CENTRO UNIVERSITRIO ESTACIO BAHIA CINCIAS CONTBEIS

ARISTIDES BESSA LUS EDUARDO AGUIAR TIAGO LOBO DE ASSIS

DIREITO COLETIVO DO TRABALHO

Salvador 2012

ARISTIDES BESSA LUS EDUARDO AGUIAR TIAGO LOBO DE ASSIS

DIREITO COLETIVO DO TRABALHO

Trabalho apresentado ao curso de Cincias Contbeis da Universidade Centro requisito Universitrio de da II Estcio Unidade, da da Bahia, de como de de obteno parcial nota matria

complemento

Legislao Trabalhista e Previdenciria orientado pelo Prof. Antnio Cludio da Silva Vasconcelos.

Salvador 2012

Direito Coletivo do Trabalho o segmento do Direito do trabalho encarregado de tratar da organizao sindical, da negociao coletiva, dos contratos coletivos, da representao dos trabalhadores e da greve. O Direito Coletivo do trabalho apenas uma das divises do Direito do Trabalho, no possuindo autonomia, pois no tem diferenas especficas em relao aos demais ramos do Direito do Trabalho, estando inserido, como os demais, em sua maioria, na CLT. Nas relaes coletivas de trabalho os sujeitos so grupos, constitudos, de pessoas abstratamente consideradas, e no as pessoas individualmente determinadas. O que aparece o grupo. Identificado o grupo, este compe uma categoria profissional ou econmica. O Direito do Trabalho, de fato, feito para a sociedade, num sentido genrico, porm o Direito Coletivo do Trabalho, como parte do Direito do Trabalho, no vai tratar de regular todas as situaes da sociedade, mas apenas aquelas regras coletivas que sero observadas em decorrncia do contrato individual do trabalho e da organizao sindical, da por que se trata de um segmento do Direito do Trabalho. Assim pode-se dizer que os sujeitos coletivos dos trabalhadores so: as categorias (representadas pelos sindicatos); as federaes e confederaes; as centrais sindicais, quando representam os sindicatos; os delegados sindicais, representando os sindicatos; as comisses de representantes nas empresas e o representante eleito pelos trabalhadores na empresa. E, os sujeitos coletivos dos empregadores, as categorias econmicas; as empresas quando agem sem intermediao sindical; as federaes; as confederaes e centrais sindicais.

Histrico

Antes de falar sobre a primeira etapa do Direito Coletivo do Trabalho, que a liberdade sindical, precisamos informar que ele nasceu com o reconhecimento do direito de associao dos trabalhadores, o que veio a ocorrer aps a revoluo Industrial. (sculo XVIII). Foi o desaparecimento das corporaes de ofcio que proporcionaram o surgimento dos sindicatos. Foi na Inglaterra, por volta de 1720, que surgiram as primeiras associaes de trabalhadores. Nessa poca, j reivindicavam melhores salrios e melhores condies de trabalho, principalmente limitao da jornada de trabalho. Somente em 1824, as coligaes deixaram de ser proibidas em relao aos trabalhadores, no entanto no se reconhecia o direito de greve. Apenas em 1875, por lei, consolidada em 1906, que houve a possibilidade da livre criao de sindicatos. E assim nasce o sindicato, como um rgo de luta de classes. Na Frana, foi proibido aos cidados de um mesmo estado, a tomada de decises ou deliberaes a respeito de seus pretensos interesses comum. Fato estabelecido pela Lei Le Chapellier de 17-7-1791. Em 1810, o cdigo de Napoleo punia a associao de trabalhadores, liberdade que s foi alcanada em 1884, quando foi reconhecida. Associaes de trabalhadores para mtua ajuda e defesa, chamada de trade Unions, que eram considerados embries dos sindicados, foram criadas em 1830, em Manchster. A lei Waldeck Rousseau, na Frana de 21-3-1884, permitiu s pessoas da mesma profisso ou de profisses conexas constituir associaes, sem autorizao do governo, para defesa de seus interesses profissionais e econmicos. Na Alemanha, o direito de associao, foi expressamente admitido pela Constituio de Weimar, de 1919, tendo sido a primeira constituio a tratar de matria trabalhista e do direito coletivo do trabalho. Assim surgiu o sindicato, como um rgo de luta de classes.

No sistema italiano de Mussolini, o sindicato era submetido aos interesses do Estado, bem como, a sua formao. O sistema fascista no proibia a criao de associaes, assim como tambm, atravs da Lei n 563, art. 6, de 1926 (Lei Rocco), previa a unicidade sindical. A pluralidade sindical implicava concorrncia entre os sindicatos. A carta del Lavoro, de 1927, parte III, determinava que a organizao sindical ou profissional era livre. O sistema sindical era organizado por categorias, indicando o paralelismo simtrico: de um lado, sindicato de categoria profissional e, de outro, sindicato de categoria econmica. O Estado que organizava as categorias. O enquadramento sindical era prvio e obrigatrio e o Estado s reconhecia um nico sindicato em determinada base territorial, concedendo a carta sindical, que era um ato poltico. Somente o sindicato legalmente reconhecido e submetido ao controle do Estado que tinha o direito de representar a categoria, estabelecendo os contratos coletivos. A declarao Universal dos Direitos do Homem, de 1948, determina que todo homem tem direito a ingressar num sindicato (art. XXIII, 4). A OIT, com a conveno n 87, de 1948, passou a determinar as linhas mestras sobre o direito de livre sindicalizao, sem qualquer ingerncia por parte do Estado.

Brasil
Verifica-se que na Inglaterra, Frana e Alemanha, os sindicatos surgiram de baixo para cima. No Brasil, ocorreu ao contrrio: foi de cima para baixo, com imposio do Estado. Nos outros pases, os sindicatos foram sendo criados em razo de revindicaes. Em nosso pas, decorreu de imposio. A Constituio de 1891 no disps expressamente sobre as entidades

sindicais, dispunha apenas, que a todos licito associarem-se e reunirem-se livremente e sem armas; no podendo intervir a polcia, seno para manter a ordem pblica.

Os primeiros sindicatos que foram criados no Brasil datam de 1903. Eram ligados a agricultura e pecuria, e foram reconhecidos pelo Decreto n 979, de 6-11903. O movimento sindical alcanou dimenso nacional com o 1 Congresso Operrio Brasileiro realizado no Rio de Janeiro, em 1906, quando fundada a Confederao Sindical Brasileira. Em 1907, surge o primeiro sindicato urbano (Decreto n 1.637/1907). O cdigo civil de 1916 determinava que no podero constituir, sem prvia autorizao, os sindicatos profissionais e agrcolas legalmente autorizados. Em 1930, foi criado o Ministrio do Trabalho, Indstria Comrcio, que atribua aos sindicatos funes delegadas de poder pblico (Decreto n 19.433, de 26-11-30). J em 1988, o caput do art. 8 da Lei Maior estabelece que livre a associao profissional ou sindical, o que j constava da Constituio de 1937 (art 138), 1946 (art.159), 1967 (art.159) e EC n 1/69 (art.166). Uma inovao trazida pelo inciso I do art. 8 da Lei Magna foi, sem dvida, que o Poder Pblico no poder interferir ou intervir na organizao sindical. A interveno ou interferncia dizem respeito organizao do sindicato, ou seja, a sua criao, a sua estrutura. Todos os artigos da CLT que permitiam qualquer interferncia ou interveno do Ministrio do Trabalho no sindicato foram revogados pela atual Constituio. Os trabalhadores e empregadores que iro definir a base territorial do sindicato, sem qualquer interferncia do Poder Pblico, inclusive quanto s eleies sindicais, redao de seus estatutos etc. Na verdade, hoje, o sindicato uma entidade de direito privado, exercendo com autonomia seu mister. Essa realmente a grande inovao da Constituio de 1988, que no repetiu as anteriores no ponto em que dizia que o sindicato exercia funo delegada de poder pblica.

Conceito

A CLT no define o que vem a ser sindicato, apenas esclarece que licita a associao para fins de estudo, defesa e coordenao dos seus interesses econmicos ou profissionais, de todos os que, como empregadores, empregados, agentes ou trabalhadores similares ou conexas. (art.511) autnomos ou profissionais liberais, exeram, respectivamente, a mesma atividade ou profisso ou atividade ou profisses

Distino
Distanciase o sindicato das ordens profissionais, como a dos advogados ou a dos msicos, que tm por objetivo a fiscalizao da profisso e so pessoas jurdicas de direito pblico, na modalidade de autarquias. O sindicato no disciplina a classe, defende-a.

Natureza jurdica
H legislaes em que o sindicato adquire personalidade jurdica pelo fato de ser ou no registrado. Isso vai depender, portanto, da legislao de cada pas.

Classificao
Vrias poderiam ser as classificaes do sindicato, sob os mais diversos aspectos, como, por exemplo, envolvendo sua formao ideolgica (poltica e religiosa) etc. Certos sistemas estabelecem uma forma de classificao dos sindicatos que podem ser divididos por empresas, por ramo de atividade (industrial, comercial) etc.

CONFLITOS COLETIVOS DO TRABALHO

Conflito tem o significado de combater, lutar, designado posies

antagnicas. Analisando-se o conflito dentro de um contexto sociolgico, pode-se dizer que as controversas so inerentes vida, sendo uma forma de

desenvolvimento historio e cultural as humanidades. Exemplo a guerra, em que so desenvolvidas novas tecnologias ou armas. Muitos dos conflitos so gerados por questo sociais ou problemas econmicos, decorrentes da desigualdade distribuio de riquezas. Do ponto de vista trabalhista, os conflitos so tambm denominados controvrsias ou dissdios, tendo sido utilizados, na pratica, com o mesmo significado. Conflito, entretanto, tem sido amplo e geral, correspondente a divergncia de interesses, como ocorrncia na greve e no lockut. A controvrsia diz respeito a um conflito em fase de ser solucionado, como no caso da greve e do lockut quando submetidos medio ou a arbitragem. J o dissidio seria conflito submetido a apreciao do Poder Judicirio, podendo ser individual ou coletivo, como na reclamao trabalhista do empregado em face da empresa ou no julgamento da greve pela Justia do Trabalho. Os conflitos coletivos do trabalho podem ser econmicos ou de interesse e jurdicos ou de direitos. Os conflitos econmicos so aqueles nos quais os trabalhadores reivindicam novas condies de trabalho ou melhores salrios. J nos conflitos jurdicos tem-se por objetos apenas a declarao da existncia ou inexistncia de relao jurdica controvertida, como ocorre na deciso em dissdio coletivo em que se declara a legalidade ou ilegalidade da greve.

Existem algumas formas de soluo para os conflitos trabalhistas, Amauri Mascaro Nascimento (1992:8) classifica como; autodefesa, autocomposio e heterocomposio e, Octavio Bueno Magano (1993:213) faz uma classificao diversa; tutela ou jurisdio, autocomposio e autodefesa. Na autodefesa, as prprias partes procedem defesa de seus interesses, tendo como exemplos, no mbito trabalhista, a greve e o lockout. Na autocomposio, a forma de soluo dos conflitos trabalhistas, realizada pelas prprias partes. Divide-se em unilateral, caracterizada pela renuncia de uma das partes a sua pretenso, e bilateral, quando cada uma das partes faz concesses

recprocas, ao que se denomina transao. Acordos trabalhistas e convenes coletivas so exemplos de auto composio. Na heterocomposio, a soluo dos conflitos trabalhista determinada por um terceiro. Exemplos de heterocomposio so a mediao, a arbitragem e a tutela ou jurisdio. A mediao ocorre quando um terceiro, chamado pelas partes, vem a solucionar o conflito, mediante proposta aos interessados. As partes no estaro obrigadas a aceitar as propostas. Na arbitragem, uma terceira pessoa ou rgo, escolhido pelas partes, vem decidir a questo, impondo a soluo aos litigantes. uma forma voluntaria de terminar o conflito, o que importa dizer que no obrigatria. A arbitragem pode ser nacional, onde os conflitos so analisados com base nas normas de um nico sistema jurdico, em que no haja nenhum conflito de jurisdio, seja interno ou internacional, ou internacional, onde cada elemento ser regido por uma lei diversa, como da capacidade das partes, da competncia dos rbitros, do procedimento arbitral ou da lei material, que ser aplicvel soluo do litgio. A arbitragem no impede o acesso aos tribunais. As partes podero convencionar que a arbitragem se realize com base nos princpios gerais do direito. A arbitragem que julgara por equidade ser realizada no sentido de fazer justia. A jurisdio ou tutela a forma de solucionar os conflitos por meio da intervenincia do Estado, gerando o processo judicial, s partes so impostas a soluo do litgio. A justia do trabalho fica na responsabilidade de solucionar os conflitos trabalhistas, nas Varas do Trabalho processam os dissdios individuais e nos Tribunais do Trabalho e no Tribunal Superior do Trabalho so ajuizados os dissdios coletivos.

GREVE

A greve pode ser considerada antes de tudo um fato social, estudado tambm pela sociologia. Na historia mundial podemos verificar a cronologia onde, principalmente no sistema corporativo, a greve era considerada um delito, depois passou a liberdade, no estado liberal, e, posteriormente, a direito, nos regimes democrticos. J no Brasil, tivemos o conceito de greve como liberdade, depois delito e, posteriormente, direito. A greve de fome um comportamento individual que no tem relao com o trabalho. Ocorre que da greve resultam efeitos que vo ser irradiados nas relaes jurdicas, havendo, assim, necessidade de estudo por parte do direito. Num conceito amplo, a greve um risco a que o trabalhador se sujeita, entretanto depender de cada legislao, se atender como direito ou liberdade, no caso de admitir, ou com delito, na hiptese de proibir. A greve considerada, em nossa legislao, como a suspenso coletiva, temporria e pacifica, total ou parcial, de prestao pessoal de servios a empregador. O exerccio do direito de greve assegurado a penas ao trabalhador subordinado, no podendo ser exercido pelo trabalhador autnomo, mas poder ser exercido pelo trabalhador avulso, pois este tem igualdade de direitos em relao ao trabalhador com vinculo empregatcio permanente (art. 7, XXXIV, da CF). Na histria mundial da greve pode-se ser observado que ela foi cronologicamente considerada um delito, principalmente no sistema corporativo, depois passou a liberdade, no Estado liberal, e, posteriormente, a direito, nos regimes democrticos. A constituio de 1937 considerava a greve e o lockout recursos antissociais, nocivos ao trabalho e ao capital e, incompatveis com os superiores interesses da produo nacional (art. 139, 2 parte). Em 1943, ao ser promulgada a CLT, estabelecia-se pena de suspenso ou dispensa do emprego, perda do cargo de representante profissional que estivesse em gozo de mandato sindical, suspenso de dois a cinco anos do direito de ser eleito como representante sindical, multa para o sindicato que ordenasse a suspenso do servio, alm de cancelamento do registro da associao ou perda do cargo, se o ato fosse exclusivo dos administradores do sindicato.

A constituio de 1946 muda radicalmente a orientao da Norma anterior, reconhece o direito de greve, portanto passa a ser um direito do trabalhador, porem a regulamentao ficaria a cargo da lei ordinria. O STF entendeu que no havia sido revogado o Decreto-lei n 9.070 / 46, pois no era compatvel com a Lei Fundamental de 1946, que determinava que a greve deveria ser regulada por lei ordinria, inclusive quanto as suas restries. Considerava, ainda, o pargrafo nico do art. 20 da Lei n 4.330 / 64 que a greve suspende o contrato de trabalho, assegurando aos grevistas o pagamento dos salrios durante o perodo da sua durao e o computo do tempo de paralisao como de trabalho efetivo, se deferidas, pelo empregador ou pela justia do Trabalho, as reivindicaes formuladas pelos empregados, total ou parcialmente. A greve lcita no rescindia o contrato de trabalho, nem eram extintos os direitos e obrigaes dele resultantes. S se mandava pagar os salrios durante o perodo da sua durao e o cmputo de tempo de paralisao como de trabalho efetivo, se deferidas, pelo empregador ou pela Justia do Trabalho, as reivindicaes formuladas pelos empregados, total ou parcialmente. A constituio de 1967 outorgava o direito de greve aos trabalhadores (art. 158, XXI), no sendo permitida a greve nos servios pblicos e atividades essenciais (servios de gua e esgoto, energia eltrica, petrleo, gs e outros combustveis, bancos, transportes e comunicaes, hospitais, ambulatrios, farmcias e drogarias), que seriam definidas em lei ($ 7 do art. 157), ficando a cargo do Ministrio Publico a declarao de ilegalidade da greve. A constituio de 1988 assegura o direito de greve, devendo os trabalhadores decidirem sobre a oportunidade de exerc-lo e sobre os interesses que devem por meio dele defender (art. 9). A lei ira definir as atividades essenciais, os abusos cometidos iro sujeitar aos responsveis, os servidores pblicos podem exercer o direito da greve, nos termos e nos limites definidos em lei especifica (art.37, VII) e o militar ficou afastado do direito de sindicalizao e de greve (art.142, $ 3, IV). Na OIT, no h nenhuma conveno ou recomendao tratando do direito estrangeiro e

internacional de greve, existe apenas orientao no sentido de que as limitaes ao exerccio do direito de greve sejam razoveis, relativamente a servios essenciais e funo publica. A Medida Provisria n 50, de 1989, regulou o direito de greve em razo das constantes paralizaes que vinham ocorrendo em atividades essenciais. A referida norma, entretanto, no foi convertida em lei. Editou-se nova Medida Provisria, de n 59, que veio a se converter na Lei n 7.783, de 28-06-89. A Lei n 7.738 / 89 disps sobre o exerccio do direito de greve, definindo as atividades essenciais e regulamentando o atendimento das necessidades inadiveis da comunidade. A atual lei no versa sobre o pagamento dos dias atuais parado, nem sobre a contagem do tempo de servio durante a greve. No trata da legalidade ou ilegalidade da greve, mas usa o termo abuso de direito pelo no cumprimento de suas prescries. Varias classificaes podem ser feitas quanto greve: lcitas, nas quais so atendidas as determinaes legais; ilcitas, em que as prescries legais no so observadas; abusivas, durante as quais so cometidos abusos, indo alm das determinaes legais; no abusivas, exercidas dentro das previses da legislao e quando no so cometidos excessos. Existem greves que so consideradas quanto a sua extenso, em que temos: greves globais, atingindo vrias empresas; greves parciais, que podem alcanar algumas empresas ou certos setores destas; e greve de empresas, que s ocorrem nas imediaes desta.

LOCKOUT
O art. 17 da Lei n 7.783/89 define o lockout a uma manifestao de fora do empregador no sentido de levar a classe de empregados a aceitar determinada condio ou determinao de sua parte. Esta manifestao se d pelo fechamento temporrio de um ou mais postos de trabalho. No tendo o trabalhador poderio suficiente para confrontar tal medida, consequentemente, haver um desequilbrio injustificado nas relaes, o que enseja um repdio social ao instituto do lockout.

A nica Constituio que tratou do lockout foi h de 1973, proibindo-o, por considera-lo recurso antissocial, nocivo ao trabalho e ao capital e incompatvel com os superiores interessantes da produo nacional. O objetivo do lockout a imposio de novas condies de trabalho ou impedimento de mudanas existentes. Muito embora a Constituio de 1988 no tenha regulamentado sobre o lockout, nem positiva nem negativamente, a CLT o trata como atuao sujeita a punies no artigo 722. To lock, que dizer trancar, fechar, travar, a expresso lockout tem o sentido de o empregador fechar suas portas para dificultar ou impedir reivindicaes dos empregados. O fechamento da empresa determinado por falncia ou por ato de autoridade governamental no lockout. No lockout no se considera que h suspenso do contrato de trabalho, tanto que a lei probe expressamente essa forma de paralizao do empregador, sendo assim devidos ds salrios caso dessa forma proceda. Considera-se, portanto que lockout vem a ser uma hiptese de interrupo do contrato de trabalho, podendo, inclusive, proporcionar a resciso indireta do contrato se o empregador no proporcionar servios ao empregado.

REFERNCIAS

NASCIMENTO, Amauri Mascaro. Iniciao ao Direito do Trabalho. 35 ed., So Paulo: LTr, 2009. MARTINS, Sergio Pinto. Direito do Trabalho. 24 ed., So Paulo; Atlas, 2008.