LA NOTIFICACIN COMO MEDIO PARA LA CONTINUACIN DEL PROCEDIMIENTO ORDINARIO, EN MATERIA LABORAL

OBJETIVO: Que: es poder informar al leyente con informacin fidedigna, Como: Notificndole a las partes los diversos acuerdos emitidos por las Juntas Especiales y de Conciliacin Para que: MARCO TERICO Y/O INTRODUCCIN: La Notificacin es el medio por el cual se hace del conocimiento del servidor pblico o particular, algn tipo de citatorio, requerimiento, procedimiento administrativo o en su caso la resolucin del procedimiento administrativo instaurado en su contra. Dicha notificacin es en general un formato escrito el cual debe cumplir ciertos requisitos, que ms adelante se expondrn, pues en caso de no reunirlos se considera como ilegal y su consecuencia es la nulidad de dicha notificacin y por Ley cualquier notificacin que sea nula tiene aparejada la validez de todo el procedimiento o actuacin posterior a dicha notificacin; es improcedente destacar que esta Notificacin tiene por finalidad principal el notificar el Citatorio de Garanta de Audiencia, por lo cual deber ser en apegada a los artculos 25 fraccin I y 26 y el 129 del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico. Por lo que resulta de gran importancia que las notificaciones que se emitan cumplan con los requisitos de Ley pues de no ser as, todo el procedimiento de rescisin de servidores pblicos se anulara y en su caso se podra perder la demanda que el servidor pblico haya promovido por un despido injustificado o una remocin ilegal e inclusive obligar a la autoridad a pagarle salarios cados, prestaciones de Ley o cualquier otra prestacin adicional; sin mayor presentacin se expone los siguientes elementos a considerar en las notificaciones. Irremediablemente las compaas, tarde o temprano, se enfrentan a la recepcin de una notificacin de las autoridades laborales, ya sea para comunicarles la existencia de una demanda entablada en su contra por alguno de sus excolaboradores ante las Juntas de Conciliacin y Arbitraje (JCA) correspondientes, un proceso laboral conciliatorio a cargo de la Procuradura Federal de la Defensa del Trabajo (PROFEDET), o bien, simplemente para la prctica de alguna diligencia de comprobacin de cumplimiento de obligaciones (INSPECCIN) y, en su caso, su consecuente procedimiento sancionador. En cualquiera de estas diligencias es necesaria la comparecencia de las empresas para su correcto desahogo, pues su inasistencia trae consigo serias repercusiones, que van desde tener por aceptadas las pretensiones de los

trabajadores demandantes (laudos condenatorios), perder plazos para presentar documentos o regularizar las infracciones a la normatividad laboral; hasta la imposicin de sanciones por no impugnar supuestas violaciones a las obligaciones patronales. Como puede apreciarse la importancia de estos documentos es mucha, por ende se deben conocer las caractersticas y los fundamentos legales que soportan las notificaciones que realizan las autoridades laborales en la prctica diaria. DESARROLLO DE LA INVESTIGACIN: LA NOTIFICACIN COMO TRMINO GENERAL La notificacin es un acto procesal que puede llevarse a cabo de diferentes maneras: en forma directa, como por ejemplo, la notificacin personal, por cdula o por oficio; o en forma implcita, es decir aquella que surge de actos u omisiones que constan en el expediente, que demuestran en forma inequvoca, que el interesado ha tenido conocimiento de la resolucin judicial o del acto procesal, aunque ningn medio de comunicacin haya sido empleado. As, por ejemplo, la contestacin de demanda o la ampliacin en este caso, aunque no se haya notificado el traslado por cdula o por oficio, importa que quien conteste, tiene conocimiento de la demanda. EFECTOS DE LA NOTIFICACIN Los principales efectos de la notificacin son: Dar a conocer al demandado el contenido de un acto administrativo. Iniciar el cmputo de los trminos legales para la interposicin de los medios de defensa. LA LEGALIDAD EN LA NOTIFICACIN La notificacin debe ser correcta, legal y formal. La notificacin para que sea correcta deber ser precisa por cuanto hace a los siguientes elementos: 1. Quien la Emite: (Autoridad) 2. A quien va dirigida: (Servidor Pblico o Particular) 3. Documento que se notifica (Emplazamiento, Requerimiento, Garanta de Audiencia o Resolucin)
4. Finalidad de dicha notificacin (Es el objetivo para el cual se notifica un

documento, es decir para que el notificado recurra ante alguna autoridad ya sea para conocer del procedimiento que se instaura en su contra o, por que se le cit, o para desahogar algn requerimiento o prevencin o, para acudir a la garanta de audiencia donde podr defender sus intereses, o

finalmente para ser conocedor de la resolucin que pone fin al procedimiento instaurado en su contra). Adems debe hacerse del conocimiento del notificado que en caso de no comparecer se le tendr por satisfecha su garanta de audiencia, segn lo dispuesto por la fraccin III del artculo 129 del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico. 5. Domicilio en que se efecta la notificacin, dicho domicilio deber ser dentro de la Jurisdiccin competente. Por cuanto hace a la legalidad de la notificacin, se debe revisar lo dispuesto por el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico, el cual fija los requisitos que debern de cumplir las notificaciones ya que de no hacerlo as estaramos ante la ilegalidad de dicha notificacin y por consecuencia su nulidad. El artculo 16, primer prrafo de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, establece que cualquier acto de molestia deber ser mediante mandamiento escrito, para pronta referencia se transcribe a continuacin:
Artculo 16 Nadie puede ser molestado en su persona, familia domicilio, papeles o posesiones sino en virtud del mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa legal del procedimiento.

De lo anterior se deriva que todo acto administrativo (causa de molestia) debe ser notificado por escrito y sustentado con los correspondientes fundamentos legales en los que la autoridad competente se soporte. Para tal efecto el legislador transfiere dicha primicia constitucional en el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico en su artculo 26 que establece:
Artculo 26.- Las notificaciones personales se harn ene le domicilio que para tal efecto se haya sealado en el procedimiento o proceso administrativo. Cuando el procedimiento administrativo se inicie de oficio, las notificaciones se practicarn en el domicilio registrado ante las autoridades administrativas. Las notificaciones se entendern con la persona que deba ser notificada o su representante legal; a falta de ambos, el notificador dejar citatorio con cualquier persona que se encuentre en el domicilio para que se le espere a una hora fija del da hbil siguiente y de negarse a recibirlo, se efectuar por instructivo que se fijar en la puerta i lugar visible del propio domicilio. Si quien haya de notificarse no atendiere el citatorio, la notificacin se har

por conducto de cualquier persona que se encuentre en el domicilio en que se realice la diligencia y, de negarse a recibirla, se realizar por instructivo que se fijar en la puerta de ese domicilio. En los casos en que el domicilio se encontrare cerrado, la notificacin se entender con el vecino ms cercano, debindose fijar una copia adicional en la puerta o lugar visible del domicilio. En el momento de la notificacin se entregara al notificado o a la persona con quien se entienda la diligencia, copia simple del documento a que se refiere la notificacin. El notificador asentar razn de todas y cada una de las circunstancias observadas en la diligencia de notificacin. El Tribunal podr encomendar por exhorto a los tribunales de lo contencioso administrativo de los estados, la prctica de las diligencias de notificacin que deban efectuarse en sus respectivas jurisdicciones.

Por cuanto hace a la formalidad de la notificacin se traduce en los tipos de notificacin que existen estos son:
a) PERSONALES: son aquellas que se efectan en el domicilio que para tal

efecto se haya sealado en el procedimiento o proceso administrativo, si el procedimiento administrativo se inicio de oficio, las notificaciones se practicaran en el domicilio registrado ante las autoridades.
b) POR CORREO CERTIFICADO O ELECTRONICO CON ACUSE DE

RECIBO: en el caso de correo electrnico, ser el documento digital con Firma Electrnica Avanzada que transmita el destinatario al abrir el documento digital que le hubiera sido enviado. Los casos en los que se utilizan o aplican la notificacin personal o por correo certificado o electrnico son los siguientes: Citatorio Requerimiento Solicitud de informes o de documentos Resoluciones contra la que se pueda interponer algn medio de defensa Es pertinente sealar que en la vida prctica el estilo que realiza la autoridad para notificar a los servidores pblicos a los que se pretende remover de su cargo, es la

notificacin en el domicilio que obra en el expediente personal de cada servidor pblico. PROCEDIMIENTO ORDINARIO EN JUICIO LABORAL El procedimiento Ordinario objeto de este trabajo, resalta su importancia por ser el procedimiento mas utilizado en la resolucin de conflicto laborales, por esta razn debe mantenerse su estructura de principios fundamentales , pero sin olvidar las necesidades que van apareciendo con los cambios sociales y sobre todo los cambios que aparecen por la modificacin de las bases del derecho laboral, El procedimiento ordinario desde su inicio con la presentacin de la demanda hasta la resolucin llamada Laudo. Sus fundamentos legales estn contenidos en la Ley Federal del Trabajo en sus artculos 870 al 891. El inicio de la demanda, es por escrito; se presenta ante la Oficiala de Partes o la Unidad Receptora de la Junta competente, la cual lo turnar a al Junta Especial que corresponda, acompaando tantas copias de la misma, como demandados haya, Expresar los hechos en que funde sus peticiones, Pudiendo acompaar las pruebas que considere pertinentes (no es necesario, hay una etapa de este juicio que puede presentarlas), se recibe la demanda, si al recibirla la junta se percata que tiene errores, dictar un acuerdo donde se le previene para que dentro de 3 das hbiles desahogue dicha prevencin, esto es a partir del momento en que sea notificado, una vez desahogada la prevencin se sealar da y hora para que tenga verificadito trifsica. En materia laboral se pueden advertir diversas razones que causan la demora del juicio ordinario, siendo identificables claramente como uno de ellos el tiempo exagerado que llevan; Si bien es cierto la LFT seala que el pleno o la Junta especial dentro de las veinticuatro horas siguientes contadas a partir de que reciba el escrito de demanda dictar acuerdo en el que sealar da y hora para la celebracin de la audiencia de CONCICLIACION, DEMANDA Y EXCEPCIONES, OFRECIMIENTO Y ADMISION DE PRUEBAS (trifsica), que deber de efectuarse dentro de los quince das siguientes al que haya recibido el escrito inicial de demanda (artculo 873), en la practica esto no sucede as pues la excesiva carga de trabajo que tienen las Juntas de Conciliacin hace que este paso llegue a tardar un mes pero tambin puede prolongarse hasta un ao o ms, En cualquier caso si la notificacin no se hace con una anticipacin mnima de diez das, o no se notifica a alguno de los demandados (cuando son varios), se deber sealar nueva fecha y hora para la celebracin de la audiencia, siempre y cuando las partes no concurran a la misma (quienes tendrn el derecho de alegar lo conducente ante la falta de notificacin), o el actor se desista de las acciones ejercitadas en contra de los demandados que no hayan sido notificados (artculo 874). Como nos hemos dado cuenta la notificacin es tan importante y que debe tener agilidad, seguridad, certeza, todo en el menor tiempo posible, pues si no existe

debate, si los demandados no saben el qu, cundo, el dnde, el quin o el cmo del mismo, entonces dicha audiencia no se lleva por falta de notificacin, suspendindose una, dos, tres veces o mas, pues las juntas de conciliacin por esa carga de trabajo ya mencionada, no seala los quince das para la audiencia, sino hasta despus de dos o tres meses, por ello es que las notificaciones y emplazamientos a juicio ordinario a pesar de su simplicidad no se lleva a cabo, provocando con ello el enojo y la prdida de tiempo al actor, ya que no puede buscar un empleo por atender a su prxima audiencia, o si tiene ya empleo, el pedir permisos constantes con el riesgo de que si se enteran en su nuevo trabajo, lo califiquen de persona conflictiva y tambin pierda ese empleo, problema muy importante pues l puede ser la nica persona que provea a su familia de todo lo necesario para su subsistencia. Por consiguiente y respecto a la notificacin, esta se lleva a cabo personalmente a todos los demandados, est notificacin debe estar con 10 das de anticipacin a la audiencia, de lo contrario no se podr llevar la misma, pues se encuentra en lo que se llama estar en trmino. Al momento de notificar a los demandados (si fue posible hacerlo) se les entregarn copias selladas y cotejadas de la demanda, auto de radicacin, en este ltimo se apercibe a los demandados que de no asistir a la audiencia antes sealada, se tendr por contestada la demanda en sentido afirmativo y por perdido el derecho de ofrecer pruebas. (Art. 873) Pero Qu es lo que conlleva a un actuario a no efectuar esa diligencia de notificacin y retardar dicho procedimiento ordinario? El crecimiento desmedido de juicios laborales provoca que las cargas de las juntas se eleven y la capacidad humana que se tena trabajando no da abasto, hay un exceso de trabajo de casi un 500 por ciento. Adems las Juntas Locales de Conciliacin y Arbitraje requieren contratar personal, porque el actual resulta insuficiente. No podemos tapar el sol con un dedo, s hay deficiencias, Con respecto a las notificaciones, se les carga aproximadamente veinte o treinta expedientes por da a un solo actuario, estos expedientes ya tienen un atraso de ocho o diez das por el tramite que se le dio antes ( oficiala tarda un da aproximadamente en pasarlo a la junta correspondiente, recibido por el archivista de la junta, lo anota en su libro de gobierno, llevndose uno o dos das aproximadamente, despus pasa al secretario o auxiliar de la junta para su revisin y prevencin si es que la hay, otros dos o tres das, despus pasa a la tcnico laboral para el llenado de su cartula, coserlo, foliarlo, sellarlo y elaborar el exhorto si es que lo necesita, despus pasa para captralo en un sistema que es informacin para el INEGI, regresa al auxiliar o secretario para su firma y cargrselo al actuario, para ese momento ya pasaron aproximadamente ocho o diez das).

NOTIFICACIONES EN DERECHO LABORAL A travs del tiempo se ha entendido la notificacin como aquel medio por el cual se hace conocer una providencia judicial a quien le interese, dicho medio es empleado por la ley, lo anterior se debe tener en cuenta puesto que en nuestro sistema procesal una de las reglas orientadoras es la de la publicacin. Todas las decisiones del juez se concretan siempre en providencias, las cuales deben ser comunicadas a las partes y conocidas por stas con el fin de que puedan hacer uso de los derechos que la ley consagra para impugnarlas o simplemente para que se enteren del contenido. A partir de lo anterior se logra concluir que el vocablo notificar significa hacer saber o hacer conocer a las partes y terceros autorizados las providencias judiciales para que intervenga en dentro de ellas. La notificaciones provienen del verbo en latn notificare, donde dicho verbo se encuentra compuesto por el sustantivo notus, el cual tiene como significado conocido, pero a su vez se encuentra compuesto del sustantivo facere que significa hacer. Concluyendo de lo anterior un concepto en donde la notificacin es el medio por el cual se notifica una providencia o se da a conocer de esta a quien interesa. DEFINICIN QUE LA JUNTA LE OTORGA Notificar se entiende como un acto o diligencia de carcter estrictamente jurdicoprocesal, las notificaciones son importantes debido a que la omisin de estas constituye una causal de nulidad, que tiene su fundamento en el principio de que nadie puede ser condenado sin haber sido odo previamente. Las formas en el procedimiento del trabajo las notificaciones se hacen en distintas formas ya sean personales o por estrado. OTRAS DEFINICINES Se entender por Documento: la Demanda, los Laudos, Resoluciones, Avisos de Rescisin. El Citatorio y el Instructivo de Notificacin: se dejarn fijados en la puerta de la casa o el local donde se va a notificar en caso de que se encuentre cerrada la casa o el local comercia. Actuario: puede que ya sea adscrito de la Junta Especial de Conciliacin y Arbitraje o de la Junta Local de Conciliacin Permanente. REQUISITOS DEL PROCEDIMIENTO PARA REALIZAR UNA NOTIFICACIN El Procedimiento de Notificacin se realizar apegndose a lo establecido en los artculos 739 al 752 de la Ley Federal del Trabajo. La Cdula de Notificacin deber contener por lo menos: Da y hora en que se practique la notificacin; El nmero de expediente; El nombre de las partes;

 El nombre y domicilio de la persona o personas que deban ser notificadas y

copia autorizada de la Demanda, Laudo, Resoluciones, Avisos de Rescisin que se anexarn a la cdula. ES LA PRIMERA NOTIFICACIN O SE TRATA DE UNA NOTIFICACIN ULTERIOR? Cuando se trate de la primera notificacin: Acude al domicilio sealado en el Expediente Laboral, previo cercioramiento de que es el correcto y solicita la presencia del actor o el demandado. Cuando se trate de ulterior notificacin al actor o al demandado: Se acude al domicilio sealado, solicita la presencia de la persona que va a notificar y si esta no se encuentra, realiza la notificacin con la persona que se encuentre en la casa o el local, le entrega la Cdula de Notificacin Original, dejndole copia autorizada del documento que corresponda (laudo o resolucin), recaba la firma de la persona con quien entiende la notificacin en la copia de la Cdula de Notificacin, elabora Acta Circunstanciada en original, los que archiva en el Expediente Laboral de manera cronolgica permanente. Recibe el Expediente Laboral de la Junta de Conciliacin y Arbitraje para realizar la notificacin ordenada. Elabora Citatorio de espera y Cdula de Notificacin en original y copia, insertando en el Citatorio de espera el nombre y domicilio de la persona que va a notificar, el nmero del Expediente Laboral en el cual se ordena la notificacin, el da y hora en que lo deber esperar, y en la Cdula de Notificacin, adems de lo mencionado transcribe lo conducente del Acuerdo. Verifica si se trata de una primera notificacin o de una ulterior notificacin. SI SE ENCUENTRA PRESENTE EL ACTOR O EL DEMANDADO? En caso de que se encuentre el actor o el demandado que se va a notificar o el Representante Legalmente autorizado: Entrega la Cdula de Notificacin Original y recabar la firma del actor o el demandado en la copia del mismo y en su caso les entrega los documentos ordenados ( al actor copia de la demanda y en su caso de la ampliacin), elabora Acta Circunstanciada en original, la archiva de manera cronolgica en el Expediente Laboral, junto con la copia de la Cdula de Notificacin. EN CASO DE QUE NO SE ENCUENTRE PRESENTE EL ACTOR O EL DEMANADO Entrega a la persona con quien se haya entendido la diligencia, el original del Citatorio de Espera, para que reciba al actuario el da siguiente a la hora que seale, elabora Acta Circunstanciada en original, que archiva junto con la copia del Citatorio de espera en el Expediente Laboral de manera cronolgica permanente. Acude nuevamente al da siguiente a la hora indicada, verifica si se encuentra presente la parte a notificar.

Esper al Actuario en el da y la hora indicada? En caso de que haya esperado al Actuario en el da y la hora indicada: Entrega la Cdula de Notificacin original y recaba la firma del actor o el demandado en la copia del mismo, le entrega al actor copia de la demanda y en su caso de la ampliacin, archiva de Manera cronolgica permanente en el Expediente Laboral, la copia de la Cdula de Notificacin. En caso de que no se encuentre la persona que se va a notificar actor o demandado: Realiza la notificacin con la persona que se encuentre en la Oficina o el Local, le entrega la Cdula de Notificacin Original, dejndole copia autorizada del documento ordenado, recaba firma de la persona con quien se entendi en la copia de la Cdula de Notificacin, elabora Acta Circunstanciada original que archiva en el Expediente Laboral de manera cronolgica permanente, junto con la copia de la Cdula de Notificacin. Entrega el Expediente Laboral a la Junta que corresponda. Fin del Procedimiento. ELEMENTOS DEL TRMITE DE LA NOTIFICACIN POR PARTE DE LA JUNTA *ELABORACIN Lic. Pablo Morales Hernndez Director General de Trabajo y Secretario General del H. Junta Local de Conciliacin y Arbitraje del Estado. *REVISIN L. C. Carlos Alberto Durante Sedas Jefe de la Unidad Administrativa de la STP *AUTORIZACIN Lic. Amrico Ziga Martnez Secretario de Trabajo, Previsin Social y Productividad Xalapa.

CONCLUSIN IMPORTANCIA Y FINALIDAD DE LA NOTIFICACIN De todos los actos de comunicacin que se realizan en los juzgados o tribunales (oficios, notificaciones, memorndum al personal, boletas de salida permisos etc.) el mas importantes el acto procesal de la notificacin, pues sin ese acto la comunicacin de providencias o resoluciones sera secreta, y las partes careceran de oportunidad para contradecirlas impugnarlas, y por lo tanto se les impedira ejercitar su derecho constitucional. REFERENCIAS: *LEY FEDERAL DEL TRABAJO *NOTIFICACIONES PROCESALES Autor: Sosa, Toribio E. Editorial: La Ley *COMO REDACTAR TELEGRAMAS Y NOTIFICACIONES LABORALES Autor: Chaves lvarez Acerca de Como redactar telegramas y notificaciones laborales (Se viene repitiendo hasta la saciedad que el envo y recepcin de los despachos telegrficos y cartas documento gravitan enormemente sobre los derechos de fondo. Ms an, en doctrina y jurisprudencia, se afirma el carcter de la invariabilidad del contenido de dichas vas de comunicacin. Los hechos planteados en stas no podrn modificarse durante el planteo de la demanda.) *PRACTICA EN CAMPO: Decidimos trasladarnos a la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje del Valle Cuautitln-Texcoco, para preguntar a los actuarios encargados de realizar la diligencias y as poder notificar en tiempo y forma los documentos que se van desahogando conforme a la carga de trabajo que tenga cada junta.

LA NOTIFICACIN COMO MEDIO PARA LA CONTINUACIN DEL PROCEDIMIENTO ORDINARIO, EN MATERIA LABORAL

Profesor: Jos Luis Gonzlez Barajas Alumnas: Martnez Julin teresa Basurto Morales Ana Gloria Materia: Investigacin I Grupo: 06DER081 Observaciones:_________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________

FECHA: Calificacin: ___________

29/Agosto/2012.