Ley Minera La legislacin minera inici en los tiempos de la Colonia donde las minas eran consideradas Propiedad de la Corona

Espaola. Tradicin que se mantuvo hasta 1909 cuando el Presidente Porfirio Daz promulg la Ley Minera y su gobierno le otorg a los dueos de las minas derechos de explotacin perpetuos de las mismas. Debido a la lucha social durante la Revolucin Mexicana, se incluy la siguiente redaccin en el artculo 27 de la Constitucin Mexicana de 1917 Corresponde a la Nacin el dominio directo de todos los recursos naturales de la plataforma continental y los zcalos submarinos de las islas. Por lo tanto, el propietario de la tierra tiene el derecho de tener y usar todo lo que se encuentre sobre y bajo dicha tierra, pero no tiene el dominio natural sobre la misma. El 6 de febrero de 1961, con la promulgacin de la Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en Materia de Explotacin y Aprovechamiento de Recursos Minerales, se efectuaron cambios en el marco regulatorio de la actividad minera, mismos que nacionalizaron la industria minera debido a que se impuso que por lo menos el 51 % del capital de las compaas mineras debera estar en manos de mexicanos. Dichos reglamentos forzaron a la inversin extranjera a vender sus acciones o constituirse como empresas mexicanas. En 1975, en adicin a los cambios legislativos antes mencionados, la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en Materia Minera estableci un alto grado de intervencin del Estado y una excesiva carga burocrtica consistente en requisitos y permisos. Dicha Ley tambin mantuvo el 51 % reglamentario de capital nacional en sociedades mineras y, adicionalmente, fij un 66% de capital nacional obligatorio para realizar ciertas concesiones especiales. En diciembre de 1990 la economa nacional y un nuevo marco poltico ms liberal llevo a una definicin ms clara del alcance del poder otorgado a las autoridades gubernamentales y se simplificaron los trmites y requisitos en materia de concesiones mineras. Asimismo, se autoriz que el capital extranjero participara con un 100% de las acciones de las compaas mineras una vez que las mismas hayan sido constituidas como sociedades mexicanas. Habiendo mencionado el artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establece en trminos generales que las tierras y aguas dentro del territorio nacional corresponden originariamente a los Estados Unidos Mexicanos, mismo que tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad privada. Asimismo dispone que le corresponde a la Nacin el dominio directo de todos los minerales dentro del territorio nacional. El uso y la explotacin de dichos recursos naturales por entes privados solamente se permite por medio de concesiones otorgadas por el Poder Ejecutivo Federal, mediante las entidades gubernamentales correspondientes, por medio de las leyes y reglamentos aplicables. Las disposiciones legales vigentes regulan la explotacin de depsitos minerales y se aplican a la actividad minera. Las entidades gubernamentales correspondientes podrn cancelar las concesiones mineras. La creacin de reservas mineras de la Nacin se podr realizar por causas de utilidad pblica o para satisfacer las necesidades del pas. Una vez incorporados dentro de las

reservas mineras de la Nacin, dichos depsitos no estarn sujetos a ser concesionados o asignados, a menos que dichas zonas sean desincorporadas. La Ley Minera fue publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 26 de Junio de 1992. En diciembre 24 de 1996 se reform el artculo 13 A en lo referente al otorgamiento de concesiones mineras. El 28 de abril de 2005 la Ley sufri mltiples reformas. A continuacin enlistare artculos que llamaron mi atencin, siendo el articulo 5 el de mayor relevancia personal. Capitulo Primero. Art 1. La presente Ley es reglamentaria del artculo 27 constitucional en materia minera y sus disposiciones son de orden pblico y de observancia en todo el territorio nacional. Su aplicacin corresponde al Ejecutivo Federal por conducto de la Secretara de Economa. Art 2. Se sujetaran a las deposiciones de esta Ley, la exploracin, la explotacin y beneficio de los minerales o sustancias que en vetas, mantos, masas o yacimientos constituyan depsitos cuya naturaleza sea distinta de los componentes de los terrenos, asi como de las salinas formadas directamente por las aguas marianas provenientes de mares actuales, superficial o subterrneamente, de modo natural o artificial y de las sales y subproductos de stas. Art 4. Son minerales o sustancias que en vetas, mantos, masas o yacimientos constituyen depsitos distintos de los terrenos los siguientes: (se enlistan los minerales e incluye en un apartado el carbn mineral en todas sus variedades y el gas asociado a los yacimientos de ste). Art 5. Se Exceptan de la aplicacin de la presente Ley: el petrleo y los carburos de hidrogeno slidos, lquidos o gaseosos; salvo el gas asociado a los yacimientos de carbn mineral. (Fraccin reformada DOF 26-06-2006). Los productos derivados de la descomposicin de las rocas, cuando su explotacin se realice por medio de trabajos a cielo abierto (Fraccin reformada DOF 28-04-2005) Capitulo segundo. La exploracin del territorio nacional con el objeto de identificar y cuantificar los recursos minerales potenciales de la Nacin se llevar a cabo por el Servicio Geolgico Mexicano. Fuera de esos artculos y de esos captulos se trata a profundidad lo que corresponde al sector minero. Personalmente creo que la constitucin est debidamente redactada y cubre ampliamente lo referente a los derechos y obligaciones sin embargo el problema reside en la ejecucin y aplicaciones de las leyes, ya que estn siempre a servicio de los intereses personales de aquellos que ejercen el poder. Lo que llamo mi atencin en lo que a la Ley minera corresponde es lo referente a los hidrocarburos, ya que cobre los recursos del subsuelo menos el que trae mas beneficios econmicos al pas.