Comit de Gestin de La Loma, San Marcos y San Sebastin

Caracterizacin y Agenda de Desarrollo 2004 - 2009 del Subsector La Loma, San Marcos y San Sebastin

Municipio del Distrito Metropolitano de Quito Administracin Zonal Centro Coordinacin Zonal de Territorio - Administracin Zona Centro Proyecto de Desarrollo Econmico y Social de la Zona Centro del Distrito Metropolitano de Quito / Proquito-COSPE Comit de Gestin del Subsector La Loma, San Marcos y San Sebastin - Sector Centro Histrico
Paco Moncayo Gallegos Alcalde Metropolitano Ins Pazmio Administracin Zona Centro Consuelo Santamara Co-directora Proyecto Proquito-COSPE, Representante de COSPE en Ecuador. Comit de Gestin del Subsector AUTORES

Agenda de Desarrollo del Subsector La Loma, San Marcos y San Sebastin

Equipo tcnico Patricia Costales - Coordinacin General por Proquito-COSPE, investigacin y sistematizacin ADMINISTRACIN ZONA CENTRO Susana Castaeda V. - Coordinacin General por la Coordinacin Zonal de Territorio Miriam Gonzlez y Mara Susana Cervantes - Coordinacin Sectorial Equipo de la Administracin Zonal Centro PROYECTO PROQUITO - COSPE Jos Ypez - Sistematizacin de la informacin estadstica Hugo Mafla - Facilitacin de talleres, sistematizacin final. Mnica Pacheco - Revisin Cecilia Vaca - Apoyo en talleres. Edgar Isch L. - Editor

Este documento se ha realizado con asistencia financiera de la Comunidad Europea. Los puntos de vista que en l se exponen reflejan exclusivamente la opinin de los autores y, por lo tanto, no representan en ningn caso el punto de vista oficial de la Comisin Europea.

Publicado en octubre de 2005 2

CONTENIDO INTRODUCCIN........................................................................................................ 4
La construccin de las caracterizaciones y agendas de desarrollo ......................................................5

PRIMERA PART6 ELEMENTOS CONCEPTUALES Y DE CONTEXTO ............................................... 6

1. ENFOQUE CONCEPTUAL.............................................................................................. 6

2. METODOLOGA............................................................................................................... 8 3. CONTEXTO INTERNACIONAL Y NACIONAL.......................................................... 9

1.1 Desarrollo local............................................................................................................................6 1.2. Desarrollo Humano Sustentable...................................................................................................6 1.3 Participacin ciudadana ................................................................................................................7 3.1 Globalizacin y desarrollo local ...................................................................................................9 3.2 El contexto nacional....................................................................................................................10 3.3 El Distrito Metropolitano de Quito .............................................................................................12 3.4 El Municipio del Distrito Metropolitano de Quito......................................................................14

SEGUNDA PARTE CARACTERIZACIN DEL SUBSECTOR .............................................................. 16

1. UBICACIN ..................................................................................................................... 16 2. CARACTERSTICAS...................................................................................................... 17

TERCERA PARTE AGENDA DE DESARROLLO................................................................................... 31

2.1 Lmites.......................................................................................................................................17 2.2 Poblacin .........................................................................................................................17 2.3 Memoria histrica.............................................................................................................19 Elementos culturales ....................................................................................................................21 2.4 Caractersticas socio econmicas y culturales ...................................................................23 Ocupacin ....................................................................................................................................24 Educacin y servicios educativos.................................................................................................25 Condiciones de salud y servicios .................................................................................................26 2.5 Equipamiento Urbano ............................................................................................................26 La vivienda...................................................................................................................................26 Servicios de agua potable y alcantarillado ...................................................................................27 Energa y servicio telefnico........................................................................................................28 Vas y transporte ..........................................................................................................................28 Zonas de riesgo y seguridad .........................................................................................................28 2.6 Participacin y tejido social...................................................................................................29 2.7 Percepcin de la poblacin sobre el sector........................................................................30

1. La agenda de desarrollo: enfoque conceptual ................................................................ 31 2. Visin de futuro................................................................................................................. 31 3. Ejes estratgicos ................................................................................................................ 32

ANEXOS.................................................................................................................... 38
1. 2. 3. 4.

Participacin ciudadana ................................................................................................................33 Oportunidades productivas...........................................................................................................34 Salud y medio ambiente................................................................................................................35 Educacin y cultura........................................................................................................................36 Seguridad ........................................................................................................................................37

Matriz de Activos ......................................................................................................... 38 Matriz de actores.......................................................................................................... 44 Inversiones del municipio ............................................................................................ 49 Mapas ............................................................................................................................ 50

INTRODUCCIN
Una de las orientaciones fundamentales de la gestin municipal en el perodo 2000 a 2004 y que se ratifica en el Plan de Gobierno Municipal actual, es fortalecer la participacin ciudadana como un elemento central de la construccin de un gobierno local democrtico y participativo. Entre las polticas generales del Plan Siglo XXI se dispuso: Elevar el nivel de participacin ciudadana en barrios, parroquias y zonas metropolitanas para la planificacin, ejecucin y control de programas y proyectos. Poner en vigencia la normatividad que permita el control ciudadano sobre sus mandatarios y organizaciones municipales. Integrar a la direccin de las empresas del sector pblico municipal la participacin de elementos representativos de la ciudadana. Institucionalizar los cabildos para el debate de los temas de inters particular y general de la ciudad. El Plan seal tambin que se privilegia la descentralizacin como poltica que coadyuva a pasar de una organizacin funcional a una organizacin territorial que facilite la identificacin y la participacin de la ciudadana para conseguir una administracin ms democrtica. Bajo estos lineamientos, y en el marco de las atribuciones establecidas en la Ley de Rgimen Municipal y la Ley de Rgimen para el Distrito Metropolitano de Quito, el Consejo Metropolitano expide la Ordenanza No. 046 para la implementacin del Sistema de Gestin Participativa (SGP). Como se seala en la propuesta del SGP: Esto supone la puesta en juego de una serie de instrumentos y mecanismos que propicien la participacin, la planificacin y el control de la ciudadana en los distintos momentos y esferas de gobierno y gestin pblica locales, al tiempo que se propicia la mayor eficiencia de stas. Para la construccin del SGP es necesario, por tanto, la conjugacin de variables formales, institucionales y procedmentales del sistema de gobierno local con aquellas que aluden a las modalidades de participacin, comunicacin y organizacin de la poblacin (Cfr. Barrera A, 2001: 9). En cumplimiento de la referida ordenanza, la Administracin de la Zona Centro en el ao 2000 establece una divisin territorial de cinco sectores y 14 subsectores. Con el objetivo de implementar el SGP, se inicia la estructuracin de asambleas barriales, la conformacin de los Cabildos Subsectoriales y Sociales (que iniciaron con el Cabildo de Mujeres) y los Comits de Gestin conformados por representantes de los barrios, elegidos en las Asambleas de los Cabildos, a quienes corresponde realizar el seguimiento de los acuerdos establecidos entre la ciudadana y la Administracin Zonal Durante los aos 2000-2004, la Administracin Zonal, a travs de su Coordinacin Territorial, realiz anualmente asambleas de los Cabildos Subsectoriales, conform mesas temticas, identific los principales problemas y necesidades de los subsectores y estableci acuerdos de intervencin del gobierno local y la comunidad y, cada ao, se llev a cabo las asambleas anuales de rendicin de cuentas de la gestin. 4

Este es un proceso en construccin que implica cambios en la organizacin funcional de la administracin municipal, nuevos procedimientos y herramientas para viabilizar la participacin ciudadana, modificacin paulatina de la cultura institucional y ciudadana, mayor transparencia en la gestin y mayores niveles de involucramiento de la ciudadana. Estos avances, sin embargo, han estado acompaados de dificultades, nuevos retos y necesidades para la Administracin Zonal y las organizaciones ciudadanas. La construccin de las caracterizaciones y agendas de desarrollo En este contexto, el proyecto Desarrollo Econmico y Social de la Zona Centro (PROQUITO-COSPE), que se ejecuta conjuntamente con la Administracin de la Zona Centro, se plantea como uno de sus objetivos el apoyo al fortalecimiento del SGP y propone, conjuntamente con la Coordinacin Territorial de la Administracin Zonal, facilitar un proceso de construccin participativa de caracterizaciones subsectoriales y agendas de desarrollo territoriales. Esta construccin estuvo dirigida, por un lado, a fortalecer los Comits de Gestin y, por otro, a que estos definan propuestas de desarrollo que sirvan como herramientas de negociacin ante las instituciones. El proceso inici con reuniones de presentacin de la propuesta y consulta a los Comits de Gestin que, en todos los casos, plantearon el inters y la pertinencia en un momento prximo a las elecciones municipales, porque las agendas de desarrollo permitiran plantear sus propuestas a los candidatos. Para establecer consensos sobre la metodologa de las agendas y recoger la informacin necesaria para las caracterizaciones, se realizaron reuniones entre la Coordinacin Territorial y COSPE, as como varios talleres en los que participaron los integrantes de los comits de gestin, moradores/as y personal de la Administracin Zonal. En algunos subsectores tambin participaron representantes de otras instituciones y ONGs. Este esfuerzo colectivo permiti una mejor aproximacin a la realidad de los subsectores, que incluy la sistematizacin de informacin sobre las percepciones y opiniones de las/los moradores, visitas a los subsectores, informacin censal, registros y documentos de la Coordinacin de Territorio y algunas publicaciones sobre los barrios. Para la formulacin de las agendas de desarrollo se realizaron talleres con los Comits de Gestin y moradores. El presente documento recoge los resultados de este proceso: en la primera parte se explica el enfoque conceptual y metodologa utilizada, as como el contexto social del pas y la ciudad; en la segunda parte, se presenta la caracterizacin del subsector con informacin sobre su ubicacin y aspectos fsicos del territorio, informacin histrica, datos poblacionales, condicin socioeconmica y dotacin de servicios y equipamiento urbano; por ltimo, en la tercera parte se presenta la agenda de desarrollo del subsector.

PRIMERA PARTE ELEMENTOS CONCEPTUALES Y DE CONTEXTO

1. ENFOQUE CONCEPTUAL El proceso desarrollado para la elaboracin de las caracterizaciones y agendas de desarrollo se enmarc en las siguientes concepciones sobre desarrollo local, desarrollo humano sustentable y participacin ciudadana. 1.1 Desarrollo local A partir de una perspectiva democrtica de construccin de la sociedad, el desarrollo local constituye un proceso fundamentalmente poltico de cambio a nivel econmico, social y cultural, que se impulsa en un espacio socio-territorial concreto articulado a escalas ms amplias (lo nacional y global), y cuya razn de ser es el desarrollo humano. Esta perspectiva implica una visin que articule cambios a nivel socioeconmico, poltico, cultural y el cuidado del ambiente. Cambios dirigidos a lograr una distribucin justa de la riqueza material y espiritual necesaria para la vida, el pleno ejercicio de los derechos ciudadanos y sobre todo los derechos polticos y sociales, el reconocimiento y respeto a la diversidad, el mejoramiento de la calidad de vida de todos y todas, el fortalecimiento del tejido social, la participacin, y la construccin de sujetos colectivos, el fortalecimiento del sentido de pertenencia, apropiacin y corresponsabilidad en el desarrollo. Implica tambin resignificar y vitalizar el Estado y los gobiernos locales en un sentido democrtico. Por otro lado, es imposible pensar en el desarrollo local desarticulado de las condiciones regionales, nacionales y globales, pues las decisiones y acciones que se toman en estos mbitos inciden de una u otra manera en lo local, generan un marco de condiciones o posibilidades para el desarrollo o para la exclusin. As mismo, el desarrollo local en la medida en que se articule a propuestas ms integrales y a otras localidades, puede activar y fortalecer una corriente distinta a nivel regional y global. 1.2. Desarrollo Humano Sustentable El enfoque de Desarrollo Humano Sustentable, por su amplitud constituye un gran paraguas para promover el desarrollo con un sentido distinto al del capital, el desarrollo para la vida y no para la acumulacin. Esta propuesta, cuestiona el sentido de crecimiento econmico, coloca en el centro del desarrollo al ser humano, y alerta sobre la imperiosa necesidad de cuidar los recursos naturales para garantizar la existencia de esa base natural social, indispensable para la vida actual y para las generaciones futuras. Abarca el pleno desarrollo de las capacidades de las personas, las comunidades y las sociedades, ampliando el espectro de opciones para su propio desarrollo, as como el planteamiento de una relacin no suicida con la naturaleza.(Coraggio, 2000 p.46) 6

1.3 Participacin ciudadana La participacin social constituye un eje fundamental de las propuestas de un nuevo desarrollo, que no puede realizarse sin activar amplios procesos de concertacin social, fortalecer el tejido social y la construccin colectiva de un proyecto poltico-tcnico a largo plazo. El desarrollo local debe basarse en procesos de dilogo horizontal e incluyente que permitan transparentar los intereses particulares y establecer acuerdos estratgicos para el cambio Al recuperar el sentido de la participacin como proceso y como construccin de ciudadana, los dispositivos o espacios de participacin no tienen el fin de recoger opiniones y demandas, sino de generar espacios que permitan la construccin de sujetos polticos, son espacios que tienen sobre todo una potencialidad pedaggica en la medida en que mediante la interaccin se transfiere e intercambia informacin, valores, sueos, visiones estratgicas de cambio social y poltico. La participacin implica: - Entregar el control y la posibilidad de tomar decisiones. - Fortalecer la capacidad de conocer e interpretar la realidad, para lo que el acceso a la informacin es un instrumento fundamental. - Generar mecanismos adecuados para lograr que los individuos y los colectivos se involucren y apropien de las propuestas de desarrollo. - Reconocer la diversidad social y cultural (tnica, de gnero, generacional, econmica) y trabajar desde una perspectiva incluyente y de fortalecimiento de la representatividad. - Generar condiciones y mecanismos adecuados de dilogo, concertacin, negociacin, identificacin y respeto a las diferencias y disensos. - Potenciar el papel pedaggico y cultural de los procesos participativos para generar una cultura democrtica en funcin de intereses colectivos, de equidad y justicia social. - La participacin en un sentido democratizador, implica la construccin de nuevas concepciones y formas de gestin institucional a nivel de gobiernos locales, nacionales. Es decir cambios en las formas organizativas, procedimientos y cultura institucional. Desde las instituciones se deben crear mecanismos de participacin para recoger las demandas ciudadanas, organizar los procedimientos de gestin y administrativos en funcin de estas demandas, implementar mecanismos de transparencia y posibilitar la rendicin de cuentas y control social.

2. METODOLOGA La Administracin Zonal Centro emprendi desde el ao 2000 la implementacin del Sistema de Gestin Participativa y con el fin de facilitar la participacin ciudadana, estableci una divisin territorial en cinco sectores y 14 subsectores en los que se conformaron Cabildos Territoriales y Comits de Gestin con representantes de los barrios elegidos en Asambleas de cada subsector, quienes tienen como una de sus responsabilidades realizar el seguimiento de los acuerdos y se ha realizado asambleas anuales de rendicin de cuentas. Este es un proceso en construccin que ha permitido avances importantes en cuanto a lograr una mayor participacin ciudadana, cambios en las lgicas institucionales, frenar los mecanismos clientelares y mayor transparencia en la gestin, sin embargo, todava hay muchas debilidades como la limitada participacin de todos los actores, la falta de comprensin y compromiso de muchos funcionarios, la escasa autonoma de los Comits de Gestin frente a la institucin. Para realizar la caracterizacin se trabaj con un enfoque participativo y desde una visin de desarrollo que concibe el espacio socio-territorial como una construccin histrica y social en la que los principales actores son la poblacin. En este marco, tanto la Coordinacin Territorial como los Comits de Gestin, con apoyo tcnico del proyecto PROQUITO-COSPE, plantearon la necesidad de la formulacin participativa de agendas de desarrollo subsectoriales que contribuyan al fortalecimiento de los Comits de Gestin y la participacin ciudadana en la estructuracin de propuestas y mandatos para la gestin institucional. La caracterizacin es un documento descriptivo de la situacin poblacional, socio-econmica y ambiental que recoge la percepcin y opiniones de los integrantes de los Comits de Gestin y de moradores/as del subsector, de los/as Coordinadores/as Subsectoriales y la informacin de la Administracin Zonal y del ltimo Censo de Poblacin y Vivienda, as como alguna informacin de fuentes secundarias disponibles en la Administracin Zonal. El primer paso se dio en un taller con el personal de las coordinaciones de Territorio y Desarrollo Zonal de la Administracin para validar y complementar una propuesta de sntesis de la informacin que podra ser relevante. En este documento se identificaron tambin las fuentes de informacin. Se realiz una primera ronda de presentacin de esta propuesta con cada uno de los Comits de Gestin y talleres con la tcnica de entrevistas colectivas y una gua de preguntas claves. Para incorporar la informacin del ltimo Censo Nacional de Poblacin y Vivienda (2001), se realiz una matriz con la informacin que podra ser recuperada y til para la caracterizacin. En este aspecto se presentaron 8

algunas dificultades porque la divisin territorial establecida por la zona no coincide con la del INEC ni con la informacin que maneja la Direccin de Planificacin del M.D.M.Q., por lo que para poder recuperar la informacin censal al nivel de desagregacin requerido, se opt por definir las manzanas censales del INEC con un cdigo y agruparlas de acuerdo a los barrios del subsector. Por esta razn, no se pudo recuperar toda la informacin y son solamente datos aproximados. Con estos insumos se elabor un documento preliminar que fue analizado en dos talleres con cada uno de los Comits de Gestin y moradores, los que fueron completando la informacin y que fue colocado en la red electrnica de la Administracin Zonal para la revisin y correccin por parte de los funcionarios de la Administracin. De la misma manera, participativa y democrticamente se elabor cada una de las agendas de desarrollo subsectoriales. Se realizaron varios talleres sucesivos en los que se realiz la identificacin, priorizacin y anlisis de problemas y necesidades; la construccin de la visin de desarrollo; la identificacin de ejes estratgicos, proyectos, actividades y actores. 3. CONTEXTO INTERNACIONAL Y NACIONAL 3.1 Globalizacin y desarrollo local Es evidente que vivimos un momento de reordenamiento mundial en el que la economa globalizada trasciende las fronteras de los pases y de las localidades. La globalizacin est transformando el panorama mundial y extiende sus tentculos, desde el punto de vista territorial, hasta las escalas ms pequeas y, desde la vida social y cultural, a cada uno de sus mbitos. El proceso de globalizacin provoca profundos y acelerados cambios a nivel econmico, poltico, social, cultural y ambiental, modifica la vida de los pueblos y las personas, transforma aceleradamente el mapa mundial y las relaciones internacionales. La lgica globalizante se basa en la mayor acumulacin y concentracin de capital, imponiendo una nueva divisin internacional del trabajo. Incide tambin en la cultura, en nuevos significados y flujos de informacin y comunicacin, apuntalando la homogenizacin de las expectativas de consumo y, al mismo tiempo, colocando a la mayora de la poblacin mundial fuera de las oportunidades de desarrollo. La globalizacin ha ensanchado an ms la brecha entre pases ricos y pases pobres, y el modelo econmico y de consumo imperante est ocasionando daos ecolgicos irreparables. En este ordenamiento mundial, la ciudad-regin emerge como el nuevo protagonista del desarrollo y la poltica interna e internacional. A nivel mundial, se ha experimentado un acelerado crecimiento de las ciudades, las que se van constituyendo en los ejes del desarrollo.

Estos procesos se presentan en espacios socio-territoriales activos, vivos, con historia y con actores sociales y polticos, que pueden modificar o cualificar de manera distinta los efectos negativos y potencializar las posibilidades de desarrollo. Se presentan en la dinmica interrelacin entre lo endgeno (realidades socio-culturales locales) y las fuerzas exgenas, generando posibilidades de resistencia y de proyectos poltico-estratgicos de desarrollo local y nacional, cuyo sentido es el desarrollo humano. Desde las propuestas que buscan generar desarrollo integral antes que solo crecimiento econmico, se plantea la posibilidad de un desarrollo distinto a la lgica de acumulacin y concentracin del poder econmico, poltico y del conocimiento. Desarrollo que se lograra a travs de un esfuerzo conciente y activo de transformacin social en el que el sentido es el desarrollo humano sustentable, generando nuevas condiciones de vinculacin con los procesos globales a travs de un proyecto propio y con una relativa autonoma y diferenciacin. (Coraggio, 2000, p.50) Desde esta perspectiva, el desarrollo local puede constituirse en una estrategia poltica de cambio en funcin del logro del bienestar de la poblacin, articulndose a procesos nacionales y globales. 3.2 El contexto nacional El Ecuador histricamente se ha caracterizado por un modelo de desarrollo excluyente y concentrador, generando profundas inequidades a nivel territorial y entre grupos sociales. A pesar de las potencialidades econmicas, la biodiversidad, riquezas naturales y diversidad cultural, el pas no ha logrado un rumbo sostenido de desarrollo econmico y social en funcin del bienestar de su poblacin. La dependencia y la dbil capacidad de autodeterminacin, ha incidido en que nuestros recursos y potencialidades estn en funcin de intereses forneos y de los grupos internos de poder, con un alto costo para la mayora de la poblacin. Los sectores gobernantes y las elites econmicas no han logrado consolidar un sistema democrtico, pues su actuacin y decisiones han estado marcadas por una lgica autoritaria, clientelar y poco transparente, generando un ambiente de inestabilidad poltica, corrupcin y el debilitamiento de la institucionalidad. A nivel econmico, los resultados de este proceso son desalentadores. Se mantiene la sujecin a una lgica de endeudamiento externo que no solo limita el desarrollo productivo, sino que nos ata a intereses y polticas econmicas forneas, conculcando derechos fundamentales como la autodeterminacin y la inversin en el capital social y humano. La dependencia frente a organismos internacionales como el FMI, Banco Mundial, ha incidido en la aplicacin de recetas e imposiciones lesivas para el pas y el bienestar de la poblacin. Nuestra economa sigue sustentada fundamentalmente en la produccin para la exportacin de materia prima y productos tradicionales en condiciones de marcada desventaja, con saldos negativos en la balanza comercial. En los ltimos aos una de las fuentes ms importantes de divisas ha sido las 10

remesas de los migrantes que frente a la grave situacin del pas y la falta de oportunidades para insertarse en el mercado laboral, tuvieron que emigrar. En estas condiciones, el pas no ha logrado hasta hoy consolidar una capacidad productiva industrial, desarrollo tecnolgico y menos an condiciones de seguridad alimentaria y para el consumo interno. A pesar de las potencialidades para la produccin agropecuaria, este es uno de los sectores ms dbiles de la economa. El modelo productivo implementado ha generado niveles irreparables de deterioro ambiental y destruccin de recursos no renovables, una mayor vulnerabilidad frente al comercio internacional por la dbil capacidad competitiva y una mayor fragilidad frente a las tendencias econmicas mundiales. Por otro lado, el Estado est lejos de ser la institucin democrtica que vela por el bienestar de la poblacin, por la redistribucin equitativa de la riqueza y de los servicios sociales. Las polticas pblicas no tienen un enfoque de derechos y los recursos no se dirigen a reas estratgicas de desarrollo como produccin, salud, educacin, vivienda, cultura. El pago de la deuda externa representa casi el 50% del presupuesto del Estado, es decir, somos un pas que transfiere capital a costa de la disminucin marcada de la inversin social, son ejemplos de esta situacin los presupuestos asignados a educacin (12%) y salud (3%). El resultado de esta situacin en los indicadores sociales del pas es desalentador. Ms all de los indicadores macroeconmicos que en el ltimo perodo han evidenciado niveles de recuperacin, los indicadores de distribucin de la riqueza y de acceso a servicios sociales demuestran la grave situacin y deterioro de la calidad de vida de la mayora de la poblacin. En el ao 2003, 45 de cada 100 ecuatorianos estaban en situacin de pobreza con un ingreso promedio mensual de 63 USD por persona, y un 20% de poblacin en situacin de indigencia con un ingreso promedio mensual de 30 USD (un dlar diario por persona) cuando, el costo de la canasta bsica para una familia de 4 miembros, superaba los 380 USD mensuales. Los niveles de desempleo absoluto alcanzan el 10% y los de subempleo del 70% de la poblacin en edad de trabajar. A causa de la pobreza, mueren la mitad de los nios menores de cinco aos, 1 de cada 5 sufre desnutricin, 3 de cada 10 no completa la educacin primaria y solo cuatro de cada 10 adolescentes completan los 10 aos de escolaridad bsica. (M.D.M.Q.) Plan Quito Siglo XXI-2, Quito, abril de 2004 p.13). Esta situacin es mucho ms grave a nivel rural en donde los ndices de pobreza son ms altos, hay muchas limitaciones en cuanto a servicios bsicos y sociales. Por otro lado, la inequidad y la discriminacin que constituyen caractersticas lacerantes en nuestro pas, ponen en desventaja a determinados grupos por su pertenencia tnica, de gnero y etrea. Frente a estos problemas, surgen tambin propuestas y experiencias importantes de cambio desde las organizaciones sociales y espacios locales 11

que permiten evidenciar nuevos rumbos en nuestro desarrollo. El Ecuador es un pas con mucha potencialidad por sus recursos naturales y productivos, por su diversidad tnica y cultural y uno de los principales retos es que la sociedad, la ciudadana vaya asumiendo un papel ms activo y protagnico en los procesos de cambio. 3.3 El Distrito Metropolitano de Quito La configuracin socio-territorial actual del Distrito Metropolitano de Quito, responde a las lgicas de desarrollo nacional y las formas de articulacin al desarrollo mundial. La ciudad de Quito por su historia, su estatuto de capital del pas, sus recursos humanos, culturales, econmicos, sociales y naturales, es un eje estratgico de desarrollo del pas y, al mismo tiempo, una expresin de las caractersticas del modelo implementado. Por el legado histrico, cultural y patrimonial, fue declarada por la UNESCO "Patrimonio Cultural de la Humanidad" en noviembre de 1978. Quito es el centro poltico-administrativo, uno de los dos principales polos de desarrollo econmico y social, es la cuna de la identidad nacional y recoge la diversidad cultural del pas. Por su ubicacin geogrfica es tambin un centro de intercambios a nivel nacional e internacional. En una extensin de 12.000 Km2, la ciudad se ha ido configurando y creciendo condicionada por las caractersticas geogrficas y los procesos sociales. En las ltimas dcadas ha experimentado un crecimiento acelerado, sin una adecuada planificacin y con una lgica segregacionista, estableciendo diferencias importantes en cuanto a la dotacin de servicios urbanos, condiciones de vida, produccin y consumo. los cambios urbano-espaciales han reforzado esa suerte de dualismo, producto de lo cual, dos ciudades coexisten traslapadas: la ciudad formal y moderna y la ciudad informal y atrasada (Ibd. pp.18) En las ltimas dcadas, tambin en el campo econmico, el Distrito Metropolitano ha experimentado cambios importantes, crecimiento, diversificacin y mayor dinamismo productivo. Es el centro de una red de procesos productivos industriales, comerciales, financieros y de servicios, consolidando su influencia regional, nacional e internacional. Segn los datos del Censo del 2001, la poblacin del Distrito fue de 1842.201 habitantes, de los cuales el 82% vive en reas urbanas, de cada 100 habitantes, 51.5 son mujeres. En los ltimos diez aos, la tasa de crecimiento vegetativo de la poblacin ha disminuido del 1.9 al 1.6%; tambin ha disminuido la tasa de inmigracin. En cuanto a la composicin de la poblacin por grupos de edad, se est viviendo un proceso de transicin demogrfica con un crecimiento del porcentaje de poblacin joven y en edad de trabajar y de la poblacin de la tercera edad. Quito refleja las contradicciones y expresiones de inequidad del pas. Segn informacin de la Direccin Metropolitana de Desarrollo Humano Sustentable, 12

es la ciudad con mayor concentracin de la riqueza: el 10% ms rico de la poblacin por s solo concentra el 49% de los ingresos, mientras el 10% ms pobre se reparte apenas del 1.8% del ingreso total. El ingreso personal promedio mensual entre el 10% ms pobre es 26.6 dlares y en entre el 10% ms rico el promedio es 549.86 dlares al mes (M.D.M.Q.-DDHS, 2003). Alrededor del 45% de la poblacin del Distrito vive en situacin de pobreza y de pobreza extrema, lo que conlleva limitaciones profundas para el acceso a oportunidades de desarrollo y bienestar. De la poblacin en edad de trabajar, el 56% tiene una ocupacin, siendo mayor el porcentaje en el caso de los hombres. En cuanto al perfil laboral de la PEA, ms del 70% est vinculada al sector servicios y comercio, el 22% al sector manufacturero, el 7% al sector primario de la economa. En los ltimos aos se ha incrementado de manera significativa el trabajo informal, en donde se ubican el 50% de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA). A pesar de algunos signos de recuperacin econmica, en Quito, en los dos ltimos aos se hace evidente la precarizacin de las condiciones de trabajo y el deterioro de las condiciones sociales. Las jornadas de trabajo se han incrementado, en el sector privado el promedio es de 44.17 horas de trabajo al mes. El ingreso promedio por hora de un trabajador en Quito es de 1.84 en el sector moderno y 0.99 en el sector informal. Solamente el 42% de la poblacin ocupada esta afiliada al IESS, el 4% a seguros privados, el 54% est excluida de la proteccin y seguridad social. En cuanto a la estabilidad laboral, el 42% tiene contrato definitivo, 14% nombramiento, y 43% trabajo por obra cierta. (M.D.M.Q.-DDHS, 2003) La emigracin en la ciudad de Quito es del 7% de la PEA, (55% hombres y 45% mujeres). La mayora de los que salen de la ciudad son personas jvenes, en edad de trabajar y con un nivel medio y superior de instruccin. Es decir que salen recursos formados y con calificacin laboral, perdiendo el pas oportunidades para la produccin y transfiriendo riqueza a travs de capital humano. (Ibd.) Quito, al igual que Guayaquil, concentra la dotacin de servicios sociales en relacin con el resto del pas. Tiene una importante red de servicios educativos y de salud, sin embargo, persiste la inequidad en el acceso y la baja calidad de las prestaciones. Segn la informacin recogida en el SIISE 4.0, el porcentaje de analfabetismo es de 4,36% de la poblacin mayor de 15 aos (en hombres el 3,06% y en mujeres el 5,54%), a lo que hay que aadir el analfabetismo funcional de 12,1% en el mismo rango de edad. El grado medio de escolaridad de la poblacin mayor de 24 aos es mayor que el promedio nacional, de 10.38 aos. Sin embargo, es deficiente el acceso a educacin secundaria y superior, el 28.53% de la poblacin mayor de 24 aos tiene nivel secundario. (Ibd.) En salud, tambin se concentran en la ciudad un importante nmero de servicios y de personal. Sin embargo persisten los problemas de inequidad, baja calidad y fragmentacin. 13

A pesar de las mltiples y variadas formas asociativas en el Distrito, no ha existido una lgica de participacin en la gestin municipal. Las organizaciones y movimientos sociales tambin se han debilitado y atomizado. Predomina una actitud de desesperanza y descreimiento respecto al sistema poltico formal, as como una lgica clientelar en la relacin con las instituciones del Estado. La inequidad de gnero, tnica y social, pone en clara desventaja a las mujeres, poblacin indgena y afroecuatoriana, sectores populares en los diversos indicadores de calidad de vida. Los problemas sealados adems de otros como la contaminacin ambiental, congestin vehicular, un nmero importante de nios/as que por la situacin de pobreza tienen que vincularse al trabajo a temprana edad y en condiciones de precariedad, altos ndices de inseguridad ciudadana, fragilidad del tejido social, con una poblacin en proceso de recuperacin de su identidad histrica y cultural, deben ser compartidos entre el gobierno local y la poblacin, se requiere en este marco una comunidad activa, organizada, propositiva y deliberante. 3.4 El Municipio del Distrito Metropolitano de Quito Los paradigmas de la gestin municipal han evolucionado desde una visin de municipios administradores del territorio, principalmente en lo que se refiere a la provisin de servicios urbanos, a una gestin como gobiernos locales responsables del desarrollo. La actual administracin del M.D.M.Q parte de una propuesta programtica, el Plan Siglo XXI en el que se plantean dos aspectos claves que dan cuenta del horizonte estratgico y el sentido propuesto para la gestin municipal: el enfoque de Desarrollo Humano Sustentable y el Sistema de Gestin Participativa. Impulsar un proceso de desarrollo local desde la perspectiva planteada en el Plan Siglo XXI, implica un esfuerzo conciente y sostenido de dilogo y el establecimiento de acuerdos estratgicos con los diferentes actores de la ciudad, una profunda reorganizacin institucional (a nivel procedimental, normativo, estructural y en la cultura institucional), incorporar la planificacin participativa como instrumento orientador del quehacer municipal, fortalecer las polticas pblicas con un enfoque integrador socio-econmico y cultural, nuevas formas de relacin con la ciudadana. Es asumir el Distrito como un proceso complejo y la gestin desde un posicionamiento tico-poltico orientado al fortalecimiento de la democracia participativa. El plan Quito siglo XXI concibe al Desarrollo Humano Sustentable, como impulsador de un desarrollo perdurable, generador de riqueza y trabajo, capaz de crear crecimiento econmico y social de la poblacin en armona con el medio ambiente; un desarrollo que permita a Quito afrontar el futuro con los

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medios polticos, tcnicos y econmicos necesarios, cuyos frutos sean equitativamente distribuidos 1 Por otra parte, plantea una visin sistmica, ubica al Distrito como un subsistema de los niveles provincial y nacional y la articulacin regional y global, como los escenarios en los que se generan las oportunidades y amenazas para el desarrollo. Plantea tambin resignificar la institucin y la gestin hacia una prctica democrtica, de participacin social en la planificacin y la gestin, de transparencia y rendicin de cuentas, de procesos amplios de consulta y concertacin que sin negar las diferencias, las particularidades y la conflictividad, permita a travs de procesos de dilogo y consulta social establecer acuerdos estratgicos para el desarrollo. El objetivo estratgico del Plan es la participacin social y ciudadana, procuraremos que el espacio metropolitano se transforme en un escenario en que la participacin, en su sentido ms amplio sea el elemento central que revitalice la democracia y la haga viable El enfoque y propuestas expresadas en el plan siglo XXI dan cuenta de una intencin por emprender procesos de desarrollo local cuyo sentido es el desarrollo en funcin del bienestar de las y los ciudadanos y el fortalecimiento de la democracia participativa. Una primera reflexin en torno a esta propuesta es que emprender un proceso de desarrollo del Distrito, desde la perspectiva del Desarrollo Humano Sustentable y de una gestin participativa, constituye un proyecto poltico a largo plazo que debe partir de un fuerte y sostenido proceso de dilogo con los diferentes actores, tras el cual se transparenten los intereses y conflictos, establezcan acuerdos estratgicos y la construccin de una propuesta colectiva y consensuada de desarrollo del Distrito.

1 Sntesis de algunos de los postulados del Plan Siglo XXI, de la actual administracin municipal del General Paco Moncayo. 2000-2004

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SEGUNDA PARTE CARACTERIZACIN DEL SUBSECTOR San Sebastin, San Marcos, La Loma
1. UBICACIN Sector: Centro Histrico Aadir mapa de la zona centro de la que se desprenda el sector

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Subsector: San Sebastin, San Marcos, La Loma Aadir mapa del subsector con barrios 2. CARACTERSTICAS 2.1 Lmites Los lmites reconocidos del subsector son los siguientes: Norte: Sur: Este: Oeste: Calle Chile Av. Maldonado / ro Machngara, Ave. 5 de junio, la Garca Moreno Av. Pichincha y Ro Machngara Calle Montfar

En su interior, se encuentran los barrios: 2.2 San Sebastin San Marcos La Loma Grande Poblacin

La ciudad de Quito tiene un ritmo de crecimiento ligeramente superior al del pas, pero es inferior al cantn Quito y a la provincia de Pichincha, con el 2.18% de crecimiento en el periodo 1990-2001. La proyeccin al finalizar el ao 2005 en valores absolutos, es de 1.399.378 habitantes, situacin que se presenta en la Tabla 2.
Tabla 2: Proyeccin crecimiento poblacional de la ciudad de Quito Rubros Tasa crecimiento anual 1982-1990 1990-2001 2001-2005 Poblacin 1982 8,138,974 1990 9,697,979 2001 12,156,608 2005 13,184,524 Fuente: INEC Elaborado por: Hugo Mafla 1,382,125 1,756,228 2,388,125 2,667,040 1,116,035 1,409,845 1,839,853 2,024,521 866,472 1,100,847 1,399,378 1,525,452 2.19% 2.05% 2.05% 2.99% 2.80% 2.80% 2.92% 2.42% 2.42% 2.99% 2.18% 2.18% Ecuador Pichincha Cantn Quito Ciudad de Quito

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Segn el Censo del ao 2001 el subsector tiene una poblacin total de 11.955 habitantes, de los cuales 5.803 son hombres y 6.152 son mujeres. En la Tabla 3 se aprecia los resultados del Censo 2001..
Tabla 3: Poblacin de San Sebastin, San Marcos y La Loma Ao 2001, agrupada por sexo y edad

Poblacin agrupada en edades 0-19 aos 20-39 aos 40-59 aos + 59 aos Total

Total 4394 4124 2155 1282 11955

% 36,75 34,50 18,03 10,72 100

Mujeres Poblacin % 2223 36,13 2089 33,96 1116 18,14 724 11,77 6152 100

Hombres Poblacin % 2171 37,41 2035 35,07 1039 17,90 558 9,62 5803 100

Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda ao 2001 Elaborado por: Hugo Mafla

Con base al crecimiento de la poblacin de Quito del 2.18% se ha trabajado la proyeccin para el ao 2005 (Ver Tabla 4). Se prev que al finalizar el ao el nmero de habitantes en el subsector ser de 13.032, constatando que el 71.25% estarn comprendidos en el rango de 0 a 39 aos de edad.
Tabla 4: Poblacin de la poblacin del subsector San Sebastin, San Marcos, La Loma al finalizar el ao 2005

Poblacin agrupada en edades 0-19 aos 20-39 aos 40-59 aos + 59 aos Total

Total 4790 4496 2349 1397 13032

% 36.75 34.50 18.03 10.72 100

Mujeres Poblacin % 2423 2277 1217 789 6706 36.13 33.96 18.14 11.77 100

Hombres Poblacin % 2367 2218 1133 608 6326 37.41 35.07 17.90 9.62 100

Fuente: Tabla 3 Elaborado por: Hugo Mafla

En el grfico 1 se expone la composicin de la poblacin en el cual se visualiza con claridad la mayor participacin de los jvenes, aspecto que debe ser tomado en cuenta en el proceso de planificacin y organizacin del sector.

Grfico No 1: Poblacin de San Sebastin, San Marcos y La Loma Ao 2005, agrupada por edades

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4790 5000 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 0-19 aos

4496

2349 1397

20-39 aos

40-59 aos

+ 59 aos

Fuente: Tabla 1

En el subsector se constata la presencia de 3.607 hogares. Si la poblacin total para el ao 2001 es de 11.955 personas, el promedio de cada familia es de 3.31 miembros. Las mujeres jefas de hogar son el 31.9% mientras los hombres jefes de hogar son el 61.8%, indicador similar a los otros subsectores vecinos reflejando una situacin de mayor presencia de las mujeres en las jefaturas de hogar ya sea por separacin de sus parejas, por la condicin de madres solteras o por la migracin masculina por falta de fuentes de trabajo en el Ecuador. En el pas alrededor del 10% de la poblacin est discapacitada, siendo un factor negativo de salud pblica que afecta las capacidades productivas, en el subsector (Tabla 5) el 3.96% de la poblacin se encuentra en esta situacin que afecta a los hombres en 3.29% y a las mujeres en 5.37%.
Tabla 5: Discapacidades por sexo en San Sebastin, San Marcos, La Loma ao 2001 S Sexo Hombre Mujer N 80 61 % 3,29 5,37 N 2348 1075 3423,0 No % 96,71 94,63 96,04 N 2428 1136 3564 Total % 100,00 100 200

Total 141 3,96 Fuente: INEC. Censo de Poblacin y Vivienda. 2001

2.3

Memoria histrica

La Loma, San Marcos y San Sebastin han constituido un subsector del Centro Histrico de Quito ubicado al sur y este de la Plaza Grande, Santo Domingo y San Francisco, constituyendo la periferia de estos espacios histricos urbanos de la ciudad. Los tres barrios tienen su origen en la constitucin de la ciudad anterior y durante el incario. El Inca construy los aposentos en lo que hoy es la Plaza Grande, espacio limitado al norte por la quebrada Manosalvas y al sur por la 19

quebrada Jerusaln que confluyen en el ro Machngara, en la periferia este y sur se asentaron aborgenes que tenan la condicin de servidumbre. Los espaoles se apropiaron de los espacios del Inca conservando la misma lgica de segregacin, pero crearon la nueva ciudad sobre la ciudad indgena. En el diseo de la ciudad espaola los referentes urbanos fueron la Plaza Grande, Santo Domingo y San Francisco y las Iglesias que se construyeron en estos sitios. La aristocracia quitea edific sus viviendas en el centro de la ciudad, en la periferia qued segregada a la servidumbre y empleados de bajo rango. En el centro se estructur la ciudad, la periferia en cambio tena caractersticas rurales. La periferia fue el escenario propicio para el desarrollo de actividades de la vida alegre y, en el sector de la Plaza de Santo Domingo, se configur una dinmica comercial que incida en la economa local y en el aparecimiento de sectores pudientes ligados a la actividad comercial. En San Marcos y La Loma, ya durante la Repblica, sectores aristocrticos de Quito intentaron tener un espacio urbano propio, no as en el sector de San Sebastin donde siempre se ubic la plebe. En la modernidad y a mediados del siglo XX, en Quito inician fuertes cambios con la implementacin de planes de desarrollo que siempre conservaron la divisin social y geogrfica de la ciudad con los sectores pudientes al norte, y la plebe y los obreros, al sur. El Centro Histrico con su periferia se fue deteriorando por la presencia del comercio minorista ambulante, hacinamiento en las viviendas y trnsito del sector hacia la conformacin de un tugurio. Las secuelas de deterioro social se reflejaron en la desvalorizacin del espacio urbano, la prdida de identidad, y el inicio de flujos migratorios del sur al centro y del centro al norte de la ciudad y a los valles de Quito. En el sector vivi gente de la aristocracia y de la historia de Quito, como las familias Andrade Marn y Ortiz; msicos como Aciaga, Don Medardo y sus Players; personajes como La Torera. Existen casas con historias y leyendas como la Casa 1028. Antiguamente los jvenes del barrio jugaban a los cocos, los vecinos se ayudaban mutuamente, si un nio se extraviaba lo conducan a la Comisara Municipal para que sea entregado en su casa. La gente era ms respetuosa, las vas no se utilizaban como urinarios, los borrachos eran conducidos en camiones a la crcel que como castigo deban barrer las calles. Las veredas eran slo para los peatones; no haba en ese entonces ventas ambulantes. En la calles Loja y Quijano exista un sapo de agua - grifo con forma de sapo que era la fuente de agua para los habitantes del Panecillo. En la antigua cervecera existan molinos. El teatro Cumand tena una alta demanda. Eran tiempos en los que, en el sector del Cumand, funcionaba el viejo Terminal Terrestre. Luego y con el relleno de la quebrada en la alcalda de 20

lvaro Prez, se construy el actual Terminal Terrestre que se caracteriza por ser un lugar inseguro y poco funcional para las necesidades modernas del transporte y de los usuarios. La gente originaria del sector ha emigrado y en su lugar han venido personas que han convertido al sector en intranquilo, con presencia de delincuencia y prostitucin. Las personas han perdido parte de su religiosidad, ya no acuden a la Iglesia como antes, y algunas iglesias hoy son museos. En casi todas las casas hay leyendas y se recuerda a muchos personajes de la poltica, la cultura y el deporte que han vivido en los barrios: En La Loma: Jos Vallarino Donoso, Jorge Isaac Lovato, Jorge Icaza, familia Gangotena Ponce, Susana Reyes, el patallucha Cevallos. En San Marcos: Manuelita Senz, familia Ortiz, Emilio Zapata, cnsul Benalczar, los Cevallos, Romeros, familia Silva, familia Verdezoto San Sebastin y Av. 24 de Mayo: Garca Moreno, Ponce Enrquez, Galo Plaza, familia Borbe, Jos Mara Velasco Ibarra, Guillermo Barros Salazar, capitn Alba Borja, Ricardo Descalzi, familia Gangotena, Polo Carrera, General Parra. En la actualidad San Marcos, la Loma y San Sebastin son localidades urbanas consolidadas, en la que habitan sectores populares y sectores medios y populares, que se encuentran en un proceso de recuperacin de su memoria histrica e identidad, en el marco de rescate del Centro Histrico de Quito y de la propuesta abierta de participacin poltica ciudadana impulsado por el Distrito Metropolitano. Elementos culturales El entorno sur y este del Centro Histrico, configurado por San Sebastin, la Loma y San Marcos es parte de la historia desde la organizacin de la ciudad Inca en Quito y la ciudad espaola. En ese proceso existe una rica evolucin histrica y cultural que hacen la quiteidad y el patrimonio colectivo de Quito. En la Memoria Histrica y Cultural de la Loma2, se recoge la riqueza histrica y cultural de esta localidad y en la misma se establece las conexiones que existen con San Sebastin y San Marcos. El legado histrico arquitectnico corresponde ms al esquema espaol de la ciudad, expresado en las Iglesias, edificios pblicos y viviendas. De la Memoria Histrica se recoge a continuacin algunos elementos culturales. Edificaciones religiosas en La Loma

La coordinacin del trabajo estuvo bajo la responsabilidad de Manuel Espinosa Apolo, publicacin del Distrito Metropolitano de Quito, Administracin Centro

21

La iglesia de Santo Domingo es el icono arquitectnico histrico ms importante, Las primeras construcciones que se inician en 1541, fueron devastadas por el terremoto de 1587 y es en el ao 1610 que culmina la construccin de la Iglesia. En 1656 se inicia la construccin del colegio San Fernando destinado a estudiantes y telogos y en el ao 1688 funcionaba la escuela La Caridad para que estudien nios pobres. El Arco de Santo Domingo se construye a partir del ao 1732, como salida arquitectnica para dejar expedito el camino a la Loma Grande y como parte de la construccin de una capilla para culto de la Santsima Imagen de Nuestra Seora del Rosario. La Capilla de los Desamparados y la Escuela de Santa Rosa de Lima, se encuentran antes del Arco de Santo Domingo, construida con un diseo tradicional, prcticamente es una casa cubierta de tejas para alojar a pobres y luego funcion como escuela de las educadoras seoritas Toledo. La Capilla de los Milagros, hoy con su imagen y esttica recuperadas, est ubicada en la calle Fernndez Madrid. Su construccin data de 1680. Capilla de Corpus Christi ubicada en la calle Francia del barrio Obrero, fue rediseada en 1990, en ladrillo y formas neogticas. Edificaciones pblicas en La Loma El colegio Fernndez Madrid est ubicado en la calle Rocafuerte. En 1926 fue vivienda de Don Francisco Fernndez Madrid y Bello. El nuevo edificio fue construido por Pedro Aulestia en el ao de 1931. La Casa Cuna Gangotena Posse, en 1935 fue propiedad de la Sra. Glorinda Gangotena Posse. El objetivo inicial fue atender a los hijos de madres pobres trabajadoras, pero luego se crearon servicios adicionales como Laboratorio, Centro de Hidratacin y, en 1970, pasa a disposicin del Ministerio de Salud Pblica. La antigua Clnica Pasteur se encuentra en la calle Rocafuerte, construida en 1934 y restaurada en 1991. En un inicio funcion como clnica el hoy Centro Cultural Mama Cuchara. La Villa Encantada, es un referente de las viviendas de sectores aristocrticos que vivan en el sector. Se encuentra en la calle Rocafuerte y en propiedad de Abelardo Flores, biznieto de Juan Jos Flores, adecu una vivienda para uso de la niez del barrio. Hoy es una casa que sirve para arrendar cuartos. En la Memoria se recuperan tambin varias leyendas como: Las Vrgenes del Sol y el Pogio del Censo, El Seor de los Milagros, El Tesoro de La Loma Grande, la tradicin del Arco de la Virgen del Rosario, El Cura Albuja, El Demonio Blanco y el Demonio Negro, La Virgen del Tomate, La Villa Encantada, El ltimo Suspiro, Alaridos en una de las calles del Barrio Obrero, El Milagro de San Antonio, y casos como La Viuda, El Duende, Las Almas en 22

Pena, La Caja Ronca, Las Carrozas de los Muertos, El Diablo y la Viuda, El Diablo en el Parque de la Calle Francia. Grupos artsticos y culturales San Marcos: - Grupo de danza y msica Muyo Kamac - Grupo Sarance - Ballet Jachigua - Cantante Cristian Silverio San Sebastin - Eclipse Solar - Centro Cultural San Sebastin: teatro,msica, danza, zancos, arte culinario, - Cantante Sixto Nivelo La Loma: - Centro Cultural La Loma: danza, msica, pintura Sitios de valor histrico y cultural En el sector existen diversos sitios de valor histrico-cultural; los ms representativos son: La Ronda San Sebastin Iglesia y Calle de los Milagros Los arcos de Santo Domingo La Loma: Mama Cuchara El Parque de San Marcos; se mantiene muy limpio debido a los jvenes de la Escuela Taller. Calle Lico: en ella vivieron personajes histricos Calle Piedrahita: mirador Todo el sector tiene arquitectura colonial e histrica.

2.4 Caractersticas socio econmicas y culturales El subsector se caracteriza por la presencia mayoritaria de sectores populares de escasos recursos econmicos. De ellos el segmento ms amplio es el que pertenece a las familias no propietarias de vivienda, que han venido de otros barrios de la ciudad, especialmente del sur. Segn Ivn Laspina3, en 1995 los pobres crnicos en San Marcos y la Loma representaban el 15% y en San Sebastin 26.5%. Existe una situacin econmica apremiante que ha provocado el deterioro social del sector y una prdida de calidad de vida para las familias originarias de la localidad

Ciudad y Pobreza, 1995, pginas 85-89

23

Ocupacin De cada 100 personas con 12 aos y ms, son aproximadamente 58 las que tienen empleo fijo. De cada 100 personas con empleo, 59 son hombres y 41 son, a pesar de que las mujeres constituyen la mayora de la poblacin. El desempleo abierto es mnimo, apenas 2.8% afecta a los hombres y 1.0% a las mujeres4. Sin embargo, el Censo del ao 2001 no ha integrado el subempleo como una categora de anlisis. (Ver Tabla 6) A las 5.372 personas con empleo les corresponde el sustento de otras 3.564 consideradas econmicamente inactivas.
Tabla 6: Situacin del empleo PEA San Sebastin, San Marcos, La Loma 2001

Condicin de Empleo

Sexo Hombre N % N Mujer % N

Total %

Se ignora Desocupados Poblacin Econmicamente Inactiva Ocupados

Total

88 125

2.0 2.8

111 47

2.3 1.0

199 172

2.1 1.8

Fuente: Censo Poblacin y Vivienda ao 2001

1083 3168 4464

24.3 71.0 100

2481 2204 4843

51.2 45.5 100

3564 5372 9307

38.3 57.7 100

En la Tabla 7 se presentan los mbitos de trabajo de la PEA en la localidad. El sector privado es el ms dinmico en la oferta de empleo; as, de cada 100 personas 42 son empleados privados, por cuenta propia trabajan 29 de cada 100 personas, el sector pblico genera empleo al 12.1% de la PEA y, un 8.2% es patrono o socio activo.
Tabla 7: Posicin de la PEA San Sebastin, San Marcos, la Loma ao 2001 Sexo En qu posicin se desempe Trabajador familiar sin remuneracin Se ignora Patrono o socio activo Empleado pblico Cuenta propia Empleado del sector privado Total Fuente: Censo ao 2001 Hombre N 49 229 303 408 974 1395 3358 % 1.5 6.8 9.0 12.2 29.0 41.5 100 N 56 156 167 289 675 1041 2384 Mujer % 2.3 6.5 7.0 12.1 28.3 43.7 100 N 105 385 470 697 1649 2436 5742 Total % 1.8 6.7 8.2 12.1 28.7 42.4 100

En el ao 2005 la situacin del empleo en la ciudad y en el pas se ha deteriorado. El indicador de desempleo abierto equivalente a 11.10% de la

En el Ecuador la ocupacin adecuada a enero del 2005 fue del 43.0%, subempleo 45.4 % (Revista Gestin # 130)

24

Poblacin Econmicamente Activa (marzo 2005), porcentaje alto que evidencia un desperdicio importante por el capital humano. El Comit de Gestin seala adems que no slo la preocupacin radica en el desempleo sino en las condiciones del empleo. Existe un consenso de la situacin de precariedad en la que se encuentra por los bajos ingresos cuyo promedio mensual, mencionan, es de 200 dlares, cantidad que no cubre la canasta vital que en mayo 2005 se ubic en 285.35 dlares y, mucho menos, la canasta bsica que se ubic en el mismo mes en 425.38 dlares. Educacin y servicios educativos El porcentaje de personas analfabetas es bajo. Como se expone en la Tabla 8, representa apenas el 2.1% de la poblacin, siendo las mujeres son las ms afectadas con un ndice de 2.6%, frente a los hombres que tienen el 1.5% de analfabetas. En educacin bsica y media, las mujeres superan notablemente a los hombres no as en la educacin superior, confirmando el avance en el acceso de las mujeres a la educacin formal, empero y a pesar de ser la mayora, se observa una condicin de inequidad en el acceso al nivel superior. Aproximadamente 19 personas de cada 100 del sector tienen formacin superior, demostrando con ello que existe un capital humano preparado que se constituye en un elemento positivo para el desarrollo de la localidad. En cuanto al nivel de instruccin de los jefes/as de hogar, el 1.9% son analfabetos, siendo el porcentaje ms alto entre las mujeres jefas de hogar. Un 29% de jefes/as de hogar tienen educacin bsica, el 43.8% educacin media y 24.9% educacin superior. En la localidad existe una vasta red educativa privada y pblica en el nivel bsico y secundario, no as en el superior. La vecindad utiliza el sistema educativo de manera parcial, pues existe el criterio de que las escuelas y colegios pblicos no municipales no brindan una educacin de excelente nivel por la baja calidad de la infraestructura y huelgas, optando por otras ofertas educativas que se encuentran en otras zonas de Quito. El Municipio se hace presente en el sistema educativo con la gestin de la escuela Sucre y el colegio Fernndez Madrid, sin embargo la comunidad no puede acceder con preferencia a estas unidades educativas, razn por la cual en la Agenda de Negociacin se plantea iniciar un proceso de proposicin y negociacin para que exista un sistema democrtico de acceso de los habitantes del sector a los establecimientos educativos municipales.
Tabla 8: Nivel de instruccin poblacin de San Sebastin, San Marcos, La Loma segn sexo, ao 2001 Sexo Nivel de instruccin Se ignora Centro de Alfabetizacin N 8 28 Hombre % 0.2 0.5 N 8 23 Mujer % 0.1 0.4 N 16 51 % 0.1 0.5 Total

25

Ninguno 79 1.5 Superior 1119 21.5 Educacin bsica 1860 35.8 Educacin media 2108 40.5 Total 5202 100 Fuente: INEC. Censo de Poblacin y Vivienda. 2001

148 973 2170 2274 5596

2.6 17.4 38.8 40.6 100

227 2092 4030 4382 10798

2.1 19.4 37.3 40.6 100

Condiciones de salud y servicios La falta de informacin estadstica del sector de la salud no permite ubicar los indicadores ms importantes5, sin embargo, el perfil epidemiolgico de la Zona Centro permite una aproximacin a los principales problemas: infecciones respiratorias e intestinales, deterioro de la salud sexual y reproductiva. El aborto es una estrategia utilizada por las mujeres para embarazos no deseados por falta de servicios de planificacin familiar, y por convivir en un ambiente de violencia social e intrafamiliar. En el estudio realizado con el auspicio de Proquito-COSPE6 las dos enfermedades ms atendidas en la Zona Centro por grupos de edad constituyen: menores de 1 ao, desnutricin e infeccin respiratoria aguda; de 1 a 4 aos, infeccin respiratoria aguda y enfermedades diarreicas agudas; de 5 a 14 aos, infeccin respiratoria aguda y enfermedades diarreicas agudas; de 15 a 19 aos, gripes y laringitis; en mujeres en edad frtil, inflamaciones plvicas e infecciones en las vas urinarias; y, en mayores de 65 aos de edad, msculos esquelticos, lumbalgias, artritis y artrosis. Los centros de salud que existen en la localidad son:

Centro de Unidades Mdicas - privado Centro de Salud Casa Gangotena Centro de Salud No. 1 Centro de Salud Virgen de Pompeya Patronato San Jos

Segn los vecinos, en la unidad de salud privada los costos son altos, mientras parte de la poblacin reconoce en las unidades de salud pblicas la oferta de las diferentes especialidades y los bajos costos. 2.5 Equipamiento Urbano La vivienda Como se aprecia en el Grfico 2, el 72% de las familias que viven en el sector son arrendatarias, el 21% son propietarias de la vivienda. Generalmente los que participan en las organizaciones son las familias propietarias de la
La metodologa inicial de la caracterizacin no dise un proceso bsico de recoleccin de informacin en las unidades mdicas pblicas y privadas 6 Estudio 2004 La Atencin en la Salud en la Zona Centro del DMQ
5

26

vivienda, que en este caso constituyen la minora de habitantes, mientras la mayora, que son los inquilinos, estn relativamente fuera del tejido social. El subsector se ha constituido en una localidad de migrantes, afectando con ello a la recuperacin de la identidad y eficacia de la organizacin comunitaria. Es importante investigar en este sentido, cul es el tiempo de permanencia de los inquilinos en el sector. La mayora de viviendas han sido subdivididas para tener ms espacios de arrendamiento, lo que explica que un 51.2% de las viviendas tengan un solo dormitorio, el 29.4% dos dormitorios y, apenas el 12.7%, tres dormitorios (Tabla 9), reflejando una situacin de hacinamiento y deterioro del hbitat. Prcticamente no existe la modalidad de anticresis y un 3% est en uso gratuito. El promedio de habitantes por cada vivienda es de 3.3.
Grfico 2: Tipo de ocupacin de la vivienda en San Sebastin, San Marcos, La Loma ao 2001

Propia 21%

Por servicios 2% Otros 2%

Gratuita 3% En anticresis 1% Otra 1%

Arrendada 72%

Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2001 Tabla 9: Nmero de dormitorios viviendas en San Sebastin, San Marcos, La Loma ao 2001

Nmero de dormitorios Ninguno 1 2 3 4 5 y ms

San Sebastin - San Marcos La Loma N 77 1839 1056 456 122 42 % 2.1 51.2 29.4 12.7 3.4 1.2

Total 3592 100.0 Fuente: INEC. Censo de Poblacin y Vivienda. 2001

Servicios de agua potable y alcantarillado El subsector tiene un importante nivel de consolidacin urbana y una adecuada dotacin de servicios bsicos. El 84.69% de las viviendas tienen servicio de agua potable al interior de la vivienda, un 14.34% en el edificio en el que se ubica la vivienda, apenas el 0.5% fuera del edificio y el 0.47% recibe agua por 27

otros medios. Prcticamente existe una cobertura del 100% como se aprecia en la Tabla 10. Un 99.2% de las aguas se eliminan tambin por la red pblica de alcantarillado, marginalmente por pozo ciego 0.6%, pozo sptico 0.1% y otras formas el 0.1%.
Tabla 10: Formas de obtencin de agua para la vivienda en San Sebastin, San Marcos, La Loma, ao 2001 San Sebastin-San Marcos-La Loma N 3042 515 18 17 % 84.69 14.34 0.50 0.47 100.00

Cmo se obtiene el agua para la vivienda Por tubera dentro de la vivienda Por tubera fuera de vivienda pero dentro de edificio, lote, terreno Por tubera fuera de edificio, lote o terreno No recibe agua por tubera sino por otros medios

3592 Total Fuente: INEC. Censo de Poblacin y Vivienda. 2001

Energa y servicio telefnico Segn el Censo 2001 las familias han indicado que 28 viviendas no gozan del servicio elctrico, es decir el 0.8%, y el 49.6% de las familias disponen del servicio telefnico frente al 50.4% que no tienen acceso. Vas y transporte Tiene una red vial completa la misma que se encuentra adoquinada o pavimentada. Es suficiente el sistema de transporte en buses y taxis, adems se encuentra cerca al sistema del trolebs que circula por el Centro Histrico y el eje vial de La Marn. Se encuentra el Terminal Terrestre que permite a la poblacin del sector desplazarse a zonas fuera de la ciudad y de la provincia, sin embargo el sitio se ha deteriorado en lo urbano y en lo social. Zonas de riesgo y seguridad La localidad es de relativo alto riesgo, pero ste es menor gracias al proceso de recuperacin del Centro Histrico. Sin embargo, la falta de empleo, la desintegracin familiar, la vecindad con barrios de mayor pobreza, la presencia de cachineras, prostbulos, hoteles de baja categora, mantienen un clima de inseguridad que afecta al propio hbitat. Las calles no son respetadas por los transentes. Muchas de ellas, como en la Av. Pichincha, Av. Sucre, son sitios de reunin de grupos para beber, reir, robar. La basura se encuentra en la va pblica, y se mantiene la costumbre de hacer de las vas urinarios pblicos. 28

La localidad como tal es vulnerable. Es por ello que la mayor preocupacin de la gente es la falta de seguridad, no poder vivir en paz y las dificultades para construir una vecindad positiva. Los sitios ms vulnerables son: Av. Pichincha. Calles Quijano y Maldonado: entre las 12h00 y 15h00 y desde las 18h00 hasta la madrugada, no existe control policial. Calles Montfar y Junn: delincuencia Calle Flores: prostbulos, drogas, asaltos, hoteles de baja calidad, cachineros. Calles Loja y Guayaquil; Loja y Venezuela (peligrosas) Calle Almeida: El Cumand: drogas y asaltos Plaza de Sto. Domingo: drogas y asaltos, asesinatos Fundacin REMAR, casa abandonada, se ha convertido en refugio de delincuentes y drogadictos, al igual que el Hotel Colonial y la casa cada detrs de la parada del trole en la Av. Maldonado En la calle Montfar y Milagros la residencia Hogar se ha convertido en un prostbulo disfrazado Los sanitarios de la Tejada y Borrero Calle Morales en la Ronda Montfar y Pereira Junn y Montfar Espejo y Almeida Portilla y Maldonado Borrero y Quijano

2. 6 Participacin y tejido social Los Comits Promejoras son las instancias de representacin que mantienen an un esquema tradicional. Existen resistencias en algunos sectores a la figura del cabildo zonal que tiene otra conceptualizacin que no logra adecuarse a las formas de funcionamiento organizativo del sector. De todas maneras existe un equipo de dirigentes hombres y mujeres de la comunidad que tienen voluntad poltica para continuar con el desarrollo del cabildo. Desde la Unidad de Territorio de la Administracin de la Zona Centro que acta como facilitadora y animadora de este proceso, considera al Cabildo como un espacio participativo, abierto y propositivo de la comunidad, que conoce, delibera y valida propuestas de desarrollo del subsector y compromete su accionar en conjunto con el municipio. Las iniciativas convocantes provinieron del municipio, reflejando la voluntad poltica del Gobierno Local por cualificar la participacin ciudadana. La 29

metodologa est en sintona con el enfoque participativo, se constituyeron mesas temticas que en este subsector versaron en Seguridad, Medio Ambiente, Desarrollo Econmico, Cultura y Educacin, Participacin y Organizacin, en las mismas que trabajaron la problemtica, validaron las lneas de accin y formularon los planes operativos para los aos 2004 y 2005. El cabildo designa al Comit de Gestin, el mismo que tiene las siguientes funciones: 1. Realizar el seguimiento de los acuerdos y resoluciones del Cabildo; 2. Establecer la coordinacin entre la comunidad y la Administracin Zona Centro; y, 3. Promover la integracin de los barrios que conforman el subsector. Deben reunirse dos veces al mes, una en forma independiente y otra con la presencia de la coordinadora de la Unidad Territorial. El comit va teniendo una configuracin dinmica, se realizan cambios de personas que no actan o tienen resistencia de la comunidad, existe un reglamento por concluirse siendo la gua para su funcionamiento. En el ao 2004 el comit estuvo integrado por veinte personas, 12 mujeres y 8 hombres, San Marcos participa con 8 personas, La Loma con 4 y San Sebastin con 8 , catorce de las cuales tienen un rol activo. El inters por los ejes temticos han sido diversos, el 22 de abril del ao 2004 se conformaron las mesas de la siguiente manera: Mesas Seguridad Participacin Cultura y Educacin Oportunidades Productivas Medio Ambiente Gnero Femenino 4 2 3 4 2 Gnero Masculino 11 6 3 2 1 Total 15 8 6 6 3

Seguridad y participacin son las mesas de mayor inters, especialmente de los hombres. Las mujeres se han distribuido equitativamente en las dems mesas. 2.7 Percepcin de la poblacin sobre el sector

La vecindad originaria de la localidad aprecia la historia, la riqueza arquitectnica, el paisaje urbano, la ubicacin estratgica, sin embargo de ello vive en extremo preocupada por los grandes problemas sociales como la delincuencia, prostitucin, drogadiccin, alcoholismo, desaseo de las calles y la ausencia de los jvenes como actores de su comunidad.

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TERCERA PARTE AGENDA DE DESARROLLO

1. La agenda de desarrollo: enfoque conceptual La agenda de desarrollo constituye una propuesta programtica del Comit de Gestin y moradores/as del subsector que recoge sus sueos, perspectivas y propuestas para el mejoramiento de la calidad de vida de sus moradores. Fue construida de manera participativa, a travs de un proceso progresivo de varios talleres en los que se parti de la identificacin, priorizacin y anlisis de problemas y potencialidades; la construccin colectiva de la visin, es decir de lo que esperan las y los ciudadanos para su subsector; la identificacin de ejes estratgicos de desarrollo y la elaboracin de propuestas de proyectos, actividades y actores involucrados. El enfoque que gui este trabajo es el de promover propuestas de desarrollo local orientadas al logro del bienestar de todas y cada una de las personas que habitan ese espacio territorial, impulsando procesos de cambio con la participacin activa de sus moradores/as en los diferentes mbitos de la vida social, es decir, a nivel socio-econmico, poltico, cultural, institucional. Desde un enfoque de derechos y dirigido al logro de equidad, como condiciones bsicas para el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin. Es una propuesta con un horizonte para cinco aos, por lo que constituye un primer paso en el proceso de impulsar el desarrollo del subsector, articulado al desarrollo zonal y de la ciudad. El objetivo de esta agenda es que se constituya en una propuesta y en una herramienta de trabajo y negociacin de la ciudadana con las instituciones pblicas y privadas, involucradas en el desarrollo. 2. Visin de futuro En el ao 2004 el Cabildo en el proceso de planificacin formul la siguiente Visin de Futuro:

La Loma, San Sebastin y San Marcos es un subsector solidario, justo, equitativo, seguro, limpio, libre de contaminacin, crtico (constructivo), comunicativo, unido; que goza de garantas, que nos permiten tener una vida digna con oportunidades laborales, sociales, productivas, educativas, culturales, tanto para hombres como para mujeres, jvenes. nios y nias, como para discapacitados y adultos mayores; y que gracias a polticas pblicas coherentes promueve un verdadero desarrollo sostenible de todos los sectores dando especial nfasis a la salud y educacin.
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3. Ejes estratgicos Se identificaron como ejes estratgicos: Participacin ciudadana, Oportunidades productivas, Salud y medio ambiente, Educacin y cultura, y, Seguridad.

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Participacin ciudadana
OBJETIVO ESTRATEGICO : Mejorar los sistemas de comunicacin, integracin y participacin en el sector LINEAS DE ACCION PRIORIDADES DE RESULTADOS ACTIVIDADES INTERVENCION ESPERADOS Identificacin y promocin de los espacios de participacin ciudadana Fortalecimiento de la 1. Fortalecidos los canales de comunicacin participacin de la poblacin y sus del Cabildo organizaciones en los espacios y proyectos que el cabildo propone 1.1 Informar las actividades que realiza el Comit de Gestin y el Cabildo (cartelera, metro, radio, peridico) 1.2 Organizar grupos de la Red de comunicadores en cada barrio 2.1 Organizar campamentos vacacionales 2.2 Organizar encuentros de jvenes 2.3 Organizar una comisin en la estructura organizativa del Cabildo para la niez y la juventud 3.1 Capacitacin con nfasis en los jvenes 3.2 Intercambio de experiencias 4. Integradas las organizaciones del sector en las comisiones y proyectos que el Cabildo propone 4.1 Difusin de la Agenda de Desarrollo en los espacios organizativos 4.2 Negociacin de compromisos y acuerdos

Establecer canales y medios de informacin ( carteleras, volantes, etc) Campaas de motivacin a la participacin en eventos de inters comunitario

2. Organizado un espacio cultural y deportivo de la niez y juventud

3. Ampliados y fortalecidos los liderazgos en la comunidad

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Oportunidades productivas
OBJETIVO ESTRATEGICO : Crear fuentes de trabajo y empleo LINEAS DE ACCION PRIORIDADES DE RESULTADOS INTERVENCION ESPERADOS Programas de capacitacin en Fortalecimiento y alternativas productivas desarrollo de las iniciativas micro empresariales 1. Las micro empresas cuentan con herramientas para mejorar sus negocios ACTIVIDADES 1.1 Establecer un convenio entre el Centro de Servicios para el Empleo y la Micro empresa y el Cabildo para capacitacin, asesora y fuentes financieras 1.2 Realizar un Censo micro empresarial 1.3 Detectar y establecer acuerdos con fuentes financieras alternas 2. Implementado el sistema de la canasta bsica alimenticia de 21 productos 2.1 Organizar los grupos de inters por cada barrio

Diversificacin de la produccin

Promocin y creacin de microempresas

Campaas de promocin al consumo de producto nacional

Bsqueda de fuentes de financiamiento que apoyen la microempresa

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Salud y medio ambiente

OBJETIVO ESTRATEGICO : Fortalecer la participacin y organizacin de los moradores en el sector a fin mejorar las condiciones de salubridad y conservacin del medio ambiente LINEAS DE ACCION Talleres de formacin en temas de salud y medio ambiente. PRIORIDADES DE INTERVENCION RESULTADOS ESPERADOS ACTIVIDADES 1.1 Promocionar y continuar con las campaas de limpieza en los establecimientos educativos 1.2 Realizar una campaa educativa a la poblacin 1.3 Coordinar con el municipio la aplicacin de polticas sobre Salud y Medio Ambiente 2.1 Coordinar con los centros de salud y el Patronato San Jos actividades de prevencin en salud

Educacin en Medio 1. Barrio sano y limpio Ambiente y Salud para los residentes y usufructuarios del espacio pblico

Campaas informativas acerca del manejo de desechos y sistemas de recoleccin de basura Aplicacin de leyes y sanciones en el tema de proteccin ambiental Fortalecimiento de los medios de comunicacin e informacin en el tema de salud y medio ambiente Reduccin de la contaminacin del ruido Programas de apoyo para reducir la drogadiccin y alcoholismo en el sector 2. Familias informadas y con mejor educacin

2.2 Realizar Casas Abiertas en salud

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Educacin y cultura
OBJETIVO ESTRATEGICO : Optimizar los espacios culturales existentes LINEAS DE ACCION PRIORIDADES DE RESULTADOS INTERVENCION ESPERADOS

ACTIVIDADES

Promocin y oferta de las actividades artsticas y culturales del barrio

Acceso de los estudiantes a las instituciones educativas municipales del sector y a los espacios culturales

1. Definidas polticas y cupos de acceso a los establecimientos educativos municipales

Talleres formativos en temas alternativos (msica tradicional, danza, teatro, pintura, historia)

1.1 Recoger informacin estadstica sobre el No. de miembros de la comunidad en Colegio Fernndez Madrid y Escuela Sucre 1.2 Negociar y establecer polticas y metodologas de seleccin

Identificacin y rescate de espacios pblicos que sirvan para diversas expresiones culturales y artsticas

2. Incorporada la niez y la juventud en actividades culturales

2.1 Definir una agenda cultural comn anual entre el Comit de Gestin y el Municipio

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Seguridad
OBJETIVO ESTRATEGICO : Fortalecer el sistema de seguridad LINEAS DE ACCION PRIORIDADES DE INTERVENCION RESULTADOS ESPERADOS ACTIVIDADES

Fortalecer la organizacin de los moradores del sector

Control de la delincuencia

Fortalecimiento del 1. Mejorados los Sistema de Seguridad planes de seguridad elaborados por la Comunitario comunidad, el municipio y la polica

1.1 Conformar una comisin de ejecucin del plan 1.2 del plan Revisin

Fortalecer el cuerpo policial

1.3 Definicin de la agenda anual

Planificacin de trabajo entre moradores y el cuerpo policial

1.4 Evaluacin del plan y la agenda

Creacin de polticas pblicas en seguridad

2. Establecida una agenda de recuperacin e inclusin social de la juventud y la niez en riesgo

2.1 Identificacin de las entidades de apoyo social 2.2 Organizar un foro cada ao sobre la problemtica de deterioro social 2.3 Definicin de la agenda 2.4 Evaluacin 3.1 Definicin de las necesidades 3.2 Localizacin de espacios adecuados 3.3 Ubicacin de recursos

3. Unidades policiales cuentan con recursos humanos y tcnicos suficientes

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ANEXOS
1. Matriz de Activos

ADMINISTRACION ZONA CENTRO COORDINACION ZONAL DE TERRITORIO

ACTIVOS SECTOR No.2:Centro Histrico GUARDERAS, ESCUELAS Y COLEGIOS (ACTIVOS) 10 de Agosto Vicente Rocafuerte Rosa Zrate Alejandro Crdenas Reino de Quito Mercedes Gonzlez General Artigas Escuela Fiscal Nocturna Antonio Ante Repblica de Chile Escuela Sucre Isabel La Catlica Aurelio Espinoza Plit Jorge Washington Ciudad de Cuenca Naciones Unidas Unin Panamericana OSCUS

BARRIO San Sebastin San Sebastin San Roque San Sebastin San Sebastin San Blas San Roque C. Histrico San Roque La Loma La Loma San Blas La Loma C. Histrico C. Histrico C. Histrico C. Histrico

UBICACIN Loja y Borrero Loja 475 Loja 1434 y Chimborazo Ambato y Guayaquil Loja 411 y General Mazo Oriente 233 y Len Quiroga y 24 de Mayo Maldonado 3323 Rocafuerte 2565 Montfar y Texeira Montfar y Rocafuerte Guayaquil 1545 Rocafuerte 549 Benalczar y Olmedo 915 Meja 1202 Meja 1202 Manab 721 y Garca Moreno

TIPO DE ESTABLECIMI ENTO Educativa Educativa Educativa Educativa Educativa Educativa Educativa Educativa Educativa Educativa Educativa Educativa Educativa Educativa Educativa Educativa Educativa

CONDICIO NES Regular Regular Regular Regular Regular Regular Regular Regular Regular BUENO Regular Regular Regular Regular Regular Regular Regular

USO Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario

OBSERVA CIONES

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C. Histrico

C. Histrico C. Histrico C. Histrico La Loma El Sena San Roque La Loma El Sena San Roque San Roque

Escuela Fiscal Mixta Garca Moreno Centro de Educ. Permanente Enriqueta Aymer Escuela Sagrados Corazones Hispanoamrica no Jardn Mara Montesori Angel de la Guarda Isabel Tobar Nro. 2 Centro Infantil Ilusiones

Gorivar 228 y Rocafuerte

Educativa

Regular

Diario

Educativa Bolvar 130 Sucre 143 Bolvar 239 y Guayaquil Rocafuerte 745 Vela 147 y Exposicin Loja 1463 Educativa Educativa Educativa Educativa Educativa Educativa Educativa Educativa Educativa Educativa Educativa Educativa Educativa Educativa Educativa Educativa Educativa Educativa Educativa Educativa Educativa

Regular

Diario

BUENO Regular Regular BUENO Regular Regular BUENO Regular Regular Regular Regular Regular Regular Regular Regular BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO

Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario

La Loma

La Loma Santo Domingo C. Histrico C. Histrico San Marcos C. Histrico C. Histrico C. Histrico C. Histrico C. Histrico

Calle Rivera 286 Angel Polibio Abdn Caldern Chavez Escuela Ind. CEDEIB-Q Rocafuerte Quiroga y 24 de Escuela Japn Mayo Guardera Casa Cuna Gongotena Rocafuerte 834 y Posse F. Madrid Escuela Carlos Acosta Loja 514 Escuela de Prctica Reina Silva de Suecia Montfar 172 Escuela Particular Santo Domingo Rocafuerte 242 Escuela Sta. Catalina de Rocafuerte 2041 e Siena Imbabura Escuela Jess Bolvar 898 y El Buen Pastor Chimborazo Escuela y Colegio Virgen Junn 642 y del Consuelo Montfar Colegio de los Sagrados Corazones Bolvar 130 Colegio Experimental Olmedo y Simn Bolvar Benalczar Colegio Franciscano Imbabura 998 y San Andrs Alianza Colegio Gonzaga Benalczar 604 Colegio La Providencia Benalczar 615

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C. Histrico C. Histrico C. Histrico C. Histrico La Loma San Roque

Panecillo Panecillo S. Marcos San Blas Centro Histrico C. Histrico C. Histrico C. Histrico San Roque C. Histrico C. Histrico C. Histrico C. Histrico C. Histrico C. Histrico C. Histrico C. Histrico La Loma

Colegio Particular Interandino Colegio San Fernando Colegio Tcnico La Dolorosa Colegio San Pedro Pascual Colegio Fernndez Madrid Colegio Daro Guevara Colegio Carlos Zambrano Escuela Inti Raymi Aldea SOS Guardera Angelitos ONG Coordina. Popular de Quito Centro Catlico Obrero Museo Mara Augusta Urrutia Museo de San Francisco Caf Centro Cultural Tianguez Iglesia de San Roque Taller de Planos Verdugo Centro Cultural Pensamiento Libre Museo de la Ciudad Museo de Arquitectura Museo de San Diego Museo Camilo Egas Museo San Agustn Museo de Cera Centro Cultural Mama Cuchara

Chile 860 Flores 200 y Bolvar Flores 397 Chile 1492 Rocafuerte 916 San Roque Mideros 551 y Lpez Calle Aymerich Calle Ramn Navas Junn E2-113 y Almeida Ros 148 y Oriente Av. 24 de Mayo. Capilla del Robo Garca Moreno 760 Bolvar, Cuenca y Benalczar Plaza de San Fco. San Roque Av. 24 de Mayo 452 Garca Moreno Garca Moreno 572 y Rocafuerte Junn 610 Calicuchima 117 Venezuela 1302 Chile y guayaquil Espejo y Garca Moreno

Educativa Educativa Educativa Educativa Educativa Educativa Educativa Educativa Educativa Educativa ORGANIZACIO N GREMIAL ORGANIZACIO N GREMIAL MUSEO MUSEO SERVICIOS IGLESIA SERVICIOS SERVICIOS MUSEO MUSEO MUSEO MUSEO MUSEO MUSEO Educativa

Regular BUENO Regular BUENO BUENO Regular Regular Regular Regular Regular Regular BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO

Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario

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S. Sebastin S. Marcos C. Histrico C. Histrico San Marcos Panecillo Panecillo S. Marcos C. Histrico C. Histrico C. Histrico C. Histrico C. Histrico C. Histrico C. Histrico La Recoleta C. Histrico C. Histrico C. Histrico C. Histrico C. Histrico C. Histrico C. Histrico C. Histrico San Sebastin San Sebastin

Centro Cultural San Sebastin Guambrateca Fundacin Instituto de Cooperacin Fundacin Melvin Jones Inst. CEDIME Padres Misioneros Oblatos Hogar San Francisco Funhabit Casa Victoria Banco del Austro Banco Pichincha Banco Centro Mundo Banco de Guayaquil Banco del Pacfico Banco Ecuatoriano Venezolano Banco General Rumiahu Banco Internacional Banco M.M. Jaramillo Arteaga

Gutirrez N3-95 y Texeira Garca Moreno 1335 y Olmedo Cuenca 865 Junn 574 y Jimnez

Educativa Educativa SERVICIOS SERVICIOS SERVICIOS SERVICIOS

BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO

Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario

Pedro de Texeira La Victoria San Francisco Plaza Grande Guayaquil 1015 y Oriente Bolvar y Venezuela Chile 1020 Guayaquil 1228 Recoleta Benalczar y Sucre

SERVICIOS SERVICIOS SERVICIOS FINANCIEROS FINANCIEROS FINANCIEROS FINANCIEROS FINANCIEROS FINANCIEROS FINANCIEROS FINANCIEROS FINANCIEROS FINANCIEROS FINANCIEROS INFORMATIVO INFORMATIVO INFORMATIVO INFORMATIVO COMIT / ASOCIACION COMIT / ASOCIACION

Meja y Venezuela esq. Benalczar 842 entre Olmedo y Banco Produbanco Meja Banco Universal Garca Moreno UNIBANCO 1150 Radio Jess del Gran Poder y Fco. Stereo Cuenca 477 Garca Moreno 1315 Radio Tarqu Garca Moreno Radio Municipal 751 y Sucre Radio Presidente La Marn Grupo Juvenil San Sebastin Ambato 407 Grupo Juvenil San Sebastin Loja 459

41

San Sebastin La Loma C. Histrico San Blas La Loma La Loma La Marn San Marcos Panecillo PanecilloPatagonia Panecillo Panecillo Panecillo Panecillo Panecillo Panecillo - 5 de Junio San Marcos

La Victoria C. Histrico La Loma Santa Prisca

San Marcos

Grupo de Mujeres 24 de Mayo Ct de Mujeres Mamacuchara Asociacin de Mujeres Abogadas Ct. Promejoras San Blas-Tola Colonial Ct. Promejoras de Los Milagros Ct. Central La Loma Ct. Barrial Av. Pichincha Ct. Barrial San Marcos Ct. Barrial Panecillo Ct. Barrio Patagonia Ct. Promejoras Santa Ana B Grupo de Mujeres del Panecillo Programa del INNFA Organizacin de Artesanos Grupo de jvenes (Zanqueros) Liga Barrial de la Calle Miller Fundacin Caspicara Fundacin Centro para el Desarrollo Int. Del Nio Fundacin Ecuatoriana de Desarrollo Fundacin Escuela Taller Quito Fundacin Educativa FEDE Fund. De nios/as Especiales Madre Teresa de Calcuta

Loja 330 Zaldumbide 321 y Rocafuerte Olmedo 122 Los Ros y Olmedo Sucre y F. Madrid Rocafuerte y Chavez Pichincha 621 y Concepcin San Marcos Panecillo PanecilloPatagonia Panecillo Panecillo Panecillo Panecillo Panecillo Panecillo - 5 de Junio Junn 415 Abdn Caldern 3204

COMIT / ASOCIACION COMIT / ASOCIACION COMIT / ASOCIACION COMIT / ASOCIACION COMIT / ASOCIACION COMIT / ASOCIACION COMIT / ASOCIACION COMIT / ASOCIACION COMIT / ASOCIACION COMIT / ASOCIACION COMIT / ASOCIACION COMIT / ASOCIACION COMIT / ASOCIACION COMIT / ASOCIACION COMIT / ASOCIACION COMIT / ASOCIACION FUNDACIONES

BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO

Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario

FUNDACIONES

BUENO BUENO BUENO BUENO

Diario Diario Diario Diario

Venezuela 1357 y Oriente FUNDACIONES Montfar 352 Caldas 467 FUNDACIONES FUNDACIONES

Inclana 231 y Silva

FUNDACIONES

BUENO

Diario

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Panecillo San Blas C. Histrico C. Histrico C. Histrico C. Histrico C. Histrico C. Histrico C. Histrico C. Histrico C. Histrico C. Histrico C. Histrico C. Histrico C. Histrico C. Histrico C. Histrico C. Histrico C. Histrico C. Histrico C. Histrico C. Histrico C. Histrico C. Histrico C. Histrico C. Histrico C. Histrico C. Histrico

Fundacin de Seguridad y Turismo Yavirac Coop. de Taxis San Blas Caldas 245 Coop. de Taxis P. del Teatro Flores y Manab Centro Comercial La Marn AV. PICHINCHA Unicentro Shopping CHILE Y GUAYAQUIL Marathon Librera Cientfica OLMEDO VENEZUELA Y PACO MEJIA Creaciones Marcelo GUAYAQUIL Orve Hogar Almacenes Concreso Almacen Duque La Ganga Almacn Rickie Coop. De Ahorro y C. Andaluca Dormel Pycca Tia Lee VENEZUELA SANTO DOMINGO GUAYAQUIL Y SUCRE GUAYAQUIL GUAYAQUIL GUAYAQUIL GUAYAQUIL VENEZUELA VENEZUELA

FUNDACIONES COOPERATIVA COOPERATIVA COMERCIANTE S COMERCIANTE S COMERCIANTE S COMERCIANTE S COMERCIANTE S COMERCIANTE S COMERCIANTE S COMERCIANTE S COMERCIANTE S COMERCIANTE S COMERCIANTE S COMERCIANTE S COMERCIANTE S COMERCIANTE S COMERCIANTE S COMERCIANTE S COMERCIANTE S COMERCIANTE S COMERCIANTE S COMERCIANTE S COMERCIANTE S HOTELERIA HOTELERIA RECREATIVO RECREATIVO

BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO

Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario Diario

La Internacional GUAYAQUIL Comandato Calzado Armendariz Namy shopping Center Casa Lopez Hotel Viena Internacional Hostal Vaga Internacional Cine Alhambra Cine Atahualpa VENEZUELA MEJIA

AV.PICHINCHA Flores 810 y Chile Flores 582 y Chile Guayaquil y Montufar Venezuela y Bolivar

43

C. Histrico C. Histrico

Cine Rumiahui Montufar y sucre Ave. Maldonado Cine Cumanda 3035

RECREATIVO RECREATIVO

BUENO BUENO

Diario Diario

2.

Matriz de actores ADMINISTRACION ZONA CENTRO COORDINACION ZONAL DE TERRITORIO

SECTOR 2 - CENTRO HISTRICO

GUARDERAS, ESCUELAS Y COLEGIOS 10 de Agosto Vicente Rocafuerte Rosa Zrate Alejandro Crdenas Reino de Quito Mercedes Gonzlez General Artigas Escuela Fiscal Nocturna Antonio Ante Repblica de Chile Escuela Sucre Isabel La Catlica Aurelio Espinoza Plit Jorge Washington Ciudad de Cuenca Naciones Unidas Unin Panamericana DIRECCIN Loja y Borrero Loja 475 Loja 1434 y Chimborazo Ambato y Guayaquil Loja 411 y General Mazo Oriente 233 y Len Quiroga y 24 de Mayo Maldonado 3323 Rocafuerte 2565 Montfar y Texeira Montfar y Rocafuerte Guayaquil 1545 Rocafuerte 549 Benalczar y Olmedo 915 Meja 1202 BARRIO San Sebastin San Sebastin San Roque San Sebastin San Sebastin San Blas San Roque C. Histrico San Roque La Loma La Loma San Blas La Loma C. Histrico C. Histrico C. Histrico C. Histrico C. Histrico C. Histrico C. Histrico C. Histrico TELEFONO 954-049 957-810 282-883 282-804 583-378 282-882 281-925 285-528/2284890 282-843 584-316 282-923 284-333 282-862 281-225 211-479 518-709 217-884 280-322 583-204 211-702 210-387 Lcda. Mercedes de Moreno Lcda. Rosa Ins Mora RESPONSABLE Lcdo. Ivn Tobar Lcdo. Hctor Erazo Lcda. Martha Gamboa Lcda. Oliva Carrera Dra. Cecilia Baca Lcda. Bertha Costales Dr. Wladimir Acua Sra. Edith Rosero Dra. Mercedes Carrera Dra. Patricia Bravo Lcda. Mara Nez Lcda. Laura Rivera Lcdo. Ren Palacios Lcda. Mara de Caldern

Meja 1202 Manab 721 y OSCUS Garca Moreno Escuela Fiscal Mixta Gorivar 228 y Garca Moreno Rocafuerte Centro de Educ. Permanente Enriqueta Aymer Bolvar 130 Escuela Sagrados Corazones Sucre 143 Hispanoamricano Bolvar 239 y

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Guayaquil Jardn Mara Montesori Angel de la Guarda Isabel Tobar Nro. 2 Centro Infantil Ilusiones Abdn Caldern Escuela Ind. CEDEIB-Q Escuela Japn Guardera Casa Cuna Gongotena Posse Escuela Carlos Acosta Escuela de Prctica Reina Silva de Suecia Escuela Particular Santo Domingo Escuela Sta. Catalina de Siena Escuela Jess El Buen Pastor Escuela y Colegio Virgen del Consuelo Colegio de los Sagrados Corazones Colegio Experimental Simn Bolvar Colegio Franciscano San Andrs Colegio Gonzaga Colegio La Providencia Colegio Particular Interandino Colegio San Fernando Colegio Tcnico La Dolorosa Colegio San Pedro Pascual Colegio Fernndez Madrid Colegio Daro Guevara Colegio Carlos Zambrano Escuela Inti Raymi Rocafuerte 745 Vela 147 y Exposicin Loja 1463 Calle Rivera 286 Angel Polibio Chavez Rocafuerte Quiroga y 24 de Mayo Rocafuerte 834 y F. Madrid Loja 514 Montfar 172 Rocafuerte 242 Rocafuerte 2041 e Imbabura Bolvar 898 y Chimborazo Junn 642 y Montfar Bolvar 130 Olmedo y Benalczar Imbabura 998 y Alianza Benalczar 604 Benalczar 615 Chile 860 Flores 200 y Bolvar Flores 397 Chile 1492 Rocafuerte 916 San Roque Mideros 551 y Lpez Calle Aymerich La Loma Santo Domingo C. Histrico C. Histrico San Marcos C. Histrico C. Histrico C. Histrico C. Histrico C. Histrico C. Histrico C. Histrico C. Histrico C. Histrico La Loma San Roque Panecillo La Loma El Sena San Roque La Loma El Sena San Roque San Roque La Loma 211-664 212-698 287-646 950-553 211-121 572-884 281-433 583-362 284-331 287-326 582-183 583-963 958-685 584-040 583-204 584 264 283-649 282-998 954-501 280-513 283-770 282-747 283-137 238-933 956-988 3170-465 Sor Gloria Fajardo Prof. Jorge Ortega Hna. Maruja Gmez Hna. Lida Romero Lic. Luis Silva Paredes Dr. Edgar Espinoza Hma.Olga Bastidas Prof. Manuel Illicachi Lcda. Gina Galrraga Lcdo. Fernando Espinoza Sra. Eva de Espinoza

Dra.Sor Susana Aguinaga Ing. Esison Recalde Sr. Francisco Salazr Hna. Jeaqueline Varva Padre Diego Guerrero Lcdo. Francisco Medina Dra. Isabel Castillo Prof. Walter Riera

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Aldea SOS Guardera Angelitos ONG

Calle Ramn Navas Junn E2-113 y Almeida

Panecillo S. Marcos 2951-867 Hmna. Lolita Echarri

ORGANIZACIONES GREMIALES Coordina. Popular de Quito Ros 148 y Oriente Centro Catlico Av. 24 de Mayo. Obrero Capilla del Robo MUSEOS, SERVICIOS Y EMPRESAS CULTURALES Museo Mara Augusta Urrutia Garca Moreno 760 Museo de San Bolvar, Cuenca y Francisco Benalczar Caf Centro Cultural Tianguez Plaza de San Fco. Iglesia de San Roque San Roque Taller de Planos Verdugo Av. 24 de Mayo 452 Centro Cultural Pensamiento Libre Garca Moreno Garca Moreno 572 Museo de la Ciudad y Rocafuerte Museo de Arquitectura Junn 610 Museo de San Diego Calicuchima 117 Museo Camilo Egas Venezuela 1302 Museo San Agustn Chile y guayaquil Espejo y Garca Museo de Cera Moreno Centro Cultural Mama Cuchara Centro Cultural San Sebastin Gutirrez N3-95 y Guambrateca Texeira PRIVADAS SIN FINES DE LUCRO NACIONALES Fundacin Instituto Garca Moreno 1335 de Cooperacin y Olmedo Fundacin Melvin Jones Inst. Cuenca 865 CEDIME Junn 574 y Jimnez Padres Misioneros Oblatos Hogar San Francisco Funhabit Pedro de Texeira Casa Victoria La Victoria PRIVADAS CON FINES DE LUCRO NACIONALES Banco del Austro San Francisco

San Blas

284-406 2540-816/ 2541-844/2283Centro Histrico 704

Patricio Endara Ec. Fabiola Montfar

C. Histrico C. Histrico C. Histrico San Roque C. Histrico C. Histrico C. Histrico C. Histrico C. Histrico C. Histrico C. Histrico C. Histrico La Loma S. Sebastin S. Marcos

580-103 282-545 527-240 281-585 282-352

Arq. Diego Santander P. Wilson Ros Catalina Sosa P. Eduardo Ayala Oleas Luis Verdugo

283-883 280-446 952-516 954-511

Sra. Ma. Mercedes de Carrin

Madre Ada Cisneros

2283-334

Sra. Francis Vsquez

C. Histrico C. Histrico San Marcos Panecillo Panecillo S. Marcos C. Histrico

959-710 573-627 582-478 3171-985 3171-602 2283-334 3161-003

Dr. Fabin Recalde Liz Granizo Jorge Len Ing. Antonio Ros Jimnez Sor Eduardina Zabala Arq. Luis Gallegos Gastn Luis Picone

C. Histrico

501-069

Enrique Alvarez

46

Banco Pichincha Banco Centro Mundo Banco de Guayaquil Banco del Pacfico Banco Ecuatoriano Venezolano Banco General Rumiahu Banco Internacional Banco M.M. Jaramillo Arteaga Banco Produbanco Banco Universal UNIBANCO

Plaza Grande Guayaquil 1015 y Oriente Bolvar y Venezuela Chile 1020 Guayaquil 1228 Recoleta Benalczar y Sucre Meja y Venezuela esq. Benalczar 842 entre Olmedo y Meja

C. Histrico C. Histrico C. Histrico C. Histrico C. Histrico La Recoleta C. Histrico C. Histrico C. Histrico

509-190 959-814 580-868 286-260 285-250 573-194 584-075 580-472 957-974 285-367

Diego Albornoz

Garca Moreno 1150 C. Histrico

MEDIOS DE COMUNICACIN Radio Jess del Gran Poder y Fco. Stereo Cuenca 477 Radio Tarqu Garca Moreno 1315 Garca Moreno 751 Radio Municipal y Sucre Radio Presidente La Marn
COMITS, ASOCIACIONES, GRUPOS JUVENILES

C. Histrico C. Histrico C. Histrico C. Histrico

953-077 952-831 281-145 583-942

Padre Jaime Zhindon Prof. Gustavo Herdoiza Lcda. Carmen Andrade

Grupo Juvenil San Sebastin Grupo Juvenil San Sebastin Grupo de Mujeres 24 de Mayo Ct de Mujeres Mamacuchara Asociacin de Mujeres Abogadas Ct. Promejoras San Blas-Tola Colonial Ct. Promejoras de Los Milagros Ct. Central La Loma Ct. Barrial Av. Pichincha Ct. Barrial San Marcos Ct. Barrial Panecillo Ct. Barrio Patagonia Ct. Promejoras Santa Ana B

Ambato 407 Loja 459 Loja 330 Zaldumbide 321 y Rocafuerte Olmedo 122 Los Ros y Olmedo Sucre y F. Madrid Rocafuerte y Chavez Pichincha 621 y Concepcin

San Sebastin San Sebastin San Sebastin La Loma C. Histrico San Blas La Loma La Loma La Marn San Marcos Panecillo PanecilloPatagonia Panecillo

286-187 282-863 288-907 512-002 573-651 287-400 549-377 583-154 581-638 286 098 3170 432 2280-497 2668-485

Marco Parra Christian Herrera Herminia Aguilar Mariana Sandoval Dra. Ana Recalde Dr. Abelardo Sambonino Juan Gordillo Hernn Rengifo Hugo Herrera Gonzalo Cevallos Luis Bustillos Patricio Criollo Ral Bentez

47

Grupo de Mujeres del Panecillo Programa del INNFA Organizacin de Artesanos Grupo de jvenes (Zanqueros) Liga Barrial de la Calle Miller FUNDACIONES Fundacin Caspicara

Panecillo Panecillo Panecillo Panecillo Panecillo - 5 de Junio

3172-165 3170 451 3171-840 3170-490 2611-310

Geovanna Valdiviezo Marco Garca Fabin Maldonado Pablo Pillajo Fabin Andrade

Junn 415 Fundacin Centro para el Abdn Caldern 3204 Desarrollo Int. Del Nio Fundacin Ecuatoriana de Venezuela 1357 y Desarrollo Oriente Fundacin Escuela Taller Quito Montfar 352 Fundacin Educativa FEDE Caldas 467
Fund. De nios/as Especiales Madre Teresa de Calcuta Fundacin de Seguridad y Turismo Yavirac

San Marcos La Victoria C. Histrico La Loma Santa Prisca San Marcos Panecillo

511-725 372-679 666-241 589-385 2585-082 2347-141 Arq. Jose Vaca Pastor Jorge Vaquero Sra.. Jimena Esquibel Marco Analuiza 283-800 589-186 Hctor Molina Humberto Bilbao

Inclana 231 y Silva

COOPERATIVAS Coop. de Taxis San Blas

Caldas 245

San Blas C. Histrico

Coop. de Taxis P. Flores y Manab del Teatro COMERCIANTES (NEG. FORMAL.Y MAY.) Centro Comercial La Marn Unicentro Shopping Marathon Librera Cientfica PACO Creaciones Marcelo Orve Hogar Almacenes Concreso Almacen Duque La Ganga Almacn Rickie Coop. De Ahorro y C. Andaluca Dormel Pycca Tia Lee La Internacional

2952-066 2285655/2964513 2957-082

Sr. Jorge Almagro Sra.. Jimena Carrera Galo Flores Wilson Naranjo Jenny Rodrigues Rafael Nuquez Catalina Negrete Maribel Salvador Amparo Duque Patricio Unda

2583-817 2955-145 2953-943

2957-554

Laura Ramirez

2952-717

Nancy Vargas Paulina Gertn

48

Comandato Calzado Armendariz Namy shopping Center Casa Lopez HOTELES, HOSTALES Y CINES Hotel Viena Internacional Flores 810 y Chile Hostal Vaga Internacional Flores 582 y Chile Guayaquil y Montufar Cine Alhambra Cine Atahualpa Venezuela y Bolivar Cine Rumiahui Montufar y sucre Cine Cumanda Ave. Maldonado 3035

2285-541 2284-360 2954004

Carlos Armendariz Nohemi Freire Gilberto Lpez

2954-880 2959-833 2284-261 2285-779 2285-779 2283-688

Ada Das Jcome Alicia Vega Huilcarema Jes Luis gonzalez Miguel Crdenas Miguel Crdenas Miguel Jaramillo/Fundacin Ramar

3.

Inversiones del municipio

El municipio de Quito desde el enfoque de lograr la participacin de la comunidad en la solucin de los problemas, ha realizado esfuerzos por concertar las obras a llevarse a cabo en la localidad. La informacin financiera es clave para la gestin de la comunidad, en los momentos de rendicin de cuentas el municipio ha socializado la informacin de inversiones, siendo un mecanismo de transparencia y promocin de la auditora social. En la Tabla 11 se observa el total de las inversiones en el perodo 2000-2003 las mismas que ascienden a $ 241.222.16.
Tabla 11: Inversiones del municipio de Quito en San Sebastin, San Marcos, la Loma, 2000-2003 Unidad 2,000 Perodos 2,001

2,002

2,003

Total

Administracin Zona Centro

3,603.00

14,751.26

43,687.98

62,042.24

Parques y Jardines

16,567.24

6,368.80

22,936.04

EMOP Suman: 3,603.00 Fuente: Informes departamentales

83,941.14 98,692.40

72,302.74 132,557.96

6,368.80

156,243.88 241,222.16

49

4.

Mapas

Aadir los mapas

50