Greenpeace: No hay ms excusas contra la energa elica

A partir de la necesidad de que el gobierno se comprometa definitivamente con un futuro energtico seguro y sustentable para el pas, nuestro Director de Campaas, Juan Carlos Villalonga, escribi una nota para el diario Tiempo Argentino. La compartimos con ustedes: No hay ms excusas contra la energa elica. Las energas renovables continan postergadas de manera generalizada en los planes energticos. El retraso en lograr decisiones polticas acordes al potencial que pueden desarrollar es un mal generalizado, pero esta situacin alcanza niveles escandalosos en la Argentina. La energa elica es la tecnologa energtica limpia, cuyo desarrollo tecnolgico y comercial a escala global ha sido sorprendente y nunca antes visto. Sus virtudes tecnolgicas, econmicas y ambientales la colocan en un nivel de crecimiento exponencial que ninguna otra industria puede mostrar. Hacia finales de 2009 alcanz unos 160 mil MW de potencia instalada a nivel global. Durante el ao pasado se instalaron unos 37 mil MW en nuevos parques elicos. Al solo efecto de comparar magnitudes, todo el parque de generacin elctrica de la Argentina (sumando centrales hidroelctricas, trmicas, nucleares, etc.) es de unos 30 mil MW. Ninguna fuente energtica convencional tiene una dinmica de crecimiento de alredor del 30% anual. La energa elica hace ms de 15 aos muestra esos valores. Se trata de un crecimiento que se produce an en contra de una poltica energtica desigual, donde se siguen privilegiando y subsidiando las fuentes energticas convencionales y un modelo energtico que ser padecido por las generaciones venideras es el legado que les estamos dejando: recursos agotados, cantidades infinitas de residuos nucleares y un colapso climtico del que parece que nadie se hace responsable. En la Argentina, la situacin se torna escandalosa cuando uno compara el recurso disponible y la capacidad tecnolgica existente. Luego de un incipiente movimiento de inversiones hacia esta fuente energtica en los aos 90, la parlisis del sector ha sido total. La postergacin de la energa elica en las decisiones energticas ha sido absoluta. Hoy, en Amrica Latina, Brasil, Mxico, Costa Rica, Chile y Nicaragua poseen mayor produccin de energa elctrica elica que nuestro pas, habiendo sido la Argentina pionera 15 aos atrs y teniendo un recurso elico superlativo en enormes regiones del pas, no slo en la Patagonia. Luego de muchas discusiones y esfuerzos, se logr en el ao 2006 que se tradujera en una ley nacional la meta de alcanzar, en el ao 2016, el 8% de la electricidad consumida en base a fuentes de energa renovables. Aquella ley pona en texto legal una promesa que el gobierno haba realizado en una Conferencia Internacional realizada en 2004. Recin el ao pasado, se reglament esa norma y

se lanz el Genren, un plan nacional para comenzar a caminar hacia el cumplimiento de esa meta. El Genren es una buena iniciativa, a la que todos hemos dado la bienvenida. Esperamos ahora que cumpla las expectativas que gener. El Genren proyecta desarrollar 500 MW de potencia elica y 500 ms en base a otras fuentes. Las expectativas generadas en el sector fueron tales que se presentaron proyectos elicos por unos 1200 MW. Frente a esta respuesta, el gobierno nacional debe seleccionar ahora las mejores propuestas por un total de 500 MW y ponerlos a generar hacia finales de 2011. El gobierno no tiene ms excusas. Ahora estn los proyectos sobre la mesa y este es el paso que hay que dar para poder cumplir con el objetivo del 8% para el ao 2016. Se puede estimar que para ese ao la capacidad elica deber alcanzar los 3000 MW, como mnimo, dependiendo del avance de las otras fuentes renovables. Ese sera el primer captulo importante en el desarrollo elico de la Argentina, tan slo el primero. La potencial idad existente y los recursos tecnolgicos locales permiten suponer un desarrollo tan importante y decisivo como lo fue el petrleo, a comienzos del siglo pasado, en Comodoro Rivadavia. La Patagonia podra ser nuevamente protagonista fundamental de una nueva revolucin energtica nacional, esta vez con tecnologas del siglo XXI.

ES POR EL POTENCIAL DE VIENTOS. PERO RESULTA DIFCIL CUMPLIR EL OBJETIVO DE GENERACIN PARA 2016

Dentro de la energa renovable, la elica ser privilegiada

Tras una demora de ms de dos aos, el Gobierno finalmente reglament este mes la Ley 26.190 que incentiva la utilizacin de energas renovables y anunci una licitacin de Enarsa para adquirir 1.000 megavatios de fuentes de ese origen, de los cuales 500 sern elicos, otorgando contratos por 15 aos de plazo. Segn el secretario de Energa, Daniel Cameron, las dos iniciativas brindan condiciones favorables para inversiones privadas por u$s 2.500 millones, al constituirse un fondo fiduciario con el que se asegurar una remuneracin adicional a los precios del mercado, y al otorgarse beneficios impositivos a los nuevos emprendimientos. De acuerdo con los objetivos de la ley, en 2016 el 8% del consumo elctrico deber ser cubierto por fuentes renovables. Si para el invierno de este ao se estima un pico de potencia de 19.700 megavatios y se le acumula una tasa de crecimiento moderada en los prximos 7 aos, en 2016 el consumo total rondara 24.400 megavatios, de los cuales ms de 1.900 deberan tener origen renovable, incluyendo adems de la energa elica, los pequeos emprendimientos hidroelctricos, la generacin trmica con biocombustibles, a partir de biomasa y residuos urbanos, y la utilizacin de la luz solar. Como la ley pone un lmite de 30 megavatios para otorgar a los emprendimientos los incentivos fiscales y de precio, deberan concretarse ms de 60 nuevos proyectos en los prximos 7 aos. Esa posibilidad queda en la prctica acotada a las posibilidades fiscales de concretar los beneficios impositivos que consisten en anticipar la devolucin del IVA para los bienes nuevos amortizables, excepto automviles, o practicar en el Impuesto a las Ganancias la amortizacin acelerada de los mismos, no siendo posible utilizar las dos alternativas. En la reglamentacin de la ley, el precio de la energa de los nuevos proyectos queda

sujeto a la definicin caso por caso del Ministerio de Planificacin, a travs de la Secretara de Energa. Sin embargo, la Ley 26.190 estableci una remuneracin adicional de $ 15 por megavatio sobre el precio del mercado mayorista. Remuneracin Uno de los problemas es que el valor de la energa est todava desfasado en la Argentina con respecto a los costos, por lo cual la remuneracin extra no alcanzara para incentivar la realizacin de proyectos. La otra dificultad es que la ley prev que el fondo fiduciario, de donde saldr el ingreso adicional para los nuevos generadores, se formar con una suba de $ 0,3 por megavatio/hora en el gravamen para el Fondo de Desarrollo Elctrico que cre la Ley 24.065 al realizarse las privatizaciones. El aumento de ese tributo que se trasladar a los usuarios finales estar limitado por lo menos por ahora, por el fuerte ajuste ya practicado en las tarifas, si se consideran tambin los castigos por no reducir el consumo, y por los aumentos que debern habilitarse en el mediano plazo para seguir actualizando el valor de la energa. La experiencia de los ltimos aos indicara adems que los subsidios estatales son insuficientes para alentar inversiones privadas en generacin, y que por ahora lo nico que dio algn resultado son las seales de precio del programa Energa Plus. En una presentacin del ex subsecretario de Energa Elctrica, Alejandro Sruoga, en el Instituto de la Energa General Mosconi, se advierte que el precio de la electricidad para un consumo de 100 kilovatios bimestrales es actualmente de u$s 4 frente a u$s 12 de diciembre de 2001. En el caso de un consumo de 900 kilovatios bimestrales, los valores son respectivamente de u$s 18 y u$s 41, mientras a partir de 1.000 kilovatios empieza a notarse la recuperacin, de modo que para un consumo de 2.700 kilovatios por bimestre, hoy el precio es de u$s 124 frente a 88 de diciembre de 2001. Limitaciones Por su parte, un estudio de la Cmara de Energa Renovable sobre la generacin elica en la Argentina, elaborado por los expertos Mauro Soares, Sebastin Kind y Omar H. Fernndez, muestra los lmites para producir energa a partir del viento en el pas. Segn ese anlisis, la efectividad de la Ley 26.190 sera limitada ya que lamentablemente no se establecen penalidades al incumplimiento de los volmenes mnimos objetivo y la prima establecida (los $ 15 antes mencionados) resultara insuficiente para cubrir la brecha entre el precio spot y el costo medio total de generacin elica. Segn los firmantes del estudio, la ley tampoco considera la implementacin de mecanismos que 'nivelen la cancha' en cuanto a los beneficios ambientales de las diferentes tecnologas de generacin. Indicaron tambin que a fines de 2008 se estimaba que la inversin de capital para un parque elico con tecnologa moderna (utilizando aerogeneradores en el rango de 1 a 3 megavatios), era del orden de u$s 1,8 a u$s 2,2 millones por megavatio, incluyendo costos de montaje y obras anexas.

Agregaron que asumiendo ese dato como escenario base y de acuerdo con datos de la Secretara de Energa para la cual el 50% de la nueva potencia renovable a instalar ser elica, la inversin en el sector sera de u$s 2.200 y u$s 2.700 millones hasta 2016 ms otros 800 a 1.100 millones de dlares hasta 2025. El informe resalta que es econmicamente ms conveniente contar con energa elica en el sistema que utilizar combustibles de precios altos y voltiles (principalmente fueloil, gasoil y gas natural importados) para generacin trmica o importar electricidad de Brasil. Los autores del estudio estimaron que en 2008 la Argentina gast cerca de u$s 1.800 millones en combustibles lquidos importados y en energa elctrica de origen trmica comprada a pases vecinos. Con ese monto, se generaron y compraron 7.700 gigavatios/hora lo que arroja un costo promedio de u$s 230 por megavatio/hora.
Foto de la Cmara Argentina de Energas Renovables. Comit de Energa Elica.

Segn los expertos, si se hubiera destinado el 15% de ese gasto para la compra de energa elica en contratos de largo plazo, se podran haber instalado 700 megavatios de ese origen con inversiones por casi u$s 1.500 millones. Patagonia En la presentacin del plan oficial, el secretario Cameron sali al cruce de las crticas por la falta de utilizacin hasta ahora de las posibilidades de generacin elctrica a partir de los vientos de la Patagonia. Dijo que recin ahora estn las redes de extraalta tensin para la interconexin con los centros de mayor potencial elico ubicados en Pico Truncado y Comodoro Rivadavia, y en menor medida en Cuyo y La Rioja. Hasta ahora lo que se hizo fue la elaboracin de un mapa nacional de vientos y la formulacin de los proyectos Vientos de la Patagonia I y II, financiados por el Gobierno nacional y las provincias. El I pertenece en un 80% a Enarsa y en un 20% a Chubut, y tiene por objetivo la instalacin de dos turbinas prototipo de produccin nacional que estaran listos en el curso de este ao. Esos aerogeneradores, una vez homologados, se usaran posteriormente para instalar un parque de 60 megavatios en Chubut. Vientos de la Patagonia II prev la instalacin de parques elicos en Santa Cruz, pero todava est en una fase muy preliminar. Tambin est planteado un proyecto para instalar 12 aerogeneradores en La Rioja, y otro en Comodoro Rivadavia con 40 equipos. Las energas renovables vienen creciendo en el mundo bajo el impulso de la necesidad de un mayor cuidado ambiental, pero, sobre todo, a raz de la suba en los precios de los combustibles fsiles y la ubicacin de las principales reservas actuales en zonas polticamente conflictivas. En la Argentina, la declinacin de la produccin de gas y la

merma de las reservas, as como la frustracin del proyecto de usar gas boliviano en proporcin importante, debera ser un aliciente. Diversificar la matriz energtica y preservar el medio ambiente son los objetivos declarados por todos. Pero lograrlos sigue siendo complicado. El Estado saldr a comprar energa renovable por 15 aos para conseguir inversiones, lo que implica la creacin de nuevos subsidios. Si hubiera un precio relacionado con los costos, las generadoras que hoy consumen combustibles fsiles podran ser obligadas a reinvertir parte de las ganancias en energa limpia. Pero para eso habra que transparentar costos y fijar utilidades razonables, una asignatura pendiente desde las privatizaciones y que no se logr resolver con la ley de emergencia dictada en 2002.

http://www.ieco.clarin.com/economia/Argentina-consumira-gas-petroleoproduce_0_493750851.html http://www.evwind.com/noticias.php?id_not=12174 http://www.mercado.com.ar/nota.php?id=370414