Mercosur

Sus Origenes
Los pases miembros consideran que su fecha de creacin fue el 30 de noviembre de 1985, fecha de la Declaracin de Foz de Iguaz que puso en marcha el proceso. Sin embargo, el nombre le fue asignado el 26 de marzo de 1991 por el Tratado de Asuncin, en tanto que su existencia como persona jurdica de Derecho Internacional fue decidida en el Protocolo de Ouro Preto, firmado el 16 de diciembre de 1994, pero que recin entr en vigencia el 15 de diciembre de 1995. El Protocolo de Ouro Preto estableci un arancel externo comn y desde 1999 existe una zona libre de aranceles entre sus integrantes con la sola excepcin del azcar y el sector automotriz. La Unin Aduanera se encuentra an en proceso de construccin. El Mercosur es el mayor productor de alimentos del mundo.

El Mercado Comn del Sur o Mercosur (en portugus: Mercado Comum do Sul, Mercosul, en guaran: emby emuha) es un bloque comercial cuyos propsitos son promover el libre intercambio y movimiento de bienes, personas y capital entre los pases que lo integran, y avanzar a una mayor integracin poltica y cultural entre sus pases miembros y asociados.

Sus estados miembros son Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Peru tienen estatus de estados asociados.

Estructura
. MERCADO COMN DEL SUR MERCOSUR

El MERCOSUR es la formacin de un Mercado Comn buscando la integracin a travs de la libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos, el establecimiento de un arancel externo comn y la adopcin de una poltica comercial comn, la coordinacin de polticas macroeconmicas y sectoriales y la armonizacin de legislaciones en las reas pertinentes, para lograr el fortalecimiento del proceso de integracin. Fue constituido por los pases de la Repblica Argentina, la Repblica Federativa de Brasil, la Repblica del Paraguay y la Repblica Oriental del Uruguay a travs de la suscripcin del denominado Tratado de Asuncin, firmado el el 26 de marzo de 1991, creando el Mercado Comn del Sur, MERCOSUR. ORGANIZACIN En la Cumbre de Presidentes de Ouro Preto/Br, de diciembre de 1994, se aprob un Protocolo Adicional al Tratado de Asuncin, el Protocolo de Ouro Preto, por el que se estableci la estructura institucional del MERCOSur y se lo dota de personalidad jurdica internacional. El MERCOSUR est constituido por: 1) Consejo del Mercado Comn - CMC; 2) Grupo de Mercado Comn GMC; 3) Comisin de Comercio del MERCOSUR - CCM; 4) Foro Consultivo Econmico y Social - FCES; 5) Comisin Parlamentaria Conjunta del MERCOSUR - CPC; y 6) Secretara Administrativa del MERCOSUR - SAM. De ellas se desprenden las Reuniones de Ministros, Comisiones, Comisiones Tcnicas, Foros de Consulta, SubGrupos de Trabajo, Grupos Ad Hoc, Grupos de Alto Nivel, Reuniones Especializadas y Tcnicas, adems de constituirse el Tribunal Permanente de

Revisin del MERCOSUR (TPR), el Tribunal Administrativo-Laboral del MERCOSUR (TAL) y el Foro Consultivo de Municipios, Estados Federados, Provincias y Departamentos del MERCOSUR (FCCR). Decisiones del Consejo del Mercado Comn El Consejo del Mercado Comn es el rgano superior del MERCOSUR al cual incumbe la conduccin poltica del proceso de integracin y la toma de decisiones para asegurar el cumplimiento de los objetivos establecidos en el Tratado de Asuncin y para alcanzar la constitucin final del mercado comn. El Consejo del Mercado Comn se pronunciar mediante Decisiones, las que sern obligatorias para los Estados Partes.

DOCUMENTACIN La documentacin obligatoria, adems de los Tratados y Protocolos, que produce el MERCOSUR para los Estados Partes puede ser resumida en tres (3) categoras; estas son: - Decisiones, que dicta el Consejo del Mercado Comn - CMC; - Resoluciones, que aprueba el Grupo de Mercado Comn GMC; y - Directivas, que pronuncia la Comisin de Comercio del MERCOSUR - CCM. Siendo los rganos que la producen de naturaleza intergubernamental con capacidad decisoria. A su vez existen una serie de documentos como Actas, Documentos de Trabajo, Documentos Informativos, Disposiciones, Recomendaciones, Dictmenes, Comunicados, etc. que generan los rganos constitutivos del MERCOSUR y sus reuniones. Con el fin de establecer una metodologa a utilizar, en la elaboracin de las versiones definitivas de las normas y documentos que emanan de los rganos del MERCOSUR, se

emiti la normativa MERCOSUR/GMC/RES. N 26/01 - Actas y Documentos del MERCOSUR. Quienes somos El MERCOSUR est integrado por La Repblica Argentina, la Repblica Federativa de Brasil, la Repblica del Paraguay*, la Repblica Oriental del Uruguay y la Repblica Bolivariana de Venezuela. Los Estados Partes que conforman el MERCOSUR comparten una comunin de valores que encuentra expresin en sus sociedades democrticas, pluralistas, defensoras de las libertades fundamentales, de los derechos humanos, de la proteccin del medio ambiente y del desarrollo sustentable, as como su compromiso con la consolidacin de la democracia, la seguridad jurdica, el combate a la pobreza y el desarrollo econmico y social con equidad.

Objetivos: Conforme el artculo 1 del Tratado de Asuncin, tratado constitutivo del bloque, el MERCOSUR implica:

1. La libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos entre los pases, a travs, entre otros, de la eliminacin de los derechos aduaneros y restricciones no arancelarias a la circulacin de mercaderas y de cualquier otra medida equivalente; 2. el establecimiento de un arancel externo comn y la adopcin de una poltica comercial comn con relacin a terceros Estados o agrupaciones de Estados y la coordinacin de posiciones en foros econmico comerciales regionales e internacionales;

3. la coordinacin de polticas macroeconmicas y sectoriales entre los Estados Partes: de comercio exterior, agrcola, industrial, fiscal, monetaria, cambiaria y de capitales, de servicios, aduanera, de transportes y comunicaciones y otras que se acuerden, a fin de asegurar condiciones adecuadas de competencia entre los Estados Partes; 4. el compromiso de los Estados Partes de armonizar sus legislaciones en las reas pertinentes, para lograr el fortalecimiento del proceso de integracin. * Ver Dec. CMC N 28/12 Principales Hitos 1991 Tratado de Asuncin: Constitucin del MERCOSUR 1994 Protocolo de Ouro Preto: Define la Estructura Institucional del MERCOSUR 1998 Protocolo de Ushuaia: Sobre Compromiso Democrtico en el MERCOSUR, la Republica de Bolivia y la Repblica de Chile 2002 Protocolo de Olivos: Solucin de Controversias en el MERCOSUR 2004 Fondo para La Convergencia Estructural del MERCOSUL: Creacin del Fondo parala Convergencia Estructuraldel MERCOSUR 2005 Protocolo Constitutivo del Parlamento del MERCOSUR: Creacin del Parlamento del MERCOSUR 2006 Protocolo de Adhesin de Venezuela: Adhesin de la Republica Bolivariana de Venezuela al MERCOSUR 2011 Protocolo De Montevideo: Sobre Compromiso Con La Democracia En el MERCOSUR (Ushuaia II)

Ventajas y desventajas de los pases miembros del mercosur.

VENTAJAS:

1.- Genera un compromiso muy importante entre los cinco pases, lo que se refleja en una tendencia natural a la disciplina en el conjunto de las polticas econmicas nacionales, asegurando conductas previsibles y no perjudiciales para los socios. 2.- Un arancel externo comn. La necesidad que eventuales modificaciones de los niveles de proteccin de los sectores productivos deban ser muy bien pensada, impone un nuevo estilo a las polticas comerciales nacionales. As, stas deben ser menos personales y ms coordinadas, lo que brinda un marco de mayor previsibilidad y certidumbre para la toma de decisiones de los agentes econmicos. 3.- Es posible afirmar que la nueva poltica comercial comn tiende a fortalecer y reafirmar los procesos de apertura e insercin en los mercados mundiales que vienen actualmente realizando los cinco socios individualmente. El MERCOSUR no fue creado como una fortaleza con vocacin de aislamiento; por el contrario, fue concebido como un reaseguro de la insercin de nuestros pases al mundo exterior. 4.- Las empresas de todo el mundo tienen hoy al MERCOSUR en su agenda estratgica; la unin aduanera representa un salto cualitativo decisivo para los agentes econmicos. De ahora en ms, sus decisiones de produccin, inversin y comercio tienen necesariamente como referente obligado el mercado ampliado del MERCOSUR. 5.- Mayor compromiso, certidumbre en la estructura arancelaria, no aislacionismo de los flujos de comercio internacional y salto cualitativo -, se logra reducir el riesgo para invertir en el MERCOSUR y, por lo tanto, se fomentan nuevas inversiones de empresas regionales y extranjeras, que tratan de aprovechar las ventajas y los atractivos del mercado ampliado. 6.- El comercio de los pases del MERCOSUR se ha cuadriplicado desde 1990. DESVENTAJAS:

1.- Diferencias marcadas entre los pases miembros; tales como: en su grado de desarrollo social y econmico, el nivel de sus avances en materia cientfico-tecnolgica, el tamao de su poblacin, etc. 2.- En el aspecto agrcola; productos agrcolas son competitivos ms que complementarios. Los ciclos productivos estacinales coinciden en la mayor parte de los cultivos en los cuatro pases, lo que restringe cada vez ms la complementariedad. Se presentan grandes diferencias de productividad entre los pases, debido a los distintos niveles de eficiencia en las explotaciones agrcolas, de los servicios y de la infraestructura, diferentes sistemas fiscales, etc. 3.- Otro problema son los cruces de autos robados y el pequeo y gran contrabando.

El Paraguay tendr algunas desventajas si se cortan los lazos con el Mercosur, declaro el excanciller nacional Jos Antonio Moreno Ruffinelli durante la fiesta de aniversario del diario abc color.

Ruffinelli, al ser consultado sobre las ventajas y desventajas que existiran si el Paraguay se aleja del Mercosur, expres que se debe analizar la situacin de dicha institucin para tomar las medidas correspondientes. Expres adems que si el Paraguay deja de ser miembro pleno, existiran desventajas a nivel regional. El arancel comn desaparecera, y se perderan las facilidades que hicieron posible la instalacin de industrias maquiladoras dentro de nuestro pas, expres. Asegur que se conformar una comisin interinstitucional que se encargue de analizar los pro y los contra de que el Paraguay contine o no como socio pleno, y dijo que la misma estar bajo la coordinacin de Cancillera

Informaciones Actuales
Muchos de los "propsitos" del proceso de integracin no se han logrado en la prctica. Por eso, a pesar del nombre "Mercado Comn del Sur", el Mercosur no es un mercado comn. Se trata, en verdad, de una zona de libre comercio, o, si se quiere, de una unin aduanera imperfecta o incompleta. Esto se debe a varias circunstancias: 1. La liberalizacin del comercio intrazona en el Mercosur an no es plena (por ejemplo, los sectores azucarero y automotor estn exceptuados del arancel cero intrazona). 2. Si bien existe un arancel externo comn para muchas mercaderas, hay numerosas excepciones al mismo, y los Estados partes tienen la facultad de confeccionar una lista en la que se indican qu bienes quedan exceptuados de dicho arancel; la lista puede modificarse semestralmente. 3. El 3 de agosto de 2010 se dio un gran paso al aprobarse un cdigo aduanero por parte de todos los miembros plenos

Entrevista de la redaccin econmica de abc color del da 8 de julio del 2012 con el Dr. Eric Maria Sulum vicepresidente de la comisin de Asuntos Jurdicos del Parlasur. La cumbre de Mendoza fue la cumbre de la vergenza del Mercosur, porque comienza con un error jurdico garrafal debido a una interpretacin arbitraria y distorsionada de las normas del derecho Internacional Pblico y de las propias reglas que emanan de los instrumentos que crean el bloque regional, nos deca el Dr. Eric Maria Sulum Pires, vicepresidente de la comisin de Asuntos Jurdicos del Parlasur, apenas nos abra la puerta de su bufete, ubicado en un exclusivo barrio de nuestra capital. El Protocolo de Ouro Preto establece en su art.37 la gradacin o jerarqua de las propias normas del Mercosur, en el que en primer lugar est el tratado de Asuncin y luego los otros protocolos e instrumentos. Las decisiones que son las resoluciones que toma el consejo de Mercado Comn est en tercer lugar en la jerarqua de las normas, as mismo

como lo hace el artculo 137de nuestra Constitucin Nacional, pero en el ordenamiento interno del Mercosur. Dems est decir que se violentaron los principios y libre determinacin de los pueblos y de no intervencin en los asuntos de Estados previstos en la Carta de las Naciones Unidas. Tan mal asesorados, o tanta fue la presin de la corporacin de presidentes, porque aqu hay que distinguir a los presidentes que hoy son afines ideolgicamente al actuar de sus parlamentos, que tienen posiciones bien divididas, y el comportamiento y pensar de sus pueblos que no se refleja mnimamente en la actitud en la cual incurrieron los mandatarios al solo efecto de utilizar la excusa de un supuesto quiebre institucional en Paraguay para extender la alfombra roja al ingreso de Venezuela. Para Sulum en el caso de Argentina se entiende, porque hay millones de razones en su apoyo. Argentina es un pas que no puede colocar sus bonos del tesoro y si lo consigue lo hace a tasas muy altas; Venezuela le compra y con esas operaciones le da oxgeno con el caso de los maletines diplomticos nunca aclarados. En el caso de Brasil, la situacin es diferente porque este pas tiene mucho que perder por efectos colaterales de la crisis paraguaya. Porqu Brasil se presenta ante el mundo como un lder que, de hecho lo es por el tamao de su economa, porque construy con mucho esfuerzo una poltica internacional, ya que Itamarat se mantuvo siempre independiente de ideologas de los gobiernos de turno. Brasil no aparece asumiendo la responsabilidad en forma directa, porque fue la mandataria argentina, Cristina Fernndez, pero de cualquier manera tiene y mucha responsabilidad en el asunto. Los propios senadores brasileos le comentaron a Sulum en Montevideo el pasado lunes que este problema es una cuestin econmica. Paraguay viene trabando hace seis aos el ingreso de Venezuela al Mercosur; para Brasil es muy importante el comercio con el pas caribeo, por lo que necesita que se lo incluya. Despus lo de Paraguay pasar. La presin en contra de la medida se comienza a sentir en Brasil, donde los industriales de Sao Paulo, que necesitan abrir nuevos mercados, ya se muestran inquietos. Rubens

Barboza, presidente del consejo ejecutivo de la Fiesti (Federacin Industrial de Sao Paulo), poderosa y siempre influyente con ingerencia directa en el comercio exterior de Brasil, ya reclama al gobierno de Dilma Rousseff. A estas altura de los acontecimientos, buscar ms argumentos para estar en desacuerdo con la sancin aplicada a Paraguay sera una prdida de tiempo, ya que los propios responsables de la medida lo estn confesando como el presidente del Uruguay, Jos Mujica, quien declar que Lo poltico superaba largamente lo jurdico para aprobar el ingreso de Venezuela, que fue formalizado en una reunin en Rio de Janeiro el 31 de Julio pasado, en una cumbre a la medida de Hugo Chvez para sus fines electoralistas a dos meses de los comicios de su pas. Qu hacemos? El Dr. Sulum plantea algunas acciones como: Paraguay debera estar enviado cuanto antes a Washington una delegacin del mas alto nivel, encabezada por el canciller, Jos Flix Fernndez, para tratar de establecer algunas alternativas y comenzar a negociar. Las gestiones deberan hacerse ante el subsecretario de Estado de Asuntos Latinoamericanos para que despus se pueda canalizar hacia otras vas. Necesitamos abrir mercados alternativos y esta podra ser la ocasin para llegar al pacfico, va Chile, desde donde se puede apuntar al mercado asitico. En la crisis siempre hay oportunidades y ese momento le lleg al Paraguay, pero sus autoridades deben hacerlo con la cabeza fra pensando por el bien del pas.

Bibliografa

Pgina 4 y 5 del Suplemento econmico del Diario Abc Color del 8 de julio del 2012 Prof.: Economista Cynthia Velazquez http://www.eumed.net/libros/2006b/mcs-sc/1a.htm http://es.wikipedia.org/wiki/Mercosur http://www.monografias.com/trabajos5/mercosur/mercosur.shtml#VENTAJAS http://www.abc.com.py/nacionales/paraguay-tendra-desventajas-si-se-aleja-del-mercosur435639.html http://ar.answers.yahoo.com/question/index?qid=20071203133245AA71cgP http://www.oocities.org/es/ajvillegas2005/plan/rinvesti_inter_plan.html http://www.neike.com.py/ministro-aduce-que-paraguay-obtiene-muchas-ventajas-en-elmercosur/ http://Santacruz.victor86@gmail.com

Anexos

Cuadro comparativo de los pases miembros plenos

Pas PBI (PPA)
(en millones de dlares)

PBI (PPA) per cpita

(en dlares)

ndice de desarrollo humano

Desigualdad de ingreso

Argentina

710.402

18.319

0,797

0,375

Brasil

2.449.760

12.181

0,718

0,518

Paraguay

35.262

5.294

0,665

0,532

Uruguay

54.874

15.786

0,783

0,420

Venezuela

351.609

13.070

0,735

0,390

DECISIN SOBRE LA SUSPENSIN DEL PARAGUAY EN EL MERCOSUR EN APLICACIN DEL PROTOCOLO DE USHUAIA SOBRE COMPROMISO DEMOCRTICO La Presidenta de la Repblica Argentina, la Presidenta de la Repblica Federativa del Brasil y el Presidente de la Repblica Oriental del Uruguay; Considerando que de acuerdo a lo establecido en el Protocolo de Ushuaia sobre Compromiso Democrtico, la plena vigencia de las instituciones democrticas es condicin esencial para el desarrollo del proceso de integracin. Subrayando que toda ruptura del orden democrtico constituye un obstculo inaceptable para la continuidad del proceso de integracin. Reafirmando que el espritu del Protocolo mencionado es el restablecimiento de la institucionalidad democrtica en la Parte afectada, sin que ello menoscabe el normal funcionamiento del MERCOSUR y de sus rganos.

Que conforme los tratados fundacionales del MERCOSUR, la suspensin apareja la limitacin en la participacin en los rganos, as como la perdida de los derechos de voto y de veto. Que tal suspensin no disminuye el compromiso con el bienestar y el desarrollo del Paraguay ni debe producir perjuicio alguno al pueblo paraguayo. Considerando la Declaracin de los Estados Partes del MERCOSUR y Estados Asociados sobre la ruptura del orden democrtico en Paraguay adoptada el 24 de junio de 2012. DECIDEN: 1.- Suspender a la Repblica del Paraguay del derecho a participar en los rganos del MERCOSUR y de las deliberaciones, en los trminos del artculo 5 del Protocolo de Ushuaia. 2.- Mientras dure la suspensin, lo previsto en el inciso iii) del artculo 40 del Protocolo de Ouro Preto se producir con la incorporacin que realicen Argentina, Brasil y Uruguay, en los trminos del inciso ii) de dicho artculo, 3.- La suspensin cesar cuando, de acuerdo a lo establecido en el artculo 7 del Protocolo de Ushuaia, se verifique el pleno restablecimiento del orden democrtico en la parte afectada. Los Cancilleres mantendrn consultas regulares al respecto. 4.- Comunicar al Parlamento del MERCOSUR la presente decisin. 5.- Garantizar la continuidad de los proyectos relativos a Paraguay en el Fondo de Convergencia Estructural del MERCOSUR (FOCEM). Mendoza, 29 de junio 2012