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PRIMER CONGRESO INSTITUCIONAL INTERNO DE LA UATF

INFORME DE LA COMISIN No. 2.

RGIMEN ACADMICO DE LA UATF.

(Los hombres poco ilustrados, responsabilizan de su situacin al resto de la humanidad, los hombres que empiezan a ilustrarse, se acusan a s mismos, sobre las debilidades y calamidades que atraviesa su sociedad. En cambio los hombres ilustrados, abordan los factores que originan los problemas con la mirada puesta en un futuro, para encontrar el camino que deber transitarse, para alcanzar sus utopas).

Potos, noviembre de 2007

Potos, 28 de noviembre de 2007

Seores: DIRECTIVOS DEL PRESIDIUM DEL 1er. CONGRESO INSTITUCIONAL INTERNO DE LA UATF. Presente.-

Ref. Informe del trabajo realizado por la Comisin No. 2

De nuestra mayor consideracin:

A travs suyo, ponemos a consideracin del Pleno del 1er. Congreso Institucional Interno, el trabajo realizado por la Comisin No. 2 (Rgimen Acadmico) del presente evento. Nos permitimos resaltar, que las resoluciones y documentacin generada, corresponden a un proceso de construccin conjunta entre todos los delegados participantes de esta Comisin y las resoluciones en su mayora fueron asumidas por consenso y unanimidad. Tan slo existe unos cuantos puntos de disidencia, razn por la cual, en el texto correspondientes se incluyen como alternativas a o b, respectivamente, dejando la resolucin de los mismos al anlisis y debate que pueda surgir en la plenaria respectiva. Con este particular motivo, saludamos a ustedes con los saludos de mayor fraternidad. Atentamente:

Lic. Wilbert Rivera Muoz Presidente

Univ. Jess Reynaldo Relos Ramos Vicepresidente

Lic. David Ocampo Secretario

Univ. Nahaman Oliveto Coria Barrientos Secretario

Lic. Roberto Mamani Tarqui Relator

c.c Arch. 2

NMINA DE DELEGADOS PARTICIPANTES DE LA COMISIN DE RGIMEN ACADMICO DE LA UATF.

No.

NMINA DE DOCENTES

No.

NMINA DE ESTUDIANTES

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 1 2 3 1 2 3 4 5

Wilbert Rivera Muoz Roberto Mamani Tarqui Erasmo Lenis Jorge Saavedra Mario Saavedra Rodolfo Calizaya Marcial Chigua Pardo Santos Mamani Jancko Flix Terrazas Yalle Gonzalo Quispe Murillo Juan Arturo Are E. Mario Soto Nurmy Or Angulo Jorge R. Gmez Ramn A. Flores C. David Ocampo Marco Antonio Quichu M. Javier Martinez Organizacin Social Delegada Juan Justino Gonzles (Magisterio Rural) Hed Gonzales (CAOP) Delegados Adscritos Amalia Bobarn Villavicencio Florentino Tirado Vladimir Benavente Javier Poma Luz Gonzalez

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 1 2 3 1 2 3 4 5

Armando E. Mendoza Aurelia Mendoza Nils Llanos Duchen Dante Pinto Jeria Diego Armando Ari J. Doris Ricaldy Edwin Calizaza Edwin Romano Gomez Efran Camio Erquicia Jaime Zambrana Ch. Jess R. Relos Ramos Jorge Deenis Nina Ramos Juan Moreno Nahaman Coria B. Oscar Castro Flores Pablo Cuenca Wilfredo Mamani Condori Sofa Jallaza V. Organizacin Social Delegada Germn Olgun (Escuelas de Cristo) Delegados Adscritos Oscar Guzman Maritza Villca Ivar Valda Susana Flores Perez Carol Tellez Tapia

CONFORMACIN DE LA MESA DIRECTIVA. En la primera sesin y con el qurum correspondiente, se procedi a la eleccin de la Directiva de la Comisin, la cual qued conformada de la siguiente manera: Presidente. Vicepresidente. Secretario. Secretario Relator TEMARIO ABARCADO. En conformidad a los trminos de la Convocatoria para el 1er. Congreso Institucional Interno de la UATF, el temario asignado a la Comisin de Rgimen Acadmico, fue el siguiente: 1. 2. 3. 4. Modelo pedaggico Grados, diplomas, ttulos y certificados universitarios Del rgimen de desconcentracin universitaria Poltica de intercambio y movilidad docente-estudiantil Lic. Wilbert Rivera Muoz Univ. Jess Reynaldo Relos Ramos Lic, David Ocampo Univ. Nahaman Olivito Coria Barrientos Lic. Roberto Mamani Tarqui

METODOLOGA UTILIZADA. Para cada uno de los puntos del temario, se ha recibido en primera instancia, las propuestas de los delegados participantes en el Comisin, estando abierta, tambin la recepcin de propuestas a cualquier miembro de la comunidad universitaria y sociedad potosina en general. Las propuestas se han dado lectura a travs de las secretaras de la Comisin y en algunos casos, con participacin de los delegados congresistas y sobre una de las propuestas, en el punto correspondiente, se ha iniciado un proceso de revisin, correccin, adicin y/o complementacin en detalle, para luego pasar a la etapa de revisin. El proceso de perfeccionamiento de los documentos ha estado abierta a toda iniciativa bien fundamentadas, por lo que no ha sido necesario, recurrir a votaciones para la modificacin de algunos artculos ya aprobados, razn por la cual podeos afirmar con una conviccin plena, que el presente informe, rescata todas las propuesta efectuadas razn por la cual los documentos elaborados y resoluciones emitidas, gozan del pleno consenso y unanimidad. RESOLUCIONES EMITIDAS. Las resoluciones emitidas en relacin a cada una de las temticas abordadas en la Comisin son las siguientes:

RESOLUCIN C.I.I.: No 01/07 VISTOS: Que, la crisis universitaria, en el mbito acadmico, requiere de una urgente intervencin transformadora de docentes, estudiantes y representantes de las organizaciones sociales, con una visin propositiva, para la redefinicin de la oferta acadmica de la UATF. CONSIDERANDO Que, la Comisin de Rgimen Acadmico del 1er. Congreso Institucional Interno, ha conocido, diversas propuestas sobre el contenido de la nueva oferta acadmica o nuevo modelo acadmico de la UATF. Que, los delegados participantes en la Comisin de Rgimen Acadmico, han sumado sinergias, para una construccin colectiva de un nuevo modelo acadmico para la UATF. Que, se ha construido participativamente, el documento que recoge, los elementos esenciales de un nuevo modelo acadmico, para iniciar en la UATF, todo un proceso de transformacin acadmica, con la finalidad de alcanzar la pertinencia social. Que, el nuevo MODELO DE EDUCACIN SUPERIOR PARA LA VIDA Y EL TRABAJO PRODUCTIVO CON PERTINENCIA SOCIAL, ha sido consensuado entre los delegados congresistas. POR TANTO, EL 1. C.I.I., EN USO DE SUS ESPECFICAS ATRIBUCIONES, RESUELVE: Artculo 1. Aprobar de manera unnime, el Modelo de Educacin Superior para la vida y el trabajo productivo con pertinencia social, como el documento base, para la elaboracin del Reglamento Acadmico Institucional correspondiente, y para iniciar un nuevo proceso de rediseo Curricular en cada una de las nuevas Facultades Acadmicas formadas, atendiendo los nuevos lineamientos acadmicos. Artculo 2. Aprobar, las modificaciones estatutarias, que se adjuntan, sobre el rgimen acadmico, basado en el documento que recoge el nuevo modelo acadmico. Artculo 3. Aprobar, las modificaciones estatutarias, al captulo de Grados acadmicos y Ttulos, que la UATF otorga. Artculo 4. Aprobar, las polticas de intercambio y movilidad docente estudiantil, consensuadas en el documento adjunto y pedir que las mismas, sean incluidas en el rgimen docente estudiantil de la UATF y sus Reglamentos correspondientes. Es dada en la ciudad de Potos, a los . Del mes de noviembre de 2007 Por la Comisin de Rgimen Acadmico: Lic. Wilbert Rivera Muoz Presidente Univ. Jess Reynaldo Relos Ramos Vicepresidente

Lic. David Ocampo Secretario

Univ. Nahaman Olivet Coria Barrientos Secretario Lic. Roberto Mamani Tarqui Relator 5

PRIMER CONGRESO INSTITUCIONAL INTERNO DE LA UNIVERSIDAD AUTNOMA TOMS FRAS COMISIN DE RGIMEN ACADMICO DESCENTRALIZACION ACADEMICA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA DE LA U.A.T.F. RESOLUCIN C.I.I. No 02/2007 VISTOS: Que, La Universidad Autnoma Toms Fras, con la finalidad de atender adecuadamente las demandas de profesionalizacin de la juventud de todas las regiones del Departamento, ha iniciado una poltica de desconcentracin de sus actividades, hacia provincias con mayor densidad poblacional, creando las diferentes Sedes Regionales. Que, El funcionamiento acadmico, administrativo y financiero de las diferentes Carreras, en las Sedes Regionales, se ha visto obstaculizado por una poltica centralista absorbente de los niveles de decisin central y las mismas Carreras promotoras de su extensin regional. Que, La administracin acadmica desde la Sede Central, burocratiz los procesos docente educativo y de gestin universitaria. Perdiendo as, la oportunidad de desarrollar procesos eficientes y eficaces para fortalecer, en primer trmino las Carreras y posteriormente consolidar las mismas Sedes Regionales. Que, La poltica de decisiones centralizadas, sometiendo lo acadmico a criterios estrictamente administrativos, ajenos al proceso docente educativo y al quehacer fundamental de la Universidad, no slo perjudic y perjudica a las Sedes Regionales, sino que tambin a las mismas unidades acadmicas de la Sede Central. Que, La elaboracin de los Planes Estratgicos de Desarrollo y los POAS de las diferentes Unidades Acadmicas, se han transformado en una actividad anual o temporal recurrente, sin ninguna relevancia, precisamente por la postergacin de las obligaciones acadmico administrativas, por la intervencin errnea de tcnicos administrativos, que desconocen la importancia de las labores acadmico administrativas y de interaccin social. Razn por la cual la elaboracin de los POAS, se ha transformado en un acto de pura formalidad y de simple cumplimiento administrativo. Que, Una ejecucin baja o pobre de los POAS, en las diferentes unidades acadmicas, no puede ser atribuible slo a la ineficiencia o ineficacia de las autoridades acadmico administrativas de las mismas, sino que principalmente es el resultado de la mentalidad centralista y burocrtica de funcionarios administrativos subalternos, en contra de los criterios tcnico acadmicos que deben prevalecer en una universidad moderna. Que, Existen distorsiones claras de los procesos de planificacin y ejecucin como consecuencia de las presiones gremiales de los estamentos docente estudiantil y administrativo y, el incumplimiento en la asignacin porcentual a los proceso de investigacin. Que, Es evidente la deficiente calidad de los servicios que brinda el aparato administrativo, reflejado en el descontento y reclamo permanente de los usuarios, tanto internos como externos. Que, La asignacin de los recursos financieros a algunas unidades acadmicas, se basa en el nivel de influencia de las mismas en las autoridades universitarias y no as en los indicadores de rendimiento y eficiencia, tales como, costo por unidad valorativa, costo por estudiante matriculado, costo por estudiante aprobado. 6

Que, La universidad en el propsito de desconcentracin de carreras y/o programas en Sedes Regionales no cuenta con diagnsticos de contexto regional y necesidades profesionales como tampoco da proyectos de reglamentacin y control acadmico-administrativo financiero. CONSIDERANDO: Que, La naturaleza de la Institucin es esencialmente acadmica (docencia, investigacin e interaccin social), por lo cual la gestin administrativa se constituye en una accin estrictamente auxiliar y de apoyo. Por tal razn debe buscarse una ntima comunicacin entre gestin acadmica de investigacin y administrativa. Que, Es imprescindible, en funcin del Plan de Desarrollo Institucional (PDI), readecuar la estructura organizacional de la Universidad, para asignar los recursos y garantizar la continuidad de los programas y proyectos, la coherencia y complementariedad en todos ellos. Que, La administracin universitaria debe ejecutarse con el cuidado de que en todas las acciones o procedimientos exista una comunicacin fluida de la gestin y sus resultados, desde y hacia todos los sectores de la comunidad universitaria y la sociedad. Como parte de este proceso, cada unidad debiera estar preparada con informacin actualizada y confiable para rendir cuentas al interior de la Institucin y fuera de la misma. Que, Tienen responsabilidad por la gestin que ejecutan, todos los miembros de la Comunidad Universitaria ya sea que stos intervengan como miembros de los rganos de Gobierno, Decanos, Directores, Jefes de Departamento, Coordinadores de Carrera, Coordinadores de Programas y Proyectos, docentes, personal administrativo y de apoyo y estudiantes. En fin, todos deben responsabilizarse por l xito o el fracaso de la Institucin. Que, Deben establecerse practicas administrativas vigorosas e innovadoras que nos conduzcan a racionalizar el gasto de acuerdo con las prioridades establecidas, manejar presupuestos reales y equilibrados, establecer los cargos, derechos y contribuciones de los servicios ofrecidos sobre bases ms tcnicas y cientficas, evaluacin del desempeo permanente, establecimiento de procedimientos operativos y administrativos con aplicaciones modernas de tecnologa, mecanismos de control y auditoria mas giles y eficaces, en los tiempos establecidos. Que, Los procesos de gestin administrativas deben simplificarse mediante la eliminacin de tramites innecesarios. La revisin permanente de los procesos de gestin acadmica y administrativa es necesaria para lograr la reduccin de costos, calidad ptima de los servicios y competitividad e imagen positiva de la Institucin. Lo anterior implica incorporar tecnologa de vanguardia que oriente hacia un proceso de modernizacin permanente. Que, Los procesos acadmicos, administrativos y de ejecucin presupuestaria, deben ser eficientes; esto es, que los beneficios que se obtengan de su funcionamiento deben ser mayores a los costos que requiere ponerlos en prctica y mantenerlos operativos. Que, La modernizacin de la administracin en la Universidad, busca desarrollar una estructura flexible en la cual todos los procesos administrativos sern descentralizados y/o desconcentrados y los procesos de gerencia/negociacin sern mas expeditos. Que. La descentralizacin implica la transferencia de competencias y de recursos presupuestarios a instancias de menor jerarqua administrativa (Unidades Acadmicas). Mientras que la desconcentracin conlleva la idea del emplazamiento de unidades dependientes en espacios o regiones apropiadas que acerquen los servicios que stas prestan a los usuarios y gocen de autonoma administrativa y financiera, enmarcado en el principio de unicidad institucional.

Que, La descentralizacin no implique mayor burocratizacin, sino que busque un uso racional, eficiente y eficaz de los recursos econmicos a travs de los reglamentos especficos Que, La descentralizacin implica mejores condiciones de administracin a fin de optimizar los fines y objetivos de la Universidad, evitando la excesiva burocratizacin. Por tanto, el 1er. Congreso Institucional Interno de la Universidad Autnoma Toms Fras, en uso de sus atribuciones, RESUELVE: Artculo 1. Implantar procedimientos expeditos y adecuados a los requerimientos acadmicos y administrativos, diseados con los principios de descentralizacin y/o desconcentracin acadmica funcional, administrativa y financiera, ajustados a los criterios de eficiencia, oportunidad, transparencia y seguridad, respetando la normativa existente en la Universidad. Artculo 2. Simplificar los procesos administrativos centrales y la toma de decisiones de la Universidad y capacitar al personal en su aplicacin para lograr una atencin oportuna, eficaz y eficiente a las necesidades de las unidades acadmicas. Artculo 3. La funcin presupuestaria en lo que se refiere a la integracin y aprobacin del presupuesto debe coordinarse a nivel central, pero su formulacin y ejecucin corresponder al nivel de cada unidad acadmica y/o de cada Sede Regional, para lo cual las oficinas centrales realizaran las transferencias de fondos aprobados, previo a la elaboracin del flujo de caja justificado. Artculo 4. Los principales objetivos de la modernizacin de los procesos administrativos y financieros, en la UATF, estn orientados a: Disponer de un sistema administrativo y financiero moderno, transparente, capaz de generar eficiencia y eficacia en la ejecucin de los procesos y a la vez brindar el soporte necesario a los procesos acadmicos. Integrar los procesos administrativos, financieros y acadmicos en una gran Sistema de Informacin conectado en red, capaz de procesar informacin en los puntos de origen y proveer informacin confiable y oportuna a todos los usuarios. Desconcentrar los procesos administrativos y financieros en todas las Unidades Acadmicas y Sedes Regionales a travs de mdulos conectados a un Sistema Central de Informacin Administrativa y Financiera, de manera que se evite el desplazamiento de autoridades, docentes y estudiantes a la Sede Central para realizar trmites administrativos.

Artculo 5 La Modernizacin de los Procesos Administrativos en la UATF requiere de su implementacin inmediata por lo cual el Honorable Consejo Universitario en el lapso de quince das, a partir de la fecha de aprobacin de la presente resolucin deber emitir la resolucin pertinente par iniciar el proceso de descentralizacin y/o desconcentracin correspondiente, para lo cual se recomienda efectuar los siguientes procesos indicativos y no limitativos: Evaluacin Diagnstica Institucional. Consistente en la realizacin de un diagnostico organizacional profundo sobre el funcionamiento actual de los procesos acadmico administrativos y financieros de la Universidad con miras a detectar los

problemas de duplicidad de tareas, incompatibilidad de acciones, incongruencia de los flujos de procesos, inconsistencias de los pasos etc. Diseo de Procesos. Esta etapa es sumamente crtica porque aqu es donde se definen todas las variables de los sistemas a implementar. La etapa de diseo se inicia con la definicin de los perfiles de los procesos que se van a implementar en cada rea. Se tendrn que elaborar diagramas de flujos para cada proceso y despus identificar los sistemas de informacin que correspondan a cada uno de ellos. Implementacin. La etapa de implementacin tambin es muy importante. Aqu es donde se determina si los diseos funcionan y en caso contrario determinar los ajustes que habr que hacer para hacerlos funcionar. Tambin es crtico en esta etapa la capacitacin del personal en el manejo de los sistemas.

Es dada en la sala de sesiones del 1er. Congreso Institucional Interno de la Universidad Autnoma Toms Fras, a los . Das del mes de noviembre de dos mil siete aos.

Lic. Wilbert Rivera Muoz Presidente

Univ. Jess Reynaldo Relos Ramos Vicepresidente

Lic. David Ocampo Secretario

Univ. Nahaman Olivet Coria Barrientos Secretario

Lic. Roberto Mamani Tarqui Relator

DESCENTRALIZACIN ACADMICA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA DE LA UATF RESOLUCIN No. 03/2007 VISTOS: Que, La Comisin de Rgimen Acadmico, por unanimidad ha resuelto, que la UATF, debe ingresar en un rgimen de desconcentracin y descentralizacin acadmica, administrativa y financiera, para el cumplimiento de sus funciones sustantivas. Que. Que, Los procesos de gestin administrativas deben simplificarse mediante la eliminacin de tramites innecesarios. La revisin permanente de los procesos de gestin acadmica y administrativa es necesaria para lograr la reduccin de costos, optimizar la calidad de los servicios y promover competitividad e imagen positiva de la Institucin. Que, La modernizacin de la administracin en la Universidad, busca desarrollar una estructura flexible en la cual todos los procesos administrativos sern descentralizados y/o desconcentrados y los procesos de gerencia/negociacin sern mas expeditos. Que. La descentralizacin implica la transferencia de competencias y de recursos presupuestarios a instancias de menor jerarqua administrativa (Unidades Acadmicas). Mientras que la desconcentracin conlleva la idea del emplazamiento de unidades dependientes en espacios o regiones apropiadas que acerquen los servicios que stas prestan a los usuarios y gocen de cierta autonoma administrativa y financiera. CONSIDERANDO: Que, Para el cumplimiento de dicha transformacin institucional, el Estatuto Orgnico debe modificar y/o adecuar, todos aquellos artculos, relacionados con la forma de administracin institucional hasta hoy centralizada. Por tanto, el Primer Congreso Institucional Interno de la UATF, en uso de sus atribuciones: RESUELVE: Artculo nico. Aprobar los artculos que se adjuntan, que no se hallan en el mbito del rgimen acadmico, para la insercin respectiva en el ttulo y/o captulo correspondiente del nuevo Estatuto Orgnico de la Universidad, con la finalidad de que la desconcentracin y descentralizacin acadmica, administrativa y financiera en las diferentes unidades FACULTATIVAS de la UATF, se concrete de una manera slida y con arreglo a los criterios de economa, celeridad, eficiencia, equidad, imparcialidad, oportunidad y publicidad. Es dada en la ciudad de Potos, a los 28 das del mes de noviembre de 2007 Univ. Jess Relos Vicepresidente

Lic. Wilbert Rivera Muoz Presidente

Lic. David Ocampo Secretario

Univ. Nahaman Coria Secretario

Lic. Roberto Mamani Tarqui Relator 10

Corresponde a la Resolucin del C.I.I. No./2007. De la naturaleza de la UATF Artculo La UATF, para el cumplimiento de sus funciones sustantivas, desarrolla sus actividades en el marco de la autonoma universitaria establecida por la CPE y bajo un sistema de rgimen de desconcentracin y descentralizacin, acadmica, administrativa y financiera, en respeto pleno al principio de unicidad institucional Principios de la UATF A los principios que recoge el Estatuto, se deben adicionar lo siguiente: Descentralizacin. La organizacin acadmico administrativa se gua por criterios de descentralizacin y desconcentracin de funciones en las Facultades, todo ello enmarcado en procesos de integracin y colaboracin entre stas. Tal organizacin sirve de apoyo para el cumplimiento de los fines acadmicos de la Institucin y la funcin administrativa se desarrolla con arreglo a los criterios de economa, celeridad, eficiencia, igualdad, imparcialidad, oportunidad, publicidad, descentralizacin y desconcentracin de funciones.

Rgimen Financiero y Fiscal Artculo .. Descentralizacin Presupuestal y Financiera. La Universidad elabora presupuestos para administrar sus recursos segn las fuentes de financiamiento y los objetivos del gasto. En el marco del cogobierno y el plan de desarrollo institucional. Las autoridades facultativas en el marco del cogobierno participan en la elaboracin, financiacin y control del presupuesto general de la Universidad, y de los presupuestos de los fondos asignados y propios, cuentas y programas especiales de la respectiva Facultad; son ordenadores del gasto de los fondos, cuentas o programas especiales adscritos a la Facultad, y del presupuesto general de la Universidad en los trminos en que les delegue el Reglamento. Artculo .. Prohibiciones. No pueden autorizarse o adquirirse obligaciones imputables a apropiaciones inexistentes o en exceso del saldo disponible antes de la aprobacin del crdito adicional o traslado correspondiente; tampoco expedirse actos administrativos para legalizar obligaciones contradas por fuera del presupuesto en exceso del valor de las apropiaciones vigentes Polticas de Gestin de la UATF 1. La Gestin de la Universidad adoptar como poltica la descentralizacin y la desconcentracin, en los planos acadmico, administrativo y financiero. 2. La gestin Universitaria en todas sus expresiones estar enmarcada en un proceso de planeacin permanente. 3. Todas las actividades realizadas en la Universidad sern objeto de evaluacin; y sus resultados, sern aprovechados para mejorar permanentemente los procesos. 4. La inversin en la Universidad estar determinada por el Plan de Desarrollo Institucional. Por la Comisin de Rgimen Acadmico: 11

Corresponde a la Resolucin del C.I.I. No./2007.

Lic. Wilbert Rivera Muoz Presidente

Univ. Jess Reynaldo Relos Rasmos Vicepresidente

Lic. David Ocampo Secretario

Univ. Nahaman Oliveto Coria Barrientos Secretario

Lic. Roberto Mamani Tarqui Relator

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