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INDICE Pgina 1. Introduccin 1 1.1. Antecedentesylogros 1 1.2. RetosyobjetivosdelPlan 4 1.3. EnfoquedelPlan 7 1.4. Procedimientodeadopcin 9 1.5. Marcolegal 9 1.6. Autoridadesresponsables 10 2. Fuentesyevolucindelasemisionescontaminantes 11 11 2.1. ElInventariodeEmisionesdelaCiudaddeMadrid 2.2. Evolucindelasemisiones. 12 3. DiagnsticodelacalidaddelairedelaciudaddeMadrid 29 3.1. Lareddevigilanciadecalidaddelaire 29 3.2. Situacinen2010yevaluacinporcontaminantes 33 3.3. Estacionesdelaredconsuperacindevaloreslmiteen2010 46 82 4. Objetivos2010:Medidasadoptadas,logrosyretospendientes 4.1. Medidasadoptadasparacumplirlosobjetivosen2010 82 4.2. Logrosyretospendientes 83 5. Nuevasmedidasparaelperiodo20112015 87 5.1. Enfoqueytipologadelasmedidas 87 5.2. CostedelasmedidasimpulsadasporelAyuntamiento 90 92 6. DescripcindelasmedidasimpulsadasporelAyuntamiento 7. EstimacindelpotencialdereduccindeemisionesdelPlan 167 8. SeguimientodelPlaneinformacinsobrelacalidaddelaire 169 8.1. SeguimientodelPlan 169 8.2. SistemadeInformacindelacalidaddelaire 170 9. Bibliografa 171 173 Anexo I: Evaluacin del cumplimiento de las medidas de la EstrategiaLocaldeCalidaddelAire20062010 Anexo II: Descripcin de otras medidas no incluidas en la 232 Estrategiaadoptadasenelperiodo20062010 AnexoIII:Medidasdeotrasentidadesyadministracionesparael 262 periodo20112015 272 Anexo IV: Detalle del coste de las medidas impulsadas por el Ayuntamiento AnexoV:Modelodesimulacindelacalidaddelaire 278
1.INTRODUCCIN ElPlandeCalidaddelAiredelaCiudaddeMadrid20112015,seconfigura comouninstrumentoclavedelAyuntamientoenelmarcodesuestrategia paraconsolidaryfortalecerelprocesodetransformacindelaciudaddesde unmodeloconvencionalaunmodelourbanosostenible. SienlaltimadcadaMadridhasidocapazdeexperimentarunaprofunda transformacinsocioeconmica,convirtindoseenunadelasciudadesms dinmicasdeEuropa,engranmedidahasidoposiblegraciasasucapacidad para integrar las consideraciones ambientales en su modelo de desarrollo. Entreestasconsideraciones,lasrelativasaunaspectotanvitalcomoloesla calidaddelairehanocupadounlugarpreferente.Ellohapermitidoqueen Madrid haya sido posible hacer realidad ese requisito esencial de la sostenibilidad consistente en desacoplar crecimiento socioeconmico y contaminacinatmosfrica. Fiel a su tradicin de estar a la vanguardia de la lucha contra la contaminacin atmosfrica, la ciudad de Madrid aspira a cumplir los ms exigentes objetivos en materia de calidad de aire para ofrecer a sus ciudadanosunamejoracontinuaensucalidaddevida.Atalefecto,elPlan deCalidaddelAiredelaCiudaddeMadrid20112015,hasidoconcebidono slo para consolidar los avances ya registrados sino especialmente para lograr alcanzar, en los plazos previstos por la legislacin vigente, los objetivosdecalidadparatodosloscontaminantes. 1.1 Antecedentesylogros ElpresentePlandeCalidaddelAireconstituyeunnuevohitoenelyalargo proceso de lucha contra la contaminacin atmosfrica desarrollado en la ciudaddeMadrid.Desdelaaprobacinen19681delaprimeraOrdenanza paracombatirlacontaminacinatmosfrica,elAyuntamientodeMadridse situ a la vanguardia de las administraciones pblicas que adoptaban medidas para controlar sus emisiones. En cada etapa y conforme lo que demandaban las circunstancias, el Ayuntamiento ha implementando medidasdiseadasparaafrontarlosretosdecadamomento.
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Plenode28dejuniode1968:OrdenanzaReguladoradelaActuacinMunicipalpara combatirenMadridlacontaminacinatmosfrica.
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EnestecontextoelantecedenteinmediatodelpresentePlanloconstituyela Estrategia Local de Calidad del Aire de la Ciudad de Madrid (20062010) aprobadaporDecretodelAlcaldede9defebrerode2006,adoptadapara dar cumplimiento a las exigencias derivadas de la Directiva 96/62 del Consejode27deseptiembre,sobreevaluacinygestindelaireambiente, tambinconocidacomoDirectivaMarcoysusnormasdedesarrollo. El esfuerzo realizado desde el ao 2006 en la aplicacin de la Estrategia cuyas 54 medidas han sido implementadas en un 76%, junto a acciones adicionales puestas en marcha, como el soterramiento de la M30, han permitido reducir sustancialmente las emisiones contaminantes de la calidaddelaire. Segn la edicin 2011 del Inventario de Emisiones de la Ciudad, en el periodo 19902009 las emisiones de los principales contaminantes han registradoundescensocontinuado.Losxidosdenitrgenosehanreducido en un 39,4%, las partculas en suspensin en un 59,2% y los compuestos orgnicos voltiles (precursores del ozono) en un 40,9%. Pero siendo ello importantenoloesmenosqueenelperiodo20062009,latasamediade reduccin de las emisiones de esos mismos contaminantes haya sido del 20,5%. 1.1Tasadereduccindeemisionescontaminantes xidosdenitrgeno PM2,5 Partculas PM10 PTS** COVNM* 19902009 39,40% 48,06% 56,84% 59,27% 40,99% 20062009 20,80% 24,34% 23,02% 22,40% 18,87%
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Enestesentido,destacaeldescensoenlasemisionesdeNOxprocedentes deltrficoque,enelperiodo19902009registraronunabajadadel48,9%, conundescensodel26,3%entre2006y2009comosemuestraenelgrfico 1.2. 1.2.EvolucindelasemisionesdeNOxprocedentesdeltrfico 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0 1990 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Fuente:InventariodeEmisionesdelaCiudaddeMadrid.Ed.2011 Este esfuerzo de reduccin de emisiones en la fuente, es lo que ha permitido una mejora sustancial de la calidad del aire de la ciudad reducindose significativamente las concentraciones de los principales contaminantes.Asactualmentelosnivelesdedixidodeazufre,monxido de carbono y plomo, son muy inferiores a los exigidos por la normativa vigente. En el caso del dixido de nitrgeno, partculas en suspensin y ozonotroposfricotambinsehanregistradodescensossignificativos.Esta reduccin de las emisiones derivadas de las acciones emprendidas se ha vistofavorecidaenlosdosltimosaos,porefectodelacrisiseconmica, quehacontribuidoalareduccindeltrficoenlaciudad. 1.3.Evolucinpartculasensuspensin20012010
45 40 35 30 g/m3 25 20 15 10 5 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 33 33 33 34 34 35 30 25 25 22
Fuente:ReddevigilanciadelacalidaddelairedeMadrid
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EnelcasodelaspartculasPM10,comosemuestraenelcuadro1.3,han registradounareduccindel37%desde2006loquehapermitidoque2010 fuese el cuarto ao consecutivo en el que el valor medio diario no haya superadoelmximopermitidode35dasenelao. 1.4.Evolucindeldixidodenitrgeno(NO2)20012010
60 50 40 g/m
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56
56 52
55
56 52 50 47 46 46
30 20 10 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Fuente:ReddevigilanciadelacalidaddelairedeMadrid
PorsuparteenloqueconciernealaconcentracindeNO2lasreducciones tambin han sido muy significativas tal y como refleja el cuadro 1.4: en el periodo20012010seregistrundescensodel18%conunareduccindel 11,5 % desde 2006. No obstante a pesar de este logro no ha sido posible alcanzarelvalorlmiteanualde40g/m3yansubsistensuperacionesdel valor lmite horario en ciertas estaciones si bien nunca se ha superado el umbraldealerta. 1.2 RetosyobjetivosdelPlan 1.2.1 Retoplanteado Como se ha sealado en el epgrafe anterior, a pesar del importante esfuerzodereduccindelasemisionesenlafuenteydelanotablemejora delasconcentracionesdecontaminantesenelairedelaciudad,enMadrid, al igual que en la mayora de las grandes urbes europeas, persisten problemas para cumplir los objetivos fijados para el NO2 y, en algunas ocasiones,superacionespuntualesdepartculasyozono.
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En el caso del NO2, nico contaminante que presenta superaciones de los valoreslmitehorarioyanual,ladificultadparacumplirlosobjetivossedebe esencialmenteadosfactores;deunapartealelevadogradodeexigenciade dichos objetivos y de otra al problema estructural derivado de la fuerte dieselizacindelparquedevehculos.Unfenmenoquehadadolugaraque del 56% de las emisiones de NO2 del trfico en la ciudad de Madrid, que correspondenaturismos,losdegasleo(excluidoslostaxis)representanel 98%.Ellosedebeaqueel63,6%delosrecorridosdelosturismosprivados corresponden a vehculos de gasleo y a que el 96% de los recorridos realizados por turismos privados de gasleo estn realizados por vehculos con un mximo de 10 aos de antigedad. Hecho que ha sido debido en granmedidaaquelasmejorastecnolgicasintroducidasenlosltimosaos para reducir las emisiones de NOx de los turismos de gasleo han llevado aparejadasunincrementosustancialdelafraccindeNO2primarioquees elcontaminante registradoen lasestaciones demedicin de lacalidad del aire. Este fenmeno es el que explica que, a pesar de haberse reducido sustancialmente las emisiones de NOx procedentes del trfico as como las concentracionesdeNOxenelaireambiente,nosehayaproducidounabajada proporcionaldelasconcentracionesdeNO2.Talycomosemuestraenelgrfico 1.5 mientras que las concentraciones de NOx registraron un descenso del 48,2%enelperiodo20012010,lasdeNO2bajaronun18%. 1.5.EvolucindelasconcentracionesdeNOxyNO2enlasestacionesde trfico Evolucin NOx - NO2 120 100 80 Efecto diesel 60 40 20 0 NOx NO2
P rce ta (% re e 2 0 o n je ) sp cto 0 1
20 07
20 03
20 01
20 06
20 08
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Fuente:EstacionesdetrficodelaReddevigilanciadelacalidaddelairedeMadrid
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Madrid siempre ha estado a la vanguardia en la lucha contra la contaminacinatmosfrica.Fuelaprimeraciudadespaolaendisponerde estaciones de vigilancia de la calidad del aire en la dcada de los aos sesenta y ha sido la primera ciudad en adaptar su red de vigilancia de la calidad del aire para el cumplimiento de las ms recientes exigencias comunitarias (Directiva 2008/50/CE)2. Por ello el Ayuntamiento de Madrid no aspira a que se rebajen los niveles de exigencia. El Ayuntamiento est comprometido con el cumplimiento de los mismos, en la medida que entiendequeellosuponemejorarlacalidaddevidadesusciudadanos. En este sentido el Ayuntamiento es consciente de que el principal reto consisteenincrementaranmslareduccindelasemisionesprocedentes delasdistintasfuentescontaminantesydemaneramuyespecialdeltrfico querepresentael65%delasemisionesdexidosdenitrgeno.Unretoste quedebedeserabordadotambin,porcuantodenohacerlo,amedidaque se revierta la situacin econmica puede conllevar un incremento de las emisionesprocedentesdeltrficosienelmodelodecrecimientonosehan integrado las debidas medidas, tanto estructurales como tecnolgicas, que permitanunmodelodemovilidadmssostenibleymenoscontaminante. 1.6.EstructuradelasemisionesdeNoxdelaciudaddeMadrid Emisiones de NOx por sectores (t) Ao 2009 0,3% 9,0% 13,0% 4,1% 8,1% 65,4% Transporte por carretera Combustin RCI Combustin industrial Otros modos transporte Tratamiento residuos Otros
Fuente:InventariodeEmisionesdelaCiudaddeMadrid.Ed.2011
Directiva2008/50/CE,de21demayodelParlamentoEuropeoydelConsejo,relativaalacalidad delaireambienteyaunaatmsferamslimpiaenEuropa.
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1.2.2 ObjetivosymbitotemporaldelPlan Parasuperarelretoplanteadoyencumplimientodelanormativavigente, el Ayuntamiento ha elaborado el presente Plan de Calidad del Aire 2011 2015conlossiguientesobjetivosespecficos: Consolidarloslogrosalcanzadosenlamejoradelacalidaddelairedela ciudad impulsando la mejora continuada de la misma de un modo integral. Asegurar el cumplimiento de todos los objetivos establecidos en la normativavigenteenelplazolegalmenteprevistoyenparticulardotara Madrid de un Plan de mejora de calidad del aire para el dixido de nitrgeno conforme lo dispuesto en el artculo 24 del Real Decreto 102/2011de28deenerorelativoalamejoradelaCalidaddelaire.3 Cumplir con los requisitos para poder solicitar a la Comisin Europea la prrrogadelcumplimientodelosvaloreslmitededixidodenitrgeno conformelodispuestoenelartculo23.1delRD102/2011ydeacuerdo con las exigencias recogidas en la Gua de la Comisin para la preparacindenotificacindelassolicitudesdeaplazamiento.4 Por lo que se refiere al mbito temporal del Plan, considerando los requisitos exigidos por la Directiva 2008/50/CE en cuanto a las medidas a adoptar y el plazo de la prrroga previsto, que concluye el 01.01.2015, y teniendoencuentaquesuantecedenteinmediatoeslaEstrategiaLocalde laCalidaddelAirecuyafechadevencimientofinalizel31.12.2010,elPlan debecubrirmedidasdesarrolladasentreel01.01.2011hastael01.01.2015. 1.3 EnfoquedelPlan Partiendo de la experiencia acumulada en la aplicacin de polticas y medidasparacombatirlacontaminacinatmosfrica,conscientesdequeel retoplanteadoesmuyexigenteydesdelaconviccindequeparalograrlos objetivosmarcadosesprecisoactuarenmuydiferentesmbitos,elPlanha sidodiseadodesdeunenfoqueintegraleintegrador.
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SetratadeunPlanintegralenlamedidaqueplanteaaccionesrespectolos diferentessectoresyactividadesquepuedentenerincidenciaenlacalidad del aire, con particular atencin a aquellas fuentes de contaminacin con mayorrelevancia. PorotraparteelPlanrespondeaunprincipiointegradorencuantoquesus medidasnoselimitanaaccionesdirectassobrelasfuentesdeemisinsino que adems incluyen acciones para lograr integrar las consideraciones relativas a la calidad del aire en otras polticas municipales desde la fiscal, pasandoporlaurbansticaaladeeducacin. Un claro ejemplo de este enfoque lo constituye el paquete de medidas destinadasareducirlasemisionesdeltrfico,principalsectoremisor.Para reduciranmslasemisionesdeestesectoryconscientesdelretoqueello supone,elPlandedicaaello42desus70medidasmunicipales,esdecirel 60%. Pero adems, siguiendo los criterios de los expertos en la materia, estas medidas no estn basadas nicamente en soluciones tecnolgicas, sinoqueabordantambinydemaneramuyrelevanteaspectosdecarcter estructural.Deestaforma,juntoalas4medidasdestinadasalfomentode combustiblesytecnologasmenoscontaminantes,seincluyen8medidasde disuasin y restriccin del vehculo privado motorizado, 13 medidas para promoveruntransportepblicomseficienteysostenible,3paramejorar otros transportes de pasajeros, 6 medidas para impulsar modos de movilidad alternativa, 3 para fomentar un transporte de mercancas ms sostenibleyotras3paraincrementarelestudioeinvestigacinenmateria demovilidadytransportesostenible. Siguiendo este mismo enfoque integral el Plan tambin dedica medidas especficas a los dems sectores emisores, como es el caso del sector residencial,comercialeinstitucional yla gestinderesiduos. Porsu parte, atendiendoasuvocacinintegradora,elPlantambincomprendemedidas relativas al planeamiento urbanstico, gobernanza y contratacin pblica entreotras,sinolvidarlasrelativasalossistemasdevigilanciayalmbito esencialdelaformacin,informacinysensibilizacin. Porltimomereceserdestacadoquejuntoalasmedidasimpulsadasdesde el mbito estrictamente municipal tambin se recogen en el Plan acciones especficasdeotrasentidadesyadministracionesconsingularimpactotanto eneltransporteporcarreteracomoeneldelsectordelaaviacin.
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1.4 Procedimientodeadopcin Conforme la normativa vigente, el Plan ha sido sometido al siguiente procedimientodeadopcin: Informe del borrador por parte de todas las reas de Gobierno del AyuntamientodeMadrid. InformepreceptivodelaComisindeCalidaddelAiredelaCiudadde Madrid con dictamen previo de la Ponencia Tcnica de dicha Comisin, conforme lo dispuesto en el Decreto del Alcalde de enero de2010porlaquesecreadichaComisin. AprobacininicialdelPlanporAcuerdodelaJuntadeGobiernodela CiudaddeMadridde9febrerode2012. Sometimiento del Plan a un periodo de informacin pblica de conformidad con la Ley 34/2007, de Calidad del Aire, y de la Ley 27/2006de18dejulio,porlaqueseregulanlosderechosdeaccesoa la informacin, de participacin pblica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente, as como la Ley 30/1992, de 26 de noviembre,deRgimenJurdicodelasAdministracionesPblicasydel ProcedimientoAdministrativoComn. Aprobacindefinitivaporla Junta deGobierno delAyuntamientode Madridconfecha26deabrilde2012. 1.5 Marcolegal La Directiva 2008/50/CE, de 21 de mayo del Parlamento Europeo y del Consejo,relativaalacalidaddelaireambienteyaunaatmsferamslimpia enEuropa,prevlaelaboracindeplanesyprogramasdirigidosacontener y disminuir los valores limites de aquellos contaminantes presentes en las zonasoaglomeracionesurbanas. Esta Directiva ha sido incorporada al Ordenamiento jurdico interno medianteelRealDecreto102/2011de28deenerorelativoalamejoradela calidaddelairecuyoartculo24prevlaelaboracindeplanesdemejorade la calidad del aire y cuyo artculo 23.1 dispone los requisitos para poder solicitar la prrroga del cumplimiento de los valores lmite de dixido de nitrgeno. Por su parte, la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y proteccin de la atmsfera, prev en su artculo 5.3 que, las Entidades
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Locales,ejercerncompetenciasenmateriadecalidaddelaireyproteccin delaatmsferaydisponequepuedanadoptarplanesalrespecto. 1.6 Autoridadesresponsables DeconformidadconlodispuestoenelAcuerdodelaJuntadeGobiernode la Ciudad de Madrid de 5 de enero de 2012, por el que se establece la organizacin y estructura del rea de Gobierno de Medio Ambiente, Seguridad y Movilidad y se delegan competencias en su titular y en los titularesdelosrganosdirectivos,alreadeGobiernodeMedioAmbiente, Seguridad y Movilidad le corresponden, entre otras, las competencias ejecutivasenmateriadecalidadyproteccinmedioambiental. Por otra parte, conforme la distribucin competencial prevista en el mencionadoAcuerdoentrelosdistintosrganossuperioresydirectivosde la mencionada rea, a la Direccin General de Sostenibilidad le corresponden las competencias relativas a la elaboracin y supervisin de losplanesyprogramasdesostenibilidad,enparticulardecalidaddelaire, usoeficientedelaenerga,prevencindelcambioclimticoymovilidadde laciudaddeMadrid. Concretamente en materia de de proteccin de la atmsfera le corresponden a esta Direccin General: a) Promover el desarrollo y ejecucindepolticasymedidasparamejorarlacalidaddelaireycombatir el cambio climtico en la ciudad de Madrid. b) Captar, tratar, explotar y actualizarlosdatosvariablesdelacalidaddelairedelaCiudaddeMadrid.c) Mantener, conservar y explotar las infraestructuras y equipamientos ambientales de la Direccin General, relativos a la contaminacin atmosfrica.
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2.FUENTESYEVOLUCINDELASEMISIONESCONTAMINANTES
2.1 El Inventario de Emisiones Contaminantes del Ayuntamiento de Madrid El rea de Gobierno de Medio Ambiente, Seguridad y Movilidad del AyuntamientodeMadrid,enlneaconsuplanteamientodecontarconlos instrumentos ms adecuados para el desarrollo de sus competencias en el mbitodelagestindelacalidaddelaire,elaboraymantiene,atravsde su Direccin General de Sostenibilidad, el Inventario de Emisiones Contaminantes a la Atmsfera para poder atender los requerimientos informativos que, desde el punto de vista del conocimiento de tales emisiones,leimponelaeficienciadesugestin. EntrelasaplicacionesdedichoInventarioseencuentran: Estimacindelacargacontaminantetotalemitidaalaatmsferayla contribucinalamismadelasdistintasactividadesemisoras. Servir de base para el anlisis costebeneficio de las medidas de reduccin de las emisiones y definicin de las polticas de minimizacindelacargacontaminante. Seguimiento y control de las polticas de actuacin ambiental y vigilancia del cumplimiento de los compromisos y objetivos adoptados. Seguimiento del nivel de integracin de la poltica ambiental con las polticas sectoriales y territoriales para alcanzar de forma integrada unnivelsatisfactoriodecalidaddelaire. Adems,elInventarioseconfiguracomoun instrumentoclavedelsistema de informacin del que se ha dotado el Servicio de Proteccin de la Atmsfera, del rea de Gobierno de Medio Ambiente, Seguridad y Movilidad del Ayuntamiento de Madrid, donde una de sus funcionalidades principalesesalimentarconlosdatosdeemisionesalmodelodeprediccin ysimulacindelacalidaddelaire. El Inventario contempla todas las actividades, tanto antropognicas como naturales, que afecten territorialmente al trmino municipal de Madrid. Despusdeidentificaresasactividadessellevaacabolarecopilacindela informacindebase,eldiseoeimplantacindelsistemadegestindela informacin, el desarrollo de los procedimientos de estimacin de las emisionesy,porltimo,laverificacindelasestimacionespreliminaresyla
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presentacin y explotacin de los resultados mediante un sistema de informacingeogrficayunabasededatosrelacional. Las actividades potencialmente contaminadoras contempladas en el Inventario son las que figuran a continuacin agrupadas conforme la nomenclaturaSNAP5 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 Combustinenlaproduccinytransformacindeenerga Plantasdecombustinnoindustrial Plantasdecombustinindustrial Procesosindustrialessincombustin Extraccinydistribucindecombustiblesfsilesyenergageotrmica Usosdedisolventesyotrosproductos Transporteporcarretera Otrosmodosdetransporteymaquinariamvil Tratamientoyeliminacinderesiduos Agricultura Naturaleza
El Inventario de emisiones, que fue implantado en el Ayuntamiento de Madriden1999,estdesarrolladoconunametodologaycriteriossimilares a los utilizados en el Inventario Nacional de Emisiones Contaminantes a la Atmsferayseactualizaanualmente.Laltimaactualizacincorrespondea la edicin 2011 e incluye datos del ao base 1990 as como del periodo 19992009. 2.2Resumendelaevolucindelasemisiones Si bien el Inventario incluye los Gases de Efecto Invernadero (GEI), en el presente epgrafe slo se hace referencia a los principales contaminantes delacalidaddelaireambiente6: Las tres principales sustancias acidificadoras: xidos de nitrgeno (NOX),xidosdeazufre(SOX)yamonaco(NH3)
SNAP: Es el acrnimo en ingls deNomenclatura Seleccionada para la Contaminacin Atmosfrica (Selected Nomenclatura for Air Pollution) del proyecto europeo en que se encuadralametodologadelInventariodelmunicipiodeMadrid. 6 ElPlandeUsoSostenibledelaEnergayPrevencindelCambioClimticodelaCiudad deMadrid20082012abordamonogrficamentelaaccinmunicipalenmateriadelucha contraelcambioclimtico.
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Las sustancias precursoras de ozono: xidos de nitrgeno (NOX), Compuestosorgnicosvoltilesexceptometano(COVNM)ymonxidode carbono(CO). LaspartculasPM2,5PM10ypartculasentotalesensuspensin(PTS) quesonlafraccindepartculascuyodimetroesmenorde2,5,10y50 micrasrespectivamente. Debidoa queen el trmino municipal deMadrid algunasactividades dela nomenclaturaSNAPcontribuyenmnimamentealtotaldelasemisioneslos datos se agrupan en una clasificacin ms compacta por sectores de actividadquepermiteunapresentacinsectorialmentemsequilibradade laevolucindelasemisiones
Sectores Combustin residencial, comercial institucional(R&C&I) Plantasdecombustinindustrial Transporteporcarretera Otrosmodosdetransporte Tratamientoyeliminacinderesiduos GruposSNAP e 02Plantasdecombustinnoindustrial 03Plantasdecombustinindustrial 07Transporteporcarretera 08Otrosmodosdetransporteymaquinaria mvil 09Tratamientoyeliminacinderesiduos 04Procesosindustrialessincombustin 05Extraccinydistribucinde combustibles fsilesyenergageotrmica 06Usosdedisolventesyotrosproductos 10Agricultura 11Naturaleza
Otros
Los datos ofrecidos seguidamente corresponden a la edicin 2011 del Inventario. 1. Emisiones de acidificadores: xidos de nitrgeno (NOx), xidos de azufre(SOX)yamonaco(NH3) Enlatabla2.1yenelgrfico2.2siguientessepresentandeformaagregada, ponderandolasdiversassustanciasporsuspotencialesdeacidificacin7,las emisionesdelosgasesacidificadores.
7
SO2=0,0313;NOX=0,0217;NH3=0,0588
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2.1Emisionesdeacidificadores(toneladasdeH+)
SECTORES 1990 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 CombustinR&C&I 202 120 110 98 88 87 86 85 81 80 77 73 Plantasdecombustin 118 54 50 43 40 37 26 25 26 25 23 20 industrial Transporteporcarretera 648 556 530 497 492 461 480 456 411 364 332 301 Otrosmodosde 42 50 58 61 58 61 65 67 68 72 69 64 transporte Tratamientoyeliminacin 5 47 57 66 71 111 123 120 129 114 121 112 deresiduos Otros 12 17 18 17 17 18 18 18 19 19 18 16 TOTALSECTORES 1.027 844 822 782 766 775 797 771 733 674 640 586
2.2Emisionesdeacidificadores(toneladasdeH+)
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2.3Contribucinporcentualporsector(%)
SECTORES 1990 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 CombustinR&C&I 19,6 14,2 13,3 12,6 11,4 11,1 10,8 11,0 10,9 11, 12,1 12,5 Plantasdecombustin 11,4 6,4 6,0 5,4 5,2 4,8 3,2 3,3 3,5 3,6 3,5 3,4 industrial Transporteporcarretera 63,1 65,8 64,5 63,5 64,2 59,5 60,1 59,1 56,1 54,0 51,8 51,3 Otrosmodosde 4,1 5,9 7,0 7,7 7,5 7,8 8,1 8,6 9,2 10,7 10,7 10,8 transporte Tratamientoy 0,4 5,5 6,9 8,4 9,2 14,2 15,3 15,5 17,5 16,9 18,9 19,2 eliminacinderesiduos Otros 1,1 2,0 2,1 2,1 2,2 2,3 2,2 2,3 2,5 2,7 2,8 2,8 TOTALSECTORES 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
2.4Distribucindeemisionesacidificadorasporsectoresen2009
Otros 2,79% Tratamiento y eliminacin de residuos 19,17% Combustin residencial, comercial e institucional 12,51%
Comosepuedeobservarenlatabla2.3yenelgrfico2.4sibienelsector quemscontribuyealasemisionesdeacidificadoresalolargodelperiodo inventariadoeseldelTransporteporcarretera,supesosehareducidoen msde10puntosrepresentandoen2009,el51,27%.Estadisminucinse debe tanto a las mejoras tecnolgicas como a la reduccin de las intensidadesdetrfico.Parareforzaryacelerarestatendenciaelpresente Plandedicael60%desusmedidasalsectordeltrfico. Elotrosectorrelevantecuyopesohadisminuido7puntoseselResidencial comercialeinstitucionalquehapasadoderepresentardel19%al12%.El
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descenso de las emisiones se debe un cambio en los combustibles empleados,conunadrsticareduccindelusodecarbnyunincremento notabledelgasnatural,ascomounincrementodelaeficienciaenergtica de las instalaciones que est permitiendo que el consumo de energa necesario para alcanzar un mismo confort trmico sea menor. A fin de seguir mejorando esta tendencia el presente Plan incluye medidas destinadastantoalfomentodecombustiblesmenoscontaminantescomoa lamejoradelaeficiencia. Por el contrario, los sectores que ms han crecido en su participacin han sidoeldeTratamientoyeliminacinderesiduosyeldeOtrosmodosde transporte.Enelcasodelosresiduos,sectorquehapasadoasituarseen segundo lugar, el aumento se debe a la aparicin de nuevas tcnicas de tratamiento de residuos como compostaje, biometanizacin o secado trmico de lodos. Estas nuevas tcnicas traen consigo reducciones de las emisiones que generaban estos residuos con las tcnicas anteriores, pero puedenproducirotrotipodeemisionesdiferentescomoocurreenelcaso, porejemplo,delsecadotrmicodelodos.Hastalaaparicindeestatcnica, muchoslodossesecabanalairelibreproduciendocomograndesemisiones deprecursoresdeozono(COVNM)ygasesdeefectoinvernaderocomoel metano (CH4.) El secado trmico permite evitar estas emisiones pero, sin embargo,generaemisionesdeNOxdebidoalconsumodegasnaturalcomo combustible para secar dichos lodos. Al objeto de reducir este efecto no deseado del uso de las nuevas tecnologas maximizando sus ventajas, el presente Plan contempla una medida especfica para mejorar la eficiencia delosmotogeneradoresutilizadoseneltratamientodeaguasresiduales. PorsuparteelincrementodelasemisionesdeOtrosmodosdetransporte respondeengranmedidaalaumentodetrficoareoenelAeropuertode Barajas. En el marco de las actuaciones de otras entidades y administraciones,elpresentePlanhacereferenciaalasmedidasprevistas porelAeropuertodeBarajas. Latendenciamencionadadecadaunodelossectoressereflejaenlatabla 2.5 donde se presenta la evolucin de los distintos sectores a lo largo del periodo inventariado, pudiendo observarse como los principales sectores contaminanteshanevolucionadopositivamentetantodesde199001999y enparticulardesdeelao2006enquefuepuestaenmarchalaEstrategia Local de Calidad del Aire de la Ciudad de Madrid (20062010). Destaca el
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Acontinuacin,enlastablas2.6,2.7y2.8,semuestranlaevolucindelas emisiones de los gases acidificadores, desglosadas por contaminante (SOx, NOxyNH3). 2.6EmisionesdeSOx(toneladas)
2.7EmisionesdeNOx(toneladas)
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2.8EmisionesdeNH3(toneladas)
Elgrfico2.9permiteapreciartantolaevolucindelostresgasescomola proporcindecadaunodeellosenelconjunto,datoque,paraelao2009, sereflejaenelgrfico2.10.Deestaevolucinmerecedestacarlareduccin registrada en el caso de las emisiones de NOx que ha sido de un 39,4% desde1999ydeun20,8%desde2006. 2.9Emisionestotalesporcontaminantedegasesacidificadores(t)
2.10Distribucindeemisionesdeacidificacinportipodegasen2009
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NOx 75,7%
Por ltimo, en lo que se refiere a la evolucin de las emisiones de acidificadores, por su destacada contribucin sectorial a las emisiones del principal contaminante, en el presente resumen merece destacar el descenso en las emisiones de NOx procedentes del trfico que, en el periodo 19902009 registraron una bajada del 48,9%, con un descenso del 26,3%entre2006y2009comosemuestraenelgrfico2.11 2.11.EvolucindelasemisionesdeNOxprocedentesdeltrfico 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0 1990 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2.Emisionesdeprecursoresdeozono En este apartado se muestran en la tabla 2.12 y en el grfico 2.13 las emisiones de de los Compuestos Orgnicos Voltiles No Metnicos (COVNM).con desglose segn los sectores que generan este tipo de contaminanteenelmunicipiodeMadrid.
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2.12EmisionesdeCOVNM(toneladas)
2.13EmisionesdeCOVNM(toneladas)
2.15Evolucindelacontribucinporcentualporsector
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Como se puede observar en las tablas y grficos anteriores, el sector que ms contribuye a las emisiones de COVNM es Uso de disolventes y otros productos. En segundo lugar se encuentra el sector Transporte por carretera, el cual ha ido disminuyendo su contribucin a lo largo del periodo inventariado de manera muy importante. Con una participacin ms reducida, pero significativa y creciente en el tiempo, figura el sector Otrosyconunaparticipacinprcticamenteinapreciableseencuentrael sectorPlantasdecombustinindustrial. Enlatabla2.16sepresentalaevolucindelosdistintossectoresalolargo delperiodoinventariado. 2.16EvolucindelasemisionesdeCOVNM(%)
Tomandocomoaobaseelao1990ycomparandoconlosnivelesde2009, seobservandescensosenlossectoresdeCombustinindustrial,Usode disolventes y otros productos y Transporte por carretera. Por el contrario, se produce un aumento en el sector Otros debido a la contribucinconjuntadevariossectoresqueincluyen,entreotros,plantas de combustin no industrial, procesos industriales sin combustin,
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extraccinydistribucindecombustiblesfsilesyenergageotrmicaotros modos de transporte y maquinaria mvil y tratamiento y eliminacin de residuos. A modo de conclusin de este apartado relativo a precursores de ozono merecedestacarquesibienelconjuntodesectoresminoritarios(otros)ha registrado un incremento, los tres sectores ms importantes han reducido susemisionesy que eltotalharegistradoundescensode un42,9% desde 1999ydeun18,8%entre2006y2009. 3.Emisionesdepartculas(PM2,5;PM10yPTS)
Las partculas se clasifican en funcin de su tamao considerando las denominadas partculas en suspensin totales (PTS) como la fraccin de partculascuyodimetroesmenorde50micras.PorsupartelaPM10yPM 2,5sonlasmenoresde10yde2,5micrasrespectivamente.
SECTORES Combustin R&C&I Combustin industrial Transporte porcarretera Otrosmodos de transporte Tratamiento deresiduos Otros TOTAL SECTORES 1990 1999 2000 322 303 191 46 175 41 2001 152 33 1.126 52 11 22 1.395 2002 2003 128 30 120 24 2004 2005 2006 2007 2008 2009 115 10 110 10 106 10 951 48 25 28 100 7 852 45 24 33 91 5 83 5
786 726 40 22 31 34 19 17
2.18EvolucindeemisionesdePM2,5(toneladas)
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1.600
1.100
600 1990 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Combustin R&C&I Combustin industrial Transporte porcarretera Otrosmodos de transporte Trat. Residuos Otros Total 1990 1999 2000 2001 2002 9,42 2,17 2003 9,17 1,87 2004 8,67 0,75 81,59 3,82 3,06 2,11 100 2005 8,68 0,78 81,90 3,90 2,53 2,21 100 2006 9,10 0,84 81,46 4,07 2,12 2,40 100 2007 9,41 0,63 80,31 4,24 2,30 3,11 100 2008 9,34 0,50 2009 9,45 0,51 18,94 12,34 11,54 10,93 17,79 2,97 2,68 2,36
56,96 78,21 78,48 80,67 82,33 81,64 5,00 0,08 1,23 100 3,21 1,85 1,42 100 3,40 2,17 1,72 100 3,70 0,77 1,58 100 3,69 0,70 1,69 100 3,87 1,53 1,92 100
80,68 82,19 4,06 2,24 3,18 100 3,80 2,12 1,92 100
2.20DistribucindeemisionesdePM2,5en2009
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82% Combustin RCI Otros modos de transporte Combustin industrial Trat. Residuos Transporte por carretera Otros
2.21EmisionesdePM10(toneladas)
SECTORES Combustin RCI Combustin industrial Transporte porcarretera Otrosmodos de transporte Trat. Residuos Otros TOTAL SECTORES 1990 1999 2000 604 793 352 50 324 45 2001 283 36 2002 2003 2004 238 33 221 27 213 10 2005 203 10 2006 2007 2008 2009 196 10 184 7 167 5 152 5 880 34 19 29
1.075 1.368 1.347 1.290 1.293 1.240 1.267 1.222 1.128 1.019 947 85 1 33 50 29 37 51 33 43 52 11 38 50 10 39 50 20 43 51 41 47 49 32 46 48 25 46 45 24 55 40 22 51
2.591 1.886 1.843 1.709 1.662 1.602 1.629 1.563 1.453 1.335 1.231 1.118
2.22EvolucindelasemisionesdePM10(toneladas)
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En lo concerniente a la estructura sectorial de las emisiones de PM 10 la tendencia, como se muestra en la tabla 2.23 es la misma que en el caso anterior, ya que los sectores con mayor disminucin de partculas son la combustin industrial y RCI. As mismo el sector que ms contribuye es el trficorodadosinmenoscabodequeenelperiodo20062009seredujesen un21,9%. 2.23ContribucinporcentualporsectordePM10(%)
Combustin RCI Combustin industrial Transporte porcarretera Otrosmodos detransporte Trat.Residuos Otros TOTAL 1990 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 23,30 18,65 17,56 16,56 14,29 13,82 13,09 13,00 13,51 13,79 13,57 13,60 30,61 2,67 2,42 2,12 1,96 1,68 0,64 0,67 0,72 0,53 0,40 0,41
41,48 72,54 73,10 75,45 77,79 77,41 77,77 78,17 77,62 76,37 76,90 78,71 3,28 0,06 1,27 100 2,63 1,55 1,96 100 2,79 1,79 2,33 100 3,02 3,02 3,15 3,12 3,16 3,27 3,37 3,21 3,00 0,63 0,58 1,25 2,50 2,06 1,71 1,83 1,78 1,68 2,22 2,35 2,68 2,89 2,94 3,17 4,12 4,14 2,59 100 100 100 100 100 100 100 100 100
2.24DistribucindeemisionesdePM10en2009
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78,7%
Las emisiones de partculas totales en suspensin (PTS) tambin han registradoimportantesreduccionesenlosperiodosdereferencia.As,entre 1990y2009eldescensofuedeun59,27%mientrasqueenelperiodo2006 2009seregistrounacadadel22,4%,talycomosemuestraenlatabla2.25 yenelgrfico2.26. 2.25EmisionesdePTS(toneladas)
SECTORES Combustin RCI Combustin industrial Transporte porcarretera Otrosmodos de transporte Trat. Residuos Otros TOTAL SECTORES 1990 1999 2000 2001 1.406 801 931 59 741 53 647 43 2002 541 39 2003 2004 2005 502 32 483 11 458 11 2006 2007 2008 2009 443 12 414 8 372 5 336 5
2.26EvolucindelasemisionesdePTS(toneladas)
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Encuantoaladistribucinsectorial,elsectorquecontribuyedeformams notoria es el transporte por carretera, aunque su emisin ha ido descendiendo en los ltimos aos. En segundo lugar es el sector RCI, que supone en torno al 22% de las partculas totales. El resto de los sectores tieneunaparticipacinminoritariatalycomosemuestraenlatabla2.27. 2.27ContribucinporcentualporsectordePTS(%)
Combustin RCI Combustin industrial Transporte porcarretera Otrosmodos detransporte Trat.Residuos Otros TOTAL 1990 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
38,22 31,46 29,93 28,28 24,67 23,75 22,57 22,25 22,96 23,24 22,69 22,43 25,31 2,32 2,12 1,86 1,76 1,50 0,53 0,55 0,61 0,43 0,30 0,31
33,17 61,38 62,55 65,30 68,78 69,13 70,18 70,71 69,98 69,00 69,83 71,62 2,31 0,04 0,95 100 1,95 1,16 1,73 100 2,08 1,34 1,98 100 2,25 0,48 1,83 100 2,29 2,39 2,37 2,40 2,47 2,53 2,41 2,24 0,45 0,96 1,91 1,57 1,29 1,38 1,34 1,26 2,05 2,27 2,43 2,52 2,69 3,43 3,42 2,14 100 100 100 100 100 100 100 100
2.28DistribucindeemisionesdePTSen2009
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73% Combustin RCI Otros modos de transporte Combustin industrial Trat. Residuos Transporte por carretera Otros
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3.DIAGNSTICODELACALIDADDELAIREENLACIUDADDE MADRID
DesdequeelAyuntamientodeMadridcomenzlasactividadesdevigilancia y control de la contaminacin del aire en el ao 1968 hasta la fecha, los condicionantes que han determinado la calidad del aire en la Ciudad de Madridhanvariadosustancialmente. Ellohadadolugaracambiosenlaconsideracindeloscontaminantesque en cada momento han sido ms preocupantes y a la introduccin de medidasparairabordandolosproblemasplanteadosencadamomentopor lalegislacindecalidaddelaire,cadavezmsexigente. Estaaccincontinuadeadaptacinyadopcindemedidasderespuestaha tenidocomoconsecuenciaunamejorasignificativadelacalidaddelairede nuestraciudad. En el municipio de Madrid los niveles de contaminacin son similares e inclusoinferioresalosdeotrasgrandesciudadeseuropeas.Sehaproducido una mejora notable en los niveles de dixido de azufre, monxido de carbono,plomoybenceno,siendoenlaactualidadsusconcentracionesmuy inferiores a los valores establecidos por la vigente legislacin europea y espaola. Pero al igual que en el resto de la grandes ciudades europeas persisten problemasrelacionadosconeldixidodenitrgeno,ypuntualmenteconlas partculasensuspensinyelozonotroposfrico.Esteltimo,deformams estacionariaenlapocaestival. 3.1Lareddevigilanciadecalidaddelaire Enelao2010sepusoenmarchalanuevareddecalidaddelairediseada paraelcumplimientodelaDirectiva2008/50/CErelativaalacalidaddelaire ambiente y a una atmsfera ms limpia en Europa. Es la norma europea vigente,queregulalaevaluacindelacalidaddelaireyestablecelosniveles de los contaminantes que son ms relevantes, por sus efectos en la salud humana. Adems incorpora como nuevo parmetro a medir las partculas
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PM 2,5 (de dimetro inferior a 2,5 micras) que por su tamao pueden ser msperjudicialessegnlaOrganizacinMundialdelaSalud(OMS). La adaptacin de la red de vigilancia se ha llevado a cabo teniendo en cuenta los nuevos criterios fijados por la Directiva anteriormente mencionada,paraarmonizarymejorarlacomparabilidaddelossistemasde vigilanciadecalidaddelaire,enlorelativoalatipologadelasestacionesy sus criterios de implantacin. Sin olvidar, que el principal objetivo de esta redesla proteccindelasaludhumanayparaellocuentaconlosmedios necesariosparaaportarunaaltafiabilidaddelosvaloresregistrados. Lanuevareddecalidaddelaireestformadapor24estacionesdemedicin automticas y dos puntos de muestreo adicionales para partculas en suspensinPM2,5,nmeromuysuperioralmnimodepuntosdemuestreo establecido por la legislacin en funcin de la poblacin, tal y como se muestraenlasiguientetabla. Nmnimodepuntosde muestreoparala Npuntosde Parmetro poblacindeMadrid muestreodelared (Directiva50/2008/ RealDecreto102/2011) Dixidodenitrgeno 7 24 (NO2) 12paraPM10y6 Partculas 10 paraPM2,5 (PM10+PM2,5) (+3REDIME) Ozono(O3) Benceno(C6H6) Dixidodeazufre (SO2) Monxidode carbono(CO) 5(almenos3suburbanas) 3 3 3 14(3suburbanas) 6 10 10
Adems del nmero mnimo de puntos de muestreo en funcin de la poblacin,lanuevalegislacinestablece,yaslocumplelareddevigilancia, directrices de implantacin de estaciones y requisitos adicionales sobre tipologa de estaciones, de manera que en cada red de calidad del aire el nmero total de estaciones de fondo urbano para dixido de nitrgeno,
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partculas,bencenoymonxidodecarbononopodrsermsdedosveces superior o ms de dos veces inferior al nmero total de estaciones de trfico, y el nmero total de puntos de muestreo de PM 2,5 no podr ser ms de dos veces superior o ms de dos veces inferior al nmero total de puntosdemuestreodePM10. Acontinuacinsemuestraelmapadelareddevigilanciaconladistribucin geogrficadecadaunadelasestacionesysutipologa.
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Distribucindeequiposenlasestacionesdelareddevigilancia. CESTACION ESTACION NO2 SO2 CO PM10 PM2,5 O3 BTX Pza.Carmen X X X X Pza.Espaa X X X BPilar X X X Esc.Aguirre X X X X X X X CuatroCaminos X X X X X RamnyCajal X X Vallecas X X X ArturoSoria X X X Villaverde X X X Farolillo(RedIME) X X X X X X X Moratalaz X X X X CasadeCampo X X X X X X X BarajasPueblo X X MndezAlvaro X X X Castellana X X X Retiro X X Pza.Castilla X X X EnsanchedeVallecas X X Urb.Embajada X X X Pza.Fdez.Ladreda X X X Sanchinarro X X X X ElPardo X X JuanCarlosI X X Tresolivos X X X J.M.Moratalaz(Red X IME) C.C.AlfredoKraus(Red X IME)
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3.2Situacinen2010yevaluacinporcontaminantes A continuacin se muestra un anlisis de los datos de cada contaminante registradosenlareddecalidaddelairedelAyuntamientodeMadridenel ao2010,ascomosuevolucinenlosltimosdiezaos. Dixidodeazufre(SO2) La concentracin de dixido de azufre ha disminuido de manera considerableen losltimosaos,estandoenlaactualidad enunos niveles muypordebajodelosvaloreslmitesestablecidosporlanormativa. Las principales razones de esta evolucin se deben por una parte a la reduccindelasemisionesderivadasdelusodelcarbnenlascalefacciones domsticas, a lo que ha contribuido en gran medida las actuaciones del AyuntamientodeMadridatravsdelassubvencionesparalaconversinde calderas y a la disminucin progresiva del contenido de azufre en los combustibleslquidos.
Losvaloresquesemuestranengrficosonlosnivelesmediosdedixidode azufre medidos en todas las estaciones, que como se puede apreciar son valoresmuybajos,conrespectoaloslmiteslegalesestablecidos.
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11
10
11 9 8 8
11 9 9
La evolucin en los diez ltimos aos del dixido de azufre, muestra una claratendenciadecrecienteensuconjunto.
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PartculasensuspensinPM10. En Madrid, al igual que en el resto de ciudades europeas el material particulado generado en los procesos de combustin procede tanto de los sistemas de calefaccin de los edificios como de las emisiones generadas por el trfico rodado, con una especial contribucin de los vehculos de motordieselcontecnologasanterioresalao2000.Ademsenelcasode Espaa,porsusituacingeogrfica,sepuedenencontraraportesdeorigen naturalcomopuedenserlasprocedentesdeldesiertodelSahara. En las siguientes representaciones grficas se puede observar que los valoresregistradosenlasestacionesenelao2010estnmuypordebajo deloslmitesestablecidos.
ValoresmediosanualesdePM10porestaciones.Ao2010
50 45 40 35 g/m3 30 25 20 15 10 5 0 27 26 21 21 22 17 23 24 23 20
19
19
ES CU EL
CU A
AS A GU IR TR RE O CA M IN OS VA LL EC AS FA RO LIL LO M OR AT AL CA AZ SA C M AM N PO DE Z L VA RO CA ST EL LA NA PZ A. C AS UR TI B. LA EM BA JA SA DA NC HI NA RR TR O ES O LIV OS
Como se puede observar ninguna estacin de la red de calidad del aire, superomsde35das,elvalorlmitediariode50g/m3
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19 14 9 11 7 4 4 11 6 6 3
La evolucin en los diez ltimos aos del material particulado PM10, indica una tendencia decreciente en todo el periodo analizado, especialmente acusadadesdeelao2007.
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30 25 20 g/m3 15 10 5 0 E.Aguirre C.Caminos C.Campo M.Alvaro 13 14 12 9 9
ValoresmediosanualesdePM2.5porestacin.Ao2010
13
Castellana Pza.Castilla
Paraelcasodeestecontaminantesedisponenexclusivamentededatosde los ltimos ocho aos, an as se observa la misma tendencia decreciente queparaelcasodelmaterialparticuladoPM10.
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RedI.M.E. ElIME(IndicadorMediodeExposicin)sedefinecomoelnivelmediodelas medicionesefectuadasdepartculasPM2.5enubicacionesdefondourbano de distintas aglomeraciones de todo el territorio del estado, que refleja la exposicindelapoblacinalacontaminacindePM2.5yapartirdelacual, sefijanlasreduccionesdelosnivelesparaalcanzarlamayorproteccinde lasalud. En funcin de la poblacin al municipio de Madrid, le corresponden 3 ubicacionesdefondourbanoparaladeterminacindeesteindicador.Estas estacionessonlasdeFarolillo,AlfredoKraussyJMDdeMoratalaz. Losdatosobtenidosenlosdosltimosaoshansido:
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ValoresmediosanualesdeCOporestaciones.Ao2010
La evolucin de este contaminante en la ltima dcada presenta una reduccin de los valores, debido fundamentalmente a las mejoras en las tecnologasdelosmotoresdelosvehculos,siendoestosnivelesmuybajos conrespectoalvalorlmiteestablecido.
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Benceno Es un contaminante que proviene principalmente de las emisiones del trficorodado,aunquecomosepuedecomprobarlosvaloresestnmuypor debajodellmiteanualparalaproteccindelasaludhumana.
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Valoresmediosanualesdebencenoporestaciones.Ao2010
La evolucin en los ltimos aos de este contaminante muestra una clara reduccinalabajadelmismo,especialmenteenlosprimerosaosdeesta dcada.
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Ozono(03) Losvaloreslegisladosparaelozonosonlossiguientes:
En el ao 2010 no se produjo ninguna superacin del umbral de alerta, aunque se produjeron dos episodios de superaciones del umbral de informacinalapoblacintalcomosemuestraacontinuacin: Elda6dejulioenlaestacindeCasaCampodesdelas19:00a20:00 horas.
En lo relativo al valor objetivo fijado para los aos 2010 al 2012 para proteccin de la salud humana la siguiente tabla muestra la situacin de cadaestacinen2010:
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60 50 40 g/m3 30 20 10 0
en o de l P Es ila cu r el as A gu irr Ar e tu ro So ria Vi lla ve rd e Fa ro Ca lill sa o d eC am Ba po ra ja sP ue bl o Re nc t ir he o d eV Pz al le a. ca Fd s ez .L ad re da P ar do lo ar m n Ca r
53 44 45
25 18 7 0 17 17 9 5 2
el C
ad
Pl az
Ba
rri
Dixidodenitrgeno(NO2). El dixido de nitrgeno es un contaminante indicador del trfico rodado fundamentalmente, es emitido especialmente por los vehculos diesel (emisiones directas o primarias), pero se produce tambin por la oxidacin del monxido de nitrgeno, emitido tambin por los vehculos (dixidodenitrgenosecundario). Losvaloreslmiteyumbralesestablecidossonlossiguientes:
En sa
Ju a
Tr
es O
El
liv
os
sI
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Enelao2010nosehasuperadoelumbraldealerta. En lo relativo a los valores lmite se muestra a continuacin los niveles alcanzadosencadaunadelasestacionesdelareddevigilancia.
ValoresmediosanualesdeNO2porestaciones.Ao2010
80 70 60 g/m3 50 40 30 20 10 0
C A PZ RM EN A. BA RR ES PA ES IO D A CU E EL LP IL A CU SA AR GU AT RO IR RE RA CAM M IN N OS Y C AJ AL V A R A LL TU EC RO AS S O FA RIA RO LI M LL O RA O TA CA LA Z BA SA RA C A M JA PO S M N PU D E EB L Z L O VA RO EN R SA PZ ETIR NC A O HE . CA D ST E IL UR VAL A LE B. PZ CA A . EM BA S F DE JA Z. LA DA D SA NC RED A HI N AR E L RO JU PA AN RD O C A TR RLO S ES O I LI VO S
68 52 54 43 54 55 42 44 49 42 29 22 47 47 41 35 53 44 38 27 42
49
PZ A
. D EL
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68
32 33 22 4 25 17 3 0 0 0 5 12 6 0 2 17 0 0 0
Comopuedeobservarse,6delas24estacionesdelareddecalidaddelaire superanenmsde18ocasioneselvalorlmitehorarioenelao2010. Finalmentesemuestraunindicadordelaevolucindelosltimosdiezaos, como se puede apreciar existe una tendencia a disminuir la concentracin deestecontaminanteenlaatmsfera.
PZ A.
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3.3.Estacionesdelaredconsuperacindevaloreslmiteen2010. A continuacin se muestra un resumen de la localizacin de las estaciones en las que se ha producido superacin de algunos de los valores lmite de dixidodenitrgeno(anualuhorario),ascomoinformacingeneralsobre elentornoenelqueestubicadasdichasestaciones. ESTACINPLAZADELCARMEN
ESTACIN DIRECCIN LATITUD LONGITUD PlazadelCarmen CDIGO 28079035 PlazadelCarmenesq. Madrid MUNICIPIO TresCruces. 4025'9.40"N DISTRITO Centro 342'11,51"O ALTITUD 657mts. TIPODEESTACIN:UrbanadeFondo PARMETROSMEDIDOS NO NOX CO O3 HC BTX CH4 UV T HR DV VV P BS LL X X X X
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INTENSIDADMEDIADIARIADETRFICO
ESTUDIODEDATOSAO2010 Enestaestacinseregistrunvalormedioanualde52g/m3,superandoel valor lmite de 40 g/m3 y no tuvo ninguna superacin del valor lmite horario.
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ESTACINPLAZAESPAA
ESTACIN DIRECCIN LATITUD LONGITUD PlazadeEspaa CDIGO 28079004 Madrid Moncloa 637mts. C/Princesaesq.Plaza MUNICIPIO deEspaa 4025'26.94"N DISTRITO 342'44.16"O ALTITUD TIPODEESTACIN:UrbanadeTrfico PARMETROSMEDIDOS NO NOX CO O3 HC BTX CH4 UV T HR DV X X X X X X
VV P BS LL X X
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INTENSIDADMEDIADIARIADETRFICO
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ESTACINBARRIODELPILAR
ESTACIN DIRECCIN LATITUD LONGITUD BarriodelPilar CDIGO 28079039 Avd.Betanzosesq.C/ Madrid MUNICIPIO MonfortedeLemos 4028'41,70"N DISTRITO Fuencarral 342'41,44"O ALTITUD 673mts. TIPODEESTACIN:UrbanadeTrfico PARMETROSMEDIDOS NO NOX CO O3 HC BTX CH4 UV T HR DV VV P BS LL X X X X X
- 50 -
INTENSIDADMEDIADIARIADETRFICO
ESTUDIODEDATOSAO2010 Enestaestacinsealcanzunvalormedioanualde43g/m3,superandoel valor lmite de 40 g/m3 y un total de 32 superaciones del valor lmite horariode200g/m3.
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ESTACINESCUELASAGUIRRE
ESTACIN DIRECCIN LATITUD LONGITUD EscuelasAguirre CDIGO 28079008 EntreC/AlcalyC/O Madrid MUNICIPIO Donnell 4025'17,76N DISTRITO Salamanca 340'56,34"O ALTITUD 672mts. TIPODEESTACIN:UrbanadeTrfico PARMETROSMEDIDOS NO NOX CO O3 HC BTX CH4 UV T HR DV VV P BS LL X X X X X X
- 52 -
INTENSIDADMEDIADIARIADETRFICO
ESTUDIODEDATOSAO2010 Enestaestacinsealcanzunvalormedioanualde54g/m3,superandoel valor lmite de 40 g/m3 y un total de 33 superaciones del valor lmite horariode200g/m3.
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ESTACINCUATROCAMINOS
ESTACIN DIRECCIN LATITUD LONGITUD CuatroCaminos CDIGO 28079038 Avda.PabloIglesiasesq. Madrid MUNICIPIO C/MarqusdeLema 4026'43,9"N DISTRITO Chamberi 342'25,6"O ALTITUD 699mts. TIPODEESTACIN:UrbanadeTrfico PARMETROSMEDIDOS NO NOX CO O3 HC BTX CH4 UV T HR DV VV P BS LL X X X X X
- 54 -
INTENSIDADMEDIADIARIADETRFICO
ESTUDIODEDATOSAO2010 Enestaestacinsealcanzunvalormedioanualde54g/m3,superandoel valor lmite de 40 g/m3 y un total de 22 superaciones del valor lmite horariode200g/m3.
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ESTACINRAMNYCAJAL
ESTACIN DIRECCIN LATITUD LONGITUD RamnyCajal CDIGO 28079011 Avda.RamnyCajal esq.C/Prncipede Madrid MUNICIPIO Vergara 4027'5.57"N DISTRITO Chamartn 340'38.17"O ALTITUD 708mts. TIPODEESTACIN:UrbanadeTrfico PARMETROSMEDIDOS NO NOX CO O3 HC BTX CH4 UV T HR DV VV P BS LL X X X X
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INTENSIDADMEDIADIARIADETRFICO
ESTUDIODEDATOSAO2010 Enestaestacinseregistrunvalormedioanualde55g/m3,superandoel valor lmite de 40 g/m3 y un total de 68 superaciones del valor lmite horariode200g/m3.
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ESTACINVALLECAS
ESTACIN DIRECCIN LATITUD LONGITUD Vallecas CDIGO 28079040 C/ArroyodelOlivar Madrid MUNICIPIO esq.C/RoGrande. 4023'17,40"N DISTRITO PuentedeVallecas 339'5,42"O ALTITUD 677mts. TIPODEESTACIN:UrbanadeFondo PARMETROSMEDIDOS NO NOX CO O3 HC BTX CH4 UV T HR DV VV P BS LL X X X
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INTENSIDADMEDIADIARIADETRFICO
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ESTACIN ARTURO SORIA ESTACIN DIRECCIN LATITUD LONGITUD ArturoSoria CDIGO 28079016
C/ArturoSoriaesq.C/ Madrid MUNICIPIO VizcondedelosAsilos 4026'24.20"N DISTRITO CiudadLineal 338'21.26"O ALTITUD 698mts. TIPODEESTACIN:UrbanadeFondo PARMETROSMEDIDOS NO NOX CO O3 HC BTX CH4 UV T HR DV VV P BS LL X X X X X
- 60 -
INTENSIDADMEDIADIARIADETRFICO
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4023'41,24"N DISTRITO Carabanchel 343'54,7"O ALTITUD 625mts. TIPODEESTACIN:UrbanadeFondo PARMETROSMEDIDOS NO NOX CO O3 HC BTX CH4 UV T HR DV VV P BS LL X X X X X X X
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INTENSIDADMEDIADIARIADETRFICO
ESTUDIODEDATOSAO2010 Enestaestacinsealcanzunvalormedioanualde42g/m3,superandoel valor lmite de 40 g/m3 y no tuvo ninguna superacin del valor lmite horario.
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ESTACINMORATALAZ
ESTACIN DIRECCIN LATITUD LONGITUD Moratalaz CDIGO 28079036 Avd.Moratalazesq. Madrid CaminodelosVinateros MUNICIPIO 4024'28,7"N DISTRITO Moratalaz 338'43,1"O ALTITUD 685mts. TIPODEESTACIN:UrbanadeTrfico PARMETROSMEDIDOS NO NOX CO O3 HC BTX CH4 UV T HR DV VV P BS LL X X X X
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INTENSIDADMEDIADIARIADETRFICO
ESTUDIODEDATOSAO2010 Enestaestacinseregistrunvalormedioanualde49g/m3,superandoel valor lmite de 40 g/m3 y no tuvo ninguna superacin del valor lmite horario.
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ESTACINBARAJASPUEBLO
ESTACIN DIRECCIN LATITUD LONGITUD BarajasPueblo C/.Jpiter,21(Barajas) CDIGO MUNICIPIO 28079027 Madrid
4028'36,9"N DISTRITO Barajas 334'48,1"O ALTITUD 620mts. TIPODEESTACIN:UrbanadeFondo PARMETROSMEDIDOS NO NOX CO O3 HC BTX CH4 UV T HR DV VV P BS LL X X X X
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INTENSIDADMEDIADIARIADETRFICO
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ESTACINMNDEZALVARO
ESTACIN DIRECCIN LATITUD LONGITUD Mndezlvaro CDIGO 28079047 C/JuandeMariana/ Pza.AmanecerMndez MUNICIPIO Madrid lvaro 4023'53.21"N DISTRITO Arganzuela 341'12.57"W ALTITUD 609mts. TIPODEESTACIN:UrbanadeFondo PARMETROSMEDIDOS NO NOX CO O3 HC BTX CH4 UV T HR DV VV P BS LL X X
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NTENSIDADMEDIADIARIADETRFICO
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C/JoseGutierrez MUNICIPIO Abascal LATITUD 4026'23.44"N DISTRITO LONGITUD 341'25.28"O ALTITUD TIPODEESTACIN:UrbanadeTrfico PARMETROSMEDIDOS SO2 PM10 PM2.5 NO2 NO NOX CO O3 HC BTX CH4 UV T HR DV X X X X X
VV P BS LL
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INTENSIDADMEDIADIARIADETRFICO
ESTUDIODEDATOSAO2010 Estaestacinsepusoenfuncionamientoel1dejuniode2010,porloque no puede ser tenida en cuenta para la evaluacin de la calidad del aire de este ao en la ciudad de Madrid, al no disponer al menos un 75% de los
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datos vlidos registrados en la misma. A pesar de ello, en esta estacin se registrunvalormedioanualde49g/m3,superandoelvalorlmitede40 g/m3ynosuperelvalorlmitehorarioenmsde18ocasiones. ESTACINPLAZACASTILLA
ESTACIN DIRECCIN LATITUD LONGITUD PLAZADECASTILLA PlazadeCastilla CDIGO MUNICIPIO 28079050 Madrid
402757.28 DISTRITO Chamartn 34118.42 ALTITUD 729 TIPODEESTACIN:UrbanadeTrfico PARMETROSMEDIDOS NO NOX CO O3 HC BTX CH4 UV T HR DV VV P BS LL X X X
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INTENSIDADMEDIADIARIADETRFICO
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ESTACINENSANCHEDEVALLECAS
ESTACIN DIRECCIN LATITUD LONGITUD EnsanchedeVallecas CDIGO 28079054 AvdaLaGavia/Avda. Madrid MUNICIPIO LasSuertes 4022'22,83"N DISTRITO VilladeVallecas 336'43,75"O ALTITUD 630mts TIPODEESTACIN:UrbanadeFondo PARMETROSMEDIDOS NO NOX CO O3 HC BTX CH4 UV T HR DV VV P BS LL X X X X X X X X X
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NTENSIDADMEDIADIARIADETRFICO
ESTUDIODEDATOSAO2010 En esta estacin se alcanz valor medio anual de 41 g/m3, superando el valor lmite de 40 g/m3 y un total de 25 superaciones del valor lmite horarioqueestableceunmximode18superaciones/aodelvalorde200 g/m3.
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ESTACINURBANIZACINEMBAJADA
ESTACIN DIRECCIN LATITUD LONGITUD UrbanizacinEmbajada C/Riao CDIGO MUNICIPIO 28079055 Madrid
4027'45.10"N DISTRITO Barajas 334'50.34"O ALTITUD 618mts TIPODEESTACIN:UrbanadeFondo PARMETROSMEDIDOS NO NOX CO O3 HC BTX CH4 UV T HR DV VV P BS LL X X X X
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INTENSIDADMEDIADIARIADETRFICO
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ESTACINFERNNDEZLADREDA
ESTACIN DIRECCIN LATITUD LONGITUD Pza.FernndezLadreda CDIGO Avda.OportoP. MUNICIPIO FernndezLadreda 4023'05"N DISTRITO 343'7"O ALTITUD TIPODEESTACIN:UrbanadeTrfico PARMETROSMEDIDOS NO NOX CO O3 HC BTX CH4 UV T HR X X X X X X 28079056 Madrid Carabanchel 605mts.
DV VV P BS LL X X X X
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INTENSIDADMEDIADIARIADETRFICO
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superaciones del valor lmite horario que establece un mximo de 18 superaciones/aodelvalorde200g/m3. ESTACINTRESOLIVOS
ESTACIN DIRECCIN LATITUD LONGITUD TresOlivos CDIGO 28079060 PlazaTresOlivos,frente alnum163delaRonda MUNICIPIO Madrid delIngeniosoHidalgo 4030'2.05"N DISTRITO Fuencarral 341'23.09"O ALTITUD 715mts. TIPODEESTACIN:UrbanadeFondo PARMETROSMEDIDOS NO NOX CO O3 HC BTX CH4 UV T HR DV VV P BS LL X X X X
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INTENSIDADMEDIADIARIADETRFICO
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- 82 -
previstasenlaEstrategiacubrierondiversasfuentesdeemisincentrndose demaneraparticularenelsectordeltrficodevehculos,taleselcasopor ejemplo del soterramiento de la M30 o la creacin de 13 reas intermodalesderefuerzodeltransportepblico. 4.2Logrosyretospendientes La aplicacin de todas las medidas antes mencionadas dio lugar a una reduccindeemisionescontaminantesmuysignificativaenparticulardelas fuentes con mayor incidencia en la contaminacin, como el trfico, tal y comosedetallaenelcaptulo2. Las elevadas tasas alcanzadas de reduccin de emisiones en la fuente se vieron reflejadas en una mejora importante de la calidad del aire en la ciudaddeMadridtalycomosedetallaenelcaptulo3. Actualmente los niveles de dixido de azufre, monxido de carbono y plomo,sonmuyinferioresalosexigidosporlanormativavigente. En el caso de ozono y partculas en suspensin tambin se han registrado descensossignificativos.Ellohapermitidoque: en lo concerniente al ozono en el ao 2010 no se produjo ninguna superacindelumbraldealerta,aunqueseprodujerondosepisodiosde superacionesdelumbraldeinformacin. las partculas PM 2,5 en el ao 2010 no superaron el valor objetivo establecido para este contaminante en ninguna de las estaciones de la red. laspartculasPM10nosuperaronen2010enningunaestacindelared decalidaddelaireelobjetivorelativoalvalorlmitediariode50g/m3y el valor lmite anual se mantuvo siempre por debajo del objetivo marcado. Respecto del dixido de nitrgeno el esfuerzo realizado propici que en el 2010nosesuperaseelumbraldealertaperonofuesuficienteparacumplir losnuevosobjetivosrespectodelvalorlmiteanualyelvalorlmitehorario, aunquesiposibilitaronunareduccindelasconcentracionesenunaetapa fuertementeexpansivadelaactividadeconmicadelaciudad.Sindudade nohabersidoporlaselevadastasasdereduccindeemisionesenlafuente logradas, no hubiese sido posible desacoplar el crecimiento econmico de unincrementodelacontaminacinpordixidodenitrgeno.
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Consciente del reto que supona cumplir con las exigencias de la Directiva 2008/50/CE, el Ayuntamiento de Madrid se propuso profundizar en las causasdelproblemaalavistadequelastasasdereduccindexidosde nitrgeno(NOx)alcanzadas,particularmenteenelsectordeltrfico,nose veanreflejadaseneldescensodelaconcentracinenelairedeNO2,taly comosemuestraenelgrfico4.1 4.1ComparativaemisionesNOxinmisionesNO2
120
100
20
Fuente.NOx:InventarioemisionesNO2:ConcentracinmediaEstacionesRed
ParaelloelAyuntamientosepropusotenerelmejorconocimientoposible de los factores que determinaban las emisiones de NOx y de NO2 primario procedentes del trfico con el fin de poder mejorar la actuacin sobre los mismos. A tal efecto el Ayuntamiento, en colaboracin con consultores expertosenlamateria,llevacaboeldenominadoInformesobremedidas de reduccin de NOx de trfico. Este estudio, pionero en su gnero en Espaa, ha tenido como objetivo la caracterizacin del vehculo tipo (recorridosyemisionesasociadas)muestreosconcmarasennuevepuntos de la ciudad y treinta puntos con muestreo manual con lo que se ha analizadounamuestrademsdedoscientosmilvehculosenelinteriorde laCalle30.Estostrabajosseefectuarondurantediferentesperodosdelos aos2008y2009.
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ElestudiohapermitidocuantificarlasemisionesdeNOxyNO2arrojandolos siguientesresultados:
El66%delasemisionestotalesdexidosdenitrgeno(NOx)enlaciudadde Madrid proviene de vehculos. Segn el estudio detallado de recorridos y emisiones, el NO2 se reparte del siguiente modo: 56,1% Turismos, 16,4% autobuses, 14,8% taxis y otras categoras (ligeros, motocicletas, etc.) un 12,7%. Otrosdatosdestacadosqueseobtienendelestudioson: Delosturismosprivados(excluidoslostaxis)quecirculanporMadrid,losde gasleo generan el 98,0% de las emisiones de NO2 del total de turismos privados. Ello se debe a que el 63,6% de los recorridos de los turismos privados corresponden a vehculos de gasleo y a que el 96% de los recorridos realizados por turismos privados de gasleo estn realizados por vehculos conunmximode10aosdeantigedad. Junto a la caracterizacin del parque circulante y de sus emisiones, el Ayuntamiento tambin tomo en consideracin los ms recientes estudios llevados a cabo en diversos pases europeos en los que quedaba demostradoquesibienlasnuevastecnologasintroducidasenlosturismos diesel producen un descenso en sus emisiones globales de NOX, en las tecnologas ms modernas (EURO III y posteriores) la fraccin de las emisionesdeNO2primarioaumentanengranmedida. Estosdoshechos,elelevadoporcentajedevehculosdegasleodelparque circulanteenMadrid,juntoalarenovacinquesehaproducidodelmismo enlosltimosaoscontecnologasmsmodernasperoconmayoraporte de NO2 primario, constituye un problema estructural que denominamos efecto diesel. Un efecto que explica el hecho de que, aunque en los ltimos aos las emisiones de NOx debidas al trfico por carretera hayan descendido significativamente, las emisiones de NO2 lo hayan hecho en menormedidacomoreflejaelgrfico4.2enelquesecomparaninmisiones deNOxydeNO2medidasenestacionesdetrficoyporlotantoatribuibles ensuprcticatotalidadalosvehculos. Consecuentemente, el reto al que se debe enfrentar el Ayuntamiento se caracteriza tanto por la necesidad de tener que reducir an ms las
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emisionesdeltrfico,comocondicinindispensableparapodercumplirlos objetivosdelaDirectiva2008/50/CE,comoporlarealidaddequeelpesoen las emisiones de los turismos de gasleo no antiguos es muy elevado. Hecho que condiciona notablemente las medidas a tomar pues aquellas basadasenexcluiropenalizaralosturismosmscontaminantesafectaran a una mayora del parque circulante y por tanto tendran un coste econmico y social del todo desproporcionado particularmente en el contextosocioeconmicoactual. Consecuentemente, el Ayuntamiento, desde la conviccin de la necesidad dedarcumplimientoalosobjetivosdelaDirectiva,sibienhadescartadoen este Plan medidas de exclusin o penalizacin por antigedad, se ha propuesto abordar el reto mediante la articulacin de un paquete de medidascomoseexplicaenelsiguientecaptulo. 4.21.5.EvolucinconcentracionesdeNOxyNO2enlasestacionesdetrfico Evolucin NOx - NO2 120 100 80 Efecto diesel 60 40 20 0 NOx NO2
P rce ta (% re e 2 0 o n je ) sp cto 0 1
20 01
20 06
20 07
20 03
20 09
20 05
20 08
20 02
20 04
Fuente:EstacionesdetrficodelaReddevigilanciadelacalidaddelairedeMadrid
Adems,teniendoencuentaelpesoenlasemisionesdeNO2deltransporte pblico(autobuses16,4%ytaxis14,8%),unaparteimportantedelpaquete de medidas propuesto tiene por finalidad promover la renovacin tecnolgica hacia combustibles menos contaminantes. Actuar sobre el transportepblicotendrefectosmuypositivosparalamejoradelacalidad delaireporelvolumendeemisionesquerepresentan,perotambinporsu efectoejemplarizante.
20 10
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5.NUEVASMEDIDASPARAELPERIODO20112015
Sinmenoscabodequemuchasdelasmedidaspuestasenmarchaenaos precedentes seguirn en curso y por tanto continuarn generando efectos positivos en la calidad del aire, con el fin de incrementar la reduccin de emisiones contaminantes el Ayuntamiento es consciente que es preciso reforzar la capacidad de accin. Con este fin el presente Plan incluye una batera de medidas que, o bien refuerzan lneas de actuacin ya iniciadas anteriormente, de manera particular en la Estrategia Local de Calidad del Aire20062010,obienconstituyennuevaspolticasymedidas. Por otra parte, considerando que la mejora de la calidad del aire de una ciudadcomoMadridrequieredeaccionesenmuydiversosmbitos,resulta evidentequeenlaluchacontralacontaminacinhandetenerseencuenta laspolticasymedidaspromovidasdesdelasdistintasinstancias,yaseande mbitocomunitario,nacional,regionalolocal.Enestesentido,elpresente Planseenmarcaendichocontextoyporlotantolasmedidasincluidasenel mismo forman parte del conjunto de acciones promovidas desde los distintosmbitosmencionados. Desde esta perspectiva, por razn de competencia, es preciso sealar que las medidas que conforman el eje del presente Plan son aquellas cuyo impulso corresponde al Ayuntamiento de Madrid, que suman 70 y que denominaremos medidas municipales. Junto a ellas y por su particular incidenciaenlareduccindeemisionesdeunsectortanrelevantecomoel del transporte, en el Plan tambin se citan y describen 8 medidas impulsadasporotrasentidadesyadministraciones. 5.1.Enfoqueytipologadelasmedidas Con el fin de asegurar el logro de los objetivos del Plan (vase epgrafe 1.2.2), y teniendo en cuenta los condicionantes del reto expuestos en el epgrafe4.2,aldefinirlas70medidasimpulsadasporelAyuntamientoseha optadoporunenfoqueintegraleintegrador. Efectivamente el enfoque aplicado es integral en la medida que dentro de las 70 medidas se plantea acciones respecto de todos los principales sectores y actividades que pueden tener incidencia en la calidad del aire,
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con particular atencin a aquellas fuentes de contaminacin con mayor relevancia. En este sentido cabe destacar que el Plan presta una atencin singular al sector de la movilidad. Conscientes de que el trfico es el principal responsable de las emisiones, particularmente de los xidos de nitrgeno (N0x), 42 de las 70 medidas, es decir el 60%, estn destinadas a reducir, directaoindirectamente,lacontaminacindeestesector.Atalefectonose haoptadoporunpaquetedemedidascentradoenreducireltrficoprivado sin ms, sino que se ha optado por continuar en la lnea que tan buenos resultados ha dado hasta la fecha, impulsando un nuevo modelo de movilidadmssostenible.Conelloloquesepretendeeshacercompatible lasexigenciasdemovilidadpropiasdeunaciudadcomoMadridsincoartar sucapacidaddedesarrollo,conlaminimizacindesuimpactoambientalen trminosdecontaminacinatmosfrica. Este planteamiento es lo que motiva que las medidas para abordar el siempre complejo reto de la movilidad combinen soluciones tecnolgicas conaccionesdestinadasaabordaraspectosdecarcterestructural.Deesta forma, junto a las 4 medidas destinadas al fomento de combustibles y tecnologas menos contaminantes, se incluyen 8 medidas de disuasin y restriccindelvehculoprivadomotorizado,13medidasparapromoverun transporte pblico ms eficiente y sostenible, 3 para mejorar otros transportes de pasajeros, 6 medidas para impulsar modos de movilidad alternativa,3parafomentaruntransportedemercancasmssostenibley otras3paraincrementarelestudioeinvestigacinenmateriademovilidad ytransportesostenible. Paralelamente, la tipologa de medidas responde a un principio integrador ya que no se limitan a acciones directas sobre las fuentes de emisin sino que adems incluyen acciones para lograr integrar las consideraciones relativas a la calidad del aire en otras polticas municipales desde la fiscal, pasandoporlaurbansticaaladeeducacin. Conestamismaperspectivaintegradora,dentrodelas70medidasnoslo secontemplanaccionesadesarrollarporelpropioAyuntamiento,sinoque tambinseprevniniciativascuyoactorprincipalsonlasentidadesprivadas. En este sentido se presta particular atencin a la colaboracin entre el sectorpblicoyelprivadoconaccionesqueabarcandesdelosconveniosde colaboracin con entidades y asociaciones empresariales, pasando por
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acuerdos voluntarios con empresas hasta aquellas relativas a los ciudadanos. Las70medidasseagrupanen9mbitostemticosdelasiguientemanera: NUEVASMEDIDASDELAYUNTAMIENTODEMADRID20112015
AMBITO
1.SECTORMOVILIDADYTRANSPORTE
11DISUASINYRESTRICCINDELUSODELVEHCULOPRIVADOMOTORIZADO 12FOMENTODECOMBUSTIBLESYTECNOLOGASMENOSCONTAMINANTES 13.FOMENTODEUNTRANSPORTEPBLICOMSEFICIENTEYSOSTENIBLE 14OTRASMEDIDASPARAMEJORARELTRANSPORTEDEPASAJEROS 15FOMENTODEMODOSDEMOVILIDADALTERNATIVOS 16FOMENTODEUNTRANSPORTEDEMERCANCASMSSOSTENIBLE 17APARCAMIENTOS 18ACCIONESDECONSERVACINDELVIARIO 19 MEDIDAS DE ESTUDIO E INVESTIGACIN EN MATERIA DE MOVILIDAD Y TRASNPORTESOSTENIBLE
NDE MEDIDAS 42
4 2 4 4 2 4 3 5 70
Respecto de las Medidas impulsadas por otras entidades regionales y nacionalesconunefectosignificativoenelsectordeltransporteenelAnexo IIIsedescribendetalladamente8medidasconcretas.
MEDIDASDEOTRASENTIDADESYADMINISTRACIONESREGIONALESYNACIONALES
AMBITO
NDEMEDIDAS 7 1 8
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5.2CostedelasmedidasimpulsadasporelAyuntamiento ElcostetotaldelasmedidasdelPlanimpulsadasporelAyuntamientopara elperiodo20112015asciendea161.849.768,sinincluirenelmismolas medidasoaccionesqueconllevanunafinanciacinprivada. La distribucin por anualidades, conforme el mbito temporal del Plan (vaseepgrafe1.2.2.)eslasiguiente:
AO 2011 2012 2013 2014 TOTAL ANUALIDAD 42.178.270 43.829.073 30.681.614 41.800.212 TOTALPLAN 161.849.768
Siendo el sector del trfico el principal responsable de las emisiones contaminantesyaquelcuyasemisionesesimprescindiblereducir,enmayor medida,paraalcanzarlosobjetivosdecalidaddelairedeconcentracinde NO2amstardarantesdel1deenerode2015,el95%delgastoprevisto,es decir153.729.618sedestinaaaccionesdirectamenterelacionadasconla movilidad,conlasiguientedistribucin:
DISUASINYRESTRICCINDELUSODELVEHCULOPRIVADO MOTORIZADO FOMENTODECOMBUSTIBLESYTECNOLOGASMENOS CONTAMINANTES FOMENTODEUNTRANSPORTEPBLICOMSEFICIENTEY SOSTENIBLE MEDIDASDEGESTINPARAMEJORARELTRANSPORTEDE PASAJEROS FOMENTODEMODOSDEMOVILIDADALTERNATIVOS MEJORADELASTCNICASDECONSERVACINDELVIARIO MEDIDASDEESTUDIOEINVESTIGACINENMATERIADE MOVILIDADYTRANSPORTESOSTENIBLE TOTALSECTORMOVILIDADYTRANSPORTE 10.728.415 166.772 126.089.263 150.000 13.160.168 3.000.000 435.000 153.729.618
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Respectodelasotrasdosfuentesdembitomunicipalconmayorpesoen las emisiones de NOx,8 la combustin del sector residencial, comercial e institucional y el tratamiento de aguas residuales, se destina un monto de 6.474.503conlasiguientedistribucin:
SECTORRESIDENCIAL,COMERCIALEINSTITUCIONAL LIMPIEZAYGESTINDERESIDUOS TOTAL 1.460.000 5.014.503 6.474.503
Porltimosedestinan1.645.647aunconjuntodemedidasqueincluyen desdeaccionesparaimpulsarlaintegracindelasconsideracionesrelativas alacalidaddelaireenotraspolticas,pasandoporlamejoracontinuadadel sistema de vigilancia, prediccin e informacin de la calidad del aire hasta medidasrelativasainformacin,formacinysensibilizacin. Comose haindicadomsarribaelcostetotaldescritono incluyeacciones financiadasporotrasentidadespblicasyadministracioneslocualexcedera delmarcocompetencialdeestePlan,noobstante,amodoindicativoypor surelevanciaparamejorarlacalidaddelairedelaciudaddeMadrid,enla descripcin de las 8 medidas no exclusivamente municipales9 se recogen datosrelativosasucoste. Porltimo,esimportantedestacarenesteepgrafeque,sibienlainversin correspondiente al sector privado no est reflejada por la dificultad de estimarsumonto,ellonosignificaquelacuantadelamismaseamenor.Al contrario, entre las razones que estn posibilitando que Madrid avance hacia un modelo urbano ms sostenible, ocupa un lugar el creciente y extendidocompromisodeestesectorconlasostenibilidadcomoelemento esencial para mejorar las condiciones del entorno y como factor de competitividad. En este sentido y por lo que a la reduccin de emisiones contaminantes se refiere, debe researse el importante esfuerzo de inversin que estn llevando a cabo desde los autnomos del taxi y empresas concesionarias de transporte, pasando por las compaas energticas y las de comercializacin y distribucin de mercancas, hasta otras de mbitos de actividad muy diversos, para hacer ms eficiente y menoscontaminantesumovilidad.
Latercerfuenterelevanteeselsectordelaaviacin ElAyuntamientodeMadridformapartedealgunadeestasentidadescomoeselcaso delConsorcioRegionaldeTransportes
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RELACINDEMEDIDASMUNICIPALES20112015 1.SECTORMOVILIDADYTRANSPORTE 11DISUASINYRESTRICCINDELUSODELVEHCULOPRIVADOMOTORIZADO 1. Implantacindeunazonadebajasemisiones(ZBE) 2. NuevasreasdeprioridadresidencialyderestriccindepasodevehculosenlaZBE 3. Nuevaspeatonalizacionesintegrales 4. ReduccindelacapacidadviariatramosZBE 5. ImplantacindeunatarifadiferenciadadelSERenlaZonadeBajasEmisionesen2012 6. IncrementodelhorariodelSERen2012 7. ImplantacindeunSERinteligenteen2013 8. Regularlaprohibicindelmantenimientodelmotorencendidodevehculosestacionados 12FOMENTODECOMBUSTIBLESYTECNOLOGASMENOSCONTAMINANTES 9. DesarrollarunMarcoEstratgicodeImplantacinyPromocindelvehculoelctrico (20112016) 10. Consolidacinyampliacindelareddepuntosdesuministrodecombustiblesmenos contaminantes. 11. Consolidacinyampliacindelasmedidasfiscalesparapromoverelusodetecnologasy combustiblesmenoscontaminantes 12. Consolidacinypotenciacindelarenovacindelaflotadevehculosmunicipaleshacia tecnologasmenoscontaminantes. 13.FOMENTODEUNTRANSPORTEPBLICOMSEFICIENTEYSOSTENIBLE 131.Taxi 13. Nuevorgimenhorario 14. Impulsorenovacinflotahaciatecnologasmenoscontaminantes 132Autobusesurbanos(EMT) 15. Lograrqueel100%delaFlotadeAutobusesdelaEMTqueprestaservicioenlaZonade BajasEmisionesincorporetecnologaslimpias. 16. AmpliacindelnmerodepuntosdesuministroalternativosenloscentrosdelaEMT 17. Fomentodebuenasprcticasyusodenuevastecnologasparaunusomseficientede losautobusesdelaEMT 18. Plataformareservadadeautobuses 19. Completarredlneastransversales 20. Implantacinlneasconvehculosespeciales 21. Supresindebarreras,accesoseguroyoptimizacindeespaciosenlainfraestructurade paradasautobs 22. Incrementodecarrilesbusconvencionalesyconseparador 23. Nuevossistemasdepago(mvil,Internet,etc.) 24. Mejorainformacinalviajero 25. Centrointegradodeinterpretacintransportepblico 14MEDIDASDEGESTINPARAMEJORARELTRANSPORTEDEPASAJEROS
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N1ImplantacindeunaZonadeBajasEmisiones(ZBE)
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES El establecimiento de una Zona de Bajas Emisiones (ZBE) en Madrid tiene como objetivo delimitar un mbito territorial en la ciudad, coincidente con el de mayor congestin de trfico y de niveles de dixido de nitrgeno (NO2) para focalizar en el mismo medidas especficas de reduccin de emisiones procedentes del trfico. El estudio de caracterizacin del parque circulante segn recorridos y emisiones llevado a cabo por el Ayuntamiento de Madrid desaconseja, por ineficientes, las actuaciones fundamentadas en medidas dediscriminacingeneralizadadelpasode los vehculos motorizados basadas en su antigedad.Asesteestudio,pioneroensu especie,hapuestodemanifiesto: Que de los turismos que circulan por Madrid, los de gasleo generan el 98,5%delasemisionesdeNO2debido a que el 68,7% de los recorridos correspondenavehculosdegasleo,y Queel96%delosturismosdegasleotienenmenosde10aosdeantigedad.
En suma el estudio concluye que la caracterizacin del parque circulante de Madrid condiciona el margen de medidas que cabe adoptar para reducir sus emisiones desaconsejandoaquellasquesuponganrestriccionesdeltrficobasadasensuantigedad y ratio de emisin por cuanto afectaran a casi el 70% del trfico de vehculos privados motorizadosdelaciudad. Consecuentemente del estudio se desprende que las acciones para reducir la contaminacin del trfico deben ir orientadas a una disuasin generalizada del uso del cochefocalizando,enlaZBE,conmayorintensidadaquellasmedidasqueyaformanparte delapolticademovilidaddelmunicipio(restriccindelaparcamiento,reasdeprioridad residencial,peatonalizaciones,prioridadalosmodosmslimpiosetc.). La ZBE ha sido delimitada por los tcnicos de medio ambiente y movilidad en base al estudio de mapas de isocontaminacin desarrollados por la Universidad de Alcal de Henaresyalestudiodecaracterizacindelparquecirculantemencionadomsarriba.
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N2NuevasreasdePrioridadResidencialyderestriccindeltrfico depasoenlaZonadeBajasEmisiones(ZBE)
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES Desdeelao2004elAyuntamientodeMadridhaidodelimitandombitosenlaciudaden los que slo se permite el acceso a residentes, transporte pblico, servicios de emergencias,motocicletasycargaydescarga(duranteunafranjahorariadeterminada). Losmbitos,denominadosreasdePrioridadResidencial(APRs),sonunreferenteanivel internacional y han demostrado una elevada eficacia en la promocin de una movilidad ms sostenible y ms amigable para el peatn, la disminucin de la contaminacin, la reduccin de ruidos y la mejora de las condiciones de residentes, comerciantes y visitantesunentornomshabitable.
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N3NuevaspeatonalizacionesintegralesenlaZonadeBajas Emisiones(ZBE)
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES EnelprocesodetransformacinllevadoacaboenlaciudaddeMadriddesdeelao2003 se ha apostado por una filosofa que est permitiendo incorporar una nueva cultura de movilidad urbana, centrada en el peatn. Este cambio de modelo ha sido posible, entre otrosfactores,graciasalaspeatonalizacionesintegralesdedeterminadascallesyespacios pblicos de nuestra capital, a pesar de las dificultades que entraa su desarrollo en una ciudadaltamentecompactayconsolidada.Concretamenteenelperiodo20062010seha incrementadolasuperficiepeatonalenelcentrodelaciudadun32,7%pasandode10,31 ha a 14 ha a las cuales cabra aadir las ms de 155 ha de las reas de Prioridad Residencial. Sinmencionarlarecuperacinparaelusodelpeatnquehasupuestoelsoterramientode laM30ensutramooeste,ejemplosdeestaestrategiadepeatonalizacinenlaalmendra centraldelaciudadloconstituyenlapeatonalizacintotaldealgunosejescomercialesy plazas (calle Arenal, Calle Fuencarral, Calle de Huertas, Plaza de Callao) o el ensanchamientodeaceras(Serrano,PuertadelSol),queen2009suponanunasuperficie peatonal de 12 hectreas. Un dato que ilustra la aportacin de las iniciativas de
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N4ReduccindelacapacidadviariaenlaZonadeBajasEmisiones
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES DesdehaceaoselAyuntamientodeMadridhavenidodesarrollandomltiplesmedidas destinadas a recuperar el espacio pblico para los vecinos a travs de acciones que, en muchos casos, han supuesto reducciones de la capacidad viaria y, consecuentemente, el aminoramiento del uso del vehculo privado motorizado a favor de otros modos de movilidad ms sostenibles y menos contaminantes, como la movilidad ciclista o la peatonal,conelconsiguienteimpulsodelusodeltransportepblico.Ejemplodeelloson las acciones desarrolladas en materia de peatonalizacin integral ver Medida 3 o de ampliacindeacerascomolasllevadasacaboenlacalleSerrano, PuertadelSololadel PaseodeRecoletosylaPlazadeColn.
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Con el objetivo de aprovechar las posibilidades que ofrece la reduccin de la capacidad viaria como frmula para reducir las emisiones contaminantes de la calidad del aire procedentesdeltrficoy,deacuerdoconelfinperseguidoconlaimplantacindelaZona de Bajas Emisiones (ZBE) en la que se pretende focalizar con mayor intensidad aquellas medidas que ya forman parte de la poltica de movilidad municipal, la presente medida consisteenpromoveraccionesdereduccindelacapacidadviariaenlaZBE. AtalefectoenlosprximosaossellevarnacaboestudiosenlascallesMayor,Carrera de San Jernimo y Goya para implementar proyectos de ampliacin de aceras con una extensin aproximada superior a los 5.000 m2. Junto a las actuaciones de ampliacin de aceras, se promover la peatonalizacin temporal de determinadas vas procurando extender esta medida, ya en curso en la ciudad, como frmula coyuntural de restriccin delaccesodeltrfico. PLAZOPREVISTO 20112015 COSTEESTIMADO 1.400.000 IMPACTOPOSITIVOGENERADO Disuasindelusodevehculosprivadosmotorizados. Reduccindelacongestinydelacontaminacinprocedentedeltrfico. Recuperacindeespacioparamodosdemovilidadalternativos(peatonal). Fomentodeltransportepblico. Mejoradelentornoparalosresidentesydesucalidaddevida. INDICADORDESEGUIMIENTO Proyectosdiseados. Metroscuadradosdeacerasampliadas. 1. MOVILIDADYTRANSPORTE 1.1 MEDIDASDEDISUASINYRESTRICCINDELVEHCULOPRIVADOMOTORIZADO
N5ImplantacindeunatarifadiferenciadadelServiciode EstacionamientoRegulado(SER)enlaZonadeBajasEmisiones(ZBE)
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES DesdesuimplantacinenMadriden2002hastasuconfiguracinactualen2006elServicio de Estacionamiento Regulado (SER) se ha consolidado como un eficaz instrumento de gestindelamovilidadyconcretamentecomounelementodisuasoriodelusodelcoche, contribuyendo significativamente a la ordenacin del aparcamiento, a la reduccin de la intensidaddetrficoenlaciudadyalaminoramientodelasemisionesdecontaminantes delacalidaddelaire. As se pone de manifiesto en las encuestas de movilidad en las que, los ciudadanos atribuyenalSERjuntoalincrementoymejoradeltransportepblico,laprincipalcausapor laquenoutilizanohandejadodeutilizarelcocheenlaciudadoptandoporeltransporte pblicouotrasformasdemovilidadalternativa.
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N6IncrementodelhorariodelServiciodeEstacionamiento Regulado(SER)
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES EnlneaconloexpuestoenlaMedida5paraaprovecharmejorelpotencialdelServiciode EstacionamientoRegulado(SER)comoinstrumentodisuasorioyconsecuentementecomo elemento facilitador de la reduccin de la contaminacin, la presente medida tiene por objetoreforzarelusodeestaherramienta. Atalefectolapresentemedidaconsisteenampliar,enunahora,elhorariodelSERapartir del ao 2012, en todas las zonas de la ciudad en las que el servicio est implantado. Al extenderelpotencialtemporaldeestaherramientadeordenacindeltrficosereforzar sucapacidaddisuasoriasobreeltrficoconlaconsiguientereduccindelacontaminacin.
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N7ImplantacindelSERInteligente
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES EnlneaconloexpuestoenlaMedida5respectodelaeficaciademostradaporelServicio de Estacionamiento Regulado (SER) como instrumento de regulacin y disuasin del uso del coche, y partir de la experiencia adquirida durante sus aos de funcionamiento, el AyuntamientodeMadriddeseaaprovecharalmximoelpotencialdeesteservicioafavor deunamovilidadmssostenibleymenoscontaminante. A tal efecto la presente medida tiene por finalidad incorporar paulatinamente al SER las msmodernastecnologasdeinformacinycomunicacin(TICs)conelobjetivodepoder mejorarlacalidaddelservicioparalosusuariosyalapardotarlodeunamayorcapacidad deadaptacinalasnecesidadesderegulacindeloscoches.Estaflexibilidadpermitiruna mayormodulacindelserviciodeformaquepuedallevarseacabounadiscriminacinde sus tarifas y en funcin de criterios como el nivel de congestin, las tecnologas de los vehculos, su nivel de contaminacin, etc. En esta lnea el SER podr cumplir tambin la funcindeinstrumentoderegulacinyrestriccindeaparcamientoconformedemanden lasnecesidadesdecontaminacindelasdistintaszonasdelaciudad,conlocualserun instrumento esencial tanto en trminos de ordenacin del trfico como de poltica de calidaddelaire. LaimplantacindelSERInteligenteseirproduciendoamedidaquevayanvenciendolos contratosvigenteseirimplantndoseprogresivamenteenlaciudad,tantoenelmbito
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N8Prohibicindelmantenimientodelmotorencendidoen vehculosestacionados
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES Siendoeltrficolaprincipalfuentedecontaminacindelacalidaddelairedelaciudad, resulta imprescindible seguir implementando medidas en este mbito de actividad tendentes a mejorar la compatibilidad entre las necesidades sociales y econmicas de movilidadylareduccindelasemisiones. En este sentido, un enfoque integral de la movilidad sostenible aconseja llevar a cabo actuacionesdemuydiversanaturalezaenlamateriapuesesunhechocomprobadoque, losresultadospositivosenlaluchacontralacontaminacinsonfrutodelasumademuy diversas polticas y medidas, desde las estructurales y tecnolgicas a las que fomentan buenasprcticas.Aslamedidaqueseproponedeprohibirelmantenimientodelmotor encendidoduranteelestacionamientopretendedarrespuestaaunamalaprcticaque,si biennoestampliamenteextendidaenlaciudaddeMadrid,portenerefectosdirectosen la contaminacin y no ser imprescindible, es aconsejable procurar su erradicacin. A tal efecto, se regular que el conductor deber apagar el motor transcurridos 2 minutos desdeelestacionamiento,ancuandopermanezcaenelinteriordelvehculo.Asmismo, seregularnlosvehculosquedebanserexcepcionados. Lamedidasearticularatravsdelacorrespondienteordenanzamunicipal. PLAZOPREVISTO 2012 COSTEESTIMADO Ninguno. IMPACTOPOSITIVOGENERADO Reduccindelasemisionesprocedentesdeltrfico. Reduccindelacontaminacinacstica. Mejoradelentornoparalosresidentes.
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N9Promocindelamovilidadelctrica
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES EnlosltimosaosyparticularmentedesdequeMadridfueseleccionadacomounadelas tres ciudades espaolas para el desarrollo del Proyecto Movilidad Elctrica (MOVELE) promovido por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, se ha registrado un importanteimpulsodelamovilidadelctrica.Claroejemplodeelloesqueenjuliode2011 Madrid ya cuenta con una red de 246 puntos de recarga elctrica de titularidad tanto pblica como privada. En va pblica ya han sido instalados 40 puntos para favorecer la llamadacargadeoportunidad.Paralelamentesehanimplementadomedidasdefomento delaadquisicindevehculoselctricosehbridosenchufablestalescomolaexencindel Servicio de Estacionamiento Regulado o bonificaciones en el impuesto de circulacin. A todolocualhayquesumarlasayudaspblicasvasubvencinestatalparalaadquisicin devehculoselctricosehbridosenchufables. Para continuar en esta lnea de impulso de la movilidad elctrica el Ayuntamiento de Madrid desarrollar un Marco Estratgico de Implantacin y Promocin del vehculo elctricoenlaciudad(20112016),encolaboracinconlossectoresclavequeconformar elplandeaccinlocalendichamateria,loquepermitirvalidarlasfuturasactuacionesa llevaracaboporlaciudaddeMadridparalapromocinygeneralizacindelamovilidad elctrica:
Estudiodeunprocesodejointprocurementmunicipalparalacompraconjunta de vehculos con empresas que permitira unificar la demanda de vehculos elctricos de la ciudad de Madrid, posibilitando incrementar la masa crtica de demandayfomentandoquelosfabricantesprioricenalaciudaddeMadridcomo cliente. Mantenimiento y extensin de los incentivos fiscales y de movilidad hasta los lmitesmarcadosporlalegislacinnacionalvigente. Promocin de proyectos demostrativos en sector de la distribucin urbana de mercancasytransportepblicoensuperficie(autobsytaxi) Promocin de la infraestructura de puntos de recarga a travs del Proyecto MOVELE (impulsado por el IDAE, y en el caso de la ciudad de Madrid, hasta diciembre de 2012): 280 puntos de recarga y mediante el proyecto MADEV MADridElectricVehicle(delprogramaELENAimpulsadoporelBancoEuropeode Inversiones,conelfindepromocionarlaimplantacindelamovilidadelctrica, hastanoviembrede2013) Participacin en proyectos de intercambio de conocimiento, experiencias y
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Impulso de la movilidad elctrica municipal a travs de la consolidacin de criterios ambientales en la contratacin pblica y de la conclusin de la instalacin de 61 puntos de recarga elctrica en los aparcamientos gestionados porMadridMovilidadparafavorecerelusodevehculoselctricosenlaciudad deMadrid. PLAZOPREVISTO Ao20112015 COSTEESTIMADO
N10Consolidacinyampliacindelareddepuntosdesuministrode combustiblesmenoscontaminantes
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES El uso combustibles fsiles en automocin es una de las principales fuentes emisoras tantodepartculascomodeNOx.Lapromocindevehculosimpulsadosporcombustibles y tecnologas menos contaminantes que el Ayuntamientode Madridha desarrollado en losltimosaoshavenidoacompaadaporunaestrategiaencaminadaacrearunaredde puntos de suministro suficientemente amplia y accesible. Fruto de esta poltica, Madrid cuentaenlaactualidadcon36estacionesdesuministrodecombustiblesalternativos(GLP, biocombustibles,GNC)ymasde240puntosderecargadevehculoselctricos. Losobjetivosdeestamedidason: - Lareduccindeloscontaminantesasociadosaltransporterodadomediante elfomentodevehculosmenoscontaminantes. - Posibilitar a ciudadanos y a empresas la utilizacin de vehculos menos contaminantesfacilitandounaapropiadaredderepostaje. Laslneasdeactuacinsonlassiguientes: Impulso de convenios con compaas suministradoras de combustibles limpios y frmulas de contratacin, como la cesin de espacio en la va publica, para la instalacindepuntosdesuministro. Ampliacindelareddepuntosderecargaelctrica(verMedidanmero9).
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N11Consolidacinyampliacindelasmedidasfiscalespara promoverelusodetecnologasycombustiblesmenoscontaminantes
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES La presente medida tiene por objeto consolidar y ampliar la lnea de actuacin que ha venido desarrollando el Ayuntamiento de Madrid en los ltimos aos para favorecer, a travs de la fiscalidad, el desarrollo del uso de combustibles y tecnologas menos contaminantes dentro de los lmites establecidos en el marco jurdico de la legislacin nacional. Este es el caso por ejemplo de las exenciones y bonificaciones previstas en el Impuesto sobre Vehculos de Traccin Mecnica (IVTM) como en la Ordenanza Fiscal del ServiciodeEstacionamientoRegulado. AtalefectoelAyuntamientoprocederalestudioyrevisindelosinstrumentosfiscales quepuedansersusceptiblesdeincorporaroincrementarlosbeneficiosparalapromocin de combustibles y tecnologas menos contaminantes. Paralelamente continuar proponiendo reformas del marco jurdico estatal en orden a mejorar la fiscalidad de aquellas tecnologas y combustibles ms apropiadas para reducir la contaminacin de la calidaddelaire. PLAZOPREVISTO Ao20112015 COSTEESTIMADO Sincosteadicional IMPACTOPOSITIVOGENERADO
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N12Consolidacinypotenciacindelarenovacinyoptimizacindela flotadevehculosmunicipaleshaciatecnologasmenoscontaminantes
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES La flota de vehculos del Ayuntamiento de Madrid cuenta, en julio de 2011, con ms de 1.700vehculosquecumplenconlosrequisitosparaserconsideradoscomoflotaverde,ya queempleancombustiblesalternativoscomoelGNC,GLP,laelectricidadyelbioetanolo han obtenido la calificacin A en el sistema de etiquetado energtico del IDAE (Instituto paralaDiversificacinyAhorrodelaEnerga).Esimportantedestacarqueelnmerode vehculos de titularidad municipal propulsados por Gas Natural Comprimido alcanza los 904,queelnumerodevehculoshbridosalcanzalos201yqueelAyuntamientodeMadrid yaposeeunaflotaelctricacon112vehculos. Paralelamente en los ltimos aos tambin se ha llevado a cabo un proceso de racionalizacindelaflotaoptimizandomejorelnmerodevehculosylasnecesidadesde servicio. Mediante la presente medida se pretende consolidar este proceso de optimizacin y renovacin tecnolgica de la flota municipal mediante un nuevo impulso que permita seguir incrementando la presencia de vehculos menos contaminantes. Desde los diferentesserviciosmunicipalessepromocionarprioritariamenteelusodevehculoscon menores emisiones de contaminantes de la calidad del aire y en especial de xidos de nitrgeno (NOx) y partculas, tal es el caso de los vehculos elctricos e hbridos, gas licuadodepetrleo(GLP),gasnaturalcomprimido(GNC)ybioetanol. Estamedidasellevaracabomediante: La contratacin pblica, mejorando los criterios de seleccin de combustibles y tecnologaseintroduciendonuevoscriteriosdeoptimizacindeusodevehculos. El desarrollo de un estudio que permita incrementar la optimizacin de la flota de vehculostratandodeadecuarmejorelnumerodevehculosalasnecesidadesrealesde los diferentes servicios municipales incluyendo aquellas medidas relacionadas con la gestindeflotas(coordinacin,horarios)queoptimicenelfuncionamientodelaflota. Una mejor coordinacin para el uso compartido de la infraestructura de suministro de combustiblesmunicipal. Actuacionesespecficasderenovacintecnolgicadegrandesflotas(EmpresaMunicipal deTransportesEMT),ServicioMunicipaldeLimpieza(verMedidasespecficas).Ascomo deflotasque,sibiensondemenordimensin,tienenunusointensivo.Esteeselcasopor
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N13Nuevorgimenhorariodelostaxis
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES SibienlaimplantacindeunnuevorgimenhorarioenlaprestacindelServiciodelTaxi respondeaunanecesariaracionalizacineconmicadelsector,susefectosenmateriade reduccindelacontaminacintambincontribuyenajustificarplenamenteestamedida. Efectivamente,teniendoencuentalacontribucindelasemisionesdelsectordeltaxial conjuntodeemisionescontaminantesdelacalidaddelairedelaciudad(13,6%delNO2del trfico)elhechodelograrunareduccindelnmerodehorasdeactividaddeunvehculo auto taxi se traduce en una disminucin del nmero de kilmetros recorridos por el conjunto del parque y, consecuentemente, en una reduccin de las emisiones de este sector. Consecuentemente la presente medida tiene por finalidad limitar el tiempo mximo de prestacindeservicio,delunesaviernes,delostaxissinmermaalgunaparalacalidaddel servicioensuconjunto,mediantelamodificacindelaordenanzareguladoradelServicio. Elcontroldellmitehorarioseefectuaratravsdeltaxmetro. PLAZOPREVISTO 2011 COSTEESTIMADO Elcostedeadaptacindelostaxmetrosesasumidoporlostitularesdelaslicencias. IMPACTOPOSITIVOGENERADO
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N14ImpulsodelaRenovacindelaflotadetaxisatecnologasy combustiblesmenoscontaminantes
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES Consciente de que el sector del taxi constituye un servicio pblico indispensable en el marco de una movilidad sostenible, el Ayuntamiento de Madrid ha venido promoviendo desdehaceaosencolaboracinconelsectoryconentidadesprivadasrelacionadascon el mismo, diversas iniciativas tendentes a facilitar su renovacin tecnolgica en aras de lograrminimizarsuimpactoensucondicinderesponsabledel13,6%delNO2procedente deltrfico.Unatasadeemisinque,enunparqueconunamediadeedadinferioralos6 aos,sindudasedebealhechodequeelcombustiblemayoritariamenteutilizadoseael gasleo. A travs de medidas de fomento de nuevas tecnologas y de ampliacin de la red de suministrodecombustiblesalternativosdelaciudad,hoyendaelsectordisponedeuna oferta tanto de aprovisionamiento de combustibles alternativos (GNC y GLP) como de puntosderecargaelctricaascomodemodelosdevehculosautotaxi,suficientemente ampliacomoparapermitirunaaceleracindelprocesoderenovacin.Ellohapermitido queenescasamentedosaoslatasaderenovacinatecnologasalternativashayapasado de5vehculosrenovadosdecada100aun46%en2011. Partiendodeestasituacin,elobjetodelapresentemedidaeslograracelerarestatasade renovacinhaciatecnologasmslimpiasconsiguiendoreduccionesdelasemisionestanto deNOxcomodepartculas.Atalefectoseplanteanlassiguientesacciones: Dotacindeunanuevalneadesubvencionesmunicipalparapromovertecnologas menoscontaminantes. IncorporarnlmitesdeemisionesdeCO2yNOxenlahomologacindevehculos autotaxi. Establecimientodeunafechalmiteparalaautorizacindelacirculacindetaxis quesuperenciertoslmitesdeemisionesNOxyCO2. Concesindeventajasenlamovilidadataxiscontecnologasmenos contaminantes. Promocindeproyectosdemostrativosdetaxielctrico. PLAZOPREVISTO 20112015 COSTEESTIMADO 1.732.000 IMPACTOPOSITIVOGENERADO
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N15100%delaflotadeautobusesdelaEMTqueprestaservicioen laZonadeBajasEmisionesincorporetecnologaslimpias.
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES EnlosltimosaoslaEmpresaMunicipaldeTransporte(EMT)hadesarrolladounintenso esfuerzoenlarenovacintecnolgicadesuflota,conparticularatencinalareduccinde emisionescontaminantes.Esteesfuerzohapermitidoqueactualmenteningnvehculode laflotaseapropulsadoconcombustiblesconvencionales:574estnpropulsadosporGNC, 5porbioetanol,20sonelctricosy1.666sondebiodiesel. Partiendo de esta base, con el objetivo de continuar aprovechando la renovacin tecnolgicaparalograrmayorescotasdereduccindeemisionesydeacuerdoconelfin perseguidoconlaimplantacindelaZonadeBajasEmisiones(ZBE)enlaquesepretende focalizar con mayor intensidad medidas de reduccin de la contaminacin, la presente medidatienecomoobjetivoqueel100%delos1338autobusesquecubrenelservicioen laZBEincorporentecnologaslimpiasque,entrminosdeemisiones,seancomomnimo equivalentesalosdenominadosVehculosEcolgicamenteMejorados(EEV). Concretamente supondra pasar del 51% de vehculos que cumplen ese criterio en la actualidadal100%.Todoslosautobusesquecirculenporesazonasernoelctricos,ode GNC, o de normativa contaminante Euro V, EEV, o con filtro de partculas y catalizador instalado. Es decir no se prestara servicio en dicha zona con autobuses de normativa contaminanteEuroIVoinferior,anoserquelleveninstaladoelfiltrocatalizador. Atalefecto,seprocedera: Sustituir 307 autobuses (265 Euro II y 32 Euro III biodiesel as como 10 EEV) por 307 autobusesdeGasNaturalComprimido(GNC)deloscuales32sernarticulados. Instalarfiltrosdepartculasconcatalizadorporinyeccindeurea,paralareduccinde emisionesdepartculasyNOxen485autobusesEuroIIIbiodiesel. PLAZOPREVISTO Ao20112014 COSTEESTIMADO AutobusesGNC:94.742.663 Sistemasfiltrado:6.059.600 Total100.802.263 IMPACTOPOSITIVOGENERADO ReduccindelasemisionescontaminantesconparticularefectoenlaZBEcuyas83lneas
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N16Ampliacindelnmerodepuntosdesuministroalternativosen loscentrosdelaEMT
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES SibienconlasinstalacionesderepostadodeGNCdelaEmpresaMunicipaldeTransporte deMadrid(EMT)setienecapacidadparaatenderlaflotaprevistaenlosprximosaos, dentrodelalneadeprevisinquevienemarcandolaaccindelaempresaenelmarco de su renovacin tecnolgica, la presente medida tiene por objeto planificar la posible ampliacindepuntosdesuministrodecombustiblesytecnologasalternativas. Concretamentesellevarnacabolosanlisiscorrespondientespara: Determinar la necesidad de ampliar las instalaciones de repostado construidas en EntrevasyCarabanchel. Extender a otros centros de operaciones el modelo de estacin de repostado de GNC para vehculos externos que aprovecha la capacidad de compresin instalada para el repostadodeautobuses. En materia de movilidad elctrica se implantarn 40 puntos de recarga entre la sede centraldelaEMTyloscentrosdeoperaciones. PLAZOPREVISTO Ao20112015 COSTEESTIMADO Puntosderecargaelctrica120.000 El coste de los nuevos puntos de suministro de GNC depender del resultado de los anlisisdenecesidad. IMPACTOPOSITIVOGENERADO Fomentodelusodecombustiblesytecnologasmenoscontaminantes. Reduccindelasemisionescontaminantes(NOx,partculasyCO2) INDICADORDESEGUIMIENTO Nmerodenuevospuntosdesuministrodecombustiblesytecnologasalternativas. 1.MOVILIDADYTRANSPORTE 1.3 FOMENTODEUNTRANSPORTEPBLICOMSEFICIENTEYSOSTENIBLE
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N17Fomentodebuenasprcticasynuevastecnologasparaun usomseficientedelosautobusesdelaEMT
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES EstaMedidatieneporobjetoconsolidaryampliarlasaccionesqueyavienerealizandola EmpresaMunicipaldeTransportes(EMT)paramejorarlasbuenasprcticasenelusode losvehculoslograndoincrementarlaeficienciadelosmismos.Concretamentelamedida contemplatrestiposdeactuaciones: Cursos de conduccin eficiente: en el perodo de 2007 a 2010 se han formado 3.518 conductoresenestoscursos.Aestohayqueaadirquelaconduccineficienteesunade lasmateriasimpartidasqueseestndandoenloscursosdereciclajedelCAPyparanuevo ingreso. El objetivo de la medida es llegar a impartir estos cursos al 100 % de los conductores. Implantacindesistemadeayudaalaconduccineficienteygestinptimadeconsumo deenergaenlosautobuses:lamedidaimplicalarealizacindepruebasparaincorporar sistemas embarcados en los autobuses que obtengan informacin del CANBUS, y de manera integrada con los equipamientos actualmente embarcados en los autobuses, se conformencomounSistemadeAyudaalaConduccinEficienteentiemporealyparala monitorizacinygestinptimadelconsumodelossistemasembarcados(climatizacin, luces,pantallas,etc.). Implantacindelaobligacindemantenerelmotorapagadoenesperasalfinaldelnea: el objetivo de esta medida es evitar la emisin de gases contaminantes mientras el autobsestesperandolasalidaenlacabecera.Lasinstruccionesparalaconsecucinde estamedidayahansidotransmitidasatravsdelmanual,enloscursosdenuevoingreso, cursos de reciclaje y en los cursos de actualizacin de modelos. Si no llevan a cabo esta Medidalosconductorespodrnsersancionados. PLAZOPREVISTO Ao20112015 COSTEESTIMADO Cursosdeconduccineficiente:710.000 Implantacinentodalaflotadesistemasdeayudaalaconduccin:1.200.000 IMPACTOPOSITIVOGENERADO Reduccindelconsumodecombustible. Reduccindelasemisionescontaminantes(NOx,partculasyCO2)ydelruido.Seestima una reduccin de consumos total por la implantacin de este sistema del 10% con la correspondientereduccindeemisiones. INDICADORDESEGUIMIENTO Ndeconductoresparticipantesencursos. Ndevehculosy%deflotaconelsistemainstalado. Ndesancionesanualesporelnoapagadodelmotorenesperasalfinaldelalnea. 1.MOVILIDADYTRANSPORTE 1.3FOMENTODEUNTRANSPORTEPBLICOMSEFICIENTEYSOSTENIBLE 1.3.2AUTOBUSESURBANOSEMT
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N18Plataformasreservadasdeautobuses
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES Entre las medidas destinadas a la promocin del uso del transporte pblico y concretamente del autobs el Ayuntamiento ha venido prestando particular atencin a aquellasquemejorenlacalidaddelservicio. En este sentido las acciones propuestas en el marco de la presente medida buscan establecer vas con preferencia efectiva para el autobs de conexin interdistrital en el exterior de Calle 30. Incrementar la cuota de participacin del transporte pblico en la movilidadtransversalentredistritosexterioresaCalle30,actualmentepordebajodelpeso deltransporteprivado. Atalefectoenlosprximosaossellevarnacabolosestudiosnecesariosparaproyectar y,ensucaso,ejecutar,lassiguientesacciones: PlataformareservadaparaautobusesenelejeAvenidadelosPoblados:esteejefacilitar la relacin en autobs entre los distritos de Latina, Carabanchel y Usera, y entre nodos relevantesdelsistemadetransportepblicocomoColoniaJardn,Aluche12deOctubre, conectandoentreslaslneas3,5y10deMetroylalneaC5deCercanas. PLAZOPREVISTO Ao20122015 COSTEESTIMADO 7.000.000 IMPACTOPOSITIVOGENERADO Mejoradelaofertadetransportepblico. Reduccindelusodevehculoprivadomotorizadoydelacontaminacinprocedentedel trfico. INDICADORDESEGUIMIENTO Longituddeplataformasreservadasparaautobuses. 1. MOVILIDADYTRANSPORTE 1.3FOMENTODEUNTRANSPORTEPBLICOMSEFICIENTEYSOSTENIBLE 1.3.2AUTOBUSESURBANOSEMT
N19CompletarlareddelneastransversalesdelaEMT
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES Elobjetodeestamedidaesimpulsareldesarrollodelamalladelneastransversalesenlos distritosexterioresaCalle30iniciadaenelperodo20072011.Esteconjuntodelneasse desarrollar en dos grandes espacios urbanos, el sectoreste yel sector sur de la corona exterioracalle30,afectandoalosdistritosdeHortaleza,Barajas,CiudadLineal,SanBlas, Moratalaz,Viclvaro,PuentedeVallecasyVilladeVallecas,porunaparte,yalosdeUsera, Villaverde,CarabanchelyLatina,porotro. El incremento de oferta que estas nuevas lneas transversales debe ser una herramienta para incrementar la cuota de participacin del transporte pblico en la movilidad transversal entre distritos exteriores a la Calle 30, actualmente por debajo del peso del transporteprivado.
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N20Ampliarlareddelneasconvehculosespeciales
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES ElobjetodeestamedidaescontinuarimpulsandoeldesarrollodelneasdeEMTdotadas conmidi/minibusesparamejorarlaaccesibilidadenconjuntosurbanosquenodisponede unaredviariaaptaparalacirculacindeautobusesconvencionales.Paraelloseutilizarn vehculosconcombustibleslimpios,(GNC,elctricosy/ohbridosgaselctricos).Mientras que no se madure la tecnologa hbrida en los autobuses estndar, se dar preferencia paraestaslneasconvehculosespecialesalosmidibusesdegasnatural. Dentrodeesteprogramasepriorizarnlosestudiosdeimplantacincomenzandoporuna primeraaccinparaeldistritodeTetunqueconectelosbarriosmunicipalesdeAlmenara y Valdeacederas, mejorando de esta forma la atencin a la zona de La Ventilla, relacionndolosconelintercambiadordePlazadeCastilla. PLAZOPREVISTO Ao20122015 COSTEESTIMADO Elcostedelaactuacinquesevaloraeselcosteanualdeexplotacincorrespondienteal serviciodelalneaadisponer.Dichovaloranualseestimaen1.100.000. IMPACTOPOSITIVOGENERADO Mejoradelaofertadetransportepblicoconvehculosmenoscontaminantes. Disminucindelusodelvehculoprivadomotorizado. Reduccindelacongestinydelacontaminacinprocedentedeltrfico INDICADORDESEGUIMIENTO % longitud de lneas dotadas con vehculos especiales/ total de la longitud de la red diurnadeEMT 1. MOVILIDADYTRANSPORTE 1.3FOMENTODEUNTRANSPORTEPBLICOMSEFICIENTEYSOSTENIBLE
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N21Supresindebarreras,accesoseguroyoptimizacinde espaciosenlainfraestructuradeparadasautobsdeMadrid.
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES En el perodo de actuacin 20112015 el Ayuntamiento de Madrid continuar desarrollando el Plan de Supresin de Barreras y acceso seguro al transporte pblico. Adems en las zonas ms sensibles se estudiar con los diferentes usuarios de estas paradas(EMT,autobusestursticos,escolaresetc.)ydelosespaciosdeestacionamientosu optimizacinsindetrimentodelaexplotacindelservicio. SecontinuarconlaobrasdemejoradelasparadasdeautobsdeacuerdoconelPlande SupresindeBarrerasyaccesoseguroaltransportepblico.Serealizarnampliacionesde las aceras de modo que no pueda interponerse ningn vehculo entre el autobs y el bordillo de la acera para facilitarel acceso directo a todas las personas en general, pero especialmente a aquellas con movilidad reducida, acortando el tiempo de parada del autobs y disminuyendo el periodo del recorrido completo del autobs y el tiempo de emisindegasescontaminantes. Ademssefavorecelaaccesibilidadalasparadasmediantepavimentospodotctilespara advertiryorientarapersonascondiscapacidad. Se emplearn los andenes prefabricados para lograr objetivos similares cuando no sean posibleslasotrasactuaciones. PLAZOPREVISTO Ao20112013 COSTEESTIMADO 600.000 IMPACTOPOSITIVOGENERADO Fomentodeltransportepblico. Disminucindelusodelvehculoprivadomotorizado. Reduccindelacongestinydelacontaminacinprocedentedeltrfico. INDICADORDESEGUIMIENTO Nmerodeparadasacondicionadas. - MOVILIDADYTRANSPORTE 1.3FOMENTODEUNTRANSPORTEPBLICOMSEFICIENTEYSOSTENIBLE 1.3.2AUTOBUSESURBANOSEMT
N22Incrementodecarrilesbusconvencionalesyconseparador
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES Con el fin de mejorar la calidad del servicio de autobs en trminos de regularidad y frecuencia,lapresentemedidatieneporobjetocontinuarincrementandoloscarrilesbus existentes en la ciudad de Madrid tanto en su versin convencional como carriles con separadorqueactualmentesuperanlos60kilmetros. Sepretendeincorporar25nuevoskmdecarrilbusconvencional.Adems,seincrementar lalongituddecarrilbusprotegido(conseparador)en20kmadicionales,sobrelalongitud
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N23Mejoradelossistemasdepago
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES La experiencia ha demostrado que al facilitar el uso del transporte pblico mediante la incorporacin de nuevas tecnologas dirigidas a la comodidad del usuario conlleva una mayorutilizacindelmismoyredundaenuntrasvasedeusuariosde vehculosprivados motorizadosalautobs.Porello,desdehaceaoslaEmpresaMunicipaldeTransportede Madrid (EMT) ha venido prestando una especial atencin a este aspecto de la movilidad connotablexito. En este contexto, la presente medida tiene por objeto mejorar los sistemas de pago dotndolesdemayorflexibilidadymultifuncionalidadloquepermiteaportarmsvaloral clienteycrearnuevossistemasdetarificacinyusodelareddeautobuses.Atalefectose impulsarlaimplantacindenuevossistemastraselestudiodelasdiversasalternativas tecnolgicastalescomoIncorporacindepagodelbilleteconelMvil(NFC),porInternet ocontarjetadecrditoenciertaslneas,etc. PLAZOPREVISTO Ao20122015 COSTEESTIMADO Elcosteestimadodeestainiciativaesde750.000(estevaloresmuyvariableenfuncin delasolucinqueseadopte).
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N24Mejoradelainformacinalviajero
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES La presente medida se enmarca dentro del conjunto de actuaciones que viene desarrollando la Empresa Municipal de Transporte de Madrid (EMT) para dotar a los usuariosdeunmejoraccesoalainformacin.Conocerdemanerarealeinstantnealas caractersticas y situacin del transporte pblico permite al ciudadano gestionar y planificar su desplazamiento, fomentando el uso del transporte pblico y redundando directamente en una mejora de lamovilidad. En estecontexto, la Empresa Municipal de Transportes de Madrid persigue, como uno de sus principales objetivos estratgicos, proporcionar informacin global de su servicio en mltiples formatos y plataformas posibilitando al cliente hacer un uso ms eficaz del transporte e incluso adaptarse al servicioenfuncindesusnecesidades. LaMedidasedesarrollaratravsdelassiguientesacciones: Extensin de paneles informativos en las paradas: el objetivo es proporcionar informacindelostiemposdeesperayotrasinformacionesdeintersparaelclientedela EMT en las propias paradas. La extensin se llevar a cabo en paradas de alta demanda conelfindealcanzaralmayornmeroposibledeusuarios. Extensin de pantallas multimedia en el interior de los autobuses: el objetivo es proporcionarinformacinsobreelrecorridodelalneaabordodelosvehculos.Adems se proporcionar informacin sobre los puntos de inters cercanos, agenda cultural, informacin meteorolgica, tiempos de espera en las intersecciones para coger otro autobs,yotrasinformacionesdeinters. Incorporacindewifienlasparadas:elobjetivoesposibilitarelaccesoaInternetdesde las paradas de autobs, al igual que ya es posible desde los propios autobuses. En este sentido, el cliente tendra conectividad a Internet sostenida y estable durante todo su desplazamientoporlaciudadenautobs. Desarrollarunsistemadenavegacinvamvilesparamejorusodelbusdesarrollodeun sistema de navegacin por la ciudad de Madrid para dispositivos mviles dotados de localizacinGPS,quepermitaguiaracualquierusuarioparaalcanzarundestino,usandoel transportepblico,ymsenconcreto,haciendousodelaofertadeserviciodeEMT.De esta forma se conseguir poner al alcance de los clientes la oferta de servicio de la
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N25Centrointegradodeinterpretacindeltransportepblico
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES El objetivo de la actuacin es crear un espacio de informacin al ciudadano e interpretacindeltransportepblicodelaCiudaddeMadridconlossiguientesusos: - PuntoinformacinalclientedeEMT:sehabilitarunpuntodeatencinalcliente con personal de EMT, similar a los que se pueden encontrar actualmente en algunosintercambiadoresdetransporte. - Punto de informacin sobre formas de movilidad alternativa en la Ciudad de Madrid. - Zona multimedia de informacin y exposicin donde poder exhibir documentos audiovisualesorealizarexposicionestemporales. - Mquinas de ventas de billetes de transporte: mquinas dispensadoras de ttulos
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N26Herramientasdegestindelosserviciosdetransporteescolar ytransporteregulardeusoespecial.
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES Tantoeltransporteescolarcomoeltransporteregulardeusoespecialprestanconforman redes de movilidad urbana e interurbana que prestan un importante servicio a los ciudadanos. No obstante tambin contribuyen a la intensificacin del trfico, particularmente en determinadas franjas horarias y lugares. Consecuentemente toda bsquedademayoreficienciadeestasformasdemovilidadcontribuirtantoalamejora del servicio como a la reduccin de sus efectos negativos sobre la congestin y la contaminacin. En este contexto la presente medida tiene por objeto el desarrollo de un estudio que permitaoptimizarlosrecorridos,lasparadasylasreservasdeestacionamientoascomo lascaractersticasdelasflotasdelosautobusesdeTransporteEscolarydelosregularesde usoespecial(discapacitadosytrabajadoresengeneral). Se desarrollar una herramienta de gestin grfica de datos que permita relacionar los recorridos,lasparadasylasreservasdeestacionamientoascomolascaractersticasdelas flotasdelosautobusesconobjetodeactuarsobreladefinicindelasmismasyproponer alternativasmseficientes. PLAZOPREVISTO Ao20122014 COSTEESTIMADO 120.000 IMPACTOPOSITIVOGENERADO Mejoradelservicio. Reduccindelacongestinydelacontaminacinprocedentedeltrfico.
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N27Planparalagestindelosserviciosyelestacionamientodel transportediscrecionalytursticodeautobuses.
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES Eltransportediscrecionalytursticodeviajerosconstituyeunsectorcomplejoquepresta unimportanteservicioalaciudadarticulandovisitastursticas,congresosyotrosconlos diferentesalojamientosyhotelesdelacapital.Suactividadseconcentraenlazonacentro dentrodelprimercinturnloqueharmuyefectivacualquieriniciativaqueinfluyasobre elsector. Lapresentemedidatieneporfinalidadoptimizarlosrecorridos,lasparadasylasreservas de estacionamiento que permiten a los autobuses discrecionales y tursticos prestar el serviciodetransportedeunamaneramseficienteentrminosdeordenacindeltrfico, reduccindelacongestinydelacontaminacin. Concretamente se revisar el actual Plan de Movilidad de estacionamientos para autobusestursticosdeMadridevaluandoloscriteriosdefuncionamientoeintroduciendo medidas que otorguen un trato preferente a los vehculos con tecnologas menos contaminantesconelfindefavorecerlarenovacintecnolgicadeflotashaciavehculos mslimpios. Se definirn Protocolos de Actuacin Generales y Planes de Actuacin concretos para la gestindeunaafluenciamasivadeautobusesalacapitalconmotivodegrandeseventos. Atalefectosecontarconunaaplicacininformticaespecficayunaconfiguracindelas basesdedatossobreunsistemadeinformacingeogrfica. PLAZOPREVISTO Ao20122013 COSTEESTIMADO 30.000 IMPACTOPOSITIVOGENERADO Mejoradelservicio. Reduccindelacongestinydelacontaminacinprocedentedeltrfico. INDICADORDESEGUIMIENTO Desarrollodelaherramientadegestin. Desarrollodeprotocolosdeactuacin. 1. MOVILIDADYTRANSPORTE 1.5FOMENTODEMODOSDEMOVILIDADALTERNATIVOS
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N28Promocindelusodevehculocompartido(Carpooling)ydel vehculomultiusuario(Carsharing)
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES Elobjetivodelapresentemedidaesimpulsarunanuevaculturadeutilizacindelcoche promocionando el hbito de compartirlo, ya sea propio o ajeno, aumentando la optimizacin del uso de este medio de transporte, reduciendo su nmero, ahorrando energaydisminuyendoefectosnegativostalescomolacongestinolacontaminacin. Lamedidacomprendedosacciones: Promocin de la cultura del viaje compartido en coche (carpooling) en empresas aumentandolaocupacinmediadelosvehculosmotorizados,impulsandoyfacilitandoun cambiodehbitosenlosusuarios.Laaccinconsisteenellanzamientodeunprograma piloto de AaB con un enfoque ms elaborado que los programas al uso, cuidando los detalles de la gestin del cambio. El Programa Piloto de Viaje Compartido en Coche al Trabajo para la Ciudad de Madrid se ha diseado en colaboracin con el Consorcio RegionaldeTransportesdeMadrid(CRTM)yesgestionadoporlaEmpresaMunicipalde TransportesdeMadrid(EMT). Esteproyectosehafijadoelobjetivoestratgicodelamovilidadobligada(pormotivosde trabajo o estudio). Adopta un enfoque basado en la colaboracin con instituciones y empresas privadas con polticas de Responsabilidad Corporativa sealadas, que permita implementar un programa de acciones conjuntas. A tal efecto se han creado las herramientas estratgicas y necesarias tales como: la marca y diseo de campaa de comunicacin; el PortalWEB municipal, enfocado a la sensibilizacin, concienciacin yel apoyo tcnico en la gestin del cambio interno: colaboracin en el diseo de incentivos, etc. Promocin del servicio de coche multiusuario (carsharing) con vehculos menos contaminantes:laaccinconsisteenlacolaboracinconlasempresasyaestablecidasen Madrid, para el desarrollo de una sealtica especfica de Madrid carsharing que identifique y promocione las ubicaciones donde este servicio de coche multiusuario est disponible.Estudiodeposiblesbeneficiosenlamovilidadparavehculosdecarsharing. EstimacionesrecientesrealizadasendiversospasesdeEuropayNorteamricareflejan,en promedio,queuncochedecarsharingpuedesustituira8,3automvilesparticulares. PLAZOPREVISTO Ao20122014 COSTEESTIMADO 70.000 IMPACTOPOSITIVOGENERADO Cambiodeculturaenlamovilidad. Reduccindelnmerodevehculosprivadosmotorizados. Reduccindelacongestinydelacontaminacinprocedentedeltrfico. INDICADORDESEGUIMIENTO NdeusuariosdelprogramadeAaB. Ndeempresasestablecidasdecarsharing.
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N29Fomentodelusodelabicicleta
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES Desde que el Ayuntamiento elabor en el ao 2008 un ambicioso Plan Director de Movilidad Ciclista de Madrid, tanto la extensin de la infraestructura ciclista como la demandadebicicletahanidocreciendodemaneraconstante.Asen2010sealcanzun incremento de la demanda de un 20% si bien el uso de la bicicleta es an reducido y especialmentevinculadoalocio.Paralelamentelasvasciclistasalcanzanhoyuntotalde 263Km.,dondeseintegraelAnilloVerdeCiclista,unitinerariodecircunvalacinde64Km. queconectaentresbarrios,distritos,yzonasverdes. Partiendodeestasituacin,conlapresentemedidasepretendedarunimpulsoalusode labicicletaafindeincrementarsu participacinentrelos distintosmodosdetransporte queactualmenterepresentael0,14%deltotaldevehculosencirculacinenlaalmendra centraldelaciudad.Pues,msalldelacuotademovilidadquecubra,laimportanciade labicicletaradicaensupapelcomocoadyuvantedelcambioculturalenlamovilidaddela ciudad,alejndosedelaculturadelvehculoprivadomotorizado,ayudandoapacificarel trfico, contribuyendo a un reparto ms equilibrado de la capacidad viaria existente a favordelosmodosdetransportemslimpiosyensumareduciendolacontaminaciny mejorandoelentorno. Para llevar a cabo esta medida de fomento del uso de la bicicleta como alternativa de transporte,sedesarrollarnlassiguientesacciones: -Incrementar la infraestructura de movilidad ciclista en particular en la Zona de Bajas Emisiones(ZBE)delaciudad,desarrollandounareddeciclocallesyciclocarrilesascomo implantandocarrilesbicienelejeMayorAlcalyladenominadaM10ciclista,unanillo formadoporlascallesdeGnovaSagastaCarranzaAlbertoAguileraMarqusdeUrquijo Ferraz /Pintor RosalesBailnGran Va de San FranciscoRonda de ToledoRonda de ValenciaRondadeAtochapaseodelPradopaseodeRecoletos. Impulsodelareddeaparcamientosdebicicletas. Implantacindeunserviciopblicodealquilerdebicicletas(1500bicicletasy3000 anclajes). Creacindeunregistrovoluntariodebicicletas. Mejoradelainformacinexistentesobremovilidadciclista. PLAZOPREVISTO 20112014 COSTEESTIMADO Infraestructura:3.938.000 Promocin:67.168 ExplotacindelServiciopblicodealquilerbicicletas4.500.000porao.
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N30Promocindelamovilidadpeatonal
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES Desdeelao2003,Madridhaexperimentadoungranprocesodetransformacinatravs deunproyectointegralquehadadolugaraunespaciourbanomejorymsaccesible,en el que el espacio pblico para el peatn le ha ganando terreno a la calzada. A travs de este proyecto el peatn, el paseante, el residente est volviendo a ocupar el lugar preferentequelecorrespondeenelusodelespaciourbano.Laimplantacindereasde PrioridadResidencial,peatonalizacionesintegralesyampliacionesdeaceras,permiteque hoyendael32%delosdesplazamientosderesidentesdentrodelaciudadsehaganapie frenteaun25%delvehculoprivadomotorizadoyun63%detransportepblico. Lapresentemedidaseenmarcaenelobjetivodeseguirimpulsandolaincorporacindela cultura de movilidad urbana centrada en el peatn. Por tanto, est estrechamente vinculada con otras medidas para dotar de ms espacio pblico para el peatn (vanse Medidas2,3y4). En este contexto, el objeto concreto de la presente medida es la elaboracin de la EstrategiaparalaCreacindeunaReddeItinerariosdePrioridadPeatonalenlaAlmendra Central de Madrid: se pretende generar una red continua de itinerarios que facilite la funcin peatonal en todos sus aspectos (de conectividad, de salud, deportivo, turstico, cultural,derelacin,etc.)mediantelapropuestagenricadeintervencinenlosespacios que se establezcan a tal fin, al mismo tiempo que se reforma del espacio pblico y la accesibilidad, ampliando el mbito de actuacin de los ejes que se han ejecutado en los ltimos aos. Se analizarn tambin la relacin de actuaciones propuestas con el transportepblicoascomolamejoraquestepuedeintroducirenlamovilidadpeatonal comomediocomplementariodelamisma. PLAZOPREVISTO 20112015 COSTEESTIMADO DesarrollodelaEstrategia35.000 IMPACTOPOSITIVOGENERADO Promocindelamovilidadpeatonalydeltransportepblicoasociadaalamisma. Disuasindelusodevehculosprivadosmotorizados.
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N31Promocindelusodelamotocicleta
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES En los ltimos aos el Ayuntamiento de Madrid ha impulsado diferentes iniciativas para fomentar el uso de la motocicleta como medio de transporte. Estas actuaciones han incluido medidas tales como la creacin de plazas de aparcamiento para motos, implantacin de la lnea de detencin adelantada en los semforos, la exencin de pago del Servicio de Estacionamiento Regulado (SER), la autorizacin para circular por los carrilesreservadosparabusytaxiyporelltimotramodelCarrilBusVAO,lasustitucin de los pasos de peatones convencionales por pasos con lneas punteadas con menor cantidaddepinturadeslizanteyelaccesopermitidoalasreasdePrioridadResidencial. Contodasestasmedidassehaconseguidounincrementodel15%respectode2006dela participacin de la moto en la movilidad de Madrid convirtindose en un medio de transporte alternativo real, al coche, gil, de reducidas exigencias espaciales y poco contaminante.Porellolapresentemedidatieneporobjetoconsolidareimpulsaranms elusodelamotocicletaatravsdemedidastalescomo: Nuevasreservasdemotos. Mscarrilesbustaximoto. Impartiendo formacin especifica en esta materia a los Agentes de la Autoridad en materiadeTrficoylosCuerposdeSeguridadyEmergenciadelAyuntamientodeMadrid. Ampliacindeavanzamotosysupresindelapinturadepasodecebraenlospasosde peatonessemaforizados. Puntosderecargaelctricaespecficosparamotos. MejoradelainformacinsobremovilidadenmotoenMadrid. Nuevos cursos de formacin para distintos colectivos en la Escuela permanente de formacinseguraparamotoristasdeViclvaro. SeguimientodelPlanEstratgicodeSeguridadVialparaMotosdelaCiudaddeMadrid 20092013. PLAZOPREVISTO Ao20112015 COSTEESTIMADO 100.000
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N32Promocindelamovilidadescolaralternativa
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES Elobjetivodeestamedidaesfomentarlosdesplazamientosapie,enbiciyentransporte pblicodelosescolaresysusfamiliasalcentroescolar,eincorporarlanuevaculturadela movilidadenloscentrosescolaresyensusestilosdevida. A tal efecto se dispondr de los recursos del programa educativo del Ayuntamiento de Madrid denominado Educar hoy por un Madrid ms sostenible para llevar a cabo las siguientesacciones: Diagnsticosdelentornodelcentroescolarpararealizarlosdesplazamientosapie. Introduccin de la nueva cultura de la movilidad en el currculo escolar con apoyo de materialesdidcticos. Compromisos y acciones de la comunidad escolar para realizar las salidas escolares en transporte pblico, organizacin de pedibuses y recorridos en bicicleta y elaboracin de planesdeaccin. Mejorasdelaseguridadvial,introduciendomedidasdetempladodetrfico,ampliando tiemposdesemforosypasosdepeatones. - Acompaamiento escolar en los buses de la EMT por personal cualificado del SAM (Servicio de Atencin Mvil). Segn las necesidades, se pone un autobs a disposicin exclusivadelcentroobiencompartidoconlalneahabitual. CompromisosyaccionesdestinadasalainformacinalospadresyalasAMPAS,conel objetodequecolaborenenelcambiodeactitudenrelacinconlamovilidadescolar. PLAZOPREVISTO Ao20112015 COSTEESTIMADO 200.000Proyectodedosaos. IMPACTOPOSITIVOGENERADO Mejoras en la implicacin de la infancia en la movilidad sostenible y adquisicin de valoreseducativosqueseincorporarconlanuevaculturadelamovilidad. Reduccindelsedentarismoyobesidadinfantil. Cambiosenhbitosdemovilidaddelapoblacinescolarysusfamilias. Disminucindelusodevehculosprivadosmotorizadoseneltransporteescolar. INDICADORDESEGUIMIENTO
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N33Promocindelamovilidadaltrabajoentransportepblico
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES En el perodo 20062010 se inici por parte de la Empresa Municipal de Transporte de Madrid (EMT) una iniciativa consistente en ampliar el catlogo de su oferta orientando acciones a segmentos especficos de demanda con caractersticas especficas. Este es el caso de la accesibilidad a Polgonos Industriales, Parques Empresariales y, en general, a CentrosdeTrabajoquepresentanunaconformacinurbansticaespecfica,confrecuencia enemplazamientospropiosysegregadosdelatramaurbanayendondelaspautasdela movilidad asociada presenta perfiles propios, con diferencias significativas respecto a las quesedanenlademandaurbanageneral. EnelperodoanteriorseplanteunasubreddelneasdeTransporteaCentrosdeTrabajo, TcT,ysepusieronenmarchaseislneas.Enelperodo20112015secontinuarestaaccin del programa inicialmente definido valorando en cada caso la oportunidad de las actuaciones. PLAZOPREVISTO Ao20112015 COSTEESTIMADO Elcostedelaactuacinquesevaloraeselcosteanualdeexplotacincorrespondienteal servicio de las lneas a disponer y se estima en 3.500.000 y se corresponde a la disposicinde4nuevaslneasqueexigiranlautilizacindeunos13autobuses. IMPACTOPOSITIVOGENERADO Trasvasemodaldevehculoprivadomotorizadoatransportepblico. Reduccindelacongestinydelacontaminacinprocedentedeltrfico. INDICADORDESEGUIMIENTO Ndelneasimplantadas. Ndeusuariosdelprograma. MOVILIDADYTRANSPORTE 16FOMENTODEUNTRANSPORTEDEMERCANCASMSSOSTENIBLE
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N35Concesindeventajasenlamovilidadalosvehculoscomercialesy derepartocontecnologasmenoscontaminantes.
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES As como los vehculos comerciales y de reparto prestan una funcin esencial en una ciudad, tambin constituyen una fuente de emisin de gases contaminantes. As en los perodosdemximaintensidaddetrfico,ladistribucinurbanademercancasyreparto suponeentreun20yun25%deltotaldevehculosenlaalmendracentralylosprincipales ejes comerciales de Madrid. Estos vehculos representan aproximadamente el 7% de las emisiones de xidos de nitrgeno (NOx) y el 9% de los dixidos de nitrgeno (NO2). Consecuentemente es preciso adoptar medidas que permitan compatibilizar la indispensableprestacindeserviciodeestetipodevehculosconlanomenosnecesaria reduccindesucontaminacin.
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N36Estudiosobrecargaydescargamssostenible
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES
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1 MOVILIDADYTRANSPORTE 1.7APARCAMIENTOSEINTERCAMBIADORESDETRANSPORTE
N37Promocindelaaccinmunicipalenmateriadeaparcamientos pararesidentesyderotacin
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES La poltica de aparcamientos subterrneos constituye una pieza clave de la gestin de la movilidadycontribuyedemanerarelevanteafacilitareldesarrollodeaccionesenmateria
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N38ImpulsodelaPavimentacinSostenible
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES El municipio de Madrid tiene una extensin aproximada de 70.000 hectreas y aproximadamente4.500Km.decallesyvas,loquesuponequelasuperficiepavimentada delaciudadestcercanaalas5.000hectreas,conunrepartoaproximadode60%calzada y40%aceras. Elobjetivoseraincorporarpaulatinamenteestastcnicasdepavimentacinsostenible,as comootrasquepudieranirsurgiendo,enlasobrasdepavimentacinmunicipales,siempre queseatcnicayeconmicamenteviable.Aquellastcnicassuficientementecontrastadas deben de ser incorporadas en normativa y en los cuadros de precios correspondientes parapermitiryfomentarunusomsgeneralizado.Aquellasotrasmsincipientes,debern primerosercontrastadasmediantelaejecucindetramosdepruebayelcorrespondiente seguimientotcnico,paraevaluarsuscondicionesdeutilizacinysucomportamientoen servicio. EnelAyuntamientodeMadriddesdehacealgntiemposevienenestudiandoysiguiendo la evolucin de este tipo de materiales, en las diversas tcnicas desarrolladas para su empleoenpavimentacin,tantodecalzadascomodeaceras.Enconcreto,sehanllevadoa cabo varias experiencias con este tipo de productos, de las cuales se est realizando un seguimiento peridico. En el verano de 2008, dentro de la operacin Madrid Pavimenta Madrid,seejecutuntramoexperimentalencalzadadeunos1.000m2,enlacalleMartn delosHeros.En2010sellevaronacabodosactuacionesconpavimentodescontaminante para pavimentacin de aceras: el rea intermodal de Canillejas y la calle Flor Alta. Los resultadoscomparativosdelasmedidastomadasantesydespusdelapavimentacina 10 cm. del suelo, muestran una reduccin de NOx en el entorno del 60% para las condicionesespecficasdelensayo. En ambos casos, los primeros resultados del seguimiento de estas actuaciones son muy positivos en cuanto a capacidad de descontaminacin del aire. No obstante quedan an cuestiones por resolver, tanto en lo referente a su efecto real de descontaminacin del airebajodiversascondicionesambientales,comoalos otrosposiblesefectoscolaterales que pudiera tener su aplicacin. As mismo, en base a los estudios realizados se deben definirprescripcionesyestndaresdeensayodeestosmaterialesyaplicaciones. Enlosprximosaosesnecesariocontinuarconelestudiodeestosmaterialesytcnicasy de nuevos desarrollos, mediante la ejecucin de tramos de prueba a mayor escala, especficosoporoportunidadligadosaobrasquesevayanaejecutaroaoperacionesde conservacin, como Madrid Pavimenta Madrid, que permitan dar respuesta a las cuestionesporresolver.Enestesentido,elAyuntamientodeMadridjuntoaunconsorcio deempresashapresentadoalaconvocatoriadelaunineuropeaLIFE+2011unproyecto de investigacin, a desarrollar entre 2012 y 2015, para estudiar un nuevo sistema de tratamientosuperficialdepavimentosasflticosparaeliminacindexidosdenitrgeno
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N39Usodepinturasmenoscontaminantesensealizacin
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES Tradicionalmente una fuente importante de emisin de Compuestos Orgnicos Voltiles (COVs)queasuvezsonprecursoresdelozono,hansidolosdisolventescontenidosenlas pinturasempleadasenlasealizacindelviarioque,debidoalaextensindelasuperficie pintada,unos500.000m2/ao,suponeunacantidadimportante. Conscientesdeello,desdeelAyuntamientodeMadridsehanvenidoimplementandouna serie de acciones tendentes a reducir el impacto de la conservacin y renovacin de la sealizacin viaria en el medio ambiente que van desde la introduccin de nuevos materialesmenoscontaminantes,dejandodeutilizarpinturaalcdica,hastalasustitucin
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N40Mesadelamovilidad
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES InstrumentoindispensableparadesarrollarlaPolticadeMovilidadSostenible,laMesade la Movilidad creada en el Ayuntamiento de Madrid constituye un foro esencial de intercambiodeconocimientoenelqueestnrepresentadastodaslaspartesimplicadasen elimpulsodeunaestrategiademovilidadparalaciudaddeMadrid. Por ser un elemento esencial para la profundizacin en el conocimiento y el estudio en detalle de los problemas vinculados a la movilidad y sus soluciones ms sostenibles, se configura como un instrumento esencial para contribuir desde la Movilidad Sostenible a unamejoradelacalidaddelairedelaciudad. ConsecuentementelapresentemedidatieneporobjetoreforzarlafuncindelaMesade Movilidadconlossiguientesobjetivos: Colaborar en la definicin de alternativas de movilidad para un Plan de Movilidad de la CiudaddeMadridtcnicamenterigurosoycoherenteconlosobjetivosdelPlandeCalidad delAire.
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Sistematizarlaspropuestastcnicasdeactuacinpropuestasqueconstituirnla base del trabajo de reflexin, debate y toma de decisiones: propuesta de objetivos,programadeactuacin.
Incrementar la colaboracin interinstitucional y el compromiso entre agentes con capacidadefectivadeaccineincidenciaensuejecucin(reasmunicipalesperotambin conotrasadministraciones,nivelesdegobiernoeinstitucionespblicasyprivadas). Medios: Asistencia tcnica externa: un equipo de profesionales especializado en la planificacindelamovilidadylagestinrelacionalqueasumeunadoblefuncin: Elaboracintcnicadeloscontenidosquefundamentanelprocesodetomade decisiones.Destacamos: - InformeanualdelEstadodelaMovilidadylaCalidaddelAire. - Anlisistcnicos,estratgicosypropositivossobreproyectosymedidas clave. - Seguimientoyapoyoenlaimplementacindeproyectosestratgicos. Organizacinydinamizacindelosmarcosdetrabajoydeconsultanecesarios paraavanzarenelprocesodeanlisisytomadedecisiones: - Plenario - TalleresdeEstrategia - Reunionessectoriales PLAZOPREVISTO Ao20112015 COSTEESTIMADO 165.000 IMPACTOPOSITIVOGENERADO Mejoralacalidaddelasdecisioneseincrementalaeficaciaylaeficienciadetodaslas actuaciones previstas: son el resultado de un proceso de anlisis tcnicamente riguroso, pero tambin de la deliberacin de una pluralidad de agentes (corresponsabilidad) que aportanunadiversidaddeperspectivasyconocimiento. Facilitalaimplementacindelasmedidasyproyectos(entantoqueestntcnicamente fundamentadasyquetambincuentanconelapoyoyelcompromisodetodoslosagentes concapacidaddeincidenciaensudesarrollo). Generaunamayorconcienciasobrelosretosaabordarylaformadehacerlo,yayudaa explicaractuacionesalaciudadanaenocasionescontrovertidas(contribuyeaconseguirel apoyosocialentornolasmedidasaadoptar). INDICADORDESEGUIMIENTO Informes de Seguimiento anuales (cualitativos y cuantitativos sobre el Estado de la movilidad en la ciudad) y su impacto en la Calidad del Aire. Incorpora 64 indicadores de seguimientodelamovilidad. NmerodeEstrategiassectorialesdefinidasyvalidadasporlaMesa. InformessobreeldesarrollodelasEstrategiasaprobadasysuimpactoenlamovilidady enlaCalidaddelAire.
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N41Impulsodeestudiosyproyectos
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES UnadelasvasdeactuacinquehapermitidoalAyuntamientodeMadridavanzarenla implantacindeunmodelodemovilidadsosteniblehasidoelimpulsoyparticipacinen estudiosyproyectoslocales,nacionaleseinternacionalesvinculadosalamovilidadysus impactos urbanos. Desde la aplicacin de nuevos combustibles (pila de combustible o bioetanol)ytecnologascomoelvehculoelctrico,pasandopornuevasherramientasde gestin hasta nuevos materiales para el asfaltado, la monitorizacin y evaluacin de la calidaddelaireenrelacinconeltrficoylacaracterizacindelmismo,hansidomuchosy diversosloscamposrelacionadosconlamovilidadylacalidaddelaireenlosquehavenido participandoelAyuntamientoysusentidadesdependientesencolaboracincondiversos organismospblicos,centrosdeinvestigacinyentidadesprivadas. Desdelaconviccindequelainnovacinyeldesarrollodenuevastecnologasconstituye un pilar esencial de la movilidad sostenible, la presente medida tiene por objeto que la labor que se ha venido desarrollando en aos precedentes en este campo se vea continuada e impulsada en el periodo 20112015, mediante la participacin del Ayuntamientoenproyectosyestudioscomolosquesecitanacontinuacin: Tratamientosuperficialdepavimentosasflticosparalaeliminacindexidos de nitrgeno en ambientes urbanos (Proyecto Europeo FENIX, Programa Life plus) ProyectoMADEV(MADridElectricVehicle):proyectoconsideradoenlaFase1 de la implantacin de la movilidad elctrica en la ciudad (la fase 0 sera el proyectoMOVELEactualmenteencurso). ProgramaPilotoparalaPromocindelViajeCompartidoenCochealTrabajoen Madrid:proyectopuestoenmarchaencolaboracinconelConsorcioRegional deTransportesparalapromocindelviajecompartidoencochealtrabajo. ParticipacinenelProyectoELECTROBUS,subvencionadoporelIDAE. Estudiosdemejoradelagestindemodosdetransporteespecficos. Estudios de mejora continuada de la representatividad de las estaciones de monitorizacindelacalidaddelaireenlaciudaddeMadrid. Estudiosdecaracterizacindeepisodiosdecontaminacinatmosfrica. Estudios de emisiones en calle 30 y de la implantacin de un sistema de velocidad variable en calle 30 en funcin de la intensidad del trfico y los nivelesdecontaminacin Adems de estos estudios se llevarn a cabo dos trabajos especficos para mejorarla toma de decisiones en la organizacin sostenible dela distribucin detrfico: Estudio de rgimen de vientos y circulacin del aire en ejes principales de la ciudad.Elanlisisdelascondicionesmicroclimticasdelasprincipalesvasde circulacin urbana aportar elementos clave para la toma de decisiones en
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N42Medidasespecficasparaentornosconregistrosde contaminacinelevados
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES En el marco de las tareas de seguimiento de la calidad del aire de la ciudad que lleva a cabo el Ayuntamiento, se han identificado algunas zonas cuyos registros arrojan ciertas superaciones de los lmites, particularmente de dixido de nitrgeno, cuya singularidad requieredeanlisisyactuacionesespecficas. Para conocer correctamente las causas de estas superaciones cuyos registros inducen a pensarqueobedecenalaconcurrenciadecircunstanciasdiversasnobienidentificadas,se estn llevando a cabo estudios especficos del entorno que incluyen desde datos meteorolgicos y anlisis de comparabilidad temporal de las superaciones con intensidades y caracterizacin del trfico, hasta mediciones en diferentes puntos e investigaciones sobre el terreno para detectar posibles fuentes fijas o causas anmalas quejustifiquenlasincidenciasregistradas. Apartirdeestalneadetrabajolapresentemedidacontempladostiposdeactuaciones: Concluireldiagnsticomediantelaidentificacindelascausasconcretasquegeneranlas superaciones: Estudio de la incidencia de intercambiadores de transporte, concentracin de paradasdeautobusesensuperficieyaparcamientos. Distribucin espacial de contaminantes y efectos anmalos de dispersin originadasporcondicionesmeteorolgicasyorogrficassingulares. EfectoslocalesdeincidenciadelozonoenlaoxidacindelNO. Pruebaspilotodegestindetrficoconitinerariospreferentes,controlsemafrico ysentidodecirculacin.
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N43Lneadesubvencionesmunicipalesparalarenovacindecalderas centralizadasdegasleo
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES El buen resultado obtenido por la lnea de subvenciones, arbitrada en aos precedentes para la sustitucin de calderas de carbn, en la reduccin de los niveles de dixido de azufre,aconsejadesarrollarunanuevalneadesubvencionesparacalderasdegasleo. Lapresentemedidatieneporobjetoincentivaralospropietariosdeedificiosquecuenten con instalaciones de gasleo poco eficientes, con mayor volumen de emisiones a la atmsfera de dixido de nitrgeno y otros contaminantes, a sustituirlas por otras con tecnologasycombustiblesmenoscontaminantes. Segnlosdatosdelltimocenso,elnmerodecalderascolectivasdegasleoenlaciudad deMadridesdeaproximadamente4.100. Considerando el contexto econmico y con el fin de articular una medida que tenga el mejorratiocostebeneficio,elcriterioparalaaplicacindelasubvencionesseracentrarlas encalderasdepotenciasuperiora100Kwdemsde10aosdeantigedadubicadasenla ZonadeBajasEmisiones(ZBE).
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N44Promocindelarehabilitacinenergticadeviviendas:
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES En los ltimos aos el Ayuntamiento de Madrid ha impulsado la rehabilitacin del patrimonio edificado de acuerdo a criterios sostenibles, haciendo especial hincapi en la eficienciaenergtica,ysuconsecuentereduccindeemisionesdegasescontaminantesa laatmsfera. Losinstrumentosempleadosparapromoverlarehabilitacinenergticadeviviendashan sido las ayudas a travs de programas de reas de Rehabilitacin, obras derivadas de la InspeccinTcnicadeEdificios,yMejoradelaSostenibilidadyEficienciaEnergticadelas Edificaciones.Asmismo,sehandesarrolladoprogramasparticularesparalasustitucinde calderas de carbn y bonificaciones en el Impuesto de Construcciones, Instalaciones y Obras(ICIO). En el prximo periodo se pretende profundizar en el concepto de sostenibilidad en la edificacin,consolidandolaslneasdetrabajoexistentesydesarrollandonuevasiniciativas dirigidasentreotrosobjetivosalamejoradelacalidaddeaire,yreduccindeemisiones deCO2alaatmsfera.
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N45ImpulsodelPlandeOptimizacinEnergticaenEdificiose InstalacionesdelAyuntamientodeMadrid
DESCRIPCINDELAMEDIDA En el marco de las actuaciones llevadas a cabo por el Ayuntamiento de Madrid para promoverlaeficienciayahorroenergtico,laJuntadeGobiernoaprobenjuniode2010 el Plan de Optimizacin Energtica para Edificios e Instalaciones Municipales. Este Plan comprendeunconjuntodeaccionesqueincluyenladesignacindeGestoresEnergticos responsables del seguimiento del Plan en cada uno de los edificios e instalaciones, la integracin de mayores exigencias energticas en la contratacin municipal o la elaboracindeestudiosenergticosporcategorasdeedificioseinstalacionesparallevara cabolaimplantacindemedidasespecficasdeahorroyeficiencia.Todasestasaccionesya hansidopuestasenmarcha. LapresentemedidatieneporfinalidadcontinuarimpulsandoeldesarrollodeestePlanen dosmbitosconcretos: Eldesarrollodeunaherramientainformticaquepermitaefectuarunseguimientodelos consumosyahorrosgeneradosentodaslasinstalacionesyedificiosmunicipalesenorden afacilitaralosGestoresEnergticosdeuninstrumentoadecuadoparasucometido. La implantacin de medidas especficas de ahorro en instalaciones y edificios municipales. Concretamente se pretende dar cumplimiento al programa resultante del estudio energtico llevado a cabo en los colegios gestionados por el Ayuntamiento de Madridquehadesembocadoenelcambiodemodelodegestinatravsdelamodalidad deEmpresasdeServiciosEnergticos(ESE)enlemarcodelPlan2000ESEdelGobiernode la Nacin. El Ayuntamiento de Madrid se ha adherido a este Plan comenzando con la implantacindeestemodelodegestinen42colegiospblicos,identificadospreviamente por su baja eficiencia energtica. Estos 42 colegios se han agrupado en 5 Centros Consumidores de Energa (CCE) cuya licitacin ha comenzado en 2011 y est prevista contine mediante los lotes correspondientes. Esta modalidad de gestin permite incorporar en los CCE 42 colegios las mejores tecnologas disponibles de ahorro y eficiencia,comoporejemplolasustitucindelossistemasdecalefaccin,principalmente centrados en el cambio de calderas de gasleo a calderas de baja temperatura de gas naturalysustitucindeequiposantiguosuobsoletosporotrosmseficientesylimpios. PLAZOPREVISTO 20112015 COSTEESTIMADO 260.000 IMPACTOPOSITIVOGENERADO Reduccindelacontaminacinatmosfricaderivadadelautilizacindenuevossistemas decalefaccindelos42colegios.Seestimanlossiguientesahorros:
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N46Acuerdosvoluntariosconsectoresprivadosparaincrementar laeficienciayelahorroenergtico
DESCRIPCINDELAMEDIDA El Ayuntamiento de Madrid considera que no es suficiente que las administraciones adopten medidas sobre ahorro y eficiencia energtica para reducir nuestra elevada dependenciadeloscombustiblesfsiles,sinoqueseimponelanecesidaddecontarconla colaboracin activa del sector privado. El fomento de estas prcticas entre el sector privado fortalece la competitividad de las empresas a travs de la disminucin del gasto energtico, incidiendo en el desarrollo sostenible de la propia compaa y del entorno y reforzandolaimagencorporativadelasmismasdecaraalasociedad. Estprevistotrabajarcontressectoresclaramentediferenciados: Las grandes empresas, a travs del Foro Pro clima Madrid, una Plataforma creada en 2008,constituidaporgrandesempresasquesecomprometenvoluntariamenteaadoptar medidas para la mejora de la calidad del aire de la ciudad y la lucha contra el cambio climtico. Entre las iniciativas puestas en marcha se encuentra elacuerdo de renovacin de un 6% de sus flotas con tecnologas menos contaminantes y est previsto prximamente adoptar un Acuerdo voluntario de Eficiencia Energtica por el que se comprometenallevaracabounEstudioEnergticoenlosedificioseinstalacionesaelegir yaelaborarunPlandeAhorroquesepresentaren2012. La pequea y mediana empresa, a travs del Convenio de Colaboracin para la Sostenibilidad de las empresas de Madrid, firmado en 2008 entre el Ayuntamiento, la Cmara de Comercio y la CEIM. En este marco se disear un paquete de medidas de eficienciaenergticadebajocosteparaofertaracomerciantesypequeosempresarios. LascomunidadesdepropietariosimpulsandounacuerdoconelColegioOficialde AdministradoresdeFincas.Enestecaso,sebuscartambinlacolaboracindelsector privadodelmbitodelahorroylaeficienciaenergticaparaconseguirahorrosensu
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N47Fomentodebuenasprcticasparareducirlacontaminacin atmosfricaenlaconstruccinydemolicindeedificios
DESCRIPCINDELAMEDIDA En el proceso de construccin y demolicin de edificios se generan fuentes de contaminacin atmosfrica tanto procedente de la maquinaria utilizada como de las laboresdemovimientodetierras,ridos,etc.,conespecialincidenciaenlacontaminacin porpartculas. Consciente de este hecho y de que las buenas prcticas aplicadas a este sector pueden reducirsustancialmentelosimpactosnegativosmencionados,elAyuntamientodeMadrid, en colaboracin con empresas del sector elaborar y editar una Gua de Buenas Prcticas Ambientales en el Diseo, Construccin, Uso, Conservacin y Demolicin de Edificios e Instalaciones. El objetivo principal de esta Gua es promover la adopcin de criteriosdesostenibilidaddurantetodoelciclodevidadelosedificioseinstalacionespara ponerenprcticamedidasdereduccindelimpactoambientalasociadoalaedificacin, reduciendoconellolacontaminacindenuestroentornoyportantodelasemisiones. Para la elaboracin del documento se contar con la experiencia y conocimientos de profesionales del sector para encontrar soluciones constructivas y medidas de actuacin quepermitanrealizarsusactividadesdemaneramssostenible. PLAZOPREVISTO 20112015 COSTEESTIMADO 7.000 IMPACTOPOSITIVOGENERADO Difusindemedidasdesostenibilidadparatodoslosprofesionalesdelaconstruccin. Reduccin del impacto ambiental de la construccin, rehabilitacin y demolicin de edificios. INDICADORDESEGUIMIENTO ElaboracindelaGua. 3.OBRASDECONSTRUCCINYDEMOLICIN
N48Fomentodebuenasprcticasenlasobrasdeinfraestructuras demovilidad
DESCRIPCINDELAMEDIDA En el proceso de construccin y demolicin de infraestructuras de movilidad se generan fuentesdecontaminacinatmosfricatantoprocedentedelamaquinariautilizadacomo de las labores de movimiento de tierras, ridos, etc., con especial incidencia en la contaminacinporpartculas.
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N49Instalacindesistemasderecogidacentralizadaderesiduos urbanosenzonasdeurbanizacindenuevacreacin
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES La recogida de residuos en ciudades como Madrid conlleva el uso intensivo de una gran flotadevehculospesadosyligerosquesibienrealizanunalaborindispensablenodejan degeneraremisionescontaminantesdelacalidaddelaire.Conscientesdeestehecho,el AyuntamientodeMadridllevaaosimplantandomedidasdegestinytecnolgicaspara reducir dichas emisiones, destacando la completa renovacin de dicha flota que hoy en daespropulsadaporgasnaturalcomprimido(GNC)cuyosefectossobrelacalidaddelaire sonsignificativamenteinferioresalosdecombustiblestradicionalescomoelgasleo. En esta lnea, la presente medida tiene por objeto continuar reduciendo el impacto negativoenlacalidaddelairedelservicioderecogidaderesiduos,reduciendolasrutasde recogidadiariasderesiduosurbanosrealizadasconcamionesdegrantamaopormedio delainstalacindesistemasderecogidacentralizadaenzonasdenuevaurbanizacin.A tal efecto se llevarn a cabo los estudios de viabilidad y gestin oportunos a fin de ir implantandoprogresivamentelossistemasderecogidacentralizada. PLAZOPREVISTO Ao20112015 COSTEESTIMADO Variarenfuncindelatecnologaelegidaygradodeextensindesuaplicacin. IMPACTOPOSITIVOGENERADO Reduccin del nmero de operaciones de vehculos pesados con el consiguiente impactopositivoenladisminucindelacongestinydelacontaminacin. INDICADORDESEGUIMIENTO Porcentajedereduccindeemisionesalaatmsfera. Porcentajedeincrementodeurbanizacionesconsistemascentralizadosderecogida. 4LIMPIEZAYGESTINDERESIDUOS
N50Disminucindelacontaminacinmediantebaldeosdevas pblicas
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES Las actuaciones de baldeo que realizan los Servicios Municipales de Limpieza Urbana tienen un importante efecto en la disminucin de los fenmenos de resuspensin mediantelareduccindelapresenciaenlospavimentosdepartculassusceptiblesdeser volatilizadas, adems de mantener las vas pblicas en condiciones higinicosanitarias adecuadasyeliminarmalosolores. Con esta medida se pretende reforzar la actuacin que ya viene desarrollando el
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4.LIMPIEZAYGESTINDERESIDUOS
N52Renovacintecnolgicadelosequiposdemotogeneracin utilizadosenladepuracindeaguasresiduales
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES Comoessabido,enelprocesodecogeneracindeenergaelctricamediantelaquemade de biogs como combustible procedente de la depuracin de las aguas residuales, se producencompuestosdeNOxderivadosdeloscompuestosdenitrgenopresentesenlos fangos.EnelcasoconcretodeMadriddadoelvolumendeaguasdepuradaseltratamiento delodoscontribuyeconun6,7%delasemisionesdeNOxdelaciudad.
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5. PLANEAMIENTOURBANSTICO
N53Integracindelasconsideracionesrelativasalacalidaddelaireenel nuevoPlanGeneraldeOrdenacinUrbana
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES En la ltima dcada las polticas urbanas desarrolladas en la ciudad de Madrid han supuestounpuntodeinflexinenelquesehademostradoqueeldesarrolloeconmicoy socialnosloescompatibleconlamejorproteccindenuestroentornonatural,sinoque cuidar el medio ambiente es una exigencia ineludible para lograr un modelo urbano duraderoysostenibleeneltiempo.Enestosltimosaossehanllevadoacabograndes operacionesdetransformacinurbanaMadridRoeselejemplomsparadigmtico,as comomuchasotrasdeescalamsreducidaennumerosasplazasycallesdelaciudad,sin modificarelPlanGeneral.Ahora,paraqueenelfuturosesigaavanzandoenestavaes precisocambiarelPlanGeneral. Laspolticasestructuralessonlasqueaseguranalargoplazounentornourbanobajoen emisionescontaminantes.Ennopocoscasoslasrazonessubyacentesdelacontaminacin seencuentranenlapropiaestructuradelaciudadyensumodelodedesarrollo.Porello enelenfoquedelAyuntamientodelnuevoPlanGeneraldeUrbanismofiguracomounade sus claves prioritarias asegurar la incorporacin de la dimensin ambiental en todas las fasesdeelaboracindelPlanyentodossusejes.ElmodelodeMadridseconfigurarcon sensibilidadyresponsabilidadambiental,consolidndosecomounaciudadcompactaque propugnelarenovacin,larehabilitacinyelreciclajedelaciudadexistenteincorporando la sostenibilidad como elemento vertebrador e incorporando la planificacin de la movilidadsosteniblecomounrequisitoenlaformulacindepropuestasdemodificaciones ynuevoscrecimientosurbanos. En esta lnea se prestar particular a atencin tanto al comportamiento energtico responsable de viviendas, equipamientos e infraestructuras, implantando aquellas frmulas ms renovables y menos contaminantes, como a una movilidad basada en el transporte pblico, pensada para el peatn, garantizando la accesibilidad y configurada paraquepuedandesarrollarsemodosalternativosalusodelcoche,comolabicicleta. PLAZOPREVISTO Ao20112015 COSTEESTIMADO Sincosteadicional IMPACTOPOSITIVOGENERADO LadefinicindeunPlanGeneraldeUrbanismoenelqueladimensinambientalest debidamenteintegradaconllevaralargoplazoestructurasyformasdedesarrollourbano menosintensivasencontaminacinatmosfricayconunamenorhuelladecarbono. INDICADORDESEGUIMIENTO FasesdeladefinicinyelaboracindelPlan.
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N54Desarrolloyrevisindesistemasviarios
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES Para asegurar la demanda de transporte que toda gran ciudad exige garantizando un desarrollo armonioso y sostenible que permita aprovechar racionalmente los activos territoriales, las comunicaciones viarias, dentro de un sistema general de movilidad integrado, tienen unas implicaciones innegables para promover la cohesin territorial. Paralelamente, la mejora de la comunicacin viaria entre barrios y distritos permite asegurarunamovilidadmsfluidaymssegura,ascomodotardemejoresplataformasal transporte pblico, reducir la congestin y disminuir la contaminacin procedente del trfico. Enestecontexto,lapresentemedidatieneporobjeto: El desarrollo de los sistemas generales viarios previstos en los instrumentos de planeamiento urbanstico a fin de promover la articulacin de la red mallada de comunicaciones viarias, conformando los ejes que estructuran los flujos de desplazamientosentrelosdiferentespuntosdelaciudad(nortesur,esteoeste).Conello ademssefavorecerelreequilibrioylavertebracinterritorialasegurndoseunamayor sostenibilidad. Revisinymejoradelanterconectividadentrebarriosydistritos.Permitirunamejor comunicacinentrebarriosydistritosfacilitandosuintegracinascomoordenarmejorel trfico cualificando las condiciones y accesos de las carreteras y viales que cruzan o comunican los mismos, as como las conexiones con otras vas de gran capacidad (intersecciones,glorietas,enlaces,seccionesdecalzada,etc.). PLAZOPREVISTO Ao20112015 COSTEESTIMADO Elcostevariarenfuncindelosdesarrollosviariosllevadosacabo. LainclusindeestamedidaenelPlannosuponeuncosteadicional. IMPACTOPOSITIVOGENERADO Lamejoradelascomunicacionesviariastieneunefectodirectoenlamejoradela movilidaddisminuyendolacongestinylacontaminacinasociadaalamisma. INDICADORDESEGUIMIENTO Fasesdedesarrolloyrevisindesistemasviarios. 5. PLANEAMIENTOURBANSTICO
N55Medidasderevitalizacindelcentrodelaciudad
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES Losproblemasdelasgrandesregionesmetropolitanasdelmundoseconcentrandeforma especial en sus espacios centrales. As ocurre tambin con los problemas relativos a la calidad del aire. Por ello todas aquellas polticas destinadas a lograr reas centrales con mayor calidad de vida, que no sean entendidas nicamente como espacios econmicos
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N56ECOBARRIOS:HACIAUNCONCEPTOMSGLOBALDELA SOSTENIBILIDAD
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES Creacin de nuevos barrios ecolgicos con energas renovables, fomentando usos alternativosalparquemviltradicionalcomolacargaelctricayespaciosparabicicletas, ascomoactuacionesdirigidasafavorecer,entreotras,unmenorconsumoenergticode losedificiosyunagestinmseficientedelosresiduos.Losecobarriosincluyenacciones talescomo: Organizacin interior y orientacin de los edificios utilizando el soleamiento, los vientosdominantes,aislamientoylaventilacincruzada. Lasplazasdegarajecontarnconcargaelctrica,cuartoparabicicletas,etc. Circulacinrodadaypeatonalaccesible. Plantacionesautctonas. Instalacin de sistemas sostenibles (district heating...) para la generacin de agua calientesanitaria,calefaccinyenergaelctrica. Gestinsostenibledelaguaparalareutilizacindeaguasgrisesyelaguadelluvia. Los mbitos donde se desarrollarn estas actuaciones son: La Rosilla (Villa de Vallecas), Plata y Castaar (Villaverde) o el mbito de la Colonia de Nuestra Seora de los ngeles (PuentedeVallecas).Entrelostresecobarriosseproyectarnmsde2.500viviendasde proteccin,todasdeiniciativamunicipal. PLAZOPREVISTO 20112015 COSTEESTIMADO LainclusindeestamedidaenelPlannosuponeuncosteadicional.
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6. PARQUES,ZONASVERDESYARBOLADO
N57Consolidarlacontribucinalaluchacontralacontaminacin atmosfricadelpatrimonioverdedelaciudad
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES Madridesunadelasciudadesdelmundoconmayorsuperficiedezonasverdespblicasy con mayor nmero de rboles de alineacin en sus calles. La proteccin de este valioso patrimonio,asegurandosuadecuadaconservacinesunapolticaclavedelAyuntamiento de Madrid para asegurar la sostenibilidad de la ciudad. Una poltica que, en los ltimos aos,harecibidounaatencinprioritariacomolodemuestraelhechodequedesde2003 sehaproducidolaincorporacindemsde1.200nuevashectreasdezonasverdesyun millndenuevosrboles. Entrelosbeneficiosqueaportanlosrbolesyzonasverdesalecosistemaurbanodestacan losrelativosasucontribucinalamejoradelascondicionesatmosfricas.As,ademsde contribuir a la reduccin de la temperatura, atemperando el efecto de isla de calor y aminorandoprocesosdegeneracindecontaminantescomoeldelozono,catalizadospor altastemperaturas,elarboladojuegaunpapelactivoenelfiltradodelairecontribuyendo aretenercontaminantesyactuandocomosumiderosdeCO2. Por todo ello el Ayuntamiento continuar en los prximos aos promoviendo la consolidacin del patrimonio verde de la ciudad de Madrid contribuyendo con ello a la lucha contra la contaminacin tanto en trminos de calidad del aire como de cambio climtico,conelsiguienteenfoque: Las nuevas zonas verdes respondern a criterios de sostenibilidad ambiental, potencindose la creacin de espacios de tipologa forestal mediante la plantacin de especiesautctonasbienadaptadasalascondicionesclimticasdenuestraCiudad. Las tareas de conservacin sern compatibles con la aplicacin de criterios de sostenibilidad,tantoencuantoalusodevehculosymaquinaria(vaseMedida65)como en la gestin de residuos o mediante la extensin de la Red de Agua Regenerada de Madridparaelriego. PLAZOPREVISTO Ao20112015 COSTEESTIMADO Noconllevacosteespecficoadicionalalprevistoparalaconservacindezonasverdes. IMPACTOPOSITIVOGENERADO Reduccindeloscontaminantesdelacalidaddelaire. IncrementodelacapacidaddesumiderodeCO2. INDICADORDESEGUIMIENTO Superficiedezonasverdes Arbolado
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N58Reduccindeemisionescontaminantesenlastareasde conservacindezonasverdes
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES ParacuidarymantenerelextensopatrimonioverdedelaciudaddeMadridmsde6.000 hadezonasverdesyde300.000rbolesenlosviariosesindispensableutilizarunaflota devehculosymaquinariademuydiversatipologa. En los ltimos aos, en el marco de las actuaciones llevadas a cabo para impulsar una gestin sostenible del patrimonio verde de la ciudad, se ha producido una importante renovacindelparquedevehculosymaquinariadetalmaneraquehoyendadelos346 vehculos143utilizantecnologasycombustiblesmenoscontaminantes;87elctricos;20 hbridosy36deGNC. En este contexto, la presente medida tiene por objeto continuar promoviendo la renovacin con tecnologas menos contaminantes del parque de vehculos y maquinaria queseocupadelaconservacinymantenimientodelpatrimonioverdedelaciudad.Para lograr esta renovacin se reforzarn las exigencias correspondientes en los pliegos de contratacinotorgandoprioridadalosvehculosconemisionesdirectasnulasparalabores deconservacinenlosparques;seguidamentedehbridosyvehculospropulsadosporgas (GNCoGLP). PLAZOPREVISTO Ao20112015 COSTEESTIMADO Acargodelasempresascontratistas. IMPACTOPOSITIVOGENERADO Reduccindeloscontaminantesdelacalidaddelaire. IncrementodelacapacidaddesumiderodeCO2. INDICADORDESEGUIMIENTO %vehculosymaquinariamenoscontaminantes/totalparquevehculosymaquinaria.
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N59Mejorarlagobernanzadelaciudad
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES Considerandoqueunodelosprincipalesejesdeldesarrollosostenibleeslaintegracinde las consideraciones ambientales en las polticas sectoriales, hoy en da todos los organismos especializados coinciden en sealar que, uno de los mbitos donde esta integracinesmseficiente,eseldelagobernanzamunicipal.Aslovieneentendiendoel AyuntamientodeMadriddesdehaceaosconvirtiendolasostenibilidadenelejedesu modelodedesarrollo. Lapresentemedidatieneporobjetoreforzaranmsesteenfoqueenlosprximosaos, enparticularenlaluchacontralacontaminacin,atravsdelassiguientesvas: IntegracinenunanicareadeGobiernodelaspolticasmunicipalesdeproteccinde laatmsferacalidaddelaireycambioclimtico;movilidadypolticaenergticaconel fin de reducir las disfunciones e incrementar las sinergias, aprovechando mejor los recursosyoptimizandolosmedioshumanosymateriales.Conestareorganizacindela estructuradegobiernosepretendereforzarelenfoqueintegraleintegradordelapoltica de calidad del aire municipal promoviendo una movilidad ms sostenible, un uso ms eficientedelaenergayunareduccindelasformasyfuentesdecontaminacin. Laimplantacinprogresivadeunmodelodegestinmsmodernoyeficiente,basado en la integracin de servicios y en el pago en funcin de la calidad de los resultados, denominado Madrid, Ciudad Inteligente. Un modelo de servicio multiactividad que permiteunaplanificacinalargoplazo,unmejoraprovechamientodelassinergiasyuna mayoreficiencia tantoen trminosde asignacin derecursos, como de resultados y de sostenibilidad.Estemodelopromueveeldesarrollotecnolgicoylainnovacin,permite unmejorcontroldelacalidadyunamayorparticipacinciudadana.Estamayoreficiencia tendr particular importancia respecto de consumos energticos, uso de combustibles, optimizacin de rutas, fomento de energas renovables, uso de tecnologas de la informacinycomunicacin(TICs)yreduccindelasfuentesdecontaminacin. Continuacin del impulso de la administracin electrnica que permita reducir los desplazamientosdelosciudadanosmotivadosporlarealizacindegestindetrmitesy contactosconlosserviciosdelAyuntamientodeMadrid PLAZOPREVISTO Ao20112015 COSTEESTIMADO Elmodeloderacionalizacineintegracinnodebeconllevarunincrementodegasto. IMPACTOPOSITIVOGENERADO Mayor eficiencia en el uso de los recursos, menor impacto ambiental de los servicios municipales,mayoresahorrosenenergaymenorcontaminacin.
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N60Impulsodelacontratacinpblicaverde
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES ElAyuntamientodeMadridestdesarrollandoenlosltimosaosunaintensapolticade compraverdemediantelaintroduccindecriteriosambientalesenlacontratacin.Atal efectoen2005laJuntadeGobiernoaprobelCdigodeBuenasPrcticasAmbientalesen Materia de Contratacin Local siendo posteriormente objeto de una ampliacin y adaptacin a la nueva Ley de Contratacin Pblica en el ao 2010. Paralelamente se adoptaronnuevoscriteriosdecontratacinverdequeabarcandesdelaflotadevehculos municipales pasando por los de productos forestales madera, papel, cartn, etc., hasta contratos de obras, suministros, servicios, concesin de obras pblicas y concursos de proyectos.FrutodeestapolticadecontratacinpblicaverdealAyuntamientodeMadrid haregistradoimportantesavancesenlaintegracindelasconsideracionesambientalesen sugestinfomentandoelconsumoresponsable,minimizandoelusodemateriasprimas, impulsando la certificacin ambiental, las tecnologas ms eficientes y menos contaminantesyeldesarrollodeenergasrenovables. En el perodo 20112015 se pretende reforzar la aplicacin de la contratacin verde incidiendo particularmente en aquellos mbitos ms directamente relacionados con la calidaddelaire.Atalefectoseprestarparticularatencinalamejorayextensindelos criteriosrelativosalusodecombustiblesytecnologasmenoscontaminantestantoenlo concerniente a vehculos como a maquinaria y dems equipos que generen emisiones contaminantesdelaatmsfera,ascomoaaquellosmateriales,comoasfaltosopinturas, oserviciosyobrasquesean,enmayoromenormedida,fuentesdecontaminacin. Paradesarrollarestamedidasellevaracaboenprimerlugarunanlisisdelosmbitosde actividadquerequierenserabordadosyseidentificarnlosnuevoscriteriosquedebenser incorporadosalacontratacinconelfindecompletaryreforzarlosyaexistentes. PLAZOPREVISTO Ao20112015 COSTEESTIMADO Sincosteadicional. IMPACTOPOSITIVOGENERADO Incremento del uso y consumo de servicios y bienes con menor impacto ambiental negativo. Fomentodecombustiblesytecnologasmenoscontaminantes. Reduccindelacontaminacinatmosfrica. INDICADORDESEGUIMIENTO Nuevasexigenciasenmateriadecontratacin.
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N61Fomentodeeventospblicossostenibles
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES LaciudaddeMadridesescenariodeunelevadonmerodeeventospblicosalao,tanto en espacios pblicos como privados (ms de 3000 en espacios pblicos) que pueden conllevarimpactosenlacalidaddelairederivadosdelaafluenciamasiva,lasnecesidades de movilidad y energticas extraordinarias o el transporte de materiales. Por otra parte, los eventos constituyen una potente oportunidad de sensibilizacin ambiental. Por ello, desde la conviccin de que la integracin de las consideraciones ambientales debe extenderseatodaslasreasdeactividad,elAyuntamientovienedesarrollandounalnea de trabajo para la incorporacin de prcticas ambientales en eventos, tanto en los que acta como organizador como en aquellos organizados por entidades externas. Fruto de esta labor ha sido la paulatina incorporacin de buenas prcticas en diferentes eventos pblicosascomolaelaboracindeGuasparalaorganizacindeeventossosteniblesola puestaenmarchadelproyectoMadridCompensaquepermitealasentidadespblicasy privadascompensarsusemisionesdegasesdeefectoinvernaderoplantandorbolesenla ciudad. Elobjetivodeestamedidaesimpulsaractuacionesquepermitanminimizarlasemisiones decontaminantesatmosfricosenlacelebracindeeventos.Paraellosecontemplanlas siguientesacciones: Reforzarlaintegracindemedidasdemovilidadsostenibleenloseventos. Fomentar mtodos alternativos a los generadores convencionales para satisfacer las necesidadesdeenergaelctricaeneventoscelebradosenlavapblica. Favorecer la incorporacin de sistemas de energas renovables y sistemas de climatizacinmenoscontaminanteseninstalaciones(fijasotemporales)decelebracinde eventos. Reducirlanecesidaddeactuacionesdelimpiezaextraordinarias. Fomentarelcompromisodelosorganizadoresdeeventosconlaspolticasmunicipalesde calidaddelairemedianteaccionestalescomolacompensacindeemisionesatravsdel proyectoMadridCompensa. PLAZOPREVISTO Ao20112015 COSTEESTIMADO Sincosteadicional. IMPACTOPOSITIVOGENERADO Reduccindelacontaminacinprocedentedeeventos. Incrementodelasensibilizacinciudadanarelativaalacalidaddelairemediante accionesdecomunicacinquereflejenlasmedidasadoptadasenelevento. INDICADORDESEGUIMIENTO Eventosqueincorporenprcticassostenibles. Toneladas de CO2 generadas en eventos compensadas va el proyecto Madrid Compensa.
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7.REFUERZODELAINTEGRACINDELASCONSIDERACIONESRELATIVASALA CALIDADDELAIREENPOLTICASMUNICIPALES
N62Fomentodeactividadeseinfraestructurasdeportivasms sostenibles
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES El binomio deporte medio ambiente constituye un vector de promocin de la sostenibilidad de primer orden. Por ello el Ayuntamiento de Madrid lleva aos desarrollandoiniciativasenestembitomuchasdelascualestieneefectospositivosenla mejoradelacalidaddelaire. DesdeesteenfoqueypartiendodelaampliaexperienciaqueelAyuntamientodeMadrid haadquiridoatravsdeltrabajodesarrolladocomociudadcandidataaalbergarlosJuegos Olmpicos, la presente medida tiene por objeto reforzar la integracin de los aspectos ambientalesenlaprcticadeportiva,utilizarlapopularidaddeldeporteparaestimularla concienciaambientalypromovereldesarrollodeinstalacionesdeportivasrespetuosascon elmedioambiente,prestandoparticularatencinalamejoradelacalidaddelaire.Atal efectosedesarrollarnlassiguientesacciones: Refuerzo de las medidas de ahorro y eficiencia energtica en todas las instalaciones deportivas municipales y promocin de las tecnologas y combustibles menos contaminantesascomodelasenergasrenovables. Fomento del uso del transporte pblico para el acceso a las instalaciones deportivas y promocindelusodelabicicleta. Fomento de la implementacin de programas ambientales, de la contaminacin y de compensacindeemisionesdeCO2enlosprincipaleseventosdeportivos:Maratn,Open detenis,campeonatoseuropeosymundialesdelosqueMadridseasede. Establecer formulas de colaboracin con los principales clubes deportivos de la ciudad paralaincorporacindeprcticasambientalesensusinstalacionesyeventos. Promocindelusodeeventosdeportivosparalasensibilizacinenmateriaambiental. PLAZOPREVISTO Ao20112015 COSTEESTIMADO 100.000 IMPACTOPOSITIVOGENERADO Ahorroenergtico. Disminucindelusodevehculoprivadomotorizado. DisminucindelasemisionesdeCO2ycontaminantesatmosfricos. Papelejemplarizantedelaadministracinpblicaysensibilizacinambiental. INDICADORDESEGUIMIENTO Centrosdeportivosmunicipalesenlosquesehayanreforzadolasmedidasdeahorroy eficienciaenergtica. Eventosdeportivosenlosquesehanaplicadobuenasprcticasambientalesytoneladas deCO2compensadas.
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N63Mejorasenelsistemadevigilancia,prediccineinformacindela calidaddelairedeMadrid
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES Conlareestructuracinllevadaacaboenelao2009,elAyuntamientodeMadridadapt suReddeVigilanciadelaCalidaddelAirealaDirectiva2008/50paraalcanzarelmejor conocimientodelacontaminacinatmosfricadesdeelpuntodevistatcnicocientficoy lamayorproteccindelasaludhumanayelmedioambienteenelmunicipiodeMadrid. Consecuentemente la Red actual cumple los nuevos criterios de macro y micro implantacinytipologadeestacionesprevistosenlaDirectiva2008/50. Enestecontexto,lapresentemedidatieneporobjetoasegurarunamejoracontinuadel sistema de vigilancia, prediccin e informacin de la calidad del aire de la ciudad de Madridmediantelassiguientesacciones: Laimplantacindeunprocedimientodegestinintegradadecalidadymedioambiente en el sistema. Esta accin permitir a la organizacin alcanzar una mejora continuada tanto en el plano medioambiental, como en la calidad del servicio prestado para su posterior certificacin y verificacin conforme a las normas y estndares europeos e internacionalesISO9001,ISO14001yEMAS. La renovacin de los equipos de la red de vigilancia de la calidad del aire. Esta accin permitir una actualizacin tcnica permanente de la Red, asegurando que los analizadoresdecontaminantessatisfacenlosmtodosdereferenciavigentesascomolas exigenciasdelosnuevosparmetrosaevaluar. PLAZOPREVISTO 20112015 COSTEESTIMADO 803.647 IMPACTOPOSITIVOGENERADO Mejoradelainformacindisponibleparagestoresyresponsablespolticos. Mejorasenlaprestacindelosserviciosdeevaluacineinformacinalapoblacin. INDICADORDESEGUIMIENTO Obtencindecertificacionesyrenovacinanualporunaorganizacinacreditadaporla entidadnacionaldecertificacin. Equiposrenovados.
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N64Mejorasenlasaplicacionesdeanlisisycontroldelosdatosyenlos sistemasdeprediccineinformacindecalidaddelaire
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES Conforme la poltica de mejora continuada del sistema de vigilancia, prediccin e informacindelacalidaddelairedelaciudaddeMadridmencionadaenlaMedidan63, lapresentemedidatieneporobjetoincrementarlacalidaddelanlisisdelainformacin por parte de los gestores del sistema como la calidad de la informacin ofrecida al ciudadano. Atalefectolapresentemedidacomprendelassiguientesacciones: Mejorarelsistemadecontrol,seguimientoyanlisisdelacalidaddelairedelaCiudadde Madrid,mediantelaintegracindelainformacindelmodelodetrfico. Mejorarlasherramientasdeprediccindecalidaddelaire,mediantelaintegracindela informacindelaredmeteorolgicadelsistemadevigilancia. MejorareldiseodelaWeb,paraconseguirqueseamsatractivaalciudadanoydefcil acceso,introduciendonuevoscontenidosestticos. Mejorar la aplicacin iPhone El Aire de Madrid para incluir nuevas funcionalidades y desarrollodenuevasaplicacionesdeinformacindelacalidaddelairedelAyuntamiento deMadridenotrostelfonosinteligentes. PLAZOPREVISTO 20112015 COSTEESTIMADO 240.000 IMPACTOPOSITIVOGENERADO Mejoraenlacalidaddelainformacingestionadaporlosresponsablesdelsistema. Incrementocuantitativoycualitativodelainformacinfacilitadaalosciudadanos. INDICADORDESEGUIMIENTO Niveldeintegracindedatosdetrficoymeteorolgicaenelsistema. IncrementodevisitasapginaWeb. 8.SISTEMASDEVIGILANCIA,PREDICCINEINFORMACIN
N65Desarrollodeinstrumentosdevigilanciaeinformacin sanitariaparaproteccindelasalud
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES Actuacionesdeproteccindelasaludenepisodiosdecontaminacinatmosfrica Desarrollo del Sistema de Alertas en Salud Ambiental con el objetivo de conseguir una mayoreficaciaenlaintervencin. Consiste en un sistema de comunicacin con informadores clave a los que se les ha solicitadolamximadifusindelasrecomendacionessanitariasalapoblacin,enfuncin del contaminante cuya concentracin ha sido superada, con especial referencia a los sectoresdepoblacinmsvulnerables.
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Como apoyo al desarrollo de esta lnea en el Sistema, se impulsarn estudios comparativosespecficossobreaspectosconcretosdelasaludysurelacinconla exposicinalacontaminacinatmosfrica. PLAZOPREVISTO 20112015 COSTEESTIMADO 118.000 IMPACTOPOSITIVOGENERADO Informacinalapoblacindelosefectossobrelasaluddeconcentracioneselevadasde contaminantesatmosfricos Minimizacindelaexposicindepoblacinmsvulnerable. Mejoradelossistemasdesaludpreventivos. Seguimientodefactoresqueafectanalasalud. INDICADORDESEGUIMIENTO NmerodedasalaoenlosqueseactivaelSistemadeAlertasenSaludAmbiental. Fases de desarrollo de la lnea especfica del Sistema de Vigilancia Sanitaria de Riesgos Ambientales
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9. FORMACIN,INFORMACINYSENSIBILIZACIN
N66Formacinensostenibilidaddelpersonalqueprestaservicios municipales
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES Paralograrunacorrectaintegracindelasconsideracionesambientalesenlosdiferentes mbitos sectoriales de la actividad municipal es necesario que el personal al servicio del Ayuntamientoseinvolucreenelproceso.Atalefectoesindispensablequeadquieranlos conocimientosyhabilidadesnecesarias. Con este objetivo el Ayuntamiento de Madrid incluye en su Plan de Formacin de EmpleadosPblicosdiversoscursossobremateriastalescomolamovilidadsostenible,la contratacin verde o la gestin eficiente de la energa. Paralelamente, tanto el AyuntamientocomosusEmpresasPblicasimpartencursosdeconduccineficientepara colectivos especficos autobuses, conductores de gra, etc. que, junto a materias concernientesaseguridadincluyentcnicasdeconduccinparaahorrarenergayreducir lacontaminacin. Lapresentemedidatieneporfinalidadconsolidaryreforzarlaformacinensostenibilidad delosempleadospblicosmunicipalesincidiendoespecialmenteenaquellasmateriasque puedantenerunmayorefectoenelusoracionaldelosrecursosenlagestinmunicipaly consecuentementeenlaminimizacindelosimpactosnegativossobreelmedioambiente. Atalefectoseimplementarnlassiguientesacciones: Revisin de los cursos impartidos para detectar posibles mejoras e identificar nuevas reasdeconocimientoquepuedantenerespecialincidenciaenmateriadecontaminacin atmosfrica. Mantenimiento de los cursos de conduccin eficiente tanto para conductores del Ayuntamientocomodesusorganismosautnomosyempresaspblicas. PLAZOPREVISTO Ao20112015 COSTEESTIMADO Sincosteadicional. IMPACTOPOSITIVOGENERADO Incrementodelacapacidadmunicipalparaunagestinmssostenible. Incrementodelasensibilidaddelosempleadospblicosenmateriadesostenibilidad. Mejoradelaconduccin,reduccindeconsumosydeemisionescontaminantes. INDICADORDESEGUIMIENTO Nmerodecursosdeformacinimpartidosanualmente. Nmerodecursosdeconduccineficiente. 9. FORMACIN,INFORMACINYSENSIBILIZACIN
N67Formacinsobrecalidaddelaireencentrosescolares
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES EnlosltimosaoselAyuntamientodeMadridhavenidoprestandosingularatencinala formacindelosescolaresenvaloresyconocimientosambientales.Atalefectohavenido
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N68Formacinparaelfomentodelamovilidadsostenible
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES LaexperienciadelAyuntamientodeMadridenelfomentodelamovilidadsosteniblepone demanifiestoque,ademsdeofreceralternativasdetransportedecalidadeinformacin sobrelasmismas,paraavanzarenelprocesodecambiosdehbitosesindispensablellevar acaboaccionesdeformacinyconcienciacinciudadana. Desde esta perspectiva la presente medida persigue reforzar las actuaciones que ya vienen desarrollndose a travs de los recursos del Programa de Actividades Ambientales,elProgramadeCentrosdeEducacinAmbientalyelProgramadeCentros Educativos,conelfindellegaratodoslossegmentosdelapoblacin.Concretamentese perseguirnlossiguientesobjetivos: - Fomento de los valores sociales que conlleva la nueva cultura de la movilidad sostenible. - Fomento de formas de movilidad alternativas al vehculo privado motorizado y revalorizacindelamovilidadpeatonal.
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Losmediosutilizadossernlospropiosdelosprogramasmencionadosincorporndoselos recursosmaterialesprecisosparallevaracabolasaccionesdeformacinyconcienciacin. PLAZOPREVISTO Ao20122015 COSTEESTIMADO 120.000 IMPACTOPOSITIVOGENERADO Incrementodelconocimientoysensibilizacindelosciudadanos. Cambiosenlosestilosdevidadelapoblacin. Transmisindebuenasprcticasconducentesalareduccindelacontaminacin. INDICADORDESEGUIMIENTO Nmerodeactividadesdesarrolladasanualmente. Nmerodeparticipantesenlasactividades. 9. FORMACIN,INFORMACINYSENSIBILIZACIN
N69Nuevomodelodeinformacinmunicipalintegralsobre alternativasdemovilidadsostenibleenlaciudaddeMadrid
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES Unodelosfactoresquecondicionanladecisindedesplazamientodelosciudadanosesel relativoalainformacindisponible.Facilitartodalainformacinposiblesobrelasdistintas alternativas de movilidad sostenible en la ciudad, incidir en sus ventajas y detallar sus condiciones de uso favorece la intermodalidad, en detrimento, fundamentalmente, del cocheparticular. ParafacilitarestafuncinelAyuntamientodeMadridhaidodesarrollandoenlosltimos aosdiversoscanalesquehoyendapermitenaccederainformacinsobretransporteen autobs,bicicletaomotocicleta. La presente medida tiene como objetivo dar un renovado impulso a la informacin municipal sobre movilidad sostenible en la ciudad. A tal efecto y partiendo de los diferentesrecursosexistentes,sedesarrollarunnuevomodelodeinformacinenelque seintegrarntodoslosaspectosrelativosalasdiferentesformasdemovilidadsostenible queofrecelaciudaddeMadrid.Noslosuponelaagregacindelainformacindisponible sino la creacin de nuevas frmulas y canales accesibles para todos los ciudadanos de manera que les permita conocer las alternativas ms sostenibles, sus beneficios y poder optarasporelmododetransportemsadecuadoparacadanecesidad. El nuevo modelo integral incluir en todo caso informacin sobre: transporte pblico, movilidad peatonal, movilidad ciclista, movilidad en motocicleta, movilidad elctrica y vehculocompartido.
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N70FomentodelainformacinciudadanasobreelPlandeCalidad delAire
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES ActualmenteelAyuntamientoofrece,ensupginaWeb,unServiciodeInformacindela CalidaddelAiredelaCiudadquepermiteconocer,casientiemporeal,tantoelndicede calidad para cada uno de los principales contaminantes, el ndice horario y los datos relativos a cada una de las 24 estaciones de vigilancia. Tambin puede accederse a esta informacin a travs de la aplicacin, de descarga gratuita, iPhone El aire de Madrid que adems informa sobre los contaminantes e incluye una gua de recomendaciones prcticas para contribuir a mejorar la calidad del aire de Madrid. Adicionalmente se ha implantadounserviciodealertasvaSMS,alquetodaslaspersonasinteresadaspueden darse de alta gratuitamente, para proporcionar a la poblacin informacin sobre las superacionesdelniveldeavisoydeumbralesdecontaminacin(informacinyalerta). ComoserecogeenlaMedidan71elAyuntamientotieneprevistocontinuarmejorando estesistemadeinformacinenlosprximosaos. Mediantelapresentemedida,elAyuntamiento,enelmarcodelProgramadeActividades AmbientalesquedesarrollaanualmenteensureddeCentrosdeInformacinAmbiental, impulsarunalneaespecficaparafomentarunamayorymejorformacineinformacin ciudadana sobre la calidad de aire. Con este objetivo llevar a cabo actividades encaminadasa: MejorarlainformacinsobreelPlandeCalidaddelAiredirigidaalciudadanohacindola mscomprensibleatodoslossectoresdelapoblacin. Incrementarelniveldeconocimientosobrelasfuentesytiposdecontaminantes.
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7.ESTIMACINDELPOTENCIALDEREDUCCINDEEMISIONES DELPLAN
El Plan de Calidad del Aire de la Ciudad de Madrid 20112015 recoge un conjunto de medidas con el fin de reducir la concentracin de dixido de nitrgeno(NO2)enelaireambiente,actuandosobrelasprincipalesfuentes emisoras de xidos de nitrgeno (NOx) entre las que destaca el trfico rodado.Consecuentemente,elobjetivocentraldelasmedidasprevistasen el Plan es lograr reducir las emisiones de NOx (generadoras del NO2) y de maneraparticularlasprocedentesdeltrfico. A fin de conocer el potencial de reduccin de emisiones de NOx de las medidasincluidasenelPlan,estashansidoobjetodeunprocesodeanlisis llevadoacaboporlaEscuelaTcnicaSuperiordeIngenierosIndustrialesde laUniversidadPolitcnicadeMadrid(UPM).AtalefectolaUPMhaaplicado una metodologa desarrollada por dicha Escuela que ha sido validada en estudiosprevios.UnadescripcindelametodologaserecogeenelAnexo V. Conforme la evaluacin de la UPM, las medidas del Plan que presentan reducciones cuantificables supondra en 2014 un descenso total de emisionesde1.887toneladasdeNOxrespectoa2009,loquesetraduceen unareduccindel9,2%respectodeltotaldeemisionesdelaciudaden2009 cuyo valor fue de 20.445 toneladas segn el Inventario de emisiones de contaminantesalaatmsferaeneltrminomunicipaldeMadrid19992009 (Edicin2011). Entre las medidas que consiguen mayores reducciones destacan las que correspondenarestriccionesdeltrficorodadoasociadasalaimplantacin delaZonadeBajasEmisiones(ZBE)comosonlacreacindenuevasreas de prioridad residencial, el establecimiento de nuevas peatonalizaciones integralesyreduccionesdelacapacidadviaria.Tambinsonrelevanteslas reduccionesvinculadasalarenovacindelasflotasdelosserviciospblicos (autobusesdelaEMT)yalasaplicadasenelsectordeltaxi.Cabedestacar tambin,elimpactodelarenovacindelosmotoresdegeneracinelctrica enlasestacionesdepuradorasdeaguasresiduales. Por otra parte, segn la metodologa de la UPM, la implantacin de las medidas especficas recogidas en el Plan, junto con el resto de polticas y medidas nacionales, autonmicas y locales en vigor, dara lugar a una reduccin total de las emisiones de NOx de la ciudad en 2014 del 16%, respectoalosvaloresde2009.
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Este esfuerzo adicional de reduccin de un 16% de media supone una reduccinaescalasectorialrespectodesuscorrespondientesvaloresenel ao 2009 del siguiente orden: un 22% en el trfico rodado, un 14% en el tratamientoyeliminacinderesiduos(incluyendoaguasresiduales)yun4% enlacombustinenlossectoresResidencial,ComercialeInstitucional(RCI). Conobjetodeevaluarelimpactodeestasreduccionesenlacalidaddelaire del municipio de Madrid, la UPM tambin ha realizado una simulacin a mesoescala para estimar los niveles de concentracin de NO2 asociados al escenariodereduccindeemisionesdescrito. Conformealasimulacinrealizada,losvaloresdeconcentracindeNO2se reducirandeformamuyapreciableenelconjuntodeMadrid,ascomoen losmunicipiosaledaos.Losresultadossealanquelaconcentracinmedia anualenelconjuntodelmunicipiodescenderapordebajodelos40g/m3 y alcanzara valores inferiores al valor lmite anual establecido legalmente paraestecontaminante.
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8.SEGUIMIENTODELPLANEINFORMACINSOBRELACALIDAD DELAIRE
8.1 SeguimientodelPlan El Plan de calidad del Aire de la Ciudad de Madrid es un instrumento dinmicoqueprecisaportantounsistemadeseguimientoyunaevaluacin de resultados que posibilite el cumplimiento final de los objetivos de reduccindelasemisionescontaminantes. ElSeguimientoylaEvaluacindelPlanperseguirnlossiguientesobjetivos: 1. Anlisisdelosresultadosobtenidosporlasmedidascontenidasenel Plan 2. Identificacindelasposiblesdesviacionesrespectodelosobjetivos. 3. Determinacindemedidascorrectoras. 4. InformacinpblicadelosresultadosdelPlan. El Seguimiento y Evaluacin de las medidas contenidas en el Plan estar a cargo de la Direccin General de Sostenibilidad, del rea de Gobierno de MedioAmbiente,SeguridadyMovilidaddelAyuntamientodeMadrid. ParalaevaluacindelPlansevalorarelcumplimientodelosobjetivosque componen las medidas a partir de los indicadores identificados en las mismas. A partir de esta evaluacin se determinar el grado de cumplimiento. Paralelamente se efectuar un seguimiento anual de la evolucin de las emisiones a travs del inventario del municipio, de las distintas fuentes contaminantes, as como de la evolucin de las concentraciones en el aire ambiente a partir de los datos aportados por la ReddeVigilancia. La Direccin General de Sostenibilidad emitir un informe anual de seguimiento del Plan de Calidad del Aire de la Ciudad de Madrid y se presentar a la Comisin de Calidad del Aire, a travs de la Ponencia Tcnica. ElInformeAnualincluirlossiguientesaspectos: Anlisis del Inventario de Emisiones del Ayuntamiento de Madrid y valoracin de los incrementos o reducciones de las emisiones respectoalaoanterioryrespectoalafechadeiniciodelPlan.
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Estudiodelcumplimientodelosobjetivosanualesdereduccindelos nivelesdeNO2,partculasensuspensinyO3. ValoracindelcumplimientodelasmedidasdelPlan 8.2 Informacinsobrelacalidaddelaire Sin menoscabo de los informes anuales de seguimiento y evaluacin del Plan,elAyuntamientodeMadriddisponedeunSistemadeInformacinde la Calidad del Aire que permite conocer a los ciudadanos el estado de la calidad. A travs de la pgina Web del Calidad del Aire del Ayuntamiento de Madrid10 se pueden consultar los datos registrados hora a hora en las estaciones de medicin que constituyen la Red de Vigilancia de la Calidad delAiredelAyuntamientodeMadrid. Se dispone de la explotacin grfica de los datos registrados por las estaciones y una configuracin dinmica de consultas para facilitar la accesibilidaddelosciudadanosatodalainformacinrelativaalacalidaddel aire. Asimismo, se puede encontrar informacin general, acerca de temas relacionadosconlacalidaddelairecomopuedeserentreotrosaspectos,los tiposdecontaminantesysusefectos,unarelacindeconsejosparamejorar la calidad del aire en el municipio de Madrid, la legislacin vigente de aplicacinylaposibilidaddesuscribirsegratuitamentealserviciodealertas SMS para ser informado cuando se supere alguno de los umbrales de informacinoalerta. Tambin se han desarrollado aplicaciones para telfonos inteligentes El Aire de Madrid en la que pueden consultarse hora a hora los valores medidos en cada estacin, as como el ndice de calidad del aire e informacincomplementaria. Se cuenta adems con pantallas de informacin ubicadas en puntos estratgicosdelaciudadcomosonaeropuertodeBarajas,IFEMAypaneles informativosenelcentrodelaciudad(PlazadeColn).
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9.BIBLIOGRAFA
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REVISINDELASMEDIDASDELAESTRATEGIADECALIDADDELAIREDELACIUDADDE MADRID20062010 1.TRFICO.MEDIDASDERESTRICCIN 1. Ampliacindelaszonasdetrficorestringido 2. Recuperacindelespaciourbanoparaelpeatn 3. EstablecimientodeZonasdeEmisinBaja(ZEB) 4. ModificacinyampliacindelServiciodeEstacionamientoRegulado(SER) 5. Modificacindelaofertadeplazasenaparcamientosmunicipales 6. Incrementodelnmerodeplazasdestinadasalaparcamientodevehculosdedos ruedas 12TRFICO.MEDIDASDEFOMENTODELTRANSPORTEPBLICO 7. ActuacinenIntercambiadoresdetransportepblico 8. Ampliacinymejoradereddecarrilesbus 9. Construccindeaparcamientosdisuasorios 10. Mejoradelainformacinfacilitadasobremovilidad 11. AmpliacinymejoradelareddelaEMT 12. MejoradelMetro 13. MejoradelserviciodeferrocarrilesdeCercanas 14. Desarrollodeltransportepblicoenlospolgonosindustrialesyempresariales 13.TRFICO.MEDIDASDEREGULACIN 15. Controldelavelocidaddecirculacin 16. AmpliacindelcuerpodeAgentesdeMovilidad 14.TRFICO.MEDIDASSOBRELOSVEHCULOS 17. Reduccindelasemisionesprovenientesdelsectordeltaxi 18. Reduccindelasemisionesasociadasaltransporteyrepartodemercancas 19. RenovacindelaflotadevehculosdelosServiciosMunicipales 20. Renovacindelaflotadevehculosdelosserviciosmunicipales.PatrimonioVerde 21. Establecimientodeacuerdosconinstitucionesyempresasprivadasdestinadosala adquisicindevehculosdebaja/nulaemisin 22. Fomentodelempleodecombustiblesmsrespetuososconelmedioambiente 23. CreacindeunareddeEstacionesdeServiciodecombustiblesalternativospoco contaminantes 24. Incentivoalasustitucindevehculospormotocicletas 25. Incentivoalasustitucindevehculosporotrospococontaminantes 15TRFICO.OTRASMEDIDAS 26. Fomentodelusodelabicicleta 27. CreacindelafiguradelGestordeMovilidad 28. Fomentodelusocompartidodelvehculo 29. Fomentodelserviciodecarsharing(cochemultiusuario) 30. Reduccindelasemisionesprocedentesdelaeropuerto 31. PromocindelUsoeficientedelasTICsparalareduccindelosdesplazamientos 16FUENTESFIJAS.USORESPONSABLEDELAENERGA 32. PlandeeficienciayusosostenibledelaenergaenlaCiudaddeMadrid
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TRFICO.MEDIDASDERESTRICCIN Ampliacindelaszonasdetrficorestringido Creacin de nuevas reas de acceso restringido al coche. En este sentido, se realizarn los estudiosnecesariosparalacreacindenuevasreasdePrioridadResidencial(APR). BarrioEmbajadores Plazodeejecucin 20062010 Indicadores
ExtensindeAPRs(Letras,CortesyEmbajadores):155ha NmerodehabitantesresidentesenreasdePrioridadResidencial:62.178 NmerodeplazaspararesidentesenreasdePrioridadResidencial:2.283plazasensuperficiey 2.351plazassubterrneas.
Estprevistoasimismoqueseinicielaconstruccindeunnuevoaparcamientopara residentesenelBarriodeLetras(calleAlameda)queincrementaren171elnmerodeplazas subterrneas. ComentariosyObservaciones LasAPRsdeMadridsonunreferenteanivelinternacionalyunpasomsenlaconsecucinde unamovilidadsostenible.Entrelosbeneficiosqueaportancabedestacarladisminucindela contaminacin, la reduccin de ruidos, la mejora de las condiciones de residentes y comerciantesylaracionalizacindelaslaboresdecargaydescarga.Ademsseincentivala utilizacindemediosdetransportecomolasmotocicletas,quetienenpermitidalacirculacin enestaszonasylosvehculosderepartomenoscontaminantes. Estas reas constituyen los primeros espacios de la Ciudad de Madrid en los que slo se permiteelaccesoaresidentes,transportepblico,serviciosdeemergencias,motocicletasy cargaydescarga(duranteunafranjahorariadeterminada).Conlacreacindelasmismas,por primera vez se realizaba una apuesta clara por la restriccin al coche para devolver estos emblemticosbarriosalvecinoyalpeatn. Duranteelperiodo20062010alasAPRsdelosBarriosdeLetrasyCortes,quesepusieronen marchaen20042005seincorporladelBarriodeEmbajadoresqueentrenfuncionamiento en Julio de 2006 y durante el periodo se mejor la gestin y control de los accesos e infraestructuras automatizadas, destacando la ampliacin del nmero de cmaras en los accesos,delareddecomunicacionesylacreacindeunanuevapginawebdeinformacin al ciudadano. Debe destacarse la existencia de oficinas de atencin al pblico asociadas a cadareadePrioridadResidencial. La gestin y conservacin de los sistemas de control de las APRs tiene un coste anual de 1.146.017,69euros.
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Sehanllevadoacaboactuacionesderestriccinoparcialdeltrficorodadoprivado,consistentesen distintas actuaciones de priorizacin de la movilidad peatonal vinculado al desarrollo de grandes ejesdedesplazamiento. Enelperiodo200610sehallevadoacabolassiguientesactuaciones: Eje Norte Sur: tramo Fuencarral Montera Sol: peatonalizacin de las calles Montera, Fuencarral (entrec/HernnCortsylaReddeSanLuis),PuertadelSolycalleAlcalhastalac/Sevilla. RemodelacindelEjePradoRecoletosqueincluyelapeatonalizacindelaCuestadeMoyano. Remodelacindelac/SerranoyaledaasydelacalleJorgeJuan. RemodelacindelejecomercialdeBravoMurilloydelaPlazadeCastilla.
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En cuanto al materialmvil,el parque en servicio, a fecha 31 de diciembre de 2010, alcanza los 2.369 coches. Entre los cambios experimentados, respecto a los 2.281 cochesenserviciounaoantes,destacalaincorporacinde70cochesdelaserie8000 y24dela3000,queunidosalabajadealgunasunidadesdelaserie2000,danmuestra delesfuerzodeMetrodeMadridparaofrecerasusclientesunaflotamodernaconlas mximasprestaciones. GeotermiaenPacifico:
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km/h
M30
EntreM30 yM40
2010
M40
ExteriorM 40
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TRFICO.MEDIDASSOBRELOSVEHCULOS Reduccindelasemisionesasociadasaltransporteyrepartodemercancas El Plan contemplaba actuaciones y medidas normativas, destinadas a lograr que la distribucindemercancasnosupongaunimpedimentoalafluidezdeltrficoyque, al mismo tiempo, se realicen con el menor volumen posible de emisiones contaminantesasociadas. Incrementodelasplazasreservadasatareasdecargaydescarga Modificacindeloshorariosdecargaydescarga Regulacindelastareasdecargaydescargaengrandescentroscomerciales Incrementodelainspeccindelasdetencionesenlugaresinapropiados Vehculosmenoscontaminantes Plazodeejecucin 20062010 Indicadores Nmerodeplazasdestinadasacargaydescarga:2.115(2006)2.403(2010) ComentariosyObservaciones A instancias de la Fundacin Movilidad se ha desarrollado un Taller sobre Carga y Descarga,impulsandouncambioenlaregulacinparaconseguirunamayorrotacin conmedidasdelimitacinycontroldetiempo(30minutos),exclusividaddeusopara transportistasyunamejoradecuacinasusnecesidades(reubicacinyrediseo).Al mismo tiempo se considera importante aprovechar las medidas de limitacin y control de tiempo para incentivar las polticas de reduccin de emisiones;
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Ao 2009 Ao 2010
1000
417
500 0
C N G l no ta oe Bi el es
LP G
C se la A
i od Bi
H o rid ib
t c El ric o
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25.101.882 67,072Kt 2.167.642 763.642 1,773Kt 890.685 257.090 0,171kt 291.027 24.422.001 38,719Kt 48.619.039 23.061.083 46,749Kt 24.972.846 110.164 0.031 210.565 154.515 kt
ReduccindelasemisionesdeCO2eqdelaflotadevehculosenun12%enelperiodo 20082010. Unejemplorepresentativodelarenovacindelaflotadeserviciosmunicipalesesel delosserviciosmunicipalesdelimpiezayrecogidaderesiduos.Enelao2010,el85% de los 529 vehculos que componen la flota de recogida y contenerizacin o pre recogida de residuos urbanos usa combustibles alternativos, siendo la flota que se destina a la recogida de residuospropiamente dicha propulsada ensu totalidad por gasnatural.Elrestodelosvehculosdelosserviciosderecogidaycontenerizacino prerecogida,salvounapequeafraccin,sonvehculosdebioetanolohbridos. Porotraparte,aproximadamenteel18%delosvehculosymaquinariaempleadosen la limpieza urbana de los distritos (sin incluir los vehculos de SELUR ni de Servicios Especiales)sonbiodisel,elctricos,hbridosodegasnatural.Deunaflotatotalde 1.973 vehculos en 2010, aproximadamente el 37% son vehculos o mquinas de diversas tipologas que usan combustibles alternativos o tecnologas menos contaminantes. TIPODEVEHCULO UNIDADESENSERVICIO VEHCULOSDEGNC 432 VEHCULOSHBRIDOS 30 VEHCULOS 11 ELCTRICOS VEHCULOSBIODISEL 236 VEHCULOS BIOETANOL 15 TOTAL 724
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CAMIONETASELCTRICASDE500/700KG. DECARGAMX.,CAJABASCULANTE. 10 5 0 VEHCULOSTIPOGOLFOSIMILAR. 4 0 0 FURGONETASELCTRICASPARA TRANSPORTEDEPERSONALYOTROS USOS. 21 0 0 CAMIN,DEALMENOS15TN.DECARGA, BASCULANTE,CONGRA,PINZAY MULTILIFF. 2 0 0 BARREDORAELCTRICAS. 4 0 0 BALDEADORASELCTRICASDEALMENOS 10M3. 2 0 0 FURGONCAJAABIERTA 2 0 10 FURGONCERRADO 0 0 12 FURGONETAMIXTA 0 0 12 TOTAL 87 20 36 2)Pequeamaquinariaelctricaparalaslaboresdeconservacindezonasverdes 3)VehculosymaquinariavalidadasporelCentroMunicipaldeAcstica:maquinaria 247yvehculos346. 4)Nuevastecnologas La construccin de la Pirmide Solar en el Parque Juan Carlos I permite la autosuficiencia energtica para los medios de transporte empleados en dicho parque. TRFICO.MEDIDASSOBRELOSVEHCULOS Establecimientodeacuerdosconinstitucionesyempresasprivadasdestinadosala adquisicindevehculosdebaja/nulaemisin Reducir las emisiones procedentes de los vehculos de grandes flotas de empresas privadasquedesarrollansusactividadesdiariasdentrodelaciudad. Elobjetivodeaplicacindeestamedidaeslasustitucindealmenosel12%delas principalesflotasdeempresaqueoperandentrodelmunicipiodeMadrid. Plazodeejecucin 20062010 Indicadores Nmerodeempresasqueincorporenvehculosdebaja/nulaemisin: Afechade31dediciembrede2010,enelmarcodelForoProClima,almenos13 empresasdelas31firmantesdelcompromisodeRenovacindeFlotashaban realizadoimportantesesfuerzosenlarenovacindesusflotas Nmerodevehculossustituidos Enelmarcodeestecompromiso,afecha31dediciembrede2010,lasempresas firmantesdelcompromisohabanintroducidoensusflotaslossiguientesvehculosde
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Adquisicin y renovacin de flotas de vehculos nuevosque supongan/aportenunamenoremisindeCO2. Sistemasdecargaydescargademercancasyadaptacindeestacionesde llenadodecombustibles. Sistemastelemticosydesoftwarenuevosqueayudenalasempresasen lalocalizacinygestindesusflotas.
TRFICO.MEDIDASSOBRELOSVEHCULOS Fomentodelempleodecombustiblesmsrespetuososconelmedioambiente Adopcin de medidas de apoyo al objetivo de sustituir el uso de carburantes procedentes del petrleo por otros mas respetuosos con el medio ambiente, Campaas de concienciacin o publicitarias, que incentivan el uso de carburantes menoscontaminantes. Movilidadelctrica Biocombustibles Gasnatural(GNC)ygaseslicuadosdepetrleo(GLP) Hidrgeno Plazodeejecucin 20062010 Indicadores Incrementoanualdelconsumodecombustiblesmenoscontaminantes. Deacuerdoalosdatos obtenidosdelbalanceenergticodelaciudadenelperiodo 20072009sehaproducidolasiguienteevolucinenelconsumodecarburantes. Biodiesel:de19,3a69,76Ktep(265%) Bioetanol:de0,1a0,15Ktep(50%) GNC:de20,06a24,18Ktep(21%) GLP:de1,77a1,67Ktep(6%) ComentariosyObservaciones Esimportantedestacarquelaintroduccindecombustiblesalternativosenlaflota delAyuntamientodeMadridhaobligadoacrearunareddepuntosdesuministrode combustiblesalternativosdetitularidadmunicipal.Hayquedestacarlossiguientes. o ElprimerpuntodesuministrodebioetanolE85delaciudaddeMadrid,seinstal endependenciasmunicipalesparalaflotade20vehculosE85(ProyectoBEST) quedaservicioalreadeGobiernodeMedioAmbiente,SeguridadyMovilidad. o LaEMTcuentaensuscentrosdeoperacionesconinstalacionesparaelsuministro
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ExencionesavehculoslimpiosenS.E.R
La ordenanza reguladora de la Tasa por Estacionamiento de Vehculos en Determinadas Zonas de la Capital y de delimitacin de la Zona de Estacionamiento Regulado contempla desde 2009 la exclusin de las limitaciones del aparcamiento regulado a los vehculos elctricos, de pila de combustible o de emisiones directas nulas, as como los vehculos elctricosenchufablesPHEV(PluginHybridVehicle). Paralelamentesehanestablecidoayudasparalapromocindelastecnologas energticamentemaseficientesenelsectorresidencial: SustitucindecalderasdeCarbn(readeMedioAmbiente) AyudasparalaMejoradelaSostenibilidadyEficienciaEnergticadelasEdificaciones paraproyectosderehabilitacin(EMVS) OTRASMEDIDAS.CONCIENCIACINYPARTICIPACIN.ACCIONESDEEDUCACIN, INFORMACINYCOMUNICACIN AccionesdecomunicacinyeducacindirigidasalaEstrategiadeCalidaddelAire Setratadedesarrollarunplandecomunicacinyeducacinquepermitahacerllegaratodala ciudadanalosobjetivosyaccionesprevistasenlaEstrategiaypromoverlaimplicacindelos diversossectoresafectadosporlamisma. Mantener informados a todos los agentes implicados del estado de la situacin en materiadecalidaddelaire Concienciaralaciudadanayalasadministracionesdelaimportanciadelproblemayde lanecesidaddeejecucindelasmedidaspropuestas Informardelasmedidasquesevanponiendoenmarchaydelosobjetivosybeneficios buscadosencadaunadeellas Informardelasmejorasencalidaddelairelogradasconlaaplicacindecadaunadelas medidas
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Directiva 1999/30/CE, de 22 de abril, relativa a los valores lmite del dixido de azufre, dixido de nitrgenoyxidosdenitrgeno,materialparticuladoyplomoenelaireambiente RealDecreto1073/2002,de18deoctubre,sobrelaevaluacinygestindelacalidaddelaireambienteen relacinconeldixidodeazufre,dixidodenitrgenoyxidosdenitrgeno,partculas,plomo,bencenoy monxidodecarbono Lasegundafase,nuncasehallevadoacaboyfuesuprimidarespectivamenteporlaDirectiva2008/50/CE, de 21 de mayo relativa a la calidad ambiente y al fomento de una atmsfera ms limpia y por el Real Decreto102/2011,de28deenero,relativoalamejoradelacalidaddelaire,quelatranspone.
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OTRASMEDIDAS.SERVICIOSMUNICIPALESDELIMPIEZA Realizacindebaldeos Disminuir los fenmenos de resuspensin mediante la reduccin de la presencia en los pavimentosdepartculassusceptiblesdeservolatilizadas. Con esta medida se modificar la frecuencia y el procedimiento de baldeo cuando se detecten episodios de alta estabilidad atmosfrica y prolongada ausencia de precipitaciones. Elserviciodebaldeosespecficoquesepondrenmarchaabarcarlassuperficiesdelasvas urbanas (aceras, calzadas, bulevares, jardines, etc.) con mayores niveles de partculas en suspensin. Este servicio se realizara preferiblemente de forma mixta (cuba motorizada y operarioconprtiga)ymanual(equipodebaldeoconcarroportamangueras)parapoder tenerunmayoraccesoalatotalidaddelava.Deestaformaseincrementaelaccesoalos puntos poco transitados de la va, y que son los que registran una mayor presencia de partculasensusuperficie. Plazodeejecucin 20062010 Indicadores En el ao 2006, los baldeos se contabilizaban en kilmetros de eje de calle baldeada (137.407kmdebaldeomixtoy234.222kmdebaldeomecnico). Actualmente(apartirde2010)semidenennmerodeserviciosrealizados. ComentariosyObservaciones La Direccin General de Gestin Ambiental Urbana es la encargada de llevar a cabo estas actuaciones,quefacilitanquelaspartculasnovuelvanaresuspendersemedianteelpasode vehculosoporefectodelviento. Pordistritos,laszonasdondesellevanacabomsbaldeossonCentroySalamancaparael baldeomixtoyCarabanchelyFuencarralparaelbaldeomecnico. Seaprovechaestetipo deactuacionesdemaneracoordinadaconla DireccinGeneralde SostenibilidadyMovilidad(ServicioCalidaddelAire)paraincidirenestostratamientosen pocasdeelevadosnivelesdeconcentracindepartculasenlaciudad. Enelao2010,serealizaronlossiguientesbaldeos: Nmerodebaldeosmixtos:32.731(LV)10.538(SDF) Nmerodebaldeosmecnicos:22.741(LV)5.579(SDF) guanopotableutilizadaembaldeos: 2006 2010 3 1.512.526m 1.407.303m3.
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promocionesdelaEMVS
27. InstalacinGeotrmicaenedificiodepromocindeviviendapblicaenC/Margaritas,52
deMadrid 28. Central de RNRU en las Colonias de San Francisco Javier y de Nuestra Seora de los ngeles,PuentedeVallecas.Madrid. 6.MEDIDASPLANAZUL.CAM1 29. MovilidadurbanadepersonasymercancasenmunicipiosdelaComunidaddeMadrid 30. Nuevasinfraestructurasferroviarias 31. NuevasinfraestructurasferroviariasdeMetroLigero 32. NuevasinfraestructurasferroviariasdeCercanas
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ComentariosyObservaciones La adecuacin de las paradas se ha realizado preferentemente mediante obras de ensanchamientodelaacera,loquepermitelacolocacindemarquesinas.Enmuchos casostambinsehaninstaladoandenesprefabricados. Elbalizamientodelasparadasconsisteencolocarunpaneldireccionalypintarfranjas bicoloresenelbordillo. Lalimpiezadeandenesprefabricadospermitelalimpiezayeldesatrancodesuparte inferiorquefrecuentementeseobstruyenpordiferentesresiduos. MEJORADELTRFICO Grandesproyectosdetransformacinurbana ElAyuntamientodeMadridllevacabodurantelaprimeralegislaturaelproyectoCalle 30yelProgramadeInfraestructurasparalamejoradelamovilidaddelaciudad.Dos proyectosdirigidosamejorarlacompetitividaddelaciudadatravsdeunprocesode renovacin de las infraestructuras urbanas sin los cuales otras actuaciones bsicas hubieransidoimposiblesllevaracabo. El otro gran proyecto de transformacin urbana ha sido Madrid Ro. Este proyecto es posibleeindivisiblealproyectodesoterramientodelacalle30ensuarcooestedela
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178.557
CentrosdeAtencinalCliente
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SupervisorComercial Extensin del modelo de supervisor comercial en la red: Este modelo comenz su implantacinconelplandeampliacin20032007,enlasestacionesdelaslneas12y 3. Posteriormente, se ha ido extendiendo para la explotacin en estaciones de las lneas1y6. Interfonosyteleindicadores Nmerodeelementos: 2006 2007 2008 2009 2010 Interfonos 3.517 4.610 4.691 4.721 4.801 Teleindicadores 1.147 1.604 2.349 2.397 2.198(*) (*)Descontadoslosteleindicadoresdelosascensores ComentariosyObservaciones Adems de todos los servicios prestados por estos centros, se revisaron los contenidosdelapginaWeb,estrenndoselanuevapginawww.metromadrid.esen marzo 2009 adaptada a la normativa AA con el fin de mejorar la accesibilidad a la misma. METROMADRID MaterialMvil Alolargodelosaos20062010MetrodeMadridhamejoradolacalidaddelservicioa travs de la incorporacin de nuevo material mvil, siendo destacable el esfuerzo realizadoparadotaratodossusvehculosdeunequipamientodeltimageneracin,yde este modo conseguir las mejores condiciones en materia de confort y seguridad comodidadparasusclientesymejorarladisponibilidad. Plazodeejecucin 20062010 Indicadoresdeseguimiento Nmerodecoches:
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Disponibilidad:
Serie 2000 3000 5000 6000 7000 8000 9000 TOTAL 2007 97,98% 95,21% 97,63% 97,05% 97,57% 96,73% 96,46% 97,13% 2008 97,93% 97,15% 97,94% 97,60% 96,42% 98,43% 98,39% 97,86% 2009 98,01% 98,44% 98,45% 97,12% 94,33% 98,96% 97,60% 97,94% 2010 97,84% 97,50% 98,51% 97,47% 93,00% 45,00% 97,59% 97,65%
Equipamientoenelmaterialmvil(%decochesconequipamientodisponible):
Elementos Aire acondicionado Videovigilancia Pasillo de intercirculacin entre coches Anunciador acstico de estaciones Deteccin y extincin de incendios 2006 % 96,71 50,19 40,32 83,71 34,34 2007 % 96,01 58,64 49,56 86,09 44,37 2008 % 97,19 60,79 52,17 86,81 47,25 2009 % 97,2 60,89 52,3 86,85 47,39 2010 % 97,3 62,85 54,58 87,84 49,85
Accesibilidad
Unodelos principalesobjetivosdeMetrodeMadridalolargodeestosaoshasidoel incremento de la accesibilidad de su red, facilitando la integracin de las personas de capacidadesdiferentesydetodosloscolectivos. En la actualidad, la red de Metro de Madrid se sita en materia de accesibilidad a la cabezadelosmetropolitanosdelmundocomparables,nosloporelnmerodeescaleras y ascensores, sino tambin por las medidas de accesibilidad ejecutadas en trenes y estaciones , como son pavimentos especiales podotctiles, sealizacin y proteccin de obstculos, sealizacin en braille de etiquetasen los pasamanos de escaleras fijas y de ascensores, instalacin de elementos en la red (muelles de apertura fcil en puertas de acceso a vestbulos, apoyos isquiticos en andenes) y en material mvil (rampas desplegables,contrastescromticos,sealizacinacsticaovisual).
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2010 106
206.06 Mill
200.000.000
163.61Mill
150.000.000
113.95 Mill
100.000.000
46.37 Mill 26.46 Mill 10.61 Mill
77.41 Mill
50.000.000
0
2004 Hasta 2005 Hasta 2006 Hasta 2007 Hasta 2008 Hasta 2009 Hasta 2010
Sistemasdeventaypeaje
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Capacidaddetransporte
Se estn llevando a cabo diversas actuaciones orientadas a aumentar la capacidad de transporteconelobjetivodemejorarlacalidaddelservicioprestado.Destacan: - Sealizacin: Se ha incorporado en las lneas 1 y 6 nueva sealizacin basada en la tecnologaCBTCControldeTrenesBasadoenlasComunicaciones),conelobjetivode incrementarlacapacidaddetransportedelascitadaslneasyreducirelintervaloentre trenescompatiblesiempreconunaoperacinsegura. - Instalacindeprototipos(puertasdeandnyautomatizacindelneas)conelobjetivo de aumentar la capacidad de transporte mediante la reduccin de los tiempos de paradaenestacin. - SistemasdeInformacinyAyudaalaGestindelaOperacinmejoranlaeficienciaen lagestindelpersonaldeconduccinoptimizandolasrotacionesylosrelevosdelos conductores y mejorando la informacin relativa a la calidad de servicio que esta dandoentiemporeal. ndicedeCalidadPercibida Evaluacin del ICP Global (puntos) M ximo: 10 puntos 7,50 7,48 Evaluacin del ICP Global (puntos) 7,23 M ximo: 10 puntos 6,98 6,64 6,51 6,47 7,50 7,48 7,23 6,98 6,64 6,51 6,47 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 TodoloanteriormentecitadoharedundadoenunamejoradelndicedeCalidadPercibido porelcliente,queenlosltimosaosestmarcandovaloreshistricos.
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TRFICO.FOMENTODELPLANEAMIENTOURBANSTICOSOSTENIBLE. Modificacindenormativa El Ayuntamiento de Madrid va a proceder a la revisin de su normativa general y especfica para adecuarla a los nuevos criterios de sostenibilidad, debido a la interrelacin existente entre los usos y su incidencia con los desplazamientos que se producenenlaciudad. Plazodeejecucin 20082010
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OTRASMEDIDAS Certificacinmedioambientaldeinstalaciones/edificios Lafinalidaddeestamedidaeslapuestaenfuncionamientoycertificacindesistemasde gestin ambiental en dependencias de la EMT que contribuyen a la disminucin de emisiones contaminantes y a la eficiencia energtica. La certificacin medioambiental puedeserlaISO14.001,EMASolacertificacinLEEDparaedificiossostenibles. Adems de las mejoras que ya se proponen por la propia puesta en funcionamiento de estossistemasdegestintambinsepretendepotenciarlamejoradelaimagenexterior debidoalacertificacin. Plazodeejecucin 20062010 Indicadores Nmerodeinstalacionesoedificioscertificadosmedioambientalmente. EMTtienecertificado: ISO14.001:CentrosdeOperacionesdeEntrevas(2009)yLaElipa(2010). EMAS:CentrodeOperacionesdeCarabanchel(2007)ylaSedeCentral(2009). El Centro de Operaciones de Sanchinarro se ha construido siguiendo criterios LEED pero annoestcertificado(2010).EnesteCentrosehacomenzadolaimplantacindelaISO 14.001(2011).
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15.000
15.000 45.000
15.000
Desde 2005 la totalidad de nuevas instalaciones de semforos, as como las reformas importantesseejecutanconfocosdetecnologasLEDquesuponeahorrosdel80%. Hastalafechasehalogradoinstalar47.895focosLEDquecorrespondenal46,6%delas 2108interseccionesexistentesconsemforos:en2008fueronsustituidos10.000focosen 167 intersecciones y en 2009 se han ejecutado reformas y adecuacin de equipos con intervencionesen175intersecciones. Lainversinefectuadahastalafechaasciendea4.740.000eurosincluyendotantoelcoste unitario del foco LED como las actuaciones necesarias para la adecuacin de los equipamientos y cableados para el correcto funcionamiento y la incorporacin de las prestacionesqueaportaelfocoLEDSylainstalacinosustitucindelasantiguaspticas.
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MEDIDASPLANAZUL. Nuevasinfraestructurasferroviarias DesarrollodenuevostramosdelareddeMetroenlaComunidaddeMadrid Plazodeejecucin 20062010 Indicadores %detrasvasedelcochealtransportepblico ComentariosyObservaciones Con objeto de ampliar la movilidad mediante transporte pblico, en el perodo indicado se hanllevadoacabolassiguientesactuaciones: Lnea1Prolongacinensusextremosnorte(PinardeChamartn)ysur(Valdecarros).
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Importeestimado:4.855millonesdeeuros.
MEDIDASPLANAZUL. NuevasinfraestructurasferroviariasdeMetroLigero DesarrollodenuevostramosdelareddeMetroLigeroenlaComunidaddeMadrid Plazodeejecucin 20062010 Indicadores %detrasvasedelcochealtransportepblico ComentariosyObservaciones Puestaenmarchade4nuevaslneasdeMetroLigeroyTranva: LneaML1PinardeChamartnLasTablas,municipiosdeMadrid. Lnea ML2 Colonia JardnEstacin de Aravaca, municipios de Madrid y Pozuelo de Alarcn. Lnea ML3 Colonia JardnPuerta de Boadilla, municipios de Madrid y Boadilla del Monte. LneacircularTranvadeParla. CosteestimadofinanciadoporlaCAM:905millonesdeeuros.
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MEDIDASDEOTRASENTIDADESYADMINISTRACIONESPARAELPERIODO 20112015
FOMENTODEUNTRANSPORTEPBLICOMSEFICIENTEYSOSTENIBLE Transportemetropolitanoeinterurbano 1 Renovacindeflotasdeautobusesinterurbanoscontecnologasmenoscontaminantes 2 Mejorasdelservicioalclienteenautobusesinterurbanos 3 MejorasparaelusuarioenelserviciodeMetro 4 Ampliacindelasredesdecercanasymetro 5 PromocindeltransportesostenibleenlocalidadesdelaComunidaddeMadrid 6 CentrointegraldetransportesdelaComunidaddeMadrid 7 Actuacionesenreasintermodaleseintercambiadores MEDIDASENELAEROPUERTODEBARAJAS 8 ReduccindelasemisionesprocedentesdelaeropuertodeBarajas
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N1Renovacincontecnologasmenoscontaminantesdelaflotade autobusesinterurbanos
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES Lapresentemedidatieneporobjetoreducirlasemisionescontaminantesprocedentesde laflotadeautobusesinterurbanosmediantesurenovacintecnolgica. Enelperododeactuacin20112015elConsorcioRegionaldeTransporteshapuestoen marchaunPlanparalarenovacindelaflotadeautobuses,interurbanosdelatotalidad desusconcesiones.En2011seconcluyelaprimerafasedelPlanqueincluyemedidasde acompaamientoparaelperiodo20122015. Losttulosconcesionalesparalaexplotacindelosserviciosdetransporteinterurbanoque concede la Comunidad de Madrid recientemente renovados han establecido la obligatoriedaddelconcesionarioderenovarsuflotaconvehculosmedioambientalmente mseficientes(EuroIVyEuroV). Estaprevistaunarenovacinde400vehculosantesdel31dediciembrede2011yde800 vehculoshasta2015. PLAZOPREVISTO Ao20112015 COSTEESTIMADO 360.000.000(Financiacinconcesionariosprivados). IMPACTOPOSITIVOGENERADO La renovacin de flota prevista, tendrn una incidencia importante en la reduccin de emisionesdecontaminantesatmosfricos. INDICADORDESEGUIMIENTO Nmerodeautobusesrenovados/%delaflotarenovada.
1. OVILIDADYTRANSPORTE FOMENTODEUNTRANSPORTEPBLICOMSEFICIENTEYSOSTENIBLE
N2Mejorasdelservicioalclienteenautobusesinterurbanos
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1. MOVILIDADYTRANSPORTE FOMENTODEUNTRANSPORTEPBLICOMSEFICIENTEYSOSTENIBLE
N3MejorasparaelusuarioenelserviciodelMetro
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES EntrelasrazonesquehanhechoposiblequelaciudaddeMadridcuenteconunodelos mejores metros del mundo adems de la extraordinaria ampliacin de la red llevada a cabo en la ltima dcada y del nmero de estaciones, as como de las inversiones en nuevastecnologasdemejoradesueficienciaenergtica,desufrecuenciayregularidad, destaca tambin la importancia otorgada a la mejora continua del servicio prestado al cliente. Enestemarco,lapresentemedidatieneporobjetoimplementarnuevasmejorasparael usuarioyconsecuentementefomentarelusodeestemediopblicodetransporte. Lasaccionesprevistassonlassiguientes: Materialmvil:lasactuacionesalrespectoseorientanalarenovacindevehculospor obsolescenciaascomoalarecepcinycompradenuevasunidades. Accesibilidad: Planderenovacindeescalerasmecnicasenfuncindesuantigedad,instalando nuevasunidadesmssegurasyfiables,consistemasdeahorrodeenerga,sistemas
Plan de Modernizacin de los Autobuses Interurbanos aprobado el 23.10.2009 mediante Resolucin del Director Gerente que aprueba en la misma fecha la Comisin Delegada y publicadaenelBOCMde27deoctubrede2009.SeelaborenrespuestaalaLey5/2009de20 deoctubredelaCAMdeOrdenacindelTransporteyMovilidadporcarretera.
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1. MOVILIDADYTRANSPORTE FOMENTODEUNTRANSPORTEPBLICOMSEFICIENTEYSOSTENIBLE
N4NuevasinfraestructurasferroviariasdeMetroyCercanas
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES Lapresentemedidaseenmarcadentrodelosplanesllevadosacaboconjuntamenteentre laadministracinmunicipal,autonmicayestatalparaincrementarlaofertaycapacidad detransportepblicoferroviarioenelentornometropolitanodelaCiudaddeMadrid. Estasactuacionesque,enlosltimosaos,handadolugaraunimportanteincrementode la oferta ferroviaria metro y cercanas juegan un papel esencial en el trasvase de usuarios del vehculo privado motorizado que cotidianamente acceden a la ciudad a medios de transporte pblico, con la consiguiente disminucin de la congestin y de la contaminacin procedente del trfico. Son actuaciones de particular inters por cuanto inciden en un mbito de la movilidad periferia a almendra central donde el uso del vehculoprivadomotorizadoesparticularmenteelevado. Dentrodeestamedida,entrelasactuacionesprevistasdestacan: ProlongacindelaslneasdeCercanasyaltavelocidadferroviariaalaeropuertode MadridBarajas. PenetracindelferrocarrildeCercanasenTorrejnyconexinconChamartn. NuevapenetracindelferrocarrilenMoncloa. Prolongacindelnea9deMetroenMirasierraeintercambiadorconCercanas. Prolongacindelalnea3deMetroaElCasareintercambiadorconCercanas. Considerando las condiciones socioeconmicas y teniendo en cuenta la elevada envergadura de las inversiones necesarias, el grado de desarrollo de esta medida estar supeditadaaladisponibilidadpresupuestaria. PLAZOPREVISTO Ao20112015 COSTEESTIMADO 500.000.000 IMPACTOPOSITIVOGENERADO Trasvasedeusuariosdevehculoatransportepblico. Reduccindelacongestinenparticularenhorapuntadeentradaysalidaalaciudad. Reduccindelasemisionescontaminantesprocedentesdeltrfico. INDICADORDESEGUIMIENTO Nuevasinfraestructuras.
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1. MOVILIDADYTRANSPORTE FOMENTODEUNTRANSPORTEPBLICOMSEFICIENTEYSOSTENIBLE
N5PromocindeltransportesostenibleenlocalidadesdelaComunidad deMadrid
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES Lapresentemedidaseenmarcaeneldesarrollodeplanesdemovilidadurbanasostenible en municipios de la Comunidad de Madrid con transporte urbano afectando a 39 municipios(casi2,5millonesdehabitantes)sinincluirMadridcapital. Losmedios parallevaracabolasmedidasprocedendelPlandeAccin(20112020)del Instituto de Diversificacin y Ahorro Energtico (IDAE) (60%) y de los propios ayuntamientos(40%). La medida incluye el siguiente tipo de acciones: mejora del transporte pblico (accesibilidad a las paradas, carriles bus, semforos preferentes); Potenciacin de la bicicleta (aumento de los carriles bici, sistema de bicicleta pblica); Ordenacin de los aparcamientos (sistemas regulados de aparcamientos en va pblica, aparcamientos de residentes); Recuperacin de la calidad urbana (vas peatonales, reas con templado de trfico, zonas de emisiones bajas); Flotas municipales ms eficientes y menos contaminantes; Introduccin de la bicicleta elctrica en los servicios municipales y de empresas;Caminoescolar;Oficinademovilidad;etc. PLAZOPREVISTO Ao20112015 COSTEESTIMADO 30.000.000 IMPACTOPOSITIVOGENERADO Mejoradeltransportepblico. Fomentodemodosdetransportealternativosalvehculo. Disminucindelusodevehculosprivadosmotorizados. Reduccindelasemisionescontaminantesprocedentesdeltrfico. INDICADORDESEGUIMIENTO Nmerodeaccionespuestasenmarcha.
1.MOVILIDADYTRANSPORTE 1.3FOMENTODEUNTRANSPORTEPBLICOMSEFICIENTEYSOSTENIBLE
N6CentroIntegraldelTransportedelaComunidaddeMadrid(CITRAM)
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES Enelmarcodelosplanesdemovilidadsostenible,conestamedidasepretendefomentar el transporte pblico mejorando la informacin ofrecindola de manera integrada y abarcandotodoslosmodosexistentesenlaComunidaddeMadrid. Los medios para llevar a cabo la medida correspondern al Consorcio Regional de
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MOVILIDADYTRANSPORTE
N7Actuacionesenreasintermodaleseintercambiadores
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES La presente medida tiene por objeto seguir impulsando la mejora y ampliacin de equipamientoseinfraestructurascomolasreasintermodaleseintercambiadores.Estos favorecenlautilizacindelosdiferentesmodosdetransportepblicomedianteespacios diseados para albergar terminales de autobuses (tanto urbanas como interurbanas), ubicados en puntos concretos de la ciudad, proporcionando un fcil, cmodo y seguro trasbordoaotrosmodosdetransportecomoMetro,CercanasRENFE,TrenLigerooentre laspropiaslneasregularesdeAutobuses. Conformealasdisponibilidadespresupuestarias,estprevistalarealizacindediferentes actuacionesenreasintermodalesdeTransporte(minus)eintercambiadoresimpulsadas por la Comunidad de Madrid a travs del Consorcio Regional de Transportes en colaboracinconelAyuntamientodeMadrid.Dentrodelaprogramacinvigenteparael periodo 20112015 estn previstas las siguientes actuaciones: Plaza de Alsacia; Mar de Cristal;ColoniaJardn;PuertadeArganda;CondedeCasalylaremodelacindeAvenidade Amrica. PLAZOPREVISTO Ao20112015 COSTEESTIMADO PlazadeAlsacia:1.500.000 MardeCristal:3.500.000 ColoniaJardn:4.500.000
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1. MOVILIDADYTRANSPORTE MEDIDASENELAEROPUERTODEBARAJAS
N8Reduccindelasemisionesprocedentesdelaeropuertode Barajas
DESCRIPCINDEOBJETIVOS,MEDIOSYACCIONES Conobjetodemejorarlacalidaddelaire,elaeropuertoMadridBarajastieneprevistaslas siguientesactuaciones: Aproximacionesendescensocontinuo:aterrizajesverdes.Estprevistocontinuarconel despliegueparaestetipodemaniobrasenaeropuertosdealtademandadetrfico,entre elloseldeMadridBarajas.Apartirde2013AENAprevimplementaraproximacionesen descensocontinuo(CDA)durantetodoelhorariooperativodelaeropuerto. Esta actuacin no implica ningn coste asociado para Aena. En este sentido, el coste recaeraenlascompaasareas. Incorporacindevehculoselctricos,enunasegundafasedelplan,paraloquerealizar un estudio sobre 10 vehculos elctricos (entre turismos y vehculos ligeros), registrando losparmetrosfundamentales(consumos,prestaciones,costeseincidencias),asociadosa losmismos.Comopartedeestaactuacinseproveeralaeropuertodelainfraestructura de recarga necesaria. Para esta actuacin se prev un presupuesto de 110.000/ao. En relacin a la infraestructura de recarga necesaria, no est contemplada como un coste anualsinocomounainversinde40.000aproximadamente. ConstruccindeunaestacindeGNCenlasproximidadesdelaT4ydevariasmvilesen las otras terminales. La puesta en servicio se prev para finales de 2012. Esta actuacin permitirlasustitucinprogresivadelosvehculosdeapoyoentierra.Costedelaestacin deGNC:5.740.000euros(proyecto+obra). Reposicinarbreaenaquellaszonasdelinteriordelaeropuertoenlaquelaexistencia de arbolado no suponga un riesgo operativo. Durante el ao 2011, se ha hecho una plantacincuyocostehasidode112.000aproximadamente. Firma de un convenio de colaboracin entre el Consorcio Regional de Transportes de Madrid,AENAAeropuertos,elAyuntamientodeMadrid,laAgenciadeSeguridadAreay SENASA(ServiciosyEstudiosparalaNavegacinAreaylaSeguridadAeronutica)parala realizacin del Plan de Movilidad Sostenible del aeropuerto, con el apoyo del IDAE. La firmadelconveniocomotal,nosuponeningncosteasociadoparaAena.
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PLANDECALIDADDELAIREDELACIUDADDEMADRID20112015 COSTEDELASNUEVASMEDIDASMUNICIPALES MEDIDA 2011 2012 2013 2014 TOTAL 1.SECTORMOVILIDADYTRANSPORTE 46.042.673 42.465.144 27.025.676 38.196.125 153.729.618 11DISUASINYRESTRICCINDELUSODELVEHCULOPRIVADOMOTORIZADO 0 1.448.969 4.079.723 5.199.723 10.728.415 1 Implantacindeunazonadebajasemisiones(ZBE) 0 25.000 0 0 25.000 Nuevasreasdeprioridadresidencialyderestriccindepasodevehculos 2 enlaZBE 0 0 770.000 1.230.000 2.000.000 3 Nuevaspeatonalizacionesintegrales 0 0 200.000 400.000 600.000 4 ReduccindelacapacidadviariatramosZBE 0 60.000 440.000 900.000 1.400.000 5 ImplantacindeunatarifadiferenciadadelSERenlaZBE 0 25.000 0 0 25.000 6 IncrementodelhorariodelSER 0 1.338.969 2.669.723 2.669.723 6.678.415 7 ImplantacindeunSERinteligente SCA Regularlaprohibicindelmantenimientodelmotorencendidode 8 vehculosestacionados SCA 12FOMENTODECOMBUSTIBLESYTECNOLOGASMENOSCONTAMINANTES 68.503 51.302 46.967 0 166.772 9 DesarrolloMarcoEstratgicoImplantacinyPromocinvehculoelctrico 68.503 51.302 46.967 0 166.772 Consolidacinyampliacindelareddepuntosdesuministrode 10 combustiblesmenoscontaminantes. FP Consolidacinyampliacindelasmedidasfiscalesparapromoverelusode 11 tecnologasycombustiblesmenoscontaminantes SCA Consolidacinypotenciacindelarenovacindelaflotadevehculos 12 municipalesatecnologasmenoscontaminantes. SCA 13FOMENTODEUNTRANSPORTEPBLICOMSEFICIENTEYSOSTENIBLE 45.810.702 39.587.173 19.237.986 21.453.402 126.089.263 13 Nuevorgimenhorario FP 14 Impulsorenovacinflotataxihaciatecnologasmenoscontaminantes 344.000 344.000 700.000 344.000 1.376.000
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2012 37.943.173 36.693.771 1.249.402 100.000 0 0 0 1.100.000 100.000 0 0 0 36.000 18.000 18.000 776.700 20.000 591.700 578.000
2013 16.714.986 13.154.190 3.560.796 20.000 0 500.000 0 0 300.000 750.000 253.000 0 96.000 84.000 12.000 2.500.000 20.000 2.450.000 1.680.000
2014
TOTAL
1.249.402 100.802.263 0 1.249.402 0 1.910.000 6.500.000 10.000.000 0 200.000 0 0 1.250.000 18.000 18.000 0 9.770.000 30.000 6.200.000 1.680.000 120.000 1.910.000 7.000.000 10.000.000 1.100.000 600.000 CSD 750.000 825.000 1.250.000 150.000 120.000 30.000 13.160.168 70.000 9.255.168
Ampliacindelnmerodepuntosdesuministroalternativosenloscentros 16 delaEMT Fomentodebuenasprcticasydenuevastecnologasparaunusoms 17 eficientedelosautobusesdelaEMT 18 Plataformareservadadeautobuses 19 Completarredlneastransversales 20 Implantacinlneasconvehculosespeciales Supresindebarreras,accesoseguroyoptimizacindeespaciosenla 21 infraestructuradeparadasautobs. 22 Incrementodecarrilesbusconvencionalesyconseparador 23 Nuevossistemasdepago(mvil,internet,etc) 24 Mejorainformacinalviajero 25 Centrointegradodeinterpretacintransportepblico 14MEDIDASDEGESTINPARAMEJORARELTRANSPORTEDEPASAJEROS Herramientasdegestindelosserviciosdetransporteescolarytransporte 26 regulardeusoespecial. PlanparalagestindelosserviciosyelestacionamientodelTransporte 27 Discrecionalytursticodeautobuses. 15FOMENTODEMODOSDEMOVILIDADALTERNATIVOS Promocindelusodevehculocompartido(carpooling)ydelvehculo 28 multiusuario(carsharing) 29 Promocindelusodelabicicleta Infraestructura
0 572.000 0 0 0 0 113.468 0 0 0
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MEDIDA
Promocin Sistemapblicodealquiler
30 Promocindelamovilidadpeatonal 31 Promocindelusodelamotocicleta 32 Promocindelamovilidadescolaralternativa 33 Promocindelamovilidadaltrabajoentransportepblico 16TRANSPORTEMERCANCIASSOSTENIBLE Promocindeacuerdosvoluntariosconelsectorprivadoparapromoverla renovacindeflotascomercialesyderepartohaciatecnologasmenos 34 contaminantes. Concesindeventajasenlamovilidadalosvehculoscomercialesyde 35 repartocontecnologasmenoscontaminantes. 36 Estudiodelacargaydescargasostenible 17APARCAMIENTOS Fomentodelacolaboracinpblicoprivadaparalaconstruccinde 37 aparcamientosdisuasoriosyresidentes 18CONSERVACINDELVIARIO 38 Impulsodepavimentacinsostenible 39 Usodepinturasmenoscontaminantesensealizacin 19MEDIDASDEESTUDIOEINVESTIGACINENMATERIADEMOVILIDADY TRASNPORTESOSTENIBLE 40 MesadelaMovilidad 41 Impulsodeestudiosyproyectos Medidasespecficasparaentornosdezonasconregistrosde 42 contaminacinelevados 2.SECTORRESIDENCIAL,COMERCIALEINSTITUCIONAL 43 Subvencionesparasustituirelparquedecalderasdegasleo
FP SCA SCA FP FP 3.000.000 3.000.000 CSD 435.000 165.000 150.000 120.000 1.460.000 1.200.000
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MEDIDA 44 Promocindelarehabilitacinenergticadeviviendas 45 ImpulsodelPlandeOptimizacinEnergticadelAyuntamientodeMadrid. Acuerdosvoluntariosconsectoresprivadosparaincrementarlaeficienciay 46 elahorroenergtico. 3.OBRASDECONSTRUCCINYDEMOLICIN Fomentodebuenasprcticasparareducirlacontaminacinatmosfricaen 47 laconstruccinydemolicindeedificios Fomentodebuenasprcticasenlasobrasdeinfraestructurasde 48 movilidad: 4.LIMPIEZAYGESTINDERESIDUOS 49 Recogidaneumtica 50 Disminucindelacontaminacinmediantebaldeos. 51 Renovacintecnolgicaflotadelimpieza Renovacintecnolgicadelosequiposdemotogeneracinutilizadosenla 52 depuracindeaguasresiduales 5.PLANEAMIENTOURBANSTICO Integracindelasconsideracionesrelativasalacalidaddelaireenelnuevo 53 PlanGeneraldeUrbanismo. 54 Desarrolloyrevisindesistemasviarios 55 Medidasderevitalizacindelcentrodelaciudad 56 Ecobarrios:haciaunconceptomsglobaldelasostenibilidad 6.PATRIMONIOVERDE Consolidarlacontribucinalaluchacontralacontaminacinatmosfricadel 57 patrimonioverdedelaciudad Reduccindeemisionescontaminantesenlastareasdeconservacinde 58 zonasverdes
TOTAL CSD 260.000 FP 14.000 7.000 7.000 5.014.503 CSD 500.000 CSD 4.514.503 SCA CSD CSD CSD 0 SCA SCA
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MEDIDA 7.REFUERZODELAINTEGRACINDELASCONSIDERACIONESRELATIVASALA CALIDADDELAIREENPOLTICASMUNICIPLAES 59 Mejorarlagobernanzamunicipal 60 Impulsodelacontratacinpblicaverde 61 Fomentodeeventossostenibles 62 Fomentodeactividadeseinfraestructurasdeportivasmssostenibles 8.SISTEMASDEVIGILANCIAPREDICCINEINFORMACIN Mejorasenelsistemadevigilancia,prediccineinformacindelacalidad 63 delairedeMadrid Mejorasenlasaplicacionesdeanlisisycontroldelosdatosyenlos 64 sistemasdeprediccineinformacindecalidaddelaire DesarrollodeindicadoresdecalidaddelaireenelSistemadeVigilancia 65 SanitariadeFactoresAmbientalesdeMadrid 9.FORMACIN,INFORMACINYSENSIBILIZACIN 66 Formacinensostenibilidaddelpersonalqueprestaserviciosmunicipales 67 Formacinsobrecalidaddelaireencentrosescolares 68 Formacinparaelfomentodelamovilidadsostenible Nuevomodelodeinformacinmunicipalintegralsobrealternativasde 69 movilidadsostenibleenlaciudaddeMadrid 70 FomentodelainformacinciudadanasobreelPlandecalidaddelaire TOTALPLAN SCA:Sincosteadicional;CSD:Costesindeterminar;FP:Financiacinprivada SCA:Sincosteadicional;SDC:
2012 25.000 25.000 475.000 326.000 105.000 44.000 70.000 50.000 20.000 43.222.144
2013 25.000 25.000 449.323 360.323 45.000 44.000 210.000 120.000 50.000 40.000 30.681.614
TOTAL 100.000 SCA SCA SCA 100.000 1.161.647 803.647 240.000 118.000 370.000 SCA SCA 120.000
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METODOLOGA DE SIMULACIN DE LA CALIDAD DEL AIRE UTILIZADA EN EL MUNICIPIO DE MADRID (PLAN DE CALIDAD DEL AIRE 2011-2015) 1. Introduccin
La calidad del aire ambiente es producto de un conjunto de procesos que tienen lugar en la atmsfera de forma simultnea y que se verifican a distintas escalas espaciales y temporales. Por ejemplo, los niveles de concentracin de contaminantes fotoqumicos estn determinados por un intrincado sistema de procesos fsicos y qumicos que incluye la emisin de sustancias precursoras, variadas reacciones qumicas y diversos fenmenos fsicos de transporte y depsito. Estos procesos, a su vez, estn estrechamente relacionados con otros fenmenos como la produccin de aerosoles secundarios o la acidificacin. En consecuencia, la determinacin de los niveles de concentracin de contaminantes requiere el uso de tcnicas de simulacin avanzadas que incorporen la representacin de todos estos fenmenos junto a una serie de algoritmos y tcnicas numricas capaces de proporcionar al modelo suficiente flexibilidad para poder aplicarlo satisfactoriamente a distintas escalas.
2. Sistema de modelizacin
Para la simulacin de los niveles de la calidad del aire en los trabajos encargados a la Universidad Politcnica de Madrid en el marco de la elaboracin del Plan de Calidad del aire de la ciudad de Madrid 2011-2015, se ha aplicado un sistema de simulacin de mesoescala de ltima generacin compuesto por los modelos WRF, SMOKE y CMAQ (Figura 1). El ncleo del sistema de modelizacin est constituido por el modelo de transporte-qumico, el Community Multiscale Air Quality (CMAQ), desarrollado por la Agencia de Medio Ambiente norteamericana (United States Environmental Protection Agency, US EPA). Los datos meteorolgicos requeridos por este modelo de transporte y reaccin qumica se han obtenido del modelo Weather Research and Forecasting (WRF). Es un modelo euleriano (el espacio se discretiza en celdas y las ecuaciones se tratan de forma local) de rea limitada, no hidrosttico, que resuelve las ecuaciones dinmicas fundamentales para un fluido totalmente compresible. El escenario de emisiones se ha procesado con el sistema Sparse Matrix Operator Kernel Emission (SMOKE) para adecuar las emisiones a los requerimientos del modelo de transporte-qumico.
Modelo de emisiones Inventarios de emisiones Pautas de: -desagregacin temporal -desagreacin espacial -especiacin qumica Parmetros focos puntuales
Modelo meteorolgico
Datos meteorolgicos
SMOKE WRF
CMAQ
Tasas de fotlisis
Modelo de transporte-qumico
Figura 1. Esquema bsico del sistema de simulacin de la calidad del aire utilizado
El sistema de modelizacin representa el mximo grado de evolucin de las tcnicas de simulacin de la calidad del aire multiescala-multicontaminante y ha sido adaptado especficamente para el mbito de estudio y para facilitar la consistencia de resultados a diversas escalas. En este caso se han utilizado cuatro dominios anidados (Figura 2), capaces de capturar los procesos de contaminacin desde la escala continental a local, conforme a los requerimientos del estudio. A este respecto, hay que tener en cuenta que los niveles de concentracin en el aire ambiente de cualquier compuesto en un determinado punto dependen de procesos que se verifican a muy diversa escala de manera que esa concentracin puede verse influida por fuentes emisoras locales, regionales e incluso transfronterizas. Por otro lado, la reconstruccin de las variables meteorolgicas que influyen en el destino de los contaminantes en la atmsfera requiere la aplicacin del sistema de simulacin en distintos dominos anidados.
El dominio madre (D1), con una resolucin horizontal de 48 km, cubre toda Europa. Los dominios intermedios cubren la
Pennsula Ibrica (D2) y la Comunidad de Madrid (D3) con resoluciones de 16 y 4 km respectivamente. Finalmente, el dominio 4 (D4) correspondiente al rea metropolitana de Madrid, es una malla rectangular de dimensiones 40x44 km y resolucin
horizontal de 1 km, en la que el municipio queda centrado. Debido a la irregularidad geomtrica de la frontera administrativa del municipio, la malla engloba la superficie de municipios aledaos siendo, as, mayor la extensin del dominio que la del propio municipio y, por tanto, las emisiones.
Figura 2. Dominios anidados utilizados en la simulacin
2.1.
Meteorologa
En la simulacin meteorolgica se ha utilizado el modelo WRF-ARW con los datos de 2007, ao de referencia del estudio, dado que era el ltimo ao con inventarios de emisiones disponibles al comienzo del trabajo.
2.2.
Emisiones
En la elaboracin del escenario futuro de proyeccin de emisiones en los distintos dominios se ha utilizado en modelo CEP (Consistent Emission Projections) elaborado por la Universidad Politcnica de Madrid y validado en distintas publicaciones cientficas y congresos internacionales. Este modelo de proyeccin no realiza previsiones o predicciones sino que recoge las posibles variaciones de emisin en funcin de las medidas incluidas en el escenario futuro. El modelo integra todas las proyecciones sectoriales y sienta las bases generales para la obtencin de proyecciones de emisin, a cualquier escala, que cubren todas las actividades de la nomenclatura SNAP (Selected Nomenclature for Air Pollution). En este trabajo tambin se ha integrado el modelo de trfico del Ayuntamiento de Madrid.
Las proyecciones se basan, de modo general, en las metodologas de proyeccin de emisiones desarrolladas por la Agencia Europea de Medio Ambiente (EEA) y por el organismo homlogo norteamericano (Environment Protection Agency, EPA). Para sistematizar el trabajo y garantizar unas condiciones de homogeneidad y compatibilidad entre las distintas proyecciones se ha optado por reducir todas ellas a dos formulaciones elementales:
E i = A i FE i
FC
j=1 n j =1
(Ecuacin 1)
E i = G a i E a
FC
(Ecuacin 2)
Donde: Ei Ea Ai Emisin en el ao i (ao objetivo de la proyeccin) para el contaminante en cuestin Emisin en el ao a o ao Base (ao de referencia) para el contaminante en cuestin Variable de actividad en el ao i
FEi Factor de emisin en el ao i para el contaminante considerado, por unidad de Ai Ga-i Factor de crecimiento de las emisiones entre los aos a e i FCj Factores de control. Se consideran n factores en funcin de que sea necesario introducir alguna caracterstica especfica de control tecnolgico, legislativo, etc.
Sin embargo, la proyeccin de emisiones en cada actividad tiene una metodologa especfica. As pues, la obtencin de cada uno de los parmetros de las ecuaciones 1 y 2 es compleja y muy diferente en cada caso. Hay que tener en cuenta que un escenario es un conjunto de consideraciones que incluye aspectos socioeconmicos, legislativos, tecnolgicos, estadsticos, etc. El escenario planteado para 2014 asume el cumplimiento de todas las polticas y medidas nacionales, regionales y locales (las recogidas en el Plan) as como, la legislacin sectorial. La informacin de partida para la elaboracin del escenario de proyeccin para 2014 ha sido la siguiente: D1: Inventario EMEP (European Monitoring and Evaluation Programme) a escala europea D2: Inventario Nacional de Emisiones 1990-2007 D3: Inventario de Emisiones de la Comunidad de Madrid 2007 D4: Inventario de Emisiones del Municipio de Madrid 2007 y modelo de trfico del municipio
La flexibilidad del modelo CEP ha permitido integrar el modelo de trfico del Ayuntamiento de Madrid para calcular las emisiones del trfico rodado con la ayuda de Copert 4 (Computer programme to calculate emissions from road transport cuyo desarrollo coordina la Agencia Europea de Medio Ambiente). El procesado de las proyecciones de emisin obtenidas con el modelo CEP para su posterior inclusin en el modelo de transporte-qumico se ha realizado mediante SMOKE. La desagregacin o especiacin qumica de los compuestos inventariados de forma agrupada (NOX y COVNM) o no especfica (PM2,5) en las correspondientes especies del mecanismo qumico utilizado para representar la qumica atmosfrica es un aspecto fundamental de la modelizacin de la calidad del aire en modelos fotoqumicos eulerianos de mesoescala ya que los compuestos individuales dentro de estos grupos tienen un comportamiento qumico muy distinto. La desagregacin de los compuestos del inventario se ha llevado a cabo conforme a los requerimientos del mecanismo qumico Carbon Bond 5 (CB05). Toda la informacin relacionada con las proyecciones de emisiones se ha estimado en base anual. Sin embargo, el sistema de modelizacin tiene una resolucin temporal horaria por lo que ha sido necesario desarrollar los perfiles temporales oportunos para desagregar el total anual a lo largo de los 12 meses y, posteriormente, en los das de la semana y, finalmente, en las 24 horas del da, con pautas especficas para das laborales y fines de semana (en ocasiones, diferenciando entre verano e invierno). La localizacin espacial de las fuentes puntuales se ha realizado de forma precisa con las coordenadas disponibles. Para el resto de fuentes (de rea) se ha generado informacin espacial o variables espaciales sustitutivas (variables subrogadas) que permiten distribuir la emisin total conforme a la definicin de la malla utilizada en el modelo euleriano. Esta desagregacin espacial de las emisiones, en cualquiera de los dominios, se ha completado con la definicin de variables espaciales sustitutivas o variables subrogadas, tales como densidad de poblacin, infraestructuras, cultivos, etc.
2.3.
Los niveles de calidad del aire se han obtenido con el modelo CMAQ.
3. Resultados
Los resultados tipo obtenidos para los distintos contaminantes permiten evaluar la calidad del aire en el horizonte temporal del Plan y obtener representaciones del tipo de las que se recogen en la figura 3 que muestra un ejemplo de concentracin media anual de dixido de nitrgeno para el rea metropolitana de Madrid.
4. Bibliografa
Se incluyen pginas Web para consulta de los modelos utilizados y algunas publicaciones del equipo investigador en revistas tcnicas.
WRF: http://www.mmm.ucar.edu/wrf/users/ , puede bajarse el modelo, tutoriales y dems informacin. CMAQ y SMOKE: http://www.cmascenter.org/ , tiene los enlaces que direccionan a la Web de CMAQ y SMOKE: http://www.cmaq-model.org http://www.smoke-model.org/index.cfm COPERT: http://www.emisia.com/copert
Artculos revistas: Borge, R., Lpez, J., Lumbreras, J., Narros, A., Rodrguez, M.E., Influence of boundary conditions on CMAQ simulations over the Iberian Peninsula. Atmospheric Environment 44, 2681-2695 (2010).
6
Borge, R., Alexandrov, V., del Vas, J.J., Lumbreras, J., Rodrguez, M.E., A comprehensive sensitivity analysis of the WRF model for air quality applications over the Iberian Peninsula. Atmospheric Environment 42, 85608574, 1-12 (2008) Borge, R.; Lumbreras, J. and Rodrguez, E., Development of a high-resolution emission inventory for Spain using the smoke modelling system: A case study for the years 2000 and 2010. Environmental Modelling & Software 23, 1026-1044 (2008) Lumbreras, J., Garca-Martos, C., Mira, J., Borge, R. Computation of uncertainty for atmospheric emission projections from key pollutant sources in Spain., Atmospheric Environment 43, 15571564 (2009) Lumbreras, J., Borge, R., de Andres, J.M., Rodriguez, M.E., A model to calculate consistent atmospheric emission projections. Application to Spain. Atmospheric Environment, 42/21, 5251-5266 (2008) Lumbreras, J., Valds, M., Borge, R. and Rodrguez, M.E., Assessment of vehicle emissions projections in Madrid (Spain) from 2004 to 2012 considering several control strategies. Transportation Research Part A 42, 646-658 (2008).