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Os desafios da interdisciplinaridade em Direito & Economia

Heloisa Borges Bastos Esteves (IE/UFRJ)1 Maria Tereza Leopardi Mello (IE/UFRJ)2

Resumo
O artigo prope o exame da relao entre Economia e Direito sob a perspectiva das possibilidades de construo de um dilogo entre as disciplinas. O tema abordado a partir dos principais obstculos construo da pesquisa em Economia e Direito. Nesse sentido, o trabalho apresenta uma definio do conceito de interdisciplinaridade e da pesquisa interdisciplinar em Economia e Direito, para ento apresentar os principais obstculos construo de um objeto e mtodo de anlise comuns disciplina. Em seguida, so brevemente apresentados os principais aportes tericos da Teoria Econmica que contribuem para o estudo da relao entre Economia e Direito, investigando as contribuies de diferentes escolas de pensamento econmico e indagando se, e em que medida, elas se mostram capazes de superar os obstculos identificados. Finalmente, so apresentadas, guisa de concluso, alguns comentrios finais. Palavras-chave: Interdisciplinaridade; Economia e Direito

Abstract
The paper examines the relationship between Law and Economics from the perspective of the possibilities of enhancing the interdisciplinary dialogue in Law and Economics. The theme is studied starting from the main obstacles to the construction of research in economics and the law. In this sense, the paper starts by defining interdisciplinarity and interdisciplinary research in economics and the law, and then presents the main obstacles to the construction of a common object and method of analysis. Then, the main theoretical contributions from the economic theory to the study of the relationship between economics and law are briefly presented, and the contributions of different schools of economic thought are investigated. The paper, then, questions whether, and to what extent, they appear able to overcome the obstacles previously identified. Finally, some preliminary conclusions are presented. Key-words: Interdisciplinarity; Law and Economics rea ANPEC: Escolas do Pensamento Econmico, Metodologia e Economia Poltica JEL: K00; B49

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Doutora pelo Instituto de Economia da Universidade Federal do Rio de Janeiro. Professora Adjunta do Instituto de Economia da Universidade Federal do Rio de Janeiro

Os desafios da interdisciplinaridade em Direito & Economia


() the acceptance by economists of a view of human nature so lacking in content is of a piece with their treatment of institutions which are central to their work... One result has been that the crucial role of the law in determining the activities carried out by the firm and the market has been largely ignored". (Coase, 1988, p. 04)

Introduo
Este artigo tem por objetivo mapear as dificuldades enfrentadas pelo trabalho interdisciplinar em Direito e Economia (D&E) e discutir em que medida algumas vertentes da Economia normalmente tidas como atentas a problemas de ordem institucional contribuem para superar de fato esses obstculos. Tais obstculos se devem, em grande parte, ao recorte analtico de cada disciplina, que ignora os objetos de investigao da outra. No mbito jurdico, so poucas as escolas de pensamento que propem questes no jurdicas como objeto de pesquisa; e ainda assim, quando o fazem, tendem a aplicar os mesmos mtodos e instrumentos de anlise tpicos da dogmtica jurdica. No mbito da literatura econmica, embora seja crescente a incorporao de elementos institucionais (incluindo o Direito) como objeto de estudo, as abordagens, com freqncia, se limitam a aplicar seus prprios instrumentos analticos ao Direito sem compreend-lo, i.e., sem compreender o processo de formulao e implementao das normas, e tampouco os mecanismos atravs dos quais esse conjunto de elementos jurdico-institucionais afeta decises dos agentes econmicos. Raras so as tentativas efetivas de tratamento conjunto de problemas comuns. Partimos da idia de que a interdisciplinaridade em D&E no se restringe ao mero reconhecimento da existncia de uma dimenso jurdico-institucional - externa economia - que afeta resultados econmicos. Interdisciplinaridade mais do que uma mera sobreposio de dois pontos de vista. A integrao metodolgica entre o jurdico e o econmico, entretanto, exige a compreenso de que as disciplinas possuem recortes analticos significativamente distintos, que podem ser adequados e necessrios para o exame da maior parte dos problemas com os quais se deparam juristas e economistas, mas acarretam uma perda de capacidade analtica para tratar problemas cujo objeto transponha as fronteiras disciplinares. Comearemos por definir o que entendemos por interdisciplinaridade e, particularmente, o que constitui uma linha de pesquisa interdisciplinar em D&E. A construo da interdisciplinaridade exige que sejam reconhecidos e mapeados os obstculos integrao, objeto da segunda seo deste trabalho. Em seguida, na terceira seo, analisaremos algumas abordagens que no mbito da Economia se apresentam como interdisciplinares, examinando em que medida elas superam os obstculos a uma agenda de pesquisa interdisciplinar.

1. O conceito de interdisciplinaridade na pesquisa cientfica


Uma disciplina pode ser definida como algo comparativamente auto-contido e isolado pertencente ao domnio da experincia humana, o qual possui sua prpria comunidade de especialistas com componentes distintos tais como metas, conceitos, fatos, habilidades implcitas e metodolgicas (Nissani, 1995). Com a diviso do conhecimento em disciplinas, o conhecimento cientfico foi sendo, ao longo do seu desenvolvimento, cada vez mais subdivido em setores distintos e especializados, fazendo com que muitos segmentos perdessem a capacidade de se comunicar com o exterior, ao adotarem linguagem e metodologia muitas vezes compreensveis apenas pelos especialistas de cada campo. No obstante as vantagens deste processo, ele ensejou, ao longo da evoluo de cada disciplina, uma perda no que se refere interao com outras abordagens que tratam de objetos idnticos e/ou similares. Em diversas reas do conhecimento, a interdisciplinaridade ainda motivo de ampla discusso no ambiente acadmico, seja no que diz respeito a sua definio ou sua aplicabilidade, j que muitas vezes a prtica da pesquisa interdisciplinar resulta em uma mistura de aportes metodolgicos, sem que 1

seja alcanada a coordenao entre as distintas disciplinas (Gonalves e Remenche, 2008). A pesquisa interdisciplinar, caracterizada como a unio de componentes distintos de duas ou mais disciplinas e capaz de conduzir a novos conhecimentos que no seriam possveis se no fosse esta integrao, exige a integrao de componentes de ambas as disciplinas, no se limitando a considerar suas respectivas abordagens de modo paralelo (Nissani, 1995). No se trata, portanto, de discutir apenas eventuais ampliaes ou adequaes conceituais, mas de reconhecer a necessidade de atuao conjunta na anlise de determinados problemas3 ou, como apontam Kirat & Serverin, (2000:18), de construir um objeto e um mtodo comuns para orientar a produo de conhecimentos que no poderiam ser gerados a partir das duas disciplinas separadamente. Jantsch (1972), talvez um dos mais citados autores sobre o tema, define, a partir do nvel de integrao da pesquisa, cinco nveis de relacionamento distintos entre disciplinas cientficas: multidisciplinaridade, pluridisciplinaridade, disciplinaridade cruzada, interdisciplinaridade e transdisciplinaridade4. A interdisciplinaridade definida pelo autor como uma axiomtica comum a um grupo de disciplinas conexas e definidas num nvel hierrquico imediatamente superior. A interdisciplinaridade comporta a interao entre duas ou mais disciplinas, sendo fundamental para o conceito que nesta interao cada uma delas seja modificada e passe a depender das outras. Assim, exigese que, na pesquisa interdisciplinar, distintas disciplinas se relacionem e se influenciem mutuamente. Ao longo deste artigo ser adotado o conceito de interdisciplinaridade tal como apresentado originalmente por Jantsch (1972), sendo considerada metodologia interdisciplinar aquela baseada na interao mtua de duas disciplinas distintas para na produo de conhecimento que no poderia ser gerado por cada disciplina isoladamente. Tratar o conceito de interdisciplinaridade apenas pela sua terminologia, entretanto, pode reduzir o debate ao campo semntico. Uma abordagem alternativa pode ser encontrada em Klein (1990), que ao invs de analisar apenas a metodologia de interao entre disciplinas, investiga as distintas formas e razes das possveis interaes, destacando os aspectos em que pode ser efetivada uma relao de cooperao mtua. As formas e razes das interaes entre disciplinas distintas podem ser: a) o intercmbio de metodologia, instrumentos e conceitos; b) a parceria entre as disciplinas para a resoluo de problemas que ultrapassem os limites de cada uma; ou c) o surgimento de uma nova disciplina, devido a uma maior aproximao de conceitos e mtodos entre diferentes disciplinas com o mesmo objeto de estudo (Klein, 1990). A interdisciplinaridade normalmente observada na relao entre Direito e Economia parece ser do primeiro tipo, mas no precisa se limitar a isso. Prope-se, neste trabalho, demonstrar que a segunda alternativa no apenas possvel como tambm desejvel.

2. Os desafios ao trabalho interdisciplinar em D&E


Mercuro e Medema (2006) definem os campos de estudo interdisciplinares entre Economia e Direito como a aplicao da teoria econmica [basicamente da microeconomia e de alguns conceitos da economia do bem-estar] no exame da formao, estrutura, procedimentos e impacto econmico da lei e das instituies jurdicas. Lei e instituies so consideradas no como condies dadas, externas aos modelos econmicos, mas como variveis dos modelos, parte das escolhas que os modelos econmicos tentam explicar (Mackaay, 2000). Salama (2008) sugere que tal definio muito restritiva, no sendo suficiente para representar toda a gama de abordagens que estudam o tema.
Fragoso et al (2006). A multidisciplinaridade, para o autor, se caracteriza como um conjunto de disciplinas proposto e estudado simultaneamente, sem que sejam aparentes as possveis relaes existentes entre elas. J a pluridisciplinaridade trata da justaposio de diversas disciplinas integrantes de um mesmo grupo do conhecimento mas situadas em nvel hierrquico distinto. Uma terceira situao, distinta das anteriores, a imposio de recursos metodolgicos de uma disciplina a outras disciplinas do mesmo nvel hierrquico, situao classificada por Jantsch como uma disciplinaridade cruzada. Parece ser a isso que se referem alguns autores ao declarar a cincia econmica como imperialista (Brenner, 1980, e.g.), e certamente pareceria adequado aqui posicionar as anlises econmicas que meramente aplicam a metodologia microeconmica a normas jurdicas, buscando otimiz-las. A transdisciplinaridade, por fim, ocorre quando j no h limites entre as disciplinas, que passam a no mais existir como disciplinas independentes. Em uma escala de interao, quando a transdisciplinaridade ocorre, o nvel de interao entre as disciplinas mximo, o que d origem, na verdade, ao surgimento de uma nova disciplina.
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Essa definio, tradicionalmente oferecida em artigos que introduzem o tema, parece se encaixar melhor como representativa da Anlise Econmica do Direito do que do conjunto de escolas de pensamento econmico que estudam, de alguma forma, o papel das normas e sistemas jurdicos na vida econmica. O equvoco pode representar uma dificuldade adicional metodologia interdisciplinar: grande parte dos trabalhos acadmicos sobre o tema, especialmente os [poucos] do Brasil, parece conter uma confuso terminolgica, sendo comum que o termo Law and Economics (ou Direito e Economia) seja empregado indistintamente referindo-se ora aplicao de conceitos da teoria microeconmica ao Direito (campo aqui denominado Anlise Econmica do Direito, conforme utilizado por Posner, 2001) ora ao conjunto de escolas de pensamento econmico que estudam as normas e seus efeitos sobre o comportamento dos agentes econmicos5. A pesquisa interdisciplinar entre a Economia e outras cincias sociais possibilita a anlise de questes com as quais o aparato terico da Economia, por si s, no capaz de lidar satisfatoriamente. Alguns obstculos devem ser, todavia superados para que a pesquisa interdisciplinar seja capaz de contribuir para a soluo de problemas. Os obstculos comumente identificados6 esto, em geral, relacionados (i) organizao e coordenao da pesquisa, incluindo dificuldades organizacionais das instituies envolvidas (ii) linguagem e comunicao entre os pesquisadores, (iii) certificao cientfica do conhecimento produzido de maneira interdisciplinar e (iv) a problemas de natureza epistemolgica, dentre outros. O primeiro grupo de desafios est relacionado s dificuldades inerentes organizao e da coordenao de um coletivo de pesquisadores que se vinculam, muitas vezes, a equipes ou estruturas institucionais diferentes (Teixeira, 2004). J o segundo problemas de comunicao - trata das questes relacionadas comunicao entre pesquisadores de disciplinas diferentes, destacando-se duas dificuldades centrais: as diferentes compreenses e conceitos que so mobilizados e as diferenas de escala de anlise na observao dos fenmenos sociais e naturais, do ponto de vista do tempo e do espao7. Esse obstculo tradicionalmente enfrentado de duas maneiras (no excludentes): pelo emprstimo de termos que so prprios a uma disciplina por outra; e pelo emprego comum de um mesmo termo por vrias disciplinas8. Especificamente no que diz respeito s diferenas de linguagem entre Direito e Economia, Mello (2006) acrescenta que esses problemas de traduo refletem no apenas uma diferena de tratamento de um mesmo objeto por cada disciplina, mas tambm decorrem da existncia de dois tipos de tradio e cultura (jurdica e econmica) que atribuem significados distintos a termos semelhantes (criando, assim, falsos cognatos entre as linguagens)9. Tais equvocos na conceituao de direitos, normas e terminologia em geral podem levar no apenas a interpretaes equivocadas, como tambm contribuir para uma crena (entre os juristas) de que a literatura econmica pouco relevante para o Direito, por ser baseada em premissas (para o mundo jurdico) falsas. No se trata, portanto, de questo meramente semntica, mas de uma prtica que pode levar, no limite, criao de barreiras ao dilogo. Um terceiro tipo de problemas descrito na literatura aquele relacionado certificao cientfica
5 Ao longo deste trabalho o termo Economia e Direito referir-se- ao conjunto das escolas de pensamento, enquanto o termo Anlise Econmica do Direito far referencia Escola de Chicago. 6 V. Teixeira (2004), Massoud (1985), Mello (2006), Buhler el al (2007) e Mathieu et al (1997), dentre outros autores que analisam as dificuldades da pesquisa interdisciplinar. 7 Embora a correta compreenso e utilizao de conceitos cientficos possam ser consideradas centrais em qualquer metodologia de pesquisa cientfica, a adoo de definies tcnicas excessivamente restritas pelas disciplinas pode torn-las, no limite, incomunicveis e restringir o trabalho interdisciplinar a controvrsias semnticas e estreis (Teixeira, 2004). 8 importante notar, entretanto, que a mera utilizao de uma terminologia/linguagem comum no assegura que a interpretao, a definio e os procedimentos metodolgicos inerentes aos conceitos sejam tambm comuns. Assim, o recurso linguagem comum no deve se limitar identificao e traduo de termos similares a ambas as matrias, sob o risco de induzir adoo de termos com significado distinto daquele que se pretende, levando a concluses enganosas (Mathieu et al, 1997) (Buhler et al, 2007). Nesse sentido, O emprstimo de conceitos, mtodos e teorias de outra disciplina pode ser enganoso porque, muitas vezes, o pesquisador no dispe de bagagem metodolgica adequada na disciplina de origem dos termos, o que faz com que o emprstimo resulte em falta de coerncia epistemolgica dos resultados. 9 Um exemplo deste tipo de problema a apropriao [inexata] do termo property rights pela literatura econmica: a traduo do termo comum no Brasil - direitos de propriedade - ignora a existncia de uma diferenciao importante entre a propriedade e outros tipos de direitos, bem como a distino daquilo que constitui ou no um direito (Mello e Borges, 2008).

do conhecimento produzido de maneira interdisciplinar e, consequentemente, avaliao dos resultados da pesquisa interdisciplinar. A avaliao cientfica intrinsecamente parte da metodologia e da prtica cientfica e representa o momento de reflexo sobre a evoluo de uma discusso, de uma questo, de um mtodo. Na medida em que a interdisciplinaridade parte de uma metodologia de pesquisa diferente, h a necessidade de desenvolvimento critrios de avaliao distintos para campos interdisciplinares de pesquisa (Teixeira, 2004). A questo dos problemas de avaliao dos trabalhos parece, no caso particular da pesquisa interdisciplinar em Economia, estar intimamente relacionada a um obstculo que ser destacado na prxima seo: a percepo, por parte de alguns grupos de pesquisadores econmicos, de uma superioridade da economia em relao a outras cincias, levando muitas vezes falta de reconhecimento da pesquisa interdisciplinar como uma linha legtima de pesquisa. Por fim, a ltima classe de desafios so aqueles de natureza cientfica e epistemolgica. A premissa da anlise interdisciplinar, tal como definida na seo anterior, a existncia de problemas, situaes ou objetos que, por sua natureza, no podem emergir da reflexo interna de cada uma das disciplinas. A interdisciplinaridade, ao modificar as disciplinas envolvidas, implica uma flexibilizao das fronteiras dos campos de conhecimento disciplinares. Torna-se necessrio, pois, construir objetos cientficos interdisciplinares a partir de vises particulares sobre as questes levantadas, os conceitos, os mtodos , etc. A superao desse desafio exige a identificao de uma problemtica comum, ou seja, um conjunto articulado de questes formuladas pelas diferentes disciplinas envolvendo um tema e um objeto comum; nesse sentido, a interdisciplinaridade muito mais um ponto de partida do que de chegada (Teixeira, 2004). No caso da Economia, a prpria existncia de diferenas organizacionais e metodolgicas em relao s outras cincias, a tradio acadmica e a presena de paradigmas dominantes tendem a diminuir o espao para interdisciplinaridade10. A pesquisa interdisciplinar em Direito e Economia enfrenta, alem dos obstculos de cunho mais geral destacados anteriormente, problemas metodolgicos relacionados s especificidades das disciplinas, que podem ser sintetizados em: i) Problemas relacionados ao recorte metodolgico das disciplinas, incluindo a definio do nvel apropriado de anlise e compatibilizao dos diferentes planos de anlise estudados; ii) Problemas relacionados ao conceito de eficincia econmica: a eficincia como critrio de escolha em aplicaes normativas e como objetivo de poltica; iii) Problemas relacionados tendncia imperialista da Economia e os limites de sua aplicao; iv) Problemas relacionados ao paradigma da racionalidade dos agentes econmicos. Estes obstculos sero melhor examinados a seguir. 2.1. O nvel apropriado de anlise A escolha do nvel apropriado de anlise apontada por Posner (2001) como um dos maiores problemas enfrentados por escolas de pensamento econmico que estudam as inter-relaes entre direito e economia: os recortes de cada disciplina devem ser compatibilizados quando da observao do impacto de normas e polticas sobre o comportamento social. Toda anlise econmica interdisciplinar de um conflito jurdico precisa - implcita ou explicitamente - responder a duas questes: como se d a delimitao de direitos e quais perdas sero (ou no) compensadas. Diante de um conflito, advogados raciocinam quase exclusivamente ex post - observam o histrico do problema e usam a lgica jurdica aplicada ao conjunto existente de normas e princpios para obter as respostas possveis para cada problema apresentado, buscando primordialmente um retorno ao status quo (situao anterior perturbao na ordem jurdica) ou a compensao pelo fato de que este retorno no possvel. A Economia, de modo geral, observa com maior ateno os efeitos de cada soluo que pode ser apresentada para o problema concreto, concentrando-se no em retornar situao original, mas em encontrar o resultado futuro mais eficiente para a questo proposta. Essa diferena muitas vezes impede
Nesse sentido, Ingham (1996:262) destaca, por exemplo, que Alchian e Demsetz, ao tratar do problema Agente-Principal, mantiveram-se to profundamente isolados das outras cincias que ignoraram uma vasta literatura no econmica acerca da questo que analisavam, empobrecendo a prpria anlise e as concluses obtidas no trabalho.
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o dialogo interdisciplinar, j que a soluo eficiente apontada pela Economia no comporta o retorno ao status quo desejado pelo Direito11.Contudo, h escolhas que devem ser realizadas ex-ante, e podem ter respostas diferentes de acordo com o nvel de anlise escolhido; assim, qualquer anlise que tenha por objetivo avaliar se uma determinada norma promove ou no determinado objetivo de poltica (seja a eficincia ou outro objetivo socialmente relevante), deve sempre primeiramente definir a perspectiva (macro ou micro) adotada: perdas individuais em geral no so consideradas como relevantes quando o nvel de anlise escolhido o plano macroeconmico e, mesmo do ponto de vista da anlise microeconmica, a alocao de direitos resulta em uma combinao de custos e benefcios para cada um dos agentes envolvidos, que os direciona para determinadas decises e no necessariamente produz resultados justos do ponto de vista do Direito (Mercuro e Medema, 2006). Por outro lado, a anlise de situaes individuais (comum ao raciocnio jurdico tradicional) raramente comporta (especialmente em pases de tradio civilista) a considerao dos efeitos da deciso sobre a sociedade como um todo raramente se admite, por exemplo, que a soluo justa no caso individual deixe de ser alcanada por gerar incentivos negativos para a sociedade como um todo12. Ou seja, tanto na abordagem macro com na anlise micro, os economistas se preocupam com os efeitos gerais e sistemticos das normas, enquanto juristas (principalmente advogados) procuram as especificidades do caso individual. Uma outra dimenso da diferena de nveis de anlise a constatao dos diferentes planos em que se constroem os raciocnios da Economia e do Direito - ser e dever-ser. Ao se restringir aos problemas do mundo normativo, a disciplina do Direito no se coloca como objeto de investigao os problemas do mundo real, justamente os que so objeto de investigao pela Economia. Sendo assim, frequentemente economistas e advogados no conseguem dialogar simplesmente porque desenvolvem seus argumentos em planos de anlise paralelos que nunca se encontram! , problema que s pode ser contornado a partir da adoo de uma ponte entre esses planos. essa ponte que permitir a construo de um objeto comum, que deve ser entendido, ento, no um objetivo, mas sim um pr-requisito da anlise interdisciplinar (sem o qual obstculos de natureza epistemolgica dificilmente so superados). 2.2. A eficincia como critrio de deciso diferena dos planos de anlise das disciplinas soma-se um outro obstculo, talvez mais importante do que o anterior: as divergncias entre economistas e juristas em relao ao critrio de escolha que deve ser adotado quando da aplicao normativa da anlise interdisciplinar, que lida primordialmente com a formulao e aplicao de normas e polticas envolvendo uma escolha: (i) entre objetivos alternativos e (ii) entre meios para atingir os objetivos selecionados (diferentes sistemas de incentivos). Direito e Economia divergem fundamentalmente em relao aos critrios adotados para a realizao de tais escolhas a Economia baseia suas escolhas fundamentalmente em conceitos de eficincia; o Direito adota objetivos de justia e equidade (tratados pela Economia, em geral, como objetivos de carter distributivo ou ento reduzidos eficincia), ou ainda objetivos relacionados a princpios gerais de direito (conceitos indeterminados). Posner (2001) d especial destaque ao problema da eficincia, tanto na anlise positiva quanto na aplicao normativa das concluses de uma agenda de pesquisa interdisciplinar. Note-se que o emprego normativo de um critrio de eficincia pode assumir duas formas: a eficincia como um dos objetivos das polticas pblicas a aplicao de critrios de eficincia levaria identificao de um nvel de utilidade
Nesses casos, pesquisadores de formao jurdica argumentam que, no obstante a soluo advinda do raciocnio lgico a partir das normas e princpios jurdicos ser ineficiente, ela a nica possvel j que o Direito no poderia buscar objetivos que no lhe pertencem como a busca pela eficincia caso estes objetivos no estejam devidamente incorporados como princpios do sistema jurdico. 12 Juristas parecem sentir-se pouco confortveis com as generalizaes comuns na anlise econmica, e buscam apontar as excees regra para as quais modelos gerais no se mostram particularmente teis. Segundo Gelhorn e Robinson (1983), questes jurdicas tradicionalmente envolvem uma disputa concreta entre agentes identificveis acerca de uma transao ou evento definidos e isolados; embora economistas tambm busquem solucionar problemas, h entre as duas cincias uma diferena fundamental na natureza do problema a ser solucionado (mais ou menos geral), o que est relacionado, pelo menos em parte, perspectiva pela qual cada disciplina observa o fato concreto.
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timo ou a eficincia como critrio para determinar a maneira como objetivos no-econmicos sero atingidos a soluo passaria pela minimizao de uma funo de custo sujeita a nveis desejveis de atividade. A questo, ento, saber se um critrio de eficincia econmica (no necessariamente a eficincia alocativa) pode ser o nico princpio, ou mesmo um dos princpios a ser adotado quando da realizao de escolhas de determinam e dirigem a vida social13. Juristas em geral aceitam a idia de que a eficincia possa ser um dos princpios empregados na anlise, mas ainda assim debatem o peso que deve ser dado a ela. Observe-se, porm, que, no raro, desconhecem o sentido do conceito econmico de eficincia alocativa, confundido-a com eficincia produtiva e ignorado suas implicaes avessas preocupao com justia, equidade e distribuio da riqueza. Em geral, as doutrinas jurdicas so construdas sobre conceitos de justia e/ou equidade; a parte todas as ambiguidades, justia um conceito direta ou indiretamente relacionado distribuio de poder e riqueza na sociedade. Da que questes distributivas estejam frequentemente no centro da anlise jurdica, impedindo que a eficincia econmica mesmo em seu sentido de eficincia produtiva - seja aceita como nico valor social relevante. Economistas so, por outro lado, refratrios adoo de outros critrios de escolha, ditos distributivos, embora o papel da eficincia na anlise no seja pacfico entre as vrias vertentes tericas da Economia. A eficincia econmica coloca-se como obstculo pesquisa interdisciplinar no apenas devido a seu papel enquanto critrio de escolha normativa, mas tambm em funo de seu status de objetivo da atuao estatal. E, como destaca Parisi (2005), essa diferena em relao aos objetivos do sistema jurdico coloca-se como uma das questes metodolgicas centrais da interao entre Direito e Economia. O problema como definir um objetivo nico comum a ambas as disciplinas: busca-se, afinal, a maximizao da riqueza, utilidade, justia ou equidade? De modo geral (e com a notvel exceo de Richard Posner e da tradio da Law and Economics norte-americana), juristas e operadores do Direito resistem em aceitar que regras de maximizao possam substituir os conceitos de moral e justia implcitos no ordenamento jurdico de cada sociedade, embora estejam dispostos a aceitar, como prope Calabresi, que este seja um dos critrios adotados na anlise da eficcia de aes estatais e em situaes onde as teorias tradicionais de moral e justia no apresentem resultados inequvocos (Parisi, 2005). Salama (2008) pondera que a maior parte dos juristas estaria disposta a admitir que h algo errado no desperdcio de recursos, o que sugere a existncia de pelo menos alguma conexo intuitiva entre eficincia (ausncia de desperdcio) e justia. E que, embora o alcance desta intuio parea restrito, ela pode ser o ponto de partida para a superao deste obstculo integrao das disciplinas. O comentrio expe, entretanto, uma ramificao do problema da compatibilizao do conceito de eficincia econmica com a anlise jurdica: enquanto em geral a eficincia buscada pela Economia a eficincia alocativa, juristas em geral pensam na questo a partir de uma idia que seria mais prxima do conceito de eficincia produtiva, raramente adotada nos modelos econmicos que tentam estudar questes jurdicas. Uma decorrncia prtica da questo ocorre quando da anlise emprica de mudanas nas leis e instituies. Como tais alteraes em geral possuem efeitos e objetivos alocativos e distributivos de modo simultneo, os modelos econmicos tradicionais preocupados com a eficincia alocativa do resultado de alteraes institucionais tornam-se pouco adequados, o que leva muitos juristas simplesmente a no aceitar que a anlise econmica possa ser, de alguma forma, compatibilizada com as noes gerais de tica e justia que esto por trs dos sistemas jurdicos. Kaplow e Shavell (2002) e Shavell (2004) sugerem uma soluo para esse obstculo, mediante o desenvolvimento de uma medida no de eficincia, mas de bem-estar (baseada na agregao do bem-estar dos indivduos na sociedade) como forma de avaliar normas e polticas pblicas. Essa soluo satisfaria os defensores da idia de equidade (no sentido que o aumento do bem-estar dos indivduos poderia ser
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O Direito, ao contrrio do que muitos economistas parecem supor, no apenas um conjunto de comandos e normas que regem o comportamento social, mas tambm um conjunto de princpios que ordenam este comportamento e que repercutem na interpretao do sentido das normas e na prpria elaborao de novas normas; da a importncia dos princpios para entender a conformao do sistema jurdico.

considerado um objetivo justo), e superaria o fato de o conceito de eficincia ser estreito em demasia por excluir fatores que afetam o bem-estar (como a distribuio de riqueza). Os autores sugerem, ainda, que os conceitos de eficincia podem ser adaptados e utilizados como proxy para o bem-estar, de modo que o conflito entre as disciplinas decorre mais de uma no-compreenso correta da questo do que de uma impossibilidade do uso de eficincia como objetivo. No obstante a opinio dos autores, parece que o papel de medidas de eficincia alocativa na avaliao dos resultados de mudanas institucionais um problema mais profundo; especialmente para os pases de tradio civilista, nem sempre possvel o exame de determinado sistema jurdico a partir de critrios econmicos que desconsideram as particularidades da ordem normativa e constitucional daquela sociedade. Essa opo de adoo da eficincia alocativa como critrio de justia -, embora razovel para a maior parte dos pesquisadores em Economia, pode no estar disponvel luz do ordenamento jurdico de determinada sociedade, e a pesquisa interdisciplinar deve ser capaz de lidar com isso. 2.3. O reducionismo da economia Um outro tipo de obstculo integrao entre as cincias econmica e jurdica consiste na percepo de muitos cientistas sociais (no apenas juristas) de que a economia uma cincia reducionista14, que adota hipteses muitas vezes irrealistas (esta critica particularmente comum no que se refere trabalhos da Anlise Econmica do Direito). Coase (1978) inicialmente props como objeto de investigao as razes pelas quais economistas comearam, a partir de meados da dcada de 1960, a lidar com questes que at ento pertenciam a outras disciplinas sociais. O fenmeno observado por Coase reflexo do prprio crescimento e reconhecimento de escolas de pensamento econmico que buscavam a interdisciplinaridade (e, assim, adotavam como objeto de pesquisa temticas no prprias da economia). O autor coloca como questo, entretanto, no o avano da economia em si, mas a observada popularizao (em outras disciplinas) de mtodos e critrios at ento tidos como exclusivos da economia (i.e.: adoo da eficincia alocativa como critrio de escolha normativa, adoo do paradigma da escolha racional como parmetro de comportamento individual, etc.). Brenner (1980) destaca que o desenvolvimento de linhas de pesquisa interdisciplinares desde ento se caracterizou no pela construo de objetos e mtodos de pesquisa comuns, situados na fronteira de pesquisa entre disciplinas, mas na exportao de mtodos e objetos de pesquisa prprios da Economia para outras disciplinas (ou da importao de problemas de outras disciplinas que passaram a ser tratados a partir de uma metodologia quase exclusivamente econmica). O autor atribui este movimento percepo da existncia de um paradigma cientfico supostamente mais robusto na Cincia Econmica, combinado a um maior poder explanatrio atribudo abordagem econmica. O problema parece estar relacionado concepo da Economia como uma cincia das escolhas humanas, o que fez com que ela cada vez mais se caracterizasse no por uma matria especfica, mas por um mtodo, uma abordagem que poderia ser empregada para anlise das mais diversas matrias e comportamentos humanos mesmo que nada tenham a ver com mercados, preos etc. (Coase, 1988). esse o fundamento para que uma teoria criada para tentar explicar a escolha de um consumidor diante de uma prateleira de supermercado seja aplicada escolha sobre praticar ou no um crime; ao mesmo tempo, essa teoria das escolhas - que se constri independentemente de seu objeto - tambm independe de seu contexto institucional15.
Parisi (2005) e Posner (2003) utilizam este termo. Outros autores, como Brenner (1980) e Mercuro e Medema (2006) referem-se ao problema classificando a economia como cincia imperialista. Ambas as criticas possuem os mesmos argumentos substantivos. 15 A explanao de Coase a esse propsito muito elucidativa: In this sense economists have no subject matter. What has been developed is an approach divorced ... from subject matter. Indeed, since man is not the only animal that chooses, it is to be expected that the same approach can be applied to the rat, cat and octopus, all of whom are no doubt engaged in maximizing their utilities in much the same way as does man. (1988: 03). Mais adiante, Coase aponta a falta de considerao com as instituies como fruto desse divrcio entre a teoria e seu objeto: O consumidor no um ser humano, mas um conjunto de preferncias. A firma ..., ... definida como uma curva de custos e uma curva de demanda, e a teoria ... a lgica da combinao tima de preos e insumos. As trocas acontecem sem qualquer especificao de seu quadro institucional. Temos consumidores sem humanidade, firmas sem organizao e, inclusive, trocas sem mercados. (Coase, 1988: 03).
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Ora, se a pesquisa interdisciplinar exige a integrao de duas ou mais disciplinas, ela parte da hiptese de que h espao e necessidade para tal integrao, pressupondo (i) que ambas as disciplinas podem contribuir para a soluo de um problema (ii) que no seria adequadamente tratado por cada uma delas de forma isolada. A postura de isolamento atual da maior parte dos pesquisadores em Economia que acreditam poder aplicar uma teoria das escolhas a qualquer objeto independentemente de sua natureza e contexto somada percepo que tm do status cientfico de sua disciplina16 - supostamente nico dentre as cincias sociais - , torna difcil que reconheam (i) que outra disciplina possa aportar alguma contribuio para a compreenso de um problema e (ii) que a anlise econmica possa no ser suficiente para isso. Enquanto se mantiver essa ideia de superioridade da Economia em relao a outras cincias sociais, dificilmente poder ser observado um espao para a construo de uma agenda de pesquisa interdisciplinar.

2.4. O paradigma da racionalidade Por fim, Baron e Hannan (1994), ao tratar da interdisciplinaridade entre a Economia e a Sociologia, identificam o paradigma da escolha racional como uma grande barreira que separa o pensamento econmico das demais cincias, j que ele representa uma diferena fundamental na forma como as disciplinas refletem acerca das preferncias e motivaes por trs das aes individuais. Esse problema tambm observado na integrao da Economia com o Direito, j que a compreenso das foras que motivam os indivduos a responder a mudanas no sistema legal extremamente importante para a explicao dessas respostas e a determinao de medidas para que o sistema se torne mais eficiente. Existem diversas teorias que buscam explicar o comportamento humano, sendo o modelo do agente racional apenas uma delas. E nem mesmo o mais ardoroso defensor do modelo de agente racional afirma que a hiptese de um indivduo maximizador de suas utilidades seja capaz de explicar todas as facetas do comportamento humano, tampouco que seja a nica motivao para as escolhas dos agentes esta apenas uma simplificao que visa tornar a anlise possvel. O postulado da racionalidade prov uma capacidade preditiva teoria; anlises baseadas na racionalidade econmica dos agentes podem ajudar a prever se e como o comportamento individual vai mudar se determinada regra for implementada, e isso pode at ser incorporado ao raciocnio jurdico em anlises ex-ante, como na formulao de projetos de lei, por exemplo. Em geral, a economia heterodoxa apresenta quatro ressalvas adoo do postulado da racionalidade: (i) existem outros motivos para a ao social, que podem igualmente colaborar na capacidade preditiva17; (ii) o comportamento pode ser irracional, numa sentido no previsvel, caso em que o postulado da racionalidade pura pode ser usada apenas como um tipo ideal weberiano i.e., apenas para analisar como a conduta real se distancia da paradigmtica; (iii) as duas ressalvas anteriores levantam a necessidade de investigao emprica para testar se a previso permitida pelo postulado da racionalidade efetivamente se concretizou i.e., o uso do postulado como recurso metodolgico num sistema lgico-dedutivo no dispensa a demonstrao emprica de sua validade; e finalmente (iv) a adoo do postulado da racionalidade na anlise de comportamentos individuais na prtica j no parece ser compatvel com a anlise jurdica voltada para a deciso (no seria possvel em nosso sistema jurdico, por exemplo, concluir que determinado agente cometeu um ilcito apenas porque era racional faz-lo este tipo de evidncia, por si s, no seria facilmente aceita no judicirio).
Para uma discusso acerca de tais alegaes ver, por exemplo, Hausman (1992) e Allsop (1997). As tentativas de caracterizar a Economia como uma hard science, destacadas em manuais possuem papel importante nessa percepo de superioridade, medida em que manuais introdutrios definem o campo de estudo de uma cincia para os no especialistas. Na economia, a maior parte dos manuais, em seus primeiros captulos, enfatiza sua separao e diferenas em relao s demais cincias sociais (Kuhn [1970], no livro The Structure of Scientific Revolutions, destacou o papel dos livros texto na consolidao e conformao dos paradigmas da cincia). 17 V. as definies de Weber (1964) sobre os tipos de ao social e os motivos para as regularidades observadas nessa ao, por exemplo.
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Apesar de no ser uma hiptese absoluta nas abordagens econmicas, o postulado da racionalidade central para algumas escolas que estudam as interrelaes entre Direito e Economia. E a flexibilizao deste postulado parece ser tambm uma questo central para que a integrao entre as disciplinas seja possvel: ainda que no seja possvel incorporar todos os aspectos do complexo processo de tomada de deciso dos indivduos, reconhecer que estes nem sempre agiro de forma racional necessrio para a compreenso dos efeitos das normas sob uma perspectiva substantiva. Uma soluo possvel a incorporao de algumas contribuies da sociologia, particularmente as influncias sociais e culturais sobre as preferncias individuais. Deste modo, as preferncias dos indivduos passariam a ser endgenas, sendo o sistema legal um dos fatores que as influencia. A contribuio weberiana mostra-se particularmente til na superao dos conflitos entre as disciplinas originados da adoo de paradigmas de racionalidade dos agentes.

3. As abordagens de Direito & Economia e os obstculos interdisciplinaridade


As diversas vertentes da Economia que estudam as relaes entre Economia e Direito se expandiram de forma considervel nas ltimas dcadas. Em muitas reas (como a Anlise Econmica do Direito e a Nova Economia Institucional) a literatura atingiu um estado de maturidade que permite a identificao de conceitos bsicos, teorias e mesmo recomendaes de poltica. Outros campos esto ainda em desenvolvimento, mas ainda assim j apresentam contribuies no desprezveis. Nosso objetivo principal nesta seo apresentar brevemente algumas das abordagens que, ao longo das ltimas dcadas, estruturaram agendas de pesquisa sobre o tema, para discutir se e em que medida tais abordagens superam os obstculos ao trabalho interdisciplinar identificados na seo anterior. Para o presente trabalho, foram selecionadas quatro vertentes da Economia que exploram com maior ateno a questo do efeito das normas sobre o comportamento dos agentes econmicos: a Anlise Econmica do Direito (AED ou Law & Economics), a Economia Institucional, a Nova Economia Institucional (NEI), e a Sociologia Econmica18. As abordagens aqui apresentadas so objeto de crticas e controvrsias no apenas externas, como tambm internas a cada escola de pensamento. A maior parte das caractersticas aqui destacadas para cada escola de pensamento est longe de representar pontos pacficos na discusso acadmica (ou, no mnimo, exigiriam maior detalhamento na argumentao); a anlise exaustiva das crticas e controvrsias de cada escola de pensamento, porm, no se encaixa no escopo deste trabalho e, por isso, ser simplificada19. 3.1. A Abordagem Institucionalista Desde seu incio a Economia Institucional ocupou-se da anlise das relaes entre Economia e Direito, examinando tanto a influncia da Economia no Direito e na argumentao jurdica quanto a influncia do Direito e de mudanas nos sistema jurdico sobre os indivduos e o desempenho econmico da sociedade (Medema et al., 2000). Originalmente, o institucionalismo econmico de Thorstein Veblen, John Commons e Wesley Mitchel, focava a importncia das instituies para o estudo econmico20 e, de modo geral, rejeitava o estudo da economia em torno da noo de equilbrio ou ajustamento marginal,
Juntamente com a AED mais ligada Escola de Chicago, a Economia Institucional e a Nova Economia Institucional compem o grupo de abordagens econmicas tradicionalmente identificadas com o estudo interdisciplinar entre Economia e Direito. As abordagens institucionalistas se distinguem da AED porque, enquanto esta ltima se preocupa em demonstrar a importncia da economia para o estudo do direito, as primeiras destacam a importncia das instituies para a compreenso do sistema econmico. A sociologia econmica no assume papel de destaque nos livros e artigos em geral que lidam com a relao entre Direito e Economia, mas oferece referncias capazes de suprir vrias das lacunas identificadas na aplicao dos conceitos e ferramentas da teoria econmica ao direito. importante, notar, entretanto, que no tivemos a pretenso de exaurir o tema; h outras escolas que poderiam ser includas (como, por exemplo, a Teoria da Escolha Pblica, a Escola Austraca e a abordagem de New Haven). 19 Ressalte-se que qualquer tentativa de sntese de uma escola de pensamento inevitavelmente est sujeita a crticas derivadas da necessidade de generalizao das hipteses e contribuies de cada escola. O objetivo deste trabalho no desconsiderar as contribuies de cada abordagem, certamente mais complexas do que seria possvel apresentar em poucas pginas, mas apresentar um quadro de anlise que permita indicar as contribuies que cada abordagem pode trazer para a discusso da integrao entre Economia e Direito. 20 Provavelmente a mais famosa expresso atribuda tradio institucionalista da economia a afirmativa de que instituies importam (para a anlise econmica).
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reiterando a importncia do processo de mudana e transformao das sociedades (Hodgson, 1994) 21. Embora a Economia Institucional no possua um conjunto uniforme de hipteses claramente identificveis, a maioria dos autores utiliza conceitos mais ou menos comuns, os quais caracterizam a abordagem: (i) o conceito de instituies; (ii) instituies e hbitos institucionais so condicionantes do comportamento individual; (iii) o papel das regras de funcionamento da ao coletiva na relao entre instituies e a ao individual; (iv) a rejeio da eficincia econmica como critrio de escolha entre sistemas legais alternativos. Originalmente, o conceito de instituies foi associado aos hbitos sociais em uma determinada sociedade Veblen as definia como hbitos sociais amplamente seguidos e prticas que prevalecem na sociedade em um dado momento do tempo. Commons (1934), posteriormente, ampliou o termo para a ao coletiva no controle das aes individuais instituies passaram a ser, portanto, no apenas hbitos sociais, mas todo o resultado de aes coletivas (a includas as normas legais) que disciplinassem a ao individual. Hodgson (2005) prope uma definio a partir da proposta original de Commons: instituies so sistemas durveis de regras sociais j estabelecidas e incorporadas na sociedade que estruturam as interaes sociais. Dessa maneira, o conceito passa a abranger no apenas sistemas formais e informais de normas que disciplinam as aes individuais, mas tambm seu papel estruturante das interaes sociais. Embora a proposio de instituies como determinantes do comportamento dos agentes seja comum a vrios autores, os mecanismos pelos quais opera essa influncia podem diferir significativamente em cada anlise. Segundo Hodgson (2005), instituies influenciam e so influenciadas pelo comportamento dos indivduos em sociedade, sendo importante, ao se analisar a relao entre o sistema legal e o sistema econmico, atentar aos fenmenos da upward e downward causation (i. e., reconhecer tanto o efeito das instituies sobre os indivduos como tambm do efeito dos indivduos sobre as instituies22). Esta ltima auxilia a investigao da forma pela qual as instituies podem afetar e alterar a disposio dos indivduos e suas preferncias ao formar ou alterar hbitos sociais (este ltimo conceito em particular poderia, pelo menos em parte, fornecer uma teoria acerca das formas pelas quais as regras so incorporadas pelos indivduos). Outros dois conceitos fundamentais para os institucionalistas so os conceitos de regras de funcionamento da ao coletiva (working rules), e de seus efeitos na ao individual, e a rejeio do conceito de eficincia na abordagem interdisciplinar entre Direito e Economia seja na soluo de conflitos, na modificao dos sistemas legais ou na formulao de polticas, a abordagem institucionalista, apesar de no descartar o papel da eficincia como varivel relevante na anlise jurdicoeconmica, aponta que por no ser esta o nico critrio relevante, no pode isoladamente determinar a alocao de direitos Nesse sentido a Economia Institucional parece tambm apresentar uma soluo compatvel com a abordagem interdisciplinar; sendo a eficincia uma funo da estrutura de direitos de uma sociedade (e no o contrrio), no se pode adotar um conceito de eficincia como parmetro para a determinao destes direitos (para a determinao das mudanas no sistema legal23), passando a anlise de questes ligadas eficincia dos sistemas legais a estar irremediavelmente ligada a questes distributivas (a determinao de uma soluo eficiente dentre aquelas possveis envolve a escolha de quais interesses sero contemplados) e, portanto, a critrios de justia e equidade que no podem ser providos pela anlise puramente econmica (Mercuro e Medema, 2006). A partir dos quatro conceitos destacados, a economia institucional constri uma srie de proposies, sintetizadas por Gordon (1964:124-125), das quais se destacam (por suas implicaes para as relaes entre direito e economia): i) a idia de que no apenas o comportamento econmico dos
As contribuies s destes autores so freqentemente apontadas como origem no apenas da Economia Institucional, mas tambm da prpria Anlise Econmica do Direito, da Nova Economia Institucional e, de modo mais pontual, da Sociologia Econmica. 22 Assim, a ao dos indivduos pode tambm moldar as instituies, criando-as e modificando-as da mesma forma que as instituies moldam, influenciam, restringem e facilitam o comportamento individual. 23 Argumenta Samuels (1981) que como a atividade econmica determinada pela estrutura de direitos existente na sociedade, cada estrutura de direitos (sistema legal alternativo) d origem a um conjunto particular de preos, custos e quantidade produzida e, assim, os resultados de cada sistema legal alternativo no so comparveis entre si pelo parmetro da eficincia.
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indivduos fortemente condicionado pelo ambiente institucional no qual a atividade econmica se desenvolve mas, de modo simultneo, o comportamento dos agentes afeta a estrutura do ambiente institucional (a inseridas as normas jurdicas) no qual esto inseridos; ii) a noo de que a interao entre instituies e o comportamento dos agentes econmicos um processo evolucionrio (entre comportamentos sociais e instituies)24, em cuja anlise deve ser colocada nfase no papel das condies tecnolgicas (capazes de alterar hbitos sociais) e instituies do capitalismo moderno; e iii) a percepo da existncia de conflitos sociais, na presena dos quais o Estado deve direcionar e ordenar aqueles inerentes s relaes econmicas entre os agentes, formatando instituies que estabeleam um mecanismo de controle social da atividade econmica, sem utilizar a eficincia econmica como nico critrio que guia a atuao estatal. Por fim, importante notar que a economia institucional atribui anlise econmica um carter interdisciplinar que lhe inerente, necessitando de contribuies da psicologia, sociologia, antropologia e direito para compreender o comportamento dos agentes econmicos (e, assim, desenvolver hipteses mais precisas acerca deste comportamento). Isto porque no nexo jurdico-econmico da abordagem institucionalista, o direito uma funo da performance econmica e o sistema econmico uma funo do sistema legal. Os sistemas econmico e jurdico, ao invs de independentes, so produzidos em conjunto; os planos econmico e jurdico, ao invs de meramente interagirem, so obtidos de forma simultnea, compreenso que auxilia na superao da diferena entre os planos de anlise de cada uma das disciplinas (Samuels, 1989). A abordagem institucionalista relevante para a anlise interdisciplinar, ainda, no apenas por permitir o reconhecimento do papel das instituies e do conjunto de regras (formais e informais) em uma sociedade, mas efetivamente investigar as formas pelas quais tais regras so estabelecidas e reconhecidas. O estudo das instituies permitiria compreender como e por que as regras so seguidas, e qual seu efeito sobre o comportamento dos indivduos. Embora capaz de contribuir para a superao dos problemas relacionados s diferenas entre os nveis de anlise de cada disciplina (especialmente a partir da proposio de existncia de causalidade downward como explicao da forma pela qual instituies podem afetar e alterar a disponio dos indivduos e suas preferncias) e necessidade de agregao das preferncias individuais (ao afirmar a impossibilidade de utilizao do conceito de eficincia como critrio de escolha em um modelo onde as preferncias individuais e instituies so endgenas), a Economia Institucional no oferece solues alternativas para o problema dos critrios de escolha adotados quando da anlise normativa, nem tampouco para a questo do paradigma da racionalidade dos agentes (j que, na verdade, a escola no adota uma hiptese comportamental clara que possa substitu-lo). 3.2 A Anlise Econmica do Direito (ou Escola de Chicago de Law & Economics) A escola da Anlise Econmica do Direito representada por Posner, Polinsky, Calabresi, Becker entre outros, utiliza o instrumental desenvolvido pela teoria microeconmica para analisar os comportamentos de agentes, mesmo em situaes fora do mercado. Partem da idia de que as normas jurdicas criam preos implcitos para os vrios comportamentos possveis perante a lei (legais ou ilegais), e que indivduos racionais se conduziro, perante esses preos, como um consumidor diante de produtos a serem escolhidos de modo a maximizar seus prprios interesses. Nesse sentido, as conseqncias das normas jurdicas podem ser analisadas como respostas a esses preos implcitos, criados pelas normas (Cooter & Ullen, 1988:11). Tm-se, assim, como pressuposto assumido que os indivduos atuam como maximizadores racionais25 de suas satisfaes nas mais variadas circunstncias26; essapremissa fundamental para

Cf. Mercuro e Medema (2006), a trajetria evolucionria dos sistemas jurdicos e econmicos derivam das escolhas (legais e econmicas) dos agentes ao longo do tempo.

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25 A racionalidade, para esses autores, tomada em seu sentido substantivo, que consiste no princpio da maximizao dos benefcios pelos agentes econmicos (utilidade ou lucros, conforme o caso).

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analisar os efeitos da regulao, pois permite predizer se os indivduos mudaro seu comportamento para evitar os custos das leis e obter seus benefcios (Roemer, 1994:16). A AED estuda o comportamento juridicamente regulado tomando o sistema legal como dado (em certa medida, externo ao sistema econmico) e sua principal pergunta como os indivduos envolvidos respondem s restries legais sua conduta. Na anlise normativa procura identificar arranjos institucionais-legais que tornem possvel alcanar os objetivos desejados pelas normas. Exemplos desse tipo de estudo so os que analisam qual a combinao mais eficiente de sano para um determinado comportamento + possibilidade de que essa sano se efetive (incluindo a os custos de administrao e fiscalizao) de modo a desestimular determinada conduta. Se a sano suficientemente grave, ainda que a possibilidade de se efetivar seja remota, o risco de ser apanhado pode desestimular a conduta, sem que o Poder Pblico necessite promover grandes gastos com fiscalizao. Essa linha de pesquisa gerou um instrumental para anlise e avaliao de polticas pblicas, a partir do qual algumas vertentes desta escola desenvolveram a chamada anlise normativa da Law & Economics, que visa a discernir os meios para fazer com que fins eficientes sejam alcanados por um sistema regulatrio. Vale notar que essa anlise promove uma verdadeira absoro do direito pela Economia: o direito poderia ser reduzido economia, substituindo-se conceitos jurdicos por conceitos econmicos. Para Posner, por exemplo, o conceito de Justia seria mera expresso das preferncias individuais e poderia ser perfeitamente absorvido pelo conceito de eficincia27. Autores como Richard Posner e Guido Calabresi abordaram e apresentaram solues distintas para este conflito. Posner - o mais notvel defensor do critrio de maximizao de riqueza como objetivo dos sistemas jurdicos -, inicialmente, props que a maximizao de recursos seria, na verdade, parte integrante dos fundamentos ticos do Direito (Posner, 1983)28. A proposta foi objeto de inmeras criticas e interminvel debate e, finalmente, em 1990, Posner apresentou uma nova formulao para a relao entre o Direito e a eficincia econmica (Posner, 1990), abandonando a idia de que a maximizao de riquezas poderia ser compreendida como fundamento tico do Direito, mas adotando uma posio pragmtica na qual o papel da eficincia na anlise normativa parece ser mais discreto do que aquele originalmente proposto pelo autor. Outra corrente nesse debate, liderada por Guido Calabresi, rejeita a noo de que a busca pela maximizao de riqueza possa servir de fundamento do Direito ou mesmo do raciocnio jurdico (Calabresi, 1970). Sistemas legais devem buscar ser justos em primeiro lugar, constituindo a maximizao de riquezas e a reduo do custo social objetivos secundrios, embora no desprezveis. A busca por eficincia deveria assim, ser compreendida como uma das condies para a efetividade de polticas, mas no como seu objetivo29. Um ponto recorrente em quase todas as questes estudadas pela Anlise Econmica do Direito a existncia de um trade-off entre eficincia e equidade (ou justia), assumindo-se, quase sempre, a defesa
26 No s em decises diante de sistemas regulatrios que afetam mais diretamente os mercados. Essa idia, em linhas gerais, se origina em Bentham (com estudos da sano penal colocado em termos de preo do crime, traduzido como severidade da pena + probabilidade de esta pena ser aplicada); foi retomada por Becker em 1968 (Roemer, 1994:7). 27 A definio padro de eficincia adotada pelos economistas desta escola geralmente a eficincia de Kaldor-Hicks (mudanas nas normas aumentam a eficincia do sistema legal se os benefcios gerados excedem as perdas, independente dos eventuais efeitos distributivos desses ganhos e perdas). 28 Posner (1980) tentou apresentar a eficincia como um princpio deontolgico do direito, destacando que o objetivo de maximizao de riqueza (ao invs de maximizao de felicidade tomada como medida de utilidade), produz como resultado uma combinao eticamente atrativa de felicidade, direitos fundamentais e distribuio. Segundo o autor, normas e instituies jurdicas deveriam ser avaliadas em termos de sua contribuio para a maximizao da riqueza na sociedade, sendo esta riqueza medida no apenas em termos do produto de cada pais, mas devendo incluir os excedentes dos consumidores e produtores gerados nas transaes econmicas. 29 Calabresi (1970) defende no que a eficincia deve ser um objetivo empregado na formulao de normas e polticas, mas que esta pode ser beneficiada pelo emprego da anlise de sua eficincia como um dos requisitos para que os objetivos jurdicos propostos sejam alcanados. O autor, entretanto, no admite a existncia de um trade-off entre eficincia e distribuio comumente proposto: para ele ambos seriam componentes do conceito de justia. Nesse sentido, a abordagem interdisciplinar seria uma metodologia para analise e avaliao de alguns componentes (mas no dos nicos) da justia equidade das normas e sistemas jurdicos.

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da eficincia como nico e ltimo objetivo de um sistema jurdico. Nota-se, assim, que a abordagem no poderia ser propriamente classificada como interdisciplinar nos termos definidos na seo anterior: trata-se da aplicao de uma metodologia fundamentalmente econmica a questes que envolvem, de alguma forma, normas jurdicas30. 3.3 A Nova Economia Institucional A chamada Nova Economia Institucional (NEI) engloba um espectro razoavelmente amplo de autores que discutem as transaes econmicas supondo um conjunto de instituies, formais e informais, que as regulam e buscam assegurar que a troca de direitos seja plenamente realizada. Apesar de pegar emprestado termos de vrias cincias sociais, a NEI se baseia primordialmente na linguagem econmica para explicar o que so instituies, como elas surgem, qual o seu propsito, como elas se modificam, como e se elas deveriam ser reformadas. Nessa literatura, possvel identificar dois nveis de anlise: no plano macro, discute-se o ambiente institucional de uma sociedade, enfocando as mais diversas regras jurdicas, polticas e sociais que estabelecem a base para os processos de produo, trocas e distribuio (como por exemplo, regras sobre eleies, sobre direitos subjetivos, sobre contratos etc.). No plano micro, analisam-se as instituies de governance, entendidas como arranjos institucionais entre unidades econmicas que regulam a forma pela qual essas unidades podem cooperar ou competir (Mercuro & Medema, 1997:132). Instituies so definidas, de um modo geral, como as regras do jogo numa sociedade - diversos tipos de constrangimentos que moldam a interao humana, seja no campo poltico, no social ou no econmico, e estruturam incentivos para as condutas dos indivduos (North, 1992). Incluem tanto as regras formais do Direito, como os diversos tipos de mecanismos informais que orientam as aes humanas como usos, costumes, convenes, cdigos de conduta etc.. Tambm de fundamental importncia a viso de contrato como um processo (mais adequado seria se falar em contratao) pelo qual os direitos so estabelecidos, alocados ou modificados; um processo pelo qual se transferem direitos sobre ativos. Para a economia institucional, as possibilidades e limites das trocas reais so funo de um contracting framework vigente numa sociedade. Na literatura que discute o ambiente institucional destacam-se as contribuies de Douglas North, entre outros, que identifica trs tipos de regras formais que governam as relaes numa sociedade: as regras polticas, que definem a estrutura hierrquica da esfera poltica e a estrutura decisria das instncias de poder poltico; as regras econmicas, que definem os direitos (property rights), ou seja, o feixe de direitos sobre uso e rendimentos derivados da propriedade e a possibilidade de alienar um ativo ou recurso31; e as regras contratuais. Tais regras so interdependentes e o sentido de causa-efeito multidirecional: dadas regras polticas fazem surgir um particular conjunto de regras econmicas que, a seu turno, estruturam os contratos; mas o inverso tambm verdadeiro, no sentido de que novas formas de estruturas contratuais podem levar a mudanas nas regras econmicas e polticas (Mercuro & Medema, 1997). A definio dos direitos vista como fundamental para a determinao dos custos e benefcios associados ao uso dos recursos e a alocao destes entre indivduos, estruturando os incentivos que determinam o comportamento econmico e, atravs deste, o desempenho econmico da sociedade (instituies que definem e alocam os direitos afetam as decises dos agentes e, assim, seu comportamento econmico). Sob a perspectiva da NEI, a relao entre o sistema legal e o sistema econmico, ento, se d nos efeitos da definio e alterao de direitos sobre o comportamento
Sobre o tema, Mercuro e Medema (2006) comentam no haver dvidas que a Anlise Econmica do Direito (Escola de Chicago) foi a incurso mais bem-sucedida do imperialismo econmico em outras cincias, consolidando-se como disciplina presente em quase todos os currculos dos cursos de direito norte-americanos. 31 Esse um exemplo de falso cognato: o conceito semelhante ao de propriedade no sentido jurdico, mas no exatamente igual: aqui, trata-se sim de um feixe de direitos usar, gozar e dispor mas o objeto mais geral do que uma coisa; a definio mais precisa de direitos subjetivos socialmente reconhecidos, com atributos da exclusividade e da transferibilidade (Kirat).
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individual. Na verdade, a capacidade de resposta aos obstculos interdisciplinaridade identificados na seo anterior varia entre as diversas abordagens que usualmente se consideram sob o escopo da Nova Economia Institucional. Se consideramos, por exemplo, a maior parte da literatura sobre os assim chamados direitos de propriedade (Barzel, e.g.), veremos que esbarra na maior parte deles: em primeiro lugar, porque faz tabula rasa da compreenso jurdica do termo direito de propriedade; em segundo, ao postular que a atribuio de direitos leva eficincia, toma por suposto aquilo que precisaria ser demonstrado i.e., a relao causal entre a norma que atribui direitos e um comportamento racional; tudo isso tendo como pano de fundo a eficincia alocativa como parmetro de avaliao do sistema legal. J na vertente da Teoria dos Custos de Transao de Williamson observa-se uma capacidade bem maior de superar os obstculos. A TCT postula que a existncia de custos de transao32 estimula o desenvolvimento de instituies que facilitem a realizao de ajustes para evitar conflitos entre as partes e, assim, permitam a continuidade da relao contratual quando essa alternativa for prefervel ao rompimento do contrato (Pond, 1993:42). Instituies podem atuar no sentido de diminuir os custos de transao, ao diminuir os riscos de comportamentos oportunistas ou evitar impasses em torno da execuo de um contrato. Possibilitam, assim, que os agentes adotem decises estratgicas na medida em que estabelecem parmetros a partir dos quais sero possivelmente solucionados problemas contratuais, inclusive aqueles no previstos nas negociaes prvias. No obstante, a certeza no inteiramente eliminada nem absoluto o conhecimento racional das condies em que operam os mercados. Nesse sentido, assumem-se como pressupostos metodolgicos: a) racionalidade limitada, no sentido de que os agentes possuem uma capacidade limitada para obter e processar informaes, de modo que no so capazes de prever, avaliar e escolher de entre as diferentes opes que se lhe apresentam de forma tima, rpida e sem custos33; b) a possibilidade de existncia de comportamento oportunista dos contratantes, que consiste na busca do interesse prprio com inteno de favorecer-se, ainda que para isso seja necessrio prejudicar o outro (Williamson, 1985:40). Tais pressupostos constituem a prpria justificativa para a busca de instituies, posto que na falta de racionalidade limitada e comportamento oportunista, toda contratao econmica seria trivial: seus potenciais problemas poderiam ser solucionados mediante planejamento adequado, ou cumprimento de promessas, ou ainda pela concorrncia entre contratantes potenciais (Roemer, 1994:46, Williamson, 1989:41). Por outro lado, se presentes os referidos supostos comportamentais, aliados ocorrncia de ativos especficos, tem-se uma situao na qual todo planejamento de contrato fatalmente incompleto (dada a racionalidade limitada e incerteza), o cumprimento das promessas imprevisvel (devido ao oportunismo), ao mesmo tempo em que a continuidade das relaes com uma determinada parte relevante (devido especificidade de ativos). Da o desenvolvimento de mecanismos de governance, que buscam manter e solucionar problemas originados das relaes contratuais. Assim, instituies so tratadas no como exgenas ao processo econmico, mas resultam de um processo de interao social - nas firmas (dimenso organizacional) e entre elas; so motivadas pela necessidade de gerir contratos complexos cuja continuidade seja desejvel. Note-se, ainda, que sua funcionalidade no est ligada a nenhuma busca implcita ou no de eficincia alocativa, mas sim tentativa de economizar custos de transao.
32 Para uma definio de custos de transao ex ante e ex post, v. Williamson, 1985:20-21. 33 Roemer (1994:46); Kreps (1990:745); Simon (1976). A NEI adota um conceito de racionalidade procedimental: um comportamento racional sob a perspectiva procedimental quando resultado de uma deliberao apropriada (Simon, 1976, p. 68).

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Custos de transao so tambm determinantes para a escolha entre alternativas de arranjos institucionais (ou estruturas de governance): mercados e organizao interna (ou firma integrada) so duas formas alternativas de organizao do processo econmico, que podem ser mais ou menos eficientes para diferentes finalidades e em diferentes contextos. Entre essas alternativas polares, h formas hbridas diversas de coordenao entre empresas que combinam os aspectos de mercado autonomia das partes, estabelecimento de acordos sobre preos e quantidades dos bens negociados com dimenses organizacionais como termos de incentivo e controle etc. (Kirat, 1999:18). Williamson prope avaliar as alternativas de formas organizacionais (estruturas de governance) por meio de uma anlise institucional comparativa, em que custos e benefcios associados a cada uma das alternativas factveis de organizao sejam enfocados comparativamente. A ideia bsica que uma estrutura de governance apresenta um conjunto de atributos internamente consistentes intensidade de incentivos, controles administrativos, regime jurdico34 e capacidade de adaptao ; as transaes, que tambm possuem seus atributos (freqncia, incerteza, especificidade de ativos) so alinhadas com estruturas de governana, que diferem nos seus custos e competncias (Williamson, 2005:34). Dentro deste arcabouo, o problema da eficincia das regras proposto de forma distinta daquele observado na Escola de Chicago; no em termos de eficincia alocativa, mas de eficincia processual: normas e contratos constituem o suporte das aes de agentes dotados de uma racionalidade limitada que buscam conferir estabilidade e segurana s transaes 3.4 A Sociologia Econmica A sociologia econmica definida por Smelser e Swedberg (1994) como a aplicao do referencial, variveis e modelos explanatrios da sociologia ao conjunto de atividades relacionadas produo, distribuio, troca e consumo de bens e servios escassos, e se se distingue da Cincia Econmica na medida em que esta ltima lida com a ao econmica pura (desejo orientado pela preferncia dos agentes e limitado pelos seus recursos), enquanto a sociologia econmica analisa ao econmica social, ou seja, ao econmica que leva em conta o comportamento de outros indivduos na sociedade (clientes, concorrentes, ordem legal, poltica e religiosa). De fato, embora seja difcil identificar uma tradio dominante (tambm aqui vrias abordagens e escolas de pensamento divergem e competem entre si, afetando o seu desenvolvimento como disciplina e dificultando a identificao de um ncleo de hipteses comuns), a sociologia econmica possui uma unidade de anlise comum - a ao social individualmente considerada e uma premissa tambm geralmente aceita a de que a economia subsistema do sistema social. Na sociologia econmica weberiana, a sociedade pode ser compreendida a partir do conjunto das aes individuais, que devem ser vistas em seu contexto social (no sentido que cada indivduo orientase no apenas por seus interesses, mas tambm pela ao dos demais membros da sociedade). Uma decorrncia importante da anlise da ao econmica como ao social que o processo de tomada de deciso dos indivduos passa a ser condicionado no apenas por suas preferncias e pela escassez de recursos, mas tambm pela estrutura social e hbitos e costumes historicamente construdos 35. A economia passa a poder ser vista, assim, no como um sistema isolado, mas como um subsistema do sistema social (mais amplo, que inclui tambm, mas no apenas, o subsistema jurdico), o que implica admitir que parte do que ocorre no sistema econmico pode ser mais bem explicado pela anlise de atributos e processos que ocorrem fora do sistema econmico (nesse sentido, variveis econmicas seriam funo, tambm, de variveis independentes identificadas no pela economia, mas pela sociologia).
Cada estrutura de governance se baseia num regime jurdico diferente. Costuma-se design-lo como regime jurdico contratual que rege uma forma de organizao (contract law, cf. aparece em Williamson, 1999), embora nem sempre sejam contratuais em sentido estrito/jurdico; muitas vezes so relaes hierrquicas, de poder. 35 Para Weber, a ao econmica uma ao social que envolve um sentido (motivo sustentado pelo agente como fundamento da sua ao) e requer (por parte do agente), poder de disposio sobre os meios para obter os fins desejados. Sob a perspectiva weberiana, a ao econmica uma categoria especial, ainda que importante, da ao social, mas no a nica. Outras motivaes so admitidas para as aes sociais, j que indivduos perseguem no apenas objetivos econmicos, mas tambm sociais (como a sociabilidade, o reconhecimento, o prestgio, o poder, etc), e mesmo quando perseguem objetivos econmicos, as aes dos indivduos tm motivaes variadas (desde a racionalidade at a afetividade ou os costumes e hbitos da sociedade) (Weber, 1964).
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A ideia de ao individual como ao social, que condiciona o processo decisrio individual no apenas s preferncias dos agentes econmicos, mas tambm estrutura social e hbitos e costumes das sociedades, permite o estabelecimento de uma ponte entre os planos de anlise da economia e no direito, superando um importante obstculo identificado na seo anterior. importante notar, contudo, que a abordagem sociolgica no refuta a racionalidade das aes individuais, mas a considera como varivel, admitindo a possibilidade de existncia (e co-existncia) de vrios tipos de ao econmica. O agente econmico da sociologia weberiana essencialmente um indivduo racional que age de forma a adequar meios a fins, mas admite-se que a ao social-econmica possa ser no apenas racional com vistas a finalidades, mas tradicional ou racional com vistas a valores. A ausncia de um ncleo rgido de hipteses no impede a identificao, tambm na Sociologia Econmica, de alguns conceitos comuns abordagem sociolgica do problema econmico, a saber: (i) a noo de embeddeness na anlise da ao social; (ii) a economia como construo social; (iii) a rejeio da eficincia econmica como critrio de escolha. A noo de embeddedness (Granovetter, 1992) supe um conceito de ator econmico influenciado por contextos sociais que pode ser tido como uma ponte entre a sociologia econmica e com o estudo das aes econmicas como aes sociais na economia capitalista (Swedberg, 1997). Ao deslocar a crtica teoria econmica da nfase da natureza irrealista do conceito de racionalidade para a incapacidade de o mainstream econmico incorporar a estrutura social na anlise econmica, a noo de embeddedness permitiu um novo tipo de anlise, que conjuga o agente racional da economia com as influncias da estrutura social da sociologia36 (Swedberg, 1997). A partir de contribuies da psicologia (sobre os efeitos da comparao com os demais indivduos da sociedade sobre a motivao das decises individuais e a percepo de bem-estar individual) e de questionamentos hiptese de que o sistema de preos reflete a utilidade individual, a sociologia econmica questiona a validade de qualquer tipo de anlise de eficincia como isentas de julgamentos de valor. De modo geral, a sociologia econmica permite compreender que anlises de eficincia (de normas e polticas particulares ou do sistema jurdico como um todo) necessariamente envolvem a adoo de critrios normativos, os quais devem estar de acordo com o contexto histrico-cultural da sociedade analisada (Dallas, 2003). A contribuio da agenda de pesquisa da sociologia econmica para a compreenso dos efeitos do Direito sobre o comportamento dos agentes econmicos, pode ser vista sob trs perspectivas (Harrison, 1999): a primeira seria a proposta de uma abordagem mais consistente para a questo de porque os indivduos obedecem a normas e regras jurdicas, que supera as limitaes do paradigma da racionalidade de agentes maximizadores. A anlise sociolgica do processo econmico permite, nesse sentido, a compreenso de outras motivaes das aes individuais, podendo contribuir para a elaborao de sistemas de normas desenhados para incentivar determinados comportamentos sem tornar seu cumprimento obrigatrio. A anlise das conexes e interaes entre a economia e o resto da sociedade permite a investigao acerca de como os indivduos transformam preferncias em ao (no sentido que eles nem sempre fazem isso). Segundo Harrison (1999), muitas vezes a hiptese de que as escolhas dos indivduos indicam suas preferncias leva a concluses equivocadas quando no so compreendidas as razes e restries impostas s escolhas individuais O estudo das mudanas nos parmetros institucionais e culturais que constituem o contexto social da ao econmica pode auxiliar na compreenso econmica das normas jurdicas e de seus efeitos sobre as decises dos agentes econmicos (ou seja, pode contribuir para a percepo do direito como varivel endgena s decises individuais)37. Sob a tica da sociologia econmica normas jurdicas no buscam
O conceito foi usado inicialmente por Granovetter (1992), para quem a economia neoclssica tende a sub-socializar o indivduo, a sociologia tenderia a supersocializ-lo, e absolutizar o peso dos valores sociais nas decises humanas, postura to equivocada quanto superestimar a presena da racionalidade otimizadora nas mesmas. A adoo de uma abordagem sociolgica da economia no implica que os agentes econmicos passam a ser vistos como irracionais (embora muitas vezes a racionalidade no corresponda exatamente racionalidade maximizadora do mainstream econmico). 37 A teoria econmica tradicional assume que as preferncias dos agentes so determinadas de forma exgena e, especialmente, no so influenciadas pelo sistema jurdico (ou por modificaes no sistema jurdico). Esta hiptese, apesar de possuir justificativas no
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apenas (ou primordialmente) a alterao dos custos associados a determinadas condutas, dadas as preferncias individuais (como na Anlise Econmica do Direito), mas afetam fundamentalmente a prpria modelagem das preferncias de indivduos e firmas na sociedade (Dallas, 2003). A abordagem sociolgica tende (embora de forma no homognea ou unnime), a encarar mudanas nas regras e instituies jurdicas de forma evolucionria, destacando que o processo social (econmico e jurdico inclusive) no evolui em direo a um resultado eficiente de equilbrio. Uma importante contribuio da Sociologia Econmica, ainda, o fato de que ela parece apresentar uma boa soluo para o problema da controvrsia envolvendo a noo de Justia (como critrio de escolha normativa), j que dispe de um mtodo interdisciplinar para analisar o conceito de Justia em cada sociedade. Embora se encontrem dificuldades na definio do que seria um sistema ou soluo jurdica justa, sugere-se que ao invs de depender apenas dos recursos alocados a cada indivduo, a definio de justia e equidade deve analisar tambm a interao social, a formao de valores e as caractersticas psicolgicas da sociedade em questo, sugerindo que o senso de justia deve ser encarado como um conceito multidimensional (Harrison, 1999). Por fim, a sociologia econmica weberiana oferece soluo para a questo da adoo do paradigma da racionalidade dos agentes atravs da incorporao - anlise econmica - da noo de racionalidade subjetiva38.

4. Concluses Preliminares: A pesquisa em Economia e Direito e os obstculos da anlise interdisciplinar.


Alm dos obstculos, propusemo-nos a identificar as possibilidades de pesquisa interdisciplinar j presentes na teoria econmica, pelo menos em algumas de suas vertentes mais significativas. Como visto, embora as abordagens existentes apresentem algumas solues para os obstculos anlise dos efeitos de sistemas normativos no mbito econmico destes problemas, questes importantes permanecem em aberto. Tanto a Anlise Econmica do Direito quanto algumas vertentes da Nova Economia Institucional encontram significativas dificuldades na superao dos obstculos pesquisa interdisciplinar, e parecem se enquadrar mais na categoria de multidisciplinares do que propriamente interdisciplinares. A Economia Institucional, embora no enfrente tantos obstculos, tambm no dispem, atualmente, de solues consistentes que permitam superar os principais empecilhos opostos anlise integrada entre Direito e Economia (embora oferea solues teis). Tentamos sintetizar os problemas abordados na seo anterior no Quadro abaixo. Quadro: Relao entre os obstculos pesquisa interdisciplinar e as escolas de pensamento econmico analisadas
Escola de Pensamento Econmico Obstculos
Recorte metodolgico problema do nvel de anlise Conceito de eficincia econmica como critrio normativo Limites de aplicao da economia reducionismo Paradigma da racionalidade dos agentes

Anlise Econmica do Direito

Economia Institucional

Nova Economia Institucional


Vertente direitos de propriedade Vertente custos de transao

Sociologia Econmica

X X X X

n/a n/a n/a

X X X X

n/a X n/a

Fonte: Elaborao Prpria n / a : O problema no se aplica de forma direta ou no apresenta correlao direta com o tipo de abordagem.

desprezveis, impede a compreenso de como o direito influencia as decises dos agentes econmicos no apenas como um sistema de incentivos. A sociologia econmica permite a anlise do direito como mecanismo para alterar no a apenas relao custo/benefcio das condutas, mas as preferncias individuais dos agentes (a utilidade derivada de cada conduta). 38 O termo racionalidade subjetiva refere-se ao processo decisrio sujeito a ponderaes valorativas ( influncia de normas ticas). Quando subjetiva, a racionalidade no leva em considerao a natureza dos resultados da ao. Como destaca Kalberg (1980), na sociologia weberiana, cada esfera da vida social defende seu prprio conjunto de postulados valorativos como vlido e racional, rotulando a escala de valores de outras esferas como irracional; esta noo de racionalidade subjetiva iria de encontro idia de que no possvel identificar um padro de comportamento racional nico, demonstrvel atravs de mtodos cientficos.

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X : A abordagem no capaz de superar o problema


: A abordagem j dispe de instrumentos para superar o problema.

Como pode ser observado, tanto a Anlise Econmica do Direito quanto parte da Nova Economia Institucional, embora sejam as matrizes tericas identificadas com a pesquisa interdisciplinar, encontram significativas dificuldades na superao dos obstculos identificados no captulo anterior. Essas abordagens parecem se enquadrar mais na categoria de multidisciplinares do que propriamente interdisciplinares. Em se tratando da divergncia que Direito e Economia possuem em relao aos critrios de escolha adotados quando da anlise normativa, as abordagens econmicas, na medida em que utilizam critrios fundados no conceito de eficincia alocativa, no resolvem de forma satisfatria o problema. No parece existir consenso acerca de como resolver sistemtica e formalmente o impasse entre questes alocativas e distributivas. Enquanto a Anlise Econmica do Direito se baseia no critrio da eficincia alocativa de Pareto ou de Kaldor-Hicks, a Economia Institucional e grande parte da doutrina jurdica dedicada anlise interdisciplinar preferem adotar conceitos mais prximos daqueles sugeridos por Bentham. Parte da NEI supera o problema ao substituir a busca por eficincia pela economia de custos de transao. interessante notar, entretanto, que a adoo do critrio de eficincia alocativa desagrada no apenas maior parte dos pesquisadores em direito, mas tambm diversas correntes de pesquisa econmica, notadamente a Economia Institucional e a Sociologia Econmica. Sob a perspectiva destas duas ltimas escolas de pensamento, a maximizao do bem-estar social requer algo mais do que a simples maximizao dos ganhos individuais dos componentes da sociedade. Por fim, a questo do paradigma da racionalidade dos agentes continua em aberto dada a ausncia de agenda de pesquisa para investigar at que ponto os indivduos numa sociedade se comportam de forma condizente com os modelos econmicos que tentam descrever seu comportamento. O problema ocorre com freqncia no apenas em abordagens identificadas com a Anlise Econmica do Direito, mas tambm em algumas linhas de pesquisa da Nova Economia Institucional (embora no todas): comum encontrar prescries de modificaes nos sistemas legais ou de aplicao de determinados remdios normativos baseadas na presuno de que os indivduos respondem s mudanas de tal forma que o objetivo ser atingido, de modo que os pesquisadores tomam como premissa algo que precisaria ser demonstrado. A Economia Institucional, embora no enfrente tantos obstculos, tambm no dispem, atualmente, de solues consistentes que permitam superar os principais empecilhos opostos anlise integrada entre Direito e Economia (embora oferea solues teis). O quadro indica, entretanto, que a sociologia econmica, embora pouco explorada no campo do dilogo interdisciplinar, pode ser capaz de construir algumas pontes necessrias entre Direito e Economia. Ressalta-se, finalmente, que a sociologia econmica, embora pouco referenciada nos meios acadmicos de Economia, pode ser capaz de construir algumas pontes necessrias entre Direito e Economia.

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