Al amparo del Rgimen Aduanero Especial de Maicao, Uribia y Manaure, no se podrn importar los vehculos comprendidos en los captulos 86, 87, 88 y 89 del Arancel de Aduanas. Artculo 500. Importacin de Maquinarias y Equipos. La importacin de maquinaria, equipos y sus partes, para uso exclusivo en las zonas, destinados a la construccin de obras pblicas de infraestructura, obras para el desarrollo econmico y social y para la prestacin de servicios pblicos, as como la importacin de los bienes de capital destinados al establecimiento de nuevas industrias o al ensanche de las existentes en la zona, gozarn de las franquicias y exclusiones relacionadas a continuacin, previo concepto favorable del CORPES Regional o de la entidad que haga sus veces, sobre los programas y proyectos que se desarrollen en dichas reas y su conformidad con los planes de desarrollo regional y local debidamente aprobados: 1. Franquicia de derechos e impuestos a la importacin en las Zonas de Rgimen Aduanero Especial de Urab, Tumaco y Guapi y de Leticia. 2. Exclusin del impuesto de ingreso a la mercanca en la Zona de Rgimen Aduanero Especial de Maicao, Uribia y Manaure. 3. Franquicia arancelaria en la Zona de Rgimen Aduanero Especial del municipio de Inrida en el Departamento de Guaina y de los municipios de Puerto Carreo, La Primavera y Cumaribo en el Departamento del Vichada, conforme a lo dispuesto en el Decreto 1206 de 2001 con sus modificaciones. Las mercancas as importadas quedarn en circulacin restringida, dentro de la zona. Los importadores que pretendan importar las mercancas de que trata el presente artculo, debern constituir garanta bancaria o de compaa de seguros, en los trminos y condiciones que seale la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para el efecto. Artculo 501. Formalidades aduaneras relativas a la importacin. La importacin de mercancas a las Zonas de Rgimen Aduanero Especial, se regir por lo previsto en el Ttulo VI del presente decreto. Las mercancas as importadas se sometern al rgimen de franquicia. Lo anterior se aplicar sin perjuicio de la importacin de mercancas bajo el rgimen de importacin para el consumo. Para las importaciones efectuadas a Maicao, Uribia y Manaure deber presentarse la declaracin aduanera en forma anticipada, salvo la importacin de productos de consumo bsico de la Comunidad Wayu. Cuando se importen productos extranjeros gravados con el impuesto al consumo de que trata la Ley 223 de 1995 para ser destinados a terceros pases, el importador deber incluir tal circunstancia en la declaracin aduanera. Las importaciones al municipio de Inrida en el departamento del Guaina y a los municipios de Puerto Carreo, La Primavera y Cumaribo, en el departamento del Vichada, presentarn la declaracin aduanera dentro de los dos (2) meses siguientes a la llegada de las mercancas al pas. En las importaciones a Leticia, solo se exigir la presentacin de la declaracin aduanera, para las mercancas cuyo valor FOB supere los tres mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (USD 3.000), salvo que se trate de las mercancas importadas al amparo de lo previsto en la Ley 1463 de 2011, de conformidad con lo que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Artculo 502. Cupos de importacin a Maicao, Uribia y Manaure. Los cupos y las condiciones para la introduccin de productos de consumo bsico que puedan ingresar a la Zona, sern establecidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, previo concepto del Comit de Asuntos Aduaneros, Arancelarios y de Comercio Exterior, podr fijar cupos para el ingreso de

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mercancas a la Zona, teniendo en cuenta la poblacin, el consumo por habitante y dems elementos que justifiquen su introduccin a las zonas. Pargrafo. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr renovar o aumentar el cupo antes del vencimiento del mismo, en la medida en que se demuestre su debida utilizacin, conforme a lo previsto en el presente decreto y normas reglamentarias. As mismo, establecer los procedimientos, requisitos y controles tendientes a asegurar la debida utilizacin de los cupos. Captulo III Tratamiento dentro de las Zonas Artculo 503. Impuestos sobre las ventas realizadas en las Zonas. Las ventas que se realicen dentro de las zonas estn gravadas con el impuesto a las ventas de conformidad con el Estatuto Tributario, con excepcin de las ventas efectuadas en la Zona de Rgimen Aduanero Especial de Leticia, las cuales gozarn de exclusin del pago del impuesto sobre las ventas. Dependiendo de la Zona de Rgimen Aduanero Especial, las ventas realizadas a: 1. Los viajeros nacionales con destino al resto del territorio aduanero nacional, se sometern: a. Al pago del Impuesto sobre las ventas, si las ventas se efectan en Urab, Tumaco y Guapi. b. Al pago del gravamen nico ad valorem del 6% establecido en el artculo 24 de la Ley 677 de 2001 para las ventas efectuadas en Maicao, Uribia y Manaure. c. Al pago de los derechos e impuestos a la importacin, cuando el valor de las mercancas sea superior a dos mil quinientos dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (USD 2.500), en las ventas en Leticia. d. Al pago del Impuesto sobre las ventas, si las ventas se realizan en Inrida en el Departamento de Guaina y en Puerto Carreo, La Primavera y Cumaribo en el Departamento del Vichada. 2. Los viajeros con destino al exterior, se sometern: a. Al pago del Impuesto sobre las ventas que se cause dentro de la Zona, si se efectan en Urab, Tumaco y Guapi. b. Al no pago del impuesto a las ventas en Maicao, Uribia y Manaure. c. Al pago del Impuesto sobre las ventas, si las ventas se realizan en la Inrida en el Departamento de Guaina y en Puerto Carreo, La Primavera y Cumaribo en el Departamento del Vichada. Artculo 504. Pago del Impuesto al Consumo en Maicao. Adems del impuesto de ingreso del cuatro por ciento (4%) de que trata el artculo 494 de este decreto, el cupo autorizado para bebidas alcohlicas importadas en la Zona de Rgimen Aduanero Especial de Maicao, Uribia y Manaure, estar sujeto al pago del impuesto al consumo causado al momento de la importacin, en desarrollo de lo previsto en la Ley 223 de 1995, de acuerdo a lo previsto en el siguiente inciso. Del total del cupo autorizado, el quince por ciento (15%) destinado como mnimo al consumo en dicha Zona, estar sujeto al pago de dicho impuesto. El resto del cupo autorizado tendr que ser exportado a terceros pases en un plazo no superior a seis (6) meses, contados a partir del levante de las mercancas, en cuyo caso, no estar sujeto al pago del impuesto, previa demostracin de las exportaciones, de conformidad con lo establecido por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. El impuesto al consumo debe pagarse al momento de la importacin, como requisito previo para la obtencin del levante de dichas mercancas. Captulo IV Salida de Mercancas al resto del Territorio Aduanero Nacional Artculo 505. Introduccin de Mercancas en el Territorio Aduanero Nacional. Las mercancas importadas a las Zonas de Rgimen Aduanero Especial, podrn ser introducidas al resto del territorio aduanero nacional en los siguientes casos, segn corresponda: 1. Bajo el rgimen de viajeros, excepto en el caso del municipio de Inrida en el departamento del Guaina, La Primavera y Cumaribo en el departamento del Vaups.

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En este caso, se presentar una declaracin de viajeros conforme a lo establecido por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. 2. Por el Sistema de Envos, en el caso de Maicao, Uribia y Manaure 3. Bajo el rgimen de importacin para el consumo del municipio de Inrida en el Departamento de Guaina y en Puerto Carreo, La Primavera y Cumaribo en el Departamento del Vichada. En los eventos 2 y 3 se debe presentar, antes del envo de la mercanca al resto del territorio aduanero nacional, una modificacin de la declaracin aduanera bajo el rgimen de franquicia que se present en el momento de la importacin, conforme a lo previsto en el captulo II del Ttulo VI del presente decreto. En estos casos, se cancelaran los derechos e impuestos a la importacin correspondientes, descontando en el Sistema de Envos, del impuesto a las ventas liquidado, el impuesto al ingreso del 4%. El pago se realizar en cualquier entidad bancaria autorizada por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, ubicada en la jurisdiccin de la respectiva Zona. En sus ventas, el comerciante deber llevar un sistema de inventarios de movimiento de mercancas a partir de la declaracin aduanera inicial, de acuerdo a lo establecido por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sistema que ser afectado con la salida de mercancas de la Zona en los eventos 1, 2 y 3 de este artculo. Artculo 506. Viajeros. Los viajeros procedentes de las Zonas de Rgimen Aduanero Especial, tendrn derecho personal e intransferible a introducir, hasta dos (2) veces al ao, al resto del territorio aduanero nacional, como equipaje acompaado, con el pago previsto en el numeral 1 del artculo 502 del presente decreto, artculos nuevos para su uso personal o domstico hasta por un valor total equivalente a dos mil quinientos dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (USD 2.500). Los menores de edad tendrn derecho al cincuenta por ciento (50%) del cupo mencionado. Dentro de este cupo, el viajero no podr traer en cada viaje ms de cuatro (4) artculos de la misma clase para uso domestico sean electrnicos o no, ni ms de doce (12) artculos de la misma clase diferentes a aquellos. Para tal efecto, el viajero deber presentar a la autoridad aduanera en el lugar de salida, la declaracin de viajeros que seale la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, acompaada de la factura comercial expedida por el vendedor, el documento de identificacin y el respectivo tiquete. As mismo, los viajeros con destino al exterior podrn llevar mercancas hasta por un valor de cinco mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (USD 5.000) al ao. Para efectos aduaneros, los viajeros est obligados a conservar por un trmino de cinco (5) aos, copias de las facturas expedidas, con el fin de colocarlos a disposicin de la autoridad aduanera cuando sta lo requiera. Pargrafo 1. Para determinar si el valor de las facturas expedidas en pesos colombianos se ajusta al cupo en dlares de que trata el presente artculo, se deber tener en cuenta la tasa representativa del mercado informada por la Superintendencia Financiera o la que haga sus veces, para el ltimo da hbil de la semana anterior a la de presentacin de la declaracin de viajeros. Pargrafo 2. La liquidacin y recaudo del gravamen nico ad valorem del 6% establecido en el artculo 24 de la Ley 677 de 2001 para las ventas efectuadas en Maicao, Uribia y Manaure, se realizar por el vendedor en la factura de venta. El impuesto recaudado debe ser cancelado mensualmente en cualquier entidad bancaria autorizada por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Artculo 507. Ingreso de mercancas por jurisdiccin diferente. Por razones debidamente justificadas, se podr autorizar el ingreso de mercancas destinadas a una Zona de Rgimen Aduanero Especial, por una jurisdiccin diferente a la de la Zona y que vayan a importarse al amparo del rgimen. Artculo 508. Salida temporal. La administracin aduanera de la jurisdiccin podr autorizar por motivos justificados, la salida temporal de las Zonas hacia el resto del territorio aduanero nacional, de mquinas y equipos y partes de los mismos y medios de transporte, para mantenimiento o reparacin, as como los bienes destinados para fines tursticos, deportivos, exhibiciones, ferias, eventos culturales, actividades de carcter educativo o cientfico, por un trmino mximo de tres (3) meses, prorrogables por tres (3)

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meses ms. Antes del vencimiento del trmino que se autorice, la mercanca de que se trate deber regresar a la Zona. Para el efecto, deber constituirse garanta bancaria o de compaa de seguros, por el cien por ciento cincuenta por ciento (150%) de los derechos e impuestos que dichas mercancas pagaran si fuesen destinadas a la importacin para el consumo en el resto del territorio aduanero nacional. El plazo se contar desde la fecha de autorizacin de la salida conforme a lo establecido en el artculo 400 de este decreto, en el formato que para el efecto establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Artculo 509. Sistema de Envos. Los comerciantes domiciliados en el resto del territorio nacional podrn adquirir mercancas en la Zona de Rgimen Aduanero Especial de Maicao, Uribia y Manaure, hasta por un monto de veinte mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$20.000) por cada envo. Los envos de que trata el presente artculo no requerirn registro de importacin ni de ningn otro visado o autorizacin. Pargrafo. Para las mercancas sujetas al pago del impuesto al consumo de que trata la Ley 223 de 1995, la factura de nacionalizacin deber estar acompaada de copia o fotocopia del documento que acredite el pago del respectivo impuesto y deber acreditar el Certificado Sanitario y dems requisitos exigidos por el INVIMA. Esta factura ser el documento que ampara la mercanca all descrita. Sin perjuicio de las facultades asignadas a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, en caso de no acreditarse el pago del impuesto al consumo, la mercanca deber ser puesta a disposicin de la autoridad departamental competente. TITULO XIV CONTROLES ADUANEROS Captulo I Disposiciones Generales Artculo 510. Control aduanero. De conformidad con el Glosario de Trminos Aduaneros de la Organizacin Mundial de Aduanas, el control aduanero comprende una serie de medidas aplicables con el fin de asegurar el cumplimiento de las leyes y reglamentos de responsabilidad de la Aduana. Los controles aduaneros sern los indispensables para alcanzar los objetivos institucionales y se llevarn a cabo selectivamente, empleando tcnicas de gestin de riesgo, que logren el mximo resultado con la optimizacin del esfuerzo administrativo, utilizando tcnicas electrnicas para el intercambio de informacin entre las administraciones aduaneras y con otros organismos oficiales. Los controles podrn consistir en examinar las mercancas, tomar muestras, verificar los datos contenidos en las declaraciones aduaneras y la existencia y autenticidad de los documentos soporte, revisar la contabilidad y dems registros de los operadores de comercio exterior, inspeccionar los medios de transporte y las mercancas y equipajes que transporten las personas y realizar investigaciones y otros actos similares. Artculo 511. mbito de aplicacin. Las medidas de control se aplican al ingreso, permanencia, traslado, circulacin, almacenamiento, y salida de mercancas, unidades de carga y medios de transporte, hacia y desde el territorio aduanero nacional. Asimismo, el control aduanero se ejercer sobre las personas que intervienen en las operaciones de comercio exterior y sobre las que entren o salgan del territorio aduanero nacional. Artculo 512. Momentos del control aduanero. En desarrollo de la Decisin andina 574 de 2003, los controles aduaneros podrn realizarse en las fases siguientes: 1. Control anterior: el ejercido por la Autoridad Aduanera antes de la presentacin de la Declaracin Aduanera de mercancas.

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2. Control durante el proceso de desaduanamiento: el ejercido desde el momento de la presentacin de la Declaracin Aduanera y hasta el momento del levante o embarque de las mercancas. 3. Control Posterior o de Fiscalizacin: el ejercido a partir del levante o del embarque de las mercancas despachadas para un determinado rgimen aduanero. Artculo 513. Control anterior. La Autoridad Aduanera, de acuerdo con la informacin recibida de los documentos de viaje adoptarn las medidas de control que procedan, respecto al medio de transporte, la unidad de carga y la mercanca transportada de conformidad con lo previsto en la Decisin andina 574. Artculo 514. Control durante el proceso de desaduanamiento. La Autoridad Aduanera podr actuar sobre las mercancas, sobre la Declaracin Aduanera y, en su caso, sobre toda la documentacin aduanera exigible e incluye la totalidad de las prcticas comprendidas en el reconocimiento y aforo. Para llevar a cabo este control, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales determinar, mediante tcnicas de gestin de riesgo, los porcentajes de aforo fsico de las mercancas destinadas a los regmenes aduaneros. La regla general aplicable a dichos porcentajes ser de tres por ciento (3%) como mnimo y del diez por ciento (10%) como mximo de las declaraciones presentadas y aceptadas. Artculo 515. Control de Fiscalizacin. En esta etapa del control, tambin llamada control posterior, se llevarn a cabo comprobaciones, estudios o investigaciones que buscan establecer el acatamiento de la obligacin aduanera por parte de los operadores de comercio exterior, declarantes o usuarios aduaneros, la exactitud de los datos declarados en Declaraciones Aduaneras presentadas por un declarante durante un determinado periodo de tiempo, el cumplimiento de los requisitos exigidos para un destino aduanero determinado, as como de los requisitos exigidos a las mercancas sometidas a un rgimen aduanero con o sin pago de Derechos e Impuestos a la Importacin. A estos efectos se aplicarn controles por auditora, por sectores o empresas, para lo cual se verificarn los libros pertinentes, registros, sistemas contables y datos comerciales, pertenecientes a las personas interesadas. Los resultados se aplicarn a las Declaraciones Aduaneras que correspondan. Seccin I Gestin del Riesgo Artculo 516. Riesgo. En armona con lo previsto en el Captulo 6 sobre el Control Aduanero de las Directivas del Anexo General del Convenio de Kyoto, el riesgo es la probabilidad de que no se cumpla con las leyes aduaneras. Artculo 517. Sistema de Gestin del Riesgo. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr utilizar prcticas y procedimientos de gestin de riesgo con el fin de prevenir o combatir el uso o destinacin del comercio para fines que atenten contra la seguridad nacional o las disposiciones de carcter aduanero. En desarrollo del sistema de gestin de riesgo, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para garantizar el cumplimiento de la obligacin aduanera, dirigir sus actividades al control de las operaciones que representan riesgo, con el propsito de facilitar y agilizar el comercio internacional sin perjuicio del control. A estos efectos, se podrn implementar mecanismos de monitoreo del riesgo, establecer medidas de control en lugares de ingreso y salida de mercancas y utilizar los dems mecanismos internacionales debidamente reconocidos. Tales actividades se refieren a la aprobacin y seguimiento de los operadores de comercio exterior, al reconocimiento de carga, al aforo, a las comprobaciones propias del control posterior, entre otras. En materia de tcnica aduanera, el sistema de gestin de riesgo identifica entre otros, los riesgos de distorsin de los elementos del valor en aduana de las mercancas importadas, de los tratamientos preferenciales derivados de la aplicacin de las normas de origen y de los aspectos relativos a la nomenclatura arancelaria, teniendo en cuenta una combinacin predeterminada de indicadores de riesgo, basada en la informacin que haya sido recopilada, analizada y clasificada.

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Seccin II Informacin de Importadores y Exportadores Artculo 518. Base de datos de Importadores y Exportadores. Para llevar a cabo cualquier formalidad aduanera por parte de los declarantes, las personas naturales o jurdicas, adems de contar con el Registro nico Tributario, deben obtener concepto favorable de medicin del riesgo, de conformidad con los datos registrados en la base de datos que para el efecto desarrolle la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Seccin III Suministro de Informacin Artculo 519. Obligacin de informar. La Autoridad Aduanera podr solicitar a cualquier persona, directa o indirectamente relacionada con las operaciones de comercio exterior o con actuaciones concernientes a las mismas, informacin que se requiera para llevar a cabo los estudios, verificaciones, comprobaciones o investigaciones en general; necesaria para el control aduanero. As mismo, las entidades pblicas que intervengan en la promocin, regulacin, control, coordinacin o prestacin de cualquier tipo de servicio en operaciones de comercio exterior, debern reportar la informacin que se les solicite. La forma y condiciones para el suministro de la informacin ser la establecida por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. La informacin que deba presentarse conforme lo previsto en este artculo, deber efectuarse dentro de los quince (15) das hbiles, siguientes a la fecha de recepcin del requerimiento de informacin, trmino que no admite prorroga. Tratndose de estudios o investigaciones de valoracin aduanera o de origen, el trmino ser de mximo sesenta (60) das hbiles, sin que haya lugar a prrroga del mismo. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establecer el contenido, caractersticas tcnicas y condiciones de suministro de la informacin que venga contenida en medios magnticos o cualquier otro medio electrnico para la transmisin de datos. Las personas naturales o jurdicas, a quienes la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a travs de las dependencias competentes, haya requerido informacin en los trminos previstos en el presente artculo, y no la suministren, lo hagan extemporneamente, o la aporten en forma incompleta o inexacta, se les aplicar una sancin de multa equivalente a doscientas (200) Unidades de Valor Tributario - UVT, por cada requerimiento incumplido. El funcionario que realice el requerimiento no podr exigir informacin que posea la entidad. Artculo 520. Cooperacin y asistencia. Para el suministro de informacin, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales tiene el derecho de contar con la plena cooperacin de los importadores, exportadores y dems personas relacionadas con el comercio exterior, en los trminos y condiciones que sean establecidos. De acuerdo con lo anterior, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr suscribir convenios con el sector privado, dentro de sus competencias, cuando lo considere necesario, para la correcta aplicacin de la legislacin aduanera y, en particular, para el intercambio de cualquier informacin para asegurar la correcta percepcin de los Derechos e Impuestos a la Importacin. Artculo 521. Informacin confidencial. La informacin suministrada, que por su especial naturaleza, sea confidencial o aportada con ese carcter, no ser revelada por la Autoridad Aduanera sin la expresa autorizacin de la persona o del Gobierno que la haya proporcionado, salvo orden de autoridad judicial. Los documentos privados que contengan informacin relativa a la negociacin e importacin de la mercanca, por su naturaleza sern considerados confidenciales, y no podrn ser hechos pblicos, sujetndose a lo dispuesto en este artculo. Artculo 522. Entrega de informacin aduanera. Por solicitud directa de los gobiernos extranjeros y sus agencias y con base en acuerdos de reciprocidad, se podr suministrar informacin aduanera en el caso en que se requiera para fines de control. En tal evento, deber exigirse al gobierno o agencia solicitante, tanto el compromiso expreso de su utilizacin exclusiva para los fines objeto del requerimiento de informacin,

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as como la obligacin de garantizar la debida proteccin a la confidencialidad que ampara la informacin suministrada. Captulo II Fiscalizacin Artculo 523. Alcance. La nica autoridad competente para verificar la legalidad de las operaciones de comercio exterior y el cumplimiento de las obligaciones por parte de los declarantes y operadores de comercio exterior, es la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Para tales efectos, la Fiscalizacin Aduanera comprende el desarrollo de investigaciones y controles necesarios para asegurar el efectivo cumplimiento de las obligaciones aduaneras, con posterioridad a la realizacin de cualquier formalidad aduanera; as como verificar el cumplimiento de las obligaciones a cargo de los operadores de comercio exterior. La Fiscalizacin podr ser integral, para verificar, adems de dichas obligaciones, las de naturaleza tributaria y cambiaria de competencia de la entidad. Para el ejercicio de sus funciones, cuenta con las amplias facultades de fiscalizacin e investigacin consagradas en el presente Decreto y las establecidas en el Estatuto Tributario. Artculo 524. Facultades de Fiscalizacin. En desarrollo de las facultades de fiscalizacin, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr: 1. Adelantar polticas preventivas tendientes a mejorar el cumplimiento voluntario de las obligaciones aduaneras. 2. Adelantar las investigaciones para establecer la ocurrencia de hechos generadores de obligaciones aduaneras, no declaradas o no satisfechas, o la ocurrencia de hechos constitutivos de infraccin o decomiso. 3. Verificar la exactitud de las declaraciones, documentos soporte u otros informes, cuando lo considere necesario, para establecer la ocurrencia de hechos que impliquen un menor monto de los derechos e impuestos o la inobservancia de los procedimientos aduaneros. 4. Ordenar la prctica de la prueba pericial necesaria para analizar y evaluar el comportamiento del proceso productivo, para establecer la cantidad de materias primas o mercancas extranjeras utilizadas en la produccin de bienes finales, mediante la verificacin de los cuadros insumo producto y coeficiente de rendimiento. 5. Realizar acciones de control tendientes a verificar el cumplimiento de las obligaciones aduaneras. 6. Ordenar mediante resolucin motivada, el registro de las oficinas, establecimientos comerciales, industriales o de servicios y dems locales del importador, exportador, propietario o tenedor de la mercanca, el transportador, depositario, intermediario, declarante o usuario, o de terceros depositarios de sus documentos contables o sus archivos, o de terceros intervinientes en la operacin aduanera, siempre que no coincida con su casa de habitacin, en el caso de personas naturales. La resolucin a la que se refiere el inciso anterior no ser necesaria para el registro de vehculos, y en general, de los medios de transporte, la que podr practicarse con base en el auto comisorio impartido por el funcionario competente. En desarrollo de las facultades establecidas en este artculo, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr tomar las medidas necesarias para evitar que las pruebas obtenidas sean alteradas, ocultadas, o destruidas, mediante la medida cautelar que se considere apropiada, con observancia de las reglas de cadena de custodia, cuando sea el caso. Para tales efectos, la fuerza pblica deber colaborar, previo requerimiento de los funcionarios fiscalizadores, con el objeto de garantizar la ejecucin de las respectivas diligencias. La no atencin del anterior requerimiento por parte de los miembros de la fuerza pblica, ser causal de mala conducta. La competencia para ordenar el registro y aseguramiento de que trata el presente numeral, corresponde al Director de Gestin de Fiscalizacin, al Subdirector de Fiscalizacin Aduanera o al Director Seccional de Impuestos o Aduanas o quienes hagan sus veces; para cuyo efecto podrn actuar con el apoyo de la Polica Fiscal y Aduanera. Esta competencia es indelegable.

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La providencia que ordena el registro de que trata el presente artculo, ser notificada en el momento de la diligencia por el mismo funcionario comisionado para su prctica, a quien se encuentre en el lugar, y contra la misma no procede recurso alguno. 7. Solicitar la autorizacin judicial para adelantar la inspeccin y registro del domicilio del Operador de Comercio Exterior, dems usuarios o del tercero interviniente en la operacin aduanera. 8. Ordenar inspeccin contable a los Operadores de Comercio Exterior, declarantes, as como a los terceros que pudieran estar vinculados directa o indirectamente con obligaciones aduaneras. En desarrollo de la inspeccin contable, se podr efectuar inspeccin a los documentos soporte, correspondencia comercial, registros, libros contables, operaciones bancarias, comerciales y fiscales y dems elementos que sirvan de base para determinar el alcance de las operaciones aduaneras y de comercio exterior y para verificar la exactitud de las declaraciones. De la diligencia de inspeccin contable, se extender un acta de la cual deber entregarse copia a la persona que atienda la diligencia, una vez cerrada y suscrita por los funcionarios visitadores y las partes intervinientes. Cuando alguna de las partes intervinientes se niegue a firmarla, esto no afectar el valor probatorio de la diligencia. En todo caso se dejar constancia del hecho en el acta. 9. Recibir declaraciones, testimonios, interrogatorios, confrontaciones, reconocimientos y practicar las dems pruebas necesarias; as como citar al Operador de Comercio Exterior, usuarios o a terceros, para la prctica de dichas diligencias. 10. Solicitar a autoridades o personas extranjeras la prctica de pruebas que deben surtirse en el exterior, o practicarlas directamente, valorndolas conforme a la sana crtica u obtenerlas en desarrollo de convenios internacionales de intercambio de informacin tributaria, aduanera y cambiaria. 11. Solicitar el apoyo de las autoridades del Estado y de la fuerza pblica, para la prctica de las diligencias en que as lo requieran. 12. Tomar las medidas cautelares necesarias sobre las mercancas y para la debida conservacin de la prueba. 13. En general, efectuar todas las diligencias y practicar las pruebas necesarias para la correcta y oportuna determinacin de los derechos e impuestos a la importacin y la aplicacin de las sanciones a que haya lugar. Articulo 525. Emplazamiento para corregir. Cuando la Autoridad Aduanera tenga indicios sobre la inexactitud de la declaracin de importacin, podr enviarle al declarante un emplazamiento para corregir, con el fin de que dentro del mes siguiente a su notificacin, la persona o entidad emplazada, si lo considera procedente, corrija la declaracin liquidando la sancin de correccin respectiva de conformidad con este Decreto. La no respuesta a este emplazamiento no ocasiona sancin alguna. Artculo 526. Documentos que amparan las mercancas extranjeras. Las mercancas extranjeras que se encuentren en el territorio aduanero nacional, salvo los equipajes de viajeros con franquicia y los efectos personales, debern estar amparadas por uno de los siguientes documentos: 1. Declaracin aduanera o documento que haga sus veces, de conformidad con lo establecido en este Decreto; 2. Planilla de envo; 3. Planilla de recepcin de la carga; Pargrafo. La factura de venta, expedida en los trminos previstos en el Estatuto Tributario, ampara al consumidor final, siempre y cuando se pueda establecer la relacin de causalidad entre el vendedor y el tenedor de la mercanca y no se trate de vehculos o bienes objeto de registro ante otras autoridades de control. Artculo 527. Solidaridad y subsidiariedad. En materia aduanera se aplicar sobre el monto total de las obligaciones, la solidaridad y subsidiaridad en la forma establecida en el Estatuto Tributario. La vinculacin se har conforme al procedimiento sealado en el Ttulo VIII del Libro quinto de dicho ordenamiento y dems normas que lo adicionen y complementen. Al responsable solidario o subsidiario se le vincular desde el comienzo del proceso sancionatorio o de expedicin de una liquidacin oficial, para cuyo efecto se le

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comunicar el Requerimiento Especial Aduanero, as como el acto administrativo que resuelve de fondo el proceso. Artculo 528. Medidas Cautelares. Son las medidas que adopta la Autoridad Aduanera dirigidas a limitar o impedir temporalmente el ejercicio de los derechos de disposicin o administracin sobre mercancas o pruebas de inters para un proceso; y, que le permiten asumir su custodia o control. Tambin pueden imponerse con base en una orden de autoridad competente. Las medidas cautelares sern proporcionales y adecuadas a los fines que se persigan y se podrn ordenar dentro de las acciones de control previo y posterior, en las investigaciones previas o dentro de un proceso administrativo. Son medidas cautelares sobre la prueba, las que se adopten para garantizar la utilizacin de un determinado medio probatorio dentro de un proceso administrativo o accin de control. Artculo 529. Clases de medidas cautelares. Entre las medidas cautelares que se pueden adoptar estn: 1. 2. 3. 4. La aprehensin; La inmovilizacin; La custodia; La suspensin automtica de las prerrogativas de los usuarios, por no renovar la correspondiente garanta; 5. La suspensin provisional ordenada dentro de un proceso sancionatorio; 6. El seguimiento; 7. El acompaamiento de las mercancas; 8. La fijacin de rutas para el traslado de las mercancas de un lugar a otro; 9. Implementacin de dispositivos de seguridad 10. La imposicin de sellos, precintos o candados; y 11. Cualquier otra medida que se adecue a las finalidades sealadas en el artculo anterior. En lo que fuere pertinente, las anteriores medidas cautelares se podrn adoptar en relacin con las pruebas Artculo 530. Procedimiento para adoptar medidas cautelares. Cuando se adopte una medida cautelar, se levantar un Acta donde conste el tipo de medida, el trmino de su duracin y las mercancas o pruebas sobre las que recae. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales determinar las caractersticas y el alcance de cada una de las medidas cautelares. Tratndose de medidas diferentes a la de aprehensin, una vez vencido el trmino de duracin, el funcionario competente definir si devuelve las mercancas o las aprehende, segn corresponda; salvo que por circunstancias legales deban quedar sometidas a otra actuacin administrativa o judicial, caso en el cual se dejar constancia en el acta respectiva y se entregar la mercanca a la autoridad competente. La garanta en reemplazo de una medida cautelar, slo proceder en los casos y trminos autorizados por la regulacin aduanera. Artculo 531. Independencia de la responsabilidad. La autoridad aduanera determinar los Derechos e Impuestos, declarar el Decomiso y aplicar las sanciones por la comisin de las infracciones previstas en este Decreto, sin perjuicio de la responsabilidad civil, penal, fiscal, cambiaria o de otro orden, que pueda derivarse de los hechos investigados y de la obligacin de subsanar los errores a que haya lugar. TITULO XV REGIMEN SANCIONATORIO Capitulo I Disposiciones generales Artculo 532. mbito de aplicacin. El presente Ttulo establece las infracciones aduaneras en que pueden incurrir los Operadores de Comercio Exterior y dems sujetos

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responsables de las obligaciones que se consagran en el presente Decreto, as como las sanciones aplicables. Para que un hecho u omisin constituya infraccin aduanera, deber encontrarse expresamente establecida la obligacin, operacin o formalidad aduanera incumplida; o prohibicin en la que se incurre. No procede la aplicacin de sanciones por interpretacin analgica o extensiva de la norma. Artculo 533. Clases de sanciones. Las infracciones aduaneras de que trata el presente Ttulo sern sancionadas con multas o cancelacin de la autorizacin o habilitacin. La imposicin de las sanciones previstas en este Ttulo, proceder sin perjuicio del decomiso de la mercanca, cuando a este hubiere lugar. Cuando para la tasacin de la multa se tome como referencia el avalo de la mercanca, este se fijar de acuerdo con los criterios que para el efecto determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Artculo 534. Reserva de las investigaciones administrativas. Las investigaciones administrativas que se adelanten por infracciones de carcter aduanero slo podrn ser examinadas por el investigado o su apoderado legalmente constituido. Las actuaciones y la informacin contenida dentro de la respectiva investigacin se considerarn reservadas, hasta que el acto administrativo que resuelve de fondo se encuentre en firme. Artculo 535. Suspensin Provisional. Es una medida cautelar que se adopta dentro de un proceso sancionatorio, para neutralizar prcticas irregulares desarrolladas por el Operador de comercio exterior y proceder nicamente cuando se hubiere cometido una infraccin que d lugar a la cancelacin de la autorizacin o habilitacin y exista prueba fehaciente de la existencia de los hechos. De la medida de suspensin provisional se tomar nota en la dependencia que concedi la autorizacin o habilitacin; as como en el Registro nico Tributario, con la suspensin de la calidad de operador de comercio exterior o declarante all inscrita. Artculo 536. Procedimiento para ordenar la suspensin provisional. La suspensin provisional se ordenar en el Requerimiento Especial Aduanero, con la motivacin en los hechos, las normas y las pruebas que sustentan la medida. En estos eventos, el Requerimiento Especial llevar el Visto Bueno del Director Seccional, o del Subdirector o Director de Fiscalizacin o de quienes hagan sus veces. El presunto responsable, dentro de la respuesta al Requerimiento Especial Aduanero, podr tambin presentar las objeciones que considere procedentes para desvirtuar la causal generadora de la suspensin provisional. De encontrarse procedente, podr revocarse la suspensin provisional, sin perjuicio de la continuidad del respectivo proceso de Fiscalizacin. La suspensin provisional se mantendr mientras se profiere la decisin de fondo en el proceso administrativo sancionatorio; y operar respecto de las operaciones de comercio exterior que se presenten con posterioridad a la fecha de notificacin del acto administrativo que la ordena. Por lo tanto, el operador de comercio exterior podr continuar interviniendo en las operaciones aduaneras en las que ya estaba actuando al momento de notificrsele el Acto Administrativo que impone la medida. Artculo 537. Gradualidad. En los siguientes eventos, la sancin se graduar como se indica en cada caso: Cuando con un mismo hecho u omisin se incurra en ms de una infraccin, se aplicar la sancin ms grave, prevaleciendo en su orden, la de cancelacin a la de multa. Si todas fueren sancionadas con multa, se impondr la ms alta incrementada en un veinte por ciento (20%) Las infracciones en que se incurra en una declaracin aduanera y sus documentos soporte se tomarn como un solo hecho, en cuyo caso se aplicar la sancin ms grave

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Cuando en sucesivas declaraciones se incurra en una misma infraccin, dentro de la misma investigacin, ello se tomar como un solo hecho. Si la sancin fuere de multa se aplicar la ms alta incrementada en un cincuenta por ciento (50%). La reincidencia en la comisin de infracciones sancionadas con multa, mediante resolucin ejecutoriada, en un periodo de cinco (5) aos, dar lugar a incrementos sucesivos equivalentes a un veinte por ciento (20%), hasta llegar al ciento por ciento (100%) Artculo 538. Reduccin de la sancin de multa. Las sanciones de multa establecidas en este Decreto se reducirn a los siguientes porcentajes, sobre el valor establecido en cada caso: 1. Al veinte por ciento (20%), cuando el infractor reconozca voluntariamente y por escrito haber cometido la infraccin, antes de que se notifique el Requerimiento Especial Aduanero; 2. Al cuarenta por ciento (40%), cuando el infractor reconozca por escrito haber cometido la infraccin, dentro del trmino para responder el Requerimiento Especial Aduanero; 3. Al sesenta por ciento (60%), cuando el infractor reconozca por escrito haber cometido la infraccin dentro del trmino para interponer el recurso contra el acto administrativo que decide de fondo. Para que proceda la reduccin de la sancin prevista en este artculo, el infractor deber en cada caso anexar al escrito en que reconoce haber cometido la infraccin, la copia de la correspondiente Declaracin Aduanera, si a ella hubiere lugar, en la que conste el levante, y/o copia del recibo oficial de Pago, con el que cancel los derechos e impuestos y la sancin reducida, a que haya lugar. La dependencia que est conociendo de la actuacin administrativa, ser la competente para resolver la solicitud de reduccin de la sancin de multa, que de prosperar dar lugar a la terminacin del proceso y archivo del expediente. Artculo 539. Sancin mnima. El valor mnimo de la sancin de multa de que trata el presente Decreto, incluida la sancin reducida, ya sea que la liquide el infractor o la Autoridad Aduanera, ser equivalente a la suma de cinco (5) Unidades de Valor Tributario - UVT. Lo dispuesto en este artculo, no ser aplicable a los valores liquidados por intereses de mora. Artculo 540. Efectos de las sanciones. Cuando la sancin fuere de cancelacin, la nueva solicitud de autorizacin o habilitacin, segn corresponda, slo podr presentarse una vez transcurridos cinco (5) aos, contados a partir de la fecha de ejecutoria del acto que impuso la sancin. La imposicin de la sancin de cancelacin a quien ostente varias calidades de Operador de Comercio Exterior, dar lugar a la cancelacin de todas ellas. Esta decisin se adoptar dentro del mismo acto administrativo que impone la sancin; donde, adems, se ordenar actualizar el Registro nico Tributario (RUT) en el sentido de suprimir las calidades o inscripciones correspondientes. Artculo 541. Caducidad de la accin administrativa sancionatoria. La accin administrativa sancionatoria prevista en este Decreto, caduca en el trmino de tres (3) aos contados a partir de la comisin del hecho o de la omisin constitutivo de infraccin administrativa aduanera. Cuando no fuere posible determinar la fecha de ocurrencia del hecho, se tomar como tal, la fecha en que las autoridades aduaneras hubieren tenido conocimiento del mismo. Cuando se trate de hechos de ejecucin sucesiva o permanente, el trmino de caducidad se contar a partir de la ocurrencia del ltimo hecho u omisin. En los regmenes aduaneros, con suspensin de derechos e impuestos a la importacin, el trmino de caducidad se contar a partir de la fecha en que deben finalizar. Cuando la decisin de fondo que deba adoptar la Autoridad Aduanera dependa de una decisin judicial, el trmino de caducidad correr a partir de la ejecutoria de la decisin judicial.

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Con la notificacin del Requerimiento Especial Aduanero se interrumpen los trminos de caducidad de la accin administrativa sancionatoria y de la firmeza de la Declaracin Aduanera, segn sea el caso. Captulo II Infracciones Artculo 542. Infraccin aduanera. Para los efectos del rgimen sancionatorio, incurre en infraccin aduanera quien incumpla las obligaciones o viole las prohibiciones o restricciones establecidas en el presente Decreto y dems regulaciones de comercio exterior. Las obligaciones, prohibiciones o restricciones debern estar expresamente contempladas por la norma. Cuando la sancin a imponer sea de multa, equivaldr a los siguientes valores: 1. Cuando se trate de infracciones en las que incurra un Operador de Comercio Exterior, al diez por ciento (10%) del valor de los servicios prestados, segn tarifas comnmente aceptadas u obtenidas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales; o, 2. Cuando se trate de infracciones en las que incurra el declarante, al 5% del valor FOB de las mercancas objeto de la operacin de que se trate; o, 3. Cuando no sea posible conocer los valores anteriores, el monto de la multa en uno u otro caso ser de ochenta Unidades de Valor Tributario (80 UVT), vigentes para la poca de los hechos. Las infracciones comunes y especiales que se tipifican independientemente en los siguientes artculos, tendrn la sancin que en cada caso lo indica la norma. Captulo III Infracciones Comunes de los Operadores de Comercio Exterior Artculo 543. Infracciones que dan lugar a la Sancin de Cancelacin de la Autorizacin o Habilitacin. El operador de comercio exterior que incurra en una de las infracciones descritas en el presente artculo, se le aplicar la sancin de cancelacin: 1. Prestar sus servicios como Operador de Comercio Exterior en relacin con operaciones prohibidas, no autorizadas, o vinculadas a los presuntos delitos de Contrabando, Favorecimiento de Contrabando, Defraudacin a las Rentas de Aduana, Exportacin o Importacin Ficticia. En todos estos eventos, la responsabilidad administrativa se establecer independientemente de la penal. 2. Prestar sus servicios como Operador de Comercio Exterior en relacin con operaciones vinculadas a los presuntos delitos de Enriquecimiento Ilcito, Trfico de Armas, Municiones, Explosivos, Lavado de Activos, Terrorismo, Testaferrato y, en general, con cualquier otro delito diferente a los indicados en el numeral anterior. En estos casos, el proceso sancionatorio se suspender en la etapa para decidir de fondo, hasta cuando quede en firme la decisin judicial. 3. Simular la realizacin de una operacin de comercio exterior. 4. Obtener la autorizacin o habilitacin como Operador de Comercio Exterior mediante la utilizacin de medios fraudulentos. 5. Prestar sus servicios de Operador de Comercio Exterior a personas naturales o jurdicas inexistentes; o que no hubiere otorgado su consentimiento para la realizacin de la operacin; o que, por sus condiciones personales o econmicas, no se justifique la operacin de comercio exterior. 6. Inscribir en el Registro nico Tributario, RUT, o actualizarlo con una direccin que no corresponda con la real. Tratndose de declarante que no tiene la calidad de Operador de Comercio Exterior, la sancin ser de multa equivalente a trescientas Unidades de Valor Tributario (300 UVT) 7. Obtener fraudulentamente documentos utilizados dentro de una operacin de comercio exterior. 8. Ingresar o sacar mercancas del territorio aduanero nacional por lugares no habilitados o restringidos; salvo que, para el ingreso, se configure el arribo forzoso a que se refiere el artculo 201 de este Decreto. Artculo 544. Infracciones que dan lugar a la Sancin de Multa. El operador de comercio exterior que incurra en una de las infracciones descritas en el presente artculo, se le aplicar la sancin de multa:

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1. Sustraer, sustituir u ocultar fsicamente mercancas sujetas a control aduanero. La sancin ser de multa equivalente al ciento por ciento (100%) del valor FOB de las mercancas; cuando no fuere posible establecer dicho valor, la cuanta ser de un mil Unidades de Valor Tributario (1000 UVT). En el evento de reincidir en una de estas conductas por tres veces, en los ltimos cinco aos, la sancin ser de cancelacin. 2. No adoptar o no cumplir con las medidas tendientes a asegurar el control y vigilancia de las mercancas dentro de sus instalaciones. La sancin ser de multa equivalente a doscientas Unidades de Valor Tributario (200 UVT). 3. Realizar actividades propias de Operador de Comercio Exterior sin contar con la garanta aprobada por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, o sin renovarla o reajustarla en la oportunidad y en los eventos que as lo establezca la normatividad. La sancin ser de multa equivalente a doscientas Unidades de Valor Tributario (200 UVT) 4. Anunciarse o actuar como Operador de Comercio Exterior, sin haber obtenido la respectiva autorizacin o habilitacin; o luego de habrsele cancelado. La sancin ser de multa equivalente a quinientas Unidades de Valor Tributario (500 UVT). Por el pago de esta sancin respondern solidariamente con la persona jurdica, el Presidente, Gerente y el representante legal de la compaa. 5. Impedir u obstaculizar el ejercicio del control aduanero, o no asistir a la prctica de las diligencias ordenadas por la autoridad aduanera. La sancin ser de multa equivalente a cien Unidades de Valor Tributario (100 UVT) 6. No informar o no hacerlo oportunamente, en debida forma, a travs de los servicios informticos electrnicos, la finalizacin de descargue, o los detalles de la carga y unidades de carga. La sancin ser de multa equivalente a cien Unidades de Valor Tributario (100 UVT). 7. No entregar o hacerlo fuera de trmino, las mercancas al declarante o al operador de comercio exterior, segn corresponda. La sancin ser de multa equivalente a doscientas Unidades de Valor Tributario (200 UVT). 8. Permitir que personas diferentes a las autorizadas por la autoridad aduanera usen las claves electrnicas dadas a un operador de comercio exterior, para ingresar a los servicios informticos electrnicos. La sancin ser de multa equivalente a doscientas Unidades de Valor Tributario (200 UVT) 9. Desarrollar actividades como Operador de Comercio Exterior estando en vigencia una suspensin provisional. La sancin ser de multa equivalente a un mil Unidades de Valor Tributario (1000 UVT). Por el pago de esta sancin respondern solidariamente con la persona jurdica, el Presidente, Gerente y el representante legal de la compaa. 10. Negarse sin justa causa a prestar sus servicios de Operador de Comercio Exterior. La sancin a imponer ser de multa equivalente a cincuenta (50) Unidades de Valor Tributario UVT. 11. No reportar oportunamente y en la forma prevista por la autoridad aduanera la informacin relacionada con la recepcin de las mercancas, las inconsistencias, adulteraciones, mal estado o roturas en los empaques, embalajes y precintos aduaneros o cuando la entrega se produzca fuera de los trminos previstos en el presente decreto. La sancin a imponer ser de multa equivalente a cuatrocientas Unidades de Valor Tributario (400 UVT) 12. No llevar los registros de la entrada y salida de mercancas, o no llevarlos actualizados, conforme lo dispuesto por la normatividad aduanera. La sancin a imponer ser de multa equivalente a cuatrocientas Unidades de Valor Tributario (400 UVT). 13. No disponer de las reas necesarias y adecuadas para realizar la consolidacin, desconsolidacin de carga, las inspecciones, el aforo de las mercancas y dems actuaciones aduaneras. La sancin a imponer ser de multa equivalente a un cien Unidades de Valor Tributario (100 UVT) por cada mes de retardo hasta que se satisfaga esta obligacin, sin que pase en total de dos mil Unidades de Valor Tributario (2000 UVT). 14. Destruir o desnaturalizar mercancas bajo control aduanero, sin contar con la autorizacin y/o presencia de la autoridad aduanera, en los eventos en que as lo requiera la norma. La sancin ser de multa equivalente al ciento por ciento (100%) del valor FOB de las mercancas; cuando no fuere posible establecer dicho valor, la cuanta ser de cuatrocientas Unidades de Valor Tributario (400 UVT). 15. No atender los requerimientos formulados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para permitir o facilitar el ejercicio del control y, en general, la potestad aduanera. La sancin ser de multa equivalente a cuatrocientas Unidades de Valor Tributario (400 UVT). 16. No conservar los documentos soporte y dems documentos relacionados con las operaciones de comercio exterior donde hubiere intervenido como Operador de Comercio Exterior, durante el trmino establecido por la regulacin aduanera. La

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sancin ser de multa equivalente a doscientas Unidades de Valor Tributario (200 UVT). Captulo IV Infracciones Especiales Artculo 545. Infracciones de los declarantes. A quien incurra en las infracciones descritas en el presente artculo, se le aplicarn las siguientes sanciones: 1. Declarar una base gravable inferior al valor en aduana que corresponda, de conformidad con las normas aplicables. La sancin a imponer ser de multa equivalente al cincuenta por ciento (50%) de la diferencia que resulte entre el valor declarado como base gravable para las mercancas importadas y el valor en aduana que corresponda de conformidad con las normas aplicables. 2. Incurrir en inexactitudes o errores en la Declaracin Aduanera, diferentes a los previstos en el numeral anterior, que conlleven un menor pago de Derechos e impuestos a la importacin. La sancin a imponer ser de multa equivalente al cincuenta por ciento (50%) de los derechos e impuestos dejados de cancelar. 3. En el rgimen de viajeros, los excesos en el cupo de mercancas que no supere el veinte por ciento (20%) del total permitido, dar lugar a cancelar el ciento por ciento (100%) adicional del tributo nico sobre el exceso, sin que haya lugar a cambio de rgimen, ni a sancin adicional. 4. No presentar la Declaracin de Correccin con los valores definitivos, dentro del trmino establecido por la autoridad aduanera, tratndose de valores provisionales, La sancin a imponer ser de multa equivalente al diez por ciento (10%) de los Derechos e impuestos provisionales. 5. Cambiar la destinacin de la mercanca en disposicin restringida a lugares, personas o fines distintos a los autorizados. La sancin a imponer ser de multa equivalente al veinte por ciento (20%) del valor FOB de las mercancas de que se trate. Cuando no fuere posible establecer dicho valor, la multa equivaldr a quinientas Unidades de Valor Tributario (500 UVT). Si el declarante no modifica la declaracin, con el pago de los derechos e impuestos y sancin correspondiente, lo har de oficio la Autoridad Aduanera. La reincidencia en la comisin de esta infraccin en dos (2) oportunidades, en el curso de los ltimos cinco aos, dar lugar adicionalmente a la cancelacin del programa o autorizacin, segn el caso. 6. Importar muestras sin valor comercial sin el cumplimiento de las condiciones establecidas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. La sancin ser del veinte por ciento (20%) del valor FOB de las mercancas. 7. No presentar la Declaracin Aduanera de manera anticipada, cuando la Direccin de Impuestos y Aduanas as lo disponga. La sancin a imponer ser de multa equivalente al cinco por ciento (5%) del valor FOB de la mercanca. 8. No tener los documentos soporte, o tenerlos sin los requisitos legales, o no aportarlos dentro de los plazos concedidos, en los eventos requeridos por la autoridad aduanera. La sancin a imponer ser de multa equivalente al diez por ciento (10%) del valor FOB de la mercanca. Cuando no sea posible establecer dicho valor, la multa equivaldr a doscientas Unidades de Valor Tributario (200 UVT). 9. No cumplir con las formalidades aduaneras relacionadas con el desaduanamiento urgente, con el pago de los derechos e impuestos a que hubiere lugar. La sancin a imponer ser de multa equivalente al diez por ciento (10%) del valor FOB de las mercancas de que se trate. 10. Exportar mercancas de prohibida exportacin, o sin la autorizacin de la autoridad correspondiente en los casos en que a ella haya lugar. La sancin a imponer ser de multa equivalente a quinientas Unidades de Valor Tributario (500 UVT). Tratndose de bienes que formen parte del patrimonio cultural de la nacin o especies protegidas, la anterior sancin se aplicar sin perjuicio de su aprehensin y decomiso. 11. Incurrir en inexactitudes en la Declaracin de Valor que no den lugar a alguna de las infracciones ya prevista en este Decreto. La sancin a imponer ser de multa equivalente al cinco por ciento (5%) de los derechos e impuestos a la importacin. Artculo 546. Infracciones aduaneras de los transportadores, Agentes Martimos y Agentes Aeroportuarios, Agentes de Carga Internacional y Operadores de Transporte Multimodal. Los transportadores, agentes martimos, agentes aeroportuarios, Agente de Carga Internacional y Operadores de Transporte Multimodal, que incurran en una de las infracciones descritas en el presente artculo, segn el caso, se le aplicarn las siguientes sanciones: 1. No entregar a la Autoridad Aduanera la informacin de los documentos de viaje o de

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sus ajustes y justificaciones. La sancin ser de multa equivalente al cincuenta por ciento (50%) del valor de los fletes internacionalmente aceptados, correspondientes a la operacin de transporte de que se trate. 2. Entregar la informacin de los documentos de viaje en las condiciones previstas por el Pargrafo del artculo 211 de este Decreto. La sancin ser de multa equivalente al treinta por ciento (30%) del valor de los fletes internacionalmente aceptados, correspondientes a la operacin de transporte de que se trate. 3. No expedir la planilla de envo que relacione las mercancas transportadas, en las condiciones previstas en este Decreto. La sancin ser del quince (15%) del valor de los fletes internacionalmente aceptados. Si no fuere posible establecer dicho valor, la multa equivaldr a doscientos Unidades de Valor Tributario (200 UVT). 4. Entregar la mercanca con menos peso, tratndose de mercanca a granel, o cantidad, o naturaleza diferente a la consignada en la Declaracin de Trnsito Aduanero, o Documento de Transporte o Planilla de envo, segn el caso. La sancin a imponer ser del veinte (20%) del valor de los fletes. Si no fuere posible establecer dicho valor, la multa equivaldr a doscientas Unidades de Valor Tributario (200 UVT). 5. No entregar la mercanca al depsito o a la Zona Franca; o entregar una diferente; o entregarlas a un depsito o zona franca distinta al consignado en el documento de transporte; o al sealado en los eventos previstos por este Decreto, sin la autorizacin de la Autoridad Aduanera. La sancin a imponer ser del ciento por ciento (100%) del valor FOB de la mercanca. Si no fuere posible establecer dicho valor, la multa equivaldr a un mil Unidades de Valor Tributario (1000 UVT). Cuando la entrega sea extempornea la sancin ser del cincuenta (50%) del valor antes previsto. 6. Transportar mercancas en vehculos no pertenecientes a empresas inscritas y autorizadas ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. La sancin ser de multa equivalente a cuatrocientas Unidades de Valor Tributario (400 UVT). 7. No entregar o entregar extemporneamente a la Autoridad Aduanera, la informacin del documento consolidador o de los documentos de transporte hijos, en las condiciones previstas en el presente Decreto. La sancin ser de multa equivalente al quince por ciento (15%) del valor de los fletes internacionalmente aceptados. Si no fuere posible establecer dicho valor, la multa equivaldr a doscientas Unidades de Valor Tributario (200 UVT). 8. Iniciar una operacin de Trnsito o continuar una de transporte multimodal, sin tener instalados los dispositivos de seguridad, o retirarlos sin la autorizacin de la Autoridad Aduanera, o romperlos o alterarlos. La sancin ser de multa equivalente a un mil Unidades de Valor Tributario (1000 UVT). En el evento de reincidir en una de estas conductas por tres veces, en los ltimos cinco aos, la sancin ser de cancelacin de la autorizacin. 9. Cuando en el curso de una operacin de Trnsito o de transporte multimodal, cambie o abra el medio de transporte, o la unidad de carga, sin contar con la autorizacin de la Autoridad Aduanera. La sancin ser de multa equivalente a un mil Unidades de Valor Tributario (1000 UVT). En el evento de reincidir en una de estas conductas por dos veces, en los ltimos cinco aos, la sancin ser de cancelacin de la autorizacin. 10. Cambiar, en el curso de una operacin de trnsito, transporte multimodal o transporte combinado, las rutas previstas por la Autoridad Aduanera. La sancin ser de multa equivalente a quinientas Unidades de Valor Tributario (500 UVT). 11. Expedir una certificacin de embarque de mercancas no embarcadas, o mercancas diferentes. La sancin ser de multa equivalente al ciento por ciento (100%) del valor FOB de las mercancas o, cuando no sea posible establecer dicho valor, la multa equivaldr a un mil Unidades de Valor Tributario (1000 UVT). La reincidencia en esta conducta, en dos oportunidades, durante los ltimos cinco (5) aos, dar lugar a la cancelacin de la autorizacin. 12. Permitir el embarque de mercancas, sin contar con la autorizacin o cuando dicha autorizacin se encuentre suspendida. La sancin ser de multa equivalente al ciento por ciento (100%) del valor FOB de las mercancas o, cuando no sea posible establecer dicho valor, la multa equivaldr a un mil Unidades de Valor Tributario (1000 UVT). PARGRAFO. Cuando la responsabilidad del transportador termine con el descargue en puerto martimo, de las infracciones tipificadas en los numerales 4 y 5 anteriores responder el depsito o usuario operador de la zona franca que asuma el transporte de las mercancas. Cuando la Aduana autorice el trnsito en vehculos pertenecientes al declarante, a este le sern aplicables las infracciones previstas en este artculo.

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Artculo 547. Infracciones de los Depsitos, Instalaciones y Bodegas. Los Depsitos, Bodegas y los titulares de la habilitacin de una instalacin que incurran en una de las infracciones descritas en el presente artculo, segn el caso, se le aplicarn las siguientes sanciones: 1. Entregar mercanca o permitir su salida, sin que se hubieren cancelado los Derechos e impuestos a la importacin y autorizado el retiro, o sin que se hubiere autorizado su reembarque. La sancin a imponer ser de multa equivalente al ciento por ciento (100%) del valor FOB de las mercancas o, cuando no sea posible establecer dicho valor, la multa equivaldr a un mil (1000) Unidades de Valor Tributario UVT. 2. Almacenar mercancas bajo control aduanero en un rea diferente a la habilitada; o utilizar el rea habilitada de almacenamiento para fines diferentes a los contemplados en el acto que concede la habilitacin. La sancin a imponer ser de multa equivalente a doscientas Unidades de Valor Tributario (200 UVT) 3. No mantener identificados y delimitados los grupos de mercancas, de acuerdo a su tratamiento aduanero y dems especificaciones dadas por la autoridad aduanera. La sancin a imponer ser de multa equivalente a doscientas Unidades de Valor Tributario (200 UVT) 4. Almacenar mercancas destinadas a otro depsito en el documento de transporte, salvo que se haya autorizado su reasignacin. La sancin a imponer ser de multa equivalente a doscientas Unidades de Valor Tributario (200 UVT) 5. No permitir la inspeccin previa de las mercancas por parte de los declarantes y las Agencias de Aduanas, en los eventos previstos en este Decreto. La sancin a imponer ser de multa equivalente a cien Unidades de Valor Tributario (100 UVT) 6. No recibir, para su almacenamiento y custodia las mercancas destinadas al depsito en el documento de transporte, en la planilla de envo o en la declaracin aduanera del rgimen de depsito, sin que medie justa causa. La sancin a imponer ser de multa equivalente a cien Unidades de Valor Tributario (100 UVT) 7. No informar por escrito a la Autoridad Aduanera, a ms tardar dentro de los tres (3) das siguientes a la ocurrencia del hecho o de su deteccin, sobre el hurto, prdida o sustraccin de las mercancas sujetas a control aduanero. La sancin a imponer ser de multa equivalente a cuatrocientas Unidades de Valor Tributario (400 UVT); 8. No informar sobre la existencia de mercancas en abandono, como lo establece el presente Decreto. La sancin a imponer ser de multa equivalente a cien Unidades de Valor Tributario (200 UVT); Artculo 548. Infracciones aduaneras de los operadores del rgimen de trfico postal o de mensajera expresa. El operador del rgimen de trfico postal o de mensajera expresa que incurra en una de las infracciones descritas en el presente artculo, se le aplicar la correspondiente sancin, as: 1. Admitir en sus depsitos habilitados mercancas diferentes a las introducidas por el rgimen de trfico postal y mensajera expresa. La sancin a imponer ser de multa equivalente a cuatrocientos (400) Unidades de Valor Tributario UVT. La reincidencia en esta conducta, en dos oportunidades, durante los ltimos cinco (5) aos, dar lugar a la cancelacin de la habilitacin. 2. No liquidar en la declaracin consolidada de pagos los derechos e impuestos o sanciones a que haya lugar. La sancin a imponer ser el mayor valor entre el diez por ciento (10%) de los impuestos no liquidados, y quinientas (500) Unidades de Valor Tributario UVT. 3. No informar o informar extemporneamente a la autoridad aduanera los casos que no cumplen con este rgimen. La sancin a imponer ser el mayor valor entre el diez por ciento (10%) de los impuestos no liquidados, y quinientas (500) Unidades de Valor Tributario UVT. 4. No entregar, o no hacerlo oportunamente, la informacin de los manifiestos de trfico postal, de mensajera expresa, de los documentos de transporte, de soporte, de la carga, en la forma prevista en el presente Decreto. La sancin a imponer ser de quinientas (500) Unidades de Valor Tributario UVT. 5. No presentar, o hacerlo extemporneamente, la declaracin consolidada de pagos a la Autoridad Aduanera; o no cancelar en la oportunidad y forma prevista en el presente Decreto, la totalidad de los Derechos e impuestos a la importacin o sanciones a que hubiere lugar, correspondientes a los envos de bienes entregados a los destinatarios. La sancin a imponer ser de multa equivalente a treinta (30) Unidades de Valor Tributario UVT, por cada da de retraso sin que supere los mil cincuenta (1.050) Unidades de Valor Tributario UVT. 6. No poner a disposicin de la Autoridad Aduanera las mercancas objeto del rgimen de trfico postal y mensajera expresa, que no hayan sido entregadas a su destinatario dentro del trmino de almacenamiento, salvo los envos de

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correspondencia tramitados a travs de la red oficial de correos. La sancin a imponer ser de quinientas Unidades de Valor Tributario (500 UVT) 7. No identificar con una leyenda en caracteres legibles, los vehculos autorizados para prestar el servicio de transporte, en donde se indique el nombre de la empresa autorizada. . La sancin a imponer ser de cien Unidades de Valor Tributario (100 UVT). Artculo 549. Infracciones de los operadores de envos de entrega rpida. El operador del rgimen de envos de entrega rpida que incurra en una de las infracciones descritas en el presente artculo, se le aplicar la siguiente sancin: 1. No declarar desde origen la destinacin de los envos a este rgimen, conforme a las restricciones y condiciones que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. La sancin ser de multa equivalente a doscientas Unidades de Valor Tributario (200 UVT). 2. Recibir, declarar y embarcar los envos de correspondencia, los dems envos tramitados bajo este rgimen, que salen del territorio aduanero nacional, sin el cumplimiento de los requisitos establecidos en las normas aduaneras. La sancin ser de multa equivalente a cien Unidades de Valor Tributario (100 UVT). 3. No liquidar en la declaracin aduanera correspondiente y no recaudar en el momento de la entrega de las mercancas al destinatario, los derechos e impuestos a la importacin, as como el valor del rescate por abandono cuando a ello hubiere lugar. La sancin ser del ciento por ciento (100%) del valor de los tributos que corresponda pagar o del valor del rescate. 4. No poner a disposicin de la Autoridad Aduanera las mercancas objeto del rgimen de envos de entrega rpida que, vencido su trmino de almacenamiento, no hayan sido entregadas a su destinatario. La sancin ser de multa equivalente a cien Unidades de Valor Tributario (100 UVT). 5. No diferenciar los bultos o sacas de acuerdo al tratamiento previsto en el presente Decreto. La sancin ser de multa equivalente a cien Unidades de Valor Tributario (100 UVT). Artculo 550. Infracciones de las Agencias de Aduanas. A la Agencia de Aduanas que incurra en una de las infracciones descritas en el presente artculo, se le aplicarn las siguientes sanciones: 1. Permitir que terceros no autorizados o no vinculados con la agencia de aduanas acten como agentes de aduanas o auxiliares. La sancin a imponer ser de multa equivalente a cuatrocientos (400) Unidades de Valor Tributario UVT. 2. No cancelar, o no hacerlo oportunamente, los derechos e impuestos, multas o valor del rescate, no obstante haber recibido el dinero para ello. La sancin a imponer ser de multa equivalente al ciento por ciento (100%) de los derechos, impuestos y/o sanciones no pagados o no cancelados oportunamente. La reincidencia en esta conducta durante los ltimos cinco (5) aos, dar lugar a la cancelacin de la autorizacin. 3. Incurrir en inexactitud o error en los datos consignados en la Declaracin Aduanera, cuando conlleven a la omisin en el cumplimiento de requisitos que constituyan restriccin legal o administrativa. La sancin a imponer ser de multa equivalente al diez por ciento del valor (10%) FOB de las mercancas. La reincidencia en esta conducta, en el cinco por ciento (5%) de las declaraciones que presente, durante los ltimos cinco (5) aos, dar lugar a la cancelacin de la autorizacin. 4. No tener los certificados de inspeccin sanitaria expedidos por el ICA o el INVIMA, que se requieran como documento soporte de las Declaraciones Aduaneras. La sancin a imponer ser de multa equivalente al quince por ciento (15%) del valor FOB de la mercanca. La reincidencia en esta conducta, en el cinco por ciento (5%) de las declaraciones que presente, durante los ltimos cinco (5) aos, dar lugar a la cancelacin de la autorizacin. 5. A sabiendas, prestar sus servicios de agenciamiento en operaciones donde se subfactur o sobrefactur el valor de las mercancas objeto de una operacin de comercio exterior o se adulteraron documentos soporte de la declaracin. La sancin ser de cancelacin de la autorizacin. PARAGRAFO. Ser responsable por la comisin de las infracciones aqu descritas, el declarante que acta directamente ante la autoridad aduanera, salvo lo previsto en los numerales 1, 2 y 5 de este artculo. Artculo 551. Infracciones de las Sociedades de Comercializacin Internacional. A las Sociedades de Comercializacin Internacional que incurran en una de las infracciones

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descritas en el presente artculo, se le aplicarn las siguientes sanciones, sin perjuicio de los efectos tributarios a que haya lugar: 1. Expedir el Certificado al Proveedor por compras inexistentes; o por mercancas o cantidades diferentes a las realmente adquiridas. La sancin a imponer ser de cancelacin de la autorizacin. Tratndose de mercancas a granel se tendr como margen de tolerancia el cinco por ciento (5%) del peso. 2. No expedir, o hacerlo extemporneamente o en forma diferente a la establecida por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, los Certificados al Proveedor. La sancin a imponer ser de multa equivalente al diez por ciento (10%) del valor de las mercancas. De no ser posible establecer dicho valor, la multa ser de cien Unidades de Valor Tributario (100 UVT) 3. No exportar dentro de los trminos legalmente establecidos la totalidad de las mercancas respecto de las cuales se hubiere expedido el Certificado al Proveedor. En virtud de lo previsto en el artculo 5 de la ley 67 de 1979, la sancin a imponer ser de multa equivalente al cien por ciento (100%) del valor total de la compra que conste en el correspondiente Certificado al Proveedor. Cuando en un periodo de dos (2) aos consecutivos se incumpla en ms de dos (2) ocasiones con los trminos antes previstos, la sancin aplicable ser la de cancelacin, sin perjuicio de las acciones que pueda adelantar la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, para determinar la responsabilidad por la declaracin y pago de IVA que pueda generarse en el evento en que la exportacin no se hubiera realizado, incluidas las sanciones que para el efecto establezca el Estatuto Tributario. 4. No presentar o hacerlo extemporneamente o en forma diferente a la establecida por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, los informes de compras, importaciones y exportaciones. La sancin a imponer ser de multa equivalente a cien Unidades de Valor Tributario (100 UVT). 5. No implementar los mecanismos de control de que trata este decreto, con el fin de verificar la utilizacin de las materias primas e insumos incorporados en los bienes objeto de exportacin. La sancin a imponer ser de multa equivalente a quinientas Unidades de Valor Tributario (500 UVT) Artculo 552. Infracciones de los usuarios de zonas especiales econmicas de exportacin. A los usuarios que incurran en una de las infracciones descritas en el presente artculo, se le aplicarn las siguientes sanciones: 1. No exportar el ciento por ciento (100%) de los bienes obtenidos, cuando se han utilizado materias primas agropecuarias, salvo que cuenten con la autorizacin del Comit de Seleccin para su venta interna. La sancin a imponer ser de multa equivalente al veinte por ciento (20%) del valor de los bienes obtenidos no exportados. 2. Incumplir los compromisos dentro de los plazos fijados al Usuario Industrial, en el contrato de admisin o en los plazos adicionales. De conformidad con el numeral 1, artculo 10, de la Ley 677 de 2001, en la Resolucin que declare el incumplimiento de los compromisos se ordenar: 1) la suspensin de todos los beneficios otorgados en el contrato respectivo; 2) el pago de una multa hasta por el valor total de la garanta; y, 3) se fijar un plazo para que los bienes que se hayan introducido sin el pago de los Derechos e Impuestos a la importacin, puedan ser reexportados o sometidos a la modalidad de importacin respectiva. 3. A los usuarios industriales de las zonas especiales econmicas de exportacin se les aplicar el mismo rgimen sancionatorio de los usuarios industriales de bienes y de servicios de zona franca, de conformidad con el artculo 16, numeral 2, de la Ley 677 de 2001. Artculo 553. Infracciones de los usuarios de zonas francas. 1. Infracciones de los usuarios operadores. Al Usuario Operador de Zona Franca que incurra en una de las infracciones descritas en el presente artculo, se le aplicarn las siguientes sanciones: 1.1. Permitir la salida de mercancas hacia el resto del Territorio Aduanero Nacional sin el cumplimiento de los requisitos y formalidades aduaneras. La sancin a imponer ser de multa equivalente a un mil Unidades de Valor Tributario (1000 UVT). En el evento de reincidir en una de estas conductas por tres veces, en los ltimos cinco aos, la sancin ser de cancelacin. 1.2. No conservar a disposicin de la autoridad aduanera por el trmino mnimo legal los documentos que soporten las operaciones que se encuentren bajo su control.

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La sancin a imponer ser de multa equivalente a quinientas Unidades de Valor Tributario (500 UVT) 1.3. No informar por escrito a la autoridad aduanera, inmediatamente a la ocurrencia del hecho o de su deteccin, sobre el hurto, prdida o sustraccin de las mercancas sujetas a control aduanero. La sancin a imponer ser de multa equivalente a cuatrocientas Unidades de Valor Tributario (400 UVT) 1.4. No contar con el sistema informtico que registre el ingreso, movimiento y salida de las mercancas, garantizando la confiabilidad, seguridad y trazabilidad de la informacin. La sancin a imponer ser de multa equivalente a un mil Unidades de Valor Tributario (1000 UVT) 1.5. No permitir a la autoridad aduanera el acceso en lnea a la totalidad de la informacin sistematizada, de manera permanente e ininterrumpida. La sancin a imponer ser de multa equivalente a un mil Unidades de Valor Tributario (1000 UVT) 1.6. Permitir que en el rea declarada como Zona Franca Permanente operen personas que no sean usuarios calificados o personas naturales o jurdicas que no hayan sido autorizadas por Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para ubicarse en dicha Zona o que en el rea asignada a un Usuario Industrial o Comercial opere una persona diferente a la calificada o ms de una razn social. La sancin a imponer ser de multa equivalente a seiscientas Unidades de Valor Tributario (600 UVT) 1.7. No reportar o no hacerlo en debida forma el estado de avance de la ejecucin del plan maestro de desarrollo, as como la informacin estadstica relacionada con la actividad que desarrolle la zona franca y dems compromisos derivados del rgimen franco, conforme a la normatividad aduanera, tanto al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo como a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. La sancin a imponer ser de multa equivalente a un mil Unidades de Valor Tributario (1000 UVT). 1.8. Permitir el ingreso de mercancas en libre disposicin o con disposicin restringida, sin el cumplimiento de los requisitos previstos en las normas aduaneras o con documento de transporte no consignado o endosado a un Usuario Industrial de Bienes o de Servicios, o Usuario Comercial. La sancin a imponer ser de multa equivalente a seiscientas Unidades de Valor Tributario (600 UVT) 1.9. No expedir o expedir con inexactitudes, errores u omisiones, el certificado de integracin de las materias primas e insumos nacionales y extranjeros utilizados en la elaboracin y transformacin de mercancas en la Zona Franca. La sancin a imponer ser de multa equivalente a cien Unidades de Valor Tributario (100 UVT). Cuando dichos errores, inexactitudes u omisiones impliquen una menor base gravable para efectos de la liquidacin de los Derechos e Impuestos a la importacin, la sancin a imponer ser de multa equivalente a un mil Unidades de Valor Tributario (1000 UVT). 1.10. No declarar la prdida de la calificacin de los Usuarios Industriales de Bienes, Industriales de Servicios y Usuarios Comerciales, cuando se configure una de las causales previstas para ello. La sancin a imponer ser de multa equivalente a un mil Unidades de Valor Tributario (1000 UVT) 1.11. No contratar la auditora externa o no presentar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales los informes de dicha auditora, en los trminos establecidos en el presente decreto. La sancin a imponer ser de multa equivalente a un mil Unidades de Valor Tributario (1000 UVT). 1.12. Calificar sin el cumplimiento de los requisitos establecidos a los Usuarios, as como no verificar el mantenimiento o ajuste de los mismos. La sancin a imponer ser de multa equivalente a un mil Unidades de Valor Tributario (1000 UVT) 1.13. Permitir que los usuarios desarrollen actividades que no correspondan a aquellas para las cuales fueron calificados. La sancin a imponer ser de multa equivalente a un mil Unidades de Valor Tributario (1000 UVT) 1.14. No remitir a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, dentro del trmino previsto por el presente decreto, copia del acto de calificacin de los usuarios y/o la relacin de los usuarios calificados. La sancin a imponer ser de multa equivalente a cien Unidades de Valor Tributario (100 UVT) 1.15. No informar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales los titulares de los predios agrcolas, su ubicacin y proveedores, cuando se trate de Zonas Francas Permanentes Especiales Agroindustriales. La sancin a imponer ser de multa equivalente a seiscientas Unidades de Valor Tributario (600 UVT) 1.16. La imposicin de la sancin por inexactitud prevista en el artculo 647 del Estatuto Tributario como consecuencia de procesos de determinacin oficial de impuestos administrados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales,

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cuando el valor de la inexactitud supere el diez por ciento (10%) del total de los ingresos brutos del respectivo periodo gravable que se le imponga al Usuario Operador constituye una infraccin aduanera gravsima sancionable con la cancelacin de la autorizacin. 2. Infracciones de los usuarios industriales de bienes, industriales de servicios y usuarios comerciales. Al usuario industrial de bienes, industrial de servicios o usuario comercial que incurra en una de las infracciones descritas en el presente artculo, se le aplicarn las siguientes sanciones: 2.1. No reportar en los trminos y condiciones establecidos, tanto al usuario operador como a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales el estado de avance en la ejecucin del plan maestro de desarrollo o de la ejecucin de los compromisos adquiridos. La sancin a imponer ser de multa equivalente a un mil Unidades de Valor Tributario (1000 UVT) 2.2. Desarrollar operaciones diferentes a aquellas para las que fue calificado. La sancin a imponer ser de multa equivalente a un mil Unidades de Valor Tributario (1000 UVT) 2.3. No reingresar los bienes cuya salida fue autorizada de Zona Franca para efectos de procesamiento parcial o reparacin, revisin o mantenimiento de bienes de capital, de sus partes o repuestos. La sancin a imponer ser de multa equivalente al ciento por ciento (100%) del valor de los bienes. A los Usuarios Industriales de bienes y de servicios y comerciales, tambin le sern aplicables las infracciones del Usuario Operador, previstas en los numerales 1.1., 1.2., 1.3., 1.4., 1.5., 1.6., 1.8., 1.9. de este artculo. 3. Infracciones de los usuarios administradores y de los usuarios expositores de las zonas francas transitorias. A los usuarios administradores y expositores de las zonas francas transitorias le sern aplicables las infracciones del Usuario Operador, previstas en los numerales 1.1., 1.2., 1.3., 1.4., 1.5., 1.6. y 1.8. de este artculo. Artculo 554. Infracciones relacionadas con el Puerto Libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina. 1. Importar al Puerto Libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, mercancas sin cumplir con los requisitos previstos por el presente Decreto para el comerciante importador. La sancin a imponer ser de multa equivalente al cincuenta por ciento (50%) del valor FOB de los bienes. 2. Prestar el servicio de depsito pblico para distribucin internacional, en el Puerto Libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, para el almacenamiento de mercancas extranjeras, sin el cumplimiento de los requisitos establecidos en este Decreto. La sancin a imponer ser de multa equivalente a quinientas Unidades de Valor Tributario (500 UVT). 3. No someter, por parte del depsito pblico para distribucin internacional, las mercancas al reembarque o rgimen de importacin en las condiciones previstas en este Decreto. La sancin a imponer ser de multa equivalente al diez por ciento (10%) del valor FOB de los bienes 4. Introducir al resto del territorio aduanero nacional mercancas importadas al amparo del Puerto Libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, sin el cumplimiento de los requisitos legales. La sancin a imponer ser de multa equivalente al cincuenta por ciento (50%) del avalo de las mercancas en exceso; para tal efecto, las mercancas sern inmovilizadas hasta tanto se cancele la multa dentro de los cinco das siguientes. De no producirse el pago, las mercancas sern objeto de Decomiso Directo. 5. No regresar al territorio insular dentro del trmino previsto en el presente decreto, los vehculos, mquinas y equipos y las partes de los mismos, que hayan salido temporalmente del Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina hacia el territorio continental. La sancin a imponer ser de multa equivalente al veinte por ciento (20%) del avalo de las mercancas; para tal efecto, las mercancas sern inmovilizadas hasta tanto se cancele la multa dentro de los cinco das siguientes. De no producirse el pago, las mercancas sern objeto de Decomiso Directo. Articulo 555. Infracciones relacionadas con las Zonas de Rgimen Aduanero Especial.

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1. Destinar a fines diferentes al consumo o utilizacin dentro de la zona de rgimen aduanero especial, las mercancas importadas al amparo de dicho rgimen. La sancin a imponer ser de multa equivalente al cincuenta por ciento (50%) del valor de las mercancas. 2. Importar o comercializar mercancas al amparo del rgimen aduanero especial, sin tener la calidad de comerciante, o tenindola no cumplir con las formalidades aduaneras que establece el presente Decreto. La sancin a imponer ser de multa equivalente al cincuenta por ciento (50%) del valor de las mercancas. 3. Importar al amparo del rgimen aduanero especial, mercancas que no se pueden someter a dicho rgimen. La sancin a imponer ser de multa equivalente al cincuenta por ciento (50%) del valor de las mercancas. 4. Introducir al resto del territorio aduanero nacional, bajo el sistema de envos o de viajeros, violando los requisitos establecidos en el presente Decreto. La sancin a imponer ser de multa equivalente al cincuenta por ciento (50%) del avalo de las mercancas en exceso; para tal efecto, las mercancas sern inmovilizadas hasta tanto se cancele la multa dentro de los cinco das siguientes. De no producirse el pago, las mercancas sern objeto de Decomiso Directo. Artculo 556. Infracciones relacionadas con el Control al Lavado de Activos. Procedimiento Sancionatorio. En desarrollo de lo previsto por el artculo 10 de la Ley 1121 de 2006, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales aplicar el procedimiento sancionatorio establecido en el presente Decreto, a los Operadores de Comercio Exterior obligados a cumplir con las normas y principios contenidos en los artculos 102 a 107 del Estatuto Orgnico del Sistema Financiero, contenido en el Decreto 663 de 1993, y dems normas que lo modifiquen, sustituyan o complementen. El Operador de Comercio Exterior que incumpla una de las obligaciones previstas en los citados artculos del Estatuto Orgnico del Sistema Financiero y dems normas que lo modifiquen o complementen ser sancionado con multa equivalente a doscientas Unidades de Valor Tributario (200 UVT). En la Resolucin sancionatoria se instar al Operador de Comercio Exterior a adoptar el mecanismo, procedimiento y, en general, los controles a que est obligado, bajo apremios de multas mensuales equivalentes a cien unidades de valor tributario (100 UVT), sin necesidad de acto administrativo adicional, y sin que sobrepase de un mil unidades de valor tributario (1000 UVT), hasta que cumpla con la obligacin de que se trate, sobre lo cual se levantar el Acta correspondiente. La renuencia a cumplir con las obligaciones que impone el rgimen de control al Lavado de Activos dar lugar a la cancelacin de la autorizacin. Artculo 557. Infracciones en el rgimen de Admisin Temporal de Medios de Transporte Incurre en infraccin aduanera, en el rgimen de admisin temporal de medios de transporte, en los siguientes casos: 1. Cuando los medios de transporte importados por turistas, por personas que vienen a trabajar al territorio aduanero nacional y aeronaves de servicio privado, se encuentren en una de las siguientes situaciones: 1.1. Destinarse a fines comerciales, industriales u otros diferentes al autorizado bajo este rgimen. 1.2. El turista, el trabajador o titular de la aeronave ya no se encuentra en el territorio aduanero nacional, no obstante el vehculo o aeronave sigue dentro del mismo. 1.3. No finalizar el rgimen en la forma establecida por el presente Decreto En los eventos anteriores se aplicar la sancin de multa equivalente a cinco unidades de Valor Tributario (5 UVT), en cuyo caso el medio de transporte de uso privado ser inmovilizado hasta que se produzca el pago de la misma, dentro de los cinco (5) das siguientes a la inmovilizacin. Cancelada la sancin, mediante acto administrativo se ordenar la entrega del medio de transporte dentro de los dos (2) das hbiles siguientes a la fecha de pago, con la obligacin de su reexportacin dentro de los cinco (5) das siguientes a su entrega. Si no se cancela la multa o no se realiza la reexportacin dentro del trmino, proceder el decomiso directo. Los gastos de almacenamiento que se causen por la inmovilizacin del medio de transporte, estarn a cargo del turista o trabajador, quien deber acreditar su pago para

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su retiro. 2. Cuando los medios de transporte, los contenedores y envases reutilizables, no se reexporten dentro del trmino previsto en este Decreto, se aplicar la sancin de multa equivalente a cinco mil Unidades de Valor Tributario (5000 UVT), en cuyo caso dichos bienes sern inmovilizados hasta que se produzca el pago de la misma, dentro de los cinco (5) das siguientes a la inmovilizacin. Cancelada la sancin, mediante acto administrativo se ordenar la entrega de los bienes inmovilizados, dentro de los dos (2) das hbiles siguientes a la fecha de pago; con la obligacin de su reexportacin dentro de los cinco (5) das siguientes a su entrega. Si no se cancela la multa o no se realiza la reexportacin, proceder la aprehensin y decomiso. Los gastos de almacenamiento que se causen por la inmovilizacin, estarn a cargo del transportador, quien deber acreditar su pago para el retiro. Artculo 558. Infracciones en los regmenes Suspensivos. Quien en los regmenes suspensivos, incurra en una de las infracciones descritas en el presente artculo, se le aplicarn las siguientes sanciones: 1. No alcanzar el porcentaje mnimo de coeficiente de rendimiento establecido por la Autoridad Aduanera. La sancin a imponer ser de multa equivalente al cinco por ciento (5%) del coeficiente de rendimiento no alcanzado. 2. No someter a una operacin o rgimen determinado los residuos o desperdicios resultantes del perfeccionamiento activo. La sancin ser de multa equivalente a cincuenta Unidades de Valor Tributario (50 UVT), tratndose de residuos; y, al cincuenta por ciento (50%) de los tributos que se causaran en una declaracin de despacho para consumo, tratndose de desperdicios. 3. Superar los cupos de importacin autorizados dentro del Programa, por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. La sancin a imponer ser de multa equivalente al cincuenta por cincuenta por ciento (50%) de las mercancas que excedieron el cupo. La reincidencia en dos periodos dentro de los ltimos cinco aos dar lugar a la cancelacin del programa autorizado. 4. No presentar los estudios de demostracin de los compromisos de exportacin. La sancin a imponer ser de multa equivalente al diez por ciento (10%) del valor FOB de las mercancas objeto del estudio de demostracin. 5. Presentar cuadros insumo producto con valores de consumo diferentes a los realmente utilizados. La sancin a imponer ser de multa equivalente al diez por ciento (10%) de la diferencia del valor. 6. No informar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales sobre la ocurrencia de cualquier hecho que afecte el desarrollo o el cumplimiento de las obligaciones del programa de sistemas especiales de importacin -exportacin. La sancin a imponer ser de multa equivalente a diez (10) Unidades de Valor Tributario -UVT. 7. Presentar informacin adulterada o que no corresponda a la realidad de los procesos de transformacin, elaboracin, manufactura, procesamiento, acondicionamiento o reparacin de las mercancas, siempre y cuando con dicha informacin se afecte gravemente el control o el cumplimiento de las obligaciones aduaneras. La sancin a imponer ser de multa equivalente a veinte Unidades de Valor Tributario (20 UVT). La reincidencia en tres o ms oportunidades en el curso de los ltimos cinco aos dar lugar a la cancelacin del programa o autorizacin, segn el caso. 8. No finalizar el rgimen suspensivo de que se trate, en el trmino y forma establecidos en el presente Decreto. La sancin a imponer ser de multa equivalente al cincuenta por ciento (50%) del valor FOB de la mercanca en admisin temporal. El Acto Administrativo que declare el incumplimiento ordenar: 8.1. Hacer efectiva la garanta, si ella se hubiere constituido por el monto de los derechos e impuestos y la sancin; 8.2. Declarar que, una vez cubiertos los anteriores valores, se modifique de oficio la declaracin inicial, para tener el bien como importado para consumo, para lo cual se dejar constancia en tal sentido dentro de la declaracin inicial. 9. No exportar o no reexportar o no hacerlo de conformidad con los compromisos y condiciones establecidas por la norma. La sancin a imponer ser de multa equivalente al ciento por ciento (100%) de los Derechos e Impuestos de Importacin sobre la mercanca objeto de incumplimiento. El Acto Administrativo que declare el incumplimiento ordenar: 9.1. Hacer efectiva la garanta, si ella se hubiere constituido por el monto de los derechos e impuestos y la sancin; 9.2. Declarar que, una vez cubiertos los anteriores valores, se modifique de oficio la declaracin inicial, para tener el bien como importado para consumo, para lo

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cual se dejar constancia en tal sentido dentro de la declaracin inicial. La reincidencia en dos oportunidades dentro de los ltimos cinco aos dar lugar a la sancin de cancelacin de la autorizacin. Artculo 559. Infracciones en materia de origen. Las infracciones que se presenten con ocasin del incumplimiento de normas de origen, se impondrn de conformidad con lo establecido en los y Acuerdos Comerciales aprobados y ratificados por Colombia. En los eventos donde estos no los contemplen, se aplicar el procedimiento establecido en el presente Decreto. Cuando en el acuerdo comercial de que se trate no se prevea una sancin, ella equivaldr a los siguientes valores: Cuando se demuestre que no procede el tratamiento preferencial, por no tener las mercancas el origen invocado, la sancin ser de multa equivalente al veinte por ciento (20%) del valor FOB de las mercancas. En los dems casos, la sancin equivaldr al cinco por ciento (5%) de dicho valor. TITULO XVI CAUSALES DE APREHENSION Y DECOMISO DE LAS MERCANCIAS Artculo 560. Causales de aprehensin y decomiso de mercancas. Dar lugar a la aprehensin y decomiso de mercancas, la ocurrencia de cualquiera de los siguientes eventos: 1. Cuando se trate de mercancas no presentadas, conforme al Artculo 224 del presente Decreto; 2. Cuando se ingrese al territorio aduanero por lugar no habilitado, en cuyo caso la aprehensin recaer sobre las mercancas y el medio de transporte. 3. Cuando se trate de mercancas sobre las que pesa una restriccin legal o administrativa que no fue subsanada en el proceso de desaduanamiento. 4. Cuando los documentos soporte presentados no corresponden con la operacin de comercio exterior declarada, o no son los originalmente expedidos, o se encuentran adulterados. 5. Cuando se encuentra doble facturacin como soporte del valor en aduana declarado. 6. Cuando se trate de mercancas no declaradas, de conformidad con lo establecido en el artculo 248 del presente Decreto. 7. Alterar la identificacin de mercancas que se encuentren en disposicin restringida. 8. Cuando en ejercicio de las facultades de control se ordene el registro de los medios de transporte en aguas territoriales, y se adviertan la carencia de los documentos de viaje y circunstancias que podran derivar en la ilegal introduccin de mercancas al territorio aduanero nacional. 9. Cuando en ejercicio de control, previo o posterior, se determine que los documentos soporte presentados no corresponden con la operacin de comercio exterior declarada 10. Cuando se encuentren mercancas de prohibida importacin en el territorio aduanero nacional. 11. Movilizar caf sin la Gua de Trnsito vigente o por lugares distintos a los autorizados en la Gua. 12. No entregar la mercanca sometida al rgimen de trnsito aduanero al depsito o a la Zona Franca. 13. Cuando el depsito encuentre mercancas en exceso al momento de recibir la carga del transportador. 14. Cuando durante la ejecucin de una operacin de trnsito aduanero se encuentren mercancas que hubieren obtenido la autorizacin del rgimen de trnsito aduanero, a pesar de estar sometidas a las restricciones de que trata el presente Decreto. 15. Conforme a la Ley 677 de 2001, la introduccin al territorio aduanero nacional sin el pago de los derechos e impuestos a la importacin de los bienes introducidos en las zonas especiales econmicas de exportacin, la enajenacin de los mismos a personas diferentes a las autorizadas en la legislacin aduanera, o la destinacin a fines diferentes de los establecidos en el contrato. 16. Tambin procede la aprehensin o el Decomiso Directo en todos aquellos eventos donde ello sea un efecto subsidiario, expresamente establecido por el no pago de la multa. 17. Cuando se embarquen bienes de prohibida exportacin; o que formen parte del patrimonio cultural de la nacin; o especies protegidas, sin la autorizacin de la autoridad correspondiente. Artculo 561. Sancin a aplicar cuando no sea posible aprehender la mercanca. Cuando no sea posible aprehender la mercanca, por haber sido consumida, destruida,

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transformada, ensamblada o porque no se haya puesto a disposicin de la Autoridad Aduanera, proceder la aplicacin de una sancin de multa equivalente al doscientos por ciento (200%) del valor en aduana de la misma, que se impondr al importador o poseedor, segn corresponda. Cuando no sea posible determinar las calidades de importador o poseedor, tambin se podr imponer la sancin prevista en el inciso anterior, a quien de alguna manera intervino en la introduccin de las mercancas al pas, transporte, almacenamiento o comercializacin, salvo que se trate de un adquirente con factura de compraventa de los bienes, expedida con todos los requisitos legales. No obstante, la sancin prevista en este artculo slo se podr imponer a un solo sujeto de los antes citados, por lo que el primero que cancele la sancin extingue la accin sancionatoria respecto de los dems. El procedimiento que debe seguirse para imponer esta sancin ser el establecido para la determinacin e imposicin de sanciones previsto en el presente Decreto; en cuyo caso el Requerimiento Especial Aduanero indicar la causal de aprehensin de las mercancas y la constancia de haberse solicitado ponerlas a disposicin de la Autoridad Aduanera la mercanca. Cuando no se cuente con los elementos suficientes para determinar el valor en aduana de la mercanca, se tomar como base para el clculo de la sancin mencionada, el valor comercial de la misma, disminuido en el monto de los elementos extraos al valor en aduana, tales como el porcentaje de los Derechos e impuestos a la importacin que correspondan a dicha clase de mercanca. La imposicin de la sancin prevista en este artculo o el pago de la misma, no subsana la situacin irregular en que se encuentre la mercanca y en consecuencia, la Autoridad Aduanera podr disponer en cualquier tiempo su aprehensin y decomiso, salvo que se hubiere rescatado. El presente artculo se aplicar igualmente sobre la mercanca empotrada, ensamblada o incorporada en otro bien, salvo que su propietario, tenedor o poseedor la ponga a disposicin de la autoridad aduanera dentro de los quince (15) das siguientes a la recepcin del requerimiento que ordena ponerla a disposicin. La imposicin de esta sancin se extingue en el momento en que la mercanca sea puesta a disposicin de la Autoridad Aduanera, siempre y cuando la entrega se realice antes de la ejecutoria del acto administrativo que la impone. La imposicin de la sancin de que trata el presente artculo no subsana la situacin irregular de las mercancas. No obstante, de ser susceptibles de rescate, el responsable de las mismas podr presentar la declaracin correspondiente, con el pago de los Derecho e Impuestos a la Importacin, sin el pago de rescate o sancin adicional. TTULO XVII PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Artculo 562. mbito de aplicacin. Las investigaciones administrativas que se adelanten para el Decomiso de las mercancas, la imposicin de sanciones; la formulacin de Liquidaciones Oficiales de Revisin y de correccin; y la declaratoria de incumplimiento y la efectividad de garantas; se surtirn de conformidad con las siguientes disposiciones. Captulo I Rgimen Probatorio Artculo 563. Principios del derecho probatorio. En la actuacin administrativa se respetarn todos los principios del derecho probatorio, entre los cuales estn los siguientes: el del orden pblico procesal, de la necesidad de la prueba, de la publicidad de la mismas, de la eficacia jurdica y legal, de la libertad probatoria, de la originalidad de la prueba, de naturalidad y espontaneidad de la prueba, de la unidad de la prueba, de la contradiccin de la prueba, de la comunidad de la prueba, de la carga de la prueba, de la preclusin procesal en el debate probatorio, la direccin del juez del debate probatorio y el de la evaluacin de la prueba por la sana crtica. Artculo 564. Sustento probatorio de las decisiones de fondo. Toda decisin de la Autoridad Aduanera debe fundarse en los hechos que aparezcan probados en el

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expediente a travs de las pruebas allegadas al mismo, dentro de los trminos y oportunidades establecidos en este decreto. Artculo 565. Medios de prueba. Sern admisibles, como medios de prueba, los documentos propios del comercio exterior; los sealados en el presente Decreto; en los Acuerdos Comerciales, Convenios de cooperacin y asistencia mutua y tratados suscritos por Colombia y, en lo que fuere pertinente, el rgimen probatorio previsto por el Estatuto Tributario y en el Cdigo de Procedimiento Civil, tales como la declaracin de parte, la confesin, el testimonio, interrogatorio de parte, el dictamen pericial, la inspeccin aduanera e inspeccin contable aduanera, los documentos, los indicios, los informes y cualesquiera otros medios que sean tiles para la formacin del convencimiento del funcionario aduanero acerca de los hechos. Cuando la Autoridad Aduanera establezca un valor diferente a pagar por concepto de Derechos e Impuestos a la importacin, como consecuencia de un estudio o investigacin en materia aduanera, tales resultados se tendrn como prueba en relacin con las operaciones comerciales de igual naturaleza, desarrolladas por el mismo importador; y como indicio en relacin con operaciones comerciales realizadas en similares condiciones por otros importadores. Artculo 566. Carga de la prueba. Al usuario de comercio exterior le incumbe probar los supuestos de hecho de las normas jurdicas cuya aplicacin est solicitando. A la Autoridad Aduanera le compete demostrar los supuestos fcticos de las normas cuya aplicacin pretende. Artculo 567. Oportunidad para allegar las Pruebas. Las pruebas podrn allegarse a la actuacin administrativa a peticin del interesado; las que de oficio determine la autoridad aduanera o las que solicite un tercero, cuando ste ha sido vinculado a la actuacin administrativa. Las pruebas debern ser pertinentes, necesarias y conducentes para la verificacin de los hechos objeto de la actuacin administrativa. Se rechazarn las que notoriamente no lo sean, exponiendo, en este ltimo caso, las razones en que se fundamenta el rechazo. La conducencia se refiere a la idoneidad del medio probatorio para probar el hecho que se pretende demostrar; y la pertinencia consiste en estar relacionado el medio probatorio con el hecho por probar. Artculo 568. Valoracin de las Pruebas. Las pruebas sern apreciadas en su conjunto, de acuerdo con las reglas de la sana crtica, con independencia de quien las haya solicitado. En el acto que decide de fondo, el funcionario aduanero deber exponer en forma razonada el mrito que le asign a cada prueba que obra en el expediente. Artculo 569. Inadmisibilidad del testimonio. La prueba testimonial no es admisible para demostrar hechos que acuerdo con las normas generales o especiales no son susceptibles de probarse por dicho medio, ni para establecer situaciones que por su naturaleza suponen la existencia de un documento que ha sido determinado por este decreto. Artculo 570. Inspeccin aduanera de fiscalizacin. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr ordenar la prctica de la inspeccin aduanera, para verificar la exactitud de las declaraciones y, en general, la verificacin o el esclarecimiento de hechos materia de una investigacin administrativa. Se entiende por inspeccin aduanera, un medio de prueba en virtud del cual se realiza la constatacin directa de los hechos que interesan a un proceso adelantado por la Autoridad Aduanera, para verificar su existencia, caractersticas y dems circunstancias de tiempo, modo y lugar. Dentro de la diligencia de Inspeccin podrn recibirse documentos y decretarse todas las pruebas autorizadas por la regulacin aduanera y otros ordenamientos legales, siempre que se refieran a los hechos objeto de investigacin, y previa la observancia de las ritualidades que le sean propias. La inspeccin aduanera se decretar mediante auto que se notificar por correo o personalmente, debindose indicar en l, los hechos materia de la prueba y los funcionarios comisionados para practicarla.

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La inspeccin aduanera se iniciar una vez notificado el auto que la ordene. De ella se levantar un acta que contenga todos los hechos, pruebas y fundamentos en que se sustenta y la fecha de cierre, debiendo ser suscrita por los funcionarios que la adelantaron. Cuando de la prctica de la inspeccin aduanera se derive una actuacin administrativa, el acta respectiva constituir parte de la misma. El trmino para realizar esta inspeccin ser de dos (2) meses, prorrogable por un periodo igual, contado a partir del acto que ordena la diligencia. Captulo II Decomiso Artculo 571. mbito de aplicacin. El proceso de Decomiso se adelantar con el fin de establecer la satisfaccin de las formalidades aduaneras en la introduccin y permanencia de las mercancas extranjeras al pas; y slo proceder cuando se tipifique alguna de las causales establecidas en este Decreto. Excepcionalmente proceder respecto de mercancas que se pretenden someter a exportacin. Salvo los casos especialmente previstos, el procedimiento a seguir ser el del Decomiso Ordinario. Seccin I Procedimiento Decomiso Ordinario Artculo 572. Acta de aprehensin. Establecida la existencia de una causal de aprehensin y decomiso de mercancas, la Administracin Aduanera expedir un acta, con la cual se inicia el proceso de Decomiso. Dicha acta contendr, entre otros aspectos: la dependencia que la practica; el lugar y fecha de la diligencia; la causal o causales de aprehensin; identificacin del medio de transporte en que se moviliza la mercanca, cuando ha ello hubiere lugar; identificacin y direccin de las personas que intervienen en la diligencia y de las que aparezcan como titulares de derechos o responsables de las mercancas involucradas; descripcin de las mercancas en forma tal que se identifiquen plenamente por su naturaleza, marca, cantidad, peso cuando se requiera, precio unitario y total; las objeciones presentadas por el interesado durante la diligencia; la relacin de las pruebas aportadas por el interesado. El Acta de Aprehensin es un acto administrativo de trmite y contra l no procede recurso alguno en sede administrativa. Ella se notificar personalmente al finalizar la diligencia, al interesado o al responsable de las obligaciones aduaneras conforme al procedimiento especial establecido en el Captulo de Notificaciones del presente Decreto. El Acta de Aprehensin ser el documento de ingreso de las mercancas al Recinto de Almacenamiento. Artculo 573. Efectos del Acta de aprehensin. El Levante otorgado a las mercancas constituye una autorizacin, cuya vigencia est sometida a la satisfaccin continua de los requisitos que dieron lugar a su otorgamiento; por lo que, con la aprehensin queda cancelado automticamente mientras se resuelve la situacin jurdica de las mercancas. Artculo 574. Garanta en reemplazo de aprehensin. La Autoridad Aduanera podr autorizar la entrega de las mercancas aprehendidas, cuando sobre estas no existan restricciones legales o administrativas para su importacin, o cuando se acredite el cumplimiento del respectivo requisito, previo el otorgamiento, dentro del trmino para presentar el documento de objecin a la aprehensin, de una garanta equivalente al ciento cincuenta por ciento (150%) del valor CIF de la misma, cuyo objeto ser respaldar la obligacin de poner la mercanca a disposicin de la Aduana, cuando en el proceso administrativo se declare su decomiso. El trmino y dems condiciones de la constitucin, sern fijados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. La garanta se presentar en la dependencia de fiscalizacin aduanera donde se surtir el proceso, quien se pronunciar sobre la misma dentro de los tres (3) das siguientes a su presentacin. Contra la negativa de la solicitud proceder el recurso de reposicin que se resolver dentro de los tres (3) das siguientes a su interposicin. Una vez aceptada la garanta, proceder la entrega de la mercanca al interesado, de lo cual se dejar constancia escrita.

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La Resolucin que ordene el Decomiso fijar el trmino dentro del cual deber ponerse la mercanca a disposicin de la Aduana. Dentro de la misma Resolucin se ordenar hacer efectiva la garanta si, vencido el trmino anterior, no se pusiere la mercanca a disposicin de la Autoridad Aduanera; lo anterior, sin necesidad de ningn trmite adicional. Si la declaratoria de Decomiso recae sobre mercanca no perecedera, deber presentarse una Declaracin Aduanera, en la que se cancelen, adems de los Derechos e Impuestos a la Importacin, el rescate. En caso contrario se har efectiva la garanta por el valor total. Cuando en el proceso administrativo se establezca que no hay lugar al decomiso, la garanta se devolver al interesado. No proceder la garanta en reemplazo de aprehensin, cuando no sea procedente el rescate de las mercancas aprehendidas, en los trminos previstos en este Decreto. Artculo 575. Reconocimiento y avalo. El reconocimiento y avalo definitivo se har dentro de la misma diligencia de aprehensin, salvo cuando se trate de mercancas que requieran conceptos o anlisis especializados; caso en el cual, dentro de los veinte (20) das siguientes a la fecha de notificacin del acta de aprehensin, se efectuar la diligencia de reconocimiento y avalo definitivo. Para efectuar el avalo se consultar la Base de Precios establecida para el caso o, en su defecto, el valor declarado por la mercanca, si existe. El avalo se consignar en el Acta de Aprehensin, que servir como documento de ingreso al depsito. Artculo 576. Documento de objecin a la aprehensin. Dentro de los quince (15) das siguientes a la notificacin del Acta de Aprehensin, el titular de derechos o responsable de la mercanca aprehendida, deber presentar el Documento de Objecin a la Aprehensin, donde se expondrn las objeciones respecto de la aprehensin o del reconocimiento y avalo de la mercanca; a l se anexarn las pruebas que acrediten su legal introduccin o permanencia en el territorio aduanero nacional. Este documento cumplir con los siguientes requisitos: 1. Interponerse dentro del plazo legal, personalmente y por escrito firmado por el interesado o su representante o apoderado debidamente constituido; y sustentarse con expresin concreta de los motivos de inconformidad con el acta de aprehensin; 2. Relacionar y solicitar las pruebas que se pretende hacer valer; 3. Indicar el nombre y la direccin de la persona que objeta el acta de aprehensin y su apoderado, para efecto de las notificaciones. Artculo 577. Acto administrativo que decide de fondo. Vencido el trmino previsto para objetar la aprehensin, sin que se hubiere hecho, la autoridad aduanera dispondr de quince (15) das para decidir de fondo sobre la situacin jurdica de la mercanca aprehendida y sobre su avalo, si a ello hubiere lugar, mediante resolucin motivada. Cuando se hubiere presentado el documento de objecin a la aprehensin, la autoridad aduanera dispondr de cuarenta y cinco (45) das para decidir de fondo sobre la situacin jurdica de la mercanca aprehendida, contados a partir del da siguiente al vencimiento del trmino para presentar la objecin a la aprehensin. Dentro del mismo trmino para resolver de fondo se practicarn las pruebas a que hubiere lugar, de oficio o a peticin de parte, sin necesidad de providencia que las decrete. Dentro de los trminos para decidir de fondo no se incluyen los requeridos para efectuar la notificacin. Pargrafo. Cuando el Documento de Objecin a la Aprehensin se presente de manera fsica y oportuna en una jurisdiccin diferente a la Direccin Seccional competente, el trmino para decidir de fondo se contar a partir del da siguiente al de la recepcin de dicho documento en la Direccin Seccional competente. Seccin II Procedimiento Decomiso Directo Artculo 578. Decomiso directo. El Decomiso Directo es el que se realiza simultneamente con la aprehensin y slo proceder cuando la causal o causales de aprehensin surgen, respecto de las siguientes mercancas: hidrocarburos o sus

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derivados, licores, cervezas, tabaco, cigarrillos, perfumes, animales vivos, mercancas perecederas, mercancas de prohibida importacin, mercancas objeto de devolucin en virtud de convenios internacionales; as como otras mercancas, que sin importar su naturaleza, tengan un valor inferior o igual a un mil (1.000) Unidades de Valor Tributario UVT. Para los efectos del inciso anterior, entindase por mercancas perecederas aquellas que en pocos das pierden sus calidades o se hacen impropios para su consumo, como las frutas y verduras frescas. Artculo 579. Procedimiento del decomiso directo. Dentro de la misma diligencia de Decomiso Directo, el interesado deber aportar los documentos requeridos por el funcionario competente, que demuestren la legal importacin de los bienes y que impidan su decomiso. El Acta de Decomiso Directo es una decisin de fondo y contra la misma procede nicamente el Recurso de Reconsideracin y se notificar de conformidad con las reglas especiales previstas en el presente Decreto. Seccin III Disposiciones Comunes al Decomiso Artculo 580. Adecuacin del trmite. Si antes de encontrarse en firme el Decomiso Directo, se encontrare que el procedimiento a seguir era el Decomiso Ordinario, mediante auto se ordenar retrotraer la actuacin al momento de la notificacin del Acta de Aprehensin, y a partir de all continuar con el procedimiento de Decomiso Ordinario. Por el contrario, si estando en curso el procedimiento de Decomiso Ordinario, se encontrare que el procedimiento a seguir era el Decomiso Directo, no habr lugar a modificar el Acta de Aprehensin y se continuar con el Procedimiento Ordinario comn y corriente. Artculo 581. Devolucin de la mercanca. En cualquier estado del proceso, de oficio o a peticin de parte, cuando se desvirte la causal o causales que originaron la aprehensin, el funcionario competente ordenar, mediante acto motivado la terminacin del proceso, la devolucin inmediata de las mercancas y el archivo del expediente. Artculo 582. Error en la causal de aprehensin. En cualquier estado del proceso, si antes de quedar en firme la decisin de fondo, se encontrare que la causal de aprehensin es diferente a la invocada en el Acta de Aprehensin, as se lo indicar mediante auto motivado, que se notificar personalmente o por correo al interesado, quien dispondr de cinco (5) das para pronunciarse y solicitar nuevas pruebas. En este evento, el trmino para decidir de fondo se prorrogar por diez (10) das ms. Si tal decisin se adoptare estando en trmite el Recurso de Reconsideracin, el expediente volver a la dependencia que dict la Resolucin recurrida, para que dicte la nueva decisin de fondo. Artculo 583. Mercancas Aprehendidas Bajo Custodia del Usuario. Las mercancas aprehendidas podrn dejarse en depsito, a quien demuestre ser el titular o responsable de las mismas, sin necesidad de garanta, en los siguientes casos: 1. Cuando las mercancas se encuentran bajo la responsabilidad de entidades de Derecho Pblico. 2. Se trate de maquinaria destinada a la industria, que se encuentre en funcionamiento o instalada para este fin. 3. Cuando por la naturaleza de las mercancas aprehendidas se hace imposible su traslado o requieran especiales condiciones de almacenamiento, con los cuales no cuentan los depsitos contratados para el efecto por la DIAN, se autorizar su depsito en recintos especiales del titular o responsable de las mercancas aprehendidas. 4. Tratndose de hidrocarburos y sus derivados, podrn dejarse en calidad de depsito en establecimientos autorizados para su expendio, o en depsitos con infraestructura adecuada para estos fines. 5. Cuando a juicio del Jefe de Divisin, la localizacin del propietario o responsable de las mercancas sea una persona, jurdica o natural, que dada su trayectoria y capacidad econmica instalada sea fcil su localizacin y la causal de aprehensin derive de errores u omisiones en la descripcin de las mercancas. La decisin a la que se refiere este artculo se adoptar dentro de la misma Acta de Aprehensin o Acta de Hechos y contra la misma no procede recurso alguno. En tales

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eventos se advertir al depositario que no podr modificar, ni disponer, ni cambiar la ubicacin de las mercancas, sin autorizacin de la autoridad aduanera, de lo cual se dejara constancia en el acta de aprehensin. La contravencin a lo aqu dispuesto dar lugar a una sancin de multa equivalente al doscientos por ciento (200%) del avalo de las mercancas. Artculo 584. Sancin Accesoria de Cierre del Establecimiento de Comercio. Conforme al artculo 41, Lit. c, de la Ley 633 de 2000, cuando dentro de un establecimiento de comercio se encuentren mercancas no presentadas o no declaradas; en este ltimo caso de los numerales 1 y 2 del artculo 248, se impondr dentro del mismo acto administrativo de decomiso la sancin de cierre del establecimiento de comercio, hasta por el trmino de cinco (5) das. Cuando en el periodo de dos (2) aos se efecten dos decomisos en el mismo local comercial o establecimiento de comercio, la sancin de cierre ser hasta por el trmino de treinta (30) das. La anterior sancin no se aplicar en aquellos eventos en los que el avalo de las mercancas decomisadas sea inferior a cuarenta Unidades de Valor Tributario (40 UVT) siempre y cuando no se trate de mercancas declaradas sensibles. Captulo III Liquidaciones oficiales. Artculo 585. Clases. La Liquidacin oficial es el acto administrativo mediante el cual la autoridad aduanera modifica la declaracin de importacin, para corregir las inexactitudes que presente. Las Liquidaciones Oficiales pueden ser de Correccin o de Revisin. Artculo 586. Contenido. La Liquidacin Oficial deber contener como mnimo: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Fecha: en caso de no indicarse, se tendr como tal la de su notificacin. Declaracin o declaraciones de importacin a que corresponda. Nombre o razn social del importador. Nmero de identificacin tributaria. Subpartida (s) arancelaria (s) de las mercancas declaradas. Bases de cuantificacin del Valor en Aduanas y Derechos de Aduanas, segn corresponda. 7. La omisin, error o errores aritmticos cometidos. 8. Monto de los impuestos y sanciones a que hubieren lugar. 9. Explicacin de las modificaciones efectuadas a la Declaracin de Importacin. 10. Firma o sello del control manual o automatizado. Artculo 587. Correspondencia entre el Requerimiento Especial y la Liquidacin Oficial. La Liquidacin Oficial se contraer a la declaracin o declaraciones de importacin y a las causales de Revisin o de Correccin que hubieren sido contemplados en el Requerimiento Especial o en su ampliacin si la hubiere. Seccin I Liquidacin Oficial de Correccin Artculo 588. Facultad de Corregir. Mediante la Liquidacin Oficial de Correccin la autoridad aduanera corrige los errores u omisiones en la declaracin de importacin o documento que haga sus veces, cuando tales errores u omisiones generen un menor pago de Derechos e Impuestos y sanciones a la Importacin, en los siguientes aspectos: tarifa de los Derechos e Impuestos a la importacin a que hubiere lugar; tasa o tipo de cambio; rescate; sanciones; intereses; operacin aritmtica; subpartida arancelaria; cdigo del tratamiento preferencial; rgimen de importacin. La expedicin de una Liquidacin Oficial de Correccin no impide el ejercicio de la facultad de revisin. Artculo 589. Error Aritmtico. Existe error en la operacin aritmtica cuando: 1. No obstante haberse declarado correctamente los valores que conforman el valor en aduanas de la mercanca, se anota como resultante un valor equivocado. 2. Al aplicar las tarifas respectivas, se anota un valor diferente al que ha debido resultar.

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3. Al efectuar cualquier operacin aritmtica, resulte un valor equivocado que implique un menor valor a pagar por concepto de Derechos de Aduanas e impuestos correspondientes. Artculo 590. Correcciones de oficio. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr corregir, de oficio o a solicitud del parte y sin sancin, los errores o inconsistencias del NIT, de imputacin, aritmticos y de carcter formal, que presenten las declaraciones de aduanas y recibos de pago, que no impliquen una modificacin del valor a pagar o la afectacin de restricciones legales o administrativas. La correccin se podr realizar dentro del trmino de firmeza. La declaracin, as corregida, reemplaza para todos los efectos legales la presentada por el declarante, si dentro del mes siguiente al aviso el interesado no ha presentado por escrito ninguna objecin. Seccin II Liquidacin Oficial de Revisin Artculo 591. Facultad de revisin. La autoridad aduanera podr formular por una sola vez Liquidacin Oficial de Revisin, cuando se presenten inexactitudes en la Declaracin de Importacin, referentes a: la clasificacin arancelaria, origen de las mercancas; valor FOB; fletes; seguros; otros gastos; ajustes; y, en general, cuando el valor en aduana o valor declarado no corresponda al establecido por la autoridad aduanera, de conformidad con las normas que rijan la materia. La Liquidacin Oficial de Revisin que resuelva la controversia sobre el origen de las mercancas se expedir luego de agotado el procedimiento fijado en el respectivo acuerdo comercial. En la Liquidacin Oficial de Revisin se corregirn tambin, si los hay, los errores u omisiones que puedan dar lugar a Liquidacin Oficial de Correccin. Captulo IV Procedimiento Sancionatorio y de formulacin de Liquidaciones Oficiales Artculo 592. Procedencia. La Autoridad Aduanera adelantar los procedimientos previstos en el presente capitulo para los siguientes fines: 1. La imposicin de sanciones; 2. La expedicin de una Liquidacin Oficial de Correccin; 3. La expedicin de una Liquidacin Oficial de Revisin. Artculo 593. Requerimiento Especial Aduanero. La autoridad aduanera podr formular Requerimiento Especial Aduanero para proponer la imposicin de sancin por la comisin de la infraccin aduanera, o para formular Liquidacin Oficial de Correccin o de Revisin. Artculo 594. Oportunidad para formular Requerimiento Especial Aduanero. El Requerimiento Especial Aduanero se deber expedir y notificar dentro del trmino de caducidad de la accin sancionatoria o de firmeza de la declaracin de importacin, segn el caso. Artculo 595. Vinculacin de terceros al proceso. En los procesos administrativos sancionatorios o de formulacin de liquidacin oficial se podr vincular al operador u operadores de comercio, con el objeto de establecer su responsabilidad e imponer la sancin a que haya lugar, dentro del mismo acto administrativo. Ejecutoriado el acto administrativo de decomiso de una mercanca deber iniciarse, si a ello hubiere lugar, el proceso administrativo sancionatorio contra la agencia de aduanas que haya intervenido en la operacin, con el objeto de aplicar las sanciones que corresponda por su gestin de agenciamiento aduanero. En este caso, el trmino de caducidad se contar a partir de la fecha de ejecutoria del decomiso. Artculo 596. Contenido del Requerimiento Especial. El requerimiento contendr los aspectos de la declaracin de importacin que se proponen modificar; la cuantificacin de los Derechos e Impuestos a la importacin y/o las sanciones, que se pretenden imponer; as como la exposicin de los hechos y normas en que se sustentan.

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Artculo 597. Ampliacin al Requerimiento Especial. Dentro del trmino para expedir la decisin de fondo, se podr ordenar la ampliacin del Requerimiento Especial, por una sola vez, con el fin de incluir hechos y/o causales no contempladas en el Requerimiento Inicial; as como proponer una nueva determinacin oficial de los Derechos, Impuestos y sanciones. El plazo para la respuesta a la ampliacin ser de quince (15) das; y el trmino para practicar las nuevas pruebas ser la mitad del periodo inicial. Artculo 598. Notificacin y respuesta al Requerimiento Especial Aduanero. El Requerimiento Especial Aduanero se notificar de manera personal o por correo, al presunto infractor, a los terceros que deban vincularse y a la Compaa de Seguros, entidad bancaria o, en general, al garante. La respuesta al Requerimiento Especial Aduanero se presentar por el interesado, dentro de los quince (15) das siguientes a su notificacin y en ella formular sus objeciones y solicitar las pruebas que pretenda hacer valer. La presentacin personal del escrito tambin se podr hacer ante Notario o ante una Direccin Seccional de Impuestos y Aduanas diferente a la donde cursa la actuacin; en todo caso deber entregarse a esta ltima dentro del trmino legal. Artculo 599. Periodo Probatorio. Tratndose de procesos de formulacin de Liquidacin Oficial de Revisin o sancionatorio, vencido el trmino para presentar la respuesta al Requerimiento Especial, dentro de los diez (10) das siguientes se ordenar, mediante auto motivado, la prctica de las pruebas solicitadas o de oficio, que sean conducentes, eficaces, pertinentes y necesarias para el esclarecimiento de los hechos materia de investigacin, y negar las que no lo fueren. El auto que decrete las pruebas se notificar por estado. Contra el auto que niegue las pruebas proceder el recurso de reposicin, dentro de los cinco (5) das siguientes a su notificacin, y resolverse dentro de los cinco (5) das siguientes a su interposicin. Ejecutoriado el auto que decreta pruebas, el trmino para su prctica ser de dos (2) meses si es en el pas, y de cuatro (4) meses, cuando alguna deba practicarse en el exterior. Tratndose de controversias sobre el origen de las mercancas, el periodo probatorio se suspender mientras se surte el procedimiento previsto en el respectivo Acuerdo Comercial, si a ello hubiere lugar. En los procesos de formulacin de Liquidacin Oficial de Correccin y sancionatorio por infracciones sancionadas con multa igual o inferior a ochenta Unidades de Valor Tributario (80 UVT), no habr periodo probatorio independiente; en estos casos las pruebas a que hubiere lugar se decretarn y practicarn dentro del mismo trmino para pronunciarse de fondo. Artculo 600. Acto administrativo que decide de fondo. La Autoridad Aduanera dispondr de tres (3) meses para expedir acto administrativo que decida de fondo sobre la imposicin de la sancin, la formulacin de la Liquidacin Oficial o el archivo del expediente, si a ello hubiere lugar, trmino que se contar as: 1. A partir del da siguiente al del vencimiento del trmino para responder el Requerimiento Especial Aduanero, sin que se hubiere presentado la respuesta al mismo y no hubieren pruebas que decretar. 2. A partir del da siguiente al vencimiento del trmino probatorio o cuando se hubieren practicado todas las pruebas decretadas. Dentro de los trminos para decidir de fondo, no se incluyen los requeridos para efectuar la notificacin de dicho acto administrativo. Captulo V Liquidacin Oficial sobre Declaraciones de Correccin que disminuyen Derechos e Impuestos y Sanciones Artculo 601. Declaraciones de Correccin que disminuyen el valor de los Derechos e Impuestos a la Importacin o de sanciones. Cuando se presente una solicitud de

aprobacin de una declaracin de correccin en la que se disminuye el valor a pagar de los de los Derechos e Impuestos a la Importacin o de sanciones, conforme al
artculo 243 del presente Decreto, la autoridad aduanera se pronunciar a ms tardar dentro de los seis meses siguientes a la fecha de presentacin de la solicitud en debida forma. La aprobacin de la solicitud de correccin de la declaracin no impide la facultad de expedir una Liquidacin Oficial de correccin o de revisin, si a ello hubiere lugar con

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posterioridad a la misma. Cuando con motivo de la solicitud de aprobacin de la correccin, la autoridad aduanera encuentre que procede una Liquidacin Oficial de Correccin o de Revisin, negar la solicitud de aprobacin de correccin de la declaracin y remitir la actuacin a la dependencia competente para ejercer dicho control. Cuando no sea procedente la correccin solicitada, el importador ser objeto de una sancin equivalente al 20% del pretendido menor valor a pagar, que ser aplicada en el mismo acto mediante el cual se rechace de la solicitud. Captulo VI Declaratoria de Incumplimiento y Efectividad de las Garantas Artculo 602. Procedimiento para hacer efectivas garantas cuyo pago no est condicionado a un procedimiento administrativo previo. Se sometern al procedimiento previsto en este artculo, aquellas garantas que deban hacerse efectivas sin que medie un procedimiento administrativo para la imposicin de sancin, o para el decomiso, o para la expedicin de una liquidacin oficial; entre otras, las siguientes: 1. La garanta otorgada para allegar el certificado de origen que acredita el tratamiento preferencial, conforme al Artculo 236, numeral 3.6.1, de este Decreto; 2. La garanta que asegura el cumplimiento del rgimen de Exportacin de bienes que formen parte del Patrimonio Cultural de la Nacin; 3. Las dems garantas que expresamente indique la reglamentacin, que deban someterse a este procedimiento. La dependencia competente, en lo posible dentro del mes siguiente a la fecha en que establezca el incumplimiento de la obligacin garantizada, mediante Oficio comunicar este hecho al responsable y a la compaa de seguros o entidad garante, otorgndole un trmino de quince (15) das para que d las explicaciones que justifiquen el incumplimiento o acredite el pago correspondiente o el cumplimiento de la obligacin, si a ello hubiere lugar. Agotado el anterior procedimiento, no habr lugar a la imposicin de sanciones. Artculo 603. Acto que decide de fondo. Vencido el trmino anterior, si el usuario no responde el oficio, o no da una respuesta satisfactoria, o no acredita el pago o el cumplimiento de la obligacin, se remitir el expediente a la Divisin competente, para que dentro de los cuarenta y cinco (45) das siguientes, profiera la resolucin que declare el incumplimiento de la obligacin y ordene hacer efectiva la garanta por el monto correspondiente, advirtiendo que, de no producirse el pago dentro de los diez (10) das siguientes a su ejecutoria, se ordenar su cobro. Esta providencia se notificar al responsable de la obligacin y a la aseguradora o entidad garante, segn corresponda, en forma personal o por correo. Contra el acto administrativo que decide de fondo proceden los recursos previstos en el Cdigo de Procedimiento Administrativo. Artculo 604. Pago de la obligacin. Dentro de los diez (10) das siguientes a la ejecutoria de la citada resolucin, el responsable de la obligacin, el banco o la compaa de seguros deber acreditar, con la presentacin de la copia del Recibo Oficial de Pago en Bancos, la cancelacin del monto correspondiente. Verificado el pago se proceder a la devolucin de la garanta. Vencido el trmino anterior, sin que se acredite el pago, se remitir el original de la garanta especfica o la copia, si es garanta global, y copia de la resolucin con la constancia de su ejecutoria a la dependencia competente para el cobro. Artculo 605. Efectividad de garantas cuyo pago se ordena en un proceso administrativo. Dentro del mismo acto administrativo que decide de fondo la imposicin de una sancin, el decomiso de una mercanca o la formulacin de una Liquidacin Oficial, se ordenar hacer efectiva la garanta por el monto correspondiente, si a ello hubiere lugar, advirtiendo que, de no producirse el pago dentro de los diez (10) das siguientes a su ejecutoria, se ordenar su cobro. Esta providencia se notificar tambin a la aseguradora o entidad garante, segn corresponda, en forma personal o por correo. Para efectos del pago se aplicar lo dispuesto en el artculo anterior.

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Artculo 606. Procedimiento para hacer efectiva la garanta de pleno derecho. En el acto administrativo que decide de fondo la imposicin de la sancin al transportador, se ordenar hacer efectiva la garanta de pleno derecho de que tratan las Decisiones 617, 636 y 399 de la Comunidad Andina, advirtiendo que, de no producirse el pago dentro de los diez (10) das siguientes a su ejecutoria, se ordenar su cobro. Vencido el trmino anterior, sin que se acredite el pago, se remitir copia de la resolucin, con la constancia de su notificacin y ejecutoria a la dependencia competente para el cobro, quien ordenar las pertinentes medidas cautelares y el adelantamiento del respectivo proceso de cobro. Captulo VI Recurso de reconsideracin Artculo 607. Procedencia del recurso de reconsideracin. Contra el acto administrativo que decida de fondo procede el recurso de reconsideracin, que se interpondr dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a su notificacin. Artculo 608. Presentacin del recurso de reconsideracin. El recurso se puede presentar directamente por la persona contra la cual se expidi el acto administrativo que se impugna o a travs de apoderado especial o agente oficioso. S la presentacin personal del recurso se realiza ante la autoridad aduanera, el funcionario dejar constancia en el escrito de la fecha de presentacin y de los datos que identifiquen al recurrente. S se hace ante juez o notario, con la exhibicin del documento de identidad del signatario, y si es apoderado especial, de la correspondiente tarjeta profesional de abogado, se dejar constancia de la presentacin en el escrito. Surtida la presentacin personal, se entregar el escrito del recurso a la autoridad aduanera o remitirse a la misma, a travs de la red oficial de correos o de cualquier servicio de mensajera especializada autorizado. En todo caso, la presentacin personal de recurso de reconsideracin y la entrega o remisin del mismo a la autoridad aduanera, deber efectuarse dentro del trmino legal establecido para su interposicin. Artculo 609. Traslado del escrito y del expediente administrativo. Dentro de los cinco (5) das siguientes a la interposicin del recurso, se dar traslado del mismo a la dependencia competente para su conocimiento; e igualmente, en el mismo trmino, solicitar el envo del expediente a dicha dependencia. Artculo 610. Requisitos del recurso de reconsideracin. reconsideracin deber reunir los siguientes requisitos: El recurso de

1. Que se formule por escrito, con expresin concreta de los motivos de inconformidad. 2. Que se interponga dentro de la oportunidad legal. 3. Que se interponga directamente por la persona contra la cual se expidi el acto que se impugna, o se acredite la personera, si quien lo interpone acta como apoderado o representante. 4. Que se haya efectuado la presentacin personal del recurso de reconsideracin y realizado la entrega a la autoridad aduanera, dentro del trmino legal establecido para interponer el recurso. S al apoderado especial que interpone el recurso de reconsideracin ya le ha sido reconocida la personera durante la actuacin administrativa adelantada con anterioridad a la interposicin del recurso, no le ser exigible la acreditacin de la personera para la admisin del mismo. Articulo 611. Rechazo del recurso de reconsideracin. Si el recurso de reconsideracin no cumple con los requisitos legales previstos en el anterior artculo, la autoridad aduanera rechazar el recurso, sin que d lugar a que los mismos puedan ser subsanados. Artculo 612. Perodo probatorio en el recurso de reconsideracin. Dentro del mes (1) siguiente a la fecha de la interposicin del recurso de reconsideracin, mediante auto motivado se decretar la prctica de las pruebas solicitadas, que sean conducentes, eficaces, pertinentes y necesarias para el esclarecimiento de los hechos materia de discusin; se denegarn las que notoriamente o manifiestamente no lo fueren y se

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ordenar de oficio la prctica de las que se consideren pertinentes y necesarias, distintas a las ya aportadas o practicadas dentro del proceso. El auto que decrete las pruebas se notificar por estado, o de manera electrnica si lo autoriza el recurrente, conforme a lo establecido en este Decreto. Contra esta providencia proceder el recurso de reposicin, el cual deber interponerse dentro de los tres (3) das siguientes a la notificacin y resolverse dentro de los tres (3) das siguientes a su interposicin. El trmino para la prctica de las pruebas ser de dos (2) meses si es en el pas y de tres (3) meses, cuando deban practicarse en el exterior y correr a partir de la ejecutoria del acto que las decret. Artculo 613. Trmino para resolver el recurso de reconsideracin. El trmino para decidir el recurso de reconsideracin ser de cinco (5) meses contados a partir de la fecha de su interposicin; y se suspender mientras dura el periodo probatorio. En consecuencia, el auto que niega la prctica de las pruebas no suspender dicho trmino. Cuando el recurso es interpuesto por un agente oficioso, el trmino de que trata el presente artculo comenzar a contarse a partir del da siguiente al que se ratifica su actuacin por el destinatario del acto recurrido. Dentro del trmino para resolver el recurso de reconsideracin se incluye el requerido para su notificacin, la cual se surtir de acuerdo con lo previsto en este decreto. Artculo 614. Efectos de la decisin del recurso de reconsideracin. Contra la decisin que resuelve el recurso de reconsideracin no procede recurso alguno y con l se entiende agotada la actuacin administrativa. La revocatoria del acto administrativo que declar el decomiso tendr como efectos la firmeza del levante de la mercanca que se hubiere entendido cancelado con la aprehensin. Artculo 615. Incumplimiento de trminos. Transcurrido el plazo para resolver el recurso de reconsideracin sin que se haya notificado decisin expresa, dar lugar a la ocurrencia del silencio administrativo positivo, que se declarar de oficio o a peticin de parte. El recurso se entender fallado a favor del recurrente, as: 1. Cuando se hubiere impuesto una sancin, se entender fallado a favor del recurrente. 2. Cuando se hubiere formulado una liquidacin oficial, dar lugar a la firmeza de la declaracin. 3. Cuando se hubiere decomisado una mercanca, dar lugar a la devolucin de la misma al interesado, previa presentacin y aceptacin de la declaracin correspondiente, donde conste el pago del rescate y cancelacin de los derechos e impuestos a que hubiere lugar. Dicha declaracin deber presentarse dentro del mes siguiente al acto que declare el Silencio Administrativo Positivo, so pena de quedar en firme el Decomiso, sobre lo cual se advertir dentro del mismo acto administrativo. No se configurar el silencio administrativo positivo cuando no se haya presentado el Documento de Objecin a la Aprehensin; o se trate de mercancas respecto de la cual no procede su rescate; o de aquellas mercancas sobre las cuales existan restricciones legales o administrativas para su importacin, a menos que en este ltimo evento se acredite su cumplimiento y, en todo caso, sin perjuicio de la decisin de fondo que en su caso deba adoptarse. Contra la decisin que niegue la ocurrencia del silencio administrativo positivo procede el recurso de reposicin, en los trminos del el Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. TITULO XVIII COBRO DE LAS OBLIGACIONES ADUANERAS Articulo 616. Remisin al Estatuto Tributario. Para el cobro de los Derechos e Impuestos a la Importacin, intereses, sancione, garantas y cualquier otro valor causado a favor de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales por una operacin de comercio exterior, se aplicar el procedimiento establecido en el Estatuto Tributario y dems normas que lo adicionan y complementan.

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Igualmente, se aplicar la regulacin prevista en el Estatuto Tributario y dems normas que lo modifiquen, sustituyan o complementen, para la causacin y liquidacin de los intereses de mora; la imputacin; actualizacin del valor de las obligaciones pendientes de pago; la prescripcin; el otorgamiento de Facilidades de Pago; remisin de deudas e intervencin de la Administracin.

TITULO XIX DEVOLUCION Y COMPENSACION DE OBLIGACIONES ADUANERAS Artculo 617. Devolucin de Pagos en Exceso o de lo no Debido. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales compensar o devolver a quien hubiere efectuado pagos en exceso de Derechos e Impuestos a la Importacin o de sanciones, o pagos de lo no debido, por concepto de obligaciones aduaneras. Artculo 618. Causales de pagos en exceso. proceder en los siguientes eventos: La Compensacin o Devolucin

1. Cuando se hubiere aceptado una declaracin de correccin en la que se reduzca el valor a pagar por concepto de Derechos e Impuestos a la Importacin y/o sanciones. 2. Cuando se hubiere pagado una suma mayor a la liquidada y debida por concepto de Derechos e Impuestos a la Importacin y/o sanciones o, 3. Cuando se hubieren efectuado pagos por concepto de derechos antidumping o compensatorios provisionales y stos no se impongan definitivamente. 4. Cuando al resolverse los recursos de la actuacin administrativa se advierta que existi un pago en exceso, en la misma providencia se ordenar el reconocimiento de dichas sumas. Para los efectos del presente Decreto, se entiende por pago en exceso las sumas de dinero pagadas dems, en relacin con Derechos e Impuestos a la Importacin o sanciones determinadas en una declaracin o acto administrativo en firme. Los casos no contemplados en el presente artculo se tendrn como pago de lo no debido; entendindose por tal el efectuado sin existir una operacin de comercio exterior u obligacin aduanera que lo justifique. Artculo 619. Requisitos especiales. Adems de los requisitos previstos en el Estatuto Tributario, la solicitud de compensacin o devolucin para pagos en exceso y pago de lo no debido, debern cumplir con los siguientes requisitos: 1. se presentar personalmente por el declarante, o su representante legal, o su apoderado. Los operadores de comercio exterior tambin lo podrn hacer a travs de sus representantes acreditados ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales; 2. Indicacin del nmero y fecha de la aceptacin de la Declaracin de Importacin; nmero y fecha del Levante y fecha de retiro de las mercancas, segn el caso; o nmero y fecha del recibo de pago; 3. Nmero y fecha del acto administrativo que acept la Correccin de la Declaracin de Importacin que disminuy los Derechos e Impuestos a la Importacin y/o sanciones, cuando sea el caso. 4. Copia de la Declaracin de Importacin, cuando no se haya autorizado el retiro total de la mercanca. 5. Nmero y fecha de aceptacin de la Declaracin de Importacin o recibo de pago, en que conste la cancelacin de los derechos antidumping o compensatorios y copia del acto o providencia a travs del cual se hayan establecido los mismos, cuando stos no se hayan impuesto de manera definitiva. 6. Cuando se solicite la devolucin del impuesto sobre las ventas por la importacin de bienes que den derecho a descuento tributario en el impuesto sobre la renta, o a impuesto descontable en el impuesto sobre las ventas; deber adjuntarse certificado de revisor fiscal o contador pblico segn el caso, en el que conste que el valor solicitado no se ha contabilizado ni se contabilizar como costo o deduccin, ni se ha llevado ni se llevar como descuento tributario, ni impuesto descontable; o la manifestacin por escrito del importador en tal sentido cuando no est obligado a llevar contabilidad. 7. Los dems documentos necesarios para comprobar el pago en exceso o de lo no debido. Todos los documentos antes citados se anexarn a la solicitud de compensacin o

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devolucin. Tratndose de actos administrativos, llevarn la constancia de notificacin y ejecutoria. Artculo 620. Trmino para solicitar la compensacin o devolucin. La solicitud de compensacin o devolucin del pago en exceso de los Derechos e Impuestos a la Importacin o de sanciones, deber presentarse a ms tardar dentro de los seis (6) meses siguientes a la fecha en que se realiz el pago que dio origen al pago en exceso. Cuando las sumas objeto de devolucin se determinen en liquidaciones oficiales o en actos administrativos, el trmino anterior se contar a partir de la ejecutoria del respectivo acto. Cuando se trate de pago de lo no debido, el trmino se contar de conformidad con el tratamiento dado en materia tributaria. Artculo 621. Remisin al Estatuto Tributario. Salvo las particularidades indicadas en este Ttulo, en todo lo dems, el reconocimiento y trmite de las compensaciones y devoluciones se remite a la regulacin prevista en el Estatuto Tributario y dems normas que lo modifiquen, sustituyan o complementen.

TITULO XX NORMAS SOBRE LA DISPOSICIN DE MERCANCAS APREHENDIDAS, DECOMISADAS O ABANDONADAS Capitulo I Del Depsito Artculo 622. Depositarios. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales dispondr directamente o a travs de recintos de almacenamiento o Almacenes Generales de Depsito contratados mediante procesos de seleccin objetiva regulados por el Estatuto General de Contratacin Pblica, el depsito, la recepcin, almacenamiento, guarda, custodia, conservacin, restitucin y pago de las mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin. Pargrafo 1: Cuando por razones justificadas o de orden pblico, las mercancas aprehendidas no puedan trasladarse, o la DIAN no cuente con instalaciones adecuadas para su almacenamiento, la unidad aprehensora o autoridad competente las dejar en custodia de la Fuerza Pblica, informando de inmediato a la Direccin Seccional de la respectiva jurisdiccin. Pargrafo 2: Las mercancas en abandono debern ser trasladadas a los recintos de almacenamiento o Almacenes Generales de Depsito contratados por la DIAN, o a las instalaciones que la entidad determine, salvo en los eventos establecidos en el Decreto 390 del 2009 o las normas que lo modifiquen, sustituyan o complementen. Artculo 623. Del Depsito de Mercancas Especiales. La administracin, custodia y disposicin de las mercancas de caractersticas especiales que se detallan en este artculo, sern de competencia de las entidades que se detallan a continuacin, sin perjuicio del procedimiento aduanero cuyo trmite corresponde a la DIAN: 1. Partes del cuerpo humano y drogas de uso humano, al Ministerio de Salud y de la Proteccin Social o la entidad que ella designe. 2. Las sustancias qumicas y drogas de uso animal, al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, o la entidad que ella designe. 3. Los istopos radioactivos, al Instituto de Asuntos Nucleares. 4. Los bienes que conforman el patrimonio arqueolgico, histrico, artstico y cultural de la Nacin, al Ministerio de Cultura, o la entidad que ella designe. 5. Los videogramas, fonogramas, soportes lgicos, obras cinematogrficas y libros que violen los derechos de autor, a la Fiscala General de la Nacin. 6. Las mercancas encartadas en procesos penales en el pas o reclamadas por gobiernos extranjeros, a la Fiscala General de la Nacin o a los organismos de seguridad del Estado. 7. El Caf, a la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia o Almacaf S.A. 8. Sustancias precursoras, al Ministerio de Justicia y del Derecho o la entidad que se designe para el efecto. 9. Las Divisas, lingotes de metales preciosos, joyas, piedras preciosas, al Banco de la Repblica.

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10. Armas, municiones y explosivos al Ministerio de Defensa Nacional, o la entidad que ella designe. 11. Especmenes, productos y subproductos de fauna y flora silvestres y especies exticas, al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, o la entidad que ella designe. 12. Hidrocarburos y sus derivados a Ecopetrol S.A. y a la Fuerza Pblica. Pargrafo 1: Para el caso de las aprehensiones de hidrocarburos y sus derivados, estas podrn dejarse temporalmente en calidad de depsito, en los establecimientos autorizados para su expendio, y/o en recintos de almacenamiento o Almacenes Generales de Depsito con infraestructura adecuada para estos fines, mientras se coordina su recepcin por parte de la entidad competente. Pargrafo 2: Las entidades de que trata el presente artculo, dispondrn de un trmino de seis (6) meses, contados a partir de la entrada en vigencia del presente decreto, para coordinar con la DIAN las actividades de recepcin, almacenamiento, guarda, custodia, conservacin y determinacin de la logstica de entrega de las mercancas antes mencionadas. Artculo 624. Bodegajes. Cuando las mercancas aprehendidas, decomisadas o en abandono sean objeto de rescate, los bodegajes corrern por cuenta del responsable de las mismas, desde la fecha de ingreso de las mercancas al recinto de almacenamiento o almacn General de Depsito y hasta el retiro. Cuando se trate de mercancas que se encuentren en abandono, decomiso en firme, o con resolucin de devolucin, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales asumir nicamente los gastos causados por concepto de bodegajes desde la fecha en que se configur el abandono, o se efecto la aprehensin de la mercanca, hasta el vencimiento del plazo concedido para el retiro. No habr lugar al pago de bodegajes por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, cuando el depsito no informe en la oportunidad debida sobre el vencimiento del trmino de almacenamiento de las mercancas, sin haberse obtenido el levante. Artculo 625. Traslados de mercancas. Los traslados de mercancas se realizarn nicamente con autorizacin de la Subdireccin de Gestin Comercial o quien haga sus veces, y podrn efectuarse entre depsitos, entre ciudades o entre bodegas de un mismo depsito y ciudad. El ingreso al depsito de llegada se realizar en las mismas condiciones de forma en que se encontraba la mercanca en el depsito de salida, respetando los tems, descripcin, cantidad y unidad de medida y conservando la situacin jurdica que ostentaba la mercanca al momento del traslado, es decir aprehensin, decomiso, o abandono. Si el traslado es asumido por la Entidad, la Direccin Seccional correspondiente deber solicitar el seguro de transporte de las mercancas ante la Subdireccin de Gestin de Recursos Fsicos o quien haga sus veces, durante el tiempo requerido. La Divisin de Comercializacin, o la dependencia que haga sus veces, estar obligada a informar a la Divisin de Fiscalizacin la nueva ubicacin de las mercancas con el fin de que se actualicen los datos incorporados en los procesos administrativos pertinentes. Pargrafo: La DIAN deber dejar una condicin o clusula en todos los contratos suscritos con recintos de almacenamiento o Almacenes Generales de Depsito, en la que se prevea la posibilidad de que una vez finalizado el contrato, la entidad contar con un trmino de 6 meses, prorrogables hasta por otros tres meses ms, con el fin de realizar los traslados de las mercancas y/o su disposicin. En estos eventos, la entidad podr adicionar los contratos, acudir a los mecanismos alternativos de solucin de conflictos aplicables para reconocer en forma gil las sumas adeudadas por concepto de servicios prestados durante este perodo de conformidad con lo establecido en el Estatuto General de Contratacin Pblica y dems normatividad aplicable. Capitulo II Disposicin de Mercancas Seccin I Generalidades

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Artculo 626. Formas de disposicin. Se podr disponer de las mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin, mediante la venta, donacin, asignacin, destruccin o la dacin en pago. Las mercancas objeto de disposicin se entregarn en el estado y sitio en que se encuentren y no se entender incorporada la obligacin de proveer el mantenimiento, ni se responder por vicios ocultos, autenticidad de las marcas o caractersticas de las mismas. No se podrn entregar mercancas bajo ninguna modalidad de disposicin, a las personas a las cuales les fueron aprehendidas o las que aparezcan registradas como consignatarios en el documento de transporte en los eventos de abandono, siempre y cuando no se trate de mercancas con caractersticas especiales o mercado restringido. El reglamento establecer los criterios que permitan determinar cundo las mercancas tienen caractersticas especiales o son de mercado restringido. Artculo 627. Disposicin de mercancas aprehendidas. Se podr disponer de las mercancas aprehendidas, que no tengan definida su situacin jurdica a favor de la Nacin, sin perjuicio de que dicho proceso se lleve a cabo hasta su culminacin, cuando: 1. 2. 3. 4. Puedan causar daos a otros bienes depositados. Sean susceptibles de sufrir en un tiempo breve descomposicin o merma. Tengan fecha de vencimiento. Requieran condiciones especiales para su conservacin o almacenamiento, de las cuales no se disponga. 5. Tengan restricciones de cualquier tipo, que no hagan posible su comercializacin. Artculo 628. Identificacin y avalo de mercancas decomisadas o abandonadas. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr, si fuere necesario, mediante un acto administrativo motivado, precisar aquellos aspectos de la mercanca que no fueron debidamente identificados durante la etapa de definicin de la situacin jurdica, as como aquellos equvocos o errores de transcripcin y digitacin. Igualmente podr ajustar el avalo de la mercanca de acuerdo con los reglamentos que para tal fin expida de conformidad con la normatividad aplicable. Artculo 629. Remisin. En los aspectos compatibles y no contemplados en este Estatuto, se aplicarn para la administracin de mercancas, las disposiciones del Cdigo de Comercio, Cdigo Civil, Cdigo de Procedimiento Civil, Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo y Estatuto General de Contratacin Pblica. Seccin II Modalidades Artculo 630. Venta. La venta de mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin, podr efectuarse directamente o a travs de terceros de conformidad con las modalidades, procedimientos y requisitos que establezca el Estatuto General de Contratacin Pblica para la enajenacin de bienes del estado. Pargrafo 1: Cuando la venta se efecte a travs de una comercializadora, esta ser contratada previo proceso de seleccin objetiva, adelantado de conformidad con las reglas del Estatuto General de Contratacin Pblica. Artculo 631. Donacin. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr donar las mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin, a las entidades pblicas del orden nacional y a la Fuerza Pblica, de conformidad con la poltica pblica que establezca para el efecto el Gobierno Nacional, dando preferencia a aquellas cuyo objeto est dirigido a los sectores ms pobres y vulnerables de la poblacin colombiana. Una vez notificado el acto administrativo que disponga la donacin, el destinatario deber proceder a efectuar el retiro fsico de las mercancas en un plazo de diez (10) das hbiles. Transcurrido este trmino, sin que el destinatario de la mercanca realice el retiro fsico de la misma, La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, deber solicitar al recinto de almacenamiento o Almacn General de Depsito en donde se encuentre la mercanca, la

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cancelacin de la matrcula de depsito o documento equivalente a nombre de la entidad y el registro del egreso en el sistema, requiriendo en todo caso la elaboracin de una nueva matrcula o documento equivalente a nombre de la entidad beneficiaria. Pargrafo 1: Las donaciones referidas en el presente artculo no causarn el impuesto sobre las ventas. Pargrafo 2: Bajo ningn concepto la mercanca podr ser comercializada por parte de la entidad beneficiaria, salvo aquellos bienes de uso de la respectiva entidad y a los cuales deban darse de baja por obsolescencia o que no requieran para su servicio. Pargrafo 3. Cuando las donaciones no sean utilizadas para su uso o consumo por la Entidad beneficiaria, sino que se destinen para atender labores sociales por parte de la entidad, no sern ingresadas en su contabilidad como inventarios, sino se llevaran en cuentas de orden para su control respectivo. Pargrafo 4. Sern objeto de donacin todas aquellas mercancas no susceptibles de destruccin ni de comercializacin, pero cuya venta afectara el comercio formal con el propsito de no generar competencia desleal entre los sectores formalmente organizados de la economa. Artculo 632. Asignacin. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr excepcionalmente, mediante resolucin motivada, asignar para su servicio las mercancas decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin, que se requieran para el cumplimiento de sus funciones, siempre que se justifique la necesidad apremiante y la imposibilidad de adquirir dichos bienes por el presupuesto ordinario de la entidad. Dichas asignaciones no estarn gravadas con el impuesto sobre las ventas. Artculo 633. Destruccin. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr destruir aquellas mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin, cuando se encuentren totalmente daadas, carezcan de valor comercial, o tengan restricciones que hagan imposible o inconveniente su disposicin bajo otra modalidad y en general aquellas que impliquen un alto riesgo para la seguridad o salubridad pblica, certificada previamente por la autoridad respectiva y justificada en el acto administrativo que as lo disponga. Cuando la destruccin verse sobre mercancas en abandono respecto de las cuales se encuentren totalmente daadas, generen riesgo de seguridad o salubridad pblica, cuenten con fecha de vencimiento expirada o cuando las mismas correspondan a las calificadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales mediante resolucin como mercanca sin valor de comercializacin, el recinto de almacenamiento o Almacn General de Depsito en donde se encuentre la mercanca, deber proceder, previa autorizacin por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a su destruccin inmediata. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, mediante resolucin de carcter general establecer el procedimiento abreviado de destruccin. En ningn caso estas mercancas podrn ser trasladadas a los recintos de almacenamiento o Almacn General de Depsito a travs de los cuales la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales tiene contrato de almacenamiento, ni generar costos de bodegaje o destruccin a cargo de la Entidad, los cuales debern ser sufragados por el titular del documento de transporte o por el Depsito Temporal o Depsito Aduanero. Artculo 634. Dacin en pago. Las mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin podrn entregarse por las deudas adquiridas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, en desarrollo del proceso de administracin y disposicin de las mercancas. Artculo 635. Titularidad. La propiedad de las mercancas adjudicadas se acreditar mediante resoluciones motivadas, contratos o facturas que se expidan como resultado del proceso de enajenacin, y constituirn para todos los efectos legales el ttulo de dominio de las mercancas enajenadas. Capitulo III Devolucin de Mercancas

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Artculo 636. Formas. Cuando la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales deba devolver o entregar mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin, bien sea por decisin de la Autoridad Aduanera, o por decisin jurisdiccional, se atendern las siguientes disposiciones: 1. Si no se ha dispuesto de la mercanca, se devolver la misma en el estado en que se encuentre. 2. Si la mercanca ha sido objeto de venta, donacin, destruccin, prdida, asignacin o dacin en pago, se devolver el valor por el cual fue ingresada o por el valor del ltimo avalo realizado por cuenta de la entidad, ya sea directamente o a travs de terceros.

TITULO XXI NOTIFICACIONES Artculo 637. Direccin para notificaciones. La notificacin de los actos de la Administracin Aduanera deber efectuarse a la direccin registrada en el Registro nico Tributario - RUT o a la direccin procesal, cuando el responsable haya sealado expresamente una direccin dentro del proceso que se adelante, para que se notifiquen los actos correspondientes, en cuyo caso, la Administracin Aduanera deber hacerlo a dicha direccin. Cuando no existan las direcciones mencionadas en el inciso anterior, el acto administrativo se podr notificar a la direccin o correo electrnico que se conozca, o a la que se establezca mediante la utilizacin de los registros de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, guas telefnicas, directorios especiales y en general, la informacin oficial, comercial o bancaria. Cuando no sea posible establecer la direccin del responsable por ninguno de los medios sealados anteriormente, los actos administrativos se debern notificar mediante aviso en el portal Web de la DIAN. Artculo 638. Formas de notificacin. Los Requerimientos Especiales Aduaneros, los actos administrativos que deciden de fondo, incluido el que resuelve una solicitud de Revocatoria Directa y, en general, los actos administrativos que pongan fin a una actuacin administrativa, debern notificarse personalmente o por correo. Los actos que impulsen el trmite de los procesos se notificarn por estado. Los autos comisorios y las resoluciones que ordenan un registro se notificarn por el funcionario que practica la diligencia. Cuando el acto administrativo deba notificarse a varias personas, los trminos comenzarn a correr a partir de la ltima notificacin efectuada. Artculo 639. Correccin de la notificacin. Los actos administrativos de fondo, o los de trmite, notificados en forma personal o por correo a una direccin errada, habr lugar a corregir el error dentro del trmino previsto para la notificacin de los mismos. En este caso, los trminos empezarn a correr a partir de la notificacin efectuada en debida forma. Artculo 640. Notificacin especial del Acta de Aprehensin. El acta de aprehensin se notificar personalmente al finalizar la diligencia, por parte del funcionario que practica la diligencia, al interesado o al responsable de las mercancas. Si ello no fuere posible, se proceder de la siguiente manera: 1. Cuando la aprehensin se realice dentro de un inmueble, se fijar copia del acta de aprehensin en un lugar visible o a la entrada del mismo y se entender notificada por aviso, a partir del da siguiente a su fijacin. En este caso se entiende surtida la notificacin, sin que sea necesaria la desfijacin del Acta. 2. Cuando la aprehensin se realice en va pblica y, en general, fuera de un inmueble, la notificacin se realizar por estado. Si la aprehensin se realiza con ocasin de la puesta a disposicin de mercancas por parte de otras autoridades o sobre mercancas sometidas al rgimen de trfico postal y mensajera expresa, el acta de aprehensin se notificar personalmente o por correo, siguiendo el procedimiento general, sealado en los artculos siguientes.

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Artculo 641. Notificacin electrnica. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales de conformidad con lo previsto en el Cdigo del Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo y con las formalidades legales que regulan la conservacin y originalidad de los mensajes de datos previstos en la Ley 527 de 1999 y dems normas que la modifiquen o reglamenten, podr determinar los trminos y condiciones para implementar, a travs de los servicios informticos electrnicos, la notificacin electrnica. Artculo 642. Notificacin personal. La notificacin personal se practicar por funcionario de la Direccin Seccional que expidi el acto administrativo, en el domicilio del interesado, o en la oficina de la Direccin Seccional, en este ltimo caso, cuando quien deba notificarse se presente a recibirla voluntariamente, o se hubiere solicitado su comparecencia mediante citacin. El funcionario pondr en conocimiento del interesado la providencia respectiva, de la que le entregar copia ntegra, autntica y gratuita; y dejar constancia de la fecha de su entrega dentro del mismo documento contentito del acto notificado. En el texto de la notificacin se indicarn los recursos que proceden, la dependencia ante la cual deben interponerse y los plazos para hacerlo. Para realizar la notificacin personal, el notificado deber presentar su documento de identificacin, el poder cuando se acte a travs de apoderado, el Certificado de Existencia y Representacin Legal de la Cmara de Comercio, con una vigencia no mayor de tres (3) meses, o el documento que acredite la representacin de la persona jurdica o entidad requerida. Pargrafo. Cuando la citacin para efectuar la notificacin personal se enve a direccin errada, la Administracin podr en cualquier tiempo corregir la misma, envindola nuevamente a la direccin correcta. En este caso, los trminos empezarn a correr a partir de la notificacin efectuada en debida forma. Artculo 643. Notificacin por edicto. Si no se puede hacer la notificacin personal al cabo de diez (10) das del envo de la citacin, se fijar edicto en la sede de la Direccin Seccional por el trmino de diez (10) das, con insercin de la parte resolutiva del acto administrativo. En este evento tambin procede la notificacin electrnica. El edicto deber indicar el nombre e identificacin del interesado, el nmero y fecha del acto administrativo que se est notificando, la parte resolutiva del mismo y la fecha y hora en que se fija. Artculo 644. Notificacin por correo. La notificacin por correo se practicar, mediante entrega de una copia del acto correspondiente, en la direccin informada, de acuerdo con lo previsto en el artculo 650 de este Decreto y se entender surtida en la fecha de recibo del acto administrativo, de acuerdo con la certificacin expedida por parte de la entidad designada para tal fin. La Administracin podr notificar los actos administrativos, citaciones, requerimientos y otros comunicados, a travs de la red oficial de correos o de cualquier servicio de mensajera especializada debidamente autorizada por la autoridad competente. Las actuaciones notificadas por correo que por cualquier razn sean devueltas, sern notificadas mediante aviso en el portal Web de la DIAN que deber incluir mecanismos de bsqueda por nmero de identificacin personal. Artculo 645. Notificacin por aviso. Los actos administrativos enviados por correo, que por cualquier razn sean devueltos, sern notificados mediante aviso, con transcripcin de la parte resolutiva del acto administrativo, en el portal web de la DIAN que incluya mecanismos de bsqueda por nmero identificacin personal y, en todo caso, en un lugar de acceso al pblico de la misma entidad. La notificacin se entender surtida para efectos de los trminos de la administracin, en la primera fecha de introduccin al correo, pero para el interesado, el trmino para responder o impugnar se contar desde el da hbil siguiente a la publicacin del aviso en el portal o de la correccin de la notificacin. Lo anterior no se aplicar cuando la devolucin se produzca por notificacin a una direccin distinta a la informada en el RUT, en cuyo caso se deber notificar a la direccin correcta dentro del trmino legal. Artculo 646. Notificacin por estado. La notificacin por estado se practicar un da despus de proferido el acto, mediante la insercin en el estado del nmero y fecha del

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acto que se notifica, nombres de las partes que estn identificadas, la clase de proceso, un resumen de la decisin, fecha del estado y firma del funcionario. El estado se fijar por el trmino de tres (3) das en un lugar visible de la respectiva Direccin Seccional, segn el caso y en la pgina web de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. TITULO XXIV DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y HOMOLOGACIONES. Artculo 647. Transitorio para los regmenes aduaneros. Las declaraciones aduaneras iniciales presentadas con anterioridad a la entrada en vigencia del presente Decreto, se tramitarn de conformidad con las disposiciones que las regan en el momento de su presentacin, hasta la obtencin de su levante, o generacin de la Declaracin de Exportacin o finalizacin del rgimen de trnsito aduanero. Igual tratamiento recibirn las declaraciones de correccin y legalizacin que afecten una declaracin inicial presentada en las condiciones anteriores. Las declaraciones de modificacin se sometern a la norma vigente en el momento de su presentacin, independientemente de la norma que cobij a la declaracin inicial. Las declaraciones aduaneras sometidas a los regmenes suspensivos, presentadas con anterioridad a la entrada en vigencia del presente Decreto, se les aplicarn las disposiciones que las regan en el momento de su presentacin, hasta la finalizacin del rgimen de que se trate. Artculo 648. Transitorio para los operadores de comercio exterior. Los reconocimientos e Inscripciones y beneficios otorgados con anterioridad a la entrada en vigencia del presente Decreto, a los Usuarios Aduaneros Permanentes y a los Usuarios Altamente Exportadores, continuarn vigentes por el trmino de doce (12) meses ms, salvo en aquellos casos en los que el reconocimiento e inscripcin venza antes de dicho plazo. Artculo 649. Transitorio para la actuacin directa. Durante el primer ao de vigencia del presente Decreto, el declarante, que realice importaciones, exportaciones o trnsito de mercancas, que individualmente no superen el valor FOB de treinta mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (USD$30.000), podr actuar directamente, sin perjuicio de que pueda utilizar los servicios de un agente de aduanas. Cuando se trate de envos fraccionados o mltiples que sumados superen los treinta mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (USD$30.000), las importaciones, exportaciones o trnsitos debern tramitarse a travs de un agente de aduanas. Una vez vencido el trmino de un ao de entrado en vigencia el presente decreto, comenzar a regir lo previsto en el numeral 1 del artculo 36. Artculo 650. Transitorio para los procesos de fiscalizacin. Los procesos administrativos en curso se regirn por las normas vigentes al tiempo de su iniciacin, de conformidad con el artculo 40 de la Ley 153 de 1987, modificado por el artculo 624 de la Ley 1564 del 2012; por lo que, las normas anteriores regirn la etapa procesal en curso; una vez concluida esta, a la etapa procesal siguiente se le aplicar lo dispuesto en el presente Decreto. Artculo 651. Transitorio para el informe de descargue e inconsistencias. El informe de descargue e inconsistencias de que trata el artculo 98 del Decreto 2685 de 1999 y los artculos 99 y 113, relacionados con el mismo informe, continuarn rigiendo por el trmino de seis (6) meses, contado a partir de la fecha de vigencia del presente Decreto. Artculo 652. Homologaciones. Dentro de los seis (6) meses siguientes a la entrada en vigencia de este Decreto, todos los titulares de las autorizaciones, reconocimientos, inscripciones o habilitaciones que se encuentren vigentes en la mencionada fecha, debern hacer el trmite de homologacin para efecto del cumplimiento de los requisitos aqu previstos para cada caso.

TITULO XXV DEROGATORIAS Y VIGENCIAS

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Artculo 653. Derogatorias. Derguense el Decreto 2685 de 1999 y las normas que lo modifican o adicionan y dems normas que le sean contrarias, salvo los artculos que continan vigentes segn lo sealado expresamente en el presente decreto. Artculo 654. Vigencia. El presente decreto rige a los seis (6) meses contados a partir de la fecha de su expedicin, excepto las disposiciones que regulan el Operador Econmico Autorizado que empezarn a regir al a los diez y ocho meses (18) contados a partir de la fecha de su expedicin.

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