El MICI y los Proyectos de Ley Guacho-TPC: Un vistazo al 510 y el 511 a fondo

PARTE I: La OMC, correctora de estilo de la Asamblea Nacional de Diputados La seccin que justifica la reforma integral de la Ley 15 de 1994 (la que originalmente regula el derecho de autor) a travs del Proyecto de Ley 510 lista una serie de razones. Muchas de estas tienen que ver con el Tratado de Promocin Comercial (TPC [eufemismo para TLC]) con los Estados Unidos. El numeral 7 de esta lista llama poderosamente la atencin
7. La importacin y/o exportacin de productos ilcitos, as como la obligacin asumida por la Repblica de Panam a travs del Acuerdo sobre los ADPIC y el TPC, exige una renovacin legislativa con el fin de establecer medidas eficaces en frontera, a los efectos de impedir la circulacin de productos ilegtimos a travs de las aduanas.

Aqu empezamos a ver cmo el Proyecto de Ley 510 es el primer paso para normar los asuntos sobre derecho de autor y propiedad intelectual (relacionada al comercio) dentro del Pas. Decimos primer paso porque, aunque la mayora del 510 se dedica a cuestiones de derecho de autor desde una perspectiva artstico y meditico, a la regulacin de las herramientas que un ciudadano puede utilizar para proteger su identidad en Internet y a la penalizacin para los infractores En el numeral 7 se empieza a hablar de productos, especficamente de productos ilegtimos. Cuando leemos esto junto a aquello de las fronteras y aduanas pensamos quiz en pacas enormes de discos pirateados llegando al pas en contenedores enormes junto a camisas que, aunque estn hechas en las mismas maquilas que hacen la ropa de Nike, no tienen derechos sobre la marca, por tanto en vez de costar 50 dlares, cuestan 5. Pero los ADPIC no son solo regulaciones para la propiedad intelectual de artistas, productores y difusores que es como el MICI quiere vender el proyecto. Es ms, tampoco estn diseados especficamente para las grandes transnacionales de productos textiles (vainas fashion, awebao). Para qu entonces? Veamos:
SOBRE LOS ADPIC: en 1995 entra en vigor el acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC) que establece estndares sobre la propiedad intelectual que deben implementarse a travs de la legislacin nacional en reas como la poltica agrcola, de salud, educacin y medio ambiente. Fue el primer acuerdo con el cual un organismo internacional como la OMC estuvo en condiciones de regular la proteccin de la variedad de plantas, la propiedad industrial y la propiedad intelectual como tal, bajo un gran concepto colectivo denominado derechos de propiedad intelectual. Los ADPIC regulan los distintos tipos de derechos de propiedad intelectual, entre ellas las patentes, las cuales otorgan a los creadores o inventores, el derecho a gozar por un perodo mnimo de 15 aos de un monopolio de comercializacin sobre los productos innovados. A saber: las patentes funcionan como instrumentos proteccionistas a favor de las empresas, principalmente transnacionales. No bastando con esto, negociaciones comerciales como los TLC (TPC) pretenden imponer reglas que van ms all de los ADPIC y que son llamados TRIPS-PLUS lo que, entre otros puntos, buscara ampliar a 20 aos el perodo de proteccin de la patente. NOTA: Nada de esto

Mucho ms sobre cmo esto nos jode a todos, aqu: http://unes.org.sv/sites/default/files/documentos/2012/08/patentes.pdf

se trata dentro del Proyecto de Ley 510. Este solo da paso. El asunto fuerte viene en el 511, 512 y 515.

Ya las cosas estn un poco ms claras, no? Se ve hacia dnde apunta el asunto. Pero vamos a ver algo ms interesante. Y en este casi la fuente es la Organizacin Mundial del Comercio, que en un espectculo de cinismo nos dice lo siguiente sobre el libre comercio, los ADPIC y los compromisos de los pases sobre esto:
Al igual que en el GATT y en el AGCS, el punto de partida del Acuerdo sobre la propiedad intelectual son los principios bsicos y, al igual tambin que en los otros dos Acuerdos, reviste especial importancia el principio de no discriminacin: trato nacional (igualdad de trato para nacionales y extranjeros) y trato de la nacin ms favorecida (igualdad de trato para los nacionales de todos los interlocutores comerciales en el marco de la OMC). El otorgamiento de trato nacional es tambin un principio fundamental en otros acuerdos sobre propiedad intelectual ajenos a la OMC. Fuente: OMC

Y aunque para disfrazar un poco el asunto de igualdad para Goliat ante David aaden que

En el Acuerdo sobre los ADPIC se enuncia un importante principio adicional: la proteccin de la propiedad intelectual debe contribuir a la innovacin tcnica y a la transferencia de tecnologa. Deben beneficiarse se dice tanto los productores como los usuarios y debe acrecentarse el bienestar econmico y social. Fuente: OMC

Sabemos bien que su concepto de beneficio es el mismo que tenan los espaoles cuando nos trajeron bolitas de vidrio, viruela, sfilis y la Verdadera Religin. Y siguen:
Se establece en el Acuerdo que la proteccin de las invenciones mediante patentes debe durar como mnimo 20 aos. Debe poder obtenerse proteccin por este medio tanto para productos como para procedimientos, en prcticamente todos los campos de la tecnologa. Los gobiernos pueden negarse a otorgar una patente con respecto a una invencin cuando est prohibida su explotacin comercial por razones de orden pblico o moralidad. Pueden excluir asimismo los mtodos de diagnstico, teraputicos y quirrgicos, las plantas y los animales (excepto los microorganismos), y los procedimientos biolgicos para la produccin de plantas o animales (que no sean procedimientos microbiolgicos). Fuente: OMC

NOTA: Parece que nuestros proyectos de Ley son redactados por una versin ms amoral que la OMC. Ver el numeral 1 del artculo 7 del 512:
Artculo 15: Se exceptan de patentabilidad, las siguientes invenciones que se refieren a materia viva: 1. Las plantas, los animales y los procedimientos esencialmente biolgicos para la produccin de plantas o animales que no sean procedimientos no biolgicos o microbiolgicos;

Y, acto seguido, tiran un sin embargo:

Sin embargo, las obtenciones vegetales deben ser objeto de proteccin mediante patentes o mediante un sistema especial (por ejemplo, los derechos de seleccionador previstos en los convenios de la Unin Internacional para la Proteccin de las Obtenciones Vegetales (UPOV)). Fuente: OMC

Como este documento ya est horriblemente largo les doy un copy/paste corto de lo que signific UPOV para Chile, con un link de referencia:
La Unin Internacional para la Proteccin de las Obtenciones Vegetales, UPOV, es una organizacin propiciada por las transnacionales comercializadoras de semillas y respaldada por los gobiernos, de la que Chile es parte. En los primeros aos producan hbridos y hoy tambin transgnicos. Entre ellas estn las empresas Monsanto que controla ms del 90% del mercado de la semilla transgnica- Syngenta, Bayer, y Dupont/Pioneer. Las ventas de semillas y plaguicidas les reportan enormes ganancias a costa de la destruccin de la agricultura campesina, remplazada por la agroindustria y los monocultivos de semillas transgnicas. El precio de los alimentos, segn FAO, se encuentra actualmente en los niveles ms altos de la historia. El Convenio Internacional para la Proteccin de las Obtenciones Vegetales (Convenio UPOV) ha sido modificado en tres oportunidades: 1972, 1978 y 1991. En Chile el exitoso lobby empresarial para que Chile, firmante de UPOV 78, adhiriese a UPOV 91 fue encabezado por Monsanto a travs de ChileBio con el apoyo de ANPROS (la asociacin gremial de productores de semilla transgnica de exportacin) y del Diario Financiero, virtual vocero del negocio de exportacin de semilla transgnica. El gobierno y senado chileno finalmente se rindieron a la presin adicional del Presidente Obama, cercano a Monsanto, quien traa en su agenda de visita a Chile, el tema del respeto a la propiedad intelectual.

Ver ms en: http://verdadahora.cl/senado_vendio_a_monsanto_la_semilla_campesina_e_indigena.html

Antes de terminar con lo que significa la 510 para los proyectos que trataremos ms adelante, vale la pena resaltar el numeral 8 de las justificaciones para este proyecto de ley:
8. El aumento en el promedio de la vida humana impone la necesidad de elevar los plazos de proteccin, de acuerdo a los estndares internacionales mayoritariamente reconocidos y a los compromisos asumidos con el TPC.

Ey, QU? La gente ahora vive ms tiempo, por tanto hay que elevar los plazos de proteccin. No explican a qu estndares se refieren, pero s con quin es el compromiso. As que como ahora se vive ms aos (nada se especifica sobre calidad de vida) es necesario proteger a las empresas contra los abusos de la gente a travs de, qu? La extensin de la vida de las patentes? Normas ms estrictas para su cumplimiento? Y patentes de quin? Quines?

PARTE II: 512 Un proyecto de introducciones

Repasemos. Hasta ahora hemos cubierto ciertos temas del Proyecto que de Ley 510 y un poco del 511 que modifican respectivamente la: Ley 15 de 8 de agosto de 1994, que regula asuntos sobre Derecho de autor: y la Ley 35 del 10 de mayo de 1996, que regula asuntos sobre Propiedad industrial.

Es decir, a travs del Proyecto de Ley 510 y 511 se modifica integralmente el marco jurdico de la Propiedad Intelectual, que abarca tanto el derecho de autor (cuestiones artsticas) y la propiedad industrial (invenciones, patentes, modelos industriales, etc.). Tambin describimos lo que son los ADPIC (Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual) y cmo la movida es, a travs de las patentes) facilitar a las transnacionales con su plan de negocio. Cositas pequeas, como apoderarse del material gentico de las semillas y plantas nativas, logrando hacer modificaciones genticas y creando nuevas invenciones, hasta por 20 aos1. Para su Excelencia, Ricardo Quijano, Ministro de Comercio e Industrias, si a estas modificaciones sobre el derecho de autor (510) y la propiedad industrial (511) sumamos el Proyecto de Ley 515 sobre la proteccin de las obtenciones vegetales el resultado es claro: vendrn muchos inversionistas al pas, se producirn productos que nuestro clima puede producir, adems se protegen a nuestros agricultores hasta por 20 aos y se abre un abanico de oportunidades en materia econmica. Lo que no dice Quijano es que esos inversionistas son empresas como Asahi Foods que lleg a Brasil y patent el nombre del "cupuau" -popular fruta amaznica de alto contenido nutritivocomo marca a nivel internacional. Esto impide que Brasil pueda exportar su fruta autctona con su verdadero nombre. Es como si alguien registrara manzana o banana y se erigiera en el nico capaz de comerciar dichas frutas con sus nombres originarios. Lo que llev a una batalla en los juzgados que tard aos en resolverse (eso s, felizmente) en contra de Asahi2. Qu es un evento aislado que se resolvi en un rato? Un dato, eso fue en el 2003. Segn datos de la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual batieron un nuevo rcord, de 181.900 solicitudes en 2011. De esta cifra, ms de 10.500 patentes fueron sobre biotecnologa y productos qumicos orgnicos elaborados; 7.683 sobre productos farmacuticos; 1.581 sobre qumica de alimentos; y poco menos de 4.000 sobre anlisis de material biolgico y control.3

Segundo elemento del guacho: Proyecto de Ley 511 y el asunto de la propiedad intelectual La razn de ser este proyecto est (realmente) sustentando dentro del texto en una seccin denominada TPC en el marco de la propiedad intelectual, que es necesario describir aunque sea parcialmente- y comentar de acuerdo al contexto histrico de este tipo de regulaciones. Empecemos entonces con esto:
1 2

Ver http://unes.org.sv/sites/default/files/documentos/2012/08/patentes.pdf Ver http://www.valladolidwebmusical.org/disckreto/revista/patentes2.htm 3 Ver http://www.wipo.int/pressroom/es/articles/2012/article_0001.htm

El objetivo sectorial del TPC en torno a propiedad intelectual es procurar el logro de un marco normativo, que asegure una adecuada y efectiva proteccin de los derechos de propiedad intelectual. La temtica de Propiedad Intelectual se desarrolla en el captulo 15, cuyo objetivo es proteger aquellos bienes intangibles que conllevan un esfuerzo intelectual de los creadores que pueden ser persona natural o jurdica, regulando as los aspectos de los derechos del creador que tienen incidencia en el comercio. A su vez, mejorar y fortalecer la proteccin de los derechos de propiedad intelectual a travs de los procedimientos de observancia (aplicacin de la ley penal, civil, administrativa y de medidas en frontera en materia de propiedad intelectual) y el entrenamiento y modernizacin, tanto de personal como de infraestructura, de las instituciones involucradas en la proteccin y defensa de estos derechos.

Luego de eso hace referencia al ADA EUECA, otro acuerdo comercial, firmado esta vez entre Centroamrica (y Panam) y la Unin Europea que contempla cuestiones fuertes sobre propiedad intelectual sigue en esta lnea hasta que menciona los puntos principales del proyecto de ley: .los compromisos adquiridos por el Tratado de Promocin Comercial (TPC) con los Estados Unidos, el
Acuerdo de Asociacin Comercial con la Unin Europea, se contempla de igual manera, los tratados internacionales de Budapest, el Tratado de Cooperacin en materia de Patentes (PCT), el Tratado sobre el derecho de marcas (TLT), entre los que destacan temas como:

Licencias Obligatorias Patentes de Invencin

Acto seguido el gran corrector de estilo de la Asamblea empieza a describirnos todas esas cosas que nos van a introducir:
Se introduce la posibilidad de extensin del plazo de proteccin de la vigencia de las patentes por retrasos en el otorgamiento del ttulo. Se introduce el registro de licencias voluntarias. Se introduce el registro de marcas multiclases. Se introduce la prohibicin de poder adoptar o usar la marca como nombre de dominio, direccin de correo electrnico, nombre o designacin en medios electrnicos u otros similares empleados en los medios de comunicacin electrnica, destinados a usarse con otros propsitos.

En fin, ahora concentrmonos en la seccin titulada Ventajas del Proyecto de Ley, que no decepciona. La primera oracin reza:
La propiedad intelectual utilizada como estrategia, constituye el marco legal por el cual la humanidad transitar a lo largo del siglo XXI.

Y sigue en ese camino, describiendo cmo se busca beneficiar el pequeo productor/exportador/innovador panameo para que consiga posicionar sus ideas y productos en el extranjero, a la vez que absorbe el conocimiento que viene del extranjero a Panam Hasta que se traiciona en los dos ltimos prrafos y deja ver lo que realmente es:

Adicionalmente permite hacer ms eficiente la oficina de DIGERPI, encargada del registro de los Derechos de Propiedad Industrial, ya que, al constituirse en una oficina automatizada debe generar mayores ingresos para la administracin por la va de las tasas y una racionalizacin del trabajo de la Oficina de propiedad industrial. Lo que permitir focalizarse en otros temas, tales como promover una cultura de Propiedad Industrial. En consecuencia, el nuevo marco jurdico de propiedad industrial promueve a Panam como un lugar ms transparente y confiable para la inversin extranjera, con un modelo de libre mercado, ms democrtico, donde el proyecto de ley que modifica a la Ley NO.35 de 10 de mayo de 1996, forma parte de un conjunto de reglas y disciplinas en el marco de la globalizacin de la economa mundial, para asegurar a los titulares de la propiedad industrial, normas uniformes en los distintos escenarios internacionales, con la finalidad de impulsar y mejorar la competitividad de la produccin nacional y por ende, redunde en beneficio de la poblacin panamea.

El tachado es mo, pero est clarito que se les fue la onda escribiendo lo que les gusta y que al final se acordaron de lo que hay que escribir para que no haya problemas. Ah, y hay que apreciar que hasta en los proyectos de ley usan ese ms democrtico que tanto caracteriza la lnea de comunicacin del gobierno. Un asco. Pero pasemos al proyecto en s. Cuando sea posible mantener el formato de vietas, cada una de estas describir el efecto de algn artculo en cuestin. Cuando no, se intentar hacer un cuadro comparativo entre antes/ahora. Se aade el Artculo 2-E: Los expedientes podrn consultarse y permanecern en los archivos de la DIGERPI durante la vigencia de los derechos de Propiedad Industrial. Apunten, para cuando quieran solicitar informacin sobre alguna patente. Esto est bien. Segn el Artculo 5, no se considerarn invenciones patentables para los efectos de esta Ley:

Antes 4. Los programas de computacin per se que se refieran al uso designado para una computadora; 8. La yuxtaposicin de invenciones conocidas o mezcla de productos conocidos, la variacin en su forma, dimensiones o materiales, salvo que realmente se trate de su combinacin o fusin de modo que no puedan funcionar separadamente, o que sus cualidades o funciones caractersticas sean modificadas para obtener un resultado industrial no obvio para un tcnico en la materia; 9. Los inventos contrarios a las leyes nacionales, a la salubridad, al orden pblico, a la moral, a las buenas costumbres o a la seguridad del Estado.

Ahora 4. Los programas de ordenadores per se; 8. La yuxtaposicin de invenciones conocidas o mezcla de productos conocidos, la variacin en su forma, dimensiones o materiales, salvo que realmente se pueda comprobar que cumple los requisitos de novedad, actividad inventiva y aplicacin industrial. Borra esa xuxa que a nadie le importa!

Bueno, no fueron tan brutos para quitarlo nada ms. Aadieron el Art. 14-A: No son patentable las invenciones cuyas explotacin comercial debe impedirse necesariamente para proteger el orden pblico, la seguridad del Estado, la moral y las buenas costumbres, la salud o la vida de las personas o de los animales, o para preservar los vegetales o el medio ambiente, siempre que esa exclusin no se haga slo por existir una disposicin legal o administrativa que prohba o que regule dicha explotacin. Me pregunto, Qu quiere decir siempre que esa exclusin no se haga slo por existir una disposicin legal o administrativa que prohba o que regule dicha explotacin.? Si alguien sabe me cuenta, por favor.

Segn el Artculo 5, Se exceptan de patentabilidad, las siguientes invenciones que se refieren a materia viva::

Antes 1. Los casos esencialmente biolgicos para la obtencin o reproduccin de plantas, animales, o sus variedades, siempre que la DIGERPI considere que atentan contra la moralidad, integridad o dignidad del ser humano;

Ahora 1. Las plantas, los animales y los procedimientos esencialmente biolgicos para la produccin de plantas o animales que no sean procedimientos no biolgicos o microbiolgicos;

De nuevo. En vez de ser claros, tanto en el Art. 14 como en el Art 15 recurren a una jerga jurdica que saca todo lo que tiene que ver con dignidad e integridad humana, y la relegan a un segundo plano en ese Artculo 14-A, que ni se entiende, ni ayuda. De paso, esto un producto directo de lo que la OMC le exige a las naciones como estndares mnimos sobre los ADPIC4. Que tambin dicen, por ejemplo:
Cuando los Acuerdos de la OMC entraron en vigor el 1 de enero de 1995 los pases desarrollados disponan de un ao para poner sus leyes y prcticas en conformidad con el Acuerdo sobre los ADPIC. Los pases menos adelantados disponan de 11 aos, hasta 2006, plazo que se ha prorrogado ahora hasta 2013 en general, y hasta 2016 en el caso de las patentes de productos farmacuticos y de la informacin no divulgada. Si un pas en desarrollo no prestaba proteccin mediante patentes de productos a un determinado sector de tecnologa en el momento de la entrada en vigor para l del Acuerdo sobre los ADPIC (1 de enero de 2000), dispona de cinco aos ms para establecer esa proteccin. No obstante, en el caso de los productos farmacuticos y de los productos qumicos para la agricultura deba aceptar la presentacin de solicitudes de patentes desde el principio del perodo de transicin (es decir, desde el 1 de enero de 1995), aunque no fuera necesario otorgar la patente hasta el final de dicho perodo. Si el gobierno permita la comercializacin del producto farmacutico o del producto qumico para la agricultura de que se tratara durante el perodo de transicin, deba -con sujecin a determinadas condiciones- conceder derechos exclusivos de comercializacin del producto durante un perodo de cinco aos o hasta que se concediera la patente del producto, si sta se otorgaba antes de ese plazo.

Fuente: OMC
4

Ver http://www.wto.org/spanish/thewto_s/whatis_s/tif_s/agrm7_s.htm

El Artculo 10 del 511 modifica el artculo 19 de la ley original. El derecho que confiere una patente no producir efecto alguno contra: Antes Ahora 4. Cualquier persona que, con anterioridad a la fecha de Borra esa xuxa que a nadie presentacin de la solicitud de patente o, en su caso, de le importa! prioridad reconocida, hubiera utilizado el proceso patentado, fabricado el producto patentado o hubiera iniciado los preparativos necesarios, para llevar a cabo tal utilizacin o fabricacin. Esta excepcin no ser aplicable si la persona hubiera adquirido conocimiento de la invencin mediante un acto de mala fe.

El Artculo 9 (tambin de las 511) elimina el numeral 4 del artculo 19 de la original, que dice que el derecho que confiere una patente no producir efecto alguno contra: Cualquier persona que, con anterioridad a la fecha de presentacin de la solicitud de patente o, en su caso, de prioridad reconocida, hubiera utilizado el proceso patentado, fabricado el producto patentado o hubiera iniciado los preparativos necesarios, para llevar a cabo tal utilizacin o fabricacin. Esta excepcin no ser aplicable si la persona hubiera adquirido conocimiento de la invencin mediante un acto de mala fe.

Lo de arriba se hace ms interesante cuando Vemos los cambios que se hacen al Artculo 20 de la Ley Original, que antes deca as:

Artculo 20. La patente tendr una vigencia de veinte aos improrrogables, contados a partir de la fecha de presentacin de la solicitud, sujeta al pago de los derechos que seale esta Ley. Ahora las modificaciones: A travs del Artculo 10 (de la 511). El artculo 20 de la Ley 35 de 10 de mayo de 1996, queda as: Artculo 20: La patente tendr una vigencia de veinte aos, contados a partir de la fecha de presentacin de la solicitud, sujeta al pago de los derechos que seale la Ley. La DIGERPI extender el plazo de proteccin a patentes no farmacuticas a que se refiere este artculo, por retrasos en el otorgamiento de la patente atribuibles a ella.

Improrrogables tambin?

Los intereses estn claritos. Y ms claros aun si leemos el prrafo que se aade al artculo 36 de la Ley 35, a travs del Artculo 16 de la Ley 511:

Los solicitantes de patentes ya solicitadas en el extranjero conforme al prrafo anterior, podrn presentar el resultado de la bsqueda y examen practicado por la oficina extranjera cuando proceda. Vamos a ver esto con calma: Hay una vaina llamada Tratado de Cooperacin en materia de Patentes (PCT)5 que, en pocas palabras, crea un procedimiento nico de solicitud de patentes para proteger las invenciones en todos los pases miembros6. La Bsqueda Internacional, es precisamente eso, un proceso que asegura que la patente es nueva y vlida localizando lo ltimo que se ha suscrito sobre el tema en cuestin. El examen preliminar est tambin centralizado a travs de una autoridad llamada IPEA, que trabaja bajo el PCT, para garantizar que lo que se quiere patentar realmente es novedoso, aplicable a la industria y todas esas cosas que ya hemos visto. Esto significa que los solicitantes de patentes de cualquier pas miembro gozarn, a partir de ahora, de un procedimiento simplificado para solicitar la proteccin de sus invenciones en otros pases miembro. Lo que no fuera ten terrible si la mayora de las patentes no fueran presentadas por compaas transnacionales con el poder jurdico y legal (a travs del lobby que hacen en sus gobiernos, think tanks y dems; y el poder econmico para contratar la mejor legal posible). Adems es otra imposicin de los amigos de la OMC. Qu me lo invento? Vamos a ver una de las principales quejas que surgieron en Chile con el asunto de PCT: La actual legislacin en materia de patentes (Ley 19.039) establece en su artculo 34 que: "En el caso que una patente haya sido solicitada previamente en el extranjero, el interesado tendr prioridad por el plazo de un ao, contado desde la fecha de su presentacin en el pas de origen, para presentar la solicitud en Chile". El punto en cuestin al cual quiero llegar para motivar una reflexin es el siguiente: dada la ampliacin sustancial del plazo de prioridad de 12 meses (actualmente vigente) a 30 meses, segn el PCT de hoy, cabe preguntarse si resulta o no conveniente para la economa de nuestro pas y nuestra dbil capacidad generadora de tecnologa, que las empresas de los pases que concentran el mayor nmero de solicitudes de patentes cuenten con esta facilidad adicional de mantener fuera de la posibilidad de ser reproducido una nueva tecnologa, un nuevo producto, un nuevo proceso o mtodo, contenido en una solicitud de patente de invencin pedida fuera de Chile hasta por dos aos y medio.

() Como datos adicionales que tienen por fuente el propio Departamento de Propiedad Industrial, cabe sealar que en 1991 el 16,1% del universo de patentes solicitadas en Chile eran nacionales, y pasamos, 10 aos despus, a que dicho porcentaje se reduzca simplemente a una cifra cercana al 7,2%.
Fuente: http://www.asimet.cl/tlc_marcas_patentes.htm
5

Me perdonan que use Wikipedia, pero el artculo est bastante til, aunque en Ingls: http://en.wikipedia.org/wiki/Patent_Cooperation_Treaty 6 Como pueden ver, Panam acaba de entrar al PCT el 7 de Septiembre de 2012. http://www.wipo.int/export/sites/www/pct/en/texts/pdf/pct_paris_wto.pdf

Qu en la 511 no se habla nada de ese ao de prioridad? Es que no hemos llegado al Captulo V: De la Tramitacin de las solicitudes internacionales de patentes de invenciones o de modelos de utilidad. En esta, el artculo 21, aade el artculo 52-C a la antigua ley. A saber:

Artculo 52-C: La solicitud de patente de invencin o de modelo de utilidad deber presentarse en Panam, en fase nacional, conforme al Tratado de Cooperacin en Materia de Patentes, antes del vencimiento del plazo de treinta meses contado desde la fecha de prioridad7. Si la solicitud internacional no reivindica ninguna prioridad, se podr presentar ante la DIGERPI hasta antes del vencimiento del plazo de treinta meses contado desde la fecha de presentacin internacional. Si entiendo bien (y puedo no entender bien), si en un campo de rpida evolucin, como el informtico, surge una idea al mismo tiempo en Panam y en una transnacional en otro pas y ambas se ponen a andar a la vez (la segunda en las autoridades que rigen el PCT), la extranjera tendr 30 meses de gracia para poner a andar su patente a nivel nacional en Panam. Puedo estar equivocado. En ese caso, bienvenida la correccin.

Pasamos ahora al Ttulo VI: Licencias y Transferencias de Derechos, donde siguen introducindose bellezas como el artculo 23: Para los efectos de la presente Ley, las patentes, los modelos de utilidad o modelos y dibujos industriales tendrn la consideracin de bienes muebles, y los derechos conferidos por las mismas, podrn darse en garanta, usufructo o ser gravados bajo cualquier forma que establezca la legislacin comn, as como ser objeto de secuestro, embargos u otras medidas judiciales que resulten del procedimiento de ejecucin. Dichos actos jurdicos, slo podrn oponerse frente a tercero una vez inscritos. La DIGERPI deber realizar la anotacin correspondiente de estos actos. NOTA: Esto tambin aplica para las marcas, segn el Artculo 129 y su modificacin. Si vemos esto en el contexto del Proyecto de Ley 510 sobre Derecho de Autor y Derechos Conexos, y el asunto de las multas impagables previas a la demanda del dueo de los derechos, pues que conveniente para para quien sea.

Para el artculo 26 dela nueva ley veamos otro cuadro comparativo:

Antes Ahora Artculo 56. El titular de la patente o registro Artculo 56: La explotacin de una patente podr conceder, mediante convenios, o registro podr concederse, mediante licencia para su explotacin. La licencia ser convenios, licencias voluntarias o no
7

Se reconocer como fecha de prioridad la del pas u organismo en que se present primero. (Proyecto de Ley 511).

inscrita en la DIGERPI para que pueda voluntarias. La licencia ser inscrita en la producir efectos en perjuicio de terceros. DIGERPI para que pueda producir efecto sobre terceros.

Es necesario entender bien este concepto de licencias no voluntarias, para esto voy a hacer copy/paste directo de la ley que resulta mucho ms cmodo que los bloques de texto, me disculpo si esto resulta inconveniente. El Artculo en cuestin es otra de las ya conocidas introducciones de la ley, el Artculo 48-A.

Monopolios? Oligopolios? No creo, si esos sobran en Panam. Pregntele al cartel de la energa (muy de inters de nuestro sper presidente). Hay que esperar y ver. Vamos a echarnos las patentes de los antiretrovirales? Esa es una emergencia nacional de salud pblica. No creo. Pero a quin le puede interesar el asunto de las patentes relacionadas a la salud? Googleen PHARMACIA (y de paso miren quienes son los dueos).

Lase: Innovadores panameos, preprense para la yuca si parece que han desarrollado algo usado cdigo o procesos que alguien haya patentado antes a travs del PCT (aunque sea su invencin original).

Mientras tanto, el Artculo 58-B aade que: Nada impedir que la Repblica de Panam, tome medidas para proteger la salud pblica en base al numeral 2. Sin embargo, un titular afectado por el otorgamiento de estas licencias tendr derecho a solicitar la revisin judicial de dicha autorizacin o solicitar la revisin independiente, por una autoridad superior. Hay otros artculos similares, con planteamiento similares regulando el asunto de las licencias no voluntarias. Pero no resulta nada claro. No vi mayores modificaciones en el captulo de los dibujos y modelos industriales. Muchas aclaraciones e introducciones, seguro, pero nada que no hayamos visto ya. Influencia de la OMC, ADPIC, PCT, etc Sobre el asunto de las marcas, sin embargo, me sorprendi mucho la introduccin de ciertos numerales al Artculo 90 de la Ley 35, que regula los elementos que pueden constituir marcas, a saber: Hey, qu sopa? Marcas de verdad?

Pero sigamos adelante, que discutir esto no nos traer nada. Cada quien reflexione sobre las posibilidades y saque sus propias conclusiones. Solo daremos un ejemplo ms, sobre cmo se modifica el Artculo 91 de la Ley 35, que establece lo que no puede registrarse como marca. Veamos el cuadro comparativo: Antes 19. Las que tengan, como base del diseo, referencias a monumentos y sitios histricos nacionales, reconocidos como tales por ley. Ahora 19. Las que tengan, como base del diseo, referencias a monumentos y sitios histricos nacionales, reconocidos como tales por ley, salvo que cuente

Esto huele a que ya est, pensado, hablado y tramitado. Con nombre y apellido. Me pregunto para quin ser? Seguro que para los pequeos productores.

con autorizacin para su uso no exclusivo de la entidad gubernamental correspondiente.

Solo mencionar ese numeral, aunque hay otros que vale la pena mencionar (como el asunto de los productos, halal, kosher y similares). A ver, si yo tengo panas en el Gobierno y quiero registrar mi marca de camarones Sarigua, cuyo logo es el Puente de las Amricas en un mapa de Parita, no debe haber ningn problema. Reitero, si tengo panas en el gobierno, si no me jodo. En esta misma lnea cambia el numeral 4 del Artculo 99 (a travs del Artculo 42 de la 511): Utilizar un signo distintivo idntico o similar a la marca registrada, para identificar productos o servicios distintos de aquellos para los cuales est registrada la marca, cuando el uso de ese signo respecto a tales productos o servicios, pudiese causar confusin o un riesgo de asociacin con la marca registrada, se presumir la probabilidad de confusin si el signo es idntico, incluyendo si fuese el caso una indicacin geogrfica, para mercancas o servicios idnticos; El texto en rojo y negrita es lo que se introduce. Entonces, si a travs de mis panas en el gobierno consegu registrar, digamos, Azcar de Santiago. Nadie ms puede hacer referencia a que su azcar viene de ah tambin? Lo mismo con el caf, por ejemplo? No lo creo, no pueden estar tan locos. Esperemos. Pero lo que resulta verdaderamente aterrador es el numeral 7 que aaden: Adoptar o usar la marca como nombre de dominio, direccin de correo electrnico, nombre o designacin en medios electrnicos u otros similares empleados en los medios de comunicacin electrnica, cuando fuere evidente que son destinados a usarse con relacin a los productos o servicios para los cuales est registrada la marca, o productos o servicios conexos. Fmense esa. No puedes hacer campaas de guerrilla en Internet contra marcas que representan todo lo malo que hay en el mundo (farmacuticas, productores de transgnicos y semillas hbridas, contratistas militares, etc.). Qu lindo. Lo mejor es que segn la modificacin al artculo 165 (que dicta lo punible y las multas), por hacer lo de arriba te pueden multar con una pena de 10,000 a 100,000 dlares. Esto, por supuesto, no es todo. Ni est del todo bien interpretado. Pero qu vamos a hacer? Si ningn abogado con experiencia en propiedad intelectual y comercio internacional se sienta a explicarnos por donde va tabla nunca entenderemos bien. El gobierno, por otro lado, ya ha probado que no quiere que entendamos y que mientas ms mierda nos digan y ms sumisos y estpidos nos tengan, mejor. Para ellos es suficiente que los pocos que pueden- jueguen con sus Smartphones, sentados en el food court del mal. Porque eso es progreso.

Prxima entrega: Ley 512 y 515 sobre las obtenciones vegetales y el la yuca que nos van a meter las multinacionales, cortesa del Gobierno y la OMC.