Ação Civil Pública - Planos Econômicos

DEFENSORIA PBLICA DO ESTADO
Ncleo Especializado de Direitos Humanos e Cidadania

Av. Liberdade, 32 So Paulo CEP 01502 - 000
EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DO FORO CENTRAL DA COMARCA DA CAPITAL
DA VARA CVEL
A DEFENSORIA PBLICA DO ESTADO DE SO PAULO, por fora das atribuies previstas no artigo 5, III e VI, letra g, da Lei Complementar Estadual n 988, de 09 de janeiro de 2006, pelos Defensores Pblicos que esta subscrevem, vem, fundamentada nos artigos 1, III, 5, LXXIV, 6, 170, VI c.c. 225 da Constituio Federal, artigo 192 e seguintes da Constituio do Estado de So Paulo, artigos 5, II da Lei n 7.347/85, com redao introduzida pela lei n 11.448/07 e art. 82, III da Lei n 8.078/90, intentar
AO CIVIL PBLICA
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em face das instituies financeiras BANCO BRADESCO S/A, com endereo comercial na Praa da Liberdade, 107 Ap. 1.003, Liberdade, So Paulo, CEP 01503-010; BANCO ITA S/A, com endereo comercial Avenida Liberdade, 87, Liberdade, So Paulo, CEP 01503000, BANCO SANTANDER S/A, com endereo comercial Avenida Liberdade, 151, Liberdade, So Paulo, CEP 0503-000. BANCO DO BRASIL S/A, com endereo comercial Praa Dr. Joo Mendes, 31/35/39, Centro, So Paulo, CEP 0101-001, UNIBANCO UNIO DE BANCOS BRASILEIROS S/A, com endereo comercial Rua Sete de Abril, 230, trreo, Centro, So Paulo, CEP 10440-000, NOSSA CAIXA S/A, com endereo comercial Rua XV de Novembro, 111, 15 andar, Centro, So Paulo, CEP 01013-001, HSBC BANK BRASIL S/A BANCO MLTIPLO, com endereo comercial Avenida da Liberdade, 40, Liberdade, So Paulo, CEP 01504-000, BANCO REAL ABN AMRO S/A, com endereo comercial Rua Professor Antonio Prudente, 172, Liberdade, So Paulo, CEP 01509-010, pelos fatos e fundamentos jurdicos a seguir aduzidos.
I)
Do Objeto da Presente Ao Civil Pblica
A presente ao coletiva de consumo tem por finalidade promover a condenao dos bancos rus ao pagamento a todos seus correntistas do Estado de So Paulo as diferenas referentes correo monetria das cadernetas de poupana no creditadas em razo dos expurgos inflacionrios trazidos pela implantao dos malsinados Planos Econmicos, denominados Vero, Collor I e Collor II, que trouxe prejuzos aos poupadores em virtude do creditamento menor da correo monetria pactuada contratualmente.
Os ndices a serem creditados devem guardar correspondncia com os seguintes:

a) 42,72%, no ms de janeiro de 1989 s cadernetas de poupana que aniversariam de 1 a 15 de janeiro de 1989; b) 84,32%, no ms de maro de 1990, para as cadernetas de poupana com vencimento anterior a 15 de maro de 1990, incidindo tambm queles poupadores que tiveram valores com as instituies requeridas, no transferidos para o Banco Central BACEN, aps 15 de maro. Nos casos dos poupadores com contas que aniversariam entre 15 e 31 de maro (exceto queles que permaneceram com sob domnio dos requeridos aps esta data), e os novos poupadores, os que tiveram suas contas abertas aps 31 de maro de 1990, a correo monetria dever ser computada pela variao do BTNF (41,28%); J para os meses de abril e maio de 1990, dever o saldo ser corrigido com base no IPC verificado no ms anterior ao do creditamento, respectivamente 44,80% em abril e 5,38% em maio;
c) 20,21%, sobre os saldos existentes nas cadernetas de poupana no ms de fevereiro de 1991 e 11,79% para maro de 1991.
Por fim, sobre a diferena que se apurar como dbito acrescerse-, ainda, juros remuneratrios de 0,5% ao ms; e esse valor sofrer da respectiva poca, correo monetria com base em ndices oficiais aplicada poupana no perodo; e ser acrescido de juros moratrios de 1% ao ms, contados da citao da presente ao.
II) Da Legitimidade Ativa da Defensoria Pblica do Estado
A Defensoria Pblica do Estado de So Paulo parte legtima para a propositura de ao civil pblica que vise tutelar direitos e interesses difusos, coletivos e individuais homogneos dos consumidores do Estado de So Paulo.
atual
Constituio
Federal
traou
as
caractersticas
fundamentais do Estado Brasileiro, tornando expresso que se constitui num Estado Democrtico de Direito, tendo como objetivos a busca da promoo da cidadania, construo de uma sociedade justa, livre e solidria e a erradicao da pobreza e reduo das
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desigualdades regionais e sociais, garantindo a todos os necessitados economicamente a prestao gratuita de assistncia jurdica integral e gratuita, judicial e extrajudicialmente (art. 5, LXXIV).
Nesse cenrio, com o intuito de dar concreo aos postulados maiores da Carta Republicana, foi prevista no art. 134 a criao da Defensoria Pblica, organizada no mbito da Unio, Distrito Federal e Territrios, e tambm dos Estados, com a garantia de provimento inicial dos cargos por meio de concurso pblico de provas e ttulos, e aos integrantes o reconhecimento da inamovibilidade.
A Defensoria Pblica, portanto, instituio essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a orientao e defesa em todos os graus dos necessitados. o rgo atravs do qual o Estado concretiza seu dever fundamental de prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que comprovarem insuficincia de recursos, nos moldes dados pelo inciso LXXIV, do art. 5 da Magna Carta.
Trazendo agora a discusso para o nvel infraconstitucional, dispe o art. 82, III do Cdigo de Defesa do Consumidor que: Art. 82 Para os fins do art. 81, pargrafo nico, so legitimados concorrentemente: (...) III as entidades e rgos da Administrao Pblica, direta ou indireta, ainda que sem personalidade jurdica, especificamente destinados defesa dos interesses e direitos protegidos por este Cdigo; (...)
Por sua vez, a Lei Complementar Federal n 80, de 12 de janeiro de 1994, que Organiza a Defensoria Pblica da Unio, Distrito Federal e Territrios, prescreve normas gerais para sua organizao nos Estados, entabula em seu art. 4, XI:
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Art. 4 - So funes institucionais da Defensoria Pblica, dentre outras: (...) XI patrocinar os direitos e interesses do consumidor lesado; (...) Nessa mesma linha de inteligncia, o art.5, VI, d, da Lei Complementar Estadual n 988, de 09 de janeiro de 2006, prescreve: Art. 5 - So Agribuies institucionais da Defensoria Pblica do Estado, dentre outras: (...) VI promover: d) a tutela individual e coletiva dos interesses e direitos do consumidor necessitado.
Por fim, o art. 5, II da Lei n 7.347/85 Lei da Ao Civil Pblica, com a modificao trazida pela Lei n 11.448/07, confere ampla legitimidade Defensoria Pblica para propositura de ao civil pblica.
Diante dos dispositivos legais supra transcritos, infere-se que a Defensoria Pblica do Estado tem o necessrio respaldo constitucional e legal que lhe assegura vlida a busca da proteo dos interesses dos consumidores em juzo, seja individualmente, seja lanando mo dos modernos mecanismos de tutela coletiva.
Mesmo diante dos preceitos normativos retro mencionados, que conferem legitimidade Defensoria Pblica para o manejo das aes coletivas, poder-se-ia argumentar que o art. 134 da Constituio Federal impe um limitador subjetivo para atuao
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da Defensoria Pblica, posto que somente estaria apta a atuar em defesa dos comprovadamente necessitados economicamente.
Certamente a tal concluso somente seria possvel chegar quem se dedicasse a uma leitura desatenta e atcnica do Texto Maior. De fato, em se tratando de norma jurdica, e especialmente de norma constitucional, deve-se proceder a exegese dos dispositivos atravs da tcnica da interpretao sistemtica ou material, garantindo a mxima eficcia aos comandos constitucionais, consoantes com os princpios que do sustentao tica e concreta Lei Maior.
A respeito da interpretao sistemtica, ensina Luis Roberto Barroso em sua obra INTERPRETAO E APLICAO DA CONSTITUIO, 6 ed. Rio de Janeiro: Saraiva. 2008. p. 136: O direito objetivo no um aglomerado aleatrio de disposies legais, mas um organismo jurdico, um sistema de preceitos coordenados ou subordinados, que convivem
harmonicamente. A interpretao sistemtica fruto da idia de unidade do ordenamento jurdico. Atravs dela, o interprete situa o dispositivo a ser interpretado dentro do contexto normativo geral e particular, estabelecendo as conexes internas que enlaam as instituies e as normas jurdicas.
Continuando as lies a respeito da interpretao das normas constitucionais, esclarecem Canotilho e Jorge Miranda, trazidos na obra de Alexandre de Moraes, in Direito Constitucional, 22 ed., So Paulo: Atlas. 2007, p. 10-11: Canotilho enumera diversos princpios e regras interpretativas das normas constitucionais: (...)

1) Da mxima efetividade ou da eficincia: a uma norma constitucional deve ser atribudo o sentido que maior eficcia lhe conceda; (...) 2) Da concordncia prtica ou da harmonizao: exige-se a coordenao e combinao dos bens jurdicos em conflito de forma a evitar o sacrifcio total de uns em relao aos outros; 3) Da fora normativa da Constituio: entre as interpretaes possveis, deve ser adotada aquela que garanta maior eficcia, aplicabilidade e permanncia das normas constitucionais.
A aplicao dessas regras de interpretao dever, em sntese, buscar a harmonia do texto constitucional com suas finalidades precpuas, adequando-se realidade e pleiteando a maior aplicabilidade dos direitos, garantias e liberdades pblicas.
Nessa linha de inteleco, impe-se que a legitimao da Defensoria Pblica para propositura de Ao Civil Pblica no pode ficar restringida defesa irrestrita dos hipossuficientes, mormente em se tratando de relaes de consumo de poupadores que mantinham contas poupana em bancos pblicos e privados, com preponderante interesse coletivo. Essa interpretao violaria o princpio fundamental do art. 5, caput da Constituio, qual seja princpio da isonomia, o da defesa dos consumidores (art. 5, XXXII) e do amplo acesso ao Judicirio (art. 5, XXXV).
Parcela da doutrina que se debruou sobre o tema da legitimao da Defensoria Pblica para aes coletivas, tm seguido o entendimento at aqui expendido. A propsito: (...) a Defensoria Pblica poder ajuizar qualquer ao para a tutela de interesses difusos, coletivos e individuais homogneos que tenham repercusso em interesses dos necessitados. No ser necessrio que a ao coletiva se volte tutela exclusiva
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dos necessitados, mas sim que a sua soluo repercuta diretamente na esfera jurdica dos necessitados, ainda que tambm possa operar efeitos perante outros sujeitos. (MARINONI, Luiz Guilherme, e ARENHART, Sergio Luiz. Curso de Processo Civil V.2. 6 ed. RT. p. 731-2).
Anote-se, outrossim, o entendimento de Fredie Didier Jr. e Hermes Zaneti Jr. a respeito na obra CURSO DE DIREITO PROCESSUAL CIVIL, v. 4, Bahia: Juspodivm, 2007. p. 216: importante frisar que a defensoria atua mesmo em favor de quem no hipossuficiente econmico. Isto por que a Defensoria Pblica apresenta funes tpicas e atpicas. Funo tpica a que pressupes hipossuficincia econmica, aqui h o necessitado econmico (v.g., defesa em ao civil ou ao civil para investigao de paternidade para pessoas de baixa renda). Funo atpica no pressupe hipossuficincia econmica, seu destinatrio no o necessitado econmico, mas sim o necessitado jurdico, v.g, curador especial no processo civil (CPC art. 9, II) e defensor dativo no processo penal (CPP art. 265).
Ademais, no outro o sentido de hipossuficiente adotado por Clber Francisco Alves: Mais ou menos nesse mesmo sentido, o processualista gacho Araken de Assis afirma que o conceito de necessidade, utilizado no art. 5, LXXIV, da Constituio, ostenta sentido amplssimo, e no circunscreve, rigorosamente, insuficincia de recursos econmicos. Ele menciona a expresso carentes organizacionais, que j fora anteriormente utilizada por Mauro
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Cappelletti para designar essa ampla categoria de pessoas que, nas sociedades de massas contemporneas, no podem ser excludas da ateno do Estado no suprimento de suas necessidades de orientao e assistncia para o pleno exerccio de seus direitos de cidadania.
Buscando uma interpretao sistemtica do ordenamento jurdico brasileiro, o Defensor Pblico carioca Jos Augusto Garcia invoca dispositivos no apenas do Cdigo de Defesa do Consumidor, mas da prpria Constituio Federal para respaldar seu entendimento de que o universo dos destinatrios da assistncia jurdica integral e gratuita a ser prestada pelo Estado, atravs da Defensoria Pblica, no se reduz queles ostensivamente carentes de recursos econmicos, mas deve ser visto numa dimenso mais larga para abranger outras espcies de carncias e necessidades de que justifiquem a interveno do Estado.1
A partir de uma filtragem constitucional, Adriana Britto demonstra ser necessria a ampliao, para fins de atuao da Defensoria Pblica, do conceito de necessitado. Por se mostrar pertinente a presente demanda, recorre-se a lio doutrinria: Surgiria ento o conceito de necessidade jurdica, capaz de ensejar a prestao da assistncia jurdica pelo Estado, por intermdio da Defensoria Pblica. Ocorre que a acepo acima apresentada ainda estaria vinculada, de certa forma, ao critrio econmico, apenas se afastando de um conceito reduzido que pretendesse vincular miserabilidade ou a determinado limite de renda.
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ALVES, Clber Francisco. Justia para todos. Assistncia jurdica gratuita nos Estados Unidos, na Frana e no Brasil 9

Torna-se relevante apresentar um outro entendimento acerca do termo hipossuficiente juridico, esposado por ADA PELLEGRINI GRINOVER, a partir da constatao de que, assim como o conceito de assistncia judiciria se renovou, tomando dimenso mais ampla, teria se dilatado o sentido do termo necessitados. Assim, ao lado dos necessitados tradicionais carentes de recursos econmicos -, estariam os necessitados jurdicos carentes de recursos jurdicos (...)
Temos, ento, caracterizada a pluralizao do conceito de carncia, que d uma nova dimenso ao universo de excludos e necessitados a partir do momento em que vai considerar os diversos tipos de carncia existentes no mundo
contemporneo. Todos eles devem ser protegidos, o que se coaduna com a viso ampla que o princpio do acesso justia deve propiciar, destacando-se as palavras de JOS AUGUSTO GARCIA DE SOUSA a respeito: A idia do acesso justia mais abrangente e generosa possvel. Porfia-se para que todos aqueles que padecem de algum tipo de hipossuficncia, seja qual for a modalidade, possam ver concretizados os seus direitos, rejeitando-se excluses.2 (destaquei) . de se enfatizar que a presente ao civil pblica tem o condo de beneficiar precipuamente a populao de baixa renda do Estado de So Paulo, no obstante constar no espectro subjetivo de beneficiados cidados com confortvel padro de vida financeiro. que o prprio produto caderneta de poupana foi criado para atingir a populao de baixa renda, mediante estmulos publicitrios dos rgos pblicos para que as pessoas de
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BRITTO, Adriana. A evoluo da Defensoria Pblica em direo tutela coletiva. In: SOUSA, Jos Augusto Garcia (coordenador). A Defensoria Pblica e os processos coletivos. Comemorando a Lei Federal 11.448, de 15 de Janeiro de 2007. pp. 17-18. 10

uma maneira geral, e os mais pobres em particular, poupassem quantia suficiente para estimular a criao de uma grande poupana, trazendo como corolrio a ajuda no combate inflao.
O fato do poupador no remunerar diretamente a instituio financeira pelo depsito do dinheiro, somado a iseno de Imposto de Renda sobre o acrscimo patrimonial auferido com a aplicao e a baixa taxa de retorno, tornaram a populao das classes menos favorecidas destinatrias principais desse produto.
Portanto, o reconhecimento de ilegitimidade da Defensoria Pblica para propor a presente ao civil pblica prejudicaria, em ltima anlise, a populao destinatria de seus servios, ao passo que seria a prpria negativa de vigncia s normas que do vida ao coletiva, bem como ao princpio maior do acesso justia.
Nossos tribunais j tiveram oportunidade de enfrentar o tema da legitimidade da Defensoria Pblica para casos tais, e o resultado tem sido positivo tese da possibilidade do manejo da ao civil pblica.
A seguir ementa de recentssimo julgado proferido pelo Tribunal de Justia do Estado do Rio Grande do Sul, em demanda coletiva idntica a aqui ventilada. AO COLETIVA DE CONSUMO. DIFERENAS
REMUNERATRIAS EM CADERNETAS DE POUPANA. PLANOS BRESSER, VERO, COLLOR I E COLLOR II. I ILEGITIMADADE ATIVA. Em linha de princpio a atuao da Defensoria Pblica, nas aes coletivas de consumo em que prepondera o interesse coletivo, no se restringe tutela dos interesses das pessoas necessitadas, mormente quando a prvia, ou mesmo posterior seleo por classe econmico-social, vier a inviabilizar esta via processual e a efetividade da jurisdio,
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ocasionando paradoxal prejuzo exatamente a esta parcela da sociedade a que este rgo do Estado visa assistir (TJ/RS, Ap. Civ. 70023232820. Rel. Des. Jos Conrado de Souza Junior. 2 Cam. Especial Cvel. J. 02/05/08).
No mbito de anlise dos tribunais superiores, o Superior Tribunal de Justia possui entendimento pacfico quanto legitimidade das Defensorias Pblicas Estaduais de lanarem mo da Ao Civil Pblica para defesa de direitos e interesses difusos e coletivos.
A propsito, ementas de dois julgados sobre o tema: PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAO. OMISSO NO JULGADO. INEXISTENCIA. AO CIVIL PBLICA. DEFESA COLETIVA DOS CONSUMIDORES. CONTRATOS ATRELADOS DE A ARRENDAMENTO MOEDA MERCANTIL ESTRANGEIRA.
MAXIDESVALORIZAO DO REAL FRENTE A DOLAR NORTE-AMERICANO. HOMOGENEOS. INTERESSES ATIVO INDIVIDUAIS DO RGO
LEGITIMIDADE
ESPECIALIZADO VINCULADO DEFENSORIA PBLICA DO ESTADO. I O NUDENCON, rgo especializado, vinculado Defensoria Pblica do Estado do Rio de Janeiro, tem legitimidade ativa para propor ao civil pblica objetivando a defesa dos interesses da coletividade de consumidores que assumiram contratos de arrendamento mercantil, para
aquisio de veculos automotores, com clusula de indexao monetria atrelada variao cambial.
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II No que se refere defesa dos interesses do consumidor por meio de aes coletivas, a inteno do legislador ptrio foi ampliar o campo da legitimao ativa, conforme se depreende do artigo 82 e incisos do CDC, bem assim do artigo 5, inciso XXXII, da Constituio Federal, ao dispor, expressamente, que incumbe ao Estado, na forma da lei, a defesa do consumidor. (STJ, RESP. 555.111-RJ, Terceira Turma. Rel. Min. Castro Filho, j. 05/09/06).
Ainda: PROCESSUAL CIVIL. AO COLETIVA. DEFENSORIA PBLICA. LEGITIMIDADE ATIVA. ART. 5, II, DA LEI N 7.347/1985 (REDAO DA LEI N 11.448/2007).
PRECEDENTE. 1. Recursos especiais contra acrdo que entendeu pela legitimidade ativa da Defensoria Pblica para propor ao civil coletiva de interesse coletivo dos consumidores. 2. Este Superior Tribunal de Justia vem-se posicionando no sentido de que, nos termos do art. 5, II, da Lei n 7.347/85 (com a redao dada pela Lei n 11.448/07), a Defensoria Pblica tem legitimidade para propor a ao principal e a ao cautelar em aes civis coletivas que buscam auferir responsabilidade por danos causados ao meio-ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico e d outras providncias. 3. Recursos especiais no-providos. (STJ, RESP. 912849-RS, Primeira Turma. Rel. Min. Jos Delgado, j. 26/02/2008).
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Em suma, quando se analisa a qualidade do trabalho desenvolvido pela doutrina atual e o teor dos julgados de tribunais locais e do Superior Tribunal de Justia, conclui-se que a discusso a respeito da legitimidade da Defensoria Pblica para propor Ao Civil Pblica j foi superada, encontrando aceitao unnime pela comunidade jurdica nacional a tese exposta nessa exordial.
III)
Da Aplicao do Cdigo de Defesa do Consumidor
Preliminar normalmente levantada pelas instituies financeiras quando so chamadas a se manifestar em aes judiciais que visam cobrar valores sonegados dos poupadores quando da edio dos malsinados planos econmicos editados para combater os nefastos efeitos da inflao, a do afastamento das disposies do Cdigo de Defesa do Consumidor para a relao travada entre clientes bancrios e fornecedores do produto caderneta de poupana.
Trata-se de questo de resto j enfrentada pelos tribunais h exausto e que formaram robusta jurisprudncia em favor dos poupadores, assim como demonstram os arestos colacionados:
EMBARGOS DE DECLARAO - Poupana - Correo monetria - Aplicao do Cdigo de Defesa do Consumidor Decadncia - Extino da ao - Recurso de apelao no conhecido, por no atacar os fundamentos da sentena Deciso fundada em matria de ordem pblica - Recurso acolhido para afastar o decreto de extino - Julgamento pelo mrito - Art. 515, 3 do CPC. POUPANA - Correo monetria - Impossibilidade jurdica do pedido - Questo que versa sobre rendimentos que no foram creditados em conta poupana em decorrncia de plano econmico - Ausncia de impugnao na poca a respeito dos valores creditados 14

Av. Liberdade, 32 So Paulo CEP 01502 - 000 Impossibilidade de reconhecimento de quitao sobre
obrigao no cumprida integralmente. POUPANA - Correo monetria - Ilegitimidade "ad causam" diferena de rendimentos de caderneta de poupana Aplicao pactuada sem a interferncia da Unio - legitimidade passiva do Banco depositrio reconhecida. POUPANA - Correo monetria - Prescrio - Manuteno do real valor da moeda - Relao de comrcio no configurada - Juros - Parcela que se considera parte do capital j auferido e integrante do produto final - Prtica consentnea com a sistemtica da caderneta de poupana - Inaplicabilidade do art. 445 do Cdigo Comercial. POUPANA - Correo monetria - Diferena de rendimento de caderneta de poupana - Perodo de janeiro de 1989 - Plano Vero. Remunerao de depsito por ndice inferior efetiva inflao, por fora de medida provisria - Inadmissibilidade Aplicabilidade do IPC/IBGE, no patamar de 42,72% -Recurso provido. (TJ/SP. EMBARGOS DE DECLARAO N 7.165.851-4/01, da Comarca de SO PAULO, Vigsima Primeira Cmara de Direito Privado. Rel. Des. Maurcio Ferreira Leite. j.
28/05/2008).
PROCESSO
CIVIL.
AO
CIVIL
PBLICA.
IDEC.
LEGITIMIDADE. CADERNETA DE POUPANA. RELAO DE CONSUMO. ORIENTAO DA SEGUNDA SEO. RECURSO DESPROVIDO. - Na linha da orientao da Segunda Seo, admissvel a ao civil pblica para cobrana das diferenas nos crditos de rendimentos dos poupadores, em razo da edio de planos
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econmicos, sendo para tanto ativamente legitimada associao legalmente constituda h pelo menos um ano e que inclua entre seus fins institucionais a defesa dos interesses e direitos dos consumidores. (STJ, Ag no Rg, 196517/SP, Rel. Min. Slvio de Figueiredo Teixeira, 4 T. j. 19/12/2002).
Ainda, quanto eventual alegao de inaplicabilidade da Lei n 8.078/90 se der em virtude da precedncia da relao contratual sua vigncia, cabe anotar que somente as normas de cunho material no tm incidncia a contratos celebrados anteriormente a sua vigncia, estando excludas da vedao as disposies de natureza processual, as quais possuem aplicao imediata.
IV) Da Prescrio dos Juros Remuneratrios
Cabe registrar, por oportuno, que o objeto da presente ao judicial sofre incidncia do prazo prescricional de vinte anos, tal como disposto no art. 178, do antigo Cdigo Civil. O Cdigo Civil de 2002, no seu artigo 2.028, estabelece que "sero os da lei anterior os prazos, quando reduzidos por este Cdigo, e se, na data de sua entrada em vigor, j houver transcorrido mais da metade do tempo estabelecido pela lei revogada". E esta a hiptese retratada na presente ao civil pblica, em que se verifica que at a entrada em vigor do atual Cdigo Civil (10/01/2003), j havia transcorrido mais da metade do prazo estabelecido pela lei civil antiga, ensejando a aplicao daquele prazo vintenrio, e no o da nova regra civil, conforme o preceito da norma de direito intertemporal acima aludida. Assim nossa jurisprudncia. Confira-se:
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Cobrana - Expurgos inflacionrios em caderneta de poupana referente aos chamados Planos Bresser e Vero - No incidncia do artigo 178, 10, III, do Cdigo Civil de 1916Prescrio vintenria reconhecida - Direito da autora de receber a ttulo de correo monetria diferena da remunerao relativa a junho de 1987 e janeiro de 1989 Sentena mantida - Recurso desprovido com recomendao. (TJ/SP, Apelao Cvel n 7.210.821-3, Rel. Min. Irineu Fava. 13 Cam. Da Seo de Dir. Privado, j.16/04/2008).
DIREITOS ECONMICO E PROCESSUAL. CADERNETA DE POUPANA. PLANOS ECONMICOS. COBRANA DE DIFERENA DE CORREO MONETRIA. PRESCRIO VINTENRIA. PRECEDENTES. AGRAVO DESPROVIDO. - Tratando-se de discusso do prprio crdito, que deveria ter sido corretamente pago, no de aplicar-se ao caso a prescrio qinqenal prevista no art. 178, 10, III, CC, haja vista no se referir a juros ou quaisquer prestaes acessrias. (STJ, Ag no Rg n 265610/PR, Rel. Min. Slvio de Figueiredo Teixeira. 4 Turma, j. 28/03/2000).
V) Da Competncia da Justia Estadual No se verifica a ilegitimidade passiva "ad causam" das instituies financeiras demandadas, uma vez que as modificaes legislativas federais sobre critrios de correo monetria dos depsitos em caderneta de poupana, trazidas pelos sucessivos planos econmicos (Bresser, Vero, Collor I e II), no desfiguraram a relao contratual existente entre o banco e os poupadores. Nesse sentido, dois precedentes do E. Superior Tribunal de Justia, antevendo estar pacificada a jurisprudncia quanto ao tema:
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"Eventuais alteraes na poltica econmica, decorrentes de planos governamentais, no afastam, por si, a legitimidade 'ad causam' das partes envolvidas em contrato de direito privado, inclusive as instituies financeiras que atuam como agentes captadores em torno de cadernetas de poupana" (REsp. 186.395/SP, 4 Turma, Rel. Min. Slvio de Figueiredo Teixeira, unnime, DJU de 15.03.99).
Figurando
como
parte
instituio
financeira
privada,
competente para a causa ser a Justia Estadual. Se, como se afirma, deve a Unio integrar o processo e isso no se verifica, a circunstncia influir no julgamento da causa, mas no na competncia para julg-la. Recurso. Impossibilidade de agravar-se a
posio do recorrente. (REsp 177200/SP; RECURSO ESPECIAL
1998/0041421-5.Competncia. Plano Collor).
VI) Do Mrito A presente ao civil pblica busca a condenao dos bancos rus no pagamento a todos seus clientes que possuam caderneta de poupana ao tempo da edio dos planos econmicos Vero, Collor I e Collor II, das diferenas no creditas relativas a cada expurgo inflacionrio, levando-se em conta a data de aniversrio das contas dos poupadores, meses e anos em que a cadernetas estavam abertas.
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VI) A Do Plano Vero
Com a criao do Plano Vero, por meio da edio da Lei n 7.730/89 em 16 de janeiro de 1989, houve alterao do indexador de correo da remunerao das cadernetas de poupana, que, at ento, ocorria pelo IPC ndice de Preos ao Consumidor. No ms de Janeiro de 1989, as cadernetas de poupana, atingiram o patamar de 42,72%, acrescido de 0,5% de juros.
Editada a lei, a partir de fevereiro de 1989, todas as cadernetas de poupana passaram a ser remuneradas pela LFT Letra Financeira do Tesouro Nacional, verificada no ms de janeiro de 1989, deduzido o percentual fixo de 0,5%.
A nova regra deveria valer somente para as cadernetas de poupana com aniversrio a partir da edio da lei, ocorrida em 16 de janeiro de 1989, quais sejam as cadernetas com aniversrio na segunda quinzena do ms de janeiro de 1989, uma vez que a Lei n 7.730/89 no poderia estender seus efeitos retroativamente, ou seja, atingir as cadernetas de poupana com aniversrio na primeira quinzena de janeiro de 1989, anteriormente sua vigncia.
No entanto, as instituies financeiras aplicaram a lei de forma retroativa, ou seja, efetuaram a correo com base no novo ndice (LFT) para aquelas cadernetas de poupana com aniversrio na primeira quinzena do ms de janeiro de 1989.
Os bancos deixaram de remunerar corretamente os poupadores que possuam caderneta de poupana com data de aniversrio na primeira quinzena do ms de janeiro de 1989, com base na Lei n 7.730/89, violando norma constitucional, j que detinham direito adquirido a manuteno dos ndices inicialmente contratados.
Ocorre que, a forma pela qual as instituies rs aplicaram o ndice de correo da poupana s contas anteriores ao incio da vigncia da lei que instituiu o
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Plano Vero, contrariava, sobremaneira, os contratos inicialmente firmados com os correntistas, bem como a disposio expressa da Constituio Federal (art. 5, XXXVI), vez que maculou o direito adquirido dos aplicadores, e o Cdigo de Defesa do Consumidor (art.51, XIII) ao promover unilateralmente a modificao das condies pactuadas.
Ou seja, referida norma (Lei n 7.730/89), entrou em vigor a partir de 16 de Janeiro de 1989 e no poderia atingir as poupanas iniciadas ou reiniciadas na primeira quinzena desse ms e ano, alterando o critrio de atualizao do valor do IPC pelo rendimento acumulado da Letra Financeira do Tesouro Nacional - LFT, verificado no ms de janeiro de 1989, deduzido o percentual fixo de 0,5% (meio por cento) art. 17, I, eis que os titulares das contas j tinham direito adquirido ao critrio anterior de utilizao do ndice de Preos ao Consumidor IPC.
Isto considerando que ao firmar-se um contrato de adeso de caderneta de poupana com as Instituies Financeiras Rs, estas tm a obrigao de guardar, administrar e devolver ao consumidor-poupador os valores depositados sob sua custdia, monetariamente corrigidos, garantindo-se-lhe a real inflao do perodo. Censurvel, pois, a aplicao do art. 17, I da Lei n 7.730/89 de forma retroativa, promovendo, ainda, a alterao unilateral do contrato de poupana firmado.
Alm disso, importante ressaltar que os contratos bancrios de caderneta de poupana inserem-se no rol de proteo do Cdigo de Defesa do Consumidor, de acordo com seu art. 3, caput e 2, configurando-se como relao de consumo, e que, portanto, no tiveram o devido amparo legal.
Desse modo, sobre o saldo constante na caderneta de poupana que aniversariaram na primeira quinzena do ms de janeiro/1989, foi aplicado, no ms seguinte, fevereiro de 1989, o ndice da LFT, ao invs do devido IPC, cuja variao foi de 42,72%.
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Conclui-se, assim, que a diferena entre os ndices IPC e LFT de 42,72%, valor este devido pelos bancos que mantiveram sob seu poder cadernetas de poupana abertas ou renovadas na primeira quinzena do ms de janeiro de 1989, devendo o valor apurado ser acrescido de correo monetria pelo ndice da poupana, juros moratrios e demais cominaes legais.
A Lei n 7.730/89, de 16 de janeiro de 1989, vigente a partir de ento, no pode surtir efeito jurdico s cadernetas de poupana aniversariantes entre os dias 1 e 15 de janeiro de 1989. Incabvel, pois, a aplicao desta regra legal, na qual os bancos se basearam ilegalmente para deixar de aplicar o ndice correto aos rendimentos dos poupadores.
Portanto, tendo os Bancos corrigidos os valores pela LFT, ndice inferior ao IPC do perodo vigente para o contrato de poupana, devida a cobrana da correo monetria.
A jurisprudncia unnime em afirmar que a Lei n 7.730/19889 inaplicvel para o perodo aquisitivo iniciado posteriormente a 15/01/1989. Pertinente o julgado do Superior Tribunal de Justia datado de 28 de maro de 2006, no Agravo Regimental no Recurso Especial n 2002/0129579-7, da Terceira Turma, de relatoria do Min. Castro Filho: DIREITO ECONMICO E PROCESSUAL CIVIL. PLANO VERO. CADERNETA DE POUPANA. PRESCRIO. I - Inaplicvel a Lei 7.730/89 s cadernetas de poupana com perodo mensal iniciado ou renovado at 15 de janeiro de 1989, devendo incidir o IPC, no percentual de 42,72%. A referida lei, entretanto, incide sobre as contas com data de aniversrio posterior, ou seja, a partir da segunda quinzena daquele ms. LEI N 7.730/89. INAPLICABILIDADE.
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II - Aos juros remuneratrios incidentes sobre diferenas de expurgos inflacionrios em caderneta de poupana no se aplica o prazo prescricional do artigo 178, 10, III, do Cdigo Civil de 1916. Agravo provido em parte.
No se alegue que o mrito da ao estaria prejudicado em razo da supervenincia da prescrio. Reiteradas manifestaes jurisprudenciais do conta de reconhecer que a ao para cobrana das diferenas dos expurgos inflacionrios em virtude dos planos econmicos Vero, Collor I e II prescreve em vinte anos, posto que juros e correo monetria so incorporados ao principal, perdendo a caracterstica de acessrios, no incidindo o exguo qinqdio disposto no Cdigo Civil de 1916.
A propsito, conferir julgado de 10/08/2006, Agravo regimental no Recurso Especial de n 2005/0126433-3, proferido pela Terceira Turma do Superior Tribunal de Justia, sob relatoria do Min. Carlos Alberto Menezes Direito: Agravo regimental. Recurso especial. Caderneta de poupana. Plano Vero. Remunerao. Juros e correo monetria. Prescrio vintenria. Precedentes. 1. Nas aes em que so impugnados os critrios de remunerao da caderneta de poupana e so postuladas as respectivas diferenas, no regime do Cdigo Civil anterior, a prescrio vintenria, j que se discute o valor do principal, composto por correo monetria e juros capitalizados. 2. Agravo regimental desprovido.
Ainda, ver a respeito julgado de 09/05/2006, no Recurso Especial n 2005/0137468-9, de relatoria do Min. Jorge Scartezzini da Quarta Turma do Superior Tribunal de Justia:
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CIVIL CONTRATO CADERNETA DE POUPANA PLANO VERO JUROS REMUNERATRIOS PRESCRIO VINTENRIA JUROS DE MORA TERMO INICIAL CITAO RECURSO NO CONHECIDO. 1 A teor da jurisprudncia desta Corte, os juros remuneratrios de conta de poupana, incidentes mensalmente e capitalizados, agregam-se ao capital, assim como a correo monetria, perdendo, pois, a natureza de acessrios, fazendo concluir, em conseqncia, que a prescrio no a de cinco anos, prevista no artigo 178, 10, III, do Cdigo Civil de 1916 (cinco anos), mas a vintenria.
Assim sendo, a correo se dar pelo IPC nas cadernetas de poupanas abertas ou renovadas at 15 de janeiro de 1989, aplicando-se o ndice de 42,72%, de acordo com variao verificada poca do IPC, valor que dever ser devidamente atualizado e acrescido da pertinente remunerao, calculada mediante a aplicao de juros mensais. VI.B) Do Plano Collor I O Plano Collor foi institudo pelo ento Presidente Collor de Mello, baseado num indito confisco monetrio. O expurgo da correo monetria ocorreu nas poupanas que venciam na primeira quinzena do ms de maro de 1990, quando deveriam render 84,32%. Essa diferena de 84,32% deve ser apurada sobre a quantia depositada, sob critrio tcnico pr-rata-die e atualizada at a data de sua efetiva liquidao, com base na remunerao do Sistema Brasileiro de Poupana. Naquela poca do Plano Collor I a norma que regulava a matria em questo era a Lei n. 7.730/89, que previa a remunerao da poupana pela
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variao do IPC. Porm, em 15 de maro de 1990 editou-se a Medida Provisria n. 168/90, posteriormente convertida na Lei n. 8.024/90, transformando o ndice de correo das contas poupanas do IPC para o novo Bnus do Tesouro Nacional BTN. Os depsitos existentes em cadernetas de poupana em 15 de maro de 1990, data da Medida Provisria n. 168/90, foram cindidos obedecendo os seguintes critrios: a) Valores inferiores a NCZ$ 50.000,00 (cinqenta mil cruzados novos) foram imediatamente convertidos para cruzeiros (moeda criada ou "ressuscitada"), permanecendo depositados em poupana (art. 6); b) Valores excedentes aos NCZ$ 50.000,00 (cinqenta mil cruzados novos) foram transferidos para o Banco Central, deixando, provisoriamente, de integrar o depsito em poupana (art. 6 , 1 e 2). Assim, as contas abertas ou renovadas at o dia 15 de maro de 1990 devem ser corrigidas pela sistemtica ento vigente, ou seja, utilizando-se as Letras Financeiras do Tesouro (artigo 17, I, da Lei n. 7.730/89) atualizadas pelo IPC (84,32%). Outrossim, em que pese o amparo da legislao anterior, a fim de que no pairassem dvidas, houve ainda o Comunicado n 2.067, expedido pelo prprio Banco Central, fixando o percentual de 0.8432 como ndice de correo dos saldos, em cruzeiros, das contas de poupana com data de aniversrio para o ms de abril de 1990 (item I, B). Com relao s contas poupanas que aniversariam nos meses de abril e maio de 1990, deve-se adotar ndices diferentes, tendo em conta a incidncia do IPC, no percentual de 44,80% para o ms de abril e 5,38% para o ms maio de 1990, haja vista a deciso dos embargos infringentes n 71171893-9/01, com relao aos depsitos no bloqueados iguais ou inferiores a NCZ 50.00,00.
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que, prevalece o entendimento de que ante a falta de legislao quanto aos valores que no foram sacados pelos poupadores, e permaneceram com os Bancos, deveriam ter sido atualizados pelo IPC (Lei n. 7.730/89) e os valores que foram transferidos para o BACEN, pelo BTNF (Lei n 8.024/90).
A Lei n. 8.088/90 no adotou a alterao dada pela Medida Provisria n. 172/90, retomando ao texto da Medida Provisria n. 168/90, que se procedeu alterao na Lei n. 8.024/90.
A Medida Provisria n. 180/90, foi revogada pela Medida Provisria n. 184/90 e nenhuma delas foi convertida em lei, permanecendo, para a correo da poupana o IPC, para importncias de valor inferior a Ncz$ 50.000,00 e o BTN fiscal para o excedente deste limite.
O art. 5o, Io; art. 6o e 17, III da Lei n. 8.024/90, dispe que 'os saldos das cadernetas de poupana sero atualizados a partir de maio de 198 9, com base da variao do IPC verificado no ms anterior'. De tal sorte, que no houve o crdito correto da inflao em relao ao ms de abril de 1990.
Nesse sentido a C. Dcima Terceira Cmara de Direito Privado do E. Tribunal de Justia do Estado de So Paulo pacificou entendimento no sentido do aqui exposto, quando da apreciao da apelao n 7.182.825-8: Caderneta, de poupana. Quitao tcita inocorrida. Prescrio afastada. Legitimidade passiva reconhecida. Contrato perfeito e acabado, a salvo de normas legais novas. Direito adquirido. Aplicao do IPC. Planos Bresser, Vero e Collor I. Rendimentos creditados em percentual menor que o devido. Procedncia. Condenao. Percentual de 26,06% para junho de 1987, 42, 72% para janeiro de 1989, 84,32% para maro de 1990. Plano Collor I. Valores no bloqueados. IPC de 44,80% para abril de 1990. Fevereiro de 1991, com crdito em
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maro. Incidncia da lei nova ento em vigor. ndice da TB.. Recurso improvido. (Apel. 7.182 .825-8, Rei. Cauduro Padin, maioria de votos deram provimento, j . 05.03.08).
Em relao ao ms de junho (referente a maio), o ndice aplicado foi de 5,38%. Portanto, no houve o crdito devido em relao aos meses de abril e maio de 1990.
Sobre o assunto, interessante parecer da lavra o eminente jurista Fbio Konder Comparato (in Revista Trimestral de Direito Pblico, sob o Ttulo BancosPlano Collor-Reconhecimento Forado- Expropriao e Requisio): O provimento adotado pelo Governo Federal, ao editar a Medida Provisria n. 168, consistente na reteno forada de haveres monetrios depositados por particulares em instituies financeiras, e a conseqente transferncia de tais valores ordem do Banco Central do Brasil, representou-ningum ousaria neg-lo-uma imposio do Poder Pblico. Nele no vislumbra a menor sombra de acordo ou negcio jurdico contratual. No houve, da parte dos titulares desses haveres, nenhuma volio, ainda que sob a forma de adimplemento de um dever obrigacional. E o Professor Komparato, ao final, traz as seguintes concluses: a) A Medida Provisria n. 168, de 15 de maro de 1990, confirmada pela Lei 8.024, de 12 de abril de 1990, decretou recolhimento forado e automtico dos saldos em cruzados novos, que haviam sido recebidos em depsito (entre outras operaes passivas), pelas instituies financeiras; b) como esses recursos monetrios j haviam servido s instituies financeiras para a realizao de financiamentos, no giro normal de suas operaes lucrativas, produziu-se uma inevitvel distoro de contas, fazendo-se aparecer
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artificialmente, na contabilidade das instituies financeiras, uma fictcia posio de dbito perante o Banco Central; c) para cobertura desses dbitos fictcios, o Banco Central do Brasil forjou uma relao de emprstimo, que efetivamente nunca existiu, mas que lhe ensejava a almejada receita financeira, com a qual podia enfrentar, sem necessidade de emisso primria de moeda, o seu dever de pagar juros e correo monetria aos titulares dos haveres bancrios bloqueados; d) tratando-se de uma imposio aos particulares, ela s poderia ter se legitimado por uma lei anterior, que a autorizasse (CF, art.5, II). No preenche esse requisito nem a medida provisria- que emana, justamente, do Poder coativo cujos atos devem ser controlados pelo povo- nem a lei editada com efeito de ato administrativo; e) a medida Provisria n. 168, confirmada em parte pela Lei 8.024, produziu uma alterao retroativa em relaes contratuais definitivamente constitudas, malferindo, portanto uma das garantias fundamentais da segurana jurdica (CF, art. 5, XXVI); f) ademais, violentada foi tambm a Constituio da Repblica, quando essa ingerncia do Poder Pblico no patrimnio privado realizou-se sem obedincia ao princpio do devido processo legal (art. 5, LIV); isto , sem prvia lei que autorizasse essa privao de bens, a modo de imposto disfarado, e sem o cumprimento das garantias constitucionais institudas em relao a atos expropriatrios ou requisitivos. Sendo assim, correto o pedido de atualizao das contas poupanas pelo IPC, deduzido a partir do Plano Collor I, ou seja, para o ms de maro, abril e maio. Para tais meses, fixam-se os ndices em 84,32%, 44,80% e 5,38%, respectivamente (ap. s/ rev. 979.593-5; 6a. Cm. de frias; extinto 1 TAC; julho/2001; Rel. OSCARLINO MOELLER). Assim, as contas abertas ou renovadas nos meses de maro, abril e maio de 1990 devem ser corrigidas pela sistemtica ento vigente, ou seja, utilizando-se as
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Letras Financeiras do Tesouro (artigo 17, I, da Lei n. 7.730/89) atualizadas pelo IPC, conferindo ndice de reajuste prprio para cada ms. J a partir da Medida Provisria n. 168/90 (Lei n. 8.024/90), ficou certo que apenas as quantias acima dos NCz$ 50.000,00 seguiriam uma doutrina prpria, sendo atualizadas monetariamente pela variao do BTN Fiscal entre a data do prximo crdito de rendimentos e a data da converso, acrescidas de juros equivalentes a 6% (seis por cento) ao ano ou frao pro rata (art. 6, 1 e 2). Neste mesmo sentido, confira-se a deciso do Pleno do E. Supremo Tribunal Federal que reconheceu a constitucionalidade dessa dicotomia entre o reajustamento das quantias liberadas e daquelas bloqueadas das contas de poupana: Constitucional. Direito Econmico. Caderneta de poupana. Correo Monetria. Incidncia de Plano Econmico (Plano Collor). Ciso da caderneta de poupana (MP 168/90). Parte do depsito foi mantido na conta de poupana junto instituio financeira, disponvel e atualizvel pelo IPC. Outra parte - excedente de NCz$ 50.000,00 - constituiu-se em uma conta individualizada junto ao BACEN, com liberao a iniciar-se em 15 de agosto de 1991 e atualizvel pelo BTN Fiscal. A MP 168/90 observou os princpios da isonomia e do direito adquirido. Recurso no conhecido (RE 206048 / RS; Rel. Min. MARCO AURLIO; Rel. Acrdo Min. NELSON JOBIM; J. 15.08.2001; Tribunal Pleno; DJ DATA-19-10-2001 PP-00049 EMENT VOL-02048-03 PP-00533). Bem sedimentada, inclusive, a jurisprudncia do C. Superior Tribunal de Justia quanto aplicao do IPC na atualizao dos saldos remanescentes da caderneta de poupana, valendo conferir o aresto seguinte:
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"ADMINISTRATIVO.
CADERNETA
DE
POUPANA. CRUZADOS BLOQUEADOS. LEI N 8.024/90. IPC. MARO E ABRIL DE 1990 E FEVEREIRO DE 1991.
1. O ndice a ser aplicado em maro de 1990 o IPC. Precedentes desta Corte.
2. No perodo posterior transferncia dos cruzados novos bloqueados para o Bacen, a Corte Especial preconizou ser o BTNF o ndice de correo monetria a incidir sobre os saldos de caderneta de poupana bloqueados, consoante o disposto no art. 6, 2, da Lei n 8.024/90 (EREsp 169.940/SC, Rel. Min. Jos Delgado, DJU de 24.02.03; EREsp 300.187/RJ, Rel. Min. Paulo Medina, DJU de 28.04.03; AGREsp 293.890/SP, Rel. Min. Laurita Vaz, DJU de 05.05.03). 3. Recurso especial provido em parte." (REsp n. 314.481/PR, Rel. Min. Castro Meira, DJU de 25.10.04).
VI.C) Do Plano Collor II
Com a edio da Medida Provisria n 294, de 31 de janeiro de 1991, aps convertida na Lei n 8.177/91, foi alterada a sistemtica dos depsitos em caderneta de poupana estabelecida na Lei n 8.088, de 31 de outubro de 1990, passando a ser observada a Taxa Referencial Diria TRD.
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At antes da edio da MP n 294, deveria ser observado o BTN como ndice oficial de reajuste das cadernetas de poupana, o qual deve ser verificado para correo no perodo aquisitivo iniciado at a entrada em vigor da referida medida provisria.
Portanto, o indexador aplicvel nesses dois meses a Taxa Referencial (TR), consoante a Lei n 8177/91. Nesse sentido:
"RECURSO ESPECIAL - CORREO MONETRIA CADERNETA DE POUPANA - CRUZADOS NOVOS BLOQUEADOS - "PLANO COLLOR I" - BTNF - "PLANO COLLOR II" - TRD. 1. O BTNf o fator de atualizao monetria para os valores depositados em caderneta de poupana, os quais ficaram bloqueados em vista do denominado Plano Collor I. 2. Quanto ao Plano Collor II, a jurisprudncia restou firmada no sentido de ser a correo monetria referente ao Plano Collor II deve-se fazer pela variao da TRD, a partir de Io de fevereiro de 1991, nos termos da Lei n. 8.177/91. Recurso especial provido." (REsp 641933/RJ, rel. Ministro HUMBERTO MARTINS, 2 a Turma, 10/04/2 007, DJ 04.05.2007 p. 425).
"ADMINISTRATIVO - CADERNETA DE POUPANA BLOQUEIO DOS ATIVOS FINANCEIROS - MP 168/90 E LEI 8024/90 - NDICE DE CORREO MONETRIA FEVEREIRO DE 1991 - MP 294/91 - ART. 7o DA LEI 8177/91 - APLICABILIDADE. 1. O ndice aplicvel correo monetria dos ativos financeiros bloqueados pela MP 168/90, convertida na Lei n 8.024/90, no ms de fevereiro de 1991, a TRD, na forma do art. 7o da Lei 8.177/91. Precedentes: RESP 775350/RJ, 2a T. , Min. Francisco
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Peanha Martins, DJ de 12.12.2005, Resp 656894/RS, 2a T. , In. Ellana Calmon, DJ de 20.06.2005. 2. Recurso especial a que se d provimento. " (Resp 667.812/RJ, Ia T. Min. Teori Albino Zavascki, DJ 31.8.2006).
VII Das Medidas para Execuo do Julgado Julgada integralmente procedente a presente ao civil pblica, conduta que certamente se espera do Poder Judicirio ante as inmeras decises favorveis aos poupadores em aes individuais de cobranas dos expurgos inflacionrios, algumas condutas devem ser determinadas no comando dispositivo da sentena, a fim de tornar mais clara e eficaz a execuo do julgado. que, nas aes coletivas, a sentena genrica, ou seja, limitase a condenar o ru nos limites dos danos provocados, sem especificar, porm, o montante da indenizao devida. Da que a sistemtica da individuao do dano para posterior execuo se faz necessariamente em posterior fase de liquidao do julgado, ocasio em que se abre a possibilidade de se provar o direito indenizao (liquidao com thema decidendum mais amplo do que na liquidao tradicional), demonstrando, assim, o enquadramento ftico de cada uma das vtimas ao comando proferido na deciso. No que tange aos poupadores que no ingressaram com aes individuais contra as instituies financeiras demandadas, no podem restar prejudicados pelo simples fato de no terem procurado o Poder Judicirio anteriormente, sendo imperioso que se determine a tomada de medidas por parte dos bancos de trazer aos autos, dentro de prazo razovel com imposio de multa diria, a relao de todos os poupadores que se encaixam nas hipteses veiculadas na inicial, apurao das diferenas reconhecidas na sentena e disponibilizao dos respectivos valores, tudo em beneficio da efetivao do direito material buscado na ao coletiva.
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Medidas similares foram requeridas em recente Ao Civil Pblica proposta pela Defensoria Pblica do Estado do Rio Grande do Sul, tendo se manifestado dessa forma o E. Tribunal de Justia daquele estado: Na espcie, verifica-se que as providencias determinadas para o cumprimento do julgado no descaracterizam a obrigao de pagar, apenas o complementar, de molde a possibilitar a realizao do quantum debeatur, com medidas que esto integralmente ao alcance da instituio financeira. O mesmo no pode ser dito em relao aos poupadores. No h dvida de que os dados necessrios apurao do valor da condenao esto em posse do devedor, pois que se constituem em extratos bancrios antigos, cuja guarda no razovel que se exija do poupador. Da mesma forma, foroso reconhecer que a instituio financeira tem melhores condies para a realizao do clculo do valor devido, j que dispe de equipamentos adequados e modernos, sem se falar em pessoal qualificado para a tarefa. (TJRS, Ap. Civ. 70023232820/2008, Rel. Des. Jos Conrado de Souza Jnior, 2 Cam. Espec. Cvel. j. 06/05/2008. v.u). De sobrelevar, outrossim, que referidas medidas tm o condo de facilitar a defesa do consumidor em juzo, em ateno ao disposto no art. 6, inc. VIII do Cdigo de Defesa do Consumidor, aplicvel relao havida entre poupadores e instituio financeira. VIII Dos Pedidos Diante de todo exposto, requer-se ao final: 1) defesa, sob pena de revelia;
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A citao dos bancos rus, por carta, para apresentarem

2)
Seja a ao julgada integralmente procedente para
condenar as instituies financeiras demandadas na obrigao de pagar a todos os poupadores as diferenas acarretadas pelos expurgos inflacionrios descritos na exordial, acrescido de juros contratuais, moratrios e correo monetria, com base nos seguintes ndices:
A - 42,72%, no ms de janeiro de 1989 s cadernetas de
poupana que aniversariam de 1 a 15 de janeiro de 1989;
B - 84,32%, no ms de maro de 1990, para as cadernetas de poupana com vencimento anterior a 15 de maro de 1990, incidindo tambm queles poupadores que tiveram valores com as instituies requeridas, no transferidos para o Banco Central BACEN, aps 15 de maro. Nos casos dos poupadores com contas que aniversariam entre 15 e 31 de maro (exceto queles que permaneceram com sob domnio dos requeridos aps esta data), e os novos poupadores, os que tiveram suas contas abertas aps 31 de maro de 1990, a correo monetria dever ser computada pela variao do BTNF (41,28%); J para os meses de abril e maio de 1990, dever o saldo ser corrigido com base no IPC verificado no ms anterior ao do creditamento, respectivamente 44,80% em abril e 5,38% em maio;
C - 20,21%, sobre os saldos existentes nas cadernetas de poupana no ms de fevereiro de 1991 e 11,79% para maro de 1991;
3)
Seja determinado aos rus que procedam, em fase de
liquidao, a apurao em juzo do nome e identificao de todos os poupadores que no entraram com aes individuais de cobrana e que possuam conta poupana nos meses e anos dos expurgos inflacionrios, com a indicao do valor devido a cada um deles, mediante a realizao de clculos pelos prprios bancos com os ndices correspondentes a cada plano econmico e conseqente disponibilizao dos respectivos valores, sob pena de multa a ser arbitrada por este r. juzo;
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4)
A condenao dos rus no pagamento de honorrios
advocatcios arbitrados em 20% sobre o valor da condenao a ser arbitrado em posterior fase de liquidao, revertendo-se o produto obtido ao Fundo de Despesas da Escola da Defensoria Pblica do Estado, tal como previsto no art. 237 da Lei Complementar Estadual n 988/2006; 5) Sejam destinados ao Fundo previsto no art. 13 da Lei n
7.347/85, os valores no reclamados pelos poupadores; 6) Por fim, considerando que a ao civil pblica
manejada pela instituio e no pelo subscritor, e, tambm, a vigncia dos princpios da unidade e indivisibilidade que a regem, requer-se a anotao na capa, no espao destinado ao nome do advogado: Defensoria Pblica (artigo 3, da Lei Complementar Federal 80/94 Normas Gerais da Defensoria Pblica).
Alm disso, requer-se que no seja colocado o nome e OAB deste subscritor na contracapa, mas a inscrio: Defensoria Pblica - intimao pessoal.
Esses pedidos visam evitar possvel lapso com intimao pelo DO, ao invs de faz-la pessoalmente em razo da prerrogativa da intimao pessoal, causando a nulidade de todo o processado (artigo 128, inciso I, da Lei Complementar Federal 80/94 Normas Gerais da Defensoria Pblica), vez que a Defensoria no acompanha publicaes em virtude dessa prerrogativa. Esclarece-se que, sendo a intimao pessoal, no h prejuzo se a publicao de atos relativos parte contrria no constar o n. da OAB deste Defensor Pblico.
Importante, tambm, no ser esquecido que a Defensoria Pblica, alm da intimao pessoal, inclusive dos atos dirigidos parte contrria, tem as prerrogativas da contagem de todos os prazos em dobro, vista pessoal e manifestao por cota (LCF 80/94, artigo 128, incisos I, VII e IX).
34

Protesta provar o alegado por todos meios em direito admitidos, requerendo, desde j, a admisso da prova documental que acompanha a presente exordial.
D-se a causa o valor de R$ 100,00 para fins de alada.
Termos em que Pede deferimento.
So Paulo, 06 de agosto de 2008.
CLUDIO LCIO DE LIMA
Defensor Pblico do Estado de So Paulo
EDUARDO JANURIO NEWTON
JOSE LUIZ DE ALMEIDA SIMAO
35

Ação Civil Pública - Planos Econômicos

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DEFENSORIA PBLICA DO ESTADO

Ncleo Especializado de Direitos Humanos e Cidadania

EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DO FORO CENTRAL DA COMARCA DA CAPITAL

DEFENSORIA PBLICA DO ESTADO

Do Objeto da Presente Ao Civil Pblica

Os ndices a serem creditados devem guardar correspondncia com os seguintes:

DEFENSORIA PBLICA DO ESTADO

II) Da Legitimidade Ativa da Defensoria Pblica do Estado

DEFENSORIA PBLICA DO ESTADO

DEFENSORIA PBLICA DO ESTADO

DEFENSORIA PBLICA DO ESTADO

DEFENSORIA PBLICA DO ESTADO

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DEFENSORIA PBLICA DO ESTADO

DEFENSORIA PBLICA DO ESTADO

Da Aplicao do Cdigo de Defesa do Consumidor

DEFENSORIA PBLICA DO ESTADO

DEFENSORIA PBLICA DO ESTADO

IV) Da Prescrio dos Juros Remuneratrios

DEFENSORIA PBLICA DO ESTADO

DEFENSORIA PBLICA DO ESTADO

posio do recorrente. (REsp 177200/SP; RECURSO ESPECIAL

1998/0041421-5.Competncia. Plano Collor).

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VI) A Do Plano Vero

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1. O ndice a ser aplicado em maro de 1990 o IPC. Precedentes desta Corte.

VI.C) Do Plano Collor II

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A citao dos bancos rus, por carta, para apresentarem

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Seja a ao julgada integralmente procedente para

poupana que aniversariam de 1 a 15 de janeiro de 1989;

Seja determinado aos rus que procedam, em fase de

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A condenao dos rus no pagamento de honorrios

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D-se a causa o valor de R$ 100,00 para fins de alada.

Termos em que Pede deferimento.

So Paulo, 06 de agosto de 2008.

CLUDIO LCIO DE LIMA

Defensor Pblico do Estado de So Paulo

EDUARDO JANURIO NEWTON

Defensor Pblico do Estado de So Paulo

JOSE LUIZ DE ALMEIDA SIMAO

Defensor Pblico do Estado de So Paulo

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