TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC-9706/08 Administrao Direta Estadual. Secretaria de Estado da Sade. Prestao de Contas de Convnio.

RECURSO DE RECONSIDERAO contra deciso consubstanciada no Acrdo AC1-TC-1118/2012 Conhecimento. Provimento para considerar regular a prestao de contas do convnio e desconstituir as multas aplicadas.

ACRDO-AC1-TC - 2080/2012
RELATRIO: O presente processo trata de recurso de reconsiderao contra deciso emanada da 1 Cmara desta Corte, que, em 03/05/2012, julgou regular com ressalvas o Convnio n 18/08, firmado entre a Secretaria de Estado da Sade SES e o Instituto Paraibano de Combate ao Cncer IPCAN, objetivando o repasse de recursos financeiros sob a forma de subveno social de modo a assegurar, nos termos do plano de trabalho, o atendimento na rea oncolgica peditrica no municpio de Campina Grande. Aps a sesso, foi emitindo o seguinte ato formalizador, cuja publicao no Dirio Eletrnico do Tribunal de Contas do Estado da Paraba se deu em 14/05/2012: Acrdo APL TC 1118/2012, nos seguintes termos: I. II. julgar regular com ressalvas. aplicar multa pessoal ao Sr. Waldson Dias de Souza, Secretrio de Estado da Sade e Sr. Kerma Brasil Gurgel, atual Presidente do IPCAN, no valor individual de R$ 1.000,00 (Um mil reais), em virtude de infrao a norma legal, no termos do art. 56, II, da LOTCE, assinando-lhes o prazo de 60(sessenta) dias para recolhimento (...);

III. recomendar aos atuais responsveis para que tenha maior apego s premissas principiolgicas e normativas constantes no ordenamento jurdico no que tange seara licitatria e contratual. A nica falha a tisnar a anlise do convnio, implicando a deciso pela regularidade com ressalvas, bem como a cominao de multa pessoal ao ora recorrente1, foi a constatao de que o valor de R$ 1.787,47 deveria ser somado ao total devolvido aos cofres da Secretaria. Inconformado com a deciso, em 30/05/2012, o Senhor Waldson Dias de Souza interps Recurso de Reconsiderao (Documento 10850/12) anexado aos autos s fls. 1373/1383, juntamente com a documentao probatria correlata (fls. 1384/1390), pleiteando a reforma da deciso guerreada, bem como a desconstituio da multa aplicada aos dois gestores. O rgo Tcnico de Instruo, por meio da sua Diviso de Auditoria das Contas do Governo do Estado III DICOG III, registrou em seu relatrio (fls. 1393/1395) a devoluo do montante de R$ 1.787,47, pugnando pela procedncia do pedido recursal, j que restou elidida a eiva supramencionada. O Ministrio Pblico, atravs de Parecer de n 00946/12 (fls. 1398/1400), da lavra da Ilustre Procuradora Sheyla Barreto Braga de Queiroz, manifestou-se, quanto admissibilidade, pelo conhecimento do presente recurso, e, no mrito, pela procedncia do pedido.

O Acrdo AC1-TC-1118/2012 tambm cominou multa de R$ 1.000,00 senhora Kerma Brasil Gurgel, ento Presidente do Instituto Paraibano de Combate ao Cncer IPCAN , uma das instituies convenentes.

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Quanto ao fato de o pleito alcanar a esfera das obrigaes da senhora Kerma Brasil Gurgel, assim pugnou o rgo Ministerial:
Outrossim, vale assentar que, tendo a multa sido aplicada em carter solidrio ao Secretrio e Diretora-Presidente do IPCAN, Sr. Kerma Brasil Gurgel, parece razovel, haja vista inexistirem interesses conflitantes entre os dois, levantar a multa tambm em relao a esta ltima, em uma interpretao mais conforme Constituio e a seus princpios e valores do artigo 509 e seu pargrafo nico do Cdigo de Processo Civil ptrio.

O processo foi agendado para a presente sesso, com as intimaes de praxe. VOTO DO RELATOR: O recurso de reconsiderao instituto a exigir a observncia dos pressupostos processuais expressos no artigo 33 da Lei Orgnica do TCE-PB, quais sejam: legitimidade do recorrente e prazo para interposio. Da anlise dos autos, verifica-se o preenchimento dos referidos requisitos. O senhor Waldson Dias de Souza, na condio de Secretrio de Estado, parte legtima para manejar a pea recursal. No que concerne a prazo, a deciso contestada foi publicada no Dirio Oficial Eletrnico do TCE-PB no dia 14/05/2012. O recurso, por seu turno, foi proposto no dia 29/05/2012, o que comprova sua tempestividade. Quanto ao mrito, procedentes as alegaes da defesa. A conduta dos gestores, que mereceu a reprimenda desta Corte, por meio da ressalva na prestao de contas, foi claramente descrita no Acrdo AC1-TC-1118/2012. A constatao da irregularidade deu azo s sanes pecunirias pessoais ora arguidas. senhora Kerma Brasil Gurgel, cominou-se multa de R$ 1.000,00 pela no devoluo integral do saldo remanescente do convnio. J o Secretrio Waldson Dias de Souza foi apenado, no mesmo valor, por no exigir tal devoluo. Devidamente comprovada a restituio do saldo de R$ 1.787,47, nada h mais que merea ressalva na prestao de contas do convnio. Por conseguinte, insubsistente o fundamento que alicerou a aplicao das multas. Diante do exposto, voto pelo conhecimento do presente recurso de reconsiderao e, no mrito, pelo seu provimento, modificando o Acrdo AC1-TC-1118/12, para: I. julgar regular a prestao de contas do Convnio n 18/08, celebrado entre a Secretaria de Estado da Sade - SES e o Instituto Paraibano de Combate ao CncerIPCAN; e desconstituir as multas aplicadas no item II da deciso nuper ao Sr. Waldson Dias de Souza, Secretrio de Estado da Sade e a Sr Kerma Brasil Gurgel, atual Presidente do IPCAN, no valor individual de R$ 1.000,00.

II.

DECISO DA 1 CMARA DO TCE-PB: Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC-9706/08, ACORDAM os membros da 1 Cmara do Tribunal de Contas do Estado da Paraba, unanimidade, na sesso realizada nesta data, em conhecer do presente recurso de reconsiderao e, no mrito, dar-lhe provimento, modificando o Acrdo AC1-TC-1118/12, para: I. julgar regular a prestao de contas do Convnio n 18/08, celebrado entre a Secretaria de Estado da Sade - SES e o Instituto Paraibano de Combate ao CncerIPCAN; e desconstituir as multas aplicadas no item II da deciso nuper ao Sr. Waldson Dias de Souza, Secretrio de Estado da Sade e a Sr Kerma Brasil Gurgel, atual Presidente do IPCAN, no valor individual de R$ 1.000,00.

II.

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Publique-se, registre-se e cumpra-se. Mini-Plenrio Conselheiro Adailton Coelho Costa Joo Pessoa, 20 de setembro de 2012.

Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima Presidente

Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira Relator

Fui presente, Representante do Ministrio Pblico junto ao TCE