I.

PRLOGO

El presente trabajo se realiz con la idea y el objetivo de conocer el progreso histrico de los tributos o impuestos en el tiempo y en el espacio, permitindonos observar su desarrollo hasta llegar a nuestros tiempos, lo que nos da la posibilidad de estudiarlos y ver la forma de mejorarlos en pro de un beneficio general. En la primera parte del trabajo se presentarn los antecedentes histricos de los impuestos en diversas zonas del mundo, y en la segunda parte del trabajo se presentarn los antecedentes correspondientes a las pocas Prehispnicas, Colonial e Independiente de Mxico. Este trabajo tiene como finalidad conocer el pasado de los impuestos, comprender el presente de los mismos y poder mejorarlos para el futuro, y que sean aplicados de una forma justa, equitativa y para el bien comn de la sociedad.

II.

INTRODUCCIN

En este trabajo abordar el tema referente a los antecedentes histricos de los impuestos en el mundo y en Mxico. Comenzar investigando y explicando las generalidades de los impuestos, cual fue el origen y nacimiento de los mismos, sus modalidades; el porqu, de qu forma y quienes estaban obligados a pagarlos; cul fue su evolucin con el transcurso del tiempo en cada una de las pocas. En la poca antigua nos referiremos a lo que suceda en la India, Egipto, Atenas, Gran Bretaa y especialmente en Roma, luego nos abocaremos a la Edad Media y posteriormente a las pocas por las que pas Mxico: Prehispnica, Colonial e Independiente Todo lo anterior, seguido de una comparativa de cuatro conclusiones referentes a los impuestos y sus pocas, con la actualidad.

III.

GENERALIDADES DE LOS IMPUESTOS A TRAVS DE LA EVOLUCIN

Los impuestos son casi tan antiguos como el hombre; a lo largo de la historia se han requerido prestaciones de las personas, grupos o pueblos por los reyes, los prncipes, los seores feudales, etc. Desde pocas antiqusimas, en que surgieron las primeras comunidades, la relacin gobernantesgobernados se ha llevado a cabo aportando bienes, servicios y recursos financieros a los gobernantes para que estn en posibilidades de dar cumplimiento a las necesidades comunes de la poblacin. En el aspecto tributario, a travs de la historia de la humanidad, ha existido la imposicin del ms fuerte, principalmente en el aspecto econmico, lo que ha propiciado el enriquecimiento excesivo de unos pocos, en perjuicio de la mayora; sin embargo, con el correr del tiempo, los abusos e injusticias han venido disminuyendo y a su vez se observa la tendencia a la implementacin de sistemas fiscales justos. El hombre al vivir en sociedad, presenta requerimientos que difcilmente pueden ser atendidos en lo individual, como son necesidades de seguridad, educacin, salud, transporte, etc. De esta manera, el individuo en sociedad, crea necesidades de orden pblico, mismas que son reconocidas y respetadas por el Estado, quien regula la conducta de todos los individuos de la sociedad, pugnando por su bienestar integral. Para que los gobernantes estn en posibilidad de dar cumplimiento a los requerimientos sealados, es necesario que los gobernados provean de los recursos financieros necesarios al Estado, quien los revierte a la sociedad va la instrumentacin de ordenamientos legales y reglamentarios, aplicables con eficiencia y honestidad. Las actividades que el Estado lleva a cabo, representado por el legtimo gobierno, procurando la satisfaccin de las necesidades pblicas, se realizan a travs de funciones y servicios pblicos, traducidos en gastos para el logro del bien comn. Esto ltimo justifica la obtencin de los ingresos tributarios y la realizacin de los gastos; esto es la actividad financiera, llevada a cabo a travs del Derecho Tributario.

IV.

ANTECEDENTES HISTRICOS DE LOS IMPUESTOS EN LA POCA ANTIGUA IV.1 EN LA INDIA

En este pas su historia tributaria se remonta a 300 aos antes de Cristo; en la Obra Arthasharstra, o la ciencia de la riqueza, de Kantihua, se encuentra un principio que posteriormente desarrollara Adam Smith, en las reglas clsicas de la recaudacin tributaria. En el citado libro se indica "as como los frutos deben ser cosechados del rbol cuando estn maduros, as los recursos deben recaudarse cuando las rentas estn presentes". IV.2 EN EGIPTO Durante los varios reinos de los faraones egipcios, los recaudadores de impuestos eran conocidos como escribas. En un perodo los escribas impusieron un impuesto en el aceite de cocina. Para asegurarse de que los ciudadanos no estaban burlando el impuesto, los escribas auditaban las cantidades apropiadas de aceite de cocina que eran consumidas, y que los ciudadanos no estaban usando residuos generados por otros procesos de cocina como sustitutos para el aceite gravado. Tambin una forma de tributos muy antigua est a travs del trabajo fsico, como es el caso de la construccin de la pirmide del Rey Keops, construida 2,500 aos antes de Cristo. En dicha obra laboraron alrededor de 100,000 personas durante 20 aos. Ante los recaudadores de impuestos del faran y cuando presentaban la declaracin, los contribuyentes deban de arrodillarse y pedir gracia. El Rey bblico Salomn utilizaba miles de trabajadores para cortar cedros del Lbano y trasladarlos para la construccin de sus palacios y embarcaciones. Los reyes babilonios y sirios, en las victorias obtenidas en campaas militares, levantaban monumentos en los que inscriban que los vencidos deban pagar fuertes tributos y prestaciones. IV.3 EN ATENAS En sta ciudad existan los llamados impuestos sobre el capital de la "eisfora" por las necesidades de la guerra contra Esparta, la liturgia, para las fiestas pblicas, los gastos de lujo y otros sin utilidad. Los griegos aplicaron una especie de impuesto progresivo sobre la renta. Los griegos fueron una de las pocas sociedades capaces de rescindir el impuesto una vez que la emergencia de guerra haba pasado. Cuando por el esfuerzo de guerra se generaban ingresos adicionales, los recursos eran utilizados para devolver el impuesto. Atenas impona un impuesto mensual de censo a los extranjeros (gente que no tenan madre y padre atenienses) de un dracma para hombres y medio dracma para mujeres. El impuesto era llamado metoikion. IV.4 EN ROMA La historia humana jams haba visto un bloque econmico y comercial tan inmenso, ni ciudad alguna haba cosechado los beneficios materiales del imperialismo, como lo hizo Roma. Los primeros impuestos en Roma fueron derechos de aduana de importacin y exportacin llamados portoria. La Hacienda Pblica de Roma era eminentemente patrimonial, ya que la principal fuente de sus ingresos provena del arrendamiento de las tierras de dominio pblico tomadas por sus ejrcitos en la expansin de su territorio.

En Roma existieron diferentes tributos importantes, que han sido antecedentes de los modernos tributos, como la "vicesima hereditatum" (impuesto sobre las herencias); El impuesto era de 5% para todas las herencias, exceptuando donaciones para hijos y esposas. Tambin se tienen antecedentes de tributacin excesiva, como en el caso de los "Ultro Tributa", las joyas y los carros cuyo valor superara 15,000 ases, eran valuados por Catn, en el Imperio patrimonial diez veces ms del valor original; los esclavos menores de 20 aos comprados en el lustro anterior en 10,000 ases, tomados diez veces ms que el precio de adquisicin; para los citados patrimonios de lujo, la cuota impositiva del Tributum se aumentaba tres veces. Durante el Imperio Romano, con la "Lex Julia Municipalis", surgieron localidades llamadas "fora" y "conciliabula", las cuales constituan ciudades independientes, que tenan la facultad de ordenar su administracin interior, y sus habitantes el derecho de ciudadana, al mismo tiempo que se les fij la obligacin de contribuir a las cargas impuestas (numera); por ello se denomin "municipes" a los habitantes de tales ciudades o villas. Entre los cargos municipales romanos, podemos mencionar al "curator", que velaba por los intereses fiscales y al "defensor civitatis" que controlaba la inversin de la renta y defenda a los habitantes de las exacciones o abusos de los recaudadores de impuestos. Adems, los senadores que componan el "ordo decurionum" respondan con su propio patrimonio por la exaccin de los impuestos municipales. Los contribuyentes eran clasificados segn la importancia de sus patrimonios, ganados, industrias..., pero en la mayora de los casos se imponan las cargas en cantidades iguales por cabeza (capitacin). Los ingresos ms importantes del Imperio Romano, eran los tributos provenientes de las provincias sometidas por las guerras. Imponiendo un poder desptico en la sucesin de sus gobernantes, los emperadores romanos, algunos normales y otros dspotas, los impuestos se elevaban en forma muy significativa y cuando ascenda al poder un emperador justo, disminuan los tributos hasta la trigsima parte y con ello les bastaba para satisfacer las necesidades del Estado. Otra importante fuente de ingresos para las arcas del Estado lo constituan los botines arrebatados a los vencidos y los tributos que stos deban pagar a Roma. En el gobierno republicano generalmente el ciudadano romano no pagaba impuestos directos, pero en tiempos de guerras deba realizar determinadas prestaciones monetarias con carcter de prstamos forzosos, las cuales eran reembolsadas con las ganancias de las propias guerras. A travs de su largo perodo de expansin, Roma estableci muchos tributos. Sobre las ciudades pes un impuesto territorial que se reparta en proporcin al valor de los bienes inmuebles. Ciertas provincias recaudaban los diezmos o dcimas partes de los frutos de la tierra y enviaban su importe a la capital del Imperio. En la decadencia del Imperio Romano, en trminos generales se ejerce un poder absoluto y desptico por los emperadores; narra Serrgny que "el Imperio Romano no sucumbi al golpe de los brbaros, sino que fue consumido por la rapacidad del fisco imperial". IV.5 GRAN BRETAA Cuando cay Roma, los reyes sajones impusieron impuestos, conocidos como Danegeld, sobre tierras y propiedades. Los reyes impusieron asimismo sustanciales derechos de aduana. La Guerra de los cien aos (el conflicto entre Inglaterra y Francia) comenz en 1337 y termin en 1453. Uno de los factores que renov la lucha fue la rebelin contra las opresivas polticas fiscales de Edward, El Prncipe Negro. Bajo los primeros esquemas fiscales se impusieron impuestos a los acaudalados, los que tenan cargos pblicos, y el clero. Se grav a los comerciantes con un impuesto sobre los bienes muebles. Los pobres pagaban poco o ningn impuesto. Otros impuestos notables durante este perodo fueron los de la tierra y otros diversos sobre consumo de

artculos esenciales (granos, carnes, etc.), pesando tanto sobre los pobres que ocasion los motines de Smithfield en 1647.

V.

ANTECEDENTES HISTRICOS DE LOS IMPUESTOS EN LA EDAD MEDIA

Luego de la cada del Imperio Romano, muchos hombres libres confiaron sus pequeas propiedades y se entregaron ellos mismos a los grandes seores latifundistas o Seores Feudales, a cambio de su proteccin; as mismo, los soberanos concedieran a sus sbditos y funcionarios grandes porciones de terreno o feudos para compensarles por los servicios civiles o militares prestados. Es as como hacia el siglo VIII, ambos fenmenos dieron origen al vasallaje como forma nica de contrato o relacin personal. El poder poltico era establecido por la propiedad territorial y el nmero y fidelidad de los vasallos que posea cada seor, por lo que muchos seores feudales ostentaban mayor podero que el propio rey. Las exacciones o gravmenes que se perciban por las explotaciones de minas, molinos, hornos, fraguas, bosques, pastos, ros navegables, por la caza y la pesca, formaban parte de los derechos y prerrogativas del rey y de los seores feudales, quienes constituyeron verdaderos monopolios seoriales, con estos ingresos patrimoniales. Las personas eran parte del dominio del seor o soberano. Igualmente, dedicarse al comercio o a la industria y ejercer un oficio eran tareas que pertenecan al seor feudal, y para poder realizar dichas actividades era necesario su permiso o su licencia. Lo cual requera el pago de una cantidad amparada en las prerrogativas de la corona sobre sus sbditos, y que era conocida como las regalas. En esta poca se da una organizacin de Hacienda Pblica basada en las posesiones privadas del Rey y los derechos feudales, como por ejemplo algunas ciudades con comercio desarrollado fueron objeto de imposiciones particulares, dndose as las primeras convocatorias para contribuir a los gastos del Estado, fundamentalmente las guerras. En 1215 fue expedida la Carta Magna, respecto de la cual, entre otros conviene la limitacin del monarca de establecer tributos sin mediar el consentimiento del Consejo del Reino, organismo en que se encontraba la representacin de los barones, obispos, etc. V.1 ORGANIZACIN ECONMICA Y POLTICA En el siglo XI Europa se encuentra dividida en bastas extensiones territoriales, las que eran dominadas por un seor importante, ligado al rey; sin embargo actuaba en forma independiente, a su vez, existan pequeas extensiones de tierra que eran propiedad independiente. Parte de las grandes extensiones eran reservadas para la explotacin directa del gran seor, otras se otorgaban a personas a cambio de su vasallaje, protestando guardarles fidelidad y lealtad. Estos a su vez encomendaban el cultivo de la tierra a los aldeanos (ingenuiles u hombres libres), que no eran sometidos a trabajos serviles y los siervos que propiamente eran como los esclavos de la antigedad. V.2 OBLIGACIONES DE LOS VASALLOS Para conseguir la proteccin del seor, los vasallos deban prestar a cambio numerosos servicios personales y prestaciones econmicas, sobre todo combatir al lado de ste en las frecuentes guerras contra los vecinos, y pagar cuantiosas rentas, generalmente en especie. Estas rentas eran impuestas por los seores feudales, por tanto se pueden considerar como tributos. Dentro de stas prestaciones existan las ayudas de dinero que en principio eran arbitrarias y con posterioridad se reglamentaron. Eran cuatro casos en que proceda la ayuda del vasallo al seor.

1.- Cuando este era prisionero y haba que pagar rescate. 2.- Para equiparlo militarmente para la lucha en las cruzadas. 3.- Cuando se casaba alguna de sus hijas. 4.- Cuando armaba caballero a su hijo. Cuando falleca un vasallo, el sustituto deba pagar al seor un ao de renta. Cuando se casaba la hija del vasallo, el seor elega al marido, de otra manera, tena que pagar una cantidad elevada. Si el vasallo venda su feudo, deba pagar hasta tres aos de renta. "Los reinos y territorios de la Edad Media eran unidades de poder poltico (slo internamente e incluso durante siglos, de modo excepcional, el cual estaba limitado, en lo interno, por los numerosos depositarios de poder, feudales, corporativos y municipales, y en lo exterior, por la Iglesia y el emperador)". Hasta el siglo XIX los poderes de dominacin poltica y econmica estaban reunidos siempre en las mismas manos. Durante toda la Edad Media y an en los primeros siglos de la era moderna, las clases propietarias del suelo, y al lado de ellas la burguesa ciudadana, poseedora del dinero, tenan tambin los poderes de mando poltico. El absolutismo, que por medio de la poltica mercantilista convirti al Estado en el ms fuerte sujeto econmico capitalista, hizo de los medios de dominacin poltica un monopolio de estado, y arrebat a los estamentos sus privilegios pblicos de autoridad. Pero no slo dej a los seores feudales el capital agrario sino que formul, lo que pronto habra de ser ms importante, el nacimiento de un poder econmico burgus muy patente en la forma de capital mvil, financiero, comercial e industrial, al que el Estado liberal dio luego casi absoluta libertad de accin". V.3 OBLIGACIONES DE LOS SIERVOS Por su parte, tambin los siervos tenan dos clases de obligaciones: las de prestacin de servicios personales y las de carcter econmico. Dentro de stas ltimas se tenan la capitacin, el formariage y la mano muerta. 1. La capitacin era un censo que se pagaba por cabeza, una vez al ao. 2. El formariage o servidumbre matrimonial, consista en la cantidad que se pagaba cuando el siervo o sierva se casaba con persona de otro feudo; cuando se casaban con personas del mismo feudo, el pago era muy bajo. 3. La mano muerta era el derecho asignado al seor para apropiarse de los bienes de sus siervos, cuando estos moran sin tener hijos herederos. Familiares colaterales no tenan derecho a heredar y en su caso, si el seor autorizaba que recibieran la herencia, tenan que pagar un rescate elevado denominado " Derecho de relieve". El censo era una renta que los aldeanos tenan que pagar en dinero, en proporcin a la extensin de su predio. Si no lo pagaban, proceda el despojo. As mismo existan otras prestaciones en especie, como productos de la tierra (trigo, avena, gallinas, cera, etc.). Se cobraban derechos en dinero o en grano por cada cabeza de ganado, por la venta de carne, trigo, sal, mercanca, cerveza, etc.

VI.

ANTECEDENTES HISTRICOS DE LOS IMPUESTOS EN MXICO. VI.1 POCA PREHISPNICA.

En el territorio nacional, existan siete tribus que representaban los imperios indgenas, como se indica en el Cdice Ramrez, en los siglos que precedieron al XVI, derivados de las conquistas llevadas a cabo por constantes guerras tribales; los tributos que pagaban los vencidos, eran seleccionados por los vencedores y consistan en oro, plata, animales, aves, telas, granos, entre otros. El Imperio Azteca o Mexicano tuvo una duracin de casi dos siglos, sin embargo, con anterioridad los mexicanos pagaron tributo y sufrieron servidumbre ante el rey de Azcapotzalco, a quien le entregaban pescado, animales, aves, etc., durante cincuenta aos.

Los tributos cobrados por el Imperio Azteca eran los que se encontraban o producan en la regin conquistada; como frutas, animales, aves y minerales, de acuerdo a la tasa fijada. "En algunos casos era exorbitante el tributo y el que no poda pagarlo, lo vendan por esclavo para sacar de su libertad lo que no podan de su industria. Los vencidos, eran tratados como animales, privndoles de lo ms preciado que es la libertad. Todos los habitantes del Imperio Azteca estaban obligados a pagar impuestos, excepto los sacerdotes, nobles, nios, hurfanos y esclavos. Los agricultores entregaban parte del producto de su trabajo y los comerciantes y artesanos, objetos propios de su oficio. VI.2 POCA COLONIAL En el ao de 1521, una vez llevada a cabo la conquista, los espaoles lograron apoderarse del territorio que integraba el Imperio Azteca, llevando a cabo la fundacin de la Nueva Espaa. Las riquezas obtenidas de los aztecas en la conquista, previa la separacin del quinto al rey, eran repartidas entre los guerreros que intervenan. As mismo, se repartan las tierras entre la iglesia, los soldados y los civiles. Poco tiempo despus, se inician los negocios de comercio, minas, agricultura y ganadera, obtenindose diversos tributos para el sostenimiento de la Corona Espaola; siendo importantes los que provenan del comercio exterior, el incremento e intercambio de mercancas entre Espaa y las Colonias. Los espaoles fundamentaron su derecho a la posesin de los pueblos indgenas conquistados, en la Bula Intercaetera, expedida por Alejandro VI el 4 de mayo de 1493. VI.3 POCA DE LA GUERRA DE INDEPENDENCIA. El 15 de septiembre de 1810 el cura Don Miguel Hidalgo y Costilla se levant en armas en Dolores, Guanajuato, proclamando la guerra de independencia. El 6 de diciembre de 1810, promulga un Bando en la ciudad de Guadalajara, ordenando lo siguiente: Declaracin 2da.- Que cese para lo sucesivo la contribucin de tributos, respecto de las castas que lo pagaban, y toda exaccin que a los indios se les exigan. En este sentido, se ve claramente la idea de que no existan tributos para las castas ni para los indios, dada su precaria situacin econmica, que obviamente no tienen capacidad contributiva. As mismo establece: "que siendo necesario de parte de ste (el Vasallo), alguna remuneracin para los forzosos gastos de guerra, y otros indispensables para la defensa y decoro de la nacin, se contribuya con un dos por ciento de la alcabala en los efectos de la tierra y con el tres en los de Europa, quedando derogadas las leyes que establecan el seis". Se aprecia el espritu de justicia tributaria, al suavizar el efecto impositivo para que no sea una carga pesada para las personas y as todos cumplan de buena forma. El 18 de marzo de 1812 se promulga en la ciudad de Cdiz, la primera Constitucin Poltica de la Monarqua Espaola y en su artculo 8 establece el siguiente ordenamiento:" Tambin est obligado todo espaol sin distincin alguna, a contribuir en proporcin de sus haberes para los gastos del Estado". Vemos que en sta Constitucin de Cdiz, incluye el concepto de proporcionalidad de la contribucin, que se refiere a los haberes de los espaoles. En su artculo 339 indicaba "las contribuciones se repartirn entre todos los espaoles con proporcin a sus facultades, sin excepcin ni privilegio alguno". La Constitucin de Cdiz, que estuvo en vigor en la Nueva Espaa, ejerci influencia en el pensamiento de nuestros prceres y en la legislacin constitucional del Mxico independiente, principalmente en su artculo 31 fraccin IV Constitucional.

El 14 de septiembre de 1813, Don Jos Mara Morelos y Pavn convoc en Chilpancingo, Gro., a un Congreso y "los Sentimientos de la Nacin" se pueden considerar como producto del citado congreso, el cual establece lo siguiente: Punto 22 "Que se quite la infinidad de tributos, pechos e imposiciones que ms agobian y se seale a cada individuo un cinco por ciento de sus ganancias, u otra carga igual ligera, que no oprima tanto, como la alcabala, el estanco, el tributo y otros, pues con esta corta contribucin, y la buena administracin de los beneficios confiscados al enemigo, podr llevarse el peso de la guerra y honorarios de empleados". De la lectura del punto anterior, se desprende que Morelos estaba ubicado respecto a las cargas fiscales, que en exceso agobian al pueblo, razn por la que deben disminuirse. As mismo es digno de comentar que en esos tiempos, a pesar de que el pas estaba en guerra, deca que con el 5% de las utilidades de las personas contribuyentes, y aunado a una eficiente administracin en su aplicacin, es suficiente para sufragar el gasto pblico. VI.4 POCA INDEPENDIENTE. El 31 de octubre de 1822 se aprueba el Reglamento Provisional Poltico del Imperio Mexicano, el cual establece lo siguiente: Art. 15.- "Todos los habitantes del Imperio deben contribuir en razn de sus proporciones a cubrir las urgencias del Estado". Es en este ordenamiento, donde por primera ocasin aparece el concepto proporcionalidad en la materia de impuesto, es decir cubrir su obligacin impositiva en base a su capacidad econmica. El 5 de febrero de 1857 se promulga una nueva Constitucin de corte liberal y democrtico y en su artculo 31 fraccin II establece que es obligacin de todo mexicano: II. Contribuir para los gastos pblicos, as de la Federacin como del Estado y Municipio en que resida, de la manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes. La redaccin de la fraccin citada, guarda una estrecha relacin con el texto vigente de la fraccin IV del artculo 31 de la Constitucin vigente, principalmente en las garantas tributarias ms importantes relativas a la proporcionalidad, equidad y legalidad. El 20 de julio de 1921 se public un decreto promulgando la Ley que establece un impuesto federal extraordinario y para pagarse en una sola ocasin, sobre las ganancias obtenidas, y solo tuvo vigencia de un mes. La ley se divida en cuatro partes denominadas cdulas. La base gravable era la ganancia bruta obtenida en agosto de 1921, al determinarse el impuesto sobre las ganancias, no se grav a los contribuyentes de acuerdo a su capacidad contributiva. Cada cdula tena su propia tarifa dividida en cuatro categoras, dando inicio a la aplicacin de tasas progresivas en nuestro pas. El impuesto se pag en la primera quincena de septiembre de 1921, a travs de estampillas que tenan la palabra "Centenario". Mediante esta Ley extraordinaria y por consiguiente de carcter transitorio, se celebraban los primeros cien aos de vida independiente en Mxico.

VII. 1.

CONCLUSIONES COMPARATIVAS

POCA: ROMANA Una de las bases de la prosperidad del Imperio Romano, fue su inmensa capacidad recaudatoria de impuestos y tributos.

POCA: ACTUAL Nuestro problema de baja recaudacin fiscal es un conflicto de tipo cultural, ya que no somos conscientes del impacto que se origina con el desinters por contribuir con Mxico.

CONCLUSIN Deberan implementarse reformas que cumplan con el objetivo buscado, aumentar la recaudacin fiscal, de forma justa, equitativa y en vista del bien comn; fortaleciendo el desarrollo y el crecimiento jurdico y econmico de Mxico, tomando de ejemplo a Roma en dnde uno de sus medios para convertirse en Imperio, fue la gran capacidad de recaudacin con la que contaron. 2. POCA: EDAD MEDIA En la Edad Media las contribuciones que se cobraban llegaron a ser humillantes, indignas e intolerables. En ese tiempo se crearon varios impuestos, que en la actualidad existen. POCA: ACTUAL Los impuestos o contribuciones son el medio a travs del cual, se cubren las necesidades financieras del Estado.

CONCLUSIN Si bien la Edad Media es el antecedente de varios impuestos que en la actualidad existen, creo que actualmente no dejan de ser humillantes, indignos e intolerables como antes, debido a que son injustos, pagan ms los que menos tienen, y los que realmente deberan de pagar ms, no lo hacen, y no hay sanciones; y si bien, esto es conocido por todos, no se hace lo que corresponde para parar esta corrupcin, debido a los intereses que hay de por medio. Las recaudaciones en Mxico creceran, si fueran realmente requeridas de forma justa y equitativa, y percibiera los beneficios. 3. POCA: MXICO PREHISPNICO Los Aztecas fijaban los tributos de acuerdo a los recursos disponibles en cada regin, y de acuerdo a la actividad que realizara cada integrante del Imperio. A los recaudadores que cobraban los tributos, les decan calpixqui, para identificarlos llevaban una vara en una mano y un abanico en la otra. Tenan que registrar los tributos que les pagaban en un cdice llamado Tequiamlt y era el control de la Administracin Pblica Mexica. POCA ACTUAL Los impuestos constituyen el sustento bsico del presupuesto gubernamental, as que el ingreso que obtiene el Estado por la recaudacin de impuestos, es slo, y necesariamente del Estado. El ciudadano, actualmente, no percibe directamente los beneficios del gasto, pero s percibe el costo directo de pagar impuestos.

CONCLUSIN Los Aztecas, aunque un poco exagerados, eran ms justos al fijar los impuestos que el gobierno en la actualidad, ya que realmente de acuerdo a las actividades que realizaban eran los impuestos o tributos que pagaban. Como bien mencion anteriormente, hoy en da, el que ms tiene, menos paga, entonces como piensa el Gobierno en aumentar las recaudaciones si no es justo?

4. POCA: MXICO INDEPENDIENTE En sta poca las cargas fiscales, que en exceso agobian al pueblo, se disminuyen. A pesar que el pas estaba en guerra, se deca que con el 5% de las utilidades de las personas contribuyentes, y aunado a una eficiente administracin, es suficiente para sufragar el gasto pblico. POCA ACTUAL Un Estado, con baja capacidad de recaudacin, como lo es Mxico, es un Estado frgil. Debido a la escasa recaudacin, tiene pocos recursos disponibles y una proporcin importante de lo recaudado est sujeto a compromisos del pasado, sin dejar de lado la psima administracin por parte del Gobierno.

CONCLUSIN El Mxico ideal, sera aquel en el que todos los integrantes de la sociedad contribuyan de forma justa y equitativa de acuerdo a las actividades realmente desempeadas, en donde el que gane y tenga ms, contribuya y pague ms impuestos, dejando de lado la cultura de la evasin. Todo lo anterior aunado a una eficiente y honrada administracin, en donde se vea claramente reflejado cual es el destino de los impuestos que cada uno de los contribuyentes paga con tanto sacrificio y que se vean, cierta y efectivamente, reflejados en beneficios para la comunidad en general

VIII.

BIBLIOGRAFA Ernesto Flores Zavala. Finanzas Pblicas Mexicanas. 34 Edicin. Editorial Porra. Mxico 2004.

Internet http://catarina.udlap.mx/u_dl_a/tales/documentos/lfis/granillo_f_e/capitulo1.pdf http://cdigital.dgb.uanl.mx/te/1020150693/1020150693_02.pdf