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La educacin para el ejercicio activo de la ciudacjana, tal como la plantea este libro, debe ser entendida en un sentido amplio, no referida slo a una materia especfica. Junto al aprendizaje acadmico es necesaria la integracin y coordinacin de los diversos mbiics de accin (centro, aula, tutora, comunidad)' En este sentido, el libro defiende una corresponsabilidad entre los distintos agenies educaiivos en donde escuela, familias y servicios sociales y municipaies compartan un mismo camino. Adems, la educacin para la ciudadana comprende, paralelamente, la educacin democriica de los ciudadanos, un conjunio de saberes y de competencias que posibilitan la integracin y pariicipacin activa en la vida pblica; ei <currculo bsico> indispensable que tcdo ciudadano ha de poseer al trmino de la escolaridad cbligatoria, lo que incluye tambin lcs comportamientos y actitudes propios de una ciudadana educada, activa y responsable.

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ECUADCR. UT-{DAD

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LA DIVERS!DAD
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Cuando intentamos eniender ai Ecuadoi' nos topamos con Un gran hecho de complejidaci; con un sujeio histrico, geogi'fico, hurnano,
social y poliico que merece una cbservacin deienida y un gran esfuero

de

eniendimiento de sus diversas dirnensiones. Nuestro pas es pequeo, sobre todo si lo comparamcs en el mbito de Amrica del Sur,

donde hay repblicas de grandes dimensiones, an comparadas a escala mundial. Pero el Ecuador no es simple, no es sencillo. Es una entidad social y poitica compleja. En muchos sentidos, lo es mucho ms que la mayora de los pases del mundo, algunos de ellos bastante ms grandes

poblados, ccmo podemos constaiarlo con una buena mirada

al

mapamundi.

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Desde luego que ningn pas es sirnple, pero el nuestro es an ms. complicado de lo que nosotros mismos estamos dispuestos a admitir. Por ello, al tratar de entender el Ecuacior no podemos caer en la tentacin cie repetir estereotipos o lugares comunes. No podernos por ejemplo, sostener que debemos pugnar por la unidad tnica, elirninar a lo incigena, "i-nejorar la raza", como se dice vulgarmente, para unificar al pas. Tampoco es aceptable .pensar que como los indgenas son descendientes de los pobladores originales de estas tiei-ras, a ellos solo les perienecen, y los blancos o mestizos tenemos que emigi'ar o vivir aqu ccmo exiranjeros.

Tampoco parece correcto pensar que defender la undai nacional y combatir al iegicnalisnro es suprimir la identidaC y las demandas de los pueblos ccstecs, o de vuelta, Separar a ia costa de la sierra en dos pases distintos. Tampoco es justo pensai' que nuestras difei'encias religiosas se supei'aran a fuera de imponer cje nuevo al caioiicismo
como religin nica.

Debernos hacernos cargo de nueslra dii,ersidad ccmo pueblo. Y esta no es cieriamenie una tarea fcil, scbre iocjo si tomamos en cuenta que la heiercgeneiCad y las divei-sidades se cian en una realicjad cje subdesarrcllo y de pobi'eza' La gran rna)'ora de los ecuaioi'iancs es
cobre r casi ia mitad viie en sit'.racin cie ri-riseria o pcbr-eza e>:irei"na.

Aunque

enfei'nreciades, hay todava oiras que rnatan a una escancjalosa pafie cie nuesira poclacin, especialmenie a ics nios.

se han erracjicacjo varias

y estc soio aade una dimensin confiiciiva y dolorcsa a nuestra

reaiidad como pueblo. Para entender al Ecuadcr y maniener su unidad debemcs aceptar su diversidad, entenderia corno una parie de nuestra rnanera ms profunda de ser; como una riqueza ms que conno un obstculo; como un desafio para el futuro ms que una carga heredada del pasado.
1.1

ECUADOR UN PAIS PLUR.IETNICO Y PLURICULTURAL

Las tierras que ahora son el Ecuador estuvieron habitadas desde diez mil aos antes de Cristo por pueblos indgenas procedentes, segn se sabe, de Asia y Oceana. Estos pueblos no se limitaron a sobrevivir. culturas, grandes Con el paso del tiempo construyeron fundamentalmente a base del desarrollo de la agricultura. Esos pueblos fueron conquistados por invasores europecs desde el siglo XVl. Se les impuso leyes, costumbres y retigin; se les someti a la explotacin y la muerte; pero aprendieron a resistir y sobreviven no solo como individuos sino tambin como pueblos hasia el presente. En tcdos los espacios

regionales del pas hay ahora pueblos indgenas que conservan su cultura, Su iengua, SU organizacin. Son una parte fundamental de
nuestra poblacin.

establecieron en estas tierras y trajeron aqu ei castellano, el Cristianismo, sus formas de vida, sus valores y sus prejuicios. Perc tocias estas realidades no fueron asimiiadas sin ms por los pobrlaCores locales. Del choque cultural y la propia dominacin fue surgiendo una identicjad cultural que reccga elementos de las dos races. An ms, desde los primeros

Los colonizadores espaoles se

conquisia, Se Cieran unicnes entre espaoies e inCgenas, cu.\,"'a descendencia hered raSgCS culturales )t fsicos de arnbos. Fue sui'gienc'o as ei nlestizo, no COmo Una mera surna ie rrcnnentos cje

ia

Lo inCgena y

ie lo hispnico, Sino ccnro una nueva reaiidad con

Caracteres prcpios, con una ideniidad distinta, aUnque muchas veces conti'aiictr:iia.
subra';.-ar que ei nrestizaje no es un hechc raclal. coitrc riuchcs cieen, es ante io,ic urre ialidaC cuiiural. Auncue sil Cuca

Es muy impcrtante

5, se
fsicarnente, rasgos inCigenas juntc a biancos y eurcperjs en nuesira p.oblacin mestiza, su carcier fundarnental est dado DorCUe SuS ideas, SuS Ccstumbres, Su reiigicsldad, Su lengua incluso, refiejan una coniradictoria icentidad cultural. Ahci'a, los mestizos somos la gran mayora de la pcbiacin Cel Ecuador. A'unque noS Sent!mos Como tales, muchaS veces vivimos la ambigedad,

ve, inciusc

producto y permanencia de nuestro origen.

:..:-:)

Los espacles irajeron a la R.eai Audiencia de Quito contingenies de esclavos negros, desiinadcs al trabajc en la Costa y en los valles clicjos de la Sierra. Estas poblaciones de origen africano sufrieron las peores degradaciones pero sobrevivieron y lograron mantener algunos de sus rasgos culturales. En tiempos republicanos, los esclavos fueron manumitidos, pero los pueblcs afroecuatcrianos no se libraron de [a explotacin y la discriminacin racistas. Ahora son una importante parte de la pcblacin del pas.

La

las poblaciones indgenas, mestizas y negras se Sumaron en la historia diverso origen que, aunque en ms reciente, migrqciones nmeros ms bien reducidos, no solo han incremeniado la complejidad del pas, sino que han tenido influencia significativa en la sociedad.

diversidad inica

de

nuestro pas

es

muy amplia.

de

Tal es el caso de los migrantes de los pases vecinos, o cie aquellos que vinieron de ms lejos ccmo los europeos, los chinos o los libaneses.
El Ecuaior es un gran muestrario de una parle inrporlante de las etnias y cuituras del mundo que viven aqu compartiendo el espacio, pero manteniendo al rnismo tiempo varios rasgos de su ideniidad.

1.1.2 DIVERSEDAD DE PENSAMIENTO

Y RELGIN

de cien batallas, combates y oti-os enfrentamientos bliccs. En buena parte de estos conflictos ari^nados interncs, los ecuatorianos que se enfrentaban, lc hacan conrrencidos que defendan la causa Ce Dios o ia de la libertad de
^^^^i^^^i^ lvle. UUI ll-gi

En ia historia del Ecuador se han dado nrs

Fcr ms cie un siglo, el pas estuvc Cividicjo por la cuestin religiosa. ii mcnopclio idecigico de la iglesia Catiica iue suprinrido a inicios

r ^r -;^r^ uvi >lulu \/v ?or la reiorma ^\-/\, I pensamlenio y religin. Pero ei itimas dcaoas se ha logi-aco igualclad de creencias reiigiosas. enfrenianriento confesional.

liber-tad de enfrentamienio se agudiz. Sclo en las una vigencia efeciiva del laicismc y la Al rnisnro tiempo que se ha superado ei

liberal, que garaniiz

ia

La socieciad ecuatoriana ha

ccmenzacio a acepiar las cjiferencias en

ese aspecto. Con ei paso dei tlempo las cosas han cambiado. En nuesti'os das ra ios ecuatorianos asumimos como una realidad el que haya en el pas varias ccnfesiones religiosas, o personaS qUe no profesan religin alguna. Tambin hemos asurnido que el derecho fundamental al pensamiento libre tiene los ms diversos niveles de ejercicio y aplicacin. La diversidad religiosa es tambin unc de los
rasgos de nuestra vida como sociedad, como pas,

1.1.3 DIVERSIDAD ECONOMICA

SOCIAL

La Economa Social est dando respuestas positivas a problemas graves para la socieciad, pero su aportacin va nrs ail cie complementar al secior pblico y al privado tracjicional. Su papel fundarnental, hoy por

hoy, consiste en conseguir un espacio regulador del sistema para alcanzar un modelo prodi-rctivo sostenible. El paro tiene rosiro, son
personas. Algunas se van convirtiendo en paradas de larga duracin, sin

esperanza, perdiendo la dignidad y sintindose derrotados. No encuentran trabajo y no logran autonoma para cubrir sus necesidades. Los jvenes acimutran un 35% del parc y en este ccnglomerado se encuentran tambin los y las inmigrantes. Una situacin que desborda

iodas las

previsiones econrnicas.Con esia situacin, dramiica podemos hacer un smit con io que ocurra como

consecuencia cie

ia

revolucin industrial del sigio XiX. Se han logrado

exti'aor.dinai-ics acielantos

tcnicos v
multipiicaCo

se

ha la

prcciuccin

de bienes, pei" iarr'bin se constata [a enorrne