Departamento de Geografa e Historia. IES Fray Luis de Granada. Curso 2012- 13 TEMA 2.

ESPAA EN EUROPA Y EN EL MUNDO

TEMA 2: ESPAA EN EUROPA Y EN EL MUNDO.

2.1. Espaa en la Unin Europea 2.2. Espaa en el mundo globalizado 2.3. Andaluca, regin europea 2.1. ESPAA EN LA UNIN EUROPEA 2.1.1. El proceso de construccin europeo Tras el desastre que supuso la Segunda Guerra Mundial, Europa inicia un camino de integracin que se ha ido profundizando y ampliando con el tiempo. En los aos 50 se dan los primeros pasos de esta construccin europea con la creacin de diversos tratados como el de la CECA (Comunidad Europea del Carbn y del Acero) de 1951, por el que Blgica, los Pases Bajos, Luxemburgo, Francia, la Repblica Federal de Alemania e Italia crean un mercado comn del carbn y del acero. En 1957 los mismo pases firman el Tratado de Roma, acta fundacional de la CEE (Comunidad Econmica Europea), tambin llamado Mercado Comn, y de la Comunidad Europea de la Energa Atmica o EURATOM. La CEE estableca un mercado nico en el que las personas, las mercancas, los servicios y los capitales pudiesen circular libremente entre sus miembros; as como la instauracin de una poltica comn agrcola y de transportes. Finalmente se prevea una futura unin econmica, poltica y social. Juntos estos tres organismos (CECA, CEE y EURATOM) se conocen bajo la denominacin de CE o Comunidades Europeas. En sucesivas fechas a esta CEE se van a ir uniendo diversos pases:
Dinamarca, Reino Unido e Irlanda en los aos 70. Grecia a principios de los 80. Espaa y Portugal a mediados de los 80. Austria, Suecia y Finlandia en los 90. Una ampliacin por la Europa central y oriental en la primera dcada del

siglo XXI.

Departamento de Geografa e Historia. IES Fray Luis de Granada. Curso 2012- 13 TEMA 2. ESPAA EN EUROPA Y EN EL MUNDO

Con estas ampliaciones la esencia de la CEE ha ido transformndose a travs de diversos tratados que se han desarrollado para adaptar la estructura y el espritu de dicha integracin a las nuevas circunstancias. En ese sentido cabe destacar los siguientes tratados:
Acta nica Europea (1987) que pone las bases para un autntico mercado

interior. La CEE se denominar Comunidad Europea (CE).

Tratado de Maastricht (1992) por el que la CE se transforma en la Unin

Europea (UE) y se fijan sus tres principios bsicos: la Comunidad Europea, que intenta profundizar en las polticas de integracin econmica, monetaria y social; la PESC para crear una poltica exterior y de seguridad comunes; y una mayor cooperacin en la justicia y las polticas interiores. Este es el tratado que puso las bases para la creacin del Banco Central Europeo (BCE) y de la nueva moneda europea: el euro. Para que un pas accediera a la moneda nica, deba cumplir una serie de criterios de convergencia (inflacin limitada, tipos de inters concretos, dficit y deuda pblicos controlados). El euro comenzar a circular el 1 de enero de 2002. Hoy da este sistema se encuentra muy debilitado por los ataques especulativos y a la crisis de la deuda soberana que pases como Grecia, Irlanda, Portugal, Espaa e Italia estn teniendo. Los tres primeros sufren problemas tan graves que han tenido que solicitar su rescate, lo que ha 2

Departamento de Geografa e Historia. IES Fray Luis de Granada. Curso 2012- 13 TEMA 2. ESPAA EN EUROPA Y EN EL MUNDO

provocado su intervencin por parte de las autoridades econmicas europeas. Sin embargo, todava no se ve una salida factible a esta compleja situacin.
Tratado de Niza (2001) que significaba una reforma institucional dentro de

la UE, y prev un proyecto de Constitucin Europea.

Tratado de Lisboa (2007) que reforma los anteriores tratados en un intento

de agilizar la poltica europea. 2.1.2. La integracin de Espaa en la Comunidad Europea El proceso por el cual Espaa se adhiere finalmente a la CEE es largo, y tuvo lugar su culminacin el 1 de enero de 1986, cuando finalmente se integra como miembro de pleno derecho en los rganos de la CEE. Espaa se integra como miembro de pleno derecho en los rganos de la CEE el 1 de enero de 1986. Como ya hemos visto anteriormente, la CEE estaba en marcha desde los aos 50, pero en esa poca y hasta los 70, Espaa no haba podido participar en el proceso de integracin dadas nuestra particular situacin poltica. Desde el final de la Guerra Civil, nuestro pas haba vivido aislado con una dictadura fascista condenada al ostracismo por el resto de la comunidad internacional (veto para su entrada en la ONU y exclusin del Plan Marshall). Dicho aislamiento provocaron el planteamiento de una poltica autrquica que desemboc en una falta de productos de primera necesidad y la aparicin de las cartillas de racionamiento en los aos 40- 50. Ser el nuevo clima poltico internacional (Guerra Fra) la que propicie la ruptura del aislamiento con la firma del Concordato con la Santa Sede y acuerdos con Estados Unidos, lo que permitir ingresar a la Espaa franquista en la ONU. Sin embargo, Espaa no ser invitada a participar en la integracin europea. La mejora econmica (que no poltica) gracias al Plan de Estabilizacin de 1959 van a favorecer las negociaciones con Europa. Se consigue as la firma de Acuerdo Comercial Preferencial en 1970 que favorecieron los intereses de la industria espaola, no as los de la agricultura, sector que an era fuerte en nuestra economa. Tras la muerte de Franco en 1975 y con la Transicin a la democracia en marcha, se abren las negociaciones para la plena integracin en la CEE. El primer hito ser su admisin en el Consejo Europeo en 1977. Pero las negociaciones fueron muy duras por el gran peso del sector agrcola espaol y la necesidad de una reconversin de la industria, 3

Departamento de Geografa e Historia. IES Fray Luis de Granada. Curso 2012- 13 TEMA 2. ESPAA EN EUROPA Y EN EL MUNDO

pero, finalmente, el Tratado de Adhesin de Espaa a la CEE lo firman el 12 de junio de 1985 el entonces Ministro de Asuntos Exteriores, Fernando Morn, el Presidente del Gobierno, Felipe Gonzlez, y el Rey, Juan Carlos I, y entra en vigor el 1 de enero de 1986. La integracin en Europa acababa con el aislamiento espaol en relacin con el resto del continente, intentado superar los tpicos de que Europa termina en los Pirineos, Espaa pertenece a frica o Espaa es diferente. Ceuta y Melilla se integran con el resto del pas, pero mantendrn exenciones de impuestos y aranceles anteriores. Las islas Canarias quedan tambin excluidas del arancel comn, la Poltica Agraria Comunitaria (PAC) y de la obligatoriedad del IVA. 2.1.3. Balance de la integracin de Espaa en Europa En general, podemos considerar como algo positivo la incorporacin de Espaa en la UE despus de ms de un cuarto de siglo, aunque se han tenido que sufrir grandes sacrificios, sobre todo, durante los primeros aos de integracin. En el mbito poltico, ya el propio proceso de integracin favoreci un fuerte apoyo para la joven democracia espaola. A esto sumamos una mayor presencia de Espaa en los diferentes foros internacionales y una intensificacin de su poltica exterior. En el mbito econmico podemos considerar que Espaa ha crecido econmicamente gracias a Europa. Los primeros pasos dentro de la Unin fueron bastante duros ya que las condiciones que se impusieron para nuestro ingreso exigieron sacrificios por parte del sector agropecuario (imposicin de cuotas de produccin, destruccin de viedo, imposicin de aranceles a los productos hortofrutcolas en los 90); aunque tambin pusieron de relieve la baja productividad de dicho sector. Con todo, Espaa se benefici de las subvenciones que prevea la Poltica Agraria Comunitaria en este periodo de transicin a travs del FEOGA, lo que supuso la modernizacin de la agricultura espaola. Otro de los sectores que ms sufrieron fue el pesquero por el tamao de nuestra flota y poblacin ocupada en dicho sector. En este caso las negociaciones fueron igualmente duras, pero a diferencia del sector agropecuario, la pesca espaola no ha podido beneficiarse tanto de la subvenciones, ni de la poltica arancelaria europea, ya que sta mantiene liberalizado el comercio exterior. Con todos estos problemas iniciales, hoy da podemos afirmar que Espaa ha logrado un alto grado de convergencia con la media comunitaria. Se ha pasado de un 4

Departamento de Geografa e Historia. IES Fray Luis de Granada. Curso 2012- 13 TEMA 2. ESPAA EN EUROPA Y EN EL MUNDO

ndice de 68 en 1986, a uno 101 en 2010, equiparable al de pases como Italia o Francia. En parte, esto se debe a la incorporacin de los pases del Este con menor renta, lo que redujo la renta media comunitaria. El grado de convergencia anteriormente citado ha venido dado, en gran medida, porque para corregir los desequilibrios estructurales de nuestro pas (falta de infraestructuras, modernizacin, baja productividad), se han recibido fondos de la UE desde 1987 por un valor del 08% del PIB. Todo esto ha permitido el desarrollo espectacular de las infraestructuras y la formacin de la mano de obra. Desde 2010 Espaa se ha transformado de pas receptor a pas contribuyente en el seno de la UE; an as, en Espaa siguen existiendo desequilibrios internos por lo que hasta 2013 recibir el 10% de los fondos estructurales, de los que Andaluca recibir un tercio. Otro efecto positivo de la integracin en el mbito econmico es la mayor apertura exterior de nuestra economa. Espaa ha incrementado sus intercambios comerciales con el resto de pases de la Unin (el 70% de las exportaciones, y el 60% de las importaciones se hacen en el seno de la UE). Espaa es un destino atractivo para la inversin extranjera, y al mismo tiempo las empresas espaolas se han internacionalizado teniendo presencia dentro la UE, Estados Unidos y Latinoamrica especialmente, pero tambin en nuevos mbitos como China. Finalmente, y con cierto grado de indefinicin de cara al futuro inmediato, la entrada de Espaa en el euro ha supuesto ventajas e inconvenientes. La principal ventaja es el uso de una moneda comn que favorece los intercambios comerciales, as como una mayor fortaleza en el mbito internacional. El principal inconveniente es la prdida de soberana respecto a la poltica monetaria, en la que dependemos de las decisiones que tome el BCE, no siempre acordes con las urgencias de nuestro pas. 2.2. ESPAA EN UN MUNDO GLOBALIZADO Los condicionantes geogrficos y su historia poltica, han influido en hacer de Espaa un pas aislado, lejos de los flujos cientficos, econmicos, culturales del exterior. Exceptuando algunos momentos en la Edad Media, y sobre todo durante la poca de los Descubrimientos, Espaa ha sido un pas con escasa proyeccin exterior, algo que se acentuar durante los cuarenta aos de dictadura franquista, pero que termin con la llegada de la democracia a mediados de los aos 70 del pasado siglo. La transicin democrtica signific el inicio de un proceso de apertura al exterior, primero con las negociaciones para nuestro ingreso en la CEE, y ms tarde con la 5

Departamento de Geografa e Historia. IES Fray Luis de Granada. Curso 2012- 13 TEMA 2. ESPAA EN EUROPA Y EN EL MUNDO

incorporacin de nuestro pas a la OTAN. Ambos elementos favorecieron la modernizacin de un pas atrasado abriendo e integrando nuestra economa con la de otros pases, fenmeno que se consolida con la globalizacin y que nos permite decir que Espaa se encuentra entre los pases ms avanzados del mundo. En el nuevo sistema mundo, tal y como lo defini I. Wallerstein para comprender mejor el capitalismo y la organizacin geogrfica actuales, el proceso de globalizacin es esencial para entender la nueva posicin de Espaa en el exterior. Entendemos por globalizacin la creciente integracin a escala internacional de los mercados, los sistemas polticos, tecnolgicos, productivos, de los modos de vida, las ideologas, la cultura, etc.; es decir, una ampliacin del sistema mundo a todos los niveles. La integracin mundial supone la difusin de los modos de vida occidentales (ante todo los estadounidenses) al resto del globo. En ocasiones dicha difusin ha provocado y provoca el rechazo, incluso violento, de algunos grupos o pueblos que ven peligrar su propia integridad. Asimismo, la interdependencia global provoca que un acontecimiento (poltico, cultural, econmico) pueda tener repercusiones en todo el planeta, tal y como podemos observar con la actual crisis econmica que se ha desatado desde 2007. Esta misma globalizacin provoca la aparicin de una divisin del mundo en dos reas:

Un rea central (EE UU, Japn, UE, pases emergentes como China, Brasil, India, Rusia) que marcan las pautas econmicas y polticas mundiales, controlan los mercados y son los centros de difusin de las tendencias culturales y tecnolgicas. Un rea perifrica (pases subdesarrollados) que dependen de los anteriores de una forma casi total.

Departamento de Geografa e Historia. IES Fray Luis de Granada. Curso 2012- 13 TEMA 2. ESPAA EN EUROPA Y EN EL MUNDO

Hoy da se debate el alcance real de la globalizacin analizando sus ventajas e inconvenientes. En dicho debate se deben tener en cuenta tanto las posturas pro como antiglobalizacin (que pretenden una integracin diferente a la que se propone). En cuanto a las ventajas todo apunta a una mejora en los intercambios de bienes, personas, mercancas, servicios y capitales que benefician a todos; adems, los individuos y los pueblos se acercan gracias a los nuevos medios de comunicacin (Internet y telecomunicaciones), favoreciendo con esto una mayor cooperacin poltica a escala internacional para resolver de la mejor manera posible los problemas existentes. En cuanto a los inconvenientes se apunta que la globalizacin impone un modelo econmico, el capitalismo, que, como hemos visto, crea injusticias a escala planetaria. A esto le aadimos el creciente poder de las empresas multinacionales y de las instituciones supranacionales que derivan en una prdida de la capacidad de decisin de los gobiernos nacionales. Y finalmente, un aspecto positivo como es la mayor comunicacin, acaba siendo perjudicial ya que es generalmente la cultura, lengua y costumbres de los pases centrales las que se imponen sobre los dems. En todo este proceso Espaa se sita entre los pases centrales del nuevo sistema global al encontrarse integrada en la Unin Europea, la OTAN, la ONU (y sus diversos organismos como OIT, OMS; UNESCO, FAO), el FMI (Fondo Monetario Internacional) y la OCDE (Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmico). Esto supone un reconocimiento a los avances que se han realizado en los ltimos aos en todos los

Departamento de Geografa e Historia. IES Fray Luis de Granada. Curso 2012- 13 TEMA 2. ESPAA EN EUROPA Y EN EL MUNDO

sentidos, al tiempo que representa una serie de compromisos y cumplimiento de las normas y objetivos de esas organizaciones. Dentro de esos compromisos tendramos que subrayar los que actualmente est teniendo que afrontar nuestro pas ante la crisis econmica, que han supuesto, como ya apuntamos ms arriba, una prdida de nuestra soberana en materia econmica, fiscal y monetaria, supeditada a lo que diga Bruselas y el BCE. Los indicadores demuestran que la integracin espaola en la globalizacin tiene sus aspectos positivos y negativos. En la balanza de lo positivo destacaremos que tanto PIB como PIB per cpita han aumentado desde los aos 80. El primero ha pasado de unos 270 000 millones de $ a unos139 billones de $, lo que nos situaba en el 13 puesto mundial en 2010 segn el FMI. El segundo se sita en la media europea (se mantiene en el 103% de la media), gracias a un fuerte crecimiento, frenado hoy da por la crisis. Tambin es positiva la internacionalizacin de nuestras empresas (REPSOL YPF, TELEFNICA, BSCH, BBVA, INDITEX, etc.) y un comercio exterior ms activo con un aumento de nuestras exportaciones. En el plato de la balanza de lo negativo abundaremos en la prdida de soberana en algunos aspectos claves de la poltica, sobre todo en lo referente al plano econmico. Tampoco debemos olvidar el creciente aumento de la competencia exterior, lo que hace que nuestras empresas deban invertir cada vez ms en I+D+I (Investigacin+Desarrollo+Innovacin); o el aumento de la deslocalizacin empresarial que provoca la salida del proceso de produccin (o de al menos parte de l) hacia pases con mano de obra ms cualificada o ms barata. Estos cambios tambin significan que las regiones con menor iniciativa, capacidad de adaptacin y recursos vean mermadas sus posibilidades de crecimiento, lo que agudiza los desequilibrios interiores.

Departamento de Geografa e Historia. IES Fray Luis de Granada. Curso 2012- 13 TEMA 2. ESPAA EN EUROPA Y EN EL MUNDO

2.3. ANDALUCA, REGIN EUROPEA La situacin estratgica de Andaluca dentro de Espaa y Europa hacen de ella un autntico cruce de caminos entre Europa y frica, el Mediterrneo y el Atlntico ya desde la Antigedad. Esta posicin se acenta con el Descubrimiento de Amrica cuando Andaluca se convierte en la plataforma desde la que parten las expediciones de exploracin y conquista hacia el Nuevo Mundo. Andaluca es por lo tanto una comunidad autnoma que puede sentirse orgullosa de un pasado muy fecundo en sus relaciones con otras reas del globo, con otros pueblos que han pasado por aqu o con los que se ha tenido contacto, y de conocer sus objetivos en relacin con el resto del planeta, algo que se expresa incluso en su himno. Con todo, desde la Edad Moderna Andaluca ha ido perfilndose como una zona subdesarrollada dentro del contexto nacional y europeo en una conjuncin de factores histricos, sociales y econmicos, que con la entrada de Espaa en la UE se intenta superar. Dentro del contexto de la UE Andaluca presenta dos rasgos esenciales: por una parte su tamao, ya que es la cuarta regin europea en tamao, superando incluso a algunos Estados miembro; y por otra su atraso econmico y social con respecto a la media europea. El PIB por habitante de Andaluca es un 741% del PIB per cpita de la media de la UE, a pesar de los avances que se han producido en los ltimos aos ya que se parta desde el 604% (1995). En cuanto a su tasa de paro es la ms alta de Europa con un 304% de su poblacin activa parada. Todos estos datos negativos hacen que Andaluca se haya integrado dentro de las regiones europeas de convergencia Objetivo 1 (cuando poseen menos del 75% de la renta media europea). Desde la UE se desarrollan polticas que intentan corregir los desequilibrios existentes en su seno a travs de una serie de fondos como el FEDER (Fondo Europeo de Desarrollo Regional), el FSE (Fondo Social Europeo), el Fondo de Cohesin y diversas subvenciones a travs de la PAC. Para el periodo 2007- 2013 la UE ha destinado casi 350 000 millones de euros de los que un 10% irn a Espaa. Andaluca recibir casi un tercio de dichos fondos. En diciembre de 2007 la Comisin Europea aprob el Programa Operativo Andaluca 2007- 013 con una dotacin algo superior a los 9 000 millones de euros para elevar el PIB regional per cpita, con el fin de alcanzar la convergencia con Europa,

Departamento de Geografa e Historia. IES Fray Luis de Granada. Curso 2012- 13 TEMA 2. ESPAA EN EUROPA Y EN EL MUNDO

mejorar el tejido productivo y aumentar las tasas de ocupacin ante las alarmantes tasas de desempleo, haciendo un especial hincapi en las mujeres. Adems, nuestra regin se beneficia igualmente de otros fondos como el FEADER (Fondo Europeo Agrcola de Desarrollo Rural) para el desarrollo rural y la mejora del sector pesquero. O tambin del FEP (Fondo Europeo de la Pesca) que trata de conseguir un desarrollo sostenible del sector pesquero y evitar la sobreexplotacin de los caladeros. Todas estas ayudas europeas han permitido la mejora de las infraestructuras de transporte (Autova A92, Ave Madrid- Sevilla, Mlaga- Madrid), mejora en el abastecimiento de agua a ciudades como Sevilla, Mlaga o Huelva, modernizacin del mundo rural, etc. Quizs un aspecto positivo a destacar en el contexto europeo es que posee excelentes indicadores en biodiversidad, contaminacin atmosfrica y conservacin de espacios protegidos de los que posee un alto porcentaje de su territorio (un 305% de su superficie total).

10