EL TRABAJO DE LOS JVENES

Claudio Lozano
ARTCULOS

TENDENCIAS ESTRUCTURALES
Intentaremos situar la problemtica del trabajo de los jvenes en el cuadro general que exhibe hoy la sociedad argentina. Luego de las transformaciones vividas, la dinmica vigente en la economa nacional impone sobre el mercado laboral la siguiente situacin:

> Cuando la economa crece, el desempleo se mantiene estructuralmente alto (nunca inferior al 12%), la precariedad se expande (las nuevas ocupaciones son de baja calificacin y magro nivel de ingreso), por ende, aumenta el subempleo y el sobreempleo y la pobreza crece de modo sostenido. > Cuando la actividad econmica cae (es el caso del ao 1999), el de-

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sempleo sube de manera significativa, la precariedad se mantiene en los niveles alcanzados y la pobreza se expande significativamente en lnea con la tasa de desocupacin. Escaln ste que no podr absorberse dado el comportamiento ya descripto para la fase de expansin. La dinmica expuesta define tres cuestiones bsicas:

> A mayor nivel de PBI se coexiste con la misma tasa de desocupacin. Por ejemplo, pese a que la economa de 1998 es mayor que la de 1994, la tasa de desempleo es la misma.

> Todo salto en la pobreza (ocurrido en los momentos de recesin) debe entenderse como estructural. De acuerdo a lo expuesto, durante las fases de crecimiento econmico, la pobreza no slo no se reduce sino que puede incluso crecer lentamente.

> A igual nivel de desempleo le corresponde un mayor nivel de pobreza. As, con un 12% de desocupacin, la pobreza en el Gran Buenos Aires ascenda en 1994 al 19% de la poblacin. A finales de 1998, con el mismo nivel de desempleo, la pobreza alcanzaba el 26%. En este marco, los datos oficiales sealan que en 1999 el 38% de la poblacin argentina es pobre y, lo que es ms grave, an un 45% de los nios se encuentra bajo la lnea de pobreza. Lo que significa que la mayora de los pobres son nios. Este cuadro es paralelo a otro fenmeno: la consolidacin de una cpula empresarial que, durante las ltimas dos dcadas, ha tendido a independizar su ciclo de negocios de la evolucin de la economa local. Es decir, se expande a una tasa mayor cuando la economa crece y cuando sta ingresa en recesin, sigue expandindose. Dos datos sirven para ilustrar esta afirmacin. Durante la dcada del ochenta, mientras la economa cay un 1,9% anual, los activos de las primeras 100 firmas crecieron al 6,1%. En la presente dcada, mientras el PBI, partiendo de sus bajsimos niveles de 1989/90, creci un 50% entre 1991 y 1997 (en buena medida por utilizacin de la capacidad ocio-

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sa de los aos mencionados), las primeras 200 firmas aumentaron sus ventas un 114%, siendo la tasa de crecimiento anual de las primeras cien 16,9% superior a la del segundo centenar 12,8%. Pero lo que es ms relevante es que, frente a la recesin del ao 1995 (cada del 4,4% del PBI), la facturacin de las doscientas primeras se increment un 11%. En el mismo sentido, otros datos abonan nuestra afirmacin. Un estudio reciente del INDEC para las 500 firmas de mayor facturacin constata que durante el perodo 1993-1997, mientras el valor agregado creca un 37%, la productividad lo haca en un 53%. Performance sta asentada en la expulsin de 63.000 trabajadores y en la extensin de la jornada laboral. En este marco, las ganancias de las firmas crecan un 69% y los salarios apenas se movan marginalmente, incrementndose en un 6%. El derrotero descripto permite tomar conciencia cabal del carcter regresivo y polarizante del sendero econmico recorrido. En nmeros globales, la productividad creci un 70%, el PBI un 50%, la PEA un 30% y los ocupados un 15%. Frente a este proceso que implic la agudizacin de la polarizacin en la distribucin del ingreso no se verific ninguna alteracin positiva en el comportamiento agregado de la inversin reproductiva, ni tampoco en la insercin internacional de la economa argentina. Lo expuesto es el resultado de por lo menos cuatro caractersticas que han definido nuestro pas en los ltimos veinte aos:

1. La regresividad distributiva. 2. El papel del Estado, centrado en la canalizacin de subsidios al

capital concentrado durante la dcada pasada y en la transferencia de activos durante los noventa.

3. El tipo de capitales que integran la cpula: se trata de conglomerados dueos de conjuntos de empresas que actan en diversos sectores de la economa. Situacin sta que les permite continuar su expansin an frente a los cambios en el orden macroeconmico, aprovechando el dinamismo diferencial de los distintos sectores de actividad, los aumentos de productividad no distribuidos y la transferencia de ingresos en contra de los asalariados y las pymes.

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4. La valorizacin financiera ligada al fenmeno del endeudamiento externo. Esto implic durante la dcada del ochenta que la cpula empresarial dominante tom deuda para valorizarla en el sistema financiero local (con cargo al Estado) y aliment con esto una espectacular fuga de capitales al exterior. De igual modo, aunque bajo nuevas condiciones, durante los noventa los pasivos externos de los agentes econmicos principales se vincularon con la compra de empresas pblicas a bajo precio, optimizando la inversin con la obtencin de excedentes en mercados oligoplicos sin regulacin alguna o realizando fuertes ganancias patrimoniales, revendiendo sus posiciones accionarias en los consorcios de las empresas privatizadas. Con ambos mtodos se aliment tambin una importante fuga de capitales (cerca de $40.000 millones entre 1993 y 1997). El resultado de este comportamiento por parte de la cpula redunda en la afirmacin de una economa centrada en el predominio de actividades ligadas al sector servicios y a la explotacin de producciones fuertemente asentadas en el aprovechamiento de los recursos naturales. Asimismo, se multiplica el endeudamiento y se sostiene una elevada fuga de capitales al exterior como evidencia de un comportamiento rentstico. El panorama descripto combina entonces:

> Un modelo econmico que an creciendo no tracciona favorablemente los ingresos del conjunto de la poblacin.

> Una cpula empresarial que ha tendido a independizar su suerte

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de la evolucin econmica local, sea por su participacin en mercados protegidos o segmentados, o por su readecuacin frente a las consecuencias de la apertura comercial y financiera realizada.
El sostenimiento de un cuadro de esta naturaleza define:

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a. Lmites infranqueables para la gestacin de un marco elemental

de compromiso social que permita profundizar la democracia.

b. Que el ncleo de la crisis social es la desestructuracin del mercado laboral. ste promueve un progresivo deterioro por tres vas:

> El alto nivel de desempleo estructural y el modo en que la evolucin

de esta variable influye sobre el crecimiento de la pobreza.

> El efecto que los elevados niveles de desocupacin tienen sobre los
niveles de ingreso y las condiciones laborales de los ocupados.

> La ruptura de las condiciones de sustentabilidad de las polticas sociales. Un esquema ocupacional donde apenas un 28% de la fuerza de trabajo disponible puede ser considerada asalariada formalmente pone en crisis todos aquellos sistemas sustentados en contribuciones y aportes dependientes del salario. Por ende, el acceso al empleo como forma de acceder a la ciudadana social ha colapsado en la Argentina. No slo por la dificultad de acceder a la ocupacin, sino porque adems, frente al proceso de precarizacin vivido, tener empleo no garantiza ni supone el acceso simultneo a las principales coberturas sociales.

LA DESAPARICIN DEL FUTURO Y LA PRECARIZACIN DEL PRESENTE

Quizs quepa profundizar aqu respecto al impacto social que produce una dinmica estructural como la expuesta y que, como ya destacamos, plantea lmites infranqueables al proceso de democratizacin. El lmite que este funcionamiento econmico impone a la gestacin de compromisos sociales elementales descansa en el hecho de que un modelo como el descripto afirma un claro proceso de desagregacin social. Para ser mas grficos, la expansin en los niveles de pobreza se explica por el franco proceso de involucin que exhiben las capas medias de la poblacin argentina. Casi el 70% de la pobreza actual remite a hogares que en su recorrido histrico lograron superar el umbral de necesidades bsicas y que hoy (desindus-

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La pauperizacin de las capas medias rompe una clave que distingui histricamente a la sociedad argentina respecto al resto de Amrica Latina: su movilidad social ascendente.

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trializacin y desempleo mediante), pese a disponer de una casa o un departamento, no disponen de los ingresos necesarios para reproducir sus condiciones materiales de existencia. Es decir, son nuevos pobres. La pauperizacin de las capas medias rompe una clave que distingui histricamente a la sociedad argentina respecto al resto de Amrica Latina: su movilidad social ascendente. Era propia de nuestra dinmica social, y consolid incluso nuestra impronta cultural, la idea de que los padres estaban en condiciones de garantizar el futuro de sus hijos. Asimismo, esto se completaba con la constatacin de que los hijos seguramente lograran una situacin econmica superior a la de sus padres. La Argentina fue, en este sentido, el pas de mi hijo el doctor". Es fcil percibir que la prdida de este rasgo (movilidad social ascendente), altera de manera sustantiva el horizonte cultural de nuestra sociedad. En principio, pone en crisis la perspectiva de futuro y transforma en axioma de la existencia la idea del presente perpetuo. Por cierto, este es el marco en que debe pensarse la situacin de los jvenes, ya que su destino est indisolublemente atado a la idea de futuro que una sociedad pueda bosquejar sobre s misma. Si sta no existe, y este es el caso actual, el principal problema que se le plantea a la juventud es su ms absoluta incertidumbre. Sobre el cuadro descripto profundizaremos algunos rasgos que parecen determinar la situacin por la que hoy atraviesan los jvenes. Una caracterstica histrica de la Argentina del pasado era que, sobre una situacin cercana al pleno empleo (a mediados de la dcada del setenta las tasas oscilaban entre el 3 y 4% de la Poblacin Econmicamente Activa), el desempleo juvenil era considerablemente ms alto. El panorama actual parece ser distinto. Los efectos provocados por la apertura econmica a la produccin importada y las privatizaciones, instalaron como novedad en nuestra sociedad el problema del desempleo del jefe de hogar. Este hecho, as como el deterioro del ingreso de los hogares por efecto de la precarizacin, impacta en un doble sentido sobre la situacin juvenil. Por un lado, obliga a adelantar la salida laboral del joven an antes de comple-

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tar su ciclo de formacin; por otro, modifica los roles en el hogar al transformar rpidamente el ingreso del joven en parte sustancial del ingreso de la familia. Asimismo, esto conlleva un rpido proceso de maduracin que se expresa en una mayor cantidad de hogares con jefes en edad juvenil. Lo expuesto se ve potenciado a su vez por otro rasgo propio de los nuevos procesos productivos y tecnolgicos. Es demostrable la fuerte tendencia que exhiben las firmas de punta en las principales actividades productivas, comerciales o financieras, de reduccin en la edad laboral promedio. La decisin de demandar fuerza de trabajo en edad inferior a los treinta y cinco aos se explica por la mayor permeabilidad que los jvenes exhiben frente al cambio tecnolgico y, tambin, por ser mas flexibilizables en tanto carecen de historia laboral alguna. En este sentido, la ocupacin estable, en blanco y por tanto, con aportes previsionales y cobertura social, que sigue siendo un paradigma histrico de los trabajadores de mayor edad, ha desaparecido como experiencia laboral cotidiana de los jvenes argentinos. Algunos nmeros permiten ejemplificar lo expuesto. Los datos del Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (INDEC) indican que en nuestro pas la poblacin joven de entre 15 y 24 aos representa aproximadamente el 20% del total. Es decir, son 6.470.319. El proceso de pauperizacin que intentamos describir se expresa al observar que en la actualidad el 40% de los jvenes (cuatro de cada diez, 2.588.127) vive en situacin de pobreza. Es decir, habitan hogares con ingresos inferiores a la lnea que en esta materia define el INDEC ($495 para un hogar tipo). Debe destacarse que lo expuesto es un promedio nacional que contiene y oculta situaciones mucho ms graves, como las que se observan en provincias donde la cantidad de jvenes en esta situacin ascienda, e incluso supera, el 60% de la poblacin juvenil (Ej: Chaco, Corrientes, Formosa, Misiones). Dijimos en nuestra argumentacin anterior que el dficit en el ingreso de los hogares adelantaba la salida laboral de los jvenes an sin completar su ciclo de formacin y que en el marco de

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una tendencia a la reduccin de la edad laboral til, su fuerza de trabajo tenda a sustituir a los trabajadores en edad madura (sustitucin que inclua un fuerte proceso de precarizacin y degradacin salarial). Los datos confirman estas reflexiones:

> La desocupacin en los jvenes, si bien sigue siendo ms alta que

la nacional, ha achicado su distancia. Asciende al 23.9% (710.000) para el tramo entre 15 y 24 aos (el promedio nacional es de 13.8) y baja al 19.7% si incluimos como jvenes al tramo que llega hasta los 29 aos;

> Ms de la mitad de los jvenes (57,4%) tiene como mximo nivel

educativo el secundario incompleto;

> El sueldo promedio de la poblacin juvenil ocupada revela la precariedad que atraviesa ($174);

> Son ya 40.000 los hogares que tienen a un joven como jefe de familia.

LA PERSPECTIVA
Las polticas que hasta el momento ha planteado el nuevo gobierno indican que las expectativas de reanimacin de la actividad econmica descansan, casi exclusivamente, en los efectos favorables que el escenario internacional pueda plantear sobre nuestro pas. En este sentido, dada la situacin mundial (crisis de la bolsa americana, revaluacin del dlar frente al euro, insuficiente recuperacin de los precios de nuestros productos y crisis del Mercosur) su capacidad de traccin sobre la economa local es baja. Asimismo, en tanto slo 300 empresas concentran el 85% de las exportaciones y stas slo significan el 8% del PBI, los efectos de una reactivacin de esta naturaleza tienden a concentrarse de manera especfica en un nmero reducido de sectores y agentes econmicos. Bajo estas condiciones, las proyecciones de crecimiento para el ao 2000 que ha realizado nuestro Instituto, consi-

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derando diferentes opciones para el comportamiento del consumo, la inversin y las exportaciones, nos indican que la evolucin de la actividad econmica se ubicar entre un mnimo de 1,84% para todo el ao y un mximo de 3,72%. La ecuacin macroeconmica tiene los siguientes coeficientes de comportamiento para las distintas variables:
Consumo (incluye pblico y privado): 0,82 Inversin: 0,19 Exportaciones: 0,08 Importaciones: 0,09
Dados estos coeficientes, y considerando C=Consumo; I=Inversin; X=Exportaciones y M=Importaciones, la ecuacin puede presentarse del siguiente modo:

crec PBI = 0,82 (crec C) + 0,19 (crec I) + 0,08(crec X) - 0,09 (crec M)

En base a lo expuesto, vamos a considerar dos comportamientos posibles del consumo. El primero, de estancamiento (0); suponiendo que los efectos contractivos de las medidas aplicadas logren compensar y llevar a cero el natural efecto expansivo que sobre el consumo tiene el crecimiento vegetativo de la poblacin. El segundo (1,8%), supone que las medidas adoptadas no logran impedir que el crecimiento vegetativo se traduzca en mayor consumo. De igual modo, vamos a tomar en cuenta dos comportamientos posibles para las exportaciones (10% o 15%). En relacin a la Inversin, supondremos que la misma, limitada por la dbil demanda interna y el sesgo importador, slo es traccionada por el efecto expansivo de las exportaciones, creciendo un 5,94% en el ao. Por ltimo, suponemos un comportamiento moderado de las importaciones (1%).

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En base a estos criterios, los resultados se exponen en el Cuadro1:

Cuadro 1

Increm. Exportaciones

10% Increm. Consumo 1.8% 0% 3.32 1.84

15% 3.72 2.25

Parece relevante, dado el cuadro social que exhibe la Argentina, considerar el impacto que un comportamiento de esta naturaleza puede tener sobre la evolucin de la tasa de desempleo. El comportamiento histrico del mercado laboral argentino indica que la evolucin normal de la Poblacin Econmicamente Activa (aquellos que ingresan al mercado laboral) asciende al 1.8% anual. Asimismo, la elasticidad empleo-producto hasta 1989 se ubicaba en torno al 0.44. Las transformaciones estructurales de los noventa impactaron alterando sustantivamente los valores mencionados. Durante los noventa, la PEA creci a un 2.5% anual y la elasticidad empleo-producto exhibe dos momentos claramente diferenciados y una tendencia de base. Entre 1991 y 1994 la elasticidad baj a 0.24 y en el perodo 1996-1998 subi al 0.5. La tendencia de base que acompaa el proceso es el descenso en la proporcin que representa el valor agregado local sobre el valor bruto de produccin. Dado que estamos en presencia de valores asociados a momentos de fuerte cambio estructural, resulta arriesgado inferir comportamientos a futuro proyectando los valores que la dcada del noventa nos proporciona. Sin embargo, s pueden plantearse ciertas proyecciones en base a los siguientes criterios:

1. Una evolucin de la PEA acorde con su comportamiento histrico. Es decir, 1.8% anual.

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2. Un comportamiento de la elasticidad empleo-producto similar a la

que rigi hasta 1989, es decir 0.44 %. Estaramos considerando as las previsiones ms optimistas posibles. Esto es as en tanto parece razonable suponer que en un contexto de regresividad distributiva y dficit en el ingreso de los hogares, el nmero de miembros que busca trabajo crezca por encima de la media histrica. Razn sta que explica la persistente tasa de crecimiento de la PEA en los noventa (2.5%). Por otra parte, la situacin de ajuste en el Sector Pblico Nacional, Provincial y Municipal, los cambios tecnolgicos en la construccin, la concentracin en el sistema financiero y el citado descenso en el coeficiente que mide la relacin entre el valor agregado local respecto al valor bruto de produccin, habilita a suponer que, en realidad, la elasticidad empleo-producto se ubicar claramente por debajo del histrico 0.44 %. As las cosas, la perspectiva del mercado laboral puede presentarse del siguiente modo: Si se cumpliera la tasa de crecimiento mnima que hemos presentado, la situacin sera la que exhibe el cuadro (2):
Cuadro 2 - PEA 1,8 - Elasticidad 0,44 - PBI 1,84 Ao PEA Empleo Desocupacin Tasa

1999 2000

13.705.000 13.951.690

11.871.000 11.967.108

1.833.000 1.984.582

13.8 14.2

De ms est decir que si la evolucin de la PEA repite el comportamiento histrico de los noventa y/o la elasticidad est por debajo de la considerada, la situacin sera peor. Si la tasa de crecimiento fuese la de mxima, la situacin en el 2000 sera la siguiente:

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Cuadro 3 - PEA 1,8 - Elasticidad 0,44 - PBI 3,72 Ao PEA Empleo Desocupacin Tasa

1999 2000

13.705.000 13.951.690

11.871.000 12.065.305

1.833.000 1.886.385

13.8 13.5

Como es sabido, el gobierno tiene expectativas diferentes respecto a la evolucin de la economa. Ha planteado que la tasa de crecimiento que figura en el acuerdo con el FMI y en la reformulacin presupuestaria (3,5% a precios constantes) es de mnima. En realidad, se esperara un crecimiento del 4%. Veremos entonces los efectos que para el ao 2000 tendra un crecimiento de esta magnitud sobre los niveles de desocupacin vigentes.
Cuadro 4 - PEA 1,8 - Elasticidad 0,44 - PBI 4 Ao PEA Empleo Desocupacin Tasa

1999 2000

13.705.000 13.951.690

11.871.000 12.079.930

1.833.000 1.871.760

13.8 13.4

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La conclusin elemental que surge de la informacin expuesta es que an con las hiptesis ms favorables de comportamiento de la PEA, la elasticidad Empleo-Producto y el PBI, los efecto sobre el principal problema social de la Argentina sern decididamente imperceptibles. Obsrvese que en porcentajes, el comportamiento de la tasa se mueve entre 13,8 y 13,5. Asimismo, en trminos de valores absolutos el total de desocupados oscila entre 1.886.385 y 1.871.760. Si bien lo expuesto puede resultar preocupante, la cuestin adquiere una dimensin de profunda gravedad al proyectar el comportamiento posible de la tasa de desocupacin en los prximos aos bajo el supuesto de que los ejes bsicos del presente modelo se mantengan. En este caso, y suponiendo un comportamiento sumamen-

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te favorable de la economa (crecimiento del 5% anual acumulativo), la situacin sera la que expone el cuadro (5):

Cuadro 5 - PEA 1,8 - Elasticidad 0,44 - PBI 5 Ao PEA Empleo Desocupacin Tasa

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

13.705.000 13.951.690 14.202.820 14.458.471 14.718.724 14.983.661 15.253.367 15.527.927 15.807.430 16.091.964

11.871.000 12.132.162 12.399.070 12.671.849 12.950.630 13.235.544 13.526.726 13.824.314 14.128.448 14.439.274

1.833.000 1.819.528 1.803.751 1.786.622 1.768.094 1.748.117 1.726.641 1.703.614 1.678.981 1.652.689

13.8 13.0 12.7 12.4 12.0 11.7 11.3 11.0 10.6 10.3

Puede observarse que, manteniendo una hiptesis altamente favorable, al final del perodo (2008), la tasa se ubicara en un 10,3% y los desocupados seran 1.652.689. Es decir, slo 180.311 desocupados menos que en la actualidad. Pero incluso la observacin del cuadro indica que en tanto el mandato del actual gobierno finaliza en el ao 2003, en el mejor de los escenarios, el Dr. De la Ra finalizara su gestin con un 12,0% de tasa de desempleo. Si en lugar de evaluar lo ms favorable pensamos en lo ms probable, las cosas seran peores an. Considerando lo que ocurrira en la dcada prxima con una elasticidad Empleo-Producto menor a la histrica (0,37 es el promedio de los dos perodos en que dividimos la dcada del noventa) y manteniendo la hiptesis de crecimiento del 5% anual, la situacin sera la del cuadro (6):

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Cuadro 6 - PEA 1,8 - Elasticidad 0,37 - PBI 5 Ao PEA Empleo Desocupacin Tasa

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

13.705.000 13.951.690 14.202.820 14.458.471 14.718.724 14.983.661 15.253.367 15.527.927 15.807.430 16.091.964

11.871.000 12.090.614 12.314.290 12.542.104 12.774.133 13.010.455 13.251.148 13.745.294 13.745.976 14.000.276

1.833.000 1.861.077 1.888.531 1.916.367 1.944.591 1.973.206 2.002.219 2.031.633 2.061.454 2.091.687

13.8 13.3 13.3 13.3 13.2 13.2 13.8 13.1 13.1 13.0

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Los nmeros expuestos, por cierto ms realistas, nos indican que al final de una dcada con crecimiento ininterrumpido, la desocupacin seguira clavada en el 13%. Ms an, nos muestran que el patrn de crecimiento vigente, an en condiciones favorables (menor crecimiento de la PEA y aumento sostenido del PBI), nos depara en el ao 2008 un total de desocupados de 2.091.687. Es decir, 258.687 desempleados ms. Corresponde puntualizar que el supuesto de crecimiento ininterrumpido del 5% anual es un supuesto muy fuerte. No slo por la tasa sino por la larga estabilidad del proceso de crecimiento. Cabe recordar que Argentina no vive una situacin similar desde el periodo 1965-1975. Etapa sta donde, si bien hubo crecimiento ininterrumpido, ni siquiera alcanz la tasa mencionada. En este sentido, es importante destacar que el elevado grado de vulnerabilidad externa de la economa local, y las condiciones ciertamente inestables que exhibe la economa mundial, le ponen lmites precisos a un comportamiento de esta naturaleza. Por ltimo, el presente patrn de crecimiento define una situacin estructural en materia de desempleo que triplica el promedio que rega en los setenta y duplica el de la dcada del ochenta. La permanencia de un cuadro de desocupacin generalizada tracciona hacia la baja al con-

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junto del mercado laboral, transformando en estructural la tendencia al mantenimiento y profundizacin de la regresividad distributiva. Lo expuesto nos dice que, de mantenerse los rasgos bsicos del modelo vigente, la situacin ocupacional, an en condiciones muy favorables, no observar modificaciones sustantivas. Por cierto, esto nos indica que la situacin juvenil tampoco tendr razones para modificarse. La preocupacin principal frente al cuadro presentado radica en entender que si ste es el futuro, los niveles de desagregacin social que ya exhibe la Argentina no harn otra cosa que profundizarse. En lo relativo a los jvenes, problemtica que da sentido a este artculo, la conclusin es la siguiente: Es fcil entender que una sociedad donde el 38% de la poblacin es pobre pero el 40% de los jvenes y el 45% de los nios se encuentran tambin en dicha situacin es una sociedad que ha puesto en cuestin su futuro. Se trata de una comunidad en riesgo. Este riesgo se evidencia hoy con claridad al observar que la incertidumbre frente al futuro que comentamos al comienzo de este artculo se expresa en otro dato conmovedor. El 14,9% de la poblacin juvenil (964.077 jvenes) no trabaja, no busca empleo, no estudia ni realiza tareas domsticas. Panorama ste que, sin duda alguna, puede alimentar ilusiones de futuro en el submundo de la ilegalidad frente a la falta de perspectivas que exhibe el ordenamiento social vigente. En este marco, la discusin sobre la seguridad debiera abandonar el facilismo de la tolerancia cero frente a los pobres" para hacerse cargo seriamente de los efectos sociales que plantea el modelo econmico vigente. -

Es fcil entender que una sociedad donde el 38% de la poblacin es pobre pero el 40% de los jvenes y el 45% de los nios se encuentran tambin en dicha situacines una sociedad que ha puesto en cuestin su futuro.

Claudio Lozano es economista y director del Instituto de Estudios y Formacion de la Central de Trabajadores Argentinos (CTA).

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