Conclusiones

Foro: El futuro de la investigacin y la innovacin en Colombia Medelln, Universidad de Antioquia Septiembre 10, 2012
Luego de una tarde de reflexin sobre el estado actual del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (CTeI) en Colombia, en la que se reunieron lderes que hacen parte del mismo en representacin de los 2.400 firmantes de la carta enviada al Presidente de la Repblica el pasado 17 de julio, y teniendo en cuenta las inquietudes planteadas por los participantes en el auditorio de la Universidad de Antioquia que sirvi de escenario para este foro, las siguientes son algunas de las conclusiones para alentar el debate sobre los temas que ms inquietan a propsito del futuro de la investigacin y de la innovacin en el pas. La institucionalidad de la ciencia, la tecnologa y la innovacin se encuentra debilitada por varias razones que han sido expuestas en diversos espacios y en cartas dirigidas al presidente Santos, a Colciencias y al Consejo Asesor de CTeI, entre otras instancias del gobierno. Esta debilidad se resume en una falta de financiacin adecuada, en la carencia de instrumentos de fomento diseados apropiadamente, en una falta de pensamiento (lo urgente no permite pensar en lo importante), en un baja coherencia en las polticas, y en un falso dilema que no reconoce el vnculo entre la generacin del conocimiento y la innovacin. La ciencia est en un abandono oficial, a pesar de las campanadas que han llegado a odos de los representantes del gobierno nacional. A pesar de buenas noticias como la Ley 1286 de 2009 y el anuncio del 10% de las regalas para CTeI, el pas no sale de su asombro por la poca implementacin en el primer caso y por el diseo poco estratgico de la distribucin de los dineros de las regalas para la generacin de conocimiento, en el segundo. Se pas de la euforia a la desilusin, y a partir de esa desilusin el reto es que surjan propuestas concretas para la reconstruccin del Sistema Nacional de CTeI. Hay que mantener la esperanza para poder construir juntos. La comunidad acadmica y cientfica abre el dilogo con este Foro y propone que se genere un espacio permanente de pensamiento donde la sociedad en general y los tomadores de decisin se vayan uniendo a este movimiento para aportar en la construccin o reconstruccin del sistema. Colciencias ha perdido su papel protagnico como lder o ente rector del Sistema Nacional de CTeI. Colciencias no se puede dar el lujo de perder su capacidad de generar pensamiento, debe promover una discusin proactiva, constructiva, que sea fruto de una libertad intelectual por parte de todos los participantes. Es necesario cerrar filas alrededor de la institucionalidad para que la entidad se fortalezca y juegue un papel estratgico en la construccin de pas.

 Es necesario reconocer el papel clave de la ciencia y la tecnologa como motores de la locomotora de la innovacin. Esto significa articular las polticas de ciencia y tecnologa y las estrategias de fomento a la investigacin con la estrategia nacional de innovacin. No puede darse a entender que se apoya la investigacin solo si resuelve problemas de hoy, ms bien, debe mantenerse claro que la investigacin es fuente fundamental para la innovacin y para el desarrollo cientfico y tecnolgico y, por tanto, para el desarrollo econmico y social. Los recursos para la investigacin deben crecer de manera sostenida. Se propone destinar un porcentaje del Presupuesto General de la Nacin o de los presupuestos de las entidades del orden nacional para fortalecer el Fondo Francisco Jos de Caldas. Para construir el futuro es necesario conocer el pasado. Revisar los casi 45 aos de Colciencias y los ms de 20 aos de vigencia del sistema nacional de CTeI, a la luz de la Ley 29 de 1990, de tal manera que sean las bases para poner en prctica las polticas ms pertinentes y consistentes. Hay que ser persistentes. Las polticas requieren maduracin para producir resultados. La sociedad debe convertirse en aliada de las actividades de CTeI que se llevan a cabo en el pas y que muchas veces son los mismos actores sociales los que promueven la generacin de ese nuevo conocimiento. El pas debe apropiarse del conocimiento. El fin ltimo de la poltica de CTeI es conseguir el respaldo de la sociedad. Es necesario fortalecer el Consejo asesor de CTeI, con una agenda de dilogo y de trabajo para recuperar la confianza y construir las polticas del sistema. Los diez miembros acadmicos y empresariales deben asumir la representacin de estos estamentos y establecer mecanismos de participacin y consulta, as como proponer un reglamento para el funcionamiento del Consejo. Como tarea prioritaria, el Consejo puede encargarse de examinar la vigencia de la Ley 1286 y proponer su reglamentacin o ajustes. Convocar a una Misin de CTeI ayudara a pensar la poltica ms idnea para un pas como Colombia. Sin embargo, debe mantenerse claro que esta misin asumira la tarea de pensar el futuro, por lo que de acogerse esta iniciativa al mismo tiempo debe emprenderse un plan de accin de corto plazo con ejecutorias claras, realizables y verificables. Este movimiento debe trascender, continuar y asegurar una permanencia en el tiempo. La iniciativa del Foro permanente que se inicia hoy, es innovadora. Es necesario avanzar en un pensamiento estratgico hacia un futuro mejor. Este espacio debe convertirse en una contribucin intelectual, donde se espera que se vayan integrando con decisin representantes de los sectores poltico y empresarial, entre otros actores, para construir el pas entre todos los colombianos: un pas ms competitivo, ms equitativo, ms

justo, ms respetuoso con la naturaleza, que se comprenda mejor a si mismo y que valore el conocimiento como uno de los principales activos que debe tener una sociedad. Varias iniciativas especficas fueron planteadas o esbozadas durante el foro. Se destacan: promover convocatorias que no estn dirigidas a reas especficas, fortalecer y crear capacidades en las regiones, promover la participacin industrial y empresarial, fomentar la creacin de empresas de alto contenido tecnolgico, sincronizar las velocidades de la empresa y del sistema de sistema nacional de CTeI, fortalecer a los jvenes investigadores y pensar en su futuro para que la capacitacin que estn recibiendo hoy pueda ser til en el mercado del maana, -lase en el sector productivo o academia, pero que haya lugar para ellos -, darle a Colciencias la posibilidad de gestionar la poltica de CTeI, de acreditar a las instituciones regionales y sostener en el tiempo esa acreditacin, generar solidaridad por parte de otros sectores, entre otras propuestas. Como conclusin general: Institucionalizar este espacio como un foro permanente que recorra al pas, que genere pensamiento con el fin de apoyar la reorganizacin del Sistema Nacional de CTeI, que fortalezca el papel que debe cumplir Colciencias. Ser un gran dilogo nacional para que el pas tenga la oportunidad de pensar y que ese pensamiento incida en las polticas de CTeI para el bienestar de sus ciudadanos. El siguiente foro se realizar en Pereira, buscando un cubrimiento especial de la regin del Eje Cafetero a partir del liderazgo de la Universidad Tecnolgica de Pereira. En prximos das se convocar a este foro, buscando dar inicio al desarrollo de una agenda temtica. Finalmente, al conocer la designacin del Director de Colciencias sin haber recibido respuesta concreta a la carta del 17 de julio, suscrita por un gran nmero de representantes de la comunidad acadmica y cientfica, los asistentes al foro lamentaron que Colciencias sea parte de acuerdos polticos y burocrticos. El sueo sigue siendo que se acuerde una agenda nacional de la que hagan parte la comunidad acadmica y cientfica, la empresa, el gobierno y la sociedad, para avanzar en la formulacin y consolidacin de una poltica de Estado. En este sentido, se insiste en que hay disposicin de la comunidad cientfica para que un grupo representativo se rena con el Presidente de la Repblica.

Medelln, 10 de septiembre de 2012