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HISTORIA DE DIRECCIN DE CATASTRO Y AVALO DE BIENES INMUEBLES (DICABI)

Es importante que antes de conocer la fecha en que naci a la vida jurdica la Direccin de Catastro y Avalo de Bienes Inmuebles, primero se tenga un panorama del surgimiento del Ministerio de Finanzas Pblicas. El siete de octubre del ao 1825, cuatro aos despus de la Independencia Patria, se crea la DIRECCION GENERAL DE HACIENDA, Dependencia del Despacho de Guerra y Hacienda. Esta fecha ha marcado la historia para el Ministerio de Finanzas Pblicas, inclusive se ha tomado esta fecha para celebrar el Da del Financista, el que en el paso del tiempo se constituy en un da muy especial para quienes brindan sus servicios profesionales o no, porque en la actualidad se goza de un da de asueto. Dos aos despus del surgimiento de la Direccin General de Hacienda, se le cambi su denominacin social a SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO, institucin que ms tarde, el 27 de abril de 1945, se le denomin MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO.

2/4 El diez de noviembre de 1825, se cre la Junta Consultiva de la Direccin General de Hacienda, la cual entre su principal funcin estaba el cobro de las contribuciones legalizadas por el Decreto del 21 de marzo de 1826, posteriormente el 29 de mayo del ao 1839, fue creada la Administracin General de Hacienda Pblica; la persona que desempe el cargo de Administrador General se le denomin Tesoro General, constituyndose as en el primer Tesorero General de la Repblica de Guatemala. La Asamblea Legislativa, consciente de las mltiples funciones y atribuciones que tena la Hacienda Pblica del Estado, consider oportuno generar una separacin de dichas funciones y atribuciones con la finalidad de generar un incremento en los ingresos para el Estado, cuyos resultados fueron positivos, de tal manera que se fueron ampliando estas funciones con el Decreto 106-71, cambiando como primer paso la denominacin social de Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico a MINISTERIO DE FINANZAS PUBLICAS que, dentro de sus atribuciones, est la actividad fiscal, monetaria, cambiaria y crediticia del pas. El Ministerio de Finanzas Pblicas fue legalmente constituido a travs del Decreto 106-71 del Congreso de la Repblica de Guatemala, emitido el 8 de diciembre de 1971 y publicado el 20 del mismo mes y ao, en el que se establece que a partir de la vigencia de esa Ley, el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, se

3/4 denominar Ministerio de Finanzas Pblicas y la Direccin General de Rentas Internas, que en esa poca estaba ubicada en la 12 ave. Y 13 calle de la zona 1, de esta ciudad, era la responsable del cobro de los impuestos dentro de la poltica de Gobierno. En febrero de 1973, durante el Gobierno del General Carlos Manuel Arana Osorio, se dio inicio la construccin del edificio que actualmente ocupa el Ministerio de Finanzas Pblicas, el cual tena como objetivo albergar las diferentes dependencias que conforman dicho Ministerio, y finaliz dicha construccin en 1977, cuando el pas era gobernado por el General Kjell Eugenio Laugerud Garca y el Ministro de Finanzas Pblicas era el Licenciado Jorge Lamport Rodil y el Ministro de Comunicaciones y Obras Pblicas el Ingeniero Ricardo Arguedas. Las diferentes dependencias del Ministerio de Finanzas Pblicas fundamentan sus funciones y atribuciones en el Acuerdo Gubernativo No. MFP-5-72 Reglamento de la Ley del Ministerio de Finanzas Pblicas del 16 de febrero de 1972, donde corresponde a la Direccin General de Rentas Internas el control, la recaudacin y la fiscalizacin de los impuestos internos y dems ingresos que perciba el Estado y, en el Reglamento de la Direccin General de Rentas Internas se complet entre otras, el Departamento de Catastro, Departamento de Receptora y Cobros y el Departamento de Control de Contribuyentes.

4/4 Despus de varios intentos por establecer un reordenamiento administrativo y de cobro de los impuestos, se crea la DIRECCION DE CATASTRO Y AVALUO DE BIENES INMUEBLES, como dependencia del Ministerio de Finanzas Pblicas, el 28 de diciembre de 1978, para que asumiera la responsabilidad de elaborar el catastro nacional de las propiedades inmuebles, as como el mantenimiento del mismo, en virtud de que el 31 de diciembre de ese mismo ao finalizaba la funcin del proyecto de Mapeo Tributario y Avalo de Bienes Inmuebles. Ante los cambios y modernizacin que exiga la poca en la administracin de las finanzas pblicas, de conformidad con el artculo 29 del Acuerdo Gubernativo No. 5-72, a la Direccin General de Rentas Internas corresponde el control, recaudacin y fiscalizacin de los impuestos que recaen sobre los inmuebles, ve que funcionalmente es conveniente trasladar a la Direccin de Catastro y Avalo de Bienes Inmuebles los controles de los impuestos de Alcabala, Herencias, Legados y Donaciones e Impuesto Territorial; incorporando para el efecto las secciones de Herencias, Legados y Donaciones, Divisin de Alcabala e Impuesto Sobre Inmuebles, el cual perteneca al departamento de Impuesto al Patrimonio y Consumo de Productos de la Direccin General de Rentas Internas.