CEZAR ROBERTO BITENCOURT

CDIGO PENAL
2002
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Editora

Saraiva

DOAO/JIPCIENCIAS JURIDICAS Registro N679. 467 Aula BITENCOURT, CEZAil ROBERTO filula000100 PENAL 0CMENTIDO

atra:20/051201 2

Plea40.110

ISBN 85-02-03352-2

Doada:DIVERSOS

Dados internacionais de Celaiegao na Publicae (CIP) (Cmara Brasileira do Livro, SP, Brasil) Bilencourt, Cezar Roberto Cdigo penal cementado / Gozar Roberto Bitencourt. So Paula : Saraiva, 2002. 1. Direito penal - Legislao I. Titulo. 01-5167 indicas para catlogo sislernalico: 1. Brasil : Cdigo penal comentado 2. Cdigo penal : Comenlanos : Brasil 303(81)(094.46) 343(81(094.46) CDU-343(91)(094.46)

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..

FRANCISCO DE ASSIS TOLEDO, P oito invulgar, magistrado exemplar e condutor da renovao do Direito Penal brasileiro, na segunda metade do sculo XX.

CDIGO PENAL DECRETO-LEI N. 2.848, DE 7 DE DEZEMBRO DE 1940*

O Pau/denteS RepblIc4 usando de atribulio que lhe com ler e a int 180 da Constitulplo, decreta seguinte Lei:
V. art. 22, I, da CF.

PARTE GERAL Ttulo I DA APLICAO DA LEI PENAL

Antenbridade da lei

Art. 1 No h crime sem lei anterior que o def ina. No h pena sem prvia cominao legal.
-

V. art. 52, XXXIX e XL, da CF.

V. arts. 22 e 32 do CPP. V. art. 1 2 do Dec.-lei n.3.914/41 (Lei de Eitioduo ao Cdigo Penal) e LCP. V. art. 61 da Lei n. 9099/95 (Juizados Especiais).

I DOUTRINA
..

I. Consideraes introdutrias

.. ., ,

As idias de igualdade e de liberdade, apangios do Iluminismo, deram ao Direito Penal um carter formal menos cruel do que aquele que predominou durante o Estado Absolutista, impondo limites interveno estatal nas liberdades

Publicado no Dirio Oficial da Unio de 31 de dezembro de 1940: retificado em 3 & janeiro de 1941.

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individuais. Muitos desses princpios limitadores passaram a integrar os Cdigos Penais dos pases demucrticos e, afinal, receberam assento constitucional, corno garantia mxima de respeito aos direitos fundamentais do cidado.

4. Principio da interveno mnima O princpio da interveno mnima, tambm conhecido como ultima ratia, orienta e limita o poder incriminadurdn Estado, preconizando que a criminalizao de uma conduta s se legitima se constituir meio necessrio para a proteo de determinado bem jurdica Se outras formas de sano nu outros meios de controle social revelarem-se suficientes para a tutela desse bein, a sua criminalizao inadequada e no recomendvel. Separar) restabelecimenty da ordem jurdica violada forem suficientes medidas civis ou administrativas, so estas que devem ser empregadas e no as penais. Por isso, o Direito Penal deve ser a ultima safio, isto , deve atuar somente quando os demais ramos do Direito revelarem-se incapazes de dar a tutela devida a bens relevantes na vida do indivduo e da prpria sociedade.

2. Principio da legalidade ou da reserva legal

O princpio da legalidade ou da reserva legal constitui efetiva limitao ao poder punitivo estatal. Feuerbach, no incio do sculo XIX, consagrou o princpio da reserva legal por meio da frmula latina nullum crineen, trulla poena sine lege. O principio da reserva legal um imperativo que no admite desvios nem excees e representa uma conquista da conscincia jurdica que obedece a exigncias de justia; somente os regimes totalitrios u tm negado. 2.1. Competncia legislativa: corolrio da reserm legal
Pelo principio da legalidade, a elaborao de normas incriminadoras funo exclusiva da lei, isto , nenhum fato pode ser considerado crime e nenhuma pena criminal pode ser aplicada sem que antes da ocorrncia desse fato exista uma lei definindo-n como crime e cominando-lhe a sano correspondente. A lei deve definir com preciso e de foima cristalina a conduta proibida. 2.2. "Nulluni crinien, nulla poena sine lege" Seguindo a orientao moderna, a Constituio brasileira de 1988, ao proteger os direitos e garantias fundamentais, em seu art. 5, XXXIX, determina que "no haver crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia cominao legal".

4.1. Fundamento poltica da "ultima rano"

A razo deste principio afirma Claus Roxin "radica em que o castigo penal coloca em perigo a existncia social do afetado, se a situa margem da sociedade e, com isso, produz tambm um dano social". Por isso, antes de recorrer ao Direito Penal deve-se esgotar todos os meios extrapenais de controle social.

4.2. Deturpao do funo do Direito Renal

Apesar de o princpio da interveno mnima ter sido consagrado pelo Iluministno, a partir da Revoluo Francesa, "a verdade que, a pmir da segunda dcada do sculo XIX, as normas penais incriminadoras cresceram desmedidamente, a pnnm de alarmar os penal istas dos mais diferentes parmetros culturais".

3. Principio da irretroatividade da lei penal

H uma regra dominante em termos de conflito de leis penais no tempo. a da irretroatividade da lei penal, sem a qual no haveria nem segurana nem liberdade na sociedade, em flagrante desrespeito ao principio da legalidade e da anterioridade da lei, consagrado no arl. P da CP e no art.5, XXXIX, da CF.

4.3. Criminaligao e penalizao: polticas populistas

Os legisladores contemporneos tanto de primeiro como de terceiro mundo tm abusado da criminalizaau e da penalizao, em franca contradio com o princpio em exame, levando ao descrdito no apenas o Direito Penal, mas a sano criminal, que acaba perdendo sua fora intimidativa diante da "inflao legislativa" reinante nos ordenamentos positivas.

33. Origem do princpio da irretroatividade

A irretroatividade, como princpio geral do Direito Penal moderno, embora de origem mais antiga, coirseqtincia das idias consagradas pelo Iluntinismo, insculpida na Declarao Francesa dos Direilos do Homem e do Cidado de 1789. Embora conceitualmente distinto, o princpio da irretroatividade ficou desde ento includo no principio da legalidade, constante tambm da Declarao Universal dos Direitos do Homem, de 1948.

5. Principio da fragmentariedade
Resumindo, "catter fragmentrio" do Direito Penal significa que o Direito Penal no deve sancionar todas as condutas lesivas dos bens jurdicos, 0125 tosomente aquelas condutas mais graves e mais perigosas pralicadas conta bens mais relevantes.

51. Seletividade em razo da importncia do bem jurdico

O Direito Penal limita-se a castigar as aes mais graves praticadas contr;os bens jurdicos mais importantes, decorrendo dai o seu curdter fragmentria, uma vez que se ocupa somente de uma parte dos bens jurdicos protegidos pela ordem jurdica. "Faz-se uma tutela seletiva do bem jurdico, limitada quela tipologia agressiva que se revela dotada de indisculivel relevncia quanto gravidade e Intensidade da ofensa" (Luiz R. Prado).

3.2. Retroatividade da lei mais benigna . Contudo, o princpio da irraroatividode vige somente em relao lei mais
severa. Admite-se, no direito intertemporal, a aplicao retroativa da lei mais favorvel (art. 5 2, XL, da CF). Assim, pode-se resumir a questo no seguinte princpio: o da retroatividade da lei penal mais benigna.A lei nova que for mais favorvel ao ru sempre retmage.

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5.2. Aspectos da fragmentariedade do Direito Penal 19 defende o bem jurdico somente contra ataques de especial gravidade, exigindo determinadas intenes e tendncias, excluindo a punibilidade da prtica imprudente de alguns casos; 29 tipifica somente parle das condutas que outros ramos do Direito consideram antijuridicas; 35 deixa, em principio, sem punir aes meramente imorais, como a homossexualidade ou a mentira.

cializao dos condenados so corolrios do principio de humanidade. Este principio determina "a ioconstitucionalidade de qualquer pena ou conseqncia do delito que crie uma deficincia fsica (morte, amputao, castrao ou esterilizao, interveno neurolgica etc.), como tambm qualquer conseqncia jurdica inapagPel do delito" (Zaffaroni). 7.1. Funo do Direito Penal: Justia distributiva Cornudo, no se pode olvidar que o Direito Penal no necessariamente assistencial e visa primeiramente Justia distributiva, responsabilizando o delinquente pela violao da ordem jurdica. Dentro dessas fronteiras, impostas pela natureza de sua misso, todas as relaes humanas reguladas pelo Direito Penal devem ser presididas pelo principio de humanidade. 7.2. Proscrio da pena de morte e da priso perpetua O princpio de humanidade do Direito Penal o maior entrave para a adoo da pena capital e da priso perptua. Este princpio sustenta que o poder punixo estatal no pode aplicar sanes que atinjam a dignidade da pessoa liamba ou que lesionem a constituio fsico-psquica dos condenados.

6. Princpio de culpabilidade
Segundo Midioz Conde, a culpabilidade "no uma categoria abstrata ou ahistriea, margem ou contrria s finalidades preventivas do Direito Penal, mas a culminao de todo um processo de elaborao conceitua!, destinado a explicar por que, e para que. em um determinado momento histrico, recorre-se a um meio defensivo da sociedade to grave como a pena, e em que medida se deve fazer uso (lesse meio". 6./. Culpabilidade como fundamento da pena Refere-se, nesta acepo, ao fato de ser possvel ou no a aplicao de uma pena an autor de uni fato tpico e antijuridico, isto , proibido pela lei penal. Para isso, exige-se a presena de uma srie de requisitoscapacidade de culpabilidade, conscincia da ilicitude e exigibilidade da conduta , que constituem os elementos positivos especficos do conceito dogmtico de culpabilidade. A ausncia de qualquer desses elementos C suficiente para impedir a aplicao de uma sano penal.

8. Principio da adequao social

Segundo Welzel, o Direito Penal tipifica somente condutas que tenham certa relevncia social; caso contrrio, no poderiam ser crimes. Deduz-se, conseqentemente, que h condutas que por sua "adequao social" no podem set consideradas criminosas e, por isso, no se revestem de tipicidade. 83. Fona seleavu do tipo penal O tipo penal implica uma seleo de comportamentos e, ao mesmo tempo. unia valoraa (o tpico j penalmente relevante). Contudo, tambm verdade, certos comportamentos em si mesmos tpicos carecem de relevncia por serem correntes no meio social, pois muitas vezes h um desenmpasso entre as normas penais incriminadoras e o socialmente permitido ou tolerado. Por isso, segundo Stratenwerth, " incompatvel criminalizar unia conduta s porque se ope concepo da maioria ou ao padro mdio de comportamento". 8.2. Tipicidade: desvelo, da ao e desvalor do resultado A tipicidade de um comportamento proibido enriquecida pelo desvelo, da ao e pelo desvelar do resultado, lesando efetivamente o bem juridicamente protegido, constituindo o que se chama de tipi cidade material. Donde se conclui que o comportamento que se amolda a determinada descrio tpica formal, porm, materialmente irrelevante, adequando-se ao socialmente penniddri ou tolerado, no realiza materialmente a descrio tpica. Conseqncias da "adequao social": impreciso inicial Discute-se se afastaria a tipicidade ou simplesmente eliminaria a andjuridicidade de determinadas condutas tpicas. O prprio Welzel, seu mais destacado defensor, vacilou sobre seus efeitos, admitindo-a, inicialmente, como =Indente da

6.2. Calpubilidade como elemento da determinao ou medio da pena Nesta acepo a culpabilidade funciona oo corno fundamento da peno, oias como limite desta, impedindo que a pena seja imposta aqum ou alm da medida prevista pela prpria idia de culpabilidade, aliada, claro, a outros critrios, como importncia do bem jurdico, fins preventivos etc. 6.3. Culpabilidade como conceito contrrio responsabilidade objetiva Nesta acepo, o principio de culpabilidade impede a atribuio da responsabilidade objetiva. Ningum responder por um resultado absolutamente imprevisvel se no houver obrado, pelo menos, com dolo ou culpa. Nullum c amen, nulla poenu sitie culpa. 6.4. Conseqencias do principio de culpabilidade Pelo principio em exame, no h pena sem culpabilidade, decorrendo dai trs conseqncias materiais: a) no h responsabilidade objetiva pelo simples resub tudo: b) a responsabilidade penal pelo fato e no pela muar; c) a culpabilidade u medida da pena.

7. Princpio de humanidade
A proscdo de penas cruis e infamantes, a proibio de tortura e naustrato nos interrogatrios policiais e a obrigao imposta ao Estado de dotar sua infra-estrutura carcerria de meios e recursos que impeam a degradao e a dessa-

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tipicidade. depois como causa de justificao O, finalmente, outra vez, como 9.v- indente da tipicidade. Por ltimo, conforme anota Jescheek, Welzel acabou aceitando o principio da "adequao social" somente como princpio geral de interpretao, entendimento at hoje seguido por respeitveis penalistas. 8.4. Nono entendimento: principio geral de interpretao Como "principio geral de interpretao' no s da norma mas tambm da prpria conduta cordextualizada; possvel chegar a resultados fascinantes; por exempin, no caso do famigerado "jugo do bicho", pode-se afastar sua aplicao em relao ao "apontador", por polifica criminal, mantendo-se a norma plenamente vlida para punir o "banqueiro", cuja ao e resultados dcsvaliosos merecem a censura jurdica.

"Inadmissvel a aplicao de atenuante se fixada a pena mnima, porquanto, por fora do principio da legalidade da pena, tanto as circunstncias que atenuam quanto as que agravam no podem ultrapassar os limites punitivos do tipo" (TAMGErvalia, AC 134191-3, Rel, Herculano Rodrigues, v, u., j. 22-9-1999). "O princpio da legalidade, viga mestra do Direito Penal, impe precisos balizamentos em matria de aplicao de pena, no admitindo interpretaes analgicas ou ampliativas. Se no existe nos fundamentos da sentena nem no seu dispositivo qualquer meno ou referncia presena de crime continuado, no admissivel a aplicao da majorante prevista no art. 71, do Cdigo Penal" (ST1, RHC 950056731-8/MG, Rel. Vicente Leal, j. 12-2-1996). "O princpio da insignificncia preciosa aquisio tcnica, em sede de aplicao da lei penal, e concretiza a garantia da reserva legal. Absolvio decretada cum fundamento em razes de poltica criminal, matria alheia ao principio da insignificncia. No processo moderno a efetividade valor relevante. Absolvio mantida. Extino da punibilidade, pela morte, relativamente a co-apelado" (TARGS, AC 297024101, Rel. Tupinamba Pinto de Azevedo, j. 30-10-1997). "O Esiado, posto se ponha no comando da ordem jurdica e social, no ou no pode ser titular de poderes absolutos. Age e reage, somente, se os poderes de agir ou reagir esto nas leis, e as expressas, previstos autorizativamente. S o indivduo pode fazer ou no fazer algo, se, cm alguma norma jurdica, no estiver prevista proibio" (STF, HC, Rel, Firmino Paz, DJU, 16-10-1981, p. 10310). "No sistema constitucional vigente, 's a lei em sentido estrito pode criar crimes e penas criminais na esfera do Direho Penal comum' (TER, ED, Rel. Assis Toledo, RTFR,149:277). "O tipo, que sempre de garantia, a partir do principio da reserva legal, no pode ser distendido, ao gnsto do inttprere, para cobrir hipteses nele no contidas" (TACriniSP, Rec., Rel, Rgio Barbosa, R7', 669:330). "Em Direito Penal, o principio da reserva legal exige que os textos legais sejam interpretados sem aplicaes nu equiparaes por analogias, salvo quando in bonam partem. Ainda vige o aforismo poenalia suar restringenda, ou seja, interpretam-se estritamente as disposies cominaduras de pena" (TACrimSP, AC, Rel. Adauto Suannes, R7', 594:355). 'O 'princpio da legalidade' no admite o direito consuetudinrio, no podendo, pois, os costumes revogarem a lei penal, a qual somente por outra lei poder ser revogada" (TAMG, AC, Rel. Costa Rios, RJTAMG, 2/:414). "O principio da exigncia de anterioridade da lei em relao ao crime e pena no se estende s normas de processo e de execuo, em relao s quais vigora a regra na anterioridade da lei frente ao ato processual, no 'ao fato criminoso" (ST1, He, Rel. Assis Toledo, DJU, 8-11-1993, p. 23569). "Invocar tipo penal, j existentee em pleh 'vigncia na Lei Federal, adicionando-o como norma extrapenal no direito efitadual ou municipal, no ofende a Constituio Federal, art. 22,!" (STJ, HC, GJU, 11-11-1991, p. 16128). "A legalidade de explorao de loterias pelo Estado no induz a legalidade do jogo de azar, vedado pela legislao em vigor. Enquanto no houver revogao ex-

9. Principin de insignificncia
A tipicidade penal exige ofensa de alguma gravidade aos bens jurdicos protegidos, pois nem sempre qualquer ofensa a esses bens ou interesses suficiente para configurar o injusto tipicb. Segundo este princpio, imperativa uma efetiva proporcionalidade mure a gravidade da conduta que se pretende punir e a drasticidade da intervenosegtatal. Amide, condutas que se amoldam a determinado tipo penal, sob o ponto de viia formal, no apresentam nenhuma relevncia material. Nessas circunstncias, pode-se afastar liminarmente a tipicidade penal, porque ein verdade o bem jurdico nau chegou a ser lesado. 9.1. Principia da insignificncia: giou de intensidade da ofensa Assim, a irrelevncia ou insignificncia de determinada conduta deve ser aferida no apenas em relao importncia do bem juridicameme atingido, mas especialmente em relao ao grau de sua intensidade, isto , pela extenso da leso produzida. 9.2. Conseqncia da insignificncia: afasta a tipieidade Concluindo, a insignificncia da ofensa afasta a tipicidade. Mas essa insignificncia s pode ser valorada por meio da considerao global da ordem jurdica. Como afirma Zaffaroni, "a insignificncia s pode surgir luz da funo geral que d sentido ordem normativa e, conseqentemente, a norma em panicular, e que nos indica que esses pressupostos esto excludos de seu mbito de proibio, o que resulta impossvel dc se estabelecer simples luz de sua considerao isolada".

II JURISPRUDNCIA SELECIONADA
"O Direito Penal moderno Direito Penal da culpa. No se prescinde do elemento subjetivo: Intolerveis a responsabilidade objetiva e a responsabilidade pelo fato de outrem. Conduta fenmeno ocorrente no plano da experincia. fato. Fato no se presume. Exislc, ou no existe. O Direito Penal da culpa inconcilivel com presunes de fato. No se pode punir algum por crime no cometidez?' (ST1, RE 46424-21R0, Rel. Luiz Vicente Cemicchiaro, DJU, 8-8-1998),

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pressa, formal. peto legislador federal ojogo do bicho continuar a ser contraveno penal e por isso a lei tua que ser aplicada" (ST1, RE, Rd EdsonVidigal,RT, 705:287). Lei de Economia Popular e Medida Provisria 153. Abolia Criminis. Inocorrncia. "O inciso IV do art. 2 2 da Lei 1521/51 no foi revogado pela Medida Provisria 153/90. Matria relacionada com a punibilidade de uma conduta no pode ser objeto de regramento por pane do Poder Executivo (CF. art. 5, XXXIX). Ao contrrio, submete-se an devido processo legislativo" (SM, HC.1.068, Rel. Costa Lima, 03(1, 27.5-1991, p. 6972). Habeas corpus. Militar, Desero especial: apresentao ou captura aps a decndio previsto no art. 190, 2g, do CM. Ao penal: trancomenio: falta de justa causo: inexistncia de previso legal que Unifique a situao ale. Principio da reserva legal. "Ofende o principio da reserva legai 'no h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia cominao legal' (art. 5 2 , XXXIX, da CF) a construo jurisprudencial castrense baseada na aplicao subsidiria da norma contida no 2 do an. 190 do CPM, concluindo que 'no obstante o dispositivo repressivo referido no expressar reprimenda para os desertores quesetomem em lapso de tempo superior a dez dias, deve-se considerar que 'para chegar ao somatrio superior ao decendio, o militar faltoso teve que ultrapassar os dez dias de ausncia previsto no tipo penal ineursionadol. Para o militar que se ausente durante mais de dez dias no h sano penal prevista, mas sim a disciplinar descrita ao respectivo Regulamento, no sendo admissivel interpretao extensiva ou analgica para configurao do delito e aplicao da pena. IMbeas corpus deferido para determinar o trancamento da ao penar' (STF, 2 1 T.. HC 73257-7, Rel. Mauricio Corra, j. 252-1996, DJU, 3-51996). "A responsabilidade penal pessoal, no podendo ser estendida a pessoa estranha transao, por mera suspeita de cumplicidade" (TRF 2 Regio, Rel. Cid Enfia], j. 15-4-1996, RI', 732:736). Reponsulalidade penal "O principio da personalidade impede que infra- ao penai cometida por uma pessoa seja. em suas conseqncias, suportada por (nitrem" (UDE, AC, Rel. Luiz Vicente Cemicchiaro, DJU, I 7-3-1980, p. L394). Receptao dolosa privilegiada Principio da insignificncia Inncorrncia "O recebimento de folhas de talonrios de cheque, sabidos furtas dos, caracteriza o ilcito. Quantidade dos bens subtrados e tentativa de utilizao de um deles na obteno da vantagem ilcita no permite considerar-se a sua insignificncia. Reconhecimento do privilgio do an. 180, 3 2, do Cdigo Penal. Apelo parcialmente provido e declarao de extino da punibilidade pela prescrio da pretenso punitiva do Estado" (TARS, AC, Rel. Marco Antnio Ribeiro de Oliveira, j. 21-8-1996). "O principio da insignificncia proposto com o auxiliar interpretativo do aplicador da lei penal na verificao da tipicidade do material da condutae independe de expressa permisso legal, visto que diz respeito com a economia do delito. Os romanos j o conheciam. Da a frmula 'de miniina non curat Pruelor'. fibem de ver, portanto, que sua utilizao no est em absoluto vinculada ao movimento do denominado 'direito alternativo'. Esta egrgia Cmara Criminal, em mais de uma portenidade,M se valeu deste princpio para fazer cessar acusaes penais infundadas (Revista Julgados 69/101)" (TAREIS, AC 292183894, Rel. VIadimir Giacomuzzi).

"Se a leso corporal (pequena equimose) decorrente de acidente de trnsito de absoluta insignificncia, como resulta dos elementos dos autos e outra prova no seria possvel fazer-se tempo depois h de impedir-se que se instaure ao penal, que a nada chegaria, inutilmente sobrecarregando-se as Varas Criminais, geralmente to oneradas" (STF, HC, Rel. Aldir Passarinho, DJU, 28-4-1989, p. 6295). "Indiscutvel a insignificncia da leso corporal conseqUente de acidente de trnsito atribudo culpa da me da pequena vtima, cabe trancar-se a ao por falta de justa causa" (ST1, HC, Rel. Jos Dantas, DJU, 2-2-1994, p. 10016). "Em sede de habeas corpus, via iniclnea exame aprofundado de provas, inaplicvel o principio da insignificncia: segundo o qual o Direito Penal s deve aplicar-se onde seja necessria a proteo de bens jurdicos, para o trancarnento prematuro de ao penal iniciada. A insignificncia deve ser aferida durante o desenrolar da instruo criminal sob o manto do contraditrio e ampla defesa. Na ao penal ser I(Mto ao Juiz, ante a anlise de todo o quadro probatrio interrogatrio da acusada, inquirio das testemunhas de acusao e de defesa e alegaes finais das partes, sopesar a aplicabilidade do aludido princpio, no na via estreita do habeas cmpus"(STJ,HC, Rel. PedroAcioli, NU, 1810-1993, p. 21889).

Lei penal no tempo

Art. 2 Ningum pode ser punido por fato que lei posterior deixa de considerar crime, cessando em virtude dela a execuo e os efeitos penais da sentena condenatria. V. art. 5, XL, da CF. V. atts. 91,92 e 107,111 do CR V. art.

r do CM'.

V. art. 66, I, da Lei n. 7.210/84 (Lei de Execuo Penal). Pargrafo nico. A lei posterior, que de qualquer modo favorecer o agente, aplica-se aos fatos anteriores, ainda que decididos por sentena condenatria transitada em julgado. V. art..58 XXXVI, LIII e LIV, da CF. V. Sumula 611 do STF.

Lei excepabnal ou lemporgria

Art. 3 A lei excepcional ou temporria, embora decorrido o perodo de Sua durao Ou cessadas as circunstncias que a determinaram, aplica-Se ao fato praticado durante a sua vigncia. . V. art. 2 8 do CPP. . .

DOUTRINA

1. Eficcia da lei penal no tempo

- Desde que uma lei entra em vigor, rege todos os atos abrangidos por sua destinao, at que cesse a sua vigncia. No alcana os fatos ocorridos antes ou depois dos dois limites extremos: no retroage nem tem ultra-atividade, como regra.

Arta. 22 e 3?

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Arts.2t eP

2. Irretroatividade da lei penal H uma regra dominante em termos de conflito de leis penais no tempo. a
da irretroutividade da lei penal, sem o qual no haveria nem segurana nem liberdade na sociedade, num flagrante desrespeito ao princpio da legalidade e da anterioridade da lei (arts. 1 2 do CP e?, XXXIX, da CF).

5. Lei intermediria: dupla extra-atividade

De acordo com os princpios gerais do Direito Penal intertemporil, deve-se aplicar a lei mais favorvel. Se a lei intermediria for a mais favorvel dever ser aplicada. Assim, a lei posterior, mais rigorosa, no pode ser aplicada pelo principio geral da irretroatividatle, como tambm no pode ser aplicada a lei da poca do fato. mais rigorosa. Pur princpio excepcional, s poder ser aplicada a lei intermediria, que a mais favorvel. Nessa hiptese, a lei intermediria tem dupla extraatividade: , ao mesmo tempo, retroativa e ultra-ativa.

3. Retroatividade da lei mais benigna

O princpio da irretroatividade vige, entretanto, somente em relao lei mais severa. Admite-se, no direito transitrio, a aplicao retroativa da lei mais benigna. Somente o exame acurado de cada caso concreto poder demonstrar a maior benignidade de uma lei. 3.1. "Abolitio criminis" Ocorre abalitio criminis quando a lei nova deixa de considerar crime rato anteriormente tipificado como ilcito penal. A lei nova retira a caracterstica de ilichude penal de uma conduta precedentemente incriminado (art. 2 2 do CP). "Abalitio criminis": abrangncia A abolitia crio:Mis configuro urna situao de lei penal posterior mais benigna, que deve atingir, inclusive, fatos definitivamente julgados, mesmo em fase de execuo. A /Polido iiriminis faz desaparecer todos serenos penais, permanecendooseivis. 3.2. "Nagano legis" incriminudora Ao contrrio da abolitia crninis, considera crime fato anteriormente no incriminado. A novatio legis incriminadora irretruativa e no pode ser aplicada a fatos praticados antes da sua vigncia, segundo o velho almisma rutilam crimen sine praevia lege, hoje erigido em dogma constitucional (art. 5 2, XXXIX, da CF). 3.3. "Novatia legis is' pejas" Lei posterior, que de qualquer modo agravara situao do sujeito, no retroagir (art. 5 2, XL, da CF). Se houver um conflito entre duas leis, a antetion mais benigna, e a posterior, mais severa, aplicar-se- a mais benigna: a anterior ser ultra-ativa, por. sua benignidade, e a posterior ser irretroativa, por sua severidade. 3.4. "Novatio legis in mellius" Pode ocorrer que a lei nova, mesmo sem descriminalizar, d tratamento mais favorvel ao sujeito. Mesmo que a sentena condenatria se encontre em fase de execuo, prevalece a lex mitior que, de qualquer modo, favorecer o agente, nos estritos termos do pargrafo nico do art. 2 do CP O dispositivo citado deixa claro que a irretroatividade incondicional.

6. Conjugao de leis: aspectos mais favorveis

Admitimos essa possibilidade: se permitido escolher o "todo" para garantir tratamento mais favorvel ao ru, nada impede que se possa selecionar parle de um todo e parte de outro, para atender a uma regra constitucional que deve estar acima de pruridos de lgica formal. Deve-se aplicar sempre os dispositivos mais benficos.

7. Leis excepcionais e temporrias

So leis que vigem por perodo predeterminado, pois nascem com a finalidade de regular circunstncias transitrias especiais que, em situao normal, seriam desnecessrias. Leis tempardri as so :mudas cuja vigncia vem previamente fixada pelo legislador, e so leis excepcianais as que vigem durante situaes de emergncia. ' Iipicidade: elemento temporal As leis temporrias e excepcionais tm ultra-atividade. A circunstncia de o fato ter sido praticado durante o prazo fixado pelo legislador (temporria) ou durante a situao de emergncia (excepcional) constitui elemento temporal do prprio tatu tpico,

8. Retroatividade e leis penais em branco

Leis penais em branco so as de contedo incompleto, vago, lacunoso, que necessitam ser complementadas por outras normas jurdicas, geralmente de natureza extrapenal. 8.1. Normas penais em bronco: disciplina tradicional Aplicam-se as regras gerais que disciplinam a sucesso de leis no tempo: irretroatividade da lei mais severa e retroatividade da lei mais benigna. Contudo, quando a norma penal em branco tem por objetivo assegurar o efeito do elemento temporal, aplica-se o critrio da &int-atividade.

9. Retroatividade e lei processual

A lei processual no tem efeito retroativo. E bom frisar que oplincipio tempus regit actum aplica-se, sem exceo, to-somente s normas que regen a realizao dos atos processuais, isto , s que se destinam a regular a formalizao processual e a organizao judiciria lato sensit. 9.1. Lei processual imprpria Em qualquer caso em que uma lei dita processual, posterior prtica do crime, determine a diminuio de garantias onde direitos fundamentais ou implique

4. Crimes permanentes e continuados

Nos crimes permanentes ou continuados aplicar-se- a lei posterior em vigor, desde que ainda perdur a permanncia ou a continuidade, mas resultam impuniveis a continuidade dos atos precedentes entrada em vigor da lei.

Ads.22 e 32

Cdigo Penal

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Cdigo Penal

Art 42

qualquer forma de restrio da Liberdade, no ter vigncia o princpio remoas regi, aetum, aplicando-se, nessas hipteses, a legislao vigente na poca do crime. Isso pode ocorrer, v. g., em matria de prescrio, priso preventiva, priso provisria etc.

ou atos administrativos. Atipic idade da conduta. Deciso desclassificatria mantida" (T.IRS, AC 698597580, Rel. Carlos Roberto Lofego Canibal, j. 24-2-1999). 'Apreensgn de carne bovina transportada sem a emisso de nota fiscal. Comportamento subsumido no art. 268 do CPB. Norma penal 'em branen', preenchida pela lei n. 6.437/77 e pelo dec.-lei n. 23.430/74. Tratandn-se de delito de perigo abstrato, desnecessria a sua configurao a efetiva introduo ou propagao de doena contagiosa ou a comprovao da impropriedade da mercadoria para consumo humano. Autnria e materialidade comprovadas" (MS, AC 696069335, Rel. Luiz Felipe Vasques de Magalhes, j. 4-9-1996). "Norma penal em branco qual se integram normas proibitivas de cnmercializao de produtos em tais condies, visando preservar a sade pblica dos riscos reais da ingesto do produto potencialmente insalubre, e impedindo a proliferao de doenas infeetn-contagiosas" (TIn, AC 695175299, Rel. Luiz Felipe Vasques de Magalhes, j. 28-2-1996). "A revogao ou alterao da tabela, ou liberao de preo posteriores infringncia da norma penal em branco, no descriminam o fato tpico anterior" (STF, RE, Rel. Cnrdeiro Guerra, RTJ, 74:590). "Mesmo que revogada a lei, no gera abolai eriminis, porque, ainda que temporrio, guarda eficcia, aplicando-se aos fatos praticados durante sua vigncia, conforme o art. 3 2 do CP" (TACrimSP, HC. Rel. Ribeiro dos Santos, RT, 666116). "Sem o tabelamento de preos, no se configura a transgresso penal prevista no art. r, VI, da Lei 1.521/51. O simples congelamento resulta em sanes administrativas, mas &o no tipo previsto na lei, cuja ibedida a tabela de preos" (STF, liC, Rel. Carlos Madeira, JTACrimS 1', 91:433). 'No se cuida, no caso, de aplicao analgica da norma do art. r, VI, da Lei 1.521/51, em que fundada a denuncia. No , de outra pane, de considerar, pela vlida equiparao normativa entre 'congelamento de preos' e 'tabelamento oficial de preos','que a infrao ao 'congelamento de preos' possa ter reflexo, apenas, no mbito administrativo, com a imposio de sanes pecunirias" (STF. HC, Rel. Nri da Silveira, .17:4Crindr, 91:433. Nesse sentido: RT, 612:321). "Tratando-se de norma penal em branco, no poderia a pea acusatria ter prescindido da indicao de lei, regulamento ou instruo no observada" (STF, HC, Rel. Octavio Gallotti, RTJ, I22:119).

II JURISPRUDNCIA SELECIONADA
a)Art. 22

Smula 611 do STF; "Transitada em julgado a sentena condenatria, compete ao juizo das execues de lei mais benigna".
"O art. 22, pargrafo nico, dn Cl', enm a redao que lhe foi dada pela Lei 7.209/84, estabelece que 'a lei posterior, que de qualquer modo favorecer o agente, aplica-se aos fatos antcrinres, ainda que decididos por sentena condenatria transitada em julgado'. A retroatividade benfica, aps a Reforma Penal de 1984, deixou de sofrer qualquer limitao, abrangendo no s os crimes e as penas como. tambm, as medidas de segurana c a execuo penal" (TACriniSP, RA, Rel, Gonzaga Franceschini, RI', 652:300). "O an. 71 do CP, com a redao da Lei 7.209/84, admite a continuidade delitiva nos crimes que envolvem bens personalssimos de vtimas diversas. Assim, j cstandn em vigor a nova lei poca do julgamento, admite-se sua aplicao retroativa, unificando as penas, por ser mais benfica ao ru" (T3SP, RA, Rel. Dante Busana, RT, 626:272). "Tendo sido aplicada medida de segurana detentiva contra o ru imputvel, dever esta ser cancelada, tendo cm vista o advento da Lei 7.209/84, que eliminou essa espcie de providncia e, sendo lei mais benigna, deve aproveitar integralmente ao ru" (STF, HC, Rel, Paulo Brossard, R7,647:371). "Aplica-se o principio da retroatividade da lei mais benigna se, ao tempo do julgamento da apelao do ru, provida para a reduo da pena, j entrara em vigor a Lei 7.209/84, cujo art. 110, IQ, dispe que a 'prescrio, depois da sentena condentria com trnsito em julgado para a acusao, ou depois de improvido seu recurso, regula-se pela pena aplicada" (STF, HC, Rd. Dcio Miranda, RT, 598:426). "Se a lei nova se limitasse a agravar a pena, seria de admitir-se o deslocamento da competncia, sem possibilidade de aplicao da pena agravada. Embora, quanta pena, a nova lei seja mais benigna, a aplicao dela pioraria, em pontos outros, de direito material, a situao do ru (prescrio e sursis). Inadmissibilidade de serem combinadas regras da lei antiga com as da nova. de modo a formar-se uma terceira_ Prevalncia da lei vigente ao tempo do crime" (STF, Cl, Rel. Luiz Gallotti, DJU, 25-9-1970. p. 4411). . . "A norma processual penal se aplica ae imediato, sem prejuzo da validade dos atos realizados sob a vigncia da lei anterior, inclusive se a lei posterior mais favorvel ao ru" (STF, IIC, Rel. Moreira Alves, DJU, 22-4-1983). b)Art. 32 . . "Rus denunciados pelo art. 243 da lei n. 8.069/90. Norma penal em branco. Ausncia de preenchimento da norma pernil em branco por outras normas jurdicas

Tempo do crime

Art. 4 Considera-se praticado o crime no momento da ao ou omisso, ainda que outro seja o momento do resultado.
V. arts. E3 e 111 e s. do CP.

I DOUTRINA
1. Teoria da atividade
Adota-se a teoria da atividade, uma vez que nesse momento que o indivduo exterioriza a sua vontade, violando o preceito proibitivo. Isso evita o absurdo

Art. 5

Cdigo Penal

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Art. 5

de uma conduta, praticada licitamente sob o imprio de uma lei, poder ser considerada crime, em razo de o resultado vir a produzir-se sob o imprio de outra.

do - se aquelas em pouso no territrio nacional ou em vo no espao areo correspondente, e estas em por10 ou mar territorial do Brasil.
V. arts. 89 e 90 do CPP. V. art. n. 3.688/41 (Lei das Contravenes Penais).

2. H algumas excees teoria da atividade

O Cdigo adota, implicitamente, algumas excees teoria da atividade, como,
por exemplo: o marco inicial da prescrio abstrata comea a partir do dia em que n crime se consuma; nos crimes permanentes, do dia em que cessa a permanncia; e, nos de bigamia, de falsificao e alterao de assentamento do registro civil, da data em que o fato sc torna conhecido (art. 111).

V. arts. 76 a 94 da Lei n. 6.815/80 (Estatuto do Estrangeiro).

I DOUTRINA 1.Princpios dominantes

A lei penal em decorrncia do principio de soberania, vige em todo o territrio de um Estado politicamente organizado. No entanto, pode ocorrer, em certos casos, para um combate eficaz criminalidade, a necessidade de que os efeitos da lei penal ultrapassem os limites territoriais para regular fatos ocorridos alm de sua soberania, ou, ento, a ocorrncia de determinada infrao penal pode afetar a ordem jurdica de dois ou mais Estados soberanos. Surge, assim, a necessidade de limitar a eficcia espacial da lei penal, disciplinando qual lei deve ser aplicada em tais hipteses.

11 JURISPRUDNCIA SELECIONADA
Competncia criminal Conflito positivo de jurisdio entre juzes de comarcas diversas Homicdio doloso Competncia para o processamento e julgamento do lugar onde o agente praticou os atos de execuo e no o do lugar onde a vitima faleceu "Tal entendimento guarda harmonia com a nova regra dp Parte Geral do Cdigo Penal (Lei 7.209/84). segundo a qualconsidera-se praticado o crime no ~mento da ao ou omisso, ainda que outro seja o momento do resultado' (art 4 2)" (17SP, Cl, Rel. Martiniano de Azevedo, 12)TISP, 113:587): "Aplicao da lei penal no tempo. Homicdio qualificado. retroatividade da lei n. 8.930/94. Progresso de regime prisional. Cometido homiedin qualificado anteriormente entrada em vigncia da lei n. 8.930/94, que deu nova redao ao artigo I da lei 8.072190 (estatuto dos cumes hediondos), enquadrando aquele delito entre os hediondos, e de proclamar-se a irreiroatividacie da mencionada lei de 1994 de conseqncias juridicrupenais mais gravnsas para disciplinar situaes delitivas ocorridas em data pretrita ao seu viger" (TIRS, Rel. Aristides Pedroso de Albuquerque Neto, j. 6-3-1999).

2. Principio da territorialidade
Por este principio, aplica-se a lei penal brasileira aos fatos punveis praticados no territrio nacional, independentemente da nacionalidade do agente, da vitima eu do bem jurdico lesado. a principal forma de delimitao dn mbito de vigncia da lei penal. O CP brasileiro adota essa diretriz como regra gerai, ainda que de forma atenuada ou temperada (art. 58, capta, do CP), uma vez que ressalva a validade de convenes, tratados e regras internacionais,

2.1. Fundamento da principio da territorialidade

Territorialidade Art, 59 Aplica-se a lei brasileira, sem prejuizo de convenes, tratados e regras de direito internacional, ao crime cometido no territrio nacional.
V. arts. 42, 52, LI1 e 2, e 84. VIII, da CE V. arts. 1 2 e 70 do CPP.

O fundamento deste principio a soberania poltica do Estado, que, segundo luarez Cirino dos Santos, aptesenta trs caracteres: "a plenitude, como totalidade de competncias sobre questes da vida social; a autonomia, como rejeio de influncias externas nas decises sobre essas questes; e a exclusiridade, corno monoplio do poder nos limites de seu territrio".

1 2 Para os efeitos penais, consideram-se como extenso do territrio nacional as embarcaes e aeronaves brasileiras, de natureza pblica ou a servio do governo brasileiro onde quer que se encontrem, bem como as aeronaves e as embarcaes brasileiras : ou de propriedade privada, que se achem, respectivamente, no. :espao areo correspondente ou em alto-mar.
V. art. 20, VI, da CE 22 tambm aplicvel a lei brasileira aos crimes praticados a bordo

3. Principio real, de defesa ou de proteo , Este principio permite a extenso da jurisdio penal do Estado titular do bem jurfdledlesado, para alm dos seus limites territoriais, fundamentado nanadona/idade do Popjurdico lesado (an. 79 , I, do CP), independentedreat do local em que o crime foi firaticado ou da nacionalidade do agente infratbr.:Motegem-se, assim, determinados bens jurdicos que o Estado considera fundamentais: . 4. Principio da nacionalidade ou da personalidade
Aplica-se a lei penal da nacionalidade da agente, pouco importando local em que o crime foi praticado. O Estado tem o direito de exigir que o seu nacional

de aeronaves ou embarcaes estrangeiras de propriedade privada, achan

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Au t 51

no estrangeiro tenha detemiinado comportamento. Este principio pode apresentarse sob duas formas: personalidade ativa caso em que se considera somente a nacionalidade do autor do delito (art. 7 2, 11, la do CP); personalidade passiva nesta hiptese importa somente se a vtima do delito nacional (arr. 7, 32, do CP). Visa impedir a impunidade de nacionais, portcrimes pralicados em outros pases, que no sejam abrangidos pelo critrio da territorialidade.

8.2. Lago ou lagoa: mesmos critrios

Em principio, os mesmos critrios que acabamos de enunciar so aplicveis quando os limites territoriais ocorrerem atravs de lago ou lagoa. Normalmente, o divisor determinado por uma rinha imaginria eqidistante das margens.

83. Rio indiviso

Nada impede que um rio limtrofe de dois Estados seja comum aos dois pases. Nesse caso, o rio ser indiviso, cada Estado exercendo normalmente sua soberania sobre ele.

5. Princpio da universalidade ou cosmopolita

As leis penais devem ser aplicadas a todos os homens, onde quer que se encontrem. Este principio caracterstico da cooperao penal internacional, porque permite a punio. por todos us Estados, de todus os crimes que forem bico de tratados e de convenes internacionais. Aplica-se a lei nacional a todos os fatos punveis, sem levar em conta o lugar do delito, a nacionalidade de seu autor ou do bem jurdico lesado (ex.: art. 78 II, a, do CP).

8.4. Mar territorial: 12 milhas

O mar territorial constitui-se da faixa ao longo da costa, incluindo o leito e o subsolo. respectivos, que formam a plataforma continental. Os governos militares, ignorando os limites do alcance de seu arbtrio, estabeleceram os limites do mar territorial brasileiro em 200 milhas, a partir da baixa-mar do litoral continental e insular (Decreto-lei n. 1.098(70). De modo geral os demais pases nunca chegaram a admitirs. As 12 milhas acabaram sendo fixadas pela Lei n. 8.617, de 4 de janeiro de 1993.

6. Princpio da representao ou da bandeira

Trata-se de um princpio subsidirio, e, quando houver deficincia legislativa ou desinteresse de quem deveria reprimir, aplica-se a lei do Estado em que est registrada a embarcao ou a aeronave ou cuja bandeira ostenta aos delitos praticados em seu interior (art. 7, II, c, do CP).

7. Princpios adotados pelo Cdigo Penal brasileiro

O Cdigo Penal brasileiro adotou, como regra, princ(io da territorialidade. e, como exceo, os seguintes princpios: a) real ou de proteo (art. 7, I e 3 3); b) universal ou cosmopolita (art. 7, II, a); c) nacionalidade ativa (art. 7, II, b); d) nacionalidade passiva (art. 7, 39; e) representao (art. 7, 11, c).

8.5. Navios pblicos ou privados Os navios podem ser pblicos ou privados. Navios pblicos so os de guerra,
os em servios militares, em servins pblicos (policia martima, alfndega etc.), e aqueles que so colocados a servio de Chefes de Estado ou representantes diplomticos. Navios privados, por sua vez, so os mercantes, de turismo etc.

8.6. Tratamento dos navios pblicos

Os navios pblicos, independentemente de onde se encontrem, so considerados territrio nacional. Prnsisso, qualquer crime cometido dentro de um desses navios dever ser julgado pela Justia brasileira (art. 5, 1 3, 1 1 parte). Pela mesma razo, os crimes praticados em navios pblicos estrangeiros. em guas tenitoriais brasileiras, sero julgados de acordo com a lei da sua bandeira. No entanto, idarinheiro de navio pblico que descer em porto estrangeiroe l cometer mime ser processado de acordo com a lei local, e no segundo alei do Estado a que pertence seu navio.

8. Conceito de territrio nacional

O conceitn de territrio nacional, em sentido jurdico, deve ser entendido como mbito espacial sujeito ao poder soberano do Estado. "O territrio nacional efetivo ou real compreende: a superfcie terrestre (solo e subsolo), as guas territoriais (fluviais, lacustres e martimas) e o espao areo correspondente. Entende-se, ainda, como sendo territrio nacional por extenso ou flutuante as embarcaes e as aeronaves, por fora de uma fico jurdica". Em sentido estrito, territrio abrange solo (e subsolo) contnuo e com limites reconhecidos, guas interiores, mar territorial (plataforma continental) e respectivo espao areo.

8.7. Tratamento dos navios privados

Os navios privados tm outro tratamento: a) quando em alto-mar, seguem a

&I. Delimitao do territrio nacional

Quando os limites so fixados por montanhas dois critrios podem ser utilizados: o da linha das cumeadas e o do divisor de guas. Quando os limites fronteirios entre dois pases forem fixadns por um rio, no caso internacional, podem ocorrer as seguintes situaes: a) quando o rio pertencer a um dos Estados, a fronteira passar pela margem oposta; b) quando o rio pertencer aos dois Estados h duas solues possveis: I) a divisa pode ser uma linha mediana do leito do rio, determinada pela eqidistncia das margens; 2) a divisa acompanhar a linha de maior profundidade do rio, conhecida como talvegue.

lei da bandeira que ostentam; b) quando estiverem em portos ou mares territoriais estrangeiros, seguem a lei do pais .edn que m encontrem (art. 5 2, 1, 21 pane).

9. Espao areo

O espao areo definido por tres teorias: a) absoluta liberdade do ar nenhum Estado domina-o ar, sendo permitido a qualquer Estado utilizar o espao areo, sem restries; b)soberania limitada ao alcance das baterias antiareas representaria, concretamente, os limites do domnio do Estado; c) soberania sobre a coluna atmosfrica o pas subjacente teria domnio total sobre seu espao areo, limitado por linhas imaginrias perpendiculares, ineluindn o mar territorial.

Art. 6

Cdigo Penal

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Art 6

9.1. Teoria adotada pelo CBA O Cdigo Brasileiro do Ar (Dec.-lei n. 32/66), com as modificaes do Decreto n. 34/67, adota a teoria da snberania sobre a coluna atmnsfrica. 9.2. Aeronaves pblicas e privadas As aeronaves, a exemplo dos navios, tambm podem ser pfiblicas e privadas.E a elas se aplicam os mesmos princpios examinados quanto aos navios (art. 5 2, 5 I e 22).

esta teoria reside na excluso da atuao do Estado onde a ao se realizou, que tcm justificado interesse na represso do fato.

4. Teoria da inteno
Lugar do delito aquele em que, segundo a inteno do agent, devia ocorrer o resultado. A insuficincia desta teoria manifesta-se nos crimes culposos e pretenlolosos.

II JURISPRUDNCIA SELECIONADA
"Crime cometido a bordo de aeronave pousada. Competncia. Concesso que se recomenda cm face da incompetncia da justia estadual, dado que, para efeito da competncia absoluta da Justia Federal (CF/I988, art. 109, IX), o estado de pouso da aeronave no afeta a circunstncia do delito ter-se dado 'a bordo*" (STl. HC 6.083/SP (199700544443), Rel. Jos Dantas, j. 7-4-1998). "Trfico internacional de txico. Competncia de vara federal, em face da prova, do lugar da consumaodo crime" (STF, HC 75.507/PA. Rel. Octavio Gallotti, j. 10-3-1998).

5. Teoria do efeito intermdio ou do efeito mais prximo

Lugar do delito ' aquele em que a energia movimentada pela atuao do agente alcana a vtima ou o bem jurdico.

6. Teoria da ao a distancia ou da longa mo

Lugar do delito aquele em que se verificou o atn executivo.

7. Teoria limitada da ubiqidade

Lugar do delito tanto pilde ser o da ao como u du resultado.

Lugar cio crime

8. Teoria pura da ubiqidade, mista ou unitria

Lugar do crime tanto pode ser o da ao comu o do resultadn, ou ainda o lugar do bem jurdico atingido. Esta a teoria adotada pela Direito brasileiro: "Considera-se praticado o crime no lugar em que ocorreu a ao ou a omisso, no tudo ou em pane, bem corno onde se produziu ou deveria produzir-se o resultado" (art. 62 do CP).. 8/. Soluo dos conflitos negativos

Art. 6`-' Considera-se praticado o crime no lugar em que ocorreu a ao ou omisso, no todo ou em parte, bem como onde se produziu ou deveria produzir-se o resultado. V. arts. 22, 70 e 7 ] do CPP.
V. art. 63 da Lei n. 9.099/95 (Juizados Especiais).

I DOUTRINA
1. Dificuldadeipara apurar o lugar do crime
Nem sempre ser fcil aparar o lugar do crime, tarefa importante para possibilitar a adoo do principio da tenitorialidade, suas excees, c definir, enfim, os demais princpios reguladores de competncia e judsdio. Vrias teorias procuTann definir o lugar do crime.

Cum a doutrina mima evita-se o inconveniente dos conflitos negativos de jurisdio (o Estado em que ocorreu o resultado adula a teoria da ao e viceversa) e soluei una-se a questo do crime a distncia, em que a ao e o resultado realizam-se em lugares diversos. 8.2. Duplicidade de julgamentos A eventual duplicidade de julgamento superada pela regra constante do art. .82 do Cdigu Penal, que estabelece a compensao de penas, uma modalidade especial de detrao penal. 8.3. Lacuna: parle do resultado A definin do lugar do crime, contida no referido art. 6 2, deixa uma possvel lacuna, quando, por exemplo, se produzir no territrio brasileiro "pane" do resultado, e a ao ou omisso tenha sido praticada fora do territrio nacional e o agente nem tenha pretendido que o resultado aqui se produzisse. Ocorre que o texto legal refere-se a "parte" da ao ou omisso, mas nau faz o mesmo em relao ao resultado, e 'parte" do resultado no pode confundir com todo este.

2. Teoria da ao ou da atividade . .

Lugar do delito aquele em que se realizou a conduta tpica. O defeito desta teoria reside na excluso da atuan do Estado em que o bem jurdico tutelado foi atingido e, evidncia, onde o delito acabou produzindo os seus maiores efeitos nocivos.

3. Teoria do resultado ou do evento

Lugar do crime aquele em que ocorreu o evento ou &resultado, isto , onde o crime se constunou, pouco imponando a ao ou inteno do agente. A uniu a

3t91.IOTECA DE CIENCIAS JURIDICAS

Art.72 Cdigo Penal

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Cdigo Penal

Art. 72

II JURISPRUDNCIA SELECIONADA
Fato ocorrido em lugar sobre a qual no h definio geogrfica "Quando no se sabe a que Estado pertence o lugar do fato, como no caso destes autos, determina-se a competncia pelo domiclio ou residncia do Ru" (STI, CC, Rel. Edson Vidigal, DJU, 9-11-1992, p. 20331). Trafico de entorpecente Lugar do crime Princpio da territorialidade Conveno nica sabre Entorpecentes "No resultante dos autos que a ao ou o resultado do crime se tenham verificado, msmo em parte, no territrio do Estado requerente, mas no Brasil, este o lugar do crime, cabendo-lhe, portanto, a jurisdio pelo princpio da territorialidade, no sendo caso de competncia cumulativa ou concorrente" (STF, Extr a Rel. Rafael Mayer, RTJ, 118:426). Extraterrllorialidade Art. 79 Ficam sujeitos lei brasileira, embora cometidos no estranOiro: V. ans. 1, 70 e 88 do CPP. V. art. 18.1, da Lei n. 6.368/76 (entorpecentes). I os crimes: a)contra a vida ou a liberdade do Presidente da Repblica; V. art. 52, XLIV. da CF.

c)praticados em aeronaves ou embarcaes brasileiras, mercantes ou de propriedade privada, quando em territrio estrangeiro e ai no sejam julgados. V. art. 261 do CP. 1 2 Nos casos do inciso 1,0 agente punido segundo a lei brasileira, ainda que absolvido ou condenado no estrangeiro. 29 Nos casos do inciso II, a aplicao da lei brasileira depende do concurso das seguintes condies: &entrar o agente no territrio nacional; b)ser o fato punvel tambm no pais em que foi praticado; c)estar o crime incluido entre aqueles pelos quais a lei brasileira autoriza a extradio; V. art. 77 da Lei n. 6.815/80 (Estatuto do Estrangeiro). )no ter sido o agente absolvido no estrangeiro ou no ter ai cumprido a pena; e)no ter sido o agente perdoado no estrangeiro ou, por outro mofivo, no estar extinta a punibilidade, segundo a lei mais favorvel. V. ans. 107 a 120 do CR 32 A lei brasileira aplica-se tambm ao crime cometido por estrangeiro contra brasileiro fora do Brasil, se, reunidas as condies previstas no pargrafo anterior: a) no foi pedida ou foi negada a extradio; b)houve requisio do Ministro da Justia. V, ans. 9 22, e 116, II, do CE
,

b)contra o patrimnio ou a f pblica da Unio, do Distrito Federal, de Estado, de Territrio, de Municpio, de empresa pblica, sociedade de economia mista, autarquia ou fundao instituda pelo Poder Pblico; V. art. 109,1V, da CE Oncinha a administrao pblica, por quem est a seu servio; d) de gendcidio, quando o agente for brasileiro ou domiciliado no Brasil; V. :ui. 6,, da Lei n. 2.889/56 (crimb de genocdio). V. art. 1 2, pargrafo nico, da Lei n. 8.072/90 (crimes hediondos). II os crimes: - . a)que, por tratado ou conveno, o Brasil se obrigou a reprimir: V. art. 109, V, da CE b)praticados por brasileiro; V. art. 12 da CF. ! . '

1 DOUTRINA 1. Extraterritorialidade
As situaes de aplicao extraterritorial da lei penal brasileira esto previsMs no art. 7 2 e constituem excees ao princpio geral da territorialidade (art. 5 2 ). As hipteses so as seguintes i a) extrata rritorialidade ncondicionada; extraterritorialidade condicionada. 1.1. Extraterritorialidade incandicionada Aplica-se a lei brasileira sem qualquer condicionante (ar!. 7 21 I, do CP), na hiptese de crimes praticados fora do territrio nacional, ainda que o agente tenha sido julgado no estrangeiro (art. r, 1, do CP), com fundamento nos princpios de defesa (art. 7 8, I a, b e c, do CP) e da universalidade (art. 7 2, I, il, do CP). Os casos de extraterritorialidade incondicional referem-se a crimes: a) contra a vida ou a liberdade do Presidente da Repblica; b) contra o patrimnio ou a f pblica da Unio, do Distrito Federal, de Estado, Territrio, Municpio, empresa pblica,

V. art. r do Dec.-lei n. 3.688/41 (Leinas Contravenes Penais).

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sociedade de economia mista, autarquia ou fundao instituda pelo Poder Pblico; c)contra a Admintrao Pblica, por quem est useu servio; d)de genocdio, quando o agente for brasileira an domiciliado no Brasil. O irtjustificalvel e odiosa "bis in idem" A circunstncia de o fato ser lcito no pas onde foi praticado ou se encontrar extinta a punibilidade ser irrelevante. A excessiva preocupao do Direito brasileiro com a punio das infraes relacionadas no inciso Ido art. 7 levou consagrao de um injustificvel e odioso bis in idem, nos termos do I 2 do mesmo dispositivo, que dispe: "Nos casos do inciso 1. o agente punido segundo a lei brasileira, ainda que absolvido ou condenado no estrangeiro". Provimento jurisdicional ignorada Nenhum Estado Democratien de Direi to pode ignorar o provimento jurisdicional de outro Estado Democrtico de Direito, devendo, no mnimo, compensar a sano aplicada no estrangeiro, mesmo que de natureza diversa. Menos mal que o disposto no art. 82 corrige, de certa forma, essa anomalia, prevendo a compensao da pena cumprida no estrangeiro. 1.2. Ruiu condicionada

Aeronaves e embarcaes mercantes O terceiro caso refere-se a crimes praticados em aeronaves e embarcaes brasileiras, mercantes ou privadas, quando no estrangeiro e a no tenham sido julgados (art. 7 2 , c). Neste caso, na verdade, o agente est sujeito soberania do Estado onde o crime foi praticado. No entanto, se referidn Estado no aplicar sua lei natund que o Brasil o laa, para evitar a impunidade. Essa orientao fundamentase no princpio .du representao e aplica-se, subsidiariamente, somente quando houver deficincia legislativa (lacuna) ou desinteresse de quem deveria reprimir. Praticado por estrangeiro contra brasileiro Aplicar-se- a lei brasileira, ainda, quando o crime praticado pur estrangeiro contra brasileiro, fora do Brasil, reunir, alm das condies j referidas, mais as seguintes: a) no tiver sido pedida ou tiver sido negada a extradio; b)luniver requisio du Ministro da Justia (art. 72, 32). Condies para aplicaa da lel brasileira So as seguintes: a) entrada do agente no territrio nacional; b) o fato ser punvel (amhm no pas em que fui praticada; c)estaro crime includo entre aqueles em que a lei brasileira autoriza o extradio; d)o agente no ter sido absolvido no estrangeiro au no ter ai cumprido a pena; e)no ter sido perdoado no estrangeiro ou, por oram motivo, no estar extinta a panibilidnde, segundo a lei mais favorvel (mi 7 3Q).

Aplica-se a lei brasileira quando satisfeitos cearia requisitos (art. 7 2,11 c 22 e 32, do CP), com base nos princpios da universalidade (art. 7, II, a, do CP). da personalidade (art. 7 2, 11, h, do CP), da bandeira (art. 7,11, e. dn CP) e da defesa (art. 7, 3 do CP). As hipteses de extraterrimrialidade condicionada referem-se a crimes: a)que, por tratado ou conveno, o Brasil obrigou-se a reprimir, b)praticados por brasileiros; e)praticados em aeronaves ou em embarcaes brasileiras, mercantes ou de propriedade privada, quando em territrio estrangeira, e ai no sejam julgador; tOpraticados por estrangeiros contra brasileiro foro do Brasil.
,

2. Lei penal em relao s pessoas O princpio da territorialidade, como vimos, faz ressalvas aos tratados, convenes e regras de Direito internacional, dando origem as imunidades diplormiticas. H igualmente excees decorrentes de normas de Direito pblico interno, que originam as imunidades parlamentares. As imunidades diplomticas e parlamentares no esto vinculadas pessoa autora de infraes penais, mas s funes eventualmente por ela exercidas. 2.1. Imunidade diplomtica A imunidade diplomtica impe limitao ao principio temperado da territorialidade (art. 5 2 do CP). Trata-se de "privilgilis outorgados aos representantes diplomticos estrangeiros, observando sempre o principio da mais estrita reciprocidade". A Conveno de Viena, pronadgada no Brasil pelo Decreto n. 56435/65, estabelece para o diplomata-imunidade de jurisdio penal, ficando sujeito jurisdio do Estado a que representa (art. 31). . .,.. Natureza jurdica: causa pessoal de excluso de pena A natureza jurdica desse privilgio, no mbito do Direito Penal, constitui - , causa pessoal de excluso depena. No entanto, essa imunidade pode ser renunciada pelo Estado acreditante e no pelo agente diplomtico, em razo da prpria natureza do instituto. .

Cooperao penal internacional A pnmeira hiptese de extraterritorialidade condicionada refere-se cooperao penal internacional, que deve existir entre os povos para prevenir e reprimir aquelas infraes penais que interessam a toda a comunidade internacional. Os tratados e convenes internacionais firmados pelo Brasil e homologados pelo Congres: so Nacional ganham status de legislao interna c so de aplicao obrigatria. Crimes praticados por brasileiros no exterior A segunda hiptese, de extraterrilorialidade condicianada, refere-se a crimes praticados por brasileiros no exterior. Como vimos, pelo princpio da nadonulidade ou persannlidade o Estado tem o direito de exigir que b seu nacional, no estrangeiro, tenha comportamento de acordo com seu ordenamento jurdico. Pelo mesmo principio, aplica-se a lei brasileira, sendo indiferente que' o mime tenha sido praticado no estrangeiro. Por outro lado, em hiptese alguma o Brasil concede extradio de brasileiro nato. Assim, para evitar eventual impunidade, no se concedendo extradio, absolutamente correto que se aplique a lei brasileira.

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da imunidade: tadas as agentes diplamticos e fantiliares

VIII, da CF). Porm, os vereadores no tm imunidade processual nem gozam de foro privilegiado.

A imunidade se estende a todos os agentes diplomticos e funcionrios das organizaes internacionais (ONU, OEA etc.), quando cm servio, incluindo os familiares. Esto excludos desse privilgio os empregados paniculares dns agentes dipInmticos. Excluso: agentes consulares Os cnsules, agentes administrativos que representam interesses de pessoas fsicas ou jurdicas estrangeiras, no tm imunidade diplomtica; tm apenas imunidade de jurisdio administrativa e judiciria pelas atas realizadas na exerccio das funes consulares. Nada impede, porm, que tratado bilateral estabelea imunidade diplomtica. 2.2. Imunidade parlamentar Para que o Poder Legislativo possa exercer seu mnus pblico com liberdade e independncia, a Constituiu assegura-lhe algumas.prerrogativas, dentre as quais se destacam as imunidades. A imunidade, por no ser um direito do parlamentar, mas do prprio Parlamento, irrenuncivel. A imunidade parlamentar um privilgio ou prerrogativa de Direito pblico interno e de cunho personalssimo, decorrente da funo exercida. Espcies de imunidades parlamenrares .

3. Extradio
Segundo o Congresso Internacional de Direito Comparado de Haia, 1932, a extradio "uma obrigao resultante da solidariedade internacional na luta contra o crime". 3.1. Conceito de extradio Extraditar significa entregar a outro pas um indivduo, que se encontra refugiado, para fins de ser julgado ou cumprir a pena que lhe foi imposta. Em outros termos, extradio "n ato pelo qual um Estado entrega um indivduo acusado de fato delituoso ou j condenado como criminoso justia de outra Estado, competente pata julg-lo e punido". 3.2. Espcies de extradio A extradio pode ser: a)ativa: em relao ao Estado que a reclama; 10 passivo: em relao ao Estado que a concede; c) voluntria: quando h anuncia do extraditando; d) imposta: quando h oposio do extraditando; e) reagi adio: ocorre quando o Estado que obteve a extradio (requerente) torna-se requerido por um terceiro Estado, que solicita a entrega da pessoa extraditada. 3.3. Princpios da extradio I Quanta aa delito:

a) Imunidade material assegura-se a imunidade material, que tambm

denominada imunidade absaluta (penal, civil, disciplinar e poltica) e refere-se invialubilidade do parlamentar (senador, deputado federal, estadual, vereador), no exerccio do mandato, por suas opinies, palavras e votos (arts. 53, copia, 27, 1 , c 29, VIII, da CF). A inviolabilidade pela manifestao do pensamento considerada elementar nos regimes democrticos e inerente ao exerccio do ri-Jandaia b) Imunidade formal tambm denominada imunidade relativa ou pioressual, refere-se priso, ao processo, a prerrogativas de foro (uns. 53, 4 2 , e 102, I, b), isto , refere-se ao processo e julgamento (fut. 53, P e 3, da F). O termo inicial da imunidade, material e formal, ocorre com a diplomao do parlamentar (art. 53, I, da CF) e encena-se com o trmino do mandato.

a) princpio da legalidade (art. 91, 1, da Lei n. 6.815/80 EE): por este principio no haver extradio se o crime imputado ao extraditando no estiver especificado cm tratado ou conveno internacional;
b) principio da especialidade: significa que o extraditado no poder ser julgado por fato diverso daquele que mntivou a extradio;

c)princpio da identidade da norma (art. 77, 11, do EE): o fato que origina o . pedido de extradio deve consistir em crime tambm no pas ao qual a extradio foi solicitada.
II Quanto pena e at ao penal:

Imunidade do parlamentar estadual A imunidade material e formal foi estendida ao deputado estadual (art. 27, I , da CF). Contudo, segundo entendimento do Supremo Tribunal Federal, as iniu 3 nidadcs e prerrogativas concedidas aos deputados estaduais limitam-'e as autoridades judicirias dos respectivos Estados-membros dispondo na Smula 3 rt seguinto "A imunidade concedida aDtputado Estadual restrita Justia do Estado-membro". Imunidade da vereadar Os vereadores tambm so inviolveis por suas opinies, palavras e votos, mas somente no exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio (art. 29, . .

a)princpio da comutao (art. 91,111, da EE): como corolrio do principio de

humanidade, a extradio concedida pelo Brasil condicionada no-aplicao de pena de morte ou pena corporal. Se o pais que a requerer tiver a cominao de tais penas, para o delito imputado, ter de comuta-las em pena privativa de liberdade;

b)princpio da jurisdicianalidade (an. 77, VIII, do EE): pretende impedir que o extraditando seja julgado, no pais requerente, por,Tribunal ou Fino de exceo. Implicitamente procura garantir o principio do juiz natural;
c)princpio "nan bis in idem' (arts. 77, 111, e 91,11, do EE): ha dois aspectos a considerar: em primeira lugar, um conflito positivo de competncia, que impede a concesso da extradio quando o Brasil for igualmente competente para julgar o caso; em segundo lugar, a necessidade de assumir a obrigao de comutar o tempo

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de priso que foi imposta no Brasil, em decorrncia do pedido de extradio (art. 91, 11, do FE); d) princpio da reciprocidade (art. 76 do EE): a extradio institui-se basicamente sobre o principio dareciprocidade, que convem a duis Estadus soberanos. especialmente pordois aspectos: de um lado, porque o delito deveser punidona comunidade onde foi praticado, e, de outro lado, porque expulsa do territrio nacional um delinqente, naturalmente indesejvel, que um Estado estrangeiro deseja julgar e punir.

nacional com infrao lei, dele no se retirar no prazo que lhe for determinado para faz-lo, no sendo aconselhvel a depurtao; c) entregar-se vadiagem ou mendicncia; ou d) desrespeitar proibiu especialmente prevista cm lei para estrangeiro" (141. 65 do EE).

4.3. Natureza jurdica da expulso

A expulso no pena, uras medida preventiva de policia. Constitui medida

3.4. Condies para a extradio

As condies para a concesso da extradio vm enumeradas no arr. 77 (condies negativas) e no art. 78 (condies positivas) do Estatuto do Estrangeiro.

3.5. Limitaes ei extradio

a) brasileiro nato a principal limitao em relao pessoa a da noextradio de nacionais: o brasileiro natn no pode ser extraditado em nenhuma

administrativa, adotada pelo Estado, com suporte no poder poltico e fundamentada no legtimo direito de defesa da soberania nacional. Cabe ao Presidente da Repblica deliberar sobre a convenincia e a oportunidade da expulso (art. 66 do EE). O art. 75 do Estatuto do Estrangeiro arrola as causas impeditivas da expulso. O Decreto n. 98.961, de 15 de fevereiro de 1990, dispe sobre a expulso de estrangeiro condenado por trfico de entorpecentes e drogas afins.

11JURISPRUDNCIA SELECIONADA
Smula Ida STF: " vedada a expulso de estrangeiro casado com brasileira, ou que tenha filho brasileiro, dependente da ecnnomia paterna". Smula 3 do STF: "A impunidade cuncedida a deputados estaduais restrita
Justia do Estado".

hiptese, enquanto h) brasileiro naturalizado poder ser extraditado pnr crime comum praticado antes da naturalizao ou por envolvimento comprovado cm trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins (art. 59 L1, da CF e art. 77,1, do EE). O nacional no extraditado responde perante a Justia brasileira (art. 7 , II e * 29 do CP);

c) alguns crimes especiuis: ambigiiidade em relao aos crimes religiosus, de imprensa, fiscais e puramente militares, a lei brasileira no precisa. Na verdade, estabelece um regime facultativo, embora a doutrina e a jurisprudncia dominantes se manifestem no sentido de no se conceder a extradio por tais infraes. O mesmo no ocorre com o crime poltien ou de opinio, em que a proibio constitucional expressa (arts. 59 L11, da CF e 77, VII, do EE). Ver nosso Manual sobre crimes polticos.

Smula 4 do STF: "No perde a imunidade parlamentar o congressista nomeado Ministro de Estado". Smula 245 do STF: "A imunidade parlamentar no se estende ao co-ru
sem essa prerrogativa".

Smula 421 do STF: -No impede a extradio a circunstncia de scr o extraditando casado com brasileira ou ter filho brasileiro".
"Principio do exuatenitorialidade da lei brasileira. CP ru. 79 Lei n. 4.595, de 1964, art. 38, 7'; art. 34, 1, 1 2, Sujeio lei penal brasileira de delitos praticados no exterior, porque ocorrente a hiptese inscrita oo art. 69 2 1 parte, e tendo em vista o que dispe o art. 7', II, 1,V, ambos do Cd. Penal" (STF, 2'1, I1C 67913/ DE Rel, Carins Venoso, DJU, 22-3-1991). s'Crime cometido a bordo de navio mercante. Aplicao da lei penal brasileira. Cdigo de Bustamante. Au crime cometido em guas territoriais do Brasil a bordo de navio mercante de outra nacionalidade se aplica a lei penal brasileira, afastada a incidncia do art. 301 do Cdigo de Bustamante, por importar a sua prtica em perturbao de tranqilidade do nosso Pas, tantu mais quando ns pases de nacionalidade do autor e vitima e da bandeira do navio no so signatrios da Conveno de Havana de 1928" (STJ, HC, Rel. Dias Trindade, RT, 665:353). -1 "Compete Justia Federal processar e julgar os mimes cometidos a bordo dc navios, incluidns os praticados contra a segurana do transporte martimo" (ST1, HC, Rel. Edson Vidigal, DJU, 9-1-1991, p. 18044). "Conflito de competncia. Falsificao e uso de documento falso. Lugar da infrao. Havendo ns crimes de que se trata sido praticados em territno nacional, embora tenha sido descoberto no estrangeiro, determina-se a competncia pelo

4. Deportao e expulso
A depor/ao e a expulso so medidas administrativas de policia com a finalidade comum de obrigar o estrangeiro a deixai o territrio nacional. A primeira consiste na salda compulsria do estrangeiro para o pas de sua naciunalidade ou procedncia ou para outro que consinta em receb-lo (art. 58 do EB). Verifica-se a deportao nos casos de entrada mi estada irregular de estrangeiro (art. 57 do EE). O deportado pode reingressar no territrio nacional sob certas condies (art. 64).

4.1. Causas que levam expulso

Ocorre a expulso quando o estrangeiro atentar, de qualquer forma, contra a segurana nacional, a ordem poltica ou social / a tranqilidade ou moralidade pblica e a economia popular, ou cujo procedimento o tome nocivo convenincia e aos interesses nacionais.

4.2. Outros fundamentos para a expulso

. .

passvel, tambm, de expulso o estrangeini que: "a) praticar fraude a fim de obter a sua entrada ou permanncia no Brasil; b) havendo entrado no territrio

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lugar da infrao, a teor do art. 70 do CPP" (STJ, CC, Rel. Flaquer Scartezzini. DJU, 21-6-1993,p. (2338). "O processo e julgamento de furto praticado por brasileiro em pais estrangeiro compete a autoridade judiciria nacional ex vi do disposto nn art. 5 2,11, b, do CP (atual art. 7, II, b)" (STF, a Rei Djaci Falco, RI', 4 74:382), "O Supremo Tribunal Federal tem acentuado que a prerrogativa constitucional da imunidade parlamentar em sentido material protege o congressista em todas as suas manifestaes que guardem relao com o exerccio do mandato, ainda que produzidas fora do recinto da prpria Casa Legislativa (RTJ 131/1039, RTJ 135/ 509, RT 6481318), ou, com maior razo, quando exteriorizadas nn mbito do Congresso Nacinnal. O depnimento por membro do Congresso Nacional a umaComisso Parlamentar de Inqurito est protegido pela clusula da invinlabilidade que tutela o legislador no desempenhn do seu mandato, especialmente quandn a narrao dos fatos ainda que vciculadora de supostas ofensas morais guarda ntima conexa cnm o exerccio dn oficio legislativo e com a necessidade de esclarecer os episdios objeto da investigaan parlamentar" (STF, Ioq. 681-5, Rel. Celso de Mello, DJU, 22-4-1994, p. 8941). Discurso proferida da tribuna da Cntara dosDeputados. Imunidade material. "Demi-lustrado que as expresses lidas como ofensivas foram proferidas pelo parlamemar, no exerccio do mandato, a inviolabilidade conferida a Deputados e Senadores, 'pnr suas opinies, palavras e votos (CE art. 53, caput), impede a instaurao de persecroia criminis. Arquivamento da representaa" (STF, Ism. 579-7, Rel. Clio Boga, DJU, 14-8-1992, p. 12224). "Imunidade prlamentar nos chamados 'delitos de opinio'. Imunidade material ampla, desinteressando o local onde se deu a manifestao. A imunidade cogitada na CF estende-se aos Deputados Estaduais" (MS, AR, Rel. Dcio Antnio Erpen, R177145, 147:67). "A locuo crime comum compreende, na abrangncia do seu sentidn conceituai os delitos de natureza eleitoral. O congressista que os pratique submete-se ope constitutinnes a jurisdio penal origioria do Supremo Tribunal Federal" (str, Pet. 6739, Rel. Carlos Velloso, DJU, 17-9-1993, p. 1 89 27). "Competncia por prerrogativa de funn. Crime cometido por Deputado Federal quando no exerccio do mandato. Persistncia da jurisdio do Supremo Tribunal Federal, quandn esse houver cassado. Smula 394" (STF, Inq. 507.0. Rel. Paulo Brossard, DJU. 17-12-1993, p. 28049). Prefeito Municipal Competncia "Salvo a hiptese da instituio do rgo Especial previsto pelo art. 93. XI, da CF, nos Tribunais de Justia, somente ao T Pleno compete o julgamento do Prefeito Municipal (art. 29, )/Il 1, de os arts. 96, 1, a, da CF e 561 do CPPC (ST) HC, Rel. Flaquer Scartezzini,WV, 31 1-1992, p. 19770). "O julgamento do Prefeito por colegiado especializado, previsto pelo Regimento Interno dn Tribunal de Justia, no atenta contra a CF, art. 29. VIII" (STJ, HC, Rei Eti3011 Vidigal, DJU, 31-5-1993, p. 10677). "Vereador no protegido por imunidade parlamentar: aeobertadb apenas pela inviolabilidade parlamentar. So institutos que se completam mas que no se confundem" (STJ, IIC, Rel. Edson Vidigal, DJU. 15-3-1993, p. 3822).

"A Constituio Federal nn assegurou ao Vereador a garantia da impunidade parlamentar formal. Os membros do Poder Legislativo dos Municpios podem ser submetidos a processo penal, independentemente de prvia licena da Cmara deVereadores a que pertencem" (STF, IIC, Rel. Celso de Mello, DJU, 3-12-1993, p. 26357 RE 707:394). g "A inviolabilidade e a imunidade judiciria de que tratam os arts. 133 e 142, I, respectivamente, da Constituio Federal e do Cdigo Penal, no elidem a responsabilidade penal do advogado, por crime, em tese, praticadn no exerccio da profisso" (STJ, HC, Rel. Carlos Thibau, DJU,11-5-1992, p. 6442). "A garantia da inviolabilidade do advogado, por seus atos c manifestaes no exerccio prnfissional, tem limites legais. Pressupfte o exerccio regular e legitimo da advocacia. A imunidade no alcana a nfensa ao prprio Juiz que dirige o processo" (STJ, 11C, Rel, Costa Lima, DJU, 8-11-1993, p. 23571). "Observadas as condies previstas lia Lei 6.815, de 19.08.1980, bem como a inexistncia de bice legal extradio, impe-se-lhe o deferimento. Isto ocorre quando pesa contra o extraditando condenao judicial com resduo de pena a ser cumprido considerando o trfico de emorpecente, no se pndendo cogitar da prescrio. O fato de encontrar-se em atividade econmica no Brasil, possuindo endereo feno e sendo pai de filhos brasileiros natos no obstaculiza o deferimento do pedido" (STF, T. Pleno, Extradio 653-3, Rel. Min. Marco Aurlio, j. 7-12.1995, DJU, 23-2-996 RT, 727:409). "O exerccio declernncia soberana do Estado no se estende, em nossodireito positivo, ans processos de extradio. Eis que o objeto da indulgentia principis restringe-se, exclusivamente, ao plano ilns ilcitos penais sujeitos Ji competncia judsdicinnal do Estado brasileiro, O Presidente da Repblica que constitui, oas situaes referidas no art. 89 do Estatuto do Estrangeiro, o nico rbitro da convenincia e oportunidade da entrega do extraditando ao Estado requerente no pode ser constrangido a abster-se Mi exerccio dessa prerrogativa institucional que se acha sujeita ao domnio especfico de suas funes comn chefe de Estado" (STF, T. Pleno, HC72.3918.DE Rel. Celso deMelle, j. 8-3-1995, MU, 17-3-1995 RT, 718:519). "No cnmpete Justia brasileira, no prncesso de extradio, decidir sobre o aceno ou desacerto da Justia portuguesa, nu interpreno e aplicao de sua legislao. Ao se pronunciar sobre o pedido de extradio, no cabe ao STF examina o mrito da condenao ou emitir juzo a respeito de vidos que porventura tenham maculado o prncesso no estado requerente" (STF, T. Pleno, HC 72.391-8DF, Rel. Celso de Mello, j. 8-3-1995, DJU, 17.3-1995 RI', 718:519). "Quanto ao fato de ter o extraditando filha portuguesa e filho brasileiro, em sua companhia, ambos menores de idade e seus dependentes, no empecilho extradio. A objeo pode nhstar n decreto de expulso, se ocorrer a circunstncia referida na alnea b do Mando art. 75 da mesma lei. Mas no a extradio" (STF, T. Pleno, ExtT o. 565-1, Rel. Sydney Saoches, j. 26-10-1994, DJU, 16.12-1994 M 712:483). supervenincia do julgamento do pedido extradicional prejudica a apreciao do remdio constitucional de habeas carpas, quando impetrado este com fundamento na alegao de excesso de prazo referente priso do extraditando" (STF,

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T. Pleno, 1-1C 71.172,34Q, Rel. Celso de Mello, j. 25-3-1994, DRI, 13 5 1994 R7', 711:415). "O paciente, cidado pediam), condenado pela Justia brasileira, no goza do direito de permanecer em territrio nacional, com fundamento no art. 75,11, b. da Lei 6.815/80, se no demonstra que os seu; filhos aqui naseidns esto sob sua guarda e dependncia econmica. Na espcie, alm da fragilidade da prova trazida aos autos, conforta a convico de que no se cncontram presentes os requisims legais da lei de estrangeiros, o fato de o requerente, como consta dos autos, M ter sido antedormente expulso devido cniulenao por crime de furto, evidenciando, sem prova idnea em sentido contrrio, que, h muito, no existe o vinculo familiar legalmente exigido. Habeas corres indeferido" (STF, T. Plena HC 71.919-8-SP, Rel. limar Gaivo, j. 23-11-1994, DJU, 24-2-1995 RT, 715:552). "Embora os fatos atribudos ao extraditando tenham ocorrido no Brasil, sendo a imputao a ele feita a de participar de associao mafiosa que ama na Itlia, so aplicveis ao extraditando as leis penais italianas. As condies para a concesso da extradio foram preenchidas, no havendo qualquer dos bices a que se refere o art. 77 da Lei 6.815/80 alterada pela Lei 6.964/81. Extradio deferida" (STF, T. Pleno, Extr. n. 637-1, Rel. Moreira Alves. j. 15 , 3-1995, DJU. 19-5-1995 RT, 718:498). itit pessoa extraditada pelo Governo brasileiro nn poder ser processada, presa, ou punida pelo Estado estrangeiro a quem foi entregue, desde que o fato delituoso, no obstante cometido antes do pedido de extradio, revela-se diverso daquele que motivou o deferimento da pnstulao extradicional originria, salvo se o Brasil apreciando pedido de extenso que lhe foi dirigido., com este expressamente concordar. Intcligncia do art. 91, I, do Estatuto do Esdangein), que consagra n principio da especialidade ou do efeito limitativo da extradio" (STg, T. Pleno, Extradio n. 571-5 - Confederao Helvtica [Pedido de Extenso), Rel. Celso de Mello, j. 7-6-1995. DJU, 30-6-1995 RT, 720:544).

Eficcia de sentena estrangeira

Art. 92 A sentena estrangeira, quando a aplicao da lei brasileira produz na espcie as mesmas conseqncias, pode ser homologada no Brasil para:
V. art. 102, I, h, da CE -- V. arts. 780 a 790 do Cl'!'.

I obrigar o condenado reparao do dano, a restituies e a outros eleitos civis;

V. arts. 63 a 68 do CPP. 11 sujeite-10 a medida de segurana.

V. arts. 96 a 99 do CR
V. Ws. 171 a 179 da Lei n. 7.210/84 (Lei de Execuo Penal).

'

Pargrafo nico. A homologao depende: a/para os eleitos previstos no inciso I, de pedido da parte interessada; P/para os outros efeitos, da existncia de tratado de extradio com o pais de cuja autoridade judiciria emanou a sentena, ou, na falta de tratado, de requisio do Ministro da Justia.

I DOUTRINA.
1. Limites dos efeitos de sentena estrangeira
A execuo de pena ato de soberania; por isso, os efeitos de sentena estrangeira no Blasil so limitadssimos: resumem-se a dois (pouco usuais, inclusive). Assim como no se aplicam aqui as leis estrangeiras, seus julgados tampouco podem ser executados.

Pena cumprida no estrangeiro

Art. 8 2 A pena cumprida no estrangeiro atenua a pena imposta no Brasil pelo mesmo crime, quando diversas, ou nela computada, quando idnticas. V. art. 42 do CP. V arts. 787 a 790 dn CPP.

2. Efeitos que dependem de homologao do STF

Os efeitos que sentena penal estrangeira produz no Pas so: a) aplicao de . medida de segurana; b) ressarcimento do dano ou restituio civil, necessitando para tanto dahnmologao do Supremo Tribunal Fedeml (art. 102,1, h, da CF; arts. 787 a 790 do CPP). esses efeitos . aipda dependem da satisfao das condies exigidas no parigrafo

I DOUTRINA
Quando a pena aplicada no exterior fnr diversa, pelo mesmn cume, ser atenuada a pena aplicvel no Brasil; quando se tratarde pena idntica, haver dedun da pena a cumprir, uma espcie de detrao penal. Trata-se, na verdade, de um reconhecimento do democrtico e univcrsal princpio ne bis in idem.

3. Efeitos que no dependem de homologao do STF

a) reconhecimento da reincidncia (a44 . 63); b) requisito para a extraterritorialtdade (art. 7, 2, de e, do CP). Para esses efeitos, no necessria a homologao, sndo suficiente a comprovao legal da exisincia da condenao.

Art. 10

Cdigo Penal

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Cdigo Penni

ArL 10

4. Competncia para a homologao atribuio do Supremo Tribunal Federal examinar sentena estrangeira e, se for o caso, homolog-la (art. 102, I, h, da CF e arts. 787 a 790 do CPP).

3. Contagem do prazo da perempo

A perempo instituto de direito material, causa de extino da punibifidade, assumindo carter e natureza material. No comungamos da opinio dominante, segundo a qual deveria ser adotado o prazo processual.

II

JURISPRUDNCIA SELECIONADA

4. Calendrio comum: gregoriano

Calendrio comum o gregoriano, de maneira que os meses e os anos tm sempre seu nmero real de dias, com um ano bissexto a cada quatro anos. A contagem do lapso temporal feita a partir do termo inicial ao dia correspondente do prximo ms, ou seja, de maneira direta ou corrida, sem levar em conta as horas (fraes do dia). Assim, o prazo de um ano, iniciando-se a qualquer hora do dia 15 de setembro, tem-lio:Ir 24 horas do dia 14 de setembro do ano seguinte. irrelevante que o dia do incio seja domingo ou feriado e que o ano seja ou no bissexto. A hora do inicio tampouco relevante, computando-se por inteiro o dia do comeo do prazo.

Smula 420 do STF: "No se homologa sentena proferida no estrangeiro

sem prova do trnsito em julgado". ''Sentena penal estrangeira. Crime de apropriao indbita. Produto do crime (dinheiro) depositado em estabelecimento bancrio do Brasil. Pedido de homologao do decisrio para os efeitos civis formulado pela vitima do dano sofrido. Harmonia da pretenso com os dispositivos da legislao brasileira (CP, na 9 11, 1, e pargrafo nico, alnea a, CEP, art. 790 e Regimento Interno, mis. 211 e 212)" (STF, USE, Rel, Thompson Flores, DJU, 13-12-1976, p. 10711). "Para se conceder a homologao de sentena estrangeira n5o indispensvel carta de sentena. Basta que a sentena se revista das formalidades externas necessrias t sua execuo, contenha os elementos indispensveis compreenso dos fatos em que se fundou, seja motivada e tenha concluso. No tocante ao objeto da condenao, no preciso que seja determinado, sendo suficiente que seja determinvel" (STF, USE, Rel, Thompson Flores, DJU, 24-10-1975, p. 7759).

II

JURISPRUDNCIA SELECIONADA

a) Prazo penal, inclusda do dia inicial

"Em se tratando do tempo inicial dos prazos em geral, o art. 10 do CP determina a incluso do dia do comeo: de outro lado dispondo que os dias, meses e anos so contados pelo calendrio comum, o prazo de um ms contado de determinado dia, vspera do mesmo dia do ms subseqente, e, o de um ano, contado de certo dia do ms, vspera do dia idntico daquele ms do ano seguinte" (TACrimSP, AC, Rel. Ciro Campos, R7', 625:299). "A diversidade de critrio est em que o Cdigo Penal visa precipuamente a tutelar a liberdade do delinqente eventualmente sujeito ao cumprimento de uma pena maior em horas daquela a que foi condenado. Ao passo que a lei adjetiva pretende assegurar a amplitude de defesa, da sociedade ou dos rus, tambm ocasionalmente comprometida por intimao nas ltimas barus do dia" (TACrimSP, Rec., Rel. Francis Davis, R7', 426:426).

Contagem de prazo
Art. 10.0 dia do comeo inclui-se no cmputo do prazo. Contam-se os dias, os meses e os anos pelo calendrio comum. V. art. 798, PP, do CPP.

I DOUTRINA
I. Prazos do Cdigo Penal
O prazo processual desconsidera o dia inicial, comeando no primeiro dia Mil seguinte, e considera o termo final (arr. 798, Ph do CPP). No prazo penal material, ao contrrio, computa-se o primeiro dia e se exclui o ltimo. Os prazos penais no se interrompem nem se suspendem por frias, domingos ou feriados. Essa disciplina prazal aplica-se a todos os prazos materiais: execuo de penas, sursis, prescrio, livramento condicional, decadncia etc. Assim, por exemplo, o prazo de dez dias, iniciado no dia cinco, encerra-se no dia 14, s 24 horas.

6) Prazos: calendrio gregoriano Proza "Os prazos penais, no Cdigo Penal, obedecem ao calendrio gregoriano. Contam-se de zero c quatro horas" (ST1, lus, Ratais Vicente Cernicchiaro, DiU, 29-8-1994, p. 22219). Prazn Cmputo calendrio gregoriano " A legislao penal sufragou o calendrio para o cmputo do prazo. O perodo do dia comea zero hora e se completa s 24h. Assim, a pessoa nascida ao meio-dia complela o primeiro dia de vida A meia-noite" (S13, RE, Rel. Vicente Cemicchiaro, DJU, 14-6-1993, p. 11792).
"Expirando o prazo decadencial num domingo, autorizada por lei a sua dilao para o dia til imediato" (STF, HC, Rel. Leito de Abreu, RT, 517:398).

2. Prazos previstos em dois cdigos

Quando o mesmo prazo estiver previsto em dois cdigos (CP e CPI', s. g.), aplica-se a contagem que for mais favorvel ao acusado. Isso ocorre, por exemplo, na prescrio, decadncia etc.

Arts.11 012

Cdigo Penal

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Cdigo Penal

Art.13

Fraes no computveis da pena

V. art. 1 2 do Dec.-lei n. 3.688/41 (Lei das Contravenes Penais).

Art. 11. Desprezam-se, nas penas privativas de liberdade e nas restritivas de direitos, as fraes de dia, e, na pena de multa, as fraes de cruzeiro.

V art. 287 da Lei n. 4737/65 (Cdigo Eleitoral).

I DOUTRINA
1. Aplicao das regras gerais: abrangncia
O sistema penal brasileiro composto pelos Cdigo Penal e de Processo Penal e pelas leis extravagantes. As regras gerais do Cdigo Penal so aplicveis legislao especial, quando no houver disposio expressa em sentido contrrio. Assim, a regra a aplicao; a exceo ser a no-aplicao.

1 DOUTRINA
1. Alterao legislativa
O Decreto-lei n. 2284/86 instituiu o cruzado; a Lei o. 7.730/89 criou n cruzado nnvo, mantendo o centavo; a Lei n. 8.024/90 voltou a adotar o cruzeiro, mantendo novamente o centavo; a Lei n. 8.697/93 criou cruzeiro reul; finalmente, a Lei n. 8.880/94 instituiu o real, mantendo o centavo.

2. Regras gerais: Parte Geral e Parte Especial

O Cdigo Penal tambm contm regras gerais inserias na Parte (3eral, como, por exemplo, conceitn de funcionrio pblico (art. 327).

2. Fraes das penas temporais

No so computadas nas penas privativas de liberdade c nas restritivas de direitos as fraes de dias, isto , as horas e minutos dessas penas; no podem ser desprezadas, porm, as fraes de ms e ano. As fraes de ms devem ser reduzidas a Mas c as fraes de ano a meses.

II JURISPRUDNCIA SELECIONADA
"Os ennceitos da Parte Geral regem tanto o Direito Penal no codificado vigente, corno us leis penais especiais que possam vir a ser elaboradas. que tais preceitos prevalecem sempre. Agora ou ou futuro, se nenhum dispositivo de lei penal especial no as contraria. Assim, a simples condio de lei penal especial no basta, por si s, para imobilizar as normas gerais dn Cdigo Penal. Entendimento diverso levaria ao reconhecimento de que a legislao penal especial constituiria um compartimento separado o que um absurdn lgicn e jurdico sem nenhum canal de comonicaan com o Direito Penal geral. A verdade qoe entre os dois deve haver sempre um continuo entrelaamento" (T1SP, AC, Rel. Mrcio non, RI, 663:277). Em sentido semelhante, RT, 644:262.

3. Fraes das penas pecunirias

Nas penas pecunirias. no so computadas as fraes da unidade da moeda nacional (moem o cruzeiro, hoje real, amanh o que houver etc.). Adntamos esse raciocnio por extenso prestao pecunitia e perda de bens e iodares, cuja natureza tambm pecuniria, a despeito da fico legal.

II JURISPRUDNCIA SELECIONADA
a) Desprezo de frao da moeda nacional "O art. 11 do CP deve ser interpretado'como determinante de desprezo frao.da unidade corrente de moeda" (TACrimS11 Rel.Abreu Machado, JTACriinSP, 97:298). ' Fruo do dia multa. "No se computam na pena de multa as fraes de dia-multa, aplicando-se mesma, por analogia in banam porteai, o principio do art. 11 do CP, que matsda serem desprezadas'as fraes de dia das penas pfivativas de liberdade" (TACrimSP, AC, Rel. Harldo Luz, RT, 702:362). "A pena pecuniria, pela novil sistemtica, no enseja a aplicao de parcela . do dia-multa" (JTACriniSP, 88:342).

Titulo II DO CRIME
Relao de causalidade

Art. 13.0 resullado, de que depende a existncia do crime, somente imputvel a quem lhe deu causa. Considera-se causa a ao ou omisso sem a qual o resultado no teria ocorrido.

V. arts. 69 a 71 do CP.

V. art. 19 do CP.

Supervenincia de causa independente Legislao especial

Art. 12. As regras gerais deste Cdigo aplicam-se aos fatos incriminados " por lei especial, se esta no dispuser de modo diverso.

'

1 2 A supervenincia de causa relativamente independente exclui a imputao quando, por si s, produziu o resultado; os fatos anteriores, entretanto, imputam-se a quem 05 praticou.