LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA PLANIFICACIN ESTRATEGICA DEL CPCCS

Descripcin de la institucin El Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social (CPCCS) es una entidad pblica creada en la Constitucin de la Repblica (2008), que forma parte de la Funcin de Transparencia y Control Social. Segn el mandato constitucional al CPCCS le corresponde: Art. 207.- El Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social promover e incentivar el ejercicio de los derechos relativos a la participacin ciudadana, impulsar y establecer mecanismos de control social en los asuntos de inters pblico, y designar a las autoridades que le corresponda de acuerdo con la Constitucin y la ley Art. 208.- Sern deberes y atribuciones del Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social, adems de los previstos en la ley: 1. Promover la participacin ciudadana, estimular procesos de deliberacin pblica y propiciar la formacin en ciudadana, valores, transparencia y lucha contra la corrupcin. 2. Establecer mecanismos de rendicin de cuentas de las instituciones y entidades del sector pblico, y coadyuvar procesos de veedura ciudadana y control social. 3. Instar a las dems entidades de la Funcin para que acten de forma obligatoria sobre los asuntos que ameriten intervencin a criterio del Consejo. 4. Investigar denuncias sobre actos u omisiones que afecten a la participacin ciudadana o generen corrupcin. 5. Emitir informes que determinen la existencia de indicios de responsabilidad, formular las recomendaciones necesarias e impulsar las acciones legales que correspondan. 6. Actuar como parte procesal en las causas que se instauren como consecuencia de sus investigaciones. Cuando en sentencia se determine que en la comisin del delito existi apropiacin indebida de recursos, la autoridad competente proceder al decomiso de los bienes del patrimonio personal del sentenciado. 7. Coadyuvar a la proteccin de las personas que denuncien actos de corrupcin. 8. Solicitar a cualquier entidad o funcionario de las instituciones del Estado la informacin que considere necesaria para sus investigaciones o procesos. Las personas e instituciones colaborarn con el Consejo y quienes se nieguen a hacerlo sern sancionados de acuerdo con la ley. 9. Organizar el proceso y vigilar la transparencia en la ejecucin de los actos de las comisiones ciudadanas de seleccin de autoridades estatales. 10. Designar a la primera autoridad de la Procuradura General del Estado y de las superintendencias de entre las ternas propuestas por la Presidenta o Presidente de la Repblica, luego del proceso de impugnacin y veedura ciudadana correspondiente. 11. Designar a la primera autoridad de la Defensora del Pueblo, Defensora Pblica, Fiscala General del Estado y Contralora General del Estado, luego de agotar el proceso de seleccin correspondiente. 12. Designar a los miembros del Consejo Nacional Electoral, Tribunal Contencioso Electoral y Consejo de la Judicatura, luego de agotar el proceso de seleccin correspondiente.

Estructura organizacional El andamiaje operativo del CPCCS responde a lo establecido en su estatuto orgnico funcional, el cual grficamente se expresa as:

PROCESOS GOBERNANTES DEL CPCCS

PLENO DEL CONSEJO DE PARTICIPACIN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL. PRESIDENCIA

PROCESOS AGREGADORES DE VALOR

GESTIN DE COORDINACIN TCNICA DE TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN, Y PARTICIAPCIN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL GESTIN TCNICA DE PARTICIPACIN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL GESTIN TCNICA DE TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN

CLIENTES EXTERNOS CIUDADANA Y AUTORIDADES

PROMOCIN DE LA PARTICIPACION CONTROL SOCIAL RENDICIN DE CUENTAS

INVESTIGACIN ADMISIN Y ORIENTACIN JURDICA TRANSPARENCIA PATROCINIO

CLIENTES EXTERNOS CIUDADANA Y AUTORIDADES

PROCESOS DESCONCENTRADOS
DELEGACIONES PROVINCIALES DELEGACIONES OCASIONALES EN EL EXTERIOR

PROCESOS HABILITANTES
DE ASESORA ASESORA JURIDCA PLANIFICACIN RELACIONES INTERNACIONALES AUDITORA INTERNA COMUNICACIN SOCIAL, COMUNICACIN PARTICIPATIVA Y ATENCIN AL CIUDADANO. INTERCULTURAL DE COMUNIDADES, PUEBLOS Y NACIONALIDADES INDIGENAS, PUEBLOS AFROECUATORIANO Y MONTUBIO DE APOYO GESTIN DE COORDINACIN ADMINISTRATIVA FINANCIERA RECURSOS HUMANOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS RECURSOS FINANCIEROS TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN SECRETARIA GENERAL

Elementos orientadores de la institucin Visin El Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social es el organismo lder, eficiente, eficaz, que promueve que las ciudadanas y los ciudadanos en forma individual y colectiva participen de manera protagnica en la toma de decisiones, planificacin y gestin de lo pblico; en el control de las instituciones del Estado y sus representantes, con procesos permanentes de construccin del poder ciudadano. Delineado bajo los enfoques de territorialidad, plurinacionalidad, interculturalidad, gnero y generacional, autonoma, deliberacin pblica y solidaridad.

Misin El Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social es una entidad autnoma que forma parte de la Funcin de Transparencia y Control Social, promueve e incentiva el ejercicio de los derechos relativos a la participacin ciudadana; establece e impulsa mecanismos de control en los asuntos de inters pblico; investiga actos que generen corrupcin, afecten la participacin o al inters pblico, y designa a las autoridades que le corresponde de acuerdo con la Constitucin y la ley.

Valores

Igualdad.- Se garantiza a las ciudadanas y ciudadanos, en forma individual y colectiva, iguales derechos, condiciones y oportunidades para participar, incidir y decidir en la vida pblica del Estado y la sociedad. tica Laica.- Se garantiza el accionar sustentado en la razn, libre de toda presin o influencia preconcebida y toda creencia confesional, por parte del Estado y sus funcionarios. Diversidad.- Se reconocen e incentivan los procesos de participacin basados en el respeto y el reconocimiento del derecho a la diferencia, desde los distintos actores sociales, sus expresiones y formas de organizacin. Interculturalidad.- Se valoran, respetan y reconocen las diversas identidades culturales para la construccin de la igualdad en la diversidad. Deliberacin Pblica.- Se garantiza una relacin de dilogo y debate que construya argumentos para la toma de decisiones en torno a los asuntos de inters pblico para la construccin del buen vivir. Autonoma social.- Los ciudadanos y ciudadanas, en forma individual o colectiva, deciden con libertad y sin imposicin del poder pblico, sobre sus aspiraciones, intereses y la forma de alcanzarlos; observando los derechos constitucionales.

Independencia.- El Consejo actuar sin influencia de los otros poderes pblicos, as como de factores que afecten su credibilidad y confianza. Complementariedad.- El Consejo propiciar una coordinacin adecuada con otros organismos de las Funciones del Estado, los diferentes niveles de gobierno y la ciudadana. Podr requerir la cooperacin de otras instancias para alcanzar sus fines. Subsidiaridad.- El Consejo actuar en el mbito que le corresponda en los casos que no sean de competencia exclusiva de otros rganos de la Funcin de Transparencia y Control Social u otras Funciones del Estado, evitando superposiciones. Transparencia.- Las acciones del Consejo sern de libre acceso a la ciudadana y estarn sujetas al escrutinio pblico para su anlisis y revisin. Publicidad.- La informacin que genere o posea el Consejo es pblica y de libre acceso, salvo aquella que se genere y obtenga mientras se desarrollan procesos de investigacin de acuerdo a la Constitucin y la ley. Oportunidad.- Todas las acciones del Consejo estarn basadas en la pertinencia y motivacin.

Objetivos Estratgicos Institucionales

OEI: Fortalecer el derecho de la ciudadana a participar en la gestin de lo pblico a travs de la generacin de polticas, mecanismos e iniciativas que faciliten el empoderamiento, respetando las diversas formas organizativas y desde un enfoque territorial. INDICADOR: Nmero de polticas pblicas y mecanismos construidos con participacin ciudadana e implementadas respetando la diversidad organizatiiva y el mbito territorial LINEA BASE: una propuesta de polticas y mecanismos de participacin construidos META: Poltica pblica y mecanismos construidos con participacin ciudadana e implementadas respetando la diversidad organizatiiva y el mbito territorial OEI: Promover el derecho al ejercicio del control social en la gestin de lo pblico y estimular las iniciativas ciudadanas en este mbito; generando y fortaleciendo las capacidades en los/las ciudadanos/as, mediante la facilitacin, apoyo tcnico, mecanismos y evaluacin INDICADOR: Nmero de inciativas de control social apoyadas por el Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social LINEA BASE: 26 veeduras por iniciativa ciudadana apoyadas por el CPCCS Meta del OEI: Incrementar las inciativas de control social apoyadas por el Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social (en funcin a la lnea base 2011)

OEI: Generar de manera participativa iniciativas de Rendicin de Cuentas, coadyuvando en la construccin de una cultura ciudadana que participa, exige, conoce y evala la gestin de lo pblico, a travs de la institucionalizacin de mecanismos participativos INDICADOR: Nmero de procesos de Rendicin de Cuentas que aplican parmetros mnimos del Modelo de Rendicin de Cuentas, propuesto y socializado por el CPCCS LINEA BASE: 247 informes de Rendicin de Cuentas entregados Meta del OEI: Procesos de Rendicin de Cuentas que aplican parmetros mnimos del Modelo de Rendicin de Cuentas, propuesto y socializado por el CPCCS se incrementan respecto de la lnea base 2011 OEI: Institucionalizar una cultura de tica y transparencia dentro del Estado, promoviendo participacin ciudadana INDICADOR: Nmero de entidades pblicas que han adoptado el modelo de prcticas trasnparentes. LINEA BASE: 0 inst publicas Meta del OEI: Las entidades pblicas del Ecuador han adoptado el modelo de prcticas trasnparentes. OEI: Fortalecer las capacidades de la ciudadana para su participacin activa en los procesos de transparencia y lucha contra la corrupcin INDICADOR: Nmero de ciudadanos/as que han sido participes del programa de formacin ciudadana en transparencia y lucha contra la corrupcin en provincias aleatorias de las regiones establecidas. LINEA BASE: 6000 personas que conocen temas relativos a participacin ciudadana Meta del OEI: Ciudadanos/as son participes del programa de formacin ciudadana en transparencia y lucha contra la corrupcin en provincias aleatorias de las regiones establecidas. OEI: Generar y establecer un sistema integrado de procesos para la gestin, administracin, monitoreo y evaluacin de las acciones de la secretara de Trasnparencia y Control Social, de manera desconcentrada; garantizando una eficiente respuesta a la ciudadana y el adecuado tratamiento y acceso a la informacin INDICADOR: Un sistema informtico de gestin documental de la Secretara Tcnica de Transparencia y Lucha contra la Corrupcin que contenga en el 2011 al menos el 60% de informacin de la Secretara Tcnica. LINEA BASE: No existe el sistema aun Meta del OEI: El sistema informtico de gestin documental de la Secretara Tcnica de Transparencia y Lucha contra la Corrupcin contiene la informacin de la Secretara Tcnica.