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ALERJ 28/09/2012
Tema: GOVERNANA METROPOLITANA: o direito dos cidados boa gesto pblica Palestrante: GUSTAVO GOMES MACHADO Advogado e
ex-Superintendente de Assuntos Metropolitanos do Governo de Minas Gerais
E-mail: gustavogomesmachado@yahoo.com.br
Municpio - au Estado - mirim Concentrao do PIB, da arrecadao fiscal e de eleitores Paradoxo Concentrao das mazelas
A experincia internacional mostra vrios modelos de gesto das regies metropolitanas, que, basicamente, se dividem em dois tipos:
INSTITUCIONAL COOPERATIVO
Experincias Internacionais
Canad: fuso de municpios Estados Unidos: mltiplos modelos; desde acordos voluntrios at autoridades regionais Inglaterra: Grande Londres criada em 1960; extinta no Gov. Teacher; re-criada em 2000.
Fora do argumento econmico: Competio global entre metrpoles induz processos de integrao metropolitana (reduo de custos de transao)
Constituio de 1967
Prevista no Captulo sobre a Ordem Econmica art. 164 - natureza econmica do instituto Competncia legal da Unio Conceito de Servios Pblicos de Interesse Metropolitano
Maria Coeli Simes Pires
Prefeitos nomeados
Constituio de 1988 Previsto no Ttulo III Da Organizao do Estado natureza federativa do instituto Competncia Legal do Estado-membro Conceito de Funes Pblicas de Interesse Comum
So Paulo: Empresa Pblica Salvador: Sociedade de Economia Mista Curitiba: Autarquia Porto Alegre: Autarquia Recife: Fundao Pblica Agncia do Grande ABC: Consrcio Belo Horizonte: Agncia RMBH: Autarquia
Formas institucionais para a integrao da organizao, planejamento e execuo de funes pblicas de interesse comum
Secretaria de Estado
AUTARQUIA
Oscip Concessionrias
Permissionrias
Propostas e recomendaes
Modelo plural misto gesto compartilhada Consrcios so instrumentos que podem potencializar o consensualismo na gesto metropolitana = Necessidade de (re)avaliacao da lei de consrcios Papel do STF julgamento ADI 1842 Lei Complementar Estadual: garante o direito dos cidados boa gesto pblica
Propostas e recomendacoes
Rregulamentao federal Gesto regional como direito dos cidados, e no como faculdade dos entes federados. Gesto compartilhada Estado e Municpios, com fomento da Unio - Recursos federais Financiamento Fundo Metropolitano Critrios de criao de regies metropolitanas
Propostas e recomendaes
Tratamento suprapartidrio das questes metropolitanas Interao entre Cmaras municipais e Assembleia Legislativa Articulao no mbito de instncias metropolitanas Fomento da identidade regional proposta de alterao dos nomes das regies metropolitanas Regies metropolitanas proposta de definio como autarquias territoriais dos Estados.