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Trujillo - La Libertad
5.
PROGRAMA OPERATIVO PLAPANT ENERO - DICIEMBRE 2005 Por su carcter de plan de corto plazo y su naturaleza eminentemente concertadora, las intervenciones se formulan de acuerdo con los siguientes Programas Interinstitucionales: Salud Educacin Promocin de Derechos
Disminucin de los casos de EDAS en un 5% en los nios menores de 5 aos en relacin al ao 2004
Incremento del embarazo adolescente entre 10 y 18 aos: El 13% de las adolescentes son madres o estn embarazadas. El 55% de estos embarazos no fueron deseados (ENDES 2000) 2003: Casos atendidos 23.8% 2004: casos atendidos 32.0% (OEI-DIRES-ll)
Riesgo de enfermar o morir por enfermedades inmunoprevenibles. Bajas coberturas (87.6%) de nios de 1 ao protegidos con vacuna antisampionosa
de de y
Coordinacin: DIRES/LL Co-responsables: DIRELL MPT Vaso de Leche club de Madres DEMUNA Subgerencia Participacin Vecinal Juntas Vecinales Arquidicesis Pastoral de la Infancia
Los nios y nias desertan del servicio educativo en un % anual. Existencia de barreras legales, sociales y econmicas para el acceso a la educacin Programa de apoyo a la matricula oportuna y permanencia en los centros educativos. 01 campaa de promocin de la matricula oportuna 02 campaas de monitoreo y apoyo Coordinacin: DIRE/LL Co-responsables: - Fiscalia Especializada Juzgado de familia DEMUNA Participacin Vecinal Juntas Vecinales Programas Alimentarios Defensoria del Pueblo. Beneficencia Publica CEPROMUN INDECOPI Coordinacin: DIRES/LL Co-responsables: DIRELL MPT Vaso de Leche club de Madres DEMUNA Participacin Vecinal Juntas Vecinales Arquidicesis Pastoral de la Infancia
de de
de del
Programa de atencin psicoteraputica integral a victimas de maltrato Prevencin del abuso en el trabajo domestico
Fiscalia Juzgados Defensoria del Pueblo MIMDES CEPROMUN PNP Educadores de Calle
Incremento del trabajo infantil en el distrito de Trujillo. En programa educadores de calle se ha incrementado en 35% para el ao 2005 los nios atendidos. Incremento de denuncias por la violacin de los derechos de adolescentes trabajadores del hogar
Coordinacin: MIMDES Co-responsables: - Educadores de Calle - Fiscalia Especializada Juzgado de familia DEMUNA DIRE-LL CEPROMUN Universidades
Percepcin de masificacion de nios y adolescentes que practican la mendicidad Indicios de explotacin laboral a nios Riesgos de dao o muerte por accidentes en calles.
01 conteo rpido
01 programa de sensibilizacin
Coordinacin: SGPD MPT Programa Educadores de Calle Co-responsables: Fiscalia Defensoria del Pueblo DEMUNA Beneficencia Publica DIRES - LL Juzgado de Familia Medicina Legal
6. PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO Los costos de las diversas actividades que conforman el presente Plan Operativo, sern financiados por las diversas instituciones que se han comprometido expresamente a ello, y que se detallan en los perfiles de cada actividad de los tres (03) programas interinstitucionales. A continuacin se detallan los costos por actividades y por cada programa:
ACTIVIDADES PREVENCIN DE LAS EDAS EN NIOS MENORES DE 5 AOS PREVENCIN DEL EMBARAZO ADOLESCENTE
1,140 10,650
ACTIVIDADES PROMOCIN DE LAS ESCUELAS SALUDABLES PROGRAMA DE APOYO A LA MATRICULA OPORTUNA Y PERMANENCIA EN LOS CENTROS EDUCATIVOS. PROMOCIN DE CONSEJOS DE PARTICIPACIN EDUCATIVA TOTALS/
6.3. PROGRAMA INTER. INSTITUCIONAL DE PROMOCION DE DERECHOS PRESUPUESTO S/ 300 630 1,000 1,500 8,500 11,930
ACTIVIDADES PROGRAMA DE PREVENCIN DE MENDICIDAD INFANTIL. CAMPAA CONTRA EL ABUSO SEXUAL CAMPAA EL MEJOR DOCENTE EL QUE NO MALTRATA A LOS NIOS CAMPAA POR EL BUEN TRATO EN LOS MEDIOS DE TRANSPORTE PROGRAMA DE ATENCIN PSICOTERAPUTICA INTEGRAL A VICTIMAS DE MALTRATO TOTAL 6.4. SNTESIS PRESUPUESTAL 2005 PROGRAMA INTERINSTITUCIONAL
PROGRAMA DE SALUD SANAMIENTO PROGRAMA INTER INSTITUCIONAL DE EDUCACION DE CALIDAD PROGRAMA INTERINSTITUCIONAL DE PROMOCION DE DERECHOS TOTAL 7. ORGANIZACIN PARA LA GESTION
Directivo, segn las funciones sealadas en la Ordenanza Municipal N 001 2002 - MPT
Los Comits Tcnicos Especializados se constituyen para cada uno de los programas interinstitucionales y son coordinados por la entidad que tenga la competencia como rgano rector o, en su defecto cuente con las condiciones tcnicas y administrativas para liderarlo y exista consenso entre las instituciones del rea. Lo integran los representantes de las instituciones pblicas, privadas y comunitarias, que estn aportando sus visiones, estrategias y fundamentalmente recursos materiales y financieros para solventar los costos de las actividades. A continuacin se detalla la composicin de apertura de cada uno de los Comits Tcnicos Especializados: COMITES TECNICOS ESPECIALIZADOS COORDINADOR INTEGRANTES Direccin Regional de Educacin La Libertad Municipalidad Provincial de Trujillo y sus subgerencias SEDALIB Beneficencia Publica de Trujillo
SALUD
EDUCACION
Direccin Regional de Educacin La Libertad Direccin Regional de Salud La Libertad Municipalidad Provincial de Trujillo y sus subgerencias SEDALIB MIMDES Beneficencia Publica de Trujillo PROMOCION DE DERECHOS Municipalidad Provincial de Trujillo
Para la gestin del presente del Plan, inclusive desde su formulacin, est actuando una instancia funcional, denominada Secretara Tcnica cuya tarea fundamental es apoyar el funcionamiento de los Comits Tcnicos Especializados, articular los esfuerzos entre stos y asesorar al Consejo Directivo. Esta a cargo de la Sub Gerencia de Promocin . de Derechos Humanos.
8. ACTIVIDADES POR PROGRAMAS INTERINSTITUCIONALES A continuacin se describen, por cada uno de los programas interinstitucionales, las respectivas actividades programadas para el ao 2005. Cada actividad, a su vez, contiene informacin sustantiva sobre si misma, entre las cuales estn: Un resumen de indicadores crticos que se enfrentaran y los criterios tcnicos bsicos que orientan la intervencin. Los datos bsicos de la actividad ( tareas, metas, fechas de ejecucin, instituciones participantes un costo estimado) Criterios para el monitoreo y evaluacin, las que han sido considerados solo en algunas actividades.
a. rea Crtica: Indicadores Claves Histricamente las EDAs tienen un comportamiento estacional, y est marcado por el incremento de calor en poca de verano tanto en la regin costa como Andina. En la Regin La Libertad las Enfermedades Diarreicas, continan siendo un problema de Salud Pblica que afecta a todos los grupos de edad, siendo los grupos ms vulnerables los nios menores de 5 aos. En el ao 2004, en la Regin La Libertad se presentaron 30,787 casos de diarrea, en nios menores de 5 aos, de los cuales 15,541 son de la Provincia de Trujillo representando un 50 % En el distrito de Trujillo se presentaron 8489 casos de diarrea, de los cules el 94% corresponden a EDA acuosa, 5% disentrica y 1% persistente. Situacin que amerita un abordaje multisectorial para fortalecer la actividad preventiva que realizan regularmente el Personal de Salud en visitar las viviendas de las localidades identificadas de riesgo para el control de las enfermedades diarreicas agudas. b. Criterios de Orientacin: . . Poblacin Objetivo mbito de Intervencin : Nios menores de 5 aos. 29975 : Distrito de Trujillo.
TAREA
META
FECHA
INSTITUCIONES
Capacitacin a Profesores
Capacitacin a Alumnos.
Setiemb re
DISA/LL DRE-LL IDER CV/ IDIPS del norte UNT CEPROMUM Ministerio Publico Beneficencia Ministerio Publico SEDALIB
750.00
270.00
150.00
3 Talleres
Octubre
Octubre
Municipalidad de Trujillo-SG-S. Pblica/ DISA /LL IDIS del norte DIRESDESAMunicipalidad de Trujillo-SG-S. Pblica/ DISA /LL DIRES DESA SEDALIB Municipalidad de Trujillo DISA/LL. IDIPS del norte SEDALIB MPT S.P.D.H Instituciones integrantes de PLANPANT
S/C
35.00
TOTAL
Las inmunizaciones constituyen una accin preventiva eficaz para el control de las enfermedades inmunoprevenibles. o o o o o Retos asumidos MINSA. Erradicacin Mundial de la Poliomielitis Erradicacin del Sarampin. Erradicacin del Ttanos Neonatal Control de la Tos ferina, Difteria, Rubola, Enfermedades mas graves de Tuberculosis, Hepatitis Viral B, Fiebre Amarilla.
La Poblacin beneficiaria lo constituyen los nios menores de 2 aos y las mujeres en edad frtil de 15 a 49 aos de edad del Distrito de Trujillo.
En el perodo 2004 se logr una cobertura del 95% (vacuna DPT- FUENTE:OEI). Las metas programadas para el perodo 2005: - Nios menores de un ao - Nios de un ao de edad : : 2989 2933
b. Criterios de orientacin La educacin es un requisito previo de la salud, la salud se crea y se vive en el marco de la vida cotidiana, en los centros de enseanza, de trabajo y de recreo la salud es el resultado de los cuidados que brindan los dems y del autocuidado as como de la capacidad de tomar decisiones y controlar la vida propia y de asegurar que la sociedad en que vivimos ofrezca a todos la posibilidad de gozar de un buen estado de salud. En el tema del embarazo adolescente es muy importante romper las cadenas y tabes por lo que pretendemos realizar un plan educativo permanente con el apoyo de aliados estratgicos para vulnerar uno de lo tantos problemas que aqueja a la poblacin adolescente.
c.
Agostosetiembre
DISA LL MPT: Subgerencia de Salud Pblica P. COMUNITARIA RED PRINAR DISA LL MPT: Subgerencia de Salud Pblica. Programa Educadores de Calle DISA LL MPT: Subgerencia de Salud Pblica. Red PRINAR DISA LL MPT: Subgerencia de Salud Pblica UCV / UPAO. TOTAL
octubre agosto
350.00 220.00
NATs centro urbano 2.- Capacitacin en habilidades y destrezas para conduccin de Taller de Padres. 3.- Campaas de difusin masiva sobre el tema.
01
agosto
410.00
01
Julio
01 01
Setiembre noviembre
b. Criterio de Orientacin: Con el PLAPANT se prevete mejorar los servicios que brindan las Instituciones Educativas de Educacin Inicial y Primaria, seleccionadas del Distrito de Trujillo; a travs de acciones de capacitacin a los docentes, padres de familia y nios; mejoramiento de la infraestructura, ambiente interno y externo; as como del clima institucional. El propsito ser que el centro educativo sea un espacio saludable para el desarrollo del nio/a c. Datos bsicos a nivel de tareas
TAREA META FECHA INSTITUCIONES COSTO ESTIMADO S/
Elaboracin de Afiches Escuelas Saludables Mejoramiento de Infraestructura de Instituciones Educativas Expedicin Gratuita de partidas de nacimiento Campaa de arborizacin y limpieza
1,080.00
2 Octubre
CEPROMUN MPT:Subgerencia Participacin Vecinal MPT:Subgerencia Promocin derechos humanos MPT:Subgerencia Parques Y Jrdines SEDALIB DRELL. DRELL
450.00 6,000.00
1,350.00 300.00
Cuantitativa: Escuelas seleccionadas 30, docentes 300, administrativos 60, padres de familia 1000.
b. Criterio de Orientacin La actividad consistir en realizar campaas de promocin y acciones de supervisn y monitoreo, que permitan asegurar que los nios y nias no dejen de matricularse por no contar con recursos econmicos; as mismo, promover acciones que tiendan a la disminucin de la desercin escolar n Educacin Primaria. c. Datos bsicos a nivel de tareas TAREA META FECHA INSTITUCIONES DIRELL MPT:SPDH Beneficencia Publica Defensora del Pueblo COSTO ESTIMDO S/ 600.00
O1
Monitoreo Y Supervisin
60 IIEE.
300.00
1,000 2,000
c. Criterio para Monitoreo y Evaluacin Cualitativa: Hacer tomar conciencia en los Directivos de las Instituciones educativas para que los nios y nias sean matriculados por sus padres sin considerar requisito alguno para ello. Cuantitativo Escuelas seleccionadas 30, directores 30.
Limitaciones en el desarrollo de una cultura de participacin ciudadana por parte de los agentes educativos. En las Instituciones Educativas las decisiones no se toman en forma democrtica. Los ciudadanos no ejercen el derecho a la vigilancia ciudadana.
b. Criterio de Orientacin: La actividad consistir en promover en los agentes educativos de las Instituciones Educativas l desarrollo de una cultura de participacin democrtica, a travs de eventos de sensibilizacin y capacitacin que tendern a la adopcin de formas de organizacin y funcionamiento de los mencionados Consejos Educativos Institucionales. c. Datos bsicos a nivel de tareas TAREA META FECHA INSTITUCIONES COSTO ESTIMADO S/ 600
Talleres de sensibilizacin a docentes, padres de familia y comunidad Capacitacin a docentes, padres de familia y comunidad Organizacin y funcionamiento de Consejos Educativos Institucionales Supervisin y monitoreo a Consejos Educativos Institucionales
06
06
DIRELL MPT:SPDH Ministerio pblico Defensora del Pueblo DIRELL MPT:SPDH Ministerio pblico Defensora del Pueblo DIRELL
600
30 30
100
700
S/2,000
d. Criterios para Monitoreo y Evaluacin: Cualitativa: Los Consejos Educativos Institucionales participan opinando en las decisiones de las Instituciones Educativas. Cuantitativo: 30 Consejos Educativos Institucionales organizados y funcionando.
Existe la percepcin de una creciente masificacin de nios y adolescentes que practican la mendicidad infantil, poniendo en riesgo su crecimiento y desarrollo personal. Hay indicios de explotacin de nios y adolescentes que ejercen la mendicidad pblica por parte de adultos. b. Criterios de orientacin
Esta vigente la Ley 28190 Ley que Protege a los Menores de edad de la Mendicidad En esta norma la movilizacin de las instituciones publicas, privadas y de la comunidad constituye una de sus principales estrategias. Es necesario conocer la magnitud real del problema social planteado y hacer su abordaje, previa operacionalizacin de los conceptos y de las medidas preventivas establecidas en la norma. c. Datos bsicos a nivel de tareas
TAREA
META
FECHA
INSTITUCIONES Programa Educadores de Calle. MPT/SGDH Ministerio Pblico Red PRINAR UNT/UCV Programa Educadores de Calle. MPT/SGDH Ministerio Pblico Red PRINAR Beneficencia Pblica TOTAL
Conteo en Histrico
200.00
Campaa Sensibilizacin
de 01 4 sem. setiembre
S/ 300.00
Hay evidencia del aumento de los delitos de abuso sexual, muchos de los cuales no son denunciados. El Centro Mujer del MIMDES y en la DEMUNA MPT se estn produciendo el registro de hasta un 20% de aumento de estos casos respecto a periodos pasados.
b. Criterios de orientacin
La campaa se centrar en la sensibilizacin a la potencial o real vctima para prevenir estas situaciones o como proceder si hubiera ocurrido el caso. La intervencin se har dentro de un enfoque de derechos y focalizndose en los pblicos de ms alto riesgo. La concertacin interinstitucional, as como el fomento de espacios de denuncia y de vigilancia comunitaria sern estrategias privilegiadas. d. Datos bsicos a nivel de tareas TAREA META FECHA INSTITUCIONES Programa Educadores de Calle. MPT/SGDH Ministerio Pblico Red PRINAR UNT Facultad de Educacin Defensora del Pueblo MIMDES CEM CEPROMUN COSTO ESTIMADOS/
de de
01
Noviembre
180.00
Charlas sensibilizacin
de
06 centros educativos
Noviembre
Feria
01
Noviembre
01 Pasacalle
Noviembre
Programa Educadores de Calle. 100.00 MPT/SGDH Ministerio Pblico Red PRINAR UNT Facultad de Educacin Defensora del Pueblo MIMDES CEM CEPROMUN Programa Educadores de Calle. 150.00 MPT/SGDH Ministerio Pblico 200.00 Red PRINAR UNT Facultad de Educacin Defensora del Pueblo MIMDES CEM CEPROMUN TOTAL S/ 630.00
e.
FECHA Setiembre
INSTITUCIONES Coordinadores: SGPDH SG de Educacin. Colaboradores: Emergencia Mujer CEPROMUN DIRES Red PRINAR
800.00 S/1,000.00
El maltrato de los adultos hacia los nios es un hecho evidente, particularmente en los medios de transporte pblico y masivo. El no recojo y abandono del pasajero, el atiborramiento de vehculos, el trato soez y golpear a los nios y nias son expresiones cotidianas.
b. Criterios de Orientacin Sensibilizar a propietarios, chferes y cobradores sobre el derecho a tener un buen trato con los usuarios, en particular con los nios y nias y adolescentes. Fomentar el respeto de los nios y nias a los adultos, as como el derecho al reclamo y a la denuncia. c. Datos bsicos a nivel de tareas
META 01
FECHA Octubre
INSTITUCIONES MPT: SGPDH / SG Educacin, Transportes. MIMDES: Emergencia Mujer CEPROMUN DIRELL RED PRINAR UPAO TOTAL
02
Octubre
300.00
100
Octubre
300.00
S/ 1,500.00
El maltrato a nios, adolescentes y mujeres es un hecho creciente con tendencias a la masificacin. Tambin se ha incrementado el nmero de instituciones que hacen algn tipo de abordaje a las vctimas. Para el ao 2004 a nivel de Trujillo se cuenta con los siguientes indicadores: El 21% de la poblacin total atendida (16880) solo recibe atencin legal y Social El 55% de la poblacin total atendida (16880) recibe algn tipo de atencin psicolgica (diagnostico y consejera). Solo el 24% de la poblacin total atendida (16880) recibe terapia psicolgica. b. Criterios de Orientacin Abordaje integral multicomponentes: Social, legal y psicolgico de la victima. Enfoque sicosocial recuperativo. Abordaje con estrategias combinadas: Individual grupal, intervenciones de consejera y de psicoterapia profunda c. Datos bsicos a nivel de tareas
TAREA Atencin sicolgica casos de maltrato leve Atencin sicolgica casos graves Atencin sicolgica casos de abuso sexual
META 525
FECHA
INSTITUCIONES MPT: SGPDH / MIMDES: Emergencia Mujer DIRES-LL CEPROMUN DIRELL RED PRINAR TOTAL
1725
Marzo diciembre
5865
250
850 S/ 8,500
d. Criterios de monitoreo N de casos de maltrato derivados de receptores di stritales N de casos captados por la DEMUNA N de casos con atencin multicomponente N de casos con atencin sicolgica integral N de caos con seguimiento familiar y comunitario N de casos con reinsercin confirmada. N de casos de reincidencia.
9. RELACIN DE REPRESENTANTES DE ENTIDADES PUBLICAS, PRIVADAS Y COMUNALES Y SU PARTICIPACIN EN LA FORMULACION DE LOS PROGRAMAS INTER INSTITUCIONALES PLAPANT 2005
Programa Inter - Institucional Salud Educacin Promocin de Derechos + + + + + + + + + + + + + + +
Representante 1. Lic. Imelda Medina Hoyos 2. Lic. Sonia Castillo R. 3. Lic. Carmen Garca Tirado 4. Dr. Manuel Burgos Zavaleta 5. Prof. Vctor Pomape 6. Dr. Luis Cabrera Cabada 7. Dra. Tula Gutirrez Bermudez 8. Padre Emiliano Mendoza Reyes 9. Lic.Isabel Botton Panta 10. Lic. Jenny Yache 11. Econ. John Barturen Castaeda
Institucin DIRES-LL DIRES-LL DIRES-LL DIRES-LL DIRELL Beneficencia Pblica Ministerio Pblico Arzobispado Emergencia Mujer MIMDES Programa Wawa Wasi MIMDES Programa Educadores de
+ + + + +
12. Lic. Santos Verdi 13. Mg. Miguel Cornejo 14. Sr. Carlos Snchez Surez 15. Prof. Renato Maya Alegre 16. Dra. Mnica Rabines Gonzlez 17. Dra. Silvia Flores Gayoso 18. Lic. Carmen Salzar Cortegana 19. Lic. Ericka Urdniga Lezcano 20. Econ. Yur Hidalgo Alfaro 21. Lic. Gisela Caldern 22. A.S Aurea Robles Infantes
Calle MIMDES SEDALIB UNT MPT MPT MPT MPT ONG. CEPROMUN Red PRINAR ONG IDIPS de Norte ONG IDER Csar Vallejo Coordinacin PLAPANT
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