ANLISIS REGIONAL DE LOS PRINICIPALES INDICADORES SOCIODEMOGRFICOS DE LA COMUNIDAD AFROCOLOMBIANA E INDGENA A PARTIR DE LA INFOMACIN DEL CENSO GENERAL 2005

ANLISIS REGIONAL DE LOS PRINICIPALES INDICADORES SOCIODEMOGRFICOS DE LA COMUNIDAD AFROCOLOMBIANA E INDGENA A PARTIR DE LA INFORMACIN DEL CENSO GENERAL 2005

CONTENIDO GENERAL
PRLOGO CIDSE ................................................................................................................................................................ PRLOGO DANE ................................................................................................................................................................ INTRODUCCIN ................................................................................................................................................................ 1. METODOLOGA PARA LOS ESTUDIOS REGIONALES DE GRUPOS TNICOS .......................................................................................................................................................................................... 1.1 LAS REGIONES SELECCIONADAS PARA EL EJERCICIO METODOLGICO PROPUESTO ........................................................................................................................................................................................ 2. GENERALIDADES Y ASPECTOS DEMOGRFICOS DE LOS GRUPOS TNICOS .......................................................................................................................................................................................... 2.1 LOS GRUPOS TNICOS Y LOS CENSOS DE 1993 Y 2005 ........................................................ 2.1.1 Generalidades .................................................................................................................................................................... 2.1.2 Distribucin de la poblacin por rea ................................................................................................................... 2.1.3 Composicin de la poblacin por edad y sexo .................................................................................................. 2.1.4 Indicadores demogrficos ............................................................................................................................................. 2.1.5 Variables educativas ........................................................................................................................................................ 3. ASPECTOS SOCIO DEMOGRFICOS DE LAS REGIONES CON POBLACIN AFRODESCENDIENTE ................................................................................................................ 3.1 CARACTERSTICAS SOCIODEMOGRFICAS DE LA POBLACIN AFRODESCENDIENTE DE QUIBD Y MUNICIPIOS CERCANOS ........................................................ 3.1.1 Generalidades ..................................................................................................................................................................... 3.1.2 Composicin de la poblacin por edad y sexo .................................................................................................. 3.1.3 Indicadores demogrficos ............................................................................................................................................. 3.1.4 Variables educativas ....................................................................................................................................................... 3.1.5 Condicin de ayuno .......................................................................................................................................................... 3.1.6 Limitaciones permanentes ........................................................................................................................................... 3.2 CARACTERISTICAS SOCIODEMOGRFICAS DE LA POBLACIN AFRODESCENDIENTE DE LA REGIN SUR DEL VALLE Y NORTE DEL CAUCA ..................... 3.2.1 Generalidades ..................................................................................................................................................................... 3.2.2 Composicin de la poblacin por edad y sexo ................................................................................................ 3.2.3 Indicadores demogrficos ............................................................................................................................................. 3.2.4 Variables educativas ........................................................................................................................................................ 3.2.5 Condicin de ayuno ......................................................................................................................................................... 3.2.6 Limitaciones permanentes 3.3 CARACTERISTICAS SOCIODEMOGRFICAS DE LA POBLACIN DE LA REGIN MUNICIPIO DE BUENAVENTURA ................................................................................................................................... 3.3.1 Generalidades ..................................................................................................................................................................... 3.3.2 Composicin de la poblacin por edad y sexo ................................................................................................. 3.3.3 Indicadores demogrficos ............................................................................................................................................. 3.3.4 Variables educativas ........................................................................................................................................................ 5 7 9 11 13 15 15 15 16 17 19 21 25 25 25 26 29 31 32 33 33 33 35 37 40 41 42 42 42 43 45 48

3.3.5 Condicin de ayuno .......................................................................................................................................................... 3.3.6 Limitaciones permanentes ........................................................................................................................................... 3.4 REGIN MUNICIPIO DE CALI ......................................................................................................................... 3.4.1 Generalidades ..................................................................................................................................................................... 3.4.2 Composicin de la poblacin por edad y sexo .................................................................................................. 3.4.3 Indicadores demogrficos ............................................................................................................................................. 3.4.4 Variables educativas ........................................................................................................................................................ 3.4.5 Condicin de ayuno .......................................................................................................................................................... 3.4.6 Limitaciones permanentes ............................................................................................................................................ 3.5 REGIN MUNICIPIO DE CARTAGENA ................................................................................................... 3.5.1 Generalidades ..................................................................................................................................................................... 3.5.2 Distribucin de la poblacin por rea ................................................................................................................... 3.5.3 Indicadores demogrficos ............................................................................................................................................ 3.5.4 Variables educativas ........................................................................................................................................................ 3.5.5 Condicin de ayuno ........................................................................................................................................................ 3.5.6 Limitaciones permanentes ........................................................................................................................................... 4. ASPECTOS SOCIO DEMOGRFICOS DE LAS REGIONES DE POBLACIN INDGENA ....................................................................................................................................................................................... 4.1 REGIN NORTE DEL CAUCA ........................................................................................................................ 4.1.1 Generalidades ..................................................................................................................................................................... 4.1.2 Anlisis inter-censal Censo 1993-2005 ....................................................................................................... 4.1.3 Composicin de la poblacin por edad y sexo ................................................................................................. 4.1.4 Indicadores demogrficos ............................................................................................................................................ 4.1.5 Variables educativas ...................................................................................................................................................... 4.1.6 Condicin de ayuno ....................................................................................................................................................... 4.1.7 Limitaciones permanentes ......................................................................................................................................... 4.2 REGIN DE CALDAS Y RISARALDA .......................................................................................................... 4.2.1 Generalidades ................................................................................................................................................................ 4.2.2 Anlisis inter-censal Censo 1993-2005. ...................................................................................................... 4.2.3 Composicin de la poblacin por edad y sexo ................................................................................................. 4.2.4 Indicadores demogrficos ............................................................................................................................................. 4.2.5 Variables educativas ........................................................................................................................................................ 4.2.6 Condicin de ayuno ......................................................................................................................................................... 4.2.7 Limitaciones permanentes ......................................................................................................................................... 4.3 CARACTERSTICAS SOCIODEMOGRFICAS DE POBLACIN INDGENA DE LA REGIN GUAJIRA Y NORTE DE CESAR ..................................................................................................................... 4.3.1 Generalidades ..................................................................................................................................................................... 4.3.2 Composicin de la poblacin por edad y sexo ................................................................................................. 4.3.3 Indicadores demogrficos ............................................................................................................................................. 4.3.4 SITUACIN EDUCATIVA .............................................................................................................................................. 4.3.5 Condicin de ayuno ......................................................................................................................................................... 4.3.6 Limitaciones permanentes ...........................................................................................................................................

49 50 50 51 56 58 61 62 63 63 67 69 71 73 74

75 75 75 76 77 79 81 83 83 84 84 84 85 88 92 93 94 94 94 95 98 101 102 103

5. RESMENES DE LAS MONOGRAFAS DE LOS JVENES LDERES ...................... 5.1 LA POBLACIN AFRODESCENDIENTE DE QUIBD Y MUNICIPIOS VECINOS ............ 5.1.1 Generalidades ..................................................................................................................................................................... 5.1.2 Composicin de la poblacin por edad y sexo ................................................................................................. 5.1.3 Variables educativas ......................................................................................................................................................... 5.1.4 Condicin de ayuno ......................................................................................................................................................... 5.1.5 Limitaciones permanentes .......................................................................................................................................... 5.2 LA POBLACIN AFRODESCENDIENTES DE 6 MUNICIPIOS DE LA ZONA PLANA DEL NORTE DEL CAUCA Y SUR DEL VALLE DEL CAUCA .......................................................................... 5.2.1 Diagnstico: situacin actual de la poblacin Negra/Afrocolombiana, Palenquera y Raizal 5.2.2 Aspectos econmicos, vulnerabilidad sociodemogrfica y condiciones de vida de la poblacin negra/afrocolombiana, palenquera y raizal .................................................................................................... 5.3 LOS GRUPOS TNICOS EN BUENAVENTURA .................................................................................. 5.4 LA POBLACIN AFRODESCENDIENTE DEL MUNICIPIO DE CARTAGENA 5.4.1 Composicin de la poblacin por edad y sexo .................................................................................................. 5.4.2 Variables educativas ........................................................................................................................................................ 5.4.3 Condicin de ayuno y limitaciones ......................................................................................................................... 5.5 LOS PUEBLOS INDGENAS DE LA CIUDAD DE CALI ................................................................. 5.6 LA REGIN DE LA GUAJIRA-CESAR DESDE UNA PERSPECTIVA INDGENA ....... 5.6.1 Relaciones de dependencia y relacin nios/mujer ......................................................................................... 5.7 MUNICIPIOS DE MISTRAT, PUEBLO RICO Y QUINCHIA (RISARALDA) RIOSUCIO, SUPIA Y MARMATO (CALDAS) .............................................................................................................. 5.7.1 Generalidades ......................................................................................................................................................................

105 105 106 107 107 107 109 109 110 112 118 119 120 120 121 124 125 132 132 144

GLOSARIO ...................................................................................................................................................................................... 147 BIBLIOGRAFA ............................................................................................................................................................................ 148 ANEXOS ............................................................................................................................................................................................ 154

PRLOGO CIDSE LA MIRADA ACADMICA SOBRE EL USO DE LA PERTENENCIA TNICA DEL CENSO GENERAL 2005 Y SU EMPLEO PARA EJERCICIO DE POLTICAS PBLICAS POR LAS ORGANIZACIONES DE AFRODESCENDIENTES E INDGENAS1
Sobre la experiencia recorrida entre los dos censos de poblacin
El carcter pluralista y multicultural de la Constitucin Poltica de 1991 implica el reconocimiento simblico de la ciudadana plena a las minoras tnicas, negras e indgenas, adems de la aceptacin de un estndar de vida mnimo para el conjunto de la poblacin colombiana, ya sea negra, indgena, Rom o sin auto-reconocimiento tnico. El acceso a una ciudadana plena lleva a una reduccin de las brechas de pobreza y las desigualdades de los grupos tnicos respecto a los no tnicos; sin embargo, es indispensable un soporte estadstico que registre de manera confiable las condiciones de vida de las minoras tnicas, el cual sea comparable con el del conjunto de la poblacin colombiana, y sobre todo con el de la poblacin que no se auto-reconoci y que en trminos generales engloba lo que podramos denominar los sectores blancos-mestizos. Estos ejercicios comparativos son los que permiten una mirada sobre los diferenciales sociodemogrficos y socioeconmicos entre los grupos poblacionales, en las escalas local, regional, departamental y nacional, que a la vez remiten a la problemtica de las desigualdades sociales en una sociedad. La introduccin de caractersticas tnicas para la poblacin afrocolombiana se realiz a partir del Censo de 1993. Ese fue el primer intento de contar con informacin especfica de la poblacin afrodescendiente, aunque debido a la forma de la pregunta censal, los resultados revelaron un fuerte subregistro en las reas urbanas y no urbanas por fuera de la regin Pacfico. Despus, el programa CIDSE- IRD de la Universidad del Valle realiz dos encuestas para la ciudad de Cali (1998 y 1999), las cuales introdujeron la dimensin racial por primera vez en la historia de los estudios demogrficos y sociales del pas. Experiencia continuada por la introduccin de mdulos experimentales en una etapa de la Encuesta de Hogares del DANE en diciembre de 2000 y en la Encuesta Continua de Hogares del II trimestre de 2004, al igual que en la Encuesta de Calidad de Vida del DANE 2003. Estos antecedentes permitieron una discusin y anlisis sobre la correcta forma y adecuado tratamiento de las dimensiones racial y tnica en el Censo General 2005, a travs de la pregunta definitiva y las opciones de respuesta sobre el auto-reconocimiento, las cuales combinan en su fraseo las dos dimensiones de una forma equilibrada. Por otra parte, no slo la poblacin afrocolombiana tuvo problemas de captacin en el Censo 1993. Los resultados sobre la poblacin indgena de diferentes pueblos, arrojados por los datos del Censo General 2005 y comparados con los que se lograron en el Censo 1993 para algunas regiones del pas, permiten sugerir la hiptesis que el Censo 1993 tambin present importante subregistro de grupos indgenas, sobre todo en municipios de mayoras indgenas andinas y de otras regiones del pas como la Caribe. Los importantes incrementos poblacionales de indgenas entre un censo y otro no pueden seguir explicndose slo por el efecto de la indigenizacin de anteriores pobladores campesinos o poblaciones urbanas.Tambin es probable que al operar con dos formularios censales diferentes en el Censo 1993, uno para los hogares particulares en el conjunto de la poblacin colombiana y otro para hogares en reas predominantemente indgenas, se hayan producido serias limitaciones en el operativo censal para llegar a toda la poblacin indgena, adems de los graves problemas que se generaron por el fraseo diferenciado con el que se aplicaron algunas preguntas en los dos formularios, particularmente los relacionados con las preguntas de fecundidad.
1. Fernando Urrea Giraldo. Investigador del Centro de Investigaciones y Documentacin Socioeconmica (CIDSE) de la Facultad de Ciencias Sociales y Econmicas de la Universidad del Valle.

Las enseanzas del Censo 1993 le permitieron al DANE un aprendizaje, en particular en el acercamiento a la captacin de las poblaciones afrodescendientes e indgenas. Esto se observa en los resultados obtenidos por el Censo General 2005, en trminos de una significativa mejora de la calidad de la informacin, no slo en la cobertura nacional de las dos poblaciones sino en la calidad de la misma y en las posibilidades de comparacin para todas las preguntas del formulario bsico y ampliado (debido al mismo fraseo) entre estos dos grupos poblacionales, el conjunto de la poblacin colombiana, y, en particular, la poblacin que no se auto-reconoci bajo ninguna categora tnica-racial. Indiscutiblemente, la participacin activa de las organizaciones tnicas, convocadas por el DANE durante la realizacin del Censo General 2005, y la campaa de divulgacin a travs de los medios de comunicacin focalizada hacia los distintos grupos tnicos y hacia el conjunto de la poblacin colombiana, jugaron un papel decisivo en la calidad de los resultados censales Censo General 2005. La experiencia del Censo 1993 tambin fue muy til al respecto, al igual que las experiencias intermedias a travs de las encuestas de hogares experimentales en las que el DANE introdujo un mdulo tnico-racial. El papel de la academia a travs del programa de estudios del CIDSE de la Universidad del Valle, con el grupo de investigacin CIDSE-COLCIENCIAS, Migracin, urbanizacin e identidades de las poblaciones afrocolombianas en el suroccidente colombiano, el cual opera desde 1996, tampoco puede dejarse de lado, ya que acompa al DANE a travs de las discusiones que permitieron la formulacin de la pregunta sobre la variable tnica en el Censo General 2005, haciendo nfasis en la importancia de la dimensin racial para la poblacin afrocolombiana. Al mismo tiempo, el DANE, antes de finalizar la etapa de levantamiento de la informacin del Censo General 2005, puso en marcha una consultora para la preparacin de un modelo de anlisis de los datos censales a travs de tablas de salida para los grupos tnicos, tomando como base 14 municipios del pas a cargo del investigador Fernando Urrea. Adems, el equipo tcnico del DANE sobre grupos tnicos ha publicado en la pgina Web el documento Colombia: una nacin multicultural. Su diversidad tnica, 2007, al igual que varios documentos que circulan en la Web sobre explotaciones estadsticas de 50 municipios con territorios colectivos de comunidades negras. Vale la pena destacar la produccin por parte del DANE de la cartilla de conceptos bsicos e indicadores demogrficos, la cual ha sido muy til en el diplomado y los talleres regionales con grupos tnicos, as como la serie de artculos publicados en la revista IB revista de la informacin bsica- publicada por el Centro de Altos Estudios CANDANE, tales como: Afrocolombianos y el Censo General 2005; Pueblos indgenas de Colombia y su inmersin ene le proceso Censal y La construccin de la territorialidad para los grupos tnicos en Colombia.

PRLOGO DANE2
Los censos de poblacin se constituyen en la operacin estadstica de mayor trascendencia para conocer en
detalle los efectos sociales, econmicos, demogrficos, polticos y culturales de una sociedad en el pasado reciente, facilitando la planeacin del futuro prximo para alcanzar niveles de vida ptimos. Colombia, en las ltimas tres dcadas ha estado afectado por estos tipos de cambios, decisivos en las estructuras etreas de la poblacin, su distribucin espacial y la composicin de la organizacin de los hogares, as como en las principales caractersticas sociodemogrficas, las cuales, de no tenerse en cuenta en la formulacin de una poltica pblica, dinamizan brechas y por lo tanto grandes inequidades en la distribucin de los beneficios del desarrollo. El DANE ha venido mejorando en cobertura, calidad y ampliacin la temtica de los procesos censales, lo cual le ha permitido cumplir con la demanda de informacin estratgica de los diferentes grupos poblacionales y, por lo tanto, visibilizar las diferencias sociodemogrficas de los grupos poblacionales que componen la sociedad colombiana. Coherente con el carcter pluralista y multicultural definido en la Carta Magna, presentar estos diferenciales sociodemogrficos de los conglomerados humanos, a travs de indicadores estratgicos obtenidos con la informacin censal, facilitar la toma de decisiones encaminadas a la reduccin de la pobreza, la vulnerabilidad en todos sus mbitos y la inequidad. Un aspecto importante de la informacin del Censo General 2005 es la posibilidad de realizar estudios y sistematizaciones post-censales con el fin de profundizar en la situacin sociodemogrfica y socioeconmica de la poblacin afrodescendiente e indgena en Colombia a diferentes niveles de desagregacin nacional, departamental, municipal y por regiones, construidas de acuerdo con las especificidades de las temticas que se deseen tratar; herramienta efectiva para la formulacin de las polticas pblicas con enfoque tnico. El DANE ha mantenido una estrecha interaccin con las organizaciones tnicas, con el objetivo de hacerlas partcipes en el uso y explotacin estadstica de los datos sociodemogrficos y socioeconmicos del Censo General 2005. Esta alianza se ha manifestado con la realizacin de tres diplomados dirigidos a miembros lderes de los grupos tnicos (afrodescendientes, indgenas y Rom), y ocho talleres regionales (Quibd, Cali, Guapi, Cartagena, Barranquilla, Mahates, San Andrs y Providencia), especialmente dirigidos a organizaciones afrodescendientes, cuyo fin es la capacitacin de miembros de dichas organizaciones para el anlisis de los datos y su potencial empleo en la formulacin de polticas pblicas a escala municipal centradas en los grupos tnicos. En esta lnea terica se enmarca el contenido de este documento. Los resultados que se presentan son una muestra de la forma de maximizar el uso de los datos censales en la construccin de indicadores para la poblacin que se auto-reconoci como indgena y afrocolombiana; datos que, al contrastarlos con los de la poblacin que no se auto-reconoci, permiten evidenciar diferenciales de gran relevancia para una planeacin del desarrollo con enfoque tnico y para la armonizacin de los Planes de Desarrollo y los Planes de Vida que formulan los pueblos indgenas en Colombia. Es de resaltar la estrategia de cooperacin empleada por el DANE con el propsito de conseguir los recursos a travs de diferentes entidades internacionales y nacionales, en este caso con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), as como con el CIDSE de la Universidad del Valle, permitiendo potencializar el conocimiento de las regiones por parte de los Jvenes lderes afrocolombianos e indgenas con el manejo conceptual y metodolgico, y el anlisis de la informacin censal.

2. Edgar Sardi Perea. Asesor de la Direccin de Censos y Demografa del Departamento Administrativo Nacional de Estadstica DANE.

INTRODUCCIN
Despus de realizado el Censo General 2005, el DANE ha orientado la planeacin de programas y proyectos dirigidos a las poblaciones tnicas de manera que sea posible su visibilizacin estadstica a travs de la caracterizacin de sus condiciones de vida y del acceso democrtico a la informacin mediante la divulgacin y socializacin de los resultados censales -en diplomados y talleres dirigidos a las comunidades tnicas- y la realizacin de estudios post-censales de profundizacin en la dinmica poblacional del pas y en los anlisis especficos de los temas demogrficos y socioeconmicos. En el marco de esa estrategia de difusin y anlisis de la informacin censal, el DANE celebr con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) el convenio ATN/NI 10819-CO, Apoyo a la comunidad Afrocolombiana e Indgena en Temas de Capacitacin a partir de la Informacin del Censo Nacional de 2005, el cual tuvo como objetivo general realizar un diagnstico sobre situacin socioeconmica y sociodemogrfica de la poblacin afrocolombiana e indgena en ocho regiones colombianas con predominio de estos dos grupos: Quibd y municipios cercanos, sur del Valle y norte del Cauca, Buenaventura, Cali y Cartagena (de predominio afrocolombiano), norte del Cauca, Occidente de Caldas y Risaralda, y La Guajira y norte del Cesar (con poblacin indgena significativa). Los objetivos especficos del convenio fueron: realizar una sistematizacin de la informacin censal para poblaciones afrodescendiente e indgena de los municipios colombianos, agrupados en las regiones mencionadas, con el fin de contar con una lnea de base que permita su caracterizacin sociodemogrfica y socioeconmica; formular recomendaciones de poltica con el fin de mejorar la efectividad y eficacia de las acciones del Estado hacia las poblaciones afrodescendientes e indgenas, basndose en la caracterizacin anterior; y desarrollar en algunos jvenes afrodescendientes e indgenas el inters por el estudio de la situacin social y econmica de su regin capacitndolos en el uso de la informacin censal, para que puedan realizar una monografa de las regiones a las que pertenecen. El presente documento rene los resultados del diagnstico de la situacin socioeconmica y sociodemogrfica de la poblacin afrodescendiente e indgena de las regiones colombianas seleccionadas en el marco del convenio DANE-BID, as como los resmenes de las monografas realizadas por los Jvenes lderes. Para ello, est dividido en 5 captulos: El primer captulo presenta la metodologa empleada para la construccin de las ocho regiones y se especifican los municipios que las integran. El segundo captulo presenta, como marco general del documento, las generalidades y aspectos demogrficos de los grupos tnicos a nivel nacional, y fue redactado por el Equipo de Grupos tnicos de la Direccin de Censos y Demografa del DANE. El tercer captulo corresponde a los aspectos sociodemogrficos de las regiones con poblacin afrodescendiente, elaborado por el equipo del Centro de Investigaciones y Documentacin Socioeconmica (CIDSE) de la Facultad de Ciencias Sociales y Econmicas de la Universidad del Valle. ste, a su vez, est dividido en 5 subcaptulos: Caractersticas sociodemogrficas de la poblacin afrodescendiente de Quibd y municipios cercanos. Caractersticas sociodemogrficas de la poblacin afrodescendiente de la regin sur del Valle y norte del Cauca. Caractersticas sociodemogrficas de la poblacin del municipio de Buenaventura. Caractersticas sociodemogrficas de la poblacin del municipio de Cali. Caractersticas sociodemogrficas de la poblacin del municipio de Cartagena.

En el cuarto captulo se presentan los aspectos demogrficos de las regiones con poblacin indgena, y fue desarrollado por el Equipo de Grupos tnicos de la Direccin de Censos y Demografa del DANE. ste est dividido en tres subcaptulos: Caractersticas sociodemogrficas de la poblacin indgena de la regin del norte del Cauca. Caractersticas sociodemogrficas de la poblacin indgena de la regin occidente de Caldas y Risaralda. Caractersticas sociodemogrficas de la poblacin indgena de la regin Guajira y norte del Cesar. El captulo quinto presenta 8 resmenes de las monografas de las regiones, junto con las recomendaciones de poltica pblica, haciendo nfasis en las caractersticas de los municipios. Estos fueron escritos por los jvenes lderes afrodescendientes e indgenas con base en cada una de las monografas y segn su particular apreciacin sobre las recomendaciones de poltica pblica. Posteriormente se incluye el Glosario, la Bibliografa y los Anexos: Principales indicadores sociodemogrficos de cada regin. Mapas temticos comparativos de las regiones afrocolombianas e indgenas.

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1. METODOLOGA PARA LOS ESTUDIOS REGIONALES DE GRUPOS TNICOS

Para la explotacin y anlisis post-censal de los grupos tnicos, afrodescendientes e indgenas, se propone como criterio metodolgico la construccin de regiones por conjuntos de municipios contiguos con predominancia tnico-racial afrocolombiana o indgena3 , debido a procesos histricos de poblamiento de larga duracin, algunos de ellos con origen colonial o republicano, otros ms recientes entre finales del siglo XIX y mediados del siglo XX, y otros contemporneos, en las ltimas tres o cuatro dcadas, en el que un determinado grupo tnico-racial ejerce una mayor influencia sociodemogrfica y sociocultural en un territorio delimitado, ya sea rural (vereda, grupos de veredas, corregimientos, etc.) o urbano (barrios, comunas/localidades o conglomerados de comunas/localidades, dependiendo de la terminologa utilizada por parte de las administraciones municipales, as como del sistema cartogrfico del DANE). Este enfoque de regionalizacin a partir de consideraciones socio-histricas y sociodemogrficas estructurales resuelve el problema de tomar las unidades municipales aparte, lo cual genera el desconocimiento de la constitucin de formaciones territoriales a las que pertenecen un conjunto de municipios (a veces slo un municipio de gran tamao, por ejemplo una ciudad). Un anlisis exclusivamente municipal, a menos que se trate de una ciudad importante, hace perder el contexto de la produccin histrica de un espacio regional. En ltima instancia, se parte aqu de la categora de regin como una realidad socio-antropolgica y sociodemogrfica, la cual se caracteriza en la tradicin clsica de la geografa social y cultural como un tipo de poblamiento que, para nuestro estudio, corresponde a la presencia mayoritaria en unos casos, en otros minoritaria, de grupos tnico-raciales especficos, los cuales son determinantes en las relaciones inter-tnicas3. Para efectos del peso demogrfico de la poblacin afrocolombiana o indgena en los diferentes municipios seleccionados se ha tomado como criterio los resultados de la pregunta de auto-reconocimiento tnico del Censo General 2005, tanto en trminos de valores absolutos (en el caso de ciudades como Cali y Cartagena) como relativos (los pesos porcentuales de cada grupo tnico en el total de la poblacin del municipio), segn el procesamiento consolidado. Todos los procesamientos fueron realizados por el equipo de grupos tnicos de la Direccin de Censos y Demografa del DANE, en coordinacin con el equipo del CIDSEUniversidad del Valle.

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raciales de una sociedad local. Este enfoque supone que la poblacin a veces mayoritaria, otras minoritaria, que no se ha auto-reconocido como perteneciente a un determinado grupo tnico-racial (afrodescendiente, indgena o Rom), en trminos sociolgicos objetivos y subjetivos, igualmente se desempea como grupo tnico de referencia respecto a los que s se auto-reconocieron. As mismo, en las reas geogrficas en las que sea una minora demogrfica, con mayor razn su presencia tiene connotaciones de minora tnica. Este enfoque, adems, se sustenta en la relacin entre un tipo de poblamiento tnico-racial y las actividades econmicas dominantes en el contexto sociohistrico de la formacin regional en la larga duracin. Por ejemplo, en la zona plana del valle geogrfico del ro Cauca (sur del Valle y norte del Cauca) el cultivo de la caa de azcar y la importante concentracin de poblacin negra masculina vinculada a esta actividad, en su mayor parte corteros4 (aunque no exclusivamente debido a los procesos de modernizacin y urbanizacin), versus la mayor participacin de la poblacin indgena (grupos tnicos Nasa o Pez y Guambiano) en los departamentos del Cauca y del Valle (zona montaosa norte en el Cauca y sur del Valle, especialmente en la Cordillera central) en actividades agrcolas y pecuarias en diferentes pisos trmicos de montaa. En el caso de los departamentos de La Guajira y Cesar (zona norte de este ltimo departamento) se tienen dos formas histricas de poblamiento indgena, tambin en la larga duracin: el grupo tnico Wayuu en las sabanas semidesrticas de la pennsula en continuidad con la regin venezolana del lago de Maracaibo, constituyendo tpicamente una poblacin binacional; y los grupos Kogui, Kankuamo y Arhuaco, ms asociados a la regin montaosa de la Sierra Nevada en los diferentes pisos trmicos. Una tercera regin indgena est constituida por el poblamiento Embera, Embera Cato y Embera Cham, en el grupo de municipios del occidente de Risaralda y Caldas, en lmites algunos de ellos con el departamento del Choc. Igualmente, en esta regin hay un predominio indgena pero tambin coexistiendo con la presencia de poblacin afrocolombiana y no tnica. Otro ejemplo interesante para el Pacfico son dos regiones con predominio afrocolombiano: a) el municipio de Buenaventura; y b) la regin que conforma en el departamento del Choc el grupo de municipios del Alto y Medio Atrato y Alto Baud, tomando como eje el municipio de Quibd. En las dos regiones del Pacfico se tienen asentamientos geogrficos con caractersticas similares de poblamiento, en su mayora afrocolombiano, pero tambin con grupos indgenas en la parte alta de los ros. Tambin hay que sealar que en el interior de los diferentes municipios de las regiones afrocolombianas o indgenas antes sealadas, es fundamental tener datos desagregados de las zonas resto y cabecera, en la medida en que la concentracin de gente negra (afrocolombiana) o indgena es mayoritaria (ms del 60%), sobre todo en los casos de la regin plana del norte del Cauca y sur del Valle5 . Esto tambin es vlido en los casos de los municipios del Choc, Risaralda y Caldas con poblaciones indgenas o afrocolombianas. Por otra parte, el estudio post-censal requiere incluir ciudades importantes con poblacin afrocolombiana. Cali, la ciudad con la mayor concentracin en trminos absolutos de gente negra, superando con creces la poblacin urbana negra del Pacfico colombiano (a partir de los mismos resultados del Censo General 2005), y Cartagena, histricamente el puerto de ingreso de los esclavos provenientes de frica durante la Colonia, con un peso demogrfico histrico que se mantiene hasta la actualidad. Adems, son dos ciudades con zonas urbanas muy pobres que presentan altas concentraciones de poblacin afrocolombiana, por encima del 30%: en Cartagena las comunas 2, 3 , 4 , 5 , 6 (43,7%), 9 (33,7%), 10 (37,1%), 11 (41,4%), 13 y 14 (31,3%), 15 (34,9%) y resto (78,3%); en Cali las comunas 7 (37,8%), 11 (33,1%), 12 (37,5%), 13 (37,9%), 14 (51,1%), 15 (49,9%), 21 (44,7%). Para estas dos ciudades, nos interesa un anlisis desagregado por comunas y zona resto, debido a las dinmicas de segregacin residencial existentes con presencia de poblacin negra (afrocolombiana) en las comunas ms pobres, as como una observacin detenida de las comunas ms acomodadas por la presencia de clases medias negras, as sean stas aun grupos minoritarios en esas reas residenciales.
4. Histricamente el poblamiento afrocolombiano del valle geogrfico del ro Cauca estuvo asociado a un campesinado negro que surge a partir de la abolicin de la esclavitud a mediados del siglo XIX. 5. Un caso tpico es el municipio de Candelaria, cuyos corregimientos El Cabuyal y El Carmelo son mayoritariamente de gente negra (afrocolombiana) y en el caso de Villa Gorgona es posible que se acerque al 60% de su poblacin.

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En las reas urbanas se propone la categora sociolgica de conglomerados urbanos, los cuales agrupan un conjunto de comunas o localidades que en trminos sociodemogrficos y socioculturales presentan patrones relativamente similares. Es cierto que siempre existirn niveles de heterogeneidad sociodemogrfica en el interior de una comuna o localidad, incluso al nivel ms desagregado de sectores censales y secciones que agrupan manzanas, pero eso depende de la escala de agregacin/desagregacin en la que se manejen los datos. Las teoras de segregacin socio-residencial urbanas demuestran que a pesar de niveles de heterogeneidad existen siempre patrones territoriales urbanos con una serie de caractersticas prximas. Los grupos tnico-raciales minoritarios dependiendo de sus condiciones socioeconmicas van a concentrarse en determinadas reas urbanas de una ciudad. Esto es fundamental para efectos de las polticas pblicas en la observacin de las interacciones entre la presencia de indicadores de vulnerabilidad sociodemogrfica diferenciados y la de hogares de determinadas poblaciones como afrodescendientes y grupos indgenas. Por supuesto, este proceso no opera en todas las ciudades ya que depende del tamao poblacional o demogrfico del grupo tnico-racial en cuestin en una ciudad y sus patrones de dispersin en la misma.

1.1 LAS REGIONES SELECCIONADAS PARA EL EJERCICIO METODOLGICO PROPUESTO

De acuerdo con la anterior propuesta metodolgica, se construyeron seis regiones afrocolombianas y tres regiones indgenas para llevar a cabo los estudios post-censales con participacin de miembros de grupos tnicos, que fuesen previamente capacitados. Cinco regiones de poblacin afrodescendiente seleccionadas con 32 municipios afrocolombianos o con fuerte influencia afrocolombiana (entre ellas dos ciudades) y un municipio indgena que forma parte de una de esas regiones: -Regin sur del Valle y norte del Cauca (municipios de la zona plana del valle geogrfico del ro Cauca), correspondiente a los municipios de Candaleria, Jamund, Florida, Pradera, Puerto Tejada, Caloto, Villa Rica, Santander de Quilichao, Miranda, Padilla, Surez y Buenos Aires. - Regin municipio de Buenaventura. - Regin correspondiente al municipio de Quibd y los municipios cercanos, Medio Atrato, El Carmen de Atrato, Llor, Alto Baud, Bojay y Rioquito. - Regin Pacfico nariense constituida por 11 municipios: Tumaco, Barbacoas, Francisco Pizarro, El Charco, Roberto Payn, Mosquera, La Tola, Santa Brbara de Iscuand, Magu, Olaya Herrera y Ricaurte. - Regin municipio de Cali, la cual incluye a la vez seis conglomerados de comunas. - Regin municipio de Cartagena (cabecera y resto). Tres regiones de poblacin indgena constituidas por 23 municipios de predominio indgena o con fuerte influencia indgena: - Regin La Guajira/y norte del Cesar, constituida por los municipios de Manaure, Maicao, Uribia, Rioacha, Barrancas, Dibulla; en Cesar, el municipio de Pueblo Bello. En esta regin se encuentran los grupos tnicos Wayuu, Kankuamo, Kogui y Arhuaco. - Regin norte del Cauca (zona de montaa), con los municipios de Toribo, Pez, Jambal,Totor, Inz, Caldono, Silvia, Corinto, Piendam, Morales. En esta regin predominan los grupos tnicos Nasa (Pez) y Guambiano.

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- Regin del occidente de Caldas/Risaralda, constituida por los municipios en Caldas de Riosucio, Supa, y Marmato; en Risaralda de Quincha, Mistrat y Pueblo Rico. En esta regin predominan los grupos tnicos Embera, Embera Cato y Embera Cham.

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2. GENERALIDADES Y ASPECTOS DEMOGRFICOS DE LOS GRUPOS TNICOS

Equipo de Grupos tnicos Direccin de Censos y Demografa Departamento Administrativo Nacional de Estadstica - DANE6

2.1 LOS GRUPOS TNICOS Y LOS CENSOS DE 1993 Y 2005 2.1.1 Generalidades
El Censo General 2005, cont a un total de 41.468.384 personas residentes en el territorio colombiano, de las cuales 5.709.238 personas se reconocieron pertenecientes a un grupo tnico. La poblacin indgena, 1.392.623 personas, es el 3,43% de la poblacin del pas que dio informacin sobre su pertenencia tnica; los afrocolombianos7 son 4.311.757 personas, el 10,62% del total; el pueblo Rom o gitano son 4.857 personas que representan el 0,01% de la poblacin total, un total de 34.898.170 personas que representan el 85,94% no se reconocieron pertenecientes a ninguno de los grupos tnicos y 860.976 personas, el 2,08%, del total nacional no informaron su pertenencia tnica. La poblacin que se reconoci tnicamente en el 2005, el 14,06% del total, es significativamente mayor que la que se reconoci en el censo 93, la cual tan slo represent el 3,13%. Esta mayor proporcin en el 2005 es resultado, posiblemente, de la metodologa empleada en el Censo General 2005 para captar la pertenencia tnica y del proceso de reconocimiento de las poblaciones tnicas que vive el pas a partir de la Constitucin de 1991. (Cuadro 1).
6 Este captulo fue elaborado por el equipo tcnico de grupos tnicos, de la Direccin de Censos y Demografa- DANE a partir de los resultados del Censo General 2005. 7 El trmino afrocolombiano(a) incluye a la poblacin que se reconoci como raizal del archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, Palenquera de San Basilio de Palenque y negra, mulata, afrocolombiana o afrodescendiente.

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Cuadro 1. Poblacin censada de Colombia segn pertenencia tnica 1993-2005

Fuente: DANE, Censo General 2005 y Censo 1993.

El crecimiento observado, tanto para la poblacin indgena, como la afrocolombianas no tiene ninguna explicacin demogrfica y obedece, casi exclusivamente a la pregunta empleada para captar la pertenencia tnica o, en especial para la poblacin indgena, a un proceso de indigenizacin de la poblacin campesina que desea obtener los beneficios a que tienen derecho los pueblos indgenas. Este comportamiento y la distribucin de la poblacin por rea traen consigo limitantes para la comparacin de las estructuras y eventos demogrficos experimentados en el periodo inter-censal.

2.1.2 Distribucin de la poblacin por rea

A las limitantes ya sealadas para el total nacional debe agregarse el que, particularmente para la poblacin afrocolombianas, el Censo 1993 fue eminentemente rural, mientras que para 2005 la forma de realizar la pregunta permiti una amplia cobertura de las cabeceras y el resto de los municipios. Con base en el ltimo censo, podemos afirmar que la distribucin espacial de la poblacin afro es eminentemente urbana (73% en las cabeceras municipales y nicamente el 27% en el resto de los municipios); no as, en 1993, en el cual ocurre lo contrario (65% en el resto y 35% en cabeceras). Con menor incidencia ocurre lo mismo con la poblacin indgena, para la cual no puede explicarse totalmente el crecimiento de la poblacin en cabeceras (7% en 1993 y 21% en 2005). Lo expuesto en el prrafo anterior condiciona el anlisis comparativo que se presenta a continuacin, en la medida en que las bases de referencia no son equivalentes entre censos con predominancia por reas completamente diferentes en los dos censos. Grfico 1. Distribucin porcentual por rea de la poblacin indgena, afrocolombiana y sin pertenencia tnica 1993-2005

Fuente: DANE, Censo General 2005

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2.1.3 Composicin de la poblacin por edad y sexo

A pesar de las limitantes que trae consigo el anlisis comparativo de los censos de 1993 y 2005 y que explican en gran medida las variaciones en la composicin por sexo y edad (lo cual incide en forma especial en la poblacin afrocolombiana, ms no en forma significativa en la poblacin indgena), a continuacin se presentan las estructuras del total de la poblacin, indgena y afrocolombiana, tanto para el pas, como para el rea de residencia, con el fin de sealar algunos de los factores que pueden estar interviniendo en la conformacin de las distintas pirmides. 2.1.3.1 Composicin de la poblacin por edad y sexo a nivel nacional El anlisis de las estructuras de poblacin permite clasificarlas en poblaciones jvenes, poblaciones en transicin y poblaciones viejas; para cada una de estas tipologas se establecen criterios porcentuales de poblacin en los 3 grandes grupos de edad, de tal manera se considera que una poblacin en transicin es aquella que est disminuyendo sus indicadores de fecundidad y mortalidad y concentra su poblacin en el grupo de edad de 15 a 64 aos por encima del 60%, adems de mantener en un porcentaje mayor del 30% a su poblacin menor de 15 aos y menor del 6% la poblacin de 65 y ms aos8. Cuadro 2. Distribucin porcentual de la poblacin tnica por grandes grupos de edad 1993 2005

Fuente: DANE, Censo 1993 y Censo General 2005

2.1.3.2 El total nacional De acuerdo con los grandes grupos de edad, (Cuadro 2) se ratifica que la poblacin total colombiana se encuentra en proceso de transicin, la poblacin entre 15 y 64 aos es el 63%, el 30,7% es poblacin menor de 15 aos y la poblacin de 65 aos y ms corresponde al 6,3%. A pesar de la similitud existente en las estructuras por edad y sexo de la poblacin afrocolombiana con la nacional, no se puede inferir que la primera se encuentra igualmente en proceso de transicin. Aunque la poblacin afro reside la mayor parte en las cabeceras municipales y puede haber asimilado el comportamiento demogrfico imperante en estas zonas, tambin es cierto que presenta, como se demostrar posteriormente, elevados niveles de fecundidad y mortalidad que no permiten catalogarla como en transicin demogrfica. La poblacin indgena es una poblacin joven que presenta disminuciones relativas en el grupo de 0-14 aos de edad, e incrementos en los dems grupos segn se observa al comparar sus poblaciones en 1993 y en 2005. Estas estructuras indican que, a pesar del rezago demogrfico, la poblacin indgena est en un proceso incipiente de transicin.

8 Ver ejemplos de estas tipificaciones en Centro Centroamericano de Poblacin. Curso de Demografa.1998. Pgs.24 - 29 . Documento disponible en lnea: http://ccp.ucr.ac.cr/~icamacho/demografia_03/. o Population Reference Bureau. Gua Rpida de Poblacin. 2003. Ed. 4

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Grfico 2a. Comparacin de estructura poblacional indgena y nacional 2005

Grfico 2b. Comparacin de estructura poblacional afrocolombiana y nacional 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005

Grfico 3. Comparacin de estructuras de poblacin indgena censada 1993-2005

Fuente: DANE, Censo General 2005 y Censo 1993

La composicin por edad y sexo en cabecera y resto Las pirmides de la poblacin indgena residente en cabecera comparada con la de la poblacin indgena residente en resto, (grficos 4a y 4b) evidencian que la poblacin en resto conserva la estructura de una poblacin joven, la cual presenta altas tasas de fecundidad y mortalidad. Por el contrario, la estructura de la poblacin indgena en cabecera es similar a la de la poblacin nacional con disminuciones en la fecundidad y envejecimiento de la poblacin en edades intermedias debido al efecto migratorio diferencial por sexo y edad, que privilegia la movilidad de las mujeres en edades jvenes; sin embargo, debe considerarse el probable efecto que tiene sobre la fecundidad y la mortalidad la asimilacin de patrones culturales y demogrficos de la zona de destino. La estructura de la poblacin afrocolombiana en cabecera y resto muestra similares patrones a los observados para los indgenas. Los factores que explican los diferenciales por rea son tambin los mismos.

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Grfico 4a. Comparacin de la estructura de la poblacin indgena, por rea 2005

Grfico 4b. Comparacin de la estructura de la poblacin afrocolombiana, por rea 2005

Fuente: DANE, Censo General 2005

Fuente: DANE, Censo General 2005

2.1.4 Indicadores demogrficos

En la tabla 1 se presentan para los aos de 1993 y 2005 los principales indicadores demogrficos asociados a las estructuras de la poblacin nacional y de las poblaciones indgenas y afrocolombianas en ese periodo. Tabla 1. Indicadores demogrficos segn pertenencia tnica 1993-2005

Fuente: DANE, Censo 1993 y Censo General 2005

2.1.4.1 Relacin de masculinidad A pesar de los logros en materia de salud y seguridad social, cada vez es mayor el diferencial hombres mujeres (RM: 97 en 1993 y 96 en 2005). Dos factores estaran explicndolo; uno, la mayor mortalidad masculina asociada a la violencia; y dos, una migracin selectiva de mujeres al exterior. Los resultados del RM para la poblacin indgena y afrocolombianas, en especial para los primeros, son aparentemente contradictorios a lo que se espera bajo los parmetros internacionales en que los factores genticos y biolgicos, aunados a la mayor mortalidad masculina por violencia, determinan que el RM, para el total de la poblacin, est siempre por debajo de 100. Pueden plantearse algunas hiptesis explicativas de este

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comportamiento: i) una improbable mayor mortalidad femenina; ii) calidad de la informacin suministrada por quien da respuesta a la encuesta y no es indgena y, por tanto, puede omitir o negar la procedencia tnica de su pareja o del servicio domstico; iii) factores asociados a cobertura diferencial por sexos, en la que se niega la existencia de las nias. Lo que surge de estas consideraciones es la necesidad de profundizar en la explicacin de los eventuales factores que condicionan el valor del RM (Tabla 1). 2.1.4.2 La relacin nios mujer (RNM) Es una medida indirecta de la fecundidad, la cual muestra que en el periodo inter-censal la fecundidad ha descendido para todas las poblaciones, siendo mayor el decrecimiento en la poblacin indgena y la poblacin afrocolombiana; es as como en la poblacin nacional por cada 100 mujeres en edad frtil hay 37 nios menores de 5 aos frente a 42 que haba en 1993, por cada 100 mujeres indgenas en edad frtil hay 62 nios menores de 5 aos, en contraste con los 73 de 1993, y por cada 100 mujeres afrocolombianas en edad frtil haba 63 nios en 1993 en contraste con los 42 que hay en 2005. 2.1.4.3 La relacin de dependencia demogrfica (RD) El avance de la transicin demogrfica trae consigo cambios en la fecundidad y la mortalidad, los cuales se reflejaron en las variaciones la estructura por edades de la poblacin. Estos cambios se traducen, a su vez, en los niveles de dependencia demogrfica (la relacin entre la poblacin menor de 15 aos, mayor de 60 y en edades productivas entre 15 y 59 aos). Una baja dependencia, tanto a nivel de los hogares, como de la sociedad, genera condiciones favorables para el desarrollo; por el contrario, la alta dependencia disminuye la capacidad para enfrentar los eventos adversos, colocando en riesgo a los hogares y generando presin sobre los recursos del estado destinados a atender la demanda social. La significativa reduccin de la poblacin infantil y juvenil y un incremento menor en la poblacin adulta mayor, genera, a nivel de pas lo que en demografa se ha denominado Bono Demogrfico o Ventana de Oportunidades, el cual se expresa como una situacin claramente favorable para el desarrollo, generada por la reduccin significativa de la carga potencial de las personas en edad activa. Los tres grupos de poblacin bajo anlisis presentan reducciones significativas en sus relaciones de dependencia. La mayor carga demogrfica en 2005 la tiene la poblacin indgena (81 dependientes por cada 100 en edades productivas); no obstante, las mayores reducciones en puntos porcentuales se presentan en el grupo de poblacin afrocolombiana, explicado, en gran parte, por el hecho de que se est comparando una estructura eminentemente rural con elevadas RD (1993) con una de caractersticas urbanas con niveles inferiores (2005). Los dos indicadores que a continuacin representan corresponden a la desagregacin del anterior. La relacin de dependencia juvenil (RDJ). Indica el nmero de personas menores de 15 aos que hay por cada 100 personas entre 15 y 64 aos. La mayor RDJ la tiene la poblacin indgena (72) en 1993 era de 88 - y la menor la poblacin nacional (49). La poblacin afrocolombiana tiene una RDJ de 54. Este indicador pierde relevancia en contextos culturales diferentes al comn de la poblacin en donde el trabajo de los menores de edad est normatizado por la ley; no as en las poblaciones indgenas en donde los nios ingresan a la fuerza de trabajo desde muy temprana edad. La relacin de dependencia senil (RDS). Indica el nmero de personas de 65 aos o ms que hay por cada 100 personas entre 15 y 64 aos. Este indicador crece a medida que la poblacin se envejece. La mayor RDS es la de la poblacin nacional (10), en 1993 era 7. La poblacin indgena y la poblacin afrocolombiana tiene un a RDS de 9, y en 1993 era 7 para las dos poblaciones. Relacin de envejecimiento. Es un indicador que permite establecer relaciones entre la poblacin ms joven y la ms vieja en un determinado momento; en sentido comparado nos informa sobre el efecto conjunto de reducciones en la fecundidad y el incremento de la esperanza de vida de un determinado grupo poblacional.

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En el ao 1993 haba 8 personas indgenas, de 65 aos y ms, por cada 100 menores de 15 aos; en 2005 esa relacin aumenta a 13. De manera similar, para la poblacin afrocolombiana este indicador pasa de 9 en 1993 a 16 en 2005, y para la poblacin nacional de 13 a 18, siendo esta ltima la poblacin con mayor esperanza de vida de las tres que se comparan.

2.1.5

Variables educativas

Las preguntas educativas del Censo General 2005 hacen referencia al alfabetismo, la asistencia escolar y el nivel educativo alcanzado; el anlisis comparativo de sus indicadores por grupo tnico permite observar que existen diferenciales entre los grupos de poblacin y que los indgenas presentan las mayores rezagos comparativos en materia de educacin, en contraste con la poblacin sin pertenencia tnica cuya situacin en el aspecto educativo es la ms favorable de todos los grupos. Las diferencias educativas entre la poblacin indgena y los otros grupos poblacionales deben analizarse teniendo en cuenta que la mayora de la poblacin indgena reside en los resguardos indgenas donde los establecimientos educativos son pocos, atienden solamente el nivel de la educacin bsica primaria, y pocos tienen programas de etnoeducacin que permiten la integracin de su tradicin, fundamentalmente oral, con los conocimientos de la sociedad mayoritaria. Por consiguiente, las polticas educativas referidas a la poblacin indgena deben orientarse con un enfoque diferencial que tenga en cuenta los aspectos citados anteriormente a fin de mejorar la calidad de la educacin. 2.1.5.1 Alfabetismo Grfico 5. Alfabetismo de la poblacin nacional de 15 aos y ms, por rea, segn pertenencia tnica 2005

Fuente: DANE, Censo General2005.

La poblacin indgena tiene las menores tasas de alfabetismo tanto a nivel total (71,4) como en cabecera (87,6) y en resto (65,9), seguida de la poblacin afrocolombiana con 88,8 para el total de la poblacin, 92 para la cabecera y 79,5 para el resto. La poblacin nacional y la poblacin sin pertenencia tnica tienen las ms altas tasas de alfabetismo. Cuando se analiza la informacin hay diferenciales grandes a nivel de rea, las mayores tasas de alfabetismo corresponden a la cabecera, y las menores al resto, para todos los grupos tnicos. Es necesario aclarar que la pregunta del censo para determinar el alfabetismo no especific si se trataba del alfabetismo en castellano o en la lengua de su grupo (grfico 5).

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2.1.5.2 Asistencia escolar Cuando se observan las tasas de asistencia escolar a la educacin formal, ver grfico 6, son los indgenas los que tienen las menores tasas para todos los grupos de edad, seguidos en su orden por la poblacin afrocolombiana, la poblacin nacional y la poblacin sin pertenencia tnica. Grfico 6. Tasas de Asistencia escolar de la poblacin nacional por edades escolares, segn pertenencia tnica 2005.

Fuente: DANE, Censo General 2005.

Las tasas de asistencia escolar ms altas corresponden al grupo de edad entre 6 11 aos, relacionado con la educacin bsica primaria, para todos los grupos poblacionales. Las menores al grupo de edad mayor de 30 aos, pero en este caso es la poblacin afrocolombiana la que tiene la mayor tasa de asistencia (3,2%). Aproximadamente la mitad de la poblacin nacional, sin pertenencia tnica y afrocolombianas, el grupo de edad 3-5 aos (nivel preescolar) asiste a un establecimiento educativo, mientras que un poco menos de la tercera parte de la poblacin indgena (30,9%) de ese grupo de edad asiste. 2.1.5.3 Nivel educativo La pregunta del censo sobre el nivel educativo permite la desagregacin de la respuesta en todos los niveles educativos que maneja el Ministerio de Educacin; para el presente anlisis se hizo un agrupamiento por niveles bsicos de la educacin para facilitar la comparacin entre los grupos tnicos. Grfico 7. Distribucin porcentual de la poblacin nacional por nivel educativo Alcanzado, segn pertenencia tnica 2005

Fuente: DANE, Censo General 2005.

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En lo que se refiere al nivel educativo, ver grfico 7, la educacin bsica primaria es el nivel mximo alcanzado por el mayor porcentaje de la poblacin de todos los grupos; la poblacin indgena tiene el mayor porcentaje de poblacin (43,7) en este nivel, y el mayor porcentaje de personas (30,1%) que no han estudiado, cifra que triplica el porcentaje de poblacin sin estudio formal de los otros grupos poblacionales. La poblacin afrocolombiana tiene el mayor porcentaje de poblacin que alcanz el nivel educativo de secundaria bsica (20,2), pero el porcentaje alcanzado en la educacin media (16,2) es superado por la poblacin nacional con el 16,95 y por la poblacin sin pertenencia tnica (17,4%). Esta situacin es similar para el nivel de educacin superior y de posgrado9.

9 Incluye la educacin profesional, tcnica, tecnolgica y los niveles de maestra, especializacin y doctorado.

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3. ASPECTOS SOCIO DEMOGRFICOS DE LAS REGIONES CON POBLACIN AFRODESCENDIENTE

Centro de Investigaciones y Documentacin Socioeconmica (CIDSE)10 Facultad de Ciencias Sociales y Econmicas Universidad del Valle

3.1 CARACTERSTICAS SOCIODEMOGRFICAS DE LA AFRODESCENDIENTE DE QUIBD Y MUNICIPIOS CERCANOS 3.1.1 Generalidades

POBLACIN

A continuacin se presenta el anlisis correspondiente a la regin de Quibd y municipios cercanos, en la cual se abarcan los siguientes siete municipios ubicados al nororiente del departamento del Choc: Quibd, Alto Baud, Bojay, El Carmen de Atrato, Llor, Medio Atrato y Ro Quito. Bsicamente consiste en un anlisis descriptivo y comparativo de estructuras poblacionales e indicadores sociodemogrficos, entre la poblacin afrodescendiente y la poblacin sin pertenencia tnica y la indgena, zonas de cabecera y resto, de dichos municipios, con base en la informacin del Censo General del ao 2005. Este conglomerado de municipios est ubicado en una de las regiones ms forestales de Colombia, cerca de grandes reservas ecolgicas como el Parque Nacional Natural Embera y de un gran nmero de reservas indgenas como el Resguardo Bebarama al occidente de Quibd. Adems, es una regin baada por los ros Atrato (uno de los principales afluentes del pas), Baud, Andgueda, Capa y Tumutumbud. Es una de las zonas con ms alta pluviosidad del mundo y est situada en las estribaciones de la vertiente occidental de la Cordillera Occidental.
10 Las opiniones expresadas en este captulo son responsabilidad de los autores. Este captulo fue elaborado por el equipo tcnico del CIDSE a partir de las monografas elaboradas por los jvenes becarios con los resultados del Censo General 2005.

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Por otra parte, estos municipios limitan al norte con los municipios de Urrao y Salgar (en el departamento de Antioquia); al oriente con los municipios de Cantn, San Pablo, Andes, Betania y Bolvar (Antioquia); al occidente con el municipio de Nuqu; al sur con los municipios de Medio y Bajo Baud, Bagad, y Certegui. El departamento de Choc, en el Censo General del ao 2005, muestra una poblacin de 388.476 habitantes, de los cuales 18.160 corresponden a poblacin sin pertenencia tnica (5,2%), 44.127 se auto-reconocieron como indgenas (12,7%), y 286.011 corresponden a poblacin negra/afrodescendiente (82,1%). Por otra parte, de los datos del Censo General 2005 tambin se obtuvo que la poblacin total de la regin aqu estudiada, (Quibd y los seis municipios circundantes) es de 176.692, de los cuales el 77,2% se auto-reconoci como poblacin afrodescendiente; 10,7% indgena y un 4,2% de poblacin sin pertenencia tnica alguna. De los municipios que conforman la regin estudiada los de mayor peso demogrfico afrodescendiente son: Quibd (95,32%), Medio Atrato (92,58%), Ro Quito (90,17%), Llor (73,64%) y Alto Baud (60,94%). Bojay (53,39%) tiene una poblacin afrodescendiente mayoritaria pero por lo menos el 46% es indgena, y en el caso de El Carmen de Atrato (16,81%), la poblacin afrodescendiente es minoritaria y la mayor parte es indgena. Este anlisis sociodemogrfico, presentado a continuacin, de la poblacin afrodescendiente versus la poblacin sin pertenencia tnica e indgena en los 7 municipios de la regin de Quibd y municipios cercanos, hace un examen comparativo poblacional a escala total, cabecera y resto, en trminos de pirmides, tasas de dependencia, razn hijos menores de 5 aos por mujeres en edad frtil, ndice de masculinidad general, dependencia, tasa de jefatura femenina, tasas de educacin (alfabetismo, y asistencia escolar), porcentaje de ayuno11 y limitaciones permanentes.

3.1.2

Composicin de la poblacin por edad y sexo

Grfico 8b. Estructura poblacional Indgena Regin Quibd y municipios cercanos Resto2005

Grfico 8a. Estructura poblacional Indgena Regin Quibd y municipios cercanos Cabecera 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005

La poblacin indgena de los siete municipios que conforman la regin de Quibd y municipios cercanos, tanto en las cabeceras municipales como en las zonas resto, muestra un grfico con una base piramidal desproporcionada (ms del 20% de la poblacin de hombres y mujeres tiene menos de 5 aos de edad), lo que es tpico de poblaciones en las que tanto la natalidad como la mortalidad son altas. En ambas, los vrtices agudos hacen pensar en una baja expectativa de vida y el gran salto entre los nios de 0 a 4 aos y los de 5 a 9 aos sugiere una alta tasa de mortalidad (aunque es ms pronunciado en las cabeceras).
11 En el texto del documento se utiliza al trmino Ayuno para designar la situacin de las personas que en la semana anterior al censo dejaron de consumir las tres comidas bsicas, al menos un da de la semana, por falta de dinero para comprar los alimentos.

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Algo parecido se observa en la cohorte de los jvenes (15 a 19 aos) cuyo descenso puede deberse tanto a una alta mortalidad como a procesos migratorios, especialmente desde la zona resto. Por otra parte, se observa que las poblaciones masculina y femenina de las cabeceras presentan comportamientos desiguales e irregulares en el grupo de edad de 45 aos y ms. En la cohorte de 65 a 69, la proporcin de mujeres es mayor, lo cual era de esperar por el aumento de viudas; sin embargo, disminuye en la siguiente cohorte (70 a 74 aos). Tambin se observa una proporcin ms alta de poblacin masculina en la cohorte de 45 a 49 aos, que puede estar explicado por los procesos migratorios de las mujeres en esta regin. La zona resto de los siete municipios presenta una pirmide con proporciones de poblacin femenina y masculina similares, salvo en el grupo de 15 a 24 aos donde la poblacin femenina presenta una reduccin evidente con respecto a los dems grupos etreos, causada seguramente por efectos migratorios. Grfico 9a. Estructura poblacional Afrocolombiana. Regin Quibd y municipios cercanos Cabecera 2005 Grfico 9b. Estructura poblacional Afrocolombiana. Regin Quibd y municipios cercanos Resto 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005

El grfico 9 presenta las pirmides de poblacin afrodescendiente tanto en cabecera como resto. En la zona de cabecera de la regin, la poblacin muestra un patrn de comportamiento similar tanto para mujeres como para hombres, en la que se observa una poblacin de 0 a 9 aos reducida. Cabe resaltar que la reduccin tanto en la poblacin masculina como en la femenina del grupo de 5 a 9 aos, se debe seguramente a procesos de mortalidad. La poblacin aumenta para el grupo de 10 a 14 aos, especialmente en las mujeres, la cuales empiezan a ser considerablemente ms que los hombres hasta el grupo de 20 a 24 aos. Se debe sealar que de los 15 a los 29 aos la poblacin presenta grandes aminoramientos respecto a los siguientes grupos etreos (a partir de los 30 aos), posiblemente debido al fenmeno de emigracin. As mismo, se puede ver que las mujeres de 60 a 64 aos resultan tener menos peso en la poblacin que las de los grupos de 55 a 59 aos y 65 a 69 aos, posiblemente debido a procesos migratorios. Observando la cspide de la cabecera, se infiere que los hombres tienen una esperanza de vida muchsimo menor que las mujeres. La zona resto exhibe una pirmide progresiva en contraste con la cabecera, sobresaliendo un mayor peso de la poblacin de 0 a 4 aos sobre el total poblacional; esta cantidad se ve drsticamente reducida en el grupo de 5 a 9 aos. Sorprende que partiendo de las mujeres de 10 a 14 aos, stas se reducen considerablemente, sobre todo respecto a los hombres y esta tendencia se mantiene hasta el grupo quinquenal de 35 a 39 aos. Se presenta una reduccin de la poblacin masculina del grupo de 40 a 44 aos y se observa el mismo fenmeno

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visto en la cabecera dentro del grupo quinquenal de los 60 a 64 aos, adems los hombres en este grupo son ms lo cual se refleja en un ndice de masculinidad superior a la unidad. El mayor peso porcentual de las edades mayores de 60 aos en la zona resto respecto a la cabecera tiene que ver con un tipo de envejecimiento por migracin selectiva, debido a que los hogares dejan en sus reas de origen a los ms viejos, al igual que en otras regiones del resto del pas, quienes se quedan a cargo de los nios. Grfico 10a. Estructura poblacional personas sin pertenencia tnica. Regin Quibd y municipios cercanos Cabecera 2005 Grfico 10b. Estructura poblacional personas sin pertenencia tnica. Regin Quibd y municipios cercanosResto 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005

El grfico 10 muestra las pirmides de la poblacin sin auto-reconocimiento tnico. Las distorsiones que presentan las pirmides de poblacin sin pertenencia tnica pueden deberse a la cantidad de habitantes que hay en la regin. La poblacin sin pertenencia tnica muestra para la cabecera una pirmide que corresponde a una poblacin de inmigrantes con un engrosamiento entre los 35 y 49 aos, los cuales pueden ser los padres de los menores de 20 aos. En la cohorte de 30 a 34 hay una fuerte reduccin, seguramente relacionada con salidas de poblacin, pero esto es ms fuerte en la poblacin masculina, la cual tiene un descenso marcado.A pesar de una base piramidal (0-4 aos) ligeramente mayor que la barra del grupo etreo siguiente (5-9 aos), entre los 10 y 19 aos se vuelve a engrosar la pirmide. Tambin se observa una poblacin de mujeres en edades avanzadas (65 aos y ms). Al observar la pirmide de la zona resto de la poblacin no tnica, se observa una base angosta respecto a los otros grupos quinquenales. Del primer grupo al segundo, la poblacin femenina presenta un aumento considerable, que podra llevar a pensar en una mortalidad ms elevada en nios. En trminos generales, la distribucin por sexo de la pirmide es desigual en buena parte del tronco, as vemos que en los grupos etreos de 30 a 34 aos, 40 a 44 aos y 50 a 54 aos los hombres tienen un mayor peso porcentual sobre la poblacin que las mujeres, mientras que stas superan a los hombres en los grupos de 25 a 29 aos, 35 a 39 aos y 45 a 49 aos. En los siguientes se observa una tendencia ms estable. Este tipo de pirmide, al igual que la de cabecera, pero de una manera ms pronunciada corresponde al de una poblacin inmigrante pero a la vez con salidas poblacionales (emigracin).

28

3.1.3 Indicadores demogrficos

3.1.3.1 Tasas de dependencia Grfico 11. Tasas de dependencia juvenil, senil y total en Cabecera. Regin Quibd y municipios cercanos. 2005

Fuente: DANE, Censo General 2005.

Las tasas de dependencia para el agregado de cabeceras de los siete municipios de la regin muestran que la poblacin indgena presenta una mayor proporcin de poblacin menor de 15 aos en relacin con el grupo poblacional que puede responder por ella (15-64 aos): es decir, hay 102 jvenes por 100 personas de 15 a 64 haciendo la situacin dramtica. Por lo mismo, la tasa senil (poblacin de 65 aos y ms respecto a la poblacin entre 15-64 aos) es la ms baja. Por supuesto, la tasa de dependencia total es tambin la ms elevada (respecto a la afrodescendiente y la sin pertenencia tnica). Estos resultados son consistentes con la amplia base de la pirmide indgena y con su vrtice puntiagudo, lo cual revela una menor expectativa de vida para la poblacin indgena en esta regin. Por otra parte, cabe resaltar que la poblacin sin pertenencia tnica presenta las menores tasas de dependencia juvenil y total, pero la tasa senil es la mayor. Esto es consistente con una menor vulnerabilidad demogrfica. Por su parte, los afrocolombianos muestran las tres tasas de dependencia en un trmino intermedio entre los indgenas y la poblacin sin auto-reconocimiento tnico. Grfico 12. Tasas de dependencia juvenil, senil y total en Resto. Regin Quibd y municipios cercanos 2005

Fuente: DANE, Censo General 2005.

La zona resto de los siete municipios muestra tasas de dependencia mucho ms altas que las de la cabecera municipal, evidenciando una carencia de poblacin de 15 a 64 aos, debido seguramente a procesos migratorios. De igual forma, las tendencias se conservan, es decir, los indgenas siguen teniendo las ms altas tasas de dependencia total y juvenil; las tasas de dependencia de los afrocolombianos se encuentran en un punto medio; finalmente el grupo sin pertenencia tnica presenta las ms bajas tasas de dependencia juvenil y total y las ms altas de dependencia senil. Es importante anotar que las diferencias entre afrocolombianos y sin pertenencia tnica son menores que en la cabecera, o sea, que se trata de poblaciones ms similares en sus estructuras

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demogrficas. 3.1.3.2 ndice de masculinidad Grfico 13. ndice de masculinidad por municipios cercanos 2005 pertenencia tnica segn rea. Regin Quibd y

Fuente: DANE, Censo General 2005.

Como se puede ver en el grfico 13, como era de esperar, en l se registra una masculinidad por encima de 100 (ms grande la proporcin de poblacin masculina respecto a la femenina, en los tres grupos tnicos, pero sensiblemente ms entre los no tnicos). En cambio, en las cabeceras municipales de la regin, la cantidad de mujeres supera la de los hombres, lo cual se ajusta al patrn urbano nacional (el IMT es casi siempre sistemticamente inferior a 100). El IM superior a 100 en la zona resto puede indicar una migracin resto - cabecera sostenida con predominio de poblacin femenina, generando mayor nmero de mujeres en cabeceras que en el rea resto. La expulsin femenina de la zona resto est ligada al predominio de labores agrcolas y otras que son ejercidas principalmente por los hombres. 3.1.3.3 Relacin de hijos-mujer Grfico 14. Relacin de hijos-mujer. Regin Quibd y municipios cercanos 2005

Fuente: DANE, Censo General 2005.

La relacin de hijos por mujeres en edad frtil nos permite hacer comparaciones generales de la fecundidad entre los tres grupos tnicos de estudio. En el grfico 14 se observa que la poblacin indgena presenta razones ms altas que la de los afrodescendientes y no tnicos, tanto para resto, cabecera y total. La razn de los indgenas duplica la de los afrocolombianos, que es la segunda con mayor relacin de hijos por mujeres en edad frtil. Nuevamente, la poblacin no tnica muestra los valores ms bajos de este indicador. En cuanto a zonas, la cabecera muestra menores proporciones de nios por mujeres respecto a la zona resto.

30

Como se dijo anteriormente, este indicador nos permite ver en forma general el comportamiento de la fecundidad, evidenciando para este caso, niveles ms altos de fecundidad en la poblacin indgena, seguidos de la poblacin afrocolombiana. 3.1.3.4 Tasa de jefatura femenina Grfico 15.Tasa de jefatura femenina segn rea. Regin Quibd y municipios cercanos 2005

Fuente: DANE, Censo General 2005.

Los resultados que se presentan en el grfico 15, indican que en cabecera se presenta el mayor porcentaje de mujeres cabeza de hogar, patrn que se mantiene en cada uno de los grupos tnicos. As mismo, la poblacin afrocolombiana de la regin se destaca por tener el mayor porcentaje de hogares con jefes mujeres en las tres zonas (cabecera, resto y total) situacin que se evidencia aun ms en cabecera, donde la diferencia con las otras dos poblaciones es alta (14,1% ms en poblacin no tnica y 27,1% ms que en indgenas). Esta tasa de jefatura femenina para los hogares afrodescendientes se encuentra posiblemente influenciada por efectos del conflicto armado, ya que el municipio de Quibd, especficamente en su cabecera, se ha visto un proceso de migracin en aumento.

3.1.4

Variables educativas12

3.1.4.1 Alfabetismo y Asistencia escolar Grfico 16. Alfabetismo 15 aos y ms, por pertenencia tnica, segn rea. Regin Quibd y municipios cercanos 2005

Fuente: DANE, Censo General 2005.

De acuerdo con el l grfico 16, en cabecera, resto y total, las personas sin pertenencia tnica tienen mayores tasas de alfabetismo que los indgenas y los afrodescendientes. As mismo, los indgenas muestran el menor
12 Los datos de poblacin con estudios universitarios para el departamento del Choc tienen problemas de consistencia por los elevados valores que registran, los cuales no son consistentes con las tendencias observadas con otros indicadores. Por esta razn no se incluyen en este anlisis.

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porcentaje de poblacin alfabeta (tanto en cabecera como en resto), el cual no supera el 43%. Este indicador presenta cifras aun ms crticas en la zona resto para cada uno de los grupos tnicos. Igualmente, como era de esperar, la poblacin que arroj la tasa de alfabetismo ms baja es la indgena ubicada en la zona resto. Grfico 17. Asistencia escolar por pertenencia tnica y grupos de edad. Total municipal. Regin Quibd y municipios cercanos 2005

Fuente: DANE, Censo General 2005.

Los ms altos porcentajes de asistencia escolar se presentan entre los grupos de edad de 7 a 17 aos que, en trminos generales, son los grupos etreos donde se ubica la poblacin de los grados de bsica primaria y bsica secundaria. En este grupo de edad la poblacin afrocolombiana presenta porcentajes de asistencia mayores al 80%, superando incluso a la poblacin no tnica en el grupo etreo de 12 a 17 aos. La poblacin indgena de la regin presenta los niveles ms bajos de asistencia escolar, tanto, que en ningn grupo de edad supera el 33%. Las personas que superan los 18 aos presentan niveles de asistencia no mayores al 40%, destacndose igualmente los afrocolombianos, con las ms altas tasas de asistencia.

3.1.5 Condicin de ayuno

Grfico 18. Porcentaje de personas que no consumieron comidas bsicas por falta de dinero, por pertenencia tnica, segn rea. Regin Quibd y municipios cercanos 2005

Fuente: DANE, Censo General 2005.

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Segn el grfico 18, la poblacin no tnica es la que presenta un menor porcentaje de ayuno por falta de dinero. Los valores para este grupo son del 6,1% en resto, el 3,4% en cabecera y el 4,1% para el total. Por el contrario, esta condicin para los indgenas presenta tasas que superan el 50% tanto en cabecera como en resto. Otro aspecto relevante en los resultados de este indicador es que el porcentaje de poblacin afrocolombiana en condicin de ayuno por falta de dinero de la zona resto es mucho mayor que el de los afrocolombianos en la cabecera (44,6% frente a 16,3%). Adems, el porcentaje de poblacin afrodescendiente que ha presentado ayuno por falta de dinero es casi seis veces ms en cabecera y un poco ms de cinco veces para el total respecto a la sin pertenencia tnica.

3.1.6 Limitaciones permanentes

Grfico 19. Porcentaje de personas con limitaciones permanentes por pertenencia tnica, segn rea. Regin Quibd y municipios cercanos 2005

Fuente: DANE, Censo General 2005.

En el grfico 19, se observa que en la zona de cabecera, la poblacin sin pertenencia tnica presenta un porcentaje ms alto de personas con alguna limitacin permanente, en comparacin con los otros grupos llegando al 11,4%, contra un 6,6% en la poblacin afrocolombiana y 5,4% indgenas. En la zona resto los afrocolombianos presentan el porcentaje ms alto de personas con alguna limitacin permanente (4,7%). Estos resultados pueden estar relacionados con una mayor participacin de poblacin sin pertenencia tnica en la cabecera, frente a las poblaciones afrocolombiana e indgena, que tienen mayor participacin poblacional en la zona resto. La situacin de violencia que se presenta en la regin puede explicar de alguna forma el traslado de poblacin herida en combate a la cabecera para una mejor atencin, aumentando las proporciones de poblacin con alguna limitacin permanente.

3.2 CARACTERSTICAS SOCIODEMOGRFICAS DE LA POBLACIN AFRODESCENDIENTE DE LA REGIN SUR DEL VALLE Y NORTE DEL CAUCA 3.2.1 Generalidades

La regin sur del Valle-norte del Cauca conforma un grupo de 12 municipios ubicados en dos departamentos: el Valle con cuatro municipios y el Cauca con ocho. Su principal caracterstica es que conforman la planicie del valle geogrfico del ro Cauca, hacia el sur de los municipios de Cali y Palmira hasta el municipio de Caldono en el Cauca. Los lmites en la zona sur por la vertiente oriental del ro Cauca lo conforman los municipios de Corinto, Toribo y Jambal, y por la occidental los municipios de Buenaventura y Lpez de Micay (Cauca)13 .
13 En los casos de Pradera, Florida y Miranda, sus lmites estn conformados por los municipios del departamento del Tolima en la zona de montaa. Aunque la parte montaosa de estos tres municipios es extensa, la principal actividad econmica de ellos gira alrededor del cultivo de caa en la zona plana, al igual que la mayor concentracin poblacional est relacionada con este cultivo y otras actividades socioeconmicas vinculadas con el rea metropolitana de Cali.

33

Aunque varios de estos municipios tienen zonas montaosas importantes en las dos cordilleras, todos de alguna manera tienen estn relacionados con el valle geogrfico del ro Cauca en su zona plana.Veamos algunas caractersticas demogrficas de estos doce municipios. Municipios de Florida (31,2% afrocolombiana y 4,7% indgena) y Pradera (31,4% afrocolombiana). Son municipios que combinan zona plana del valle geogrfico del ro Cauca, con rea de montaa de la Cordillera Central. Con poblaciones negras e indgenas importantes pero minoritarias al lado de una poblacin no tnica-racial mestiza mayoritaria. Tiene enorme importancia el cultivo de caa de azcar en la zona plana, aunque tambin hay presencia de una economa campesina de montaa, indgena, mestiza y negra. Municipios de Candelaria (53,0% afrocolombiana), Puerto Tejada (97,5% afrocolombiana), Caloto (62,5% afrocolombiana y 23,2% indgena), Guachen14 , Padilla (97,1% afrocolombiana),Villa Rica (96,9% afrocolombiana), y Miranda (52,7% afrocolombiana y 17,2% indgena). Son siete municipios concentrados en la zona plana del valle geogrfico, cuya economa gira principalmente alrededor del cultivo de la caa de azcar y la produccin azucarera y de etanol, pero adems con importantes empresas industriales de maquila en el caso de cuatro municipios del norte del Cauca (Ley Pez). Son municipios de ampla mayora de poblacin negra con grupos indgenas importantes en algunos de ellos, pero minoritarios (Caloto y Miranda), al igual que poblacin no tnica-racial (Candelaria, Miranda), pero minoritaria respecto a la afrocolombiana. Dos municipios tienen una importante rea de montaa (Caloto y Miranda) pero sus economas giran alrededor de la zona plana mediante la caa de azcar y las empresas de Ley Pez. Tambin hay que sealar que en varios de estos municipios (Candelaria, Puerto Tejada, Caloto, Guachen, Padilla y Miranda) sobreviven parcelas de la antigua economa campesina negra floreciente antes de 1950. Candelaria y otros municipios del norte Caucano tambin entran a formar parte del rea metropolitana de Cali bajo la modalidad de ciudades dormitorio en sus cabeceras (Puerto Tejada,Villarrica, Caloto y Guachen) o concentraciones urbanas por fuera de la cabecera como en el caso de Candelaria. El municipio de Santander de Quilichao tiene zona plana y montaosa, y si bien tiene caractersticas similares a los anteriores municipios - debido al peso significativo de la poblacin afrocolombiana, los cultivos agroindustriales y la presencia de empresas de Ley Pez -, por su rea de montaa y piedemonte, tiene tambin una significativa poblacin indgena Nasa, en su mayor parte de economa campesina vinculada al sistema de resguardo. Igualmente, este municipio tiene una poblacin mestiza/blanca (no tnica o sin auto-reconocimiento tnico) importante en la cabecera. Al igual que en los municipios anteriores, se conservan aqu parcelas de campesinado negro. Se trata de un municipio en el cual los dos grupos tnico-raciales (negros e indgenas) y los no tnicos no alcanzan a ser cada uno una mayora: entre los dos primeros son el 52,8% (19,4% indgenas y 33,4% negros) y los segundos el 47,2%. Sin embargo, en la cabecera la poblacin no tnica s es ampliamente mayoritaria (68,0%). Al igual que los anteriores municipios nortecaucanos la cabecera de Santander de Quilichao funciona como ciudad dormitorio de Cali. Municipios de Jamund (60,8% afrocolombiana), Surez (58,2% afrocolombiana y 21,2% indgena) y Buenos Aires (68,5% afrocolombiana y 16,2% indgena). Son tres municipios que conforman el valle geogrfico del ro Cauca hacia el margen de la cordillera occidental y tambin con zona de montaa, de mayoras poblacionales negras de acuerdo con el Censo General 2005, pero con poblaciones indgenas minoritarias con una relativa importancia en el resto (sobre todo en el rea resto de los municipios de Buenos Aires y Surez). Los tres son municipios que mantienen una economa campesina negra importante en la parte plana y de piedemonte, y un poco ms agroindustrial en pequea y mediana escala diferente a la caa de azcar en Jamund, de empresarios negros y no tnicos, al lado de grandes empresarios no tnicos. La particularidad de Jamund en su casco urbano es que se trata de una ciudad dormitorio de clases bajas, medias medias y medias altas de Cali15 , no tnicas (mestizas/blancas) y negras, con un buen sector de sus residentes procedentes de Cali, por lo cual forma parte del rea metropolitana. En la cabecera de Jamund, las poblaciones negra y no tnica, son cada una el 50% de la poblacin total, mientras en el resto el 88,0% es afrocolombiana. En cambio, a diferencia de Surez y Buenos Aires, la poblacin indgena es bien minoritaria.
14 Municipio creado con posterioridad al Censo General 2005 a partir del municipio de Caloto. 15 Se trata de una gama heterognea de clases medias: clases medias bajas, medias medias y algunas urbanizaciones de profesionales de clases medias acomodadas o altas.

34

De manera sinttica en la regin constituida por los 13 municipios anteriores16 la poblacin afrocolombiana posee el mayor peso de los tres grupos tnicos con el 53,7%, seguida de sin pertenencia tnica con el 37,4% y la indgena con 7,9% del total.

3.2.2 Composicin de la poblacin por edad y sexo

Grfico 20a. Estructura poblacional indgena. Regin sur del Valle y norte del Cauca. Cabecera 2005 Grfico 20b. Estructura poblacional indgena. Regin sur del Valle y norte del Cauca. Resto 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005

Grfico 20c. Estructura poblacional afrocolombiana. Regin sur del Valle y norte del Cauca. Cabecera 2005

Grfico 20d. Estructura poblacional afrocolombiana. Regin sur del Valle y norte del Cauca. Resto 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005

16 Recordemos que hoy en da son 13 municipios al considerar a Guachen, pero los datos de este municipio para el 2005 estn incluidos en Caloto

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Grfico 20e. Estructuras de poblacin Sin pertenencia tnica. Regin sur del Valle y norte del Cauca. Cabecera 2005

Grfico 20f. Estructuras de poblacin Sin pertenencia tnica. Regin sur del Valle y norte del Cauca. Resto 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005

En general, las tres pirmides por grupos tnicos para la cabecera muestran una dinmica de transicin demogrfica, al registrar en sus bases (grupo etreo 0-4 aos) una disminucin respecto a los grupos entre 5 y 14 aos. Este fenmeno es ms pronunciado entre la poblacin indgena, debido a que en este caso se trata de una migracin selectiva con una poblacin menor de edad (0-14 aos) ms reducida en trminos porcentuales. Le sigue la poblacin sin pertenencia tnica y luego la afrocolombiana, la cual presenta la base piramidal ms amplia y las mayores participaciones porcentuales entre los grupos etreos 5-9 y 10-14 aos. Por esta razn, la poblacin afrocolombianas es la ms joven, a pesar de haber entrado en una dinmica de reduccin de su base piramidal. Hay que advertir que la poblacin indgena en la cabecera de estos municipios tiene una participacin muy reducida (1,45%) y sobre el total de la poblacin indgena en los 12 municipios es slo el 11,12%. Se trata, pues, de un patrn no generalizable al conjunto de la poblacin indgena, ya que como veremos a continuacin en la zona resto sus patrones demogrficos son completamente diferentes. Ahora bien, las tres pirmides en la zona resto de los 12 municipios registran las tendencias esperadas: la poblacin sin pertenencia tnica presenta un patrn de mayor transicin demogrfica respecto a la poblacin afrocolombiana, aunque las dos poblaciones ya tienen importantes reducciones de sus bases piramidales (0-4 aos), incluso en el grupo etreo siguiente (5-9 aos), ya que presentan disminuciones, pero esto es ms pronunciado en la pirmide sin pertenencia tnica. Por el contrario, la poblacin indgena todava tiene una base piramidal bien amplia (con ms del 12%), al igual que entre 5 y 9 aos. Sin embargo, este ltimo es moderadamente mayor que el anterior, lo cual revela que ya se est iniciando un primer efecto de disminucin de la base piramidal, todava con altas participaciones porcentuales. Por otro lado, al comparar la pirmide sin pertenencia tnica con la afrocolombiana en el resto se observa que los grupos etreos a partir de los 20 aos tienen una sensible reduccin, seguramente por la dinmica migratoria, manteniendo una distribucin similar entre los 20 y 44 aos, a diferencia de la poblacin negra, la cual conserva la gradacin en escalera de pirmide en estos grupos etreos. Tambin de los 65 aos y ms la poblacin sin pertenencia tnica presenta una mayor participacin porcentual que la afrocolombiana, lo cual se refleja como veremos en una tasa de dependencia senil ms alta, y de igual manera entre los 45 y 64 aos. Esto explica que la poblacin afrocolombiana en la zona resto de la regin en comparacin con la no tnica sea ms joven.

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3.2.3

Indicadores Demogrficos

3.2.3.1 Relacin de dependencia Grfico 21. Relacin de dependencia juvenil, senil y total por pertenencia tnica. Regin sur del Valle y norte del Cauca 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005.

Grfico 22. Tasa de dependencia juvenil, senil y total- cabecera por pertenencia tnica. Regin sur del Valle y norte del Cauca 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005.

Grfico 23. Tasa de dependencia juvenil, senil y total- Resto por pertenencia tnica. Regin sur del Valle y norte del Cauca 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005.

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Al comparar las tasas de dependencia juvenil, senil y total por cabecera y resto y por grupo tnico, se observa en primer lugar la enorme diferencia en la poblacin indgena, entre la cabecera y el resto, frente a los otros dos grupos tnicos. Esto ya se adverta en las pirmides de poblacin por zona. En cabecera los afrocolombianos tienen las mayores tasas de dependencia juvenil y total, seguidos de la poblacin sin pertenencia tnica. Respecto a la dependencia senil es mayor para la poblacin sin pertenencia tnica, mientras que afrocolombianos e indgenas tienen tasas semejantes. En la zona resto, el orden es diferente, como era de esperar: la poblacin indgena con las tasas juvenil y total mayores, le sigue la afrocolombiana y, finalmente, la sin pertenencia tnica. La dependencia senil va en el sentido contrario, pero en este caso las tasas de la gente negra y sin pertenencia tnica son similares, si bien ligeramente ms alta la de la segunda poblacin. Para los totales, el patrn es similar al encontrado en la zona resto, aunque con valores porcentuales ms moderados, debido al efecto de los datos de cabecera. 3.2.3.2 Relacin de Masculinidad Grfico 24. Relacin de masculinidad por pertenencia tnica. Regin sur del Valle y norte del Cauca 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005.

Sobre el ndice de masculinidad, el grupo indgena presenta el mayor valor con 105,6, dada la alta ponderacin que arroja en el resto. A su vez, en los tres grupos tnicos se marca una diferencia importante entre cabecera y resto: en primer lugar, con excepcin de la poblacin afrocolombianas, en el resto el IMT es superior a 100 para indgenas y sin pertenencia tnica; en segundo lugar, los valores en cabecera son muy cercanos entre los tres grupos tnicos, si bien el grupo sin pertenencia tnica tiene valores ligeramente ms bajos, seguido del indgena y el afrocolombiano. En el caso de los indgenas y la poblacin sin pertenencia tnica, la zona resto es de fuerte migracin femenina resto-cabecera, como otras regiones del pas, lo cual no sera el caso entre la poblacin afrocolombiana femenina para el conjunto de esta regin. Este fenmeno seguramente est relacionado con la dinmica de urbanizacin atada a una vinculacin laboral en empresas maquiladoras en los municipios de Ley Pez de mujeres afrodescendientes que habitan en las reas rurales de los municipios en el norte del Cauca (Villa Rica, Santander de Quilichao, Puerto Tejada, Caloto y Miranda), pero tambin puede ser el efecto de municipios como Candelaria con zonas urbanas de mayor tamao poblacional que la cabecera municipal y con alta concentracin de poblacin negra femenina que trabaja en Cali y en el mismo municipio de Candelaria.

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3.2.3.3 Razn de hijos menores de 5 aos por mujeres en edad frtil Grfico 25. Razn de hijos por mujer por pertenencia tnica. Regin sur del Valle y norte del Cauca 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005.

En la razn de hijos por mujer, el grupo indgena presenta significativas diferencias entre cabecera y resto con los otros grupos tnicos. Para la cabecera se sita con 26,5 y en el resto rural se encuentra con 55,2. Los dems grupos tnicos no presentan diferencias tan marcadas entre cabecera y resto. Los afrocolombianos presentan razones ligeramente ms altas que los no tnicos, con 36,6 y 32,7 respectivamente. Lo anterior revela: primero, el patrn de mayor rezago demogrfico entre la poblacin indgena en reas de resguardo, ya que, en la cabecera, como se trata de una migracin selectiva, tiene la razn ms reducida, lo cual ya se observada a travs de la pirmide indgena para cabecera y la menor tasa de dependencia juvenil tambin en cabecera; segundo, no hay diferenciales reproductivos importantes entre la poblacin negra y sin pertenencia tnica en la regin, tanto en cabecera como en resto. Por lo dems, para ambas poblaciones se registran razones de hijos menores de 5 aos por mujeres en edad frtil ms bien moderadas, muy cercanas a las de una ciudad como Cali. 3.2.3.4 Tasa de jefatura femenina Grfico 26. Tasa de jefatura femenina por pertenencia tnica. Regin sur del Valle y norte del Cauca 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005.

La ms alta tasa de jefatura femenina la presentan los afrocolombianos con 30,1%, seguidos de los no tnicos con el 27,2% y, por ltimo, los indgenas con el 20,6%. Como era de esperar, hay fuertes diferencias urbanorurales en estas tasas: siempre son superiores las de cabecera para los tres grupos tnicos, en el mismo orden que las totales. Aqu se manifiestan dos fenmenos importantes: a) en las reas urbanas las mujeres tienen mayor autonoma econmica, siendo esto ms sensible entre las indgenas y sin pertenencia tnica y ms moderado el diferencial entre la poblacin afrocolombiana; y b) en general, el orden matrifocal con bienes y

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propiedades a cargo de la mujer, que est asociado a la jefatura del hogar ante la ausencia del hombre en la relacin de pareja, tiende a ser ms extendido entre la poblacin negra, pero esto se observa de mejor modo en la zona resto, ya que en la cabecera los diferenciales entre los tres grupos son reducidos.

3.2.4

3.2.4.1 Alfabetismo de 15 aos y ms Grfico 27. Tasa de alfabetismo 15 aos y ms por pertenencia tnica. Regin sur del Valle y norte del Cauca 2005

Variables educativas

Fuente. DANE, Censo General 2005.

En primer lugar, la poblacin indgena presenta tasas de alfabetismo (15 aos y ms) ms bajas que la afrocolombiana y la sin pertenencia tnica. En segundo lugar, hay fuertes diferenciales urbano-rurales para indgenas y sin pertenencia tnica, pues son ms altas las tasas de alfabetismo urbanas; sin embargo, esto no es as entre la poblacin afrocolombiana, ya que las tasas cabecera-resto son similares, aunque menores en cabecera a las de la poblacin sin pertenencia tnica y ligeramente mayores en el resto. Esto se puede explicar porque las poblaciones urbana y rural afrocolombiana son muy similares en la regin, lo cual ya se observ al analizar el indicador indirecto sobre patrn reproductivo - la razn de hijos menores de 5 aos por mujeres en edad frtil. Se trata de una poblacin rural bastante urbanizada debido a su integracin al mercado de trabajo en el corte de caa y labores industriales (industria maquiladora en el caso de las mujeres), y a una alta circulacin diaria en la ciudad de Cali (a pesar de su residencia rural) por razones de trabajos no calificados que requieren por lo menos algn nivel de educacin bsica (servicio domstico en las mujeres, trabajo en la construccin en los hombres, servicios varios, etc.). 3.2.4.2 Porcentaje de Poblacin con 18 aos y ms con educacin superior Grfico 28. Porcentaje de poblacin con 18 aos y ms con educacin superior por pertenencia tnica. Regin sur del Valle y norte del Cauca 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005.

40

La poblacin indgena presenta los porcentajes ms bajos para la poblacin de 18 aos y ms con educacin superior total, con un valor de 2,3%, y un porcentaje muy reducido en el resto de 1,5% en relacin con la poblacin en cabecera de 7,3%. Le sigue la poblacin afrocolombiana con el 8,2%, que tambin presenta diferencias entre cabecera con el 11,9% versus el resto con el 3,8%. La poblacin sin pertenencia tnica tiene el mayor porcentaje con estudios universitarios: el 12,5% para el total, 15,2% en cabecera y 6,1% en la zona rural. Hay que tener en cuanta que la poblacin sin pertenencia tnica es una minora en esta regin con excepcin de los municipios de Santander de Quilichao, Florida y Pradera. Es en estos municipios donde se concentran los mayores porcentajes de poblacin sin pertenencia tnica con estudios universitarios, pero tambin se destacan los casos de Candelaria y Jamund, que no dejan de tener una minora importante sin auto-reconocimiento tnico, sobre todo por sus nexos con el rea metropolitana de Cali. Lo que revelan los datos para la gente negra es que se trata de una poblacin con niveles modestos de estudios universitarios, concentrndose ms en educacin bsica. 3.2.4.3 Tasa de Asistencia escolar Grfico 29. Asistencia escolar de poblacin tnica total, por grupos de edades. Regin sur del Valle y norte del Cauca 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005.

En el grfico 29 la poblacin indgena presenta las tasas de asistencia escolar ms bajas en todos los grupos de edad, exceptuando la agrupacin de 30 aos y ms, donde el grupo indgena se destaca frente al resto, dado que las brechas entre los grupos se van recortando. La poblacin afrocolombiana est ubicada ms cerca de la poblacin sin pertenencia tnica en sus tasas de asistencia escolar, aunque siempre con tasas ligeramente menores, a pesar de que en los grupos etreos de 7-11 aos, 12-17 aos, 18-24 aos y despus de los 25 aos, se reducen los diferenciales progresivamente. Esto quiere decir que los mayores diferenciales aparecen en el nivel pre-escolar (3-5 aos). Lo anterior permite corroborar que los diferenciales han venido reducindose en la regin en el sistema escolar, por lo menos entre afrodescendientes y poblacin no tnica, lo cual es consistente con los hallazgos sobre alfabetismo y otras variables antes analizadas.

3.2.5

Condicin de ayuno

La poblacin indgena como era de esperar tiene las tasas ms altas de ayuno, aunque ligeramente menores en cabecera (16,8% para el total; 15,7% en cabecera y 16,9% en resto). La afrocolombiana tiene tasas intermedias (10,1% total; 10,7% cabecera y 9,5% resto), mientras la sin pertenencia tnica las menores tasas (5,0% total; 4,5% cabecera y 6,1% resto). Lo que es interesante de sealar aqu es que en el caso de la poblacin afrocolombiana la tendencia cabecera-resto es inversa a la de los otros dos grupos tnicos: el impacto del ayuno es mayor en la cabecera que en el resto. Esto muestra indirectamente el efecto de la urbanizacin de la zona rural de esta regin, en donde hay una alta poblacin negra.

41

Grfico 30. Porcentaje de personas que no consumieron comidas bsicas por falta de dinero por pertenencia tnica. Regin sur del Valle y norte del Cauca 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005.

3.2.6 Limitaciones permanentes

Grfico 31. Porcentaje de personas con limitaciones permanentes por pertenencia tnica. Regin sur del Valle y norte del Cauca 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005.

Por grupo tnico, los afrodescendientes manifiestan mayores limitaciones permanentes con 6,5%, pero es insignificante el diferencial con los sin pertenencia tnica. En cambio, los diferenciales son mayores con los indgenas para estos dos grupos tnicos. Definitivamente se parecen ms en esta regin la poblacin negra y la sin pertenencia tnica.

3.3 CARACTERISTICAS SOCIODEMOGRFICAS DE LA POBLACIN DE LA REGIN MUNICIPIO DE BUENAVENTURA 3.3.1 Generalidades

Buenaventura es un municipio de llanura hmeda tropical de mayora poblacional afrocolombiana (88,7% en la cabecera y 84,2% en el resto), que mantiene una explotacin minera de aluvin, conformando el segundo centro urbano del Valle y el principal puerto martimo del pas bajo el comando de una empresa privada (Sociedad Portuaria). Las poblaciones indgena y no tnica-racial son claramente minoritarias (la indgena con el 6,9% en el resto y el 0,3% en cabecera; y la sin pertenencia tnica con el 11% en cabecera y el 8,9% en el

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resto). Es el tercer municipio de poblacin afrodescendiente en el pas en trminos absolutos. Desde 1950, Buenaventura se convirti en el principal puerto colombiano donde se concentra el mayor volumen de carga exportadora e importadora del pas. Esto ha sido posible porque histricamente, a lo largo del siglo XX, ha sido el complemento de la economa del Valle del Cauca y de la ciudad de Cali en comercio exterior, as como de otras regiones del pas (Antioquia y Eje Cafetero especialmente). Pero, particularmente, el desarrollo econmico del Valle y de su capital no habra alcanzado los niveles de expansin de los ltimos 50 aos sin el puerto de Buenaventura. El nacimiento del Valle del Cauca como departamento estuvo ligado al ferrocarril del Pacfico y ste al puerto de Buenaventura. Hay que sealar que Buenaventura, al mismo tiempo, es el municipio del Valle que constituye parte del Litoral Pacfico, la regin histrica de actividad minera de aluvin que integr la economa esclavista de terratenientes, mineros y comerciantes del suroccidente, durante la Colonia y la Repblica, bajo el control de las lites blancas de Popayn y otros centros urbanos pequeos entre los siglos XVII y XIX, como Buga, Cali y Cartago. Sin embargo, una vez alcanzada la abolicin de la esclavitud, la relacin econmica e histrica de dichas lites con esta regin del Pacfico y su poblacin (en su gran mayora conformada por descendientes de esclavos negros, como la existente en importantes zonas a lo largo del valle geogrfico del ro Cauca) no ha sido favorable a procesos de integracin socioeconmica para sus pobladores negros. Es decir, este contexto histrico de larga duracin permite entender la marginalidad secular en diferentes aspectos de esta regin del departamento del Valle, as como las dinmicas de desarrollo del mismo. No obstante, en contextos histricos parecidos de diferentes sociedades, como usualmente ha sido el patrn de otras ciudades puertos, se presentan desarrollos urbanos importantes que integran socialmente a la poblacin que llega a residir en los distintos espacios colindantes de un complejo portuario, en trminos de condiciones de vida similares o, algunas veces, mejores a las del resto del pas en cuestin. Paradjicamente, este no ha sido el caso del puerto de Buenaventura, ya que el desarrollo urbano asociado al puerto no ha permitido consolidar una ciudad que integre socialmente a sus habitantes al conjunto de la sociedad colombiana a la que le sirve el complejo portuario. A lo largo del siglo XX y hasta ya entrado el XXI, la ciudad de Buenaventura y la zona rural del municipio han estado en gran medida al margen del desarrollo portuario, configurndose as un modelo de concentracin, o de enclave de la actividad principal de comercio exterior en todas sus formas de operacin respecto al entorno urbano y rural.

3.3.2 Composicin de la poblacin por edad y sexo

Grfico 32a. Estructuras de poblacin indgena. Regin Municipio de Buenaventura Cabecera 2005 Grfico 32b. Estructuras de poblacin indgena. Regin Municipio de Buenaventura Resto 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005

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Grfico 32c. Estructuras de poblacin Afrocolombiana. Regin Municipio de Buenaventura. Cabecera 2005

Grfico 32d. Estructuras de poblacin afrocolombiana. Regin Municipio de Buenaventura. Resto 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005

Grfico 32e. Estructuras de poblacin sin pertenencia tnica. Regin Municipio de Buenaventura. Cabecera 2005

Grfico 32f. Estructuras de poblacin sin pertenencia tnica. Regin Municipio de Buenaventura. Resto 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005

La poblacin indgena presenta claras diferencias entre su cabecera y el resto rural; la irregularidad de su pirmide en la cabecera podra estar determinada por las migraciones. En el resto rural el grupo etreo de 0-4 aos registra una altsima fecundidad con fuertes migraciones de salida entre los 15 y 29 aos de edad, tanto en hombres como en mujeres. La alta fecundidad puede estar a la vez asociada a la salida de mujeres, quienes dejan a los hijos al cuidado de sus madres u otros parientes. La poblacin afrocolombiana tambin presenta en el resto una altsima fecundidad por la amplia base del grupo etreo de 0-4 aos, a partir del cual se contrae significativamente, hasta la edad de 25-29 aos, donde es notoria otra contraccin. Esto significa fuertes movimientos migratorios de salida seguramente hacia la cabecera municipal y otros centros como Cali. La poblacin en cabecera, aun cuando conserva una estructura

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piramidal que va descendiendo en escalera en forma regular hacia las edades avanzadas, presenta un rezago demogrfico considerable debido a la amplia base piramidal. Este comportamiento en lugar de seguir el patrn del conjunto de cabeceras de los municipios del Valle, que muestran en casi todos los casos una contraccin de la base piramidal, revela una situacin de rezago demogrfico para una ciudad de porte medio. Este fenmeno se explica por la migracin de poblacin rural con nios menores de 5 aos y jvenes adolescentes de procedencia tambin rural que entran en embarazos tempranos. El fenmeno se ha agudizado por el conflicto armado en la zona rural del municipio y otros municipios del sur del Choc, del Cauca y de la regin norte del Pacfico nariense. Buenaventura se ha convertido a partir de mediados de la dcada del noventa del siglo XX en un espacio de llegada y de salida de poblaciones desplazadas por el conflicto armado. No obstante, el saldo neto migratorio ha significado un alto peso poblacional de migrantes recin llegados (menos de 10 y 5 aos), sobre todo en el caso de la poblacin afrocolombiana. La poblacin no tnica presenta una pirmide en la zona resto irregular, con una base angosta, que crece en las edades 15-19, y es evidente la alta participacin de hombres en 20-24. Lo que podra aducirse por migraciones laborales. La cabecera presenta un claro rezago, con reducciones significativas en las edades 5-9 aos, luego de 15-19 aos, con ensanchamientos en la edad de 25-29 aos. De todas maneras, se trata de una pirmide de poblacin ms migrante que nativa por la conformacin que tiene: una base amplia, pero ms bien moderada que la presentada por la afrocolombiana. Luego viene una contraccin entre 5 y 14 aos, y otras segunda entre 15 y 24 aos. Despus de los 25 aos se observa un engrosamiento que se prolonga hasta los 45 aos. Esto muestra la presencia de una poblacin sin pertenencia tnica en edades adultas jvenes y adultas, seguramente todas vinculadas al mercado laboral.

3.3.3

Indicadores Demogrficos

3.3.3.1 Relaciones de dependencia La poblacin afrocolombiana en cabecera presenta las mayores tasas de dependencia juvenil y total, muy por encima de la sin pertenencia tnica y la indgena, caracterizndose esta ltima como una poblacin de migrantes selectivos con las menores tasas de dependencia juvenil y total, pero en cambio con la ms alta tasa senil. En el resto, tienen las segundas tasas de dependencia juvenil y total, despus de las indgenas, y bien superiores a las sin pertenencia tnica. Una particularidad es la mayor tasa senil en el medio rural para los afrocolombianos. Esto se explicara por la estrategia de dejar a los adultos mayores, al cuidado de los menores de edad en el contexto de redes familiares de apoyo. Adems, es posible que el conflicto armado haya afectado este proceso, acelerando este comportamiento. La poblacin no tnica, minoritaria en este municipio, tiene dependencias por debajo de la indgena en cabecera y resto respecto a la poblacin afrocolombiana, pero esto es ms pronunciado en la zona rural. Grfico 33. Tasas de dependencia juvenil, senil y total por pertenencia tnica- Cabecera. Regin Municipio de Buenaventura 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005.

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Grfico 34 Tasas de dependencia juvenil, senil y total por pertenencia tnica - Resto. Regin Municipio de Buenaventura 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005.

3.3.3.2 Relacin de masculinidad Grfico 35. Relacin de Masculinidad por pertenencia tnica. Regin Municipio de Buenaventura 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005.

El ndice de masculinidad ms alto lo presenta la poblacin sin pertenencia tnica con 103,8 para el total, 102,1en cabecera y 137,8 en el resto. Esto ya se haba observado previamente en las pirmides poblacionales. Por qu este IMT tan alto para este grupo poblacional minoritario? Se trata de personas blancas-mestizas masculinas que viven sin familia en Buenaventura, ya que stas se ubican en Cali o Bogot. La mayor parte de estas personas trabajan para las empresas de exportacin-importacin, en el sector de transporte martimo, terrestre, y en una serie de servicios especializados. Por el contrario, el IMT ms reducido se encuentra en la cabecera para la poblacin afrocolombiana. Curiosamente la poblacin indgena presenta ndices de masculinidad menores a 100, incluso en el resto, lo cual indicara que la migracin indgena de salida afecta a mujeres como hombres en la zona rural. Adems, los mayores diferenciales urbano-rurales del IMT se dan para la poblacin afrocolombiana y la sin pertenencia tnica.

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3.3.3.3 Razn de hijos por mujer Grfico 36. Razn de hijos por mujer por pertenencia tnica. Regin Municipio de Buenaventura 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005.

Los indgenas en el resto tienen la razn ms alta de hijos menores de 5 aos por mujeres en edad frtil. Esto ya se registraba en la pirmide de este grupo. Sigue la poblacin afrocolombiana rural con una razn todava muy alta (77,4 hijos por 1000 mujeres). La poblacin no tnica tiene una razn moderada (41,5 hijos) en el medio rural. En cabecera las razones son bien menores en los casos de indgenas y afrocolombianos. En cambio, se da una situacin diferente entre la poblacin sin pertenencia tnica, lo cual reconfirma lo observado antes, respecto a un peso importante de una poblacin masculina que reside sola en edades productivas, en este caso en el mbito rural, pero tambin en el urbano ya que aqu tambin la razn es la ms baja de los tres grupos tnicos. 3.3.3.4 Tasa de jefatura femenina Grfico 37.Tasa de jefatura femenina por pertenencia tnica. Regin Municipio de Buenaventura 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005.

Entre la cabecera y el resto son visibles las diferencias, siendo mayor el patrn de jefatura femenina en cabecera para los diferentes grupos tnicos. Sobresale en cabecera la altsima tasa de jefatura femenina entre la poblacin negra. Muy posiblemente puede estar asociada al efecto del conflicto armado, debido al desplazamiento desde

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la zona de ros a la cabecera de mujeres con sus hijos huyendo de grupos armados al margen de la ley.Tambin entre los indgenas se reproduce este fenmeno pero en una magnitud menor, si bien llega a casi duplicar la tasa de jefatura femenina rural indgena.

3.3.4 Variables educativas

3.3.4.1 Tasa de alfabetismo 15 aos y ms Grfico 38. Tasa de alfabetismo 15 aos y ms por pertenencia tnica. Regin Municipio de Buenaventura 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005.

Hay claras diferencias entre la poblacin en cabecera y resto: como podra esperarse el alfabetismo resulta menor en el resto rural, pero sobre todo entre los indgenas y afrodescendientes, ya que los diferenciales urbano-rurales para los sin pertenencia tnica son muy reducidos. En la cabecera de Buenaventura los diferenciales entre los tres grupos reproducen un orden esperado: ms acceso al mundo letrado entre los sin pertenencia tnica, luego entre los afrodescendientes y finalmente entre los indgenas. 3.3.4.2 Porcentaje de poblacin con 18 aos y ms con educacin superior Grfico 39. Porcentaje de poblacin con 18 aos y ms con educacin superior por pertenencia tnica. Regin Municipio de Buenaventura 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005.

Sin lugar a dudas, habra que subrayar la situacin de la poblacin indgena y afrocolombiana, en el resto rural con 1,5% y 2,6% respectivamente; y a su vez la condicin del primero, con el ms bajo porcentaje entre los tres grupos tnicos. Las mejores cifras las presentara la poblacin sin pertenencia tnica, para el total resulta en

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13,4% frente a 11,0% del grupo afrocolombiano. Estos diferenciales muestran los accesos selectivos al sistema educativo de mayor prestigio. 3.3.4.3 Tasa de asistencia escolar Grfico 40.Tasa de asistencia escolar por pertenencia tnica. Regin Municipio de Buenaventura 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005.

Para los primeros grupos etreos, los indgenas presentan las menores tasas de asistencia escolar, a partir del grupo etreo 18-24 aos esta tendencia se encuentra en los no tnicos, y habra que sealar el giro de la poblacin indgena. Es precisamente a partir de este grupo donde se presentan las mejores tasas entre los grupos tnicos. La poblacin afrocolombiana en los rangos entre 7 y 11 aos y 12-17 aos tienen tasas de asistencia casi similares o mejores a las del grupo sin pertenencia tnica, pero a partir de los estudios universitarios, la gente negra y la indgena presentan tasas ms altas que la poblacin no tnica. La razn podra ser que la poblacin mestiza-blanca en Buenaventura para estos grupos etreos est ms vinculada al trabajo que al estudio.

3.3.5 Condicin de ayuno

Grfico 41. Porcentaje de personas que no consumieron comidas bsicas por falta de dinero por pertenencia tnica.. Regin Municipio de Buenaventura 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005.

Habra que resaltar la alta proporcin de la poblacin indgena y afrocolombiana que presenta ayuno frente a los no tnicos, siendo mayor en los afrocolombianos del resto rural con 29,9%, y la ms baja los no tnicos con 8,6%. En cabecera, tambin es pronunciada la diferencia encontrada en la zona rural a favor de la poblacin sin pertenencia tnica con apenas el 9,7% versus tasas del 20,8% y 28,0% respectivamente.

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3.3.6

Limitaciones permanentes

Grfico 42. Porcentaje de personas con limitaciones permanentes por pertenencia tnica. Regin Municipio de Buenaventura

Fuente. DANE, Censo General 2005.

Como grupo, los indgenas de la cabecera presentan la mayor proporcin con 11,9%, siendo los no tnicos con 6,6% los de menor proporcin. Son a la vez los grupos con mayor y menores porcentajes de su poblacin en el total que presentan limitaciones permanentes. De todos modos, en la zona resto o rural los mayores porcentajes los tienen las poblaciones afrocolombiana y sin pertenencia tnica.

3.4 REGIN MUNICIPIO DE CALI 3.4.1 Generalidades

Presentamos la caracterizacin sociodemogrfica, con base en la informacin del Censo General del ao 2005 en el municipio de Santiago de Cali. Se trata de un ejercicio descriptivo y comparativo de las estructuras poblacionales e indicadores sociodemogrficos de las poblaciones afrodescendiente, no tnica e indgena ubicadas en la cabecera y la zona resto del municipio. El objetivo primordial es aportar elementos para lineamientos de poltica pblica dirigidos a las poblaciones afrodescendiente e indgena en el municipio. El municipio est ubicado en el departamento del Valle del Cauca, figurando como su capital. La ciudad de Cali es la tercera en poblacin segn el Censo General 2005, despus de Bogot y Medelln. Su ubicacin es el valle geogrfico del ro Cauca. A la altura de Cali, este valle tiene 35 Km. de ancho y la zona urbana est sobre el costado occidental del ro. La parte occidental de la ciudad se encuentra custodiada por los clebres Farallones de Cali, que hacen parte de la Cordillera Occidental de los Andes colombianos. Cali limita al norte con los municipios Yumbo y la Cumbre, al nororiente con Palmira y al oriente con Candelaria. Al sur se encuentra el municipio de Jamund, el resto de Buenaventura al suroccidente y Dagua al noroccidente. Para el Censo del 2005, el Valle del Cauca mostr una poblacin de 4.052.535 habitantes, de los cuales 22.313 corresponde a poblacin auto-reconocida como indgenas (0,55%), 1.092.169 habitantes afrodescendientes (26,95%) y 2.899.852 corresponden a poblacin no tnica (71,56%). Cerca del 86,8% de los habitantes del departamento se encuentra en la zona urbana. Por otro lado, de los 2.075.380 de habitantes que fueron censados en el municipio de Cali, el 0,5% se auto-reconocieron como indgenas, como afrodescendientes/ negros el 26,2% y finalmente el 73,0% hace parte de la poblacin sin pertenencia tnica, en su mayor parte blanca/mestiza. Este anlisis sociodemogrfico presentado a continuacin de la poblacin afrodescendiente e indgena versus la poblacin sin pertenencia tnica en el municipio de Santiago de Cali, hace un examen comparativo poblacional

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a escala total, cabecera y resto, en trminos de pirmides, tasas de dependencia, razn hijos menores de 5 aos por mujeres en edad frtil, ndice de masculinidad general, dependencia, tasa de jefatura femenina, tasas de educacin (alfabetismo, poblacin de 18 aos y ms con educacin superior y asistencia escolar), porcentaje de ayuno y limitaciones permanentes. El Cuadro 3 presenta la participacin porcentual de afrocolombianos e indgenas por comuna en Cali y su participacin-distribucin en los conglomerados de comunas. Las comunas por encima del promedio de participacin porcentual para el total del municipio (26,2%) son en orden de mayor a menor porcentaje: comuna 14 (51,1%), comuna 15 (49,9%), comuna 21 (44,7%), comuna 13 (37,9%), comuna 7 (37,8%), comuna 12 (37,5%), comuna 11 (33,1%), y comuna 16 (27,0%). Estas comunas concentran el 42,2% de la poblacin calea. En estas 8 comunas ubicadas hacia el oriente de la ciudad se encuentra un poco ms del 65% de la poblacin negra de Cali. El segundo grupo de comunas con moderada concentracin de poblacin afrocolombianas (entre el 20 y 25%) son la 4 (22,4%), 5 (21,0%) y 6 (20,6%). Por debajo de 20% hay tres tipos de comunas: a) las comunas ms acomodadas donde viven las clases medias y clases altas de la ciudad con participaciones bajas, la comuna 2 (10,5%), la 22 (10,4%), la 17 (9,4%) y la 19 (9,0%); b) comunas pobres de la ladera occidental y la zona rural (19,8%): las comunas 18 (13,0%), 20 (12,6%), y 1 (12,0%); c) comunas mixtas socialmente: las comunas 4 (22,4%), 5 (21,0%), 6 (20,6%), 8 (19,2%), 9 (16,8%), 10 (15,3%) y 3 (14,4%). La distribucin de la poblacin negra e indgena por conglomerados (conjuntos de comunas) es la siguiente: a) la poblacin que se auto-reconoci como afrodescendiente en el censo del 2005 constituy para ese ao el 44,6% de la poblacin del oriente, el 28,6% del centro oriente, el 19,1% del centro norte, el 12,9% de ladera, el 9,6% del conglomerado corredor norte-sur, y el 19,9% de la zona rural; b) respecto a la poblacin indgena en cuatro conglomerados (oriente, centro oriente, centro norte y corredor norte-sur) es el 0,4% de la poblacin de esos conglomerados, mientras en ladera es el 0,8% y en la zona rural el 0,6%. La poblacin sin pertenencia tnica-racial es ms del 80% en los conglomerados centro norte, ladera y corredor norte-sur, en ladera es cercana al 80% pero ligeramente por debajo, en el centro oriente es cerca al 71% y en el oriente es el porcentaje ms bajo con el 55,4%. Los mapas 1 y 2 presentan la distribucin espacial de la poblacin afrocolombiana e indgena en la cabecera municipal de Cali. En el mapa 1 se tienen 5 escalas de concentracin de poblacin afrocolombiana de acuerdo al porcentaje de personas que se auto-reconocieron bajo alguna categora que las rene respecto a la poblacin total por manzana agregadas al nivel de sector censal: mayor de 53,4%, entre 40,6% y 53,4%, entre 27,7% y 40,5%, entre 14,7% y 27,6%, hasta 14,6%. Se puede observar cmo las comunas 13, 14, 15 y 21 y una parte de las comunas 11 y 12 presentan los rangos mayores de concentracin: entre 40,6% y 53,4% y por encima de 53,4%, o sea, que ms del 40% y ms del 53% de la poblacin de varios de los sectores censales en esas comunas es afrocolombiana. Las comunas 5, 6, 7, 8, 16 y parcialmente las comunas 3, 9 y 10, tienen sectores censales con concentraciones ms moderadas de gente negra, entre 27,7% y 40,5% y entre 14,7% y 27,6%; en cierto modo tambin algunos sectores censales de las comunas 18 y 22 presentan una concentracin de dos sectores censales con rango moderado, entre 14,7% y 27,6%; igualmente, algunos sectores censales ms reducidos de las comunas 1 y 2 tambin se ubican en este rango. La mayor parte de sectores censales de las comunas 1, 2, 3, 10, 17, 19, 20, 22, y una parte de las comunas 4 y 9, tienen en cambio una concentracin menor, hasta 14,6% de gente negra. En el caso de la poblacin indgena, por tratarse de un grupo minoritario que llega a menos de 10.000 personas, el Mapa 2 muestra un patrn muy diferente, el cual requiere un diseo de representacin cartogrfica completamente distinto al de la gente negra. En este caso hemos usado circunferencias con una escala de rangos de concentracin de minora muy reducida. Por ejemplo, la circunferencia con el mayor rango flucta entre 1,01% y 8,7%, la segunda entre 0,71% y 1,0%, la tercera entre 0,51% y 0,7%, la cuarta entre 0,31 y 0,5%, y el menor de todos entre 0,0% y 0,3%.

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Cuadro 3a. Porcentaje de poblacin Afrodescendiente. Cali 2005

Cuadro 3b. Distribucin de poblacin por pertenencia tnica, segn conglomerado de comunas Cali 2005

Grfico 43a. Distribucin de la poblacin Total de Cali por conglomerados 2005

Grfico 43b. Distribucin de la poblacin Indgena de Cali por conglomerados 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005

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Grfico 43c. Distribucin de la poblacin Afrocolombiana de Cali por conglomerados 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005

Un primer nodo de concentracin est ubicado entre las comunas 4 y 2, barrios Ftima, Sultana, Berln, San Francisco, la zona de la terminal de transporte de Cali y la antigua fbrica de la Licorera del Valle. Cerca de all se encuentra una zona de concentracin en el barrio El Porvenir. El segundo nodo de concentracin es el rea del centro, barrios El Calvario, San Pascual, Santa Rosa, San Pedro y San Nicols, especialmente en hoteles y casas de inquilinato. Una tercera zona de alta concentracin corresponde a diversos barrios de la comuna 20, en barrios como Pueblo Joven, parte baja y media de Silo, Belisario Caicedo, Tierra Blanca, Pueblo Joven, Beln, Brisas de Mayo, La Sultana, etc. Una cuarta zona de puntos de concentracin de indgenas lo constituye la parte alta de la comuna 18, barrio Los Chorros, Polvorines, Alto Npoles. Otros sectores de concentracin lo constituye el sur oriente en la comuna 16, barrios como Mariano Ramos, Repblica de Israel, Unin de Vivienda Popular y Antonio Nario. Hay tambin focos en las comunas 14, 15 y 21, barrios como Mojica, El Poblado II, Morichal, Naranjos I y II, Marroqun, Pzamos I y II, etc. Hay ncleos en las comunas 17 y 19, pero que responden ms a mujeres indgenas en el servicio domstico, lo mismo en las comunas 2 y 22. Ver Mapa 2.

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MAPA 1. Mapa de poblacin afrocolombiana cabecera. Regin municipio de Cali.

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MAPA 2. Mapa de poblacin indgena cabecera. Regin municipio de Cali.

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Cuadro 4. Poblacin de pueblos Indgenas. Regin municipio de Cali 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005.

El Cuadro 4 presenta la distribucin porcentual de pueblos indgenas en Cali en el Censo General 2005. Se observa que el grupo tnico Nasa participa con ms de la cuarta parte de la poblacin, siendo el mayoritario (27,4%). El segundo grupo corresponde a indgena no identificado (que desconoce el grupo tnico al cual pertenece), con el 25,3%. La poblacin Yanacona y Guambiana siguen en importancia (9,7% y 5,4% respectivamente), luego los Pastos (4,0%). Curiosamente los Nukak tienen la misma participacin porcentual que los Pastos con el 4,0%. Les siguen los Pijao (Coyaima y Natagaima) con el 3,8%. Llama la atencin que en el Censo General 2005 apenas el 1,4% se auto-reconoci como Inga.

3.4.2

Composicin de la poblacin por edad y sexo

Grfico 44b. Estructuras de poblacin afrocolombiana Cali. Resto 2005

Grfico 44a. Estructuras de poblacin afrocolombiana Cali. Cabecera 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005

A grandes rasgos, en la pirmide de los afrodescendientes en Cali para la cabecera se observa que esta poblacin est entrando en una dinmica de transicin demogrfica, dado que las bases de ambas pirmides muestran una reduccin del grupo de 0 a 4 aos. Tambin se encuentra que en las cohortes de 5 a 9 aos y 10 a 14 aos, los hombres mantienen un mayor peso sobre la poblacin que las mujeres. A partir de esta ltima cohorte, la poblacin masculina empieza a perder peso y tanto hombres como mujeres presentan aproximadamente las mismas tendencias. La pirmide para la poblacin negra en la zona rural del municipio muestra una forma irregular en la que

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se distingue una base piramidal en fuerte proceso de reduccin (desde 0 a 4 aos hacia 5 a 9 aos) y una expansin del grupo etreo 10 a 14 aos (que en realidad se convierte en un nuevo piso intermedio de la pirmide), de nuevo una reduccin hasta los 24 aos, luego grupos con participaciones casi similares entre los 25 y 44 aos, y a partir de los 45 aos de nuevo descensos progresivos, como si se tratase de otra pirmide. Este comportamiento demogrfico corresponde a capas sociales de residentes rurales que proceden de distintos periodos de asentamiento, una buena parte correspondiente a traslados desde la cabecera y, en otros casos, lo que indica indirectamente son migraciones hacia barrios en la ciudad, conformando estas rupturas geolgicas. En cierto modo, la gente negra en la zona rural se encuentra en una fase ms avanzada en la transicin demogrfica con una menor base piramidal y ms peso porcentual entre los grupos etreos de 15 a 44 aos que la poblacin negra en la cabecera. Grfico 45a. Estructuras de poblacin sin pertenencia tnica Cali. Cabecera 2005 Grfico 45b. Estructuras de poblacin sin pertenencia tnica Cali. Resto 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005

La poblacin sin pertenencia tnica, es la que presenta la mayor reduccin de los grupos etreos de la base piramidal: 0 a 4 aos, 5 a 9 aos, 10 a 14 aos, 15 a 19 aos. Esto revela que esta poblacin se encuentra en una dinmica de transicin demogrfica ms avanzada. Cabe destacar que la base de la pirmide para los no tnicos en la cabecera tiene una menor participacin porcentual que la registrada en las pirmides de la poblacin afrodescendiente, por ello esta ltima se trata de una poblacin ms joven que la poblacin blanca-mestiza (sin pertenencia tnica). En la zona resto, esta poblacin exhibe una pirmide que tiene forma irregular y que adems cuenta con ciertas similitudes a la de los afrodescendientes en esta zona. La caracterstica clave aqu es que la base piramidal est en fuerte proceso de reduccin en las cohortes de los menores de 10 aos. Igualmente, se observa un crecimiento del grupo etreo de 10 a 14 aos y de nuevo una reduccin hasta los 24 aos, luego grupos con participaciones casi similares entre los 25 y 44 aos, y a partir de los 45 aos de nuevo descensos progresivos como si se tratase de otra pirmide. La pirmide para la poblacin indgena ubicada en la cabecera municipal de Cali es una pirmide tpica de un grupo poblacional constituido por migrantes selectivos, con reducida poblacin infantil, y alguna gente en edades mayores, constituida por antiguos y recientes migrantes; con una sobreparticipacin de mujeres entre 15 y 44 aos y una poblacin mayor entre 50 y 70 aos que presenta un relativo mayor engrosamiento.

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Grfico 46a. Estructuras de poblacin indgena Cali. Cabecera 2005

Grfico 46b. Estructuras de poblacin indgena Cali. Resto 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005

Por otra parte, se observa que las poblaciones indgena masculina y femenina de zona rural de Cali (menos de 250 personas) presentan un comportamiento ms distorsionado: en las cohortes de 5 a 9 aos, 20 a 24 aos, 25 a 29 aos, 50 hasta los 69 aos hay muchos ms hombres que mujeres (especialmente en grupo de los 25 a 29 aos). Como ms adelante se ver, esto coincide con altos ndices de masculinidad encontrados en la poblacin indgena de la zona rural de Cali. Es posible que este fenmeno obedezca a la llegada de inmigrantes masculinos que han sido empleados en las labores del campo. Mientras tanto, en los grupos etreos de 10 hasta 19 aos y 35 hasta 49 aos, son las mujeres las que tienen ms peso sobre la poblacin indgena en la zona resto.

3.4.3

Indicadores demogrficos

3.4.3.1 Relaciones de dependencia Grfico 47. Tasas de dependencia juvenil, senil y total por cabecera. Regin municipio de Cali 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005.

Las tasas de dependencia para la cabecera del municipio de Cali ponen en evidencia que lo afrodescendientes de esta ciudad presentan un mayor riesgo de vulnerabilidad sociodemogrfica que los otros dos grupos

58

poblacionales, indgenas y no tnicos. En el caso de la poblacin indgena las tasas de dependencia juvenil no superan el valor de 30 siendo menores a las de la poblacin sin pertenencia tnica; de igual manera, este resultado muestra consistencia con la pirmide poblacional analizada anteriormente, y en la cual se pudo observar una base bastante angosta y una gran concentracin de la poblacin en las cohortes desde los 15 aos hasta los 49 aos, especialmente de mujeres que trabajan en el servicio domstico. Si bien la poblacin negra presenta una base (0-4 aos) que comienza a reducirse y que evidencia una posible transicin demogrfica, de todas maneras se puede ver que buena parte de la poblacin est concentrada en los grupos etreos entre los 5 y los 14 aos. Se tiene as que la poblacin negra de Cali presenta una estructura de poblacin ms joven y menos vieja del municipio, comparada con la sin pertenencia tnica y la indgena. Esto se refleja en mayores tasas de dependencia juvenil y total entre la poblacin afrodescendiente. Grfico 48.Tasas de dependencia juvenil, senil y total resto. Regin municipio de Cali 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005.

Por otra parte, para la zona resto de este municipio se encuentra un comportamiento diferente al observado en la cabecera municipal: los indgenas siguen teniendo las tasas ms bajas de las tres dependencias, debido a la estructura de edades poco simtricas entre los sexos y los pocos auto-reconocidos, pero la poblacin no tnica ahora es la que muestra las dependencias ms altas, quedando as la poblacin afrodescendiente en una posicin intermedia. Es importante aclarar que aunque los no tnicos en la zona rural de Cali tienen tasas de dependencias mayores que los afrodescendientes, las diferencias son muy pequeas (diferencia del 1,2% en la dependencia juvenil, 1,9% en la senil). Cabe resaltar tambin que en general la poblacin de la zona resto de Cali se encuentra en mayor vulnerabilidad que la poblacin de la cabecera municipal, dada estas mayores tasas de dependencias. 3.4.3.2 Relacin de masculinidad Grfico 49. ndice de Masculinidad por pertenencia tnica segn rea. Regin municipio de Cali 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005.

59

Al observar el grfico de las masculinidades de la cabecera, los ndices de masculinidad son constantemente menores que la zona resto. As mismo, llama la atencin que en el resto, la poblacin indgena presenta un considerable aumento de la proporcin de la poblacin masculina respecto a la femenina (una diferencia de 47 frente a la cabecera). Si observamos la pirmide poblacional de los indgenas para la zona resto de Cali, se ve cmo la poblacin masculina tiene considerables aumentos respecto a la poblacin femenina dentro de este grupo tnico, tal es el caso de las cohortes de los 5 a 9 aos, 20 a 24 aos, 25 a 29 aos y 45 hasta los 60 aos. Por otro lado, la poblacin afrodescendiente exhibe razones de masculinidad ligeramente mayores en la zona de cabecera. 3.4.3.3 Razn nios mujer Grfico 50. Razn de hijos por mujer. Regin municipio de Cali 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005.

El grfico 50 muestra que la poblacin indgena tiene una proporcin de hijos por mujer en edad frtil menor que la de los otros dos grupos poblacionalestnicos para todas las zonas de municipio analizada. Dado que con este indicador es posible tener un acercamiento indirecto a los niveles de fecundidad de una poblacin, podra decirse que la poblacin indgena en Cali, tanto en la cabecera como en el resto, presenta niveles de fecundidad menores que los mostrados por las poblaciones negra y no tnica, por ser una poblacin de migracin ms reciente a la ciudad y que se conforma fundamentalemente por poblacin en edades de trabajar. Ahora bien, comparando la poblacin afrodescendiente con la no tnica, en la cabecera vemos que la primera presenta una razn hijos menores de 5 aos-mujeres en edad frtil mayor que la segunda, aunque la diferencia es muy pequea (29 nios frente a 28 nios por cada 100 mujeres en edad frtil). En contraste, en la zona rural de Cali, la poblacin no tnica presenta un aumento respecto al valor arrojado por la poblacin negra (32 nios frente a 28 nios por cada 100 mujeres en edad frtil). 3.4.3.4 Tasa de jefatura femenina Grfico 51.Tasa de jefatura femenina. Regin municipio de Cali 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005.

Para los tres grupos poblacionales, el grfico 51 muestra que las tasas de jefatura femenina para la cabecera

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municipal de Cali son mayores que las arrojadas por la zona resto. Igualmente, para las tres zonas, se observa tasas relativamente bajas en la poblacin indgena respecto a los no tnicos y afrodescendientes. Estos ltimos se destacan por poseer las ms altas en las tres reas (cabecera, resto y total). Para la poblacin negra, las diferencias ms grandes se evidencian en la zona resto donde superan en un 7,3% la jefatura femenina de los indgenas y en un 3,0% la de los no tnicos. Es importante advertir esa mayor propensin de la poblacin afrocolombiana en todas las zonas a una mayor tasa de jefatura femenina. El patrn histrico de conformacin de la conyugalidad entre la poblacin negra colombiana facilita una mayor independencia de la mujer negra en las diferentes clases sociales. Sin embargo, esta tendencia no fue registrada para el caso de la regin de Cartagena.

3.4.4

Variables educativas

3.4.4.1 Alfabetismo Grfico 52. Alfabetismo 15 aos y ms por pertenencia tnica. Regin municipio de Cali 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005.

La situacin del alfabetismo muestra que en la zona resto, las diferencias por grupo tnico son considerablemente menores que en la cabecera del municipio. La poblacin negra y la no tnica presentan las mismas tasas de alfabetismo (94,3%). As mismo, se observa que los indgenas muestran el menor porcentaje de poblacin que sabe leer y escribir en espaol (en cabecera y resto). Aun as, las tasas de alfabetismo en la cabecera son mayores que las de la zona rural. La tasa de alfabetismo es ms baja entre los afrodescendientes, respecto al grupo sin pertenencia tnica ubicado tanto en cabecera como en el resto. En cabecera, resto y total, el grupo de personas sin pertenencia tnica es el que arroj las tasas de alfabetismo ms altas. 3.4.4.2 Educacin superior Grfico 53. Educacin superior 18 aos y ms por pertenencia tnica segn rea. Regin municipio de Cali 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005.

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El grfico 53 pone en evidencia la desventaja en la que se encuentra la poblacin de la zona rural de Cali: los porcentajes de personas de 18 aos y ms que aprob el ltimo ao de estudios en el nivel educativo superior no supera el 11% para todos los grupos tnicos (10,3% indgenas; 10,6% sin pertenencia tnica y 5,3% afrodescendientes). Por su parte, la poblacin indgena se destaca por tener el resultado ms bajo en la cabecera (11.8% frente a 14,5% de los afrodescendientes y 25,0% de los no tnicos); mientras que la poblacin negra de 18 aos y ms decrece porcentualmente en la zona resto respecto a los otros dos grupos tnicos (5,3% frente a 10,3% de indgenas y 10,6% de no tnicos). Como era de esperarse, la poblacin que no se auto-reconoci en alguno de los grupos tnicos posee los porcentajes ms altos de poblacin mayor de 18 aos con educacin superior que los otros dos grupos (indgenas y afrodescendientes), especialmente en la cabecera donde las diferencias son de un 10,4% frente a los afrodescendientes y 13,4% frente a los indgenas. 3.4.4.3 Asistencia escolar Grfico 54. Asistencia escolar por pertenencia tnica. Regin municipio de Cali. 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005.

En todas las cohortes, exceptuando una (30 aos y ms), se observa que la poblacin no tnica tiene las tasas de asistencia ms altas. La poblacin afrodescendiente entre los 3 y 5 aos presenta las ms bajas tasas de asistencia escolar en el total de Cali con grandes diferencias frente a los indgenas y los no tnicos (6,49% y 8,09% menos respectivamente). Las tasas de asistencia en el grupo de edad de 7 a 11 aos son, por supuesto, mucho mayores que en el grupo anterior. En este caso, se encontr que los afrodescendientes entre los 7 y 11 aos asisten en menor proporcin que los nios indgenas y, sobre todo, los no tnicos. Para el total de Cali, la poblacin indgena de 12 a 17 aos present tasas de asistencia escolar considerablemente ms bajas, no slo en cuanto a los otros grupos de edad, sino tambin frente a los otros dos grupos tnico-raciales a comparar. A partir de la poblacin de 18 aos en adelante se empieza a evidenciar el proceso de desercin del sistema educativo, puesto que es en este grupo en el que empiezan a disminuir las tasas de asistencia escolar, especialmente entre la poblacin indgena. De los/as jvenes adultos entre 25 y 29 aos slo asiste un 11,5% de los indgenas; 10,4% de los afrodescendientes, que los coloca en la peor situacin; y 13,0% de los no tnicos. La asistencia se reduce a menos del 4% en la franja etrea de 30 aos y ms para todos los grupos tnico-raciales, acorde a los grficos.

3.4.5

Condicin de ayuno

Al analizar la tasa de ayuno por falta de dinero en la cabecera y la zona resto, se tiene que en la primera los porcentajes de ayuno son sistemticamente menores que los de la zona rural para cada uno de los grupos tnicos estudiados. Segn el grfico 55, tenemos como constante en las tres zonas (cabecera, resto y total) que la poblacin no tnica es la que menor porcentaje de ayuno por falta de dinero tiene. Los valores para este grupo son apenas

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el 5,0% en resto, el 3,6% en cabecera y el 3,6% para el total. Por el contrario, entre los indgenas se encontraron los porcentajes ms altos, lo que pone en evidencia el alto grado de vulnerabilidad al que est expuesta esta poblacin. Grfico 55. Porcentaje de personas que no consumieron comidas bsicas por falta de dinero por pertenencia tnica. Regin municipio de Cali 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005.

3.4.6

Limitaciones permanentes

En el grfico 56 se puede observar que en las tres zonas, los indgenas tienen el porcentaje de discapacidad ms altos (8,9% en cabecera, 8,3% en resto y 8,9% en total). En contraste, las tendencias al comparar los grupos tnicos cambian segn la zona para las poblaciones afrocolombiana y no tnica: mientras en la cabecera los primeros muestran un porcentaje ms alto que los ltimos, en la zona resto son los no tnicos con alguna limitacin fsica permanente los que superan porcentualmente a los afrodescendientes que tienen alguna limitacin. Cabe anotar que las diferencias ms grandes entre los resultados de cada grupo tnico se observan en la cabecera municipal. Grfico 56. Porcentaje de personas con limitaciones permanentes por pertenencia tnica. Regin municipio de Cali 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005.

3.5 REGIN MUNICIPIO DE CARTAGENA 3.5.1 Generalidades

La presente informacin corresponde al anlisis sociodemogrfico de poblacin afrocolombiana del total de la ciudad de Cartagena, capital del departamento de Bolvar. La informacin descrita aqu obedece a un ejercicio comparativo de estructuras poblacionales e indicadores sociodemogrficos a escala total, entre la poblacin

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afrocolombiana frente a la poblacin sin pertenencia tnica, con base en la informacin del Censo General del ao 2005. Los indicadores sociodemogrficos se presentan en trminos de estructuras de poblacin segn sexo y grupos quinquenales de edad (tambin llamadas pirmides), tasas de dependencia, ndice de masculinidad general, razn hijos menores de 5 aos por mujeres en edad frtil tasa de jefatura femenina, alfabetismo, asistencia escolar, porcentaje de poblacin con nivel superior de educacin, poblacin que ayun la semana anterior al censo y la que posee limitaciones permanentes. Hacen parte de la zona rural de Cartagena el sector conocido como La Boquilla donde han permanecido asentadas histricamente poblaciones afrocolombianas en condiciones sociales de existencia bastante precarias, igual la isla de Tierrabomba, y la conocida isla Bar. Al oriente Cartagena limita con Turbaco, y con Santa Rosa hacia la zona norte; al oriente de La Boquilla se encuentra la cinaga de la Virgen, y al occidente y sobre la zona sur continental, en la Baha de Cartagena, se encuentra el mar Caribe. Segn el Censo General del ao 2005 la poblacin total del departamento del Bolvar es de 1.836.640, de los cuales 497.667 (27,6%) se auto-reconocen como poblacin afrocolombiana, mientras que 1.301.650 (72,2%) es poblacin sin auto-reconocimiento tnico. El grueso de la poblacin afrocolombiana del departamento se encuentra en la capital. Cartagena es la quinta ciudad ms importante del pas en trminos de concentracin de poblacin con 895.400 habitantes. Al lado de Barranquilla y Santa Marta, ubicadas sobre la costa Caribe colombiana, son las ciudades ms importantes de la regin y las que controlan gran parte del flujo comercial martimo de la nacin sobre el mar Caribe. En el pasado colonial, Cartagena fue el puerto de trata esclava ms importante de la corona espaola por donde circul gran parte de la poblacin que fue violentamente raptada y esclavizada desde el frica a tierras americanas. Y ese es, precisamente, uno de los determinantes socio-histricos para entender la importante concentracin de poblacin afrocolombiana en la ciudad hoy en da. As, Cartagena es la ciudad con el peso relativo ms alto del pas de poblacin afrocolombiana sobre el total de la poblacin de la ciudad (36,5%), es decir 319.373 personas se auto-reconocieron como negro(a), mulato(a) o afrocolombiana y afrodescendiente ante la pregunta tnica (pregunta 33 del formulario) del Censo General 2005, y la segunda ciudad en trminos absolutos de concentracin de poblacin afrocolombiana en el pas despus de Cali. El auto-reconocimiento de la poblacin indgena es muy bajo en la ciudad (1419 personas) y mucho menos de la poblacin Rom que slo alcanza l-as 911 personas. Como era de esperarse, la distribucin de la poblacin afrocolombiana en la ciudad no es homognea y por el contrario da muestra de tendencias segregativas de carcter histrico que han venido cambiando en las ltimas tres dcadas. Hoy en da, en la Cartagena del centro histrico la concentracin de la poblacin afrocolombiana es mnima respecto de otros sectores como la ubicada en la costa sur de la cinaga de La Virgen, en donde alcanza a ser ms de la mitad de la poblacin. De entrada es posible plantear que existe una relacin en la distribucin urbana de la poblacin afrocolombiana de Cartagena, asociada a diferenciales sociodemogrficos y situaciones de vulnerabilidad mayor de dichas zonas urbanas y, en particular, de la gente afrocolombiana que all habita. La zona rural de Cartagena y el importante peso de la poblacin negra de Bar y La Boquilla, sealan que aun la poca poblacin rural (solo el 5,5% del total) de la ciudad, ms del 78% se reconoci afrocolombiana. En la zona urbana es importante anotar que en todas las comunas de Cartagena se autorreconoci poblacin negraafrodescendientes en niveles superiores al 15% de la poblacin de las comunas. La comuna 4 (53,0%), comuna 5 (46,2%), comuna 2 (45,0%), comuna 6 (43,7%), comuna 11 (41,5%), comuna 3 (40,7%), comuna 10 (36,8%). En todas ellas se presentan concentraciones de poblacin afrocolombiana superiores a la media de la ciudad. En otro grupo, las comunas 15 (34,9%), 9 (33,5%), 14 (31,7%), 13 (31,3%), el porcentaje de concentracin de la poblacin afrocolombiana es superior al 25%; y las comunas de menor concentracin de la poblacin afrocolombiana son: comuna 8 (22,2%), 7 (21,1%), 12 (16,8%), y la comuna 1 (16,7%). Se construyeron entonces 5 conglomerados urbanos de comunas de contigidad geogrfica y teniendo en cuenta las concentraciones diferenciadas de poblacin afrocolombiana (vanse las tablas del Grfico 57): En el conglomerado nororiental est asentado el 33% de la poblacin de la ciudad, a la vez que el 41,5% de la poblacin negra-afrocolombiana auto-reconocida. Es el conglomerando de mayor concentracin de la

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poblacin afrocolombiana: 45,9% del total de la poblacin del conglomerado, le siguen el sur y el suroriental (35,1% y 34,3% de cada conglomerado respectivamente) que sumados comprenden el 34% de la poblacin total de la ciudad de Cartagena y el 32% de la poblacin afrocolombiana auto-reconocida de la ciudad. Estos tres conglomerados que tienen concentraciones de afrodescendientes dentro del total de sus poblaciones superiores al 30%, concentran un poco ms del 65% de la poblacin de la ciudad y del 70% de la poblacin auto-reconocida como afrodescendiente. A la vez que conforman los conglomerados de mayor concentracin de poblacin afrocolombiana son de condiciones y situaciones demogrficas de mayor vulnerabilidad respecto de las dems poblaciones de otros conglomerados. El conglomerado costanero (que concentra solo el 7,3% de la poblacin de Cartagena) comprende la Cartagena del turismo, la de Bocagrande, el Laguito y Castillogrande, del centro en la plaza de Bolvar y de la Universidad de Cartagena y es justo en esta ltima zona (sector censal en el interior de la comuna, ver Mapa 3) donde la participacin de poblacin afrocolombiana de la comuna 1 se hace superior al resto de sus sectores y se observa dentro de los de menor concentracin de poblacin afrocolombiana de la ciudad. Cuadro 5a. Porcentaje de Poblacin afrodescendiente. Regin municipio de Cartagena 2005

Fuente: DANE Censo General 2005

Cuadro 5b. Distribucin de poblacin por pertenencia tnica, segn conglomerado de comunas. Regin municipio de Cartagena 2005

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Grfico 57a. Distribucin de la poblacin afrocolombianas por conglomerados de comunas. Regin Municipio de Cartagena 2005

Grfico 57b. Distribucin de la poblacin total por conglomerados de comunas. Regin Municipio de Cartagena 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005

El mapa 3 deja ver las zonas de mayor concentracin de la poblacin afrocolombiana en la ciudad de Cartagena. Presenta 5 escalas de concentracin de poblacin afrocolombiana de acuerdo con el porcentaje de personas que se auto-reconocieron bajo alguna categora, la cual las rene respecto a la poblacin total por manzana agregadas al nivel de sector censal: mayor de 65,7%, entre 49,5% y 65,6%, entre 33,2% y 49,4%, entre 16,9% y 33,1%, hasta 16,9%. En la Cartagena continental el conglomerado intermedio aparece con casi el 20% de concentracin de su poblacin auto-reconocida como negra-afrocolombiana, apareciendo sectores con concentraciones aun inferiores al 17%. Este conglomerado que concentra el 20% de la poblacin de la ciudad acta como un centro sobre el que se esparce hacia el norte, el sur y las latitudes, las poblaciones vulnerables de la ciudad y donde la poblacin afrocolombiana empieza a ser mayoritaria en su concentracin, hacindose ms azul o verde oscuro el mapa 1, de la siguiente forma: en el conglomerado suroriental, seguido por el conglomerado sur (en el que se encuentra la escuela naval donde la poblacin auto-reconocida como negra o afrodescendiente es muy baja) hacia el sur geogrfico y por arriba el conglomerado nororiental, donde la concentracin de poblacin afrocolombiana es casi del 46%. En este ltimo conglomerado, hay sectores donde la poblacin afrocolombiana supera el 65% de la poblacin, como entre la Av. de los Comuneros y el cerro de La Popa, entre las comunas 4 y 2, o al norte del mismo cerro entre las comunas 2 y 3, entre otros.

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Mapa 3. Concentracin de la poblacin afrocolombiana a nivel de sector censal. Regin municipio de Cartagena

3.5.2 Distribucin de la poblacin por edad y sexo

Grfico 58a. Estructura de poblacin total por sexo y edad. Regin Municipio de Cartagena 2005 Grfico 58b. Estructura de poblacin afrocolombiana por sexo y edad. Regin Municipio de Cartagena 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005

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Grfico 58c. Estructura de poblacin indgena por sexo y edad. Regin Municipio de Cartagena 2005

Grfico 58d. Estructura de poblacin sin pertenencia tnica por sexo y edad. Regin Municipio de Cartagena2005

Fuente. DANE, Censo General 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005

Grfico 58e. Estructura de poblacin comparada afrocolombiana-Sin auto-reconocimiento tnico. Regin Municipio de Cartagena 2005

Las pirmides de la poblacin total de la ciudad y por grupos tnicos (Grfico 58) revelan que en el agregado de la ciudad la poblacin afrocolombiana es muy semejante a la poblacin sin auto-reconocimiento tnico en su estructura de poblacin. Sin embargo, aunque la reduccin en la base de ambas pirmides ya refleja un estadio de la transicin demogrfica adelantado, el de la poblacin sin auto-reconocimiento seala reducciones ms importantes en su base piramidal (0-4 aos). En los grupos de edades de 0 a 4 aos la poblacin afrocolombiana y sin auto-reconocimiento representan un 9,9%, mientras que en el grupo de edades de 5 a 19 aos el peso dentro de la poblacin afrocolombiana es mayor que en la poblacin sin auto-reconocimiento. En el grupo de 20 a 24 las mujeres sin auto-reconocimiento presentan una sobre representacin de 5,4% contra 4,6% de las mujeres afrocolombianas, lo cual muestra un escaln en la tendencia de la estructura de edades. La participacin de los hombres mayores de 15 aos y menores de 30 aos dentro del total de la poblacin se reducen en 0,9% en la poblacin afrocolombiana, mientras lo hace en 0,7% en el caso de la poblacin sin autoreconocimiento. Esto puede estar sealando una sobre mortalidad de estos grupos de edades en la ciudad mayor para la poblacin afrocolombiana.

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La desequilibrada pirmide indgena muestra una poblacin migrante seleccionada que ha llegado a la ciudad recientemente y fundamentalmente en bsqueda de oportunidades de empleo, sobretodo el grupo de mujeres entre los 15 y los 39 aos, las cuales estn sobre representadas dentro de la estructura de poblacin, mientras que en grupos mayores de 40 aos aparecen ms auto-reconocidos indgenas hombres que mujeres.

3.5.3

Indicadores demogrficos

3.5.3.1 Tasas de dependencia Grfico 59. Tasas de dependencia juvenil y total por pertenencia tnica segn rea. Regin municipio de Cartagena 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005.

La poblacin afrocolombiana en el total de la ciudad tiene una dependencia juvenil ms alta que la poblacin sin auto-reconocimiento (48 contra 45 menores de 15 por cada 100 personas de la poblacin entre 15 y 64 aos de cada grupo tnico-racial), y esta ltima presenta una dependencia senil ms alta (8 contra 7 mayores de 64 aos por cada 100 personas entre 15 y 64), ya que es una poblacin ms envejecida; sin embargo, el mayor peso de la dependencia juvenil en la dependencia total hace que la tasa total sea superior para la poblacin afrocolombiana (vase el Grfico 59). Las dependencias juveniles son mayores en la zona resto respecto de la cabecera (con valores superiores a los 50 de menores de 15 aos por 100 personas entre 15 y 64 aos), tanto para los afrocolombianos como para los sin auto-reconocimiento, pero siguen siendo superiores para los primeros. Las ms altas tasas de dependencia juvenil de la poblacin afrocolombiana, en cabecera y resto, y las menores tasas seniles corroboran el rezago transicional que se presenta para esta poblacin respecto de la poblacin sin auto-reconocimiento tnico. 3.5.3.2 Relacin de masculinidad Las masculinidades totales son superiores en la poblacin afrodescendiente de Cartagena (97 hombres por 100 mujeres) respecto de la poblacin sin auto-reconocimiento (89), y a la vez son mayores en la zona resto (103 afrocolombiana versus 96 sin auto-reconocimiento) que en la zona de cabecera (96 y 89 hombres por 100 mujeres respectivamente).

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3.5.3.3 Razn nios mujer Grfico 60. Razones de nios mujer por pertenencia tnica segn rea. Regin municipio de Cartagena 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005.

En el caso de las razones de nios menores de 5 aos por mujer en edad frtil (un indicador indirecto de la fecundidad de las poblaciones), los diferenciales superiores para la poblacin afrocolombiana (35 contra 33 nios por 100 mujeres) reflejan un rezago transicional ligeramente mayor respecto a la poblacin sin autoreconocimiento. En concordancia con las tendencias generales esta razn se hace mayor en las zonas rurales (44 nios por mujer en edad frtil) tanto para la poblacin afrocolombiana como la sin auto-reconocimiento, mostrando que los diferenciales en este indicador se encuentran en la zona de cabecera, aunque no son muy significativos (vase el Grfico 60). 3.5.3.4 Tasa de jefatura femenina Grfico 61. Tasa de jefatura femenina por pertenencia tnica segn rea. Regin municipio de Cartagena 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005.

Por otra parte, la tasa de hogares con jefatura femenina (Grfico 61), un indicador no slo de las llamadas madres cabeza de familia en sectores populares, sino tambin de signos de autonoma femenina entre clases medias y altas, seala que el mayor nivel relativo es para las poblaciones sin auto-reconocimiento tanto para la zona urbana como para la zona resto, siendo en esta ltima menor que en la primera. Este resultado llama la atencin porque es diferente al encontrado en otras regiones del pas, en las que la tasa de jefatura femenina es mayor entre la poblacin negra: regiones de Cali, Buenaventura, norte Cauca-sur del Valle y Quibd y municipios vecinos.

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3.5.4

Variables educativas

La situacin de alfabetismo de la poblacin mayor de 15 aos de Cartagena pone de plano unas primeras diferencias sociales bsicas entre las poblaciones afrodescendientes y las poblaciones sin auto-reconocimiento tnico (ver Grfico 62). Es cierto que los diferenciales no son notorios (tan solo superiores en tres puntos porcentuales tanto para hombres como mujeres sin auto-reconocimiento), pero vienen a ser ya un indicador de las desigualdades sociales de las poblaciones afrocolombianas, pues sealan un proceso histrico de exclusin de la escuela bsica, institucin encargada de transmitir estos saberes. Las diferencias, adems, son relevantes entre hombres y mujeres: mientras los hombres afrocolombianos de cabecera son ms alfabetos que las mujeres negras, no as en la zona resto, dando como resultado que en el agregado total las mujeres alcancen niveles de alfabetismo mayor que los hombres negros. Esto no ocurre en las poblaciones sin autoreconocimiento donde los niveles de alfabetizacin de las mujeres son menores en la cabecera y el resto que el de los hombres. Sin embargo, aun los niveles de las mujeres sin auto-reconocimiento son superiores a los de los hombres y mujeres afrocolombianos(as). Grfico 62a. Tasa de alfabetismo 15 aos y ms por pertenencia tnica Cabecera Regin municipio de Cartagena 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005.

Grfico 62b.Tasa de alfabetismo 15 aos y ms por pertenencia tnica Resto Regin municipio de Cartagena 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005.

Para la comparacin de la poblacin que ha alcanzado el nivel educativo superior, segn aquella poblacin que dijo haber alcanzado nivel profesional, de especializacin, maestra y doctorado, se toma nicamente la poblacin mayor de 18 aos. As pues, la tasa de consecucin de un nivel educativo superior alcanzada por la poblacin afrocolombiana en el total de la ciudad de Cartagena (18,5%) es menor que la de la poblacin sin auto-reconocimiento (28,7%), y cabe resaltar que en ambas poblaciones la tasa de mujeres que alcanza dicho nivel es superior, con la diferencia que entre la poblacin afrocolombiana los diferenciales entre sexos

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son superiores en la zona de cabecera (1,9%) respecto de la diferencia entre hombres y mujeres sin autoreconocimiento (0,4%). Aunque la tendencia que muestra una mayor profesionalizacin de las mujeres no se modifica en el caso de la zona resto, las diferencias entre los sexos no tienen el mismo comportamiento que en la zona urbana (ver Grfico 63). La importancia de este indicador radica en las posibilidades de acceder a ocupaciones de alto estatus en el mercado de trabajo. La mayor calificacin escolar universitaria determina mejores empleos. Grfico 63a. Porcentaje de poblacin mayor de 18 aos que ha alcanzado nivel educativo superior por pertenencia tnica, segn sexo Cabecera Regin municipio de Cartagena 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005.

Grfico 63b. Porcentaje de poblacin mayor de 18 aos que ha alcanzado nivel educativo superior por pertenencia tnica, segn sexo Resto Regin municipio de Cartagena 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005.

La situacin de asistencia escolar revela el acceso de las dos poblaciones al sistema educativo. Los niveles netos ms bajos de asistencia escolar en el total de la ciudad de Cartagena los padece la poblacin afrocolombiana (64,0% versus 71,3% de la poblacin sin auto-reconocimiento). Esto seala una clara desigualdad, ya que no slo tienen tasas de alfabetismo ms bajas, adems de menores porcentajes de poblacin con nivel educativo superior, sino que las expectativas de transformacin de las desigualdades culturales acadmicas no son esperanzadoras en el corto plazo. Por grupos de edades escolares, el comportamiento presenta diferencias especficas, siempre menores para los afrocolombianos, que se relacionan con las estructuras de poblacin y con las condiciones de vida. Esto en parte se observa cuando se establece la suposicin bsica que tras los agrupamientos por edades escolares hay una relacin no siempre tan simtrica- con el nivel educativo que se cursa o al que se asiste (3 a 5 aos-

72

preescolar; 6 a 11 aos-primaria; 12 a 17aos-secundaria; 18 a 24 aos-profesional; 25 a 29 aos-especializacin/ maestra; 30 aos y ms-otros). As por ejemplo, en el grupo de 3 a 5 aos la asistencia es menor sealando las precarias posibilidades que tienen las poblaciones afrocolombianas de iniciar su estada en el sistema educativo a ms temprana edad y de asegurar su permanencia, a pesar de ser una poblacin ms joven. En el caso de las edades de 6 a 11 aos, las desigualdades entre las dos poblaciones tnico-raciales se reducen como en ningn otro grupo de edad. Pero esa diferencia se empieza a ampliar considerablemente en los grupos de 12 a 17, y ms aun en el grupo de 18 a 24 aos, precisamente el grupo de edades regulares de los estudiantes universitarios. Las diferencias en la asistencia se vuelven a reducir entre las poblaciones afrocolombianas y no tnicas, siempre superior para esta ltima, en los grupos de edades de de 25 a 29 y los mayores de 30 aos (ver Grfico 64). Por todo lo anterior, se puede decir que hay una desigualdad marcada respecto a la relacin que la poblacin afrocolombiana y la sin auto-reconocimiento tnico tiene con el sistema educativo. Resulta, pues, claro que dada esta caracterstica los procesos de movilidad social en una sociedad moderna y urbana como la de Cartagena son ms restringidos para la poblacin afrocolombiana. Grfico 64. Tasa de asistencia escolar por pertenencia tnica segn grupos de edades escolares. Regin municipio de Cartagena 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005.

3.5.5

Condicin de ayuno

Sin duda alguna, es la situacin de ayuno la que refleja el drama en el que se encuentra la poblacin afrocolombiana respecto de la poblacin sin auto-reconocimiento: el porcentaje de poblacin que no haba tenido dinero para comprar al menos una de las tres comidas diarias la semana anterior al censo dobla en valor relativo a la poblacin sin auto-reconocimiento que se encontr en tal condicin (ver Grfico 65). Este aspecto revela una situacin de vulnerabilidad muy alta de la poblacin negra respecto de los no tnicos de Cartagena y, a la vez, indica de manera indirecta mayores situaciones de pobreza entre los hogares afrodescendientes al mostrar la imposibilidad material de conseguir los alimentos mnimos para la reproduccin de los individuos. Adems, resalta particularmente que los niveles son ms altos en la cabecera, pero slo para la gente negra, pues en el caso de la poblacin sin auto-reconocimiento el nivel aumenta en la zona resto. Es claro pues que las condiciones de pobreza urbana son ms crticas para la poblacin afrocolombiana de Cartagena.

73

Grfico 65. Porcentaje de poblacin afrocolombiana y sin pertenencia tnica que no consumieron comidas bsicas por falta de dinero por rea. Regin municipio de Cartagena 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005.

3.5.6

Limitaciones permanentes

La situacin de la poblacin con discapacidades permanentes no revela grandes diferencias entre la poblacin afrocolombiana y la poblacin sin auto-reconocimiento. Mientras en la cabecera el porcentaje es un poco mayor (0,2%) para la poblacin sin auto-reconocimiento, en el caso de la zona rural aunque con niveles superiores a los de cabecera para las dos poblaciones -como era de esperar la tendencia-, mantienen valores iguales y solo diferenciados por sexo (mayor para hombres sin auto-reconocimiento y para las mujeres afrocolombianas). Grfico 66a. Porcentaje de personas con limitaciones permanentes segn sexo Cabecera Regin municipio de Cartagena 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005

Grfico 66a. Porcentaje de personas con limitaciones permanentes segn sexo Resto Regin municipio de Cartagena 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005.

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4. ASPECTOS SOCIO DEMOGRFICOS DE LAS REGIONES DE POBLACIN INDGENA

Equipo de Grupos tnicos Direccin de Censos y Demografa Departamento Administrativo Nacional de Estadstica - DANE17

4.1 REGIN NORTE DEL CAUCA 4.1.1 Generalidades

La presente informacin corresponde al anlisis sociodemogrfico de poblacin indgena en los municipios de Caldono, Corinto, Inz, Jambal, Morales, Pez, Piendam, Silvia, Toribo y Totor, ubicados en el norte del Cauca. La informacin aqu suministrada obedece a un ejercicio descriptivo y comparativo de estructuras poblacionales e indicadores sociodemogrficos, entre la poblacin indgena ubicada en cabecera y resto, frente a la poblacin sin pertenencia tnica y afrocolombiana, con base en la informacin del Censo General del ao 2005. Los municipios anteriormente mencionados forman parte de la zona montaosa de la cordillera central de la regin del norte del Cauca, y constituyen el corredor ecolgico del parque nevado del Huila y la zona que influencia el macizo colombiano. Delimitan por el nororiente con los departamentos del Huila y el Tolima, por el occidente con los municipios del Tambo, Lpez y Timbiqu, cercanos a las costas del pacifico Caucano, y por el suroriente con los departamentos del Huila y el Caquet. Se encuentran enmarcados por los parques naturales del Nevado del Huila, de Purac, y por el parque nacional natural de Munchique.
17 Este captulo fue elaborado por el equipo tcnico de grupos tnicos, de la Direccin de Censos y Demografa- DANE a partir las monografas elaboradas por los jvenes becarios con los resultados del Censo General 2005.

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Segn el Censo General del ao 2005, la poblacin total del departamento del Cauca, es de 1182.022, de los cuales 648.730 (54,8%) se auto-reconocen sin pertenencia tnica, 256.022 (21,6%) corresponden a poblacin afrocolombiana, 248.532 (21.02%) a poblacin indgena y 28.737 (2.43%) no informaron. La poblacin indgena en la regin norte del Cauca, en los 10 municipios, constituye el 60.1% de la poblacin total, concentrndose principalmente en el rea resto. De las 248.532 personas que se auto-reconocieron como indgenas en el Censo del ao 2005, aproximadamente 150.000 viven en los 50 resguardos constituidos en la regin. En esta rea sobresalen los pueblos indgenas Nasa (Pez) y Guambiano. La poblacin sin pertenencia tnica en la regin se compone del 34.4% y se ubica principalmente en las cabeceras. La poblacin afrocolombiana constituye el 4% del total de poblacin y se ubica principalmente en las cabeceras municipales. De acuerdo con los porcentajes de pertenencia tnica18 , segn el Censo General 2005, es una regin donde predomina la poblacin indgena: Jambal (99,3%),Toribo (96%), Silvia (79,7%),Totor (77,5%), Caldono (70,6%), Pez (68,2%), Inz (44,8%), Corinto (44,2%), Morales (43,6%), y Piendam (14,2%). Los 10 municipios mantienen una economa agropecuaria, con varios sistemas productivos, los cuales van desde el policultivo parcelario en las zonas altas, basado en la siembra de papa, cebolla y plantas aromticas, pasando por las zonas medias donde se cultivan importantes extensiones de caf y maz, hasta el monocultivo tecnificado, fundamentado en la siembra de caa y yuca, en la parte baja de la regin. Las cabeceras municipales se caracterizan por la variedad de establecimientos comerciales que impulsan la formacin de mercados locales, donde la poblacin indgena predominante en la regin, comercia e intercambia sus productos agrcolas y pecuarios. El anlisis sociodemogrfico de la poblacin indgena versus la poblacin sin pertenencia tnica y afrocolombiana en los 10 municipios del norte del Cauca, se encuentra fundamentado por un examen comparativo poblacional a escala total, cabecera y resto, en trminos de estructuras de poblacin segn sexo y grupos quinquenales de edad (pirmides), ndice de masculinidad general, razn hijos menores de 5 aos por mujeres en edad frtil, tasas de dependencia, tasa de jefatura femenina19 , tasas de educacin (alfabetismo, asistencia escolar), porcentaje de ayuno20 y limitaciones permanentes. Este anlisis comparativo de 1993-2005 poblacional a escala total, cabecera y resto, entre la poblacin indgena de estos municipios con respecto a la poblacin afrocolombiana y sin pertenencia tnica, tiene como objetivo establecer un marco contextual bsico para observar algunas tendencias generales de la regin, las cuales faciliten los anlisis y recomendaciones sobre polticas pblicas realizados por los jvenes lderes.

4.1.2 Anlisis inter-censal Censo 1993-2005

Grfico 67. Estructura de poblacin. Regin norte del Cauca 1993-2005

Fuente: DANE Censo 1993 y 2005 18 En Colombia las personas se pueden identificar como pertenecientes a uno de los grupos tnicos reconocidos legalmente (indgenas, RrOM o gitanos, raizales del Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, palenqueros de San Basilio y afrocolombianos). El criterio empleado en el Censo General 2005 para captar la pertenencia tnica de las personas es el autorreconocimiento por sus costumbres o tradiciones o por sus rasgos fsicos. 19 Se calcula como el total de hogares jefeados por mujeres, dividido en el total de jefes de hogar por etnias y clase. 20 Se defini como personas que por falta de dinero no consumieron ninguna de las tres comidas bsicas, uno o ms das de la semana anterior al Censo.

76

Tabla 2. Indicadores demogrficos bsicos. Regin norte del Cauca 1993-2005

Fuente: DANE Censos 1993 y 2005

De acuerdo con el grfico 67, se puede observar que en el ao 2005 la poblacin que compone la base de la pirmide (0 a 4 aos) para la regin norte del Cauca disminuy significativamente, respecto a la misma poblacin del ao 1993. El rezago transicional, en trminos de mayor poblacin juvenil y por ende mayor vulnerabilidad demogrfica, al existir mayor peso de poblacin menor de 15 aos en relacin con los dems grupos poblacionales, se reduce al comparar la poblacin de 1993 respecto a la del 2005. Segn la tabla No. 2 los porcentajes de poblacin entre hombres y mujeres se mantienen, siendo predominante la poblacin masculina frente a la femenina debido a una mayor migracin selectiva de mujeres jvenes y adultas jvenes. La relacin de dependencia total muestra la carga que en teora debe soportar la poblacin potencialmente activa. Su reduccin e incremento indica que pueden liberarse recursos en educacin, salud e infraestructura bsica para atender otras necesidades de la poblacin. Entre 1993 y 2005 la relacin de dependencia cae en 8 puntos, lo cual refleja los inicios de transicin demogrfica que se observan en las pirmides de poblacin. Esta relacin se desagrega en la relacin de dependencia juvenil y senil. La primera nos indica los avances en la reduccin de la fecundidad en el periodo de anlisis y, lo que es ms importante, las reducciones significativas de la poblacin adulto mayor. El ndice de envejecimiento, a su vez, presenta un incremento entre el Censo 1993 con respecto al 2005, de 9 personas de 64 aos y ms, por cada 100 menores de 15 aos en 1993, a 14 personas mayores de 65 aos en el 2005. La relacin nios mujer decrece de 67 nios por cada 100 mujeres en edad frtil (15 a 49 aos) en 1993, a 55 nios menores de 5 aos por cada 100 mujeres en edad reproductiva en el ao 2005, reflejando una baja en las tasas de fecundidad.

4.1.3 Composicin de la poblacin por edad y sexo

Grfico 68a. Estructuras de poblacin indgena por sexo y edad. Regin norte del Cauca- Cabecera 2005 Grfico 68b. Estructuras de poblacin indgena por sexo y edad. Regin norte del Cauca- Resto 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005

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La estructura de la poblacin en los primeros grupos de edad del resto del norte del Cauca es diferente a la observada para el conjunto de la poblacin indgena del pas y otras regiones, cuya pirmide presenta una base amplia con diferencias significativas entre el grupo 0 a 4 y el 5 a 9 aos. En esta regin, tanto en la zona urbana como en la rural, la base de la pirmide es inferior a la del grupo 5 a 9. Un conjunto de factores podran estar asociados a esta configuracin: un descenso pronunciado de la fecundidad, muy altas tasas de mortalidad infantil o una gran omisin censal en el primer grupo poblacional. De igual forma, se observa el efecto significativo de la migracin diferencial de mujeres del resto a las cabeceras, con la particularidad que esta mayor incidencia ocurre a partir del grupo quinquenal de 5 a 9 aos y se mantiene hasta edades cercanas a los 60. Grfico 69a. Estructuras de poblacin afrocolombiana por sexo y edad. Regin norte del CaucaCabecera 2005 Grfico 69b. Estructuras de poblacin afrocolombiana por sexo y edad. Regin norte del CaucaResto 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005

El grfico 69 muestra la pirmide poblacional afrocolombiana ubicada en cabecera y resto municipal de la regin del norte del Cauca; poblacin que presenta un patrn similar tanto en cabecera como en resto, donde la poblacin infantil de 0 a 4 aos es menor frente a la poblacin de 5 a 9 aos. Los factores que explican este patrn son lo mismos que los enunciados para la poblacin indgena. Grfico 70a. Estructuras de poblacin sin pertenencia tnica por sexo y edad. Regin norte del Cauca- Cabecera 2005 Grfico 70b. Estructuras de poblacin sin pertenencia tnica por sexo y edad. Regin norte del Cauca- Resto 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005

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Al igual que en las estructuras anteriores, se observa que la poblacin sin pertenencia tnica presenta una mayor proporcin de nios de 5 a 9 aos, que de nios de 0 a 4 aos; no obstante, no se presenta una evidencia clara sobre la migracin diferencial por sexo y edad. En general, la migracin de mujeres ubicadas en las cabeceras podra ser una constante en las tres poblaciones (incluidos indgenas y afrocolombianos) en estos municipios de la regin norte del Cauca.

4.1.4 Indicadores demogrficos

4.1.4.1 Tasas de dependencia Grfico 71.Tasas de dependencia total, senil y juvenil-cabecera. Regin norte del Cauca 2005

Fuente: DANE Censo General 2005

Las ms altas tasas de dependencia juvenil en cabecera, la registra la poblacin indgena con 58 personas entre los 0 a 14 aos de cada 100 personas entre los 15 a 64 aos. La tasa de dependencia senil es ms alta en el grupo sin pertenencia tnica, con 11,8 personas entre los 65 aos y ms por cada 100 potencialmente activas, lo que evidencia un mayor porcentaje de personas de la tercera edad para este grupo. Como puede verse, el mayor porcentaje de poblacin juvenil incrementa el porcentaje de dependencia total en cabecera. Grfico 72.Tasas de dependencia total, senil y juvenil-resto. Regin norte del Cauca 2005

Fuente: DANE Censo General 2005

Segn el grfico 72, en el rea resto la dependencia juvenil de la poblacin indgena se incrementa, ya que hay ms personas dependientes en edades de 0 a 14 aos en este grupo, lo que demuestra una mayor vulnerabilidad demogrfica. La tasa de dependencia senil de la poblacin indgena muestra niveles ms bajos que los de los afrocolombianos y sin pertenencia etnia lo que indica una mayor mortalidad de la poblacin adulta mayor en este grupo poblacional. En general, la tasa de dependencia total aumenta al comparar el rea cabecera frente al resto, incrementndose en el rea resto en los tres grupos de poblacin.

79

4.1.4.2 ndice de masculinidad Grfico 73. ndice de Masculinidad por pertenencia tnica. Regin norte del Cauca 2005

Fuente: DANE Censo General 2005

Un ndice de masculinidad por encima de 100 refleja una improbable mayor mortalidad femenina o, lo que puede aplicarse a esta informacin, una emigracin significativa de mujeres, mayor que la de los hombres, primero, del resto a las reas urbanas y, segundo, de los municipios a localidades por fuera de la regin del norte de Cauca. En las cabeceras municipales de la regin del norte del Cauca la cantidad de mujeres en los tres grupos poblaciones supera al de los hombres, sin embargo, en el resto, el nmero de hombres es mayor al de las mujeres. 4.1.4.3 Relacin de hijos por mujer Grfico 74. Razn de hijos por mujer por pertenencia tnica. Regin norte del Cauca 2005

Fuente: DANE Censo General 2005

Este indicador indirecto de fecundidad permite relacionar la poblacin entre 0 a 4 aos con las mujeres en edad frtil, es decir de 15 a 49 aos. El grfico 74 muestra una mayor fecundidad de las mujeres ubicadas en el resto, respecto a las que se encuentran residiendo en cabecera. Al mismo tiempo, en cabecera, el grupo indgena tiene 38 menores de 0 a 4 aos por cada 100 mujeres en edad frtil, mientras que en el rea resto hay 62 nios por cada 100 mujeres en edad frtil. El grupo poblacional afrocolombiano y los sin pertenencia tnica presentan tasas similares de nios respecto a mujeres en edad frtil en el rea resto: 47 por cada 100 para afrocolombianos y 48 por cada 100 para el grupo sin pertenencia tnica.

80

4.1.4.4 Tasa de jefatura femenina Grfico 75.Tasa de jefatura femenina por pertenencia tnica. Regin norte del Cauca 2005

Fuente: DANE Censo General 2005

El porcentaje de hogares con jefatura femenina para los tres grupos poblacionales es mayor en las cabeceras municipales en comparacin con los hogares del resto; fenmeno que puede ser explicado porque la poblacin femenina ubicada en las cabeceras municipales se apropia de ciertos roles modernos, en donde pueden asumir mayor independencia econmica, de tal forma que la mayor jefatura femenina en cabecera, puede verse influenciada por la posible migracin interna de lo rural a lo urbano de la poblacin femenina debido a factores culturales y econmicos. Sin embargo, para el grupo afrocolombiano en el rea resto se presenta una variacin respecto a los dems grupos (indgenas y sin pertenencia tnica), siendo mayor el porcentaje de hogares con jefatura femenina.

4.1.5

Variables educativas

4.1.5.1 Tasa de alfabetismo Grfico 76. Alfabetismo 15 aos y ms por pertenencia tnica. Regin norte del Cauca 2005

Fuente: DANE Censo General 2005

Para los tres grupos de poblacin el porcentaje de personas alfabetas es mayor en las cabeceras con respecto a la poblacin ubicada en el resto. El porcentaje de poblacin que sabe leer y escribir en espaol es ms bajo en el grupo indgena, debido en parte a condiciones de infraestructura y a la pertinencia de programas con un enfoque etno-educativo. Como se puede apreciar, el comportamiento de las tasas de alfabetismo entre la poblacin afrocolombiana y sin pertenencia tnica es muy similar; las diferencias ms evidentes se establecen con la poblacin indgena ubicada en resto por los factores anteriormente anotados.

81

4.1.5.2 Educacin superior Grfico 77. Porcentaje de poblacin mayor de 18 aos que haba alcanzado nivel educativo superior, por pertenencia tnica segn rea y sexo. Regin norte del Cauca 2005

Fuente: DANE Censo General 2005

El anlisis cabecera-resto en los tres grupos poblacionales pone en evidencia el bajo porcentaje de personas de 18 y ms aos que curs estudios en el nivel educativo superior. No obstante, hay un leve incremento entre la poblacin indgena respecto a la afrocolombiana ubicada en cabecera, debido en parte al mayor acceso de poblacin indgena en ese periodo a programas que incentivan su participacin. Sin embargo, los porcentajes continan siendo muy bajos para toda la regin; fenmeno asociado a los escasos auxilios de sostenimiento y a la baja cobertura en este nivel de estudio en la regin. 4.1.5.3 Asistencia escolar Grfico 78. Asistencia escolar por pertenencia tnica. Regin norte del Cauca 2005

Fuente: DANE Censo General 2005

La poblacin indgena muestra las tasas ms bajas de asistencia escolar en casi todos los grupos poblacionales. Los afrocolombianos presentan las ms altas tasas de asistencia escolar dentro de los rangos de edades que asisten a los ciclos de enseanza bsica y secundaria. En el rango de edades de 25 a 29 aos, la poblacin indgena escasamente supera en asistencia escolar a los grupos afrocolombianos y sin pertenencia tnica en la regin del norte del Cauca. Es importante evidenciar en el rango de edad de 3 a 5 aos, el mayor porcentaje de menores afrocolombianos que asisten a preescolar, respecto a los grupos indgena y sin pertenencia tnica. Tambin es importante resaltar el mayor porcentaje de personas de la poblacin sin pertenencia tnica que asistieron a ciclos de enseanza superior entre los rangos de edad de 18 a 24 aos, frente a los dems grupos poblacionales en ese mismo rango. Los factores que ms inciden en la variacin de estos porcentajes se pueden situar en aspectos culturales fundamentados en la pertinencia de programas con un enfoque etno-educativo,

82

as como en aspectos econmicos, asociados a escasez de auxilios de sostenimiento para la poblacin y bajas coberturas por falta de infraestructura en toda la regin.

4.1.6

Condicin de ayuno

Grfico 79. Porcentaje de personas que no consumieron comidas bsicas por falta de dinero por pertenencia tnica. Regin norte del Cauca 2005

Fuente: DANE Censo General 2005

El impacto del ayuno es evidente en los tres grupos poblacionales ubicados en el rea resto, siendo los indgenas y los afrocolombianos los que ms lo padecen. Los hogares indgenas ubicados tanto en cabecera como en resto son impactados mayormente y, por ende, presentan mayores condiciones de vulnerabilidad frente a los dems grupos poblacionales.

4.1.7 Limitaciones permanentes

Grfico 80. Porcentaje de personas con limitaciones permanentes por pertenencia tnica. Regin norte del Cauca 2005

Fuente: DANE Censo General 2005

La poblacin indgena es, comparativamente con los dems grupos poblacionales, la que presenta menor incidencia de limitaciones permanentes, determinadas en particular por la influencia del resto municipal, ya que en las cabeceras el patrn se invierte y este grupo presenta los mayores porcentajes de limitaciones. Es importe tener en cuenta que los resultados pueden estar determinados por la concepcin que los grupos indgenas tienen sobre las limitaciones permanentes.

83

4.2 REGIN DE CALDAS Y RISARALDA 4.2.1 Generalidades

La presente caracterizacin es el resultado del uso de la informacin proporcionada por los Censos 1993 y 2005, tomando variables demogrficas y sociales de la poblacin indgena ubicada en los departamentos de Caldas y Risaralda. Esta regin tiene en cuenta los municipios de Marmato, Supia, Riosucio, Mistrat, Puerto Rico y Quincha. Este ejercicio es de tipo descriptivo e identifica las principales variables que permiten caracterizar la poblacin indgena de esta regin. Permite, adems, analizar sus estructuras poblacionales e indicadores sociodemogrficos tanto por rea (cabecera y resto) como por pertenencia tnica, (indgena, afrocolombiana) y sin pertenencia. La regin conformada por los municipios anteriormente mencionados de Caldas y Risaralda limitan al norte con los departamentos de Antioquia y Choc, al oriente con el ro Cauca y los municipios de Pcora, la Merced y Finlandia, al occidente con el departamento de Choc, y al sur con Quindo y los municipios de Santuario, Apia, Beln de Umbra, Anserma y Neira. El Censo General 2005 arroj un total de 123.960 personas residentes en la regin, siendo esta poblacin principalmente rural (67,5%). La poblacin que no se reconoci perteneciente a ninguno de los grupos tnicos es el 47,2%, ubicndose el 48,4% en las cabeceras municipales. La poblacin que se auto-reconoci como afrocolombiana est constituida por el 7,6% de la poblacin de la regin que dio informacin sobre su pertenencia tnica, concentrndose el 71,4% en el rea resto. La Poblacin que se identific como indgena es el 43,3% de la poblacin total de la regin, destacndose este grupo tnico por tener el mayor porcentaje de poblacin en el rea resto (83,1%). Segn el Censo General 2005, en esta regin reside poblacin indgena perteneciente a los pueblos o etnias Caamomo, Embera, Embera Cham y Embera Katio. Riosucio se destaca por tener una mayor proporcin de poblacin que se auto-reconoci como indgena con un 74,4% del total municipal. Por otra parte, en el municipio de Marmato la mayora de la poblacin se identific como afrocolombiana (56%), siendo este municipio el de mayor porcentaje de poblacin perteneciente a este grupo tnico en la regin (3.7%). Tabla 3. Porcentaje de la poblacin por pertenencia tnica. Regin de Caldas y Risaralda 2005

Fuente: Censo General 2005- DANE

4.2.2 Anlisis inter-censal Censo 1993-2005.

En el grfico 81 se muestran las estructuras de la poblacin total de la regin de Caldas y Risaralda para los aos 1993 y 2005.

84

Grfico 81. Estructura de poblacin. Regin de Caldas y Risaralda 1993-2005

Fuente: Censo General 2005- DANE

Entre las pirmides de poblacin de 1993 y 2005 se observan cambios en algunas cohortes, debido al envejecimiento de sus estructuras. La pirmide de 2005 presenta un patrn ms avanzado de transicin demogrfica que la de 1993 al tener una base menor y una mayor participacin a partir de los 40 aos. Al comparar los principales indicadores de estructura de la poblacin total de la regin de Caldas y Risaralda se observa un envejecimiento de la poblacin, pues al mismo tiempo que hay una reduccin de la tasa de dependencia juvenil, las tasas de dependencia senil y el ndice de envejecimiento presentan un aumento en el 2005. Tabla 4. Indicadores demogrficos bsicos. Regin de Caldas y Risaralda 1993-2005

Fuente: Censo General 1993 y 2005- DANE

4.2.3

Composicin de la poblacin por edad y sexo

En el grfico 82 se pueden observar cuatro pirmides correspondientes a la regin de Caldas y Risaralda. En la primera encontramos las estructuras poblacionales del total de personas en la regin, la segunda pirmide pertenece a la poblacin indgena, la tercera a la poblacin afrodescendiente y la cuarta a la poblacin no tnica o sin pertenencia.

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Grfico 82a. Estructuras de poblacin total por sexo y edad. Regin de Caldas y Risaralda 2005

Grfico 82b. Estructuras de poblacin indgena por sexo y edad. Regin de Caldas y Risaralda 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005

Grfico 82c. Estructuras de poblacin afrocolombiana por sexo y edad. Regin de Caldas y Risaralda 2005

Grfico 82b. Estructuras de poblacin sin pertenencia tnica por sexo y edad. Regin de Caldas y Risaralda 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005

Se observa que las estructuras poblacionales de los grupos indgena, no tnico y total regional son similares, y que la poblacin total de la regin (primera pirmide) se encuentra en transicin demogrfica. De esta forma, a pesar de que el peso de la poblacin joven sigue siendo un rasgo distintivo, se observa un incipiente proceso de disminucin de la poblacin en el grupo de 0 a 4 aos de edad. La estructura de la poblacin afrocolombiana (tercera pirmide), en comparacin a las otras tres pirmides, presenta una reduccin significativa en los grupos etreos entre los 20 y 39 aos para ambos sexos. As mismo, la proporcin de hombres afrocolombianos del grupo de edad de 25 a 29 aos presenta una reduccin al compararse con la poblacin indgena y no tnica, indicio posible de emigracin selectiva en estos grupos de edad. Aqu, la estructura no responde a un comportamiento usual en el tiempo, ya que afectara de forma similar a los grupos quinquenales de edades superiores. Esta circunstancia se podra explicar por una migracin temporal, por ejemplo, para la recoleccin de caf; no obstante, es solo una hiptesis sobre la cual debe profundizarse. Al comparar las cuatro estructuras de poblacin, se puede observar en la pirmide indgena un engrosamiento

86

mayor de los primeros dos grupos de edad, siendo este grupo tnico ms joven que los dems grupos poblacionales de la regin. La poblacin afrocolombiana de 10 a 14 aos presenta una proporcin superior que las de las poblaciones indgena y no tnica, siendo esta diferencia mayor en el caso de las mujeres afrocolombianas. Al analizar el grupo etreo de 15 a 19 se observa que la poblacin masculina afrocolombiana presenta un mayor engrosamiento que la poblacin masculina indgena. Por otra parte, las mujeres indgenas y afrocolombianas de este mismo grupo de edad tienen una mayor proporcin que la de la poblacin no tnica. Grfico 83. Estructura de poblacin indgena por rea. Regin de Caldas y Risaralda 2005

Fuente: DANE Censo General 2005

La estructura de poblacin indgena por rea (cabecera y resto) presenta importantes diferencias. Como era de esperar, la base de la pirmide de la poblacin indgena en resto es mucho ms amplia que la de la poblacin indgena en cabecera. Esta diferencia es mayor en los grupos comprendidos entre los 0 y 4 aos de edad, debido a que la fecundidad en este grupo poblacional es mayor que en los dems grupos. As mismo, se observa en la poblacin indgena de cabecera una sobre participacin de mujeres entre los 15 y 64 aos, al compararla con la poblacin ubicada en el resto, siendo esta diferencia mayor entre las mujeres de 35 a 49 aos. Esto puede estar ligado a la selectividad de la migracin, en especial de mujeres en bsqueda de mejores oportunidades. Existe tambin un engrosamiento en las cohortes de edad de 40 a 54 aos de la poblacin indgena masculina, aunque esta diferencia no es tan amplia como la que se observa en la poblacin femenina. Por otra parte, es interesante advertir que en esta regin la poblacin masculina de los grupos de 65 a74 aos presenta una mayor proporcin en el rea resto que en la cabecera. Grfico 84. Estructura de poblacin afrocolombiana por rea. Regin de Caldas y Risaralda 2005

Fuente: DANE Censo General 2005

El Grfico 84 muestra la poblacin afrocolombiana por rea con estructuras muy distintas, siendo la pirmide poblacional del resto mucho ms joven que la de cabecera. Los grupos de edad de 0 a 4 aos de la poblacin en cabecera son mucho ms reducidos que los del resto, circunstancia que puede estar relacionada a una mayor fecundidad en el resto o a una mala declaracin de la edad.

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Los grupos de edad de la poblacin afrocolombiana entre 15 y 24 aos presentan diferencias por sexo (Grfico 11), ya que en el rea resto es mayor la participacin de los hombres, mientras que en cabecera esta participacin es superior en las mujeres, lo cual puede explicarse por una mayor migracin de la poblacin femenina a la cabecera debido a factores laborales. Esta tendencia es igual en la poblacin femenina de los grupos de edades mayores de 20 aos, exceptuando el de 30 a 34 aos, el cual es inferior al resto municipal. Por otro lado, la poblacin masculina afrocolombiana entre los 25 y 30 aos tiene participaciones semejantes tanto en cabecera como en resto, pero a partir de los 40 aos y hasta los 64 aos esta similitud cambia al tener los hombres mayor participacin en la zona urbana que en la rural. El grupo de edad de 65 a 69 aos presenta una participacin importante de la poblacin femenina en cabecera y una disminucin de los hombres en el resto. Para ambos sexos, los grupos etreos de 65 aos y ms presentan una mayor proporcin de poblacin en la cabecera municipal. Grfico 85. Estructura de poblacin sin pertenencia tnica por rea. Regin de Caldas y Risaralda 2005

Fuente: DANE Censo General 2005

Las estructuras de la poblacin sin pertenencia tnica en cabecera (Grfico 85) muestran, para ambos sexos, reducciones en su base piramidal en comparacin al rea resto. A partir de los 15 aos se presenta una participacin superior de la poblacin femenina en la cabecera, teniendo un mayor engrosamiento en los grupos etreos de 35 a 54 aos.

4.2.4

4.2.4.1 Tasas de dependencia

Indicadores demogrficos

En el Grfico 86 se presentan las tasas de dependencia totales, juveniles y seniles de la poblacin indgena, afrocolombia y sin pertenencia tnica de la regin. Grfico 86.Tasas de dependencia juvenil, senil y total. Regin de Caldas y Risaralda 2005

Fuente: DANE Censo General 2005

En general, la poblacin indgena muestra una mayor tasa de dependencia total en la regin, ya que por cada 100 personas potencialmente activas hay 72 personas inactivas. No obstante, este indicador es menor al compararlo con el total nacional que es de 81. Igualmente, el ndice de dependencia juvenil de la poblacin indgena de la regin (58.6) es menor al del total nacional (71.6), mientras que el senil (13.1) es superior al que

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arroja el nacional de este mismo grupo tnico (9.5). Como era de esperarse, la poblacin indgena posee la tasa de dependencia juvenil ms alta de la regin, ya que presenta una estructura poblacional mucho ms joven que la de las otras poblaciones analizadas. En el caso de la poblacin afrocolombiana, la tasa de dependencia total es similar a la de la poblacin sin pertenencia tnica, diferencindose en que los afrocolombianos de la regin presentan una tasa de dependencia juvenil parecida a la de la poblacin sin pertenencia tnica, mientras que en el caso de la dependencia senil es mayor. Las tasas totales y seniles de la poblacin afrocolombiana y de la sin pertenencia tnica de la regin son menores que las de estos mismo grupos poblacionales a nivel nacional, mientras que la tasa de dependencia juvenil de la regin en el caso afrocolombiano es muy parecida a la nacional. Grfico 87. Tasas de dependencia juvenil, senil y total- Cabecera. Regin de Caldas y Risaralda 2005

Fuente: DANE Censo General 2005

La poblacin sin pertenencia tnica presenta las tasas ms altas de dependencia en cabecera, ya que por cada 100 personas activas hay 61 personas entre menores de 15 aos y de 65 y ms. As mismo, la tasa de dependencia juvenil de esta misma poblacin registra 47 personas entre los 0 a 14 aos de cada 100 personas potencialmente activas, mientras que la de dependencia senil presenta 14 personas entre los 65 aos y ms por cada 100 en edad potencialmente activa. Para el caso de la poblacin indgena en cabecera, la tasa de dependencia total es de 53 personas dependientes de 100 en edades productivas, siendo este indicador menor al compararlo con el total nacional de la poblacin en cabecera, el cual es de 56 personas. Grfico 88.Tasas de dependencia juvenil, senil y total- Resto. Regin de Caldas y Risaralda 2005

Fuente: DANE Censo General 2005

En el Grfico 88 se puede observar que en el rea resto de la regin la poblacin indgena tiene las mayores tasas de dependencia juvenil en comparacin a las de los dems grupos poblacionales.

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Al comparar la dependencia juvenil por rea se observa que el resto presenta indicadores ms altos que en la cabecera, lo cual puede explicarse por una migracin selectiva por edad en los municipios. Es as que presentadas en cabecera, los indgenas registran las tasas de dependencia total, juvenil y senil ms altas del resto de la regin, lo que puede sugerir: primero, que la poblacin indgena adulta mayor tiene una menor mortalidad que la de los grupos restantes; y segundo, que existe una alta emigracin en la poblacin que conforma el denominador. 4.2.4.2 ndice de masculinidad Grfico 89. ndice de Masculinidad por pertenencia tnica. Regin de Caldas y Risaralda 2005

Fuente: DANE Censo General 2005

El ndice de masculinidad total de la poblacin indgena y afrocolombiana (Grfico 89) en la regin es similar al nacional de estos mismo grupos tnicos, sin embargo, para el caso de la poblacin sin pertenencia tnica este indicador es distinto, ya que a nivel nacional la proporcin de la poblacin femenina es mayor que la masculina (95 hombres por cada 100 mujeres), mientras que a nivel regional esta participacin es inversa (101 hombres por cada 100 mujeres). Relaciones muy cercanas o superiores a 100 reflejan, comparativamente con la poblacin masculina, una mayor emigracin de las mujeres a zonas fuera de la regin analizada. Este comportamiento de la relacin es aun ms notorio en el resto municipal. Tanto la poblacin indgena como la afrocolombiana y la de sin pertenencia tnica presentan un mayor nmero de mujeres en las cabeceras municipales y de hombres en el resto. El ndice ms alto de masculinidad de la regin en la cabecera lo registra la poblacin afrocolombiana con 93 hombres por cada 100 mujeres, mientras que en el resto la tasa mayor es la de la poblacin sin pertenencia tnica con 113 hombres por cada 100 mujeres. 4.2.4.3 Razn hijos mujer Grfico 90. Razn de hijos por mujer por pertenencia tnica. Regin de Caldas y Risaralda 2005

Fuente: DANE Censo General 2005

90

Este indicador da cuenta de una aproximacin inicial de los niveles de la fecundidad. Entre ms cercano sea a uno, es mas alta la fecundidad, es as, que la poblacin indgena ubicada en el rea resto da indicios de tener mayores niveles de fecundidad que los dems grupos poblacionales. La relacin total de nio mujer de la poblacin indgena (Grfico 90) es la alta entre los grupos poblacionales de la regin, al registrar 47 nios por cada 100 mujeres en edad frtil, sin embargo esta tasa es mucho ms baja que el total nacional indgena, el cual es de 62 nios por cada 100 mujeres en edad frtil. Para el caso afrocolombiano, la tasa es similar presentando a nivel regional relaciones de nio mujer de 40 y a nivel nacional de 42. Por otra parte, la tasa de la poblacin sin pertenencia tnica es mucho ms alta en la regin, con 40 nios por cada 100 mujeres en edad frtil, mientras que a nivel nacional esta poblacin presenta 35 nios por cada 100 mujeres en edad frtil. En general, este indicador es mayor en el rea resto que en la urbana, evidenciando estructuras poblacionales mas jvenes en la parte rural de los municipios. En la cabecera municipal, la poblacin sin pertenencia tnica presenta la tasa ms alta, al tener 31 nios por cada 100 mujeres en edad frtil, mientras que en el rea resto es mayor la poblacin indgena, con 53 nios por cada 100 mujeres en edad frtil. De esta manera, queda claro que la fecundidad en la poblacin indgena es mayor que la de los otros grupos poblacionales. Comportamiento que, al mismo tiempo, es inverso en la cabecera, ya que la poblacin indgena presenta la fecundidad ms baja. Finalmente, se resalta que la poblacin sin pertenencia tnica presenta la fecundidad ms alta en comparacin con los dems grupos. 4.2.4.4 Tasa de jefatura femenina Grfico 91. Tasa de jefatura femenina por pertenencia tnica. Regin de Caldas y Risaralda 2005

Fuente: DANE Censo General 2005

La tasa de jefatura femenina muestra variaciones entre las poblaciones, siendo mayor para los no tnicos y menor para la poblacin indgena. Esta tasa a nivel de cabecera-resto es un indicador que est asociado a los niveles de urbanizacin y a la exposicin a los medios de comunicacin. En el Grfico 91 se puede observar este mismo fenmeno tanto para la poblacin indgena y afrocolombiana, como para la poblacin sin pertenencia tnica, ya que los diferenciales entre cabecera y resto son significativos.

91

4.2.5

4.2.5.1 Tasa de alfabetismo

Variables educativas

Grfico 92. Alfabetismo 15 aos y ms por pertenencia tnica. Regin de Caldas y Risaralda 2005

Fuente: DANE Censo General 2005

En la regin de Risaralda y Caldas, la poblacin que presenta una mayor tasa de alfabetismo total es la no tnica con 90,2%, y la que presenta una tasa menor es la indgena con 82.0%. Estas tasas evidencian desigualdades entre los grupos poblacionales, pues los amplios diferenciales entre los alfabetos indgenas y los no tnicos son 8,2 puntos porcentuales, y los de los indgenas y los afrocolombianos son 6,9 puntos porcentuales. Estas diferencias, relacionadas con el acceso a la educacin, muestran brechas entre los grupos tnicos en la generacin de capital humano. A nivel de cabecera, la poblacin que presenta una tasa superior es la afrocolombiana, mientras que la ms baja es de la poblacin sin pertenencia tnica. El diferencial del alfabetismo en esta rea entre la poblacin afrocolombiana respecto de la no tnica es de 1,4 puntos porcentuales, siendo el analfabetismo de la no tnica de 94,1%. Por otro lado, en el rea resto existen diferencias mayores entre la poblacin sin pertenencia tnica y la poblacin indgena con 7 puntos porcentuales y la afrocolombiana con 3,2 puntos porcentuales. 4.2.5.2 Educacin superior Grfico 93. Porcentaje de poblacin mayor de 18 aos que haba alcanzado nivel educativo superior por pertenencia tnica segn rea y sexo. Regin de Caldas y Risaralda 2005

Fuente: DANE Censo General 2005

En el grfico 93, la categora estudios superiores agrega los niveles profesional, especializacin, maestras y doctorado, los cuales concentran a la poblacin con capitales escolares ms altos. De esta manera, mientras la poblacin indgena tiene una participacin del 2,1%, la poblacin afrocolombiana y no tnica participa en un 6,4 y 6,3, respectivamente.

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Entre indgenas y afrocolombianos, el porcentaje en estudios superiores es mayor para las mujeres que para los hombres tanto a nivel total como por rea, mientras que para los no tnicos esta participacin es mayor en los hombres del resto municipal (Ver anexo). En cabecera, las participaciones de la poblacin indgena son menores que las de los dems grupos tnicos al ser de 6,2%, mientras que para los afrocolombianos y los no tnicos es de 11,1%. A nivel de resto, los indgenas participan en esta agregacin con el 1,2%, los afrocolombianos con 4,2% y los no tnicos con el 1,6%. 4.2.5.3 Asistencia escolar Grfico 94. Asistencia escolar por pertenencia tnica, segn grupos de edad. Regin de Caldas y Risaralda. 2005

Fuente: DANE Censo General 2005

En el Grfico 94, las tasas de asistencia escolar para los grupos de menor edad son significativamente ms bajas para los indgenas que para los afrocolombianos y la poblacin sin pertenencia tnica. La diferencia en puntos porcentuales de los grupos de 3 a 4 aos es de 16,7 entre la indgena y la afrocolombiana, y de 10,7 con la no tnica. Para los grupos de 7 a 11, 12 a 17 y 18 a 24 aos, las diferencias se hacen ms leves, siendo la poblacin afrocolombiana la que presenta una tasa superior en estos grupos de edad. Para el caso de los grupos de edad de 25 a 29 aos, la poblacin sin pertenencia tnica tiene una tasa superior a la de las poblaciones que se identificaron como pertenecientes a algn grupo tnico. De esta manera, las diferencias, en puntos porcentuales, de la poblacin no tnica con la afrocolombiana son de 0,1 y con la poblacin indgena de 0,4. Los porcentajes para el grupo de edad de 30 y ms son muy similares para las tres poblaciones.

4.2.6

Condicin de ayuno

Grfico 95. Porcentaje de personas que no consumieron comidas bsicas por falta de dinero por pertenencia tnica. Regin de Caldas y Risaralda.

Fuente: DANE Censo General 2005

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A partir de la pregunta del Censo General 2005 (por falta de dinero no se consumi ninguna de las tres comidas bsicas -desayuno, almuerzo, comida- durante uno o mas das de la semana pasada), se construy un indicador llamado tasa de ayuno, el cual muestra el porcentaje de la poblacin que declar no haber consumido alimento por motivos econmicos durante la semana anterior al censo. Este indicador muestra que del total de la poblacin afrocolombiana de la regin, el 5,2% tuvo que ayunar por falta de dinero. En la poblacin indgena este indicador es un poco ms bajo con un 3,6%, mientras que en la poblacin sin pertenencia tnica, el 4,4% declar haber ayunado debido a sus condiciones econmicas. Esto puede deberse a que la poblacin indgena en el resto posee una economa de autoabastecimiento, en la cual busca satisfacer sus necesidades alimentarias. Por otro lado, en cabecera, todos los grupos poblacionales estn supeditados a un empleo remunerado o a la consecucin de recursos para su subsistencia. Este indicador en cabecera es similar para los tres grupos poblacionales siendo de 4,6 para la poblacin indgena, 4,3 para la poblacin afrocolombiana y de 4,5 para la poblacin sin pertenencia tnica. Las tasas de ayuno de los afrodescendientes en el rea resto superan a las registradas por la poblacin indgena y no tnica.

4.2.7 Limitaciones permanentes

Grfico 96. Porcentaje de personas con limitaciones permanentes por pertenencia tnica. Regin de Caldas y Risaralda 2005

Fuente: DANE Censo General 2005

Segn la informacin recolectada por el Censo General 2005, el 8,1% de la poblacin afrocolombiana y sin pertenencia en la regin, presenta al menos una limitacin permanente. En el caso de la poblacin indgena este indicador es ms bajo al ser de un 5,3%. Tanto la poblacin indgena, como la no tnica tienen tasas mayores de limitaciones permanentes en cabecera que en el resto municipal. El porcentaje ms alto de poblacin que presenta al menos una limitacin permanente en cabecera se observa en la poblacin no tnica con un 8,3%. Por otra parte, el porcentaje de los indgenas y afrocolombianos es similar con un 7,5% y 7,4% respectivamente. Para el rea resto, los afrocolombianos son la poblacin con mayor discapacidad con valores de 8,4%, seguidos por los no tnicos con 7,8%; la poblacin indgena se ubica de ltimo, con valores de 7,8%.

4.3 CARACTERSTICAS SOCIODEMOGRFICAS DE POBLACIN INDGENA DE LA REGIN GUAJIRA Y NORTE DE CESAR 4.3.1 Generalidades
La informacin del Censo 2005 ha permitido realizar el presente anlisis sociodemogrfico de la poblacin indgena que habita en la regin Guajira y norte de Cesar, la cual est conformada por los siguientes municipios de la Guajira: Riohacha, Barrancas, Dibulla, Maicao, Manaure, Uribia; y del Cesar: Pueblo Bello. Este documento es un anlisis descriptivo de la regin, el cual compara las estructuras poblacionales e

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indicadores sociodemogrficos, particularmente de la poblacin indgena ubicada en cabecera y resto, frente a la poblacin sin pertenencia tnica y afrocolombiana, con base en la informacin censal. De acuerdo con los resultados del Censo General 2005, el departamento de la Guajira cuenta con una poblacin total de 655.943 habitantes de los cuales, el 77% se encuentra ubicado en la regin objeto de estudio. El municipio de Pueblo Bello representa el 2% de la poblacin del Departamento del Cesar, el cual tiene una poblacin total de 878.437 habitantes censados en 2005. La regin Guajira y norte del Cesar se compone en su mayora de poblacin indgena, llegando a ser el 48% del total de la regin. La poblacin que considera no tener pertenencia tnica alguna representa el 32% y la poblacin afrocolombiana alcanza el 14%. En la Tabla 5 se presenta la informacin de la poblacin total de los municipios de la regin y la proporcin de indgenas en cada uno. Tabla 5. Poblacin total e indgena. Regin Guajira y norte del Cesar 2005

Fuente: DANE, Censo General 2005

Los pueblos indgenas con mayor presencia en la regin son los Wayuu, Arzario, Kogui y Arhuaco. Los tres primeros asentados en el departamento de la Guajira y el ltimo en el departamento de Cesar. Aunque el anlisis se centra en la caracterizacin de la poblacin indgena de la regin, tambin se presenta un comparativo con respecto a la poblacin afrocolombiana y sin pertenencia tnica a nivel total, cabecera y resto. Para tal fin se utilizan las estructuras de poblacin segn sexo y grupos quinquenales de edad (pirmides), ndice de masculinidad general, razn hijos menores de 5 aos por mujeres en edad frtil, tasas de dependencia, tasa de jefatura femenina21 , tasas de educacin (alfabetismo, asistencia escolar), porcentaje de ayuno22 y limitaciones permanentes.

4.3.2

Para determinar la estructura poblacional de la regin Guajira y norte del Cesar se presentan pirmides de la poblacin total y de la poblacin indgena en los Grficos 97 y 98. Grfico 97. Estructura de poblacin total. Regin Guajira y norte del Cesar 2005

Composicin de la poblacin por edad y sexo

Fuente: DANE Censo General 2005 21 Se calcula como el total de hogares jefeados por mujeres, dividido en el total de jefes de hogar por etnias y clase. 22 Se defini como personas que por falta de dinero no consumieron ninguna de las tres comidas bsicas, uno o ms das de la semana pasada al censo

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Grfico 98. Estructura de la poblacin indgena total. Regin Guajira y norte del Cesar 2005

Fuente: DANE Censo General 2005

La regin de la Guajira presenta las caractersticas de una poblacin joven con elevadas tasas de fecundidad, de mortalidad infantil y relativamente baja esperanza de vida, siendo ms acentuadas en la poblacin indgena: proporcin de poblacin alta en el grupo de 0 a 5 aos, y reducciones progresivas y sostenidas en los restantes grupos de edad. Grfico 99. Estructura de la poblacin indgena Cabecera. Regin Guajira y norte del Cesar 2005

Fuente: DANE Censo General 2005

Grfico 100. Estructura de la poblacin indgena resto. Regin Guajira y norte del Cesar 2005

Fuente: DANE Censo General 2005

Las Grficas 99 y 100 evidencian diferencias en la estructura de la poblacin indgena de la cabecera y el resto. Por una parte, la selectividad en la migracin, la cual favorece a la poblacin en edades adultas jvenes y en

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particular a las mujeres, explica parte de la conformacin de la pirmide en las cabeceras; por otra parte, a pesar de que la poblacin migrante adopte parte de los patrones culturales y demogrficos de la zona de destino, no puede hablarse categricamente de una menor fecundidad o mortalidad de los indgenas en las cabeceras. La mayor amplitud relativa de las mujeres, frente a los hombres, en la base de la pirmide de las cabeceras, sugiere la presencia de una migracin selectiva en la cual las mujeres migran, en mayor medida, con sus hijas, mientras que los nios permanecen con sus parientes en la zona de origen. Grfico 101. Estructura de la poblacin afrocolombiana. Cabecera. Regin Guajira y norte del Cesar 2005

Fuente: DANE Censo General 2005

Grfico 102. Estructura de la poblacin afrocolombiana. Resto. Regin Guajira y norte del Cesar 2005

Fuente: DANE Censo General 2005

La poblacin afrocolombiana presenta diferencias significativas entre cabecera y resto. As, la pirmide de la cabecera se caracteriza por su regularidad en las reducciones al pasar de un grupo quinquenal, y por una significativa presencia de poblacin entre los 15 a 49 aos. Su base, de menor amplitud que la observada para la regin y para los grupos indgenas, estara indicando menores niveles de fecundidad en este grupo poblacional. La estructura por sexo y edad del resto, evidencia la selectividad de la migracin, con una caracterstica no observada en otras estructuras, ya que la migracin en particular de mujeres se inicia desde el grupo quinquenal de 5 a 9 aos y se extiende hasta edades cercanas a los 60 aos.

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Grfico 103. Estructura de la poblacin sin auto-reconocimiento tnico Cabecera. Regin Guajira y norte del Cesar

Fuente: DANE Censo General 2005

Grfico 104. Estructura de la poblacin sin auto-reconocimiento tnico. Resto. Regin Guajira y norte del Cesar

Fuente: DANE Censo General 2005

La poblacin que no se auto-reconoci tnicamente tiene marcadas diferencias entre cabecera y resto. La estructura de poblacin en resto presenta caractersticas pre-transicionales: base ancha y reducciones significativas al pasar de un grupo quinquenal al siguiente, mientras que la de las cabeceras presenta patrones propios del inicio de la transicin demogrfica con reducciones significativas de la base y engrosamientos de los grupos subsiguientes.

4.3.3 Indicadores Demogrficos

4.3.3.1 Relacin de dependencia

Grfico 105. Tasas de dependencia juvenil, senil y total por pertenencia tnica Regin Guajira y norte del Cesar

Fuente: DANE Censo General 2005

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Los avances en la transicin demogrfica traen consigo, en una primera fase, reducciones en la Relacin de Dependencia Demogrfica (RDD) as como una menor presin sobre los recursos del hogar (reducciones en la poblacin infantil y juvenil), lo cual favorece la diversificacin de las actividades, la mayor independencia y mayor desarrollo individual, en particular de la mujer. En este contexto, es claro que quienes ms han avanzado en el proceso de transicin demogrfica es la poblacin sin pertenencia tnica (68), seguidos por la poblacin afrocolombiana (89) y, finalmente, los indgenas, quienes presentan una tasa superior a 100, lo que significa que por cada persona en edad productiva (15-64 aos) existe una dependiente. La RDD se desagrega en dos, complementarios entre s: la relacin de dependencia juvenil y la tasa de dependencia senil. El primero de ellos presenta similar patrn que RDD; no obstante, no sucede lo mismo con las Relaciones de Dependencia Senil, en la que la relacin entre la poblacin adulta mayor (65 y ms aos) y las edades productivas (15-64 aos) es mayor en la poblacin indgena (9) que en los dos grupos restantes (6), lo cual podra explicarse sealando que la poblacin adulta mayor con menor mortalidad es la de los indgenas; y que existe una emigracin de la poblacin en edades productivas a regiones diferentes a la analizada. Grfico 106.Tasas de dependencia por pertenencia tnica. Cabecera. Regin Guajira y norte del Cesar

Fuente: DANE Censo General 2005

Lo flujos migratorios diferenciales por pertenencia tnica configuran las relaciones de dependencia en la desagregacin por rea de residencia. As, por ejemplo, la poblacin afrocolombiana en las cabeceras presenta la mayor relacin de dependencia demogrfica. 4.3.3.2 Relacin de masculinidad Grfico 107. Relacin de masculinidad por pertenencia tnica Regin Guajira y norte del Cesar

Fuente: DANE Censo General 2005

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En poblaciones cerradas, el ndice de masculinidad est determinado por un conjunto de factores genticos y biolgicos y por la mayor mortalidad masculina por efecto de la violencia. En poblaciones abiertas, estos factores no pueden separarse en la medida en que sus valores estn contaminados por el efecto migratorio diferencial de sexo y edad. Bajo estas consideraciones, la menor presencia relativa de hombres, en relacin con las mujeres, se presenta en las poblaciones indgenas, tanto en las cabeceras como en el resto de municipios. La emigracin a zonas de explotacin minera, fuera de la regin, estaran contribuyendo a la explicacin de este comportamiento. 4.3.3.3 Relacin nios- mujer Grfico 108. Relacin de hijos por mujer por pertenencia tnica. Regin Guajira y norte del Cesar

Fuente: DANE Censo General 2005

Al evaluar la relacin nios-mujer como un indicador general del comportamiento de fecundidad, se observa que las poblaciones indgena y afrocolombiana presentan niveles de fecundidad significativamente ms altos que los de las mujeres sin pertenencia tnica. La desagregacin cabecera resto muestra inconsistencias en el comportamiento de los las mujeres afrocolombianas, en su mayor parte explicada por el relativamente bajo nmero de esta poblacin residiendo en las zonas rurales. El comportamiento de los dos grupos restantes es el esperado: una mayor fecundidad en el resto que en las cabeceras. 4.3.3.4 Tasa de jefatura femenina Grfico 109.Tasa de jefatura femenina por pertenencia tnica. Regin Guajira y norte del Cesar 2005

La jefatura femenina est condicionada por factores culturales , metodolgicos y a la adopcin de patrones asociados a la urbanizacin, de esta forma, las mayores tasas de jefatura femenina se presentan en la poblacin indgena, debido al manejo del concepto de hogar que se aplic en las rancheras, con el cual, cada una de las viviendas que la componen fue considerada como un hogar independiente. No obstante, similar comportamiento se presenta en las cabeceras municipales, sin que se cuente con elementos para su explicacin.

100

4.3.4

4.3.4.1 Tasa de alfabetismo

SITUACIN EDUCATIVA

Grfico 110. Alfabetismo 15 aos y ms por pertenencia tnica. Regin Guajira y norte del Cesar. 2005

Fuente: DANE Censo General 2005

Las tasas de alfabetismo presentan diferencias significativas en la poblacin indgena, pues se encuentran tasa en la cabecera que duplican las observadas en el resto. La distribucin de las personas afrocolombianas que saben leer y escribir presenta distancias ms pequeas, aunque sigue la tendencia de un mayor porcentaje de alfabetas en cabecera, comportamiento que comparte con la poblacin sin pertenencia tnica. 4.3.4.2 Educacin superior Grfico 111. Porcentaje de poblacin mayor de 18 aos que haba alcanzado nivel educativo superior por pertenencia tnica segn rea y sexo. Regin Guajira y norte del Cesar

Fuente: DANE Censo General 2005

La poblacin de 18 aos y ms con educacin superior en la regin no sobrepasa el 23%. La situacin ms inquietante es la de la poblacin indgena cuyo porcentaje es del 2.3% en general, con un aporte principal al indicador de la poblacin que se encuentra en cabecera. Igualmente llama la atencin la situacin de la poblacin afrocolombiana, la cual presenta proporciones ms altas, aun a las de la poblacin sin auto-reconocimiento tnico.

101

4.3.4.3 Asistencia escolar Grfico 112. Asistencia escolar por pertenencia tnica y grupos de edad. Regin Guajira y norte del Cesar. 2005

Fuente: DANE Censo General 2005

Las tasas de asistencia presentan una marcada diferencia entre la poblacin indgena y las poblaciones afrocolombianas y sin pertenencia tnica. En la regin, la asistencia escolar para los grupos de edad que corresponden al ciclo de educacin bsica y media secundaria superan el 80% en la poblacin afrocolombiana y sin pertenencia tnica, en tanto que la poblacin indgena no sobrepasa el 45%. Es importante resaltar que la poblacin afrocolombiana supera en porcentajes de asistencia a la poblacin que no se auto-reconoce tnicamente.

4.3.5 Condicin de ayuno

Grfico 113. Porcentaje de personas que no consumieron comidas bsicas por falta de dinero por pertenencia tnica segn rea. Regin Guajira y norte del Cesar. 2005

Fuente: DANE Censo General 2005

La poblacin ms afectada por ayuno debido a falta de dinero (por lo menos en una semana), presenta los porcentajes ms altos en la poblacin indgena, sin que haya una diferencia significativa entre cabecera y resto. Aunque las poblaciones afrocolombianas y sin pertenencia tnica presentan una proporcin ms baja del fenmeno, se evidencian mayores proporciones en las personas que se ubican en el resto.

102

4.3.6 Limitaciones permanentes

Grfico 114. Porcentaje de personas con limitaciones permanentes por pertenencia tnica. Regin Guajira y norte del Cesar. 2005

Fuente: DANE Censo General 2005

La afectacin de al menos una limitacin permanente en la regin no supera el 7%. La poblacin con menor proporcin de poblacin en esta situacin es la indgena. Los mayores niveles de afectacin se presentan en cabecera, y es el grupo tnico afrocolombiano el que aporta las proporciones ms altas de personas con al menos una limitacin permanente.

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5.RESUMENES DE LAS MONOGRAFAS DE LOS JVENES LDERES23

5.1 LA POBLACIN AFRODESCENDIENTE DE QUIBD Y MUNICIPIOS VECINOS
Adoniesis Serna Hinestroza 24 Alexandra Reyes Snchez25

5.1.1

Generalidades

La regin que comprende la capital del departamento del Choc, Quibd, y los municipios de Carmen de Atrato, Medio Atrato, Bojay, Ro Quito, Alto Baud y Llor conforman un conjunto de municipios que, adems de compartir una comunidad administrativa y una proximidad geogrfica, tienen a la vez una influencia socioeconmica y cultural muy importante direccionada con su principal polo urbano, la ciudad de Quibd.
23 Los planteamientos que se exponen aqu son responsabilidad de los autores. El DANE no se responsabiliza por los anlisis realizados de los indicadores sociodemogrficos ni por las recomendaciones que sobre polticas pblicas pudieron hacer los jvenes lderes a partir de la informacin censal. 24 Oriundo del municipio de Nuqu (Departamento del Choc), tecnlogo en electrnica. Experiencia de ocho meses en la parte tcnica en el rea de mantenimiento y dos aos como Instructor del Sena en el Centro de Tecnologa de la Manufactura Avanzada CTMA, Regional Antioquia, donde labora actualmente. 25 Trabajadora social especializada en gerencia de servicio social, con capacidad para formular, ejecutar, acompaar y evaluar procesos de intervencin social e investigativos, y con proyeccin integral para optimizar la calidad de vida y el bienestar de las diferentes poblaciones de la sociedad. Tiene la siguiente experiencia: Fundacin Choc con nios y jvenes desplazados en el municipio de Quibd (5 aos); dicesis de Quibd como promotora social (2004 - 2006); ONG Centro Gerento Profilctico, aos dorados en atencin a los nios, nias y adolescentes en situacin de peligro remitidos por el ICBF (2005- 2008); y COMFACHOCO como coordinadora local de la estrategia Red juntos para la superacin de la pobreza extrema en la costa pacfica (2008 hasta la fecha).

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En todos los municipios la poblacin afrocolombiana es mayoritaria, a excepcin del municipio del Carmen de Atrato donde el 63% es poblacin sin pertenencia tnica, pero adems el peso de la poblacin indgena resulta ms importante que el de la poblacin sin auto-reconocimiento tnico. Esto significa que se trata de una poblacin casi totalmente negra e indgena y, por su carcter mismo de mayora, tiene implicaciones analticas de tipo demogrfico y socio-espaciales, esto ltimo por el importante peso de la poblacin rural de los municipios, tambin mayoritariamente afrodescendiente y de algunos pueblos indgenas. Aunque los diferenciales y las desigualdades frente a la poblacin sin auto-reconocimiento (la cual constituye el grupo minoritario de la poblacin) son evidentes, el carcter mayoritario de la poblacin afrocolombiana impone los referentes de comparacin en otro mbito: el de las ciudades capitales del pas, y es all donde la situacin de exclusin histrica del departamento del Choc y, en particular, de su ciudad principal, se presenta como la ms rezagada y desprotegida, revelando que no slo en las urbes donde son minoritarios los afrocolombianos se encuentran en situacin de desventaja, sino que este fenmeno tambin se observa al comparar un centro urbano negro como Quibd respecto a los dems centros urbanos mestizos y blancos del pas.

5.1.2

Composicin de la poblacin por edad y sexo

La poblacin indgena, tanto en las cabeceras municipales como en las zonas resto, muestra una pirmide con una base desproporcionada (ms del 20% de la poblacin de hombres y mujeres tiene menos de 5 aos de edad), lo que es tpico de poblaciones en las que tanto la natalidad como la mortalidad son altas. En ambas, los vrtices agudos hacen pensar en una baja expectativa de vida, y el gran salto entre los nios de 0 a 4 aos y los de 5 a 9 aos sugiere una alta tasa de mortalidad infantil. Para la poblacin afrodescendiente de la cabecera se tiene un patrn de comportamiento en el que ya se observa un comienzo de reduccin del grupo etreo de 0 a 4 aos. Sin embargo, en el siguiente rango se observa una reduccin, para luego aumentar en el grupo de 10 a 14 aos, especialmente en las mujeres, quienes aumentan su participacin hasta el grupo de 20 a 24 aos. Cabe resaltar que de los 15 a los 29 aos la poblacin registra una reduccin en su participacin porcentual respecto a los siguientes grupos etreos (a partir de los 30 aos). La zona resto exhibe una pirmide progresiva en contraposicin a la cabecera, sobresaliendo un mayor peso de la poblacin de 0 a 4 aos sobre el total poblacional; no obstante, esta cantidad se ve drsticamente reducida en el grupo de 5 a 9 aos. Sorprende que partiendo de las mujeres de 10 a 14 aos, stas se reducen considerablemente, sobre todo respecto a los hombres, y esta tendencia se mantiene hasta el grupo quinquenal de 35 a 39 aos. En la cabecera, la poblacin sin pertenencia tnica muestra una pirmide de estructura que corresponde a una poblacin de inmigrantes con un engrosamiento entre los 35 y 49 aos. Es de notar que en la cohorte de 30 a 34 hay una fuerte reduccin.A pesar de una base piramidal (0-4 aos) ligeramente mayor que la barra del grupo etreo siguiente (5-9 aos), entre los 10 y 19 aos se vuelve a engrosar la pirmide. Tambin se observa una poblacin de mujeres en edades avanzadas. La poblacin no tnica de la zona rural arroj una pirmide con una base angosta respecto a los otros grupos quinquenales. Del primero al segundo grupo, la poblacin femenina presenta un aumento considerable, mientras que la masculina apenas si muestra una reduccin. Las tasas de dependencia para las cabeceras muestran que la poblacin indgena presenta mayor vulnerabilidad demogrfica, dado que tiene la mayor proporcin de poblacin menor de 15 aos en relacin con el grupo poblacional que puede responder por ella (15-64 aos). Estos resultados son consistentes con la amplia base de la pirmide indgena y con su vrtice puntiagudo. Por su parte, los afrocolombianos muestran las tres tasas de dependencia en un trmino intermedio entre los indgenas y la poblacin sin auto-reconocimiento tnico. Para la zona rural, las tasas de dependencia son mucho ms elevadas que las de la cabecera municipal. De igual forma, las tendencias se conservan, es decir, los indgenas siguen teniendo las ms altas tasas de dependencia total y juvenil. Las diferencias entre afrocolombianos y sin pertenencia tnica son menores que en la cabecera, o sea, que se trata de poblaciones similares en sus estructuras demogrficas. Como era de esperar, se registra una masculinidad por encima de 100, en contraposicin a las cabeceras

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municipales de la regin, en donde la cantidad de mujeres supera la de los hombres, lo cual se ajusta al patrn urbano nacional (el IMT es casi siempre sistemticamente inferior a 100). El IMT superior a 100 en la zona rural est indicando una migracin rural-urbana sostenida con predominio de poblacin femenina, generando mayor nmero de mujeres en cabeceras que en el resto. La relacin de hijos por mujeres en edad frtil nos permite hacer un acercamiento indirecto a niveles de fecundidad. Los indgenas presentan razones ms altas que la de los afrodescendientes y no tnicos, tanto para resto, cabecera y total. La cabecera tiene el mayor porcentaje de mujeres jefes de hogar para los tres grupos tnicos. As mismo, la poblacin negra de la regin se destaca por tener el mayor porcentaje de hogares jefeados por mujeres en las tres zonas (cabecera, resto y total) especialmente en la cabecera, donde la diferencia con las otras dos poblaciones es muy grande.

5.1.3 Variables educativas

En cabecera, resto y total, las personas sin pertenencia tnica tienen mayores tasas de alfabetismo que los indgenas y los afrodescendientes. As mismo, los indgenas muestran el menor porcentaje de poblacin que sabe leer y escribir en espaol (en cabecera y resto), la cual no supera el 45%. Comparando entre cabecera y resto, se tiene que la zona resto muestra los ms bajos niveles de este indicador. La poblacin sin pertenencia tnica muestra los mayores porcentajes de asistencia escolar para los grupos etreos de 3 a 5 aos y 7 a 11 aos. A partir de la cohorte de los 12 a 17 aos y hasta la de los 25 a 29 aos la poblacin que se auto-reconoci como afrodescendiente es la que obtiene el mayor porcentaje de asistencia escolar. En el grupo de los 30 aos y ms, son los indgenas los que presentan mayor asistencia escolar, mientras que en la cohortes anteriores el mayor porcentaje se dio en el grupo etreo 12-17 aos (menos del 33%), pero muy por debajo de los otros dos grupos tnicos.

5.1.4 Condicin de ayuno

La poblacin no tnica es la que presenta menor porcentaje de ayuno, por falta de dinero. Por el contrario, entre los indgenas las cifras son muy altas, ya que ms de la mitad de este grupo enfrenta una situacin de ayuno por carencia de alguna comida, tanto en cabecera como en resto. El porcentaje de poblacin afrocolombiana que report ayudno en la semana anterior al censo en la zona resto es muchsimo mayor que el de los afrocolombianos en la cabecera (44,6% frente a 16,3%).

5.1.5 Limitaciones permanentes

En cabecera, se puede observar que la poblacin sin pertenencia tnica presenta un altsimo porcentaje de personas con alguna limitacin permanente, en comparacin con los otros grupos tnicos. En general, tambin se observa que la cabecera es la que presenta los porcentajes de discapacidad ms altos. En el resto en cambio los afrocolombianos presentan el porcentaje mayor con personas en discapacidad.

LINEAMIENTOS DE POLTICA PBLICA

El presente estudio sociodemogrfico logra evidenciar varios de los aspectos que caracterizan a la poblacin de los Municipios de Quibd, Carmen de Atrato, Medio Atrato, Bojay, Rio Quito, Alto Baud y Llor. Primeramente, que el peso de los grupos autor-econocidos como indgenas y afrodescendientes es mayoritario respecto al de la poblacin sin auto-reconocimiento tnico, factor que modifica la situacin de desigualdad entre las poblaciones tnicas y, por supuesto, la orientacin y la ejecucin de un conjunto de polticas pblicas para superar las altas condiciones de pobreza y desigualdad generalizadas entre las poblaciones excluidas socialmente.

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Un segundo factor que incide de manera trascendental sobre las condiciones de vida de la poblacin en estos municipios es que sta en su mayora se encuentra ubicada en zonas rurales. Estos dos elementos son fundamentales al momento de planear polticas encaminadas a combatir problemas en aspectos tales como educacin, seguridad social, empleo, generacin de ingresos, etc. Adems, dadas las mismas condiciones sociales y culturales de la regin, estos elementos tienen sus propias particularidades y cualquier intento de transformar la situacin por va del Estado debe ser consultado con las comunidades. En primer lugar, las polticas de las instancias gubernamentales deben dirigirse a acabar con la fragmentacin entre la poblacin ubicada en cabeceras respecto a la poblacin ubicada en el rea resto, as como entre la poblacin de las diferentes etnias, lo cual se podra mejorar a travs del replanteamiento en los criterios de asignacin de los recursos municipales, departamentales y nacionales, dando prioridad con una mayor ponderacin al criterio de asignacin, de acuerdo a las zonas donde se encuentre el mayor nmero de poblacin vulnerable y que por tanto presenta ms necesidades insatisfechas. Lo anterior, sumado a un estricto control y veedura sobre los recursos, contribuira a disminuir la inequidad y desigualdad tan acentuada sobre la poblacin de estos municipios. En segundo lugar, para lograr superar estos problemas, no es suficiente el traslado de ms recursos financieros con destinacin especfica. Adicionalmente, es necesario tanto la divulgacin de informacin como el trabajo conjunto de cada uno de los miembros de las comunidades para la formulacin de proyectos, de modo que entren a participar de estos recursos a partir de la priorizacin de necesidades.

Educacin
La poblacin tnica de la regin tiene las tasas ms bajas en alfabetismo: los indgenas tienen el menor porcentaje de poblacin que sabe leer y escribir en espaol (en cabecera y resto), y la poblacin sin pertenencia tnica muestra los mayores porcentajes de asistencia escolar para las edades de 3 a 11 aos. En estas circunstancias, el principal desafo en cuestin de poltica pblica est relacionado con la educacin, puesto que a travs de la educacin se transmiten experiencias, saberes, costumbres, valores y se brindan herramientas necesarias para el desarrollo de una comunidad. Un pueblo sin educacin est condenado al atraso y al olvido por las instituciones pblicas.

Salud
Aunque el Censo General 2005 no trato la temtica referente a la atencin y dotacin en salud, mi perspectiva permiti inferir que algunos municipios estudiados no tienen la infraestructura ni la dotacin adecuada ni un personal experto para brindar un servicio especializado de salud, . Los hospitales no pasan del primer nivel, tan slo uno de los municipios cuenta con un hospital de segundo nivel. La poblacin ubicada en las zonas rurales, en caso de emergencia debe desplazarse a las cabeceras municipales. Sumado a esto se tiene una baja cobertura del sistema de seguridad social debido la situacin socioeconmica que no les permite formar parte del rgimen contributivo, y el rgimen subsidiado no tiene la cobertura de acuerdo al tamao de la poblacin.

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5.2 LA POBLACIN AFRODESCENDIENTE DE 6 MUNICIPIOS DE LA ZONA PLANA DEL NORTE DEL CAUCA Y SUR DEL VALLE DEL CAUCA
Aris Aideman Viveros Snchez26 Segn el Censo 2005 la poblacin a junio 30 que se auto-reconoci como negra, afrocolombiana, palenquera y raizal en los municipios de Buenos Aires y Surez (Departamento del Cauca) y Candelaria, Florida, Jamund y Pradera (Valle del Cauca) alcanz 150.258 personas, resultado equivalente a aproximadamente el 28,73% de la poblacin, el cual, con los otros siete municipios que tambin constituyen la zona plana del valle geogrfico del ro Cauca (Caloto, Guachen, Miranda, Padilla, Puerto Tejada, Santander de Quilichao y Villa Rica), asciende a 522.961 personas. Segn la distribucin tnica por municipio se puede resaltar lo siguiente: Buenos Aires es el municipio que tiene la mayor concentracin de poblacin afrocolombiana. Los afrocolombianos que habitan en este municipio alcanzan 16.564 personas, lo cual equivale al 68,3% de la poblacin municipal. Seguidamente, se encuentra Jamund con 55.560 personas y un peso porcentual de 59,5%; Surez con 11.007 que representa el 57,9%; Candelaria con 36.369 personas y un porcentaje equivalente 52,8% de la poblacin municipal. Y en menor porcentaje Florida con 16.971 personas y una participacin porcentual de 31,1%, y Pradera con 14.727 personas equivalente a 30,8%. Observando los anteriores datos, se deduce que la poblacin afrocolombiana es rural en los municipios de Buenos Aires, Surez y Candelaria con valores porcentuales de 95,2%, 70,8% y 69,2%, respectivamente. En cambio, en Pradera, Florida y Jamund la poblacin se encuentra en la cabecera municipal con participaciones porcentuales equivalentes a 96,5%, 69,7% y 57,4%. Esta informacin muestra la concentracin de la poblacin afrocolombiana en la cabecera como en el resto en cada uno de los municipios de la regin, pero con pesos diferenciales,lo cual sugiere que las polticas pblicas para esta poblacin deben tener en cuenta estas diferencias. La mayor concentracin poblacional afrocolombiana de los seis municipios la posee Jamund con una cifra de 55.560, equivalente al 10,6% de esta poblacin en la zona del sur delValle del Cauca y norte del Cauca. Luego, se encuentra Candelaria con 36.369 personas y un equivalente del 6,95%. A continuacin, se ubica Florida con 16.971 personas y una participacin porcentual de 3,3%;BuenosAires con 16.564 personas y un porcentaje de 3,0%; Pradera con 14.727 personas y un peso porcentual de 2,8%;y por ltimo,Surez con 11.007 que representa el 2,1%.

5.2.1 Diagnstico: situacin actual de la poblacin negra/afrocolombiana, palenquera y raizal

Las condiciones actuales de la poblacin negra/afrocolombiana, palenquera y raizal estn relacionadas con procesos histricos, sociales y culturales vinculados a la trata esclavista transatlntica de los africanos trados a Amrica y al Nuevo Reino de Granada. Las condiciones de inequidad, exclusin y discriminacin en las que se desarrollaron estas prcticas, as como la invisibilizacin de sus aportes en la construccin de la Nacin hacen parte de este contexto histrico, social y econmico. A esta situacin se atribuyen las principales causas de la marginalidad, la desigualdad y la pobreza de este grupo con respecto al resto de la poblacin. Los datos y la descripcin de la situacin de la poblacin negra/afrocolombiana, palenquera y raizal en los campos econmico y social que se presentan aqu de forma resumida as lo demuestran.

26 Estudiante de Ingeniera Mecnica de la Universidad del Valle, y de Derecho, Ciencias Polticas y Sociales de la Universidad Libre, seccional Santiago de Cali. Residente en El Ortigal, Municipio de Miranda, Departamento del Cauca. Ha participado en la consecucin de varios proyectos sociales para su comunidad y zonas aledaas. Diseo y Construccin del Plan Maestro de Alcantarillado y Aguas Residuales de El Ortigal (1998-1999); Acueducto Regional desde Florida (Valle del Cauca) a El Ortigal (Cauca) desde 1998 hasta 2004. Se ha desempeado como Fiscal del Sistema de Acueducto de El Ortigal (1996-1999); Asistente en la Secretara de Planeacin del Municipio de Miranda durante el periodo 2001-2003. Participacin en la elaboracin del Esquema de OrdenamientoTerritorial del Municipio de Miranda 1998-1999 y 2002-2003.Actualmente es miembro del Consejo Comunitario ORTULIN.

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5.2.2 Aspectos econmicos, vulnerabilidad sociodemogrfica y condiciones de vida de la poblacin negra/afrocolombiana, palenquera y raizal
Los indicadores censales, demogrficos y sociales, sobre la poblacin afrodescendiente sugieren la mayor vulnerabilidad sociodemogrfica y condiciones de vida desfavorables para la poblacin afrocolombiana respecto de la poblacin sin auto-reconocimiento tnico. La vulnerabilidad sociodemogrfica en la poblacin negra/afrocolombiana, palenquera y raizal de los municipios de Buenos Aires, Surez, Candelaria, Florida, Jamund y Pradera se analiza a partir de los patrones sociodemogrficos comparndolos con el total de la misma zona. De los indicadores estadsticos calculados se pueden resaltar una serie de tendencias importantes: 1) Las tasas de dependencia juvenil y total de cada uno de los municipios son mayores para la poblacin afrocolombiana, lo cual visibiliza hogares con estructuras poblacionales ms jvenes. 2) La tasa senil y el ndice de envejecimiento de la gente negra en los seis municipios es menor con respecto a los datos que arroja para la poblacin sin reconocimiento tnico. Dentro de cada uno de los municipios se mantiene la misma tendencia, exceptuando Buenos Aires. 3) El tamao prromedio de hogar es ms alto para los hogares con jefes afrocolombianos. 4) Se aprecia que la tasa de jefatura femenina es mayor para los hogares con jefes afrocolombianos, sobre todo en los municipios de Candelaria, Jamund, Surez y Buenos Aires. Esto puede tener que ver con factores culturales relacionados con la estructura social, la organizacin del hogar como una unidad de produccin y los roles de gnero. Segn los indicadores de educacin los afrocolombianos muestran mayores tasas de inasistencia escolar en los diferentes rangos de edad (3 a 5 aos, 6 a 11 aos, 12 a 17 aos y 18 a 24 aos) frente a la poblacin sin pertenencia tnica en cada uno de los municipios como para el conjunto de la regin, a pesar que en buena parte de ellos esta ltima es minoritaria. Los mayores porcentajes de inasistencia escolar para los individuos afrocolombianos, especialmente la poblacin masculina, probablemente estn asociados con un mayor costo oportunidad por vincularse a temprana edad al mercado de trabajo, as como a factores de discriminacin en el sistema educativo. Aunado a una menor educacin, los afrocolombianos exhiben una menor tasa de afiliacin al sistema de salud contributivo en relacin con la poblacin sin pertenencia tnica en cada uno de los municipios. Igualmente, los indicadores muestran que las poblaciones afrocolombianas son las que padecen ms presentan un mayor porcentaje de ayuno, sobretodo en las zonas rurales.

Recomendaciones de poltica pblica para la poblacin negra/afrocolombiana, palenquera y raizal

Los diferenciales sistemticos que se presentan para los hogares afrocolombianos respecto a los no afrocolombianos en trminos de las condiciones de vida, muestran en general un mayor riesgo de caer en situaciones de pobreza y, por lo tanto, menores posibilidades de integracin social. En consecuencia, la interseccin de varios ejes de desigualdad hace aun ms difcil la planeacin, formulacin e implementacin de polticas pblicas en pos de alcanzar los objetivos de bienestar social para esta poblacin.

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Se proponen, entonces, las siguientes lneas de accin:

Polticas educativas y laborales

En esta lnea de accin se propone: 1. Poltica de educacin preescolar y bsica Debido a las menores coberturas en educacin, menor alfabetismo, mayores tasas de inasistencia escolar y, en consecuencia, menores logros educativos, con mayor participacin laboral en edades escolares y peores condiciones de vida para la poblacin afrocolombiana, es prioritaria la focalizacin de un programa que estimule la no desercin escolar de los nios y adolescentes en los establecimientos educativos, mediante la ampliacin de la cobertura escolar en los niveles de preescolar y educacin bsica, sobre todo en las reas rurales y urbanas pobres. De otro lado, es urgente poner en marcha a travs de las secretaras municipales en coordinacin con el Ministerio de Educacin Nacional un programa de seguimiento de la calidad de la educacin de los planteles que concentren volmenes de poblacin afrocolombiana, ya sean pblicos o privados. 2. Poltica de educacin superior La constitucin de un fondo de becas integrales, no reembolsables de acuerdo al mejor desempeo acadmico, para el nivel de pregrado en universidades pblicas y privadas de excelencia del pas. Este programa debe propugnar por la igualdad de gnero concediendo igual cantidad de cupos para hombres y mujeres. 3. Poltica de formacin profesional y empleo decente Con el objetivo de inducir una mayor acumulacin de capital humano (conocimientos, habilidades y aptitudes para desarrollar actividades productivas) y acrecentar su inversin en activos fsicos y financieros (patrimonio) de aplicacin productiva para individuos afrocolombianos, se propone un programa de apoyo que promueva una mayor provisin de educacin tecnolgica en colegios tcnicos de secundara, institutos tecnolgicos y centros de entrenamiento para la poblacin afrocolombiana. Por otro lado, y debido a las caractersticas precarias de la insercin laboral de la poblacin afrocolombiana, es necesario que el Ministerio de la Proteccin Social vigile y regule el cumplimiento de la normatividad laboral vigente en sectores como la agricultura (cultivo de caa de azcar), manufactura (ingenios azucareros), construccin y servicio domstico en las cuales los afrocolombianos muestran una gran participacin. Esta hace parte de las polticas pblicas por el mejoramiento de las condiciones laborales con nfasis en la poblacin afrocolombiana. Implementar programas de capacitacin laboral para jvenes y adultos con el objetivo de aumentar el capital humano. Formular una poltica laboral de inclusin para la poblacin afrocolombiana. Esta se fundamenta en la cuotas afrocolombianas para las vacantes generadas en el sector pblico municipal e incentivos tributarios para las contrataciones de afrocolombianos por parte de la empresa privada. 4. Poltica de desarrollo empresarial: Se proponen polticas pblicas para fomentar la empresa y la formalidad, y en general, el apoyo a las iniciativas productivas provenientes de la poblacin de escasos recursos afrocolombianos como una alternativa importante para superar la pobreza.

Componente de salud
La salud pblica est constituida por el conjunto de polticas que buscan garantizar de una manera integrada la salud de la poblacin, por medio de acciones de salubridad dirigidas tanto al individuo como a la colectividad, ya que sus resultados se constituyen en indicadores de las condiciones de vida, bienestar y desarrollo del pas. Dichas acciones se realizarn bajo la rectora del Estado y debern promover la participacin responsable de todos los sectores de la comunidad (Artculo 32 Ley 1122 de 2007).

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Las polticas pblicas que se proponen para los grupos tnicos, son: 1. Herramientas de aplicacin Elaboracin de los planes de salud municipales en concordancia con el Nacional Actualizacin de las bases de datos del SISBEN 2. Aseguramiento al sistema general de seguridad social en salud Adecuacin tecnolgica del recurso humano para la administracin de la afiliacin en el municipio Aumento de la cobertura de carnetizados del SISBEN dentro de la poblacin afrocolombiana 3. Plan de salud pblica de intervenciones colectivas 4. Promocin social en salud: programas de prevencin y promocin 5. Dotacin y mejoramiento de la infraestructura Mejoramiento de la infraestructura municipal Rehabilitacin y dotacin que garanticen la calidad en la prestacin del servicio educativo municipal

5.3 LOS GRUPOS TNICOS EN BUENAVENTURA

Yara Lohendy Cambindo Valencia27 La estructura poblacional del municipio de Buenaventura -segn lo muestra el Grfico 115- exhibe una forma triangular, lo que representa una estructura de pirmide progresiva, o expansiva regular, caracteristica de los paises emergentes o del tercer mundo, en donde se ve un mayor porcentaje (18.9%) de poblacin perteneciente a la niez y juventud entre edades menores de 15 aos, circunstancia que denota un rezago en la transicin demografica. Esta figura refleja que en este municipio existe un alto ndice de natalidad y mortalidad, lo cual caracteriza algunas de las regiones de los pases del tercer mundo. Grfico 115. Estructura de poblacin por sexo y edad Total. Regin municipio de Buenaventura. 2005

Fuente: DANE.CENSO 2005

En cuanto a gneros, es claro que hay una proporcin equilibrada de poblacin entre hombres y mujeres en casi todos los grupos de edades, sin embargo, las diferencias son marcadas entre las edades de 25 a 29 aos, con porcentajes de 3.7% de hombres frente a un 4.3% de mujeres, al igual que en el total de la poblacin donde el 48,2% corresponde al gnero masculino frente a un 51,8% del gnero femenino.

27 Ingeniera Industrial especializada en Gerencia Social con experiencia en el DANE como Supervisora Rural y Urbana CENSO GENERAL 2005-2006 Quibd, y participante en la Gran Encuesta Integrada de Hogares en Quibd, en el 2006. Corporacin de Desarrollo, Democracia y Paz DEPAZ. Profesional Local en la prestacin de asistencia tcnica para la identificacin, formulacin y evaluacin de propuestas a iniciativas de desarrollo y paz a entidades y organizaciones proponentes de la Convocatoria de Paz EuropeAid/127-109/M/ACT/CO. Julio de 2008 hasta Agosto de 2008. Consultora Interna en el Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacifico IIAP. Profesional de apoyo administrativo y de procesos del proyecto Daupar (CONVENIO DE COOPERACION EMBAJADA REAL DE LOS PAISES BAJO - INSTITUTO DE INVESTIGACIONES AMBIENTALES DEL PACIFICO IIAP).

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Grfico 116. Estructura de poblacin indgena por sexo y edad. Buenaventura

Regin municipio de

Fuente: DANE. CENSO 2005

La poblacin indgena de Buenaventura, en comparacin con la tendencia de la poblacin total, es menos uniforme entre gneros y presenta algunas diferencias en su estructura que no le hacen ser completamente progresiva. As, pues, se puede evidenciar un desequilibrio entre sexo y edades, sin embargo, en las edades de 30 a 34 aos se nota un mayor porcentaje que en el de 25 a 29; igual sucede con las mujeres, lo cual nos hace suponer que este grupo poblacional es el que sostiene a los grupos de niez y juventud, los de mayor porcentaje en esta poblacin y en la estructura general de Buenaventura con porcentajes de casi el 9% en ambos sexos. Los indgenas tienen el ms alto ndice de natalidad, y alta mortalidad en el caso de los adultos mayores en edades entre 60 y ms de 85 aos, pues la poblacin en estas edades es relativamente pequea. Esta observacin nos llevara a concluir que para los indgenas se deben implementar ms polticas de salud y programas de prevencin de embarazos en nias y adolescentes. Grfico 117. Estructura de poblacin afrocolombiana por sexo y edad. Regin Municipio de Buenaventura. 2005

Fuente: DANE. CENSO 2005

Esta estructura poblacional presenta las mismas caractersticas que la del total del municipio y puede deberse a que la mayora de la poblacin est concentrada en este grupo tnico. Por lo tanto, para que existan cambios notables en Buenaventura, las polticas pblicas y procesos de mejoramiento deben estar enfocados principalmente hacia la poblacin afrocolombiana, sin descuidar y haciendo obviamente beneficiarios a indgenas y no tnicos.

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En el caso de la poblacin sin pertenencia tnica, se observa que aunque la mayora de la poblacin se concentra en la niez de ambos gneros, este porcentaje es menor que en el caso de los indgenas y afrocolombianos, lo cual nos puede indicar una natalidad ms controlada. Grfico 118. Relacin de dependencia juvenil, senil y total. Regin municipio de Buenaventura. 2005

Fuente: DANE. CENSO 2005

La relacin de dependencia de Buenaventura coincide con los resultados de la distribucin poblacional, en donde vemos una alta dependencia juvenil. La relacin que hay entre la poblacin juvenil y senil con la poblacin en edad de trabajar es de 72 personas por cada 100 personas en edad productiva. Hay mayor dependencia juvenil que senil, pues se ve que hay 64 personas menores de 15 aos por cada 100 de 15 a 64 aos, y 8 mayores de 65 por cada 100 personas entre 15 y 64 aos. Tambin se observa que esta dependencia es mayor en el gnero masculino que en el femenino con un 76 contra 67 respectivamente, lo que indica que el gnero masculino es ms dependiente que el femenino para esta poblacin. La relacin de envejecimiento, por su parte, para el total del municipio de Buenaventura es de 12, es decir: doce personas mayores de 65 aos por cada 100 menores de 15, lo cual significa una tasa bastante baja, la cual puede denotar un atraso en el municipio de Buenaventura a causa de una menor calidad de vida y, por tanto, menor esperanza de vida. Grfico 119. Razn de hijos por mujer por pertenencia tnica. Regin municipio de Buenaventura. 2005

Fuente: DANE. CENSO 2005

Respecto a la relacin de hijos por mujer en edad frtil, en Buenaventura existen 50 hijos por cada 100 mujeres en edad frtil. Una posible explicacin al nivel tan alto de este indicador es la alta natalidad y, por consiguiente, los bajos niveles de implementacin de polticas pblicas en salud.

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Grfico 120. Nivel educativo. Regin municipio de Buenaventura. 2005

Fuente: DANE. CENSO 2005

El Grfico 120 presenta las condiciones deficientes para una educacin de calidad en este municipio, evidenciando un 9,42% de personas sin estudio. El grfico tambin demuestra la falta de polticas de educacin que permitan una mayor cobertura tanto en la zona urbana como en la rural. Esta conclusin la confirma el hecho que un 25,35% tenga la primaria incompleta, y un 18,76% la secundaria, la media acadmica y tcnica normalista incompleta. Los porcentajes de pregrado no son alentadores, con un 3,6%, porcentaje demasiado bajo, teniendo en cuenta que la mayora de la poblacin de este municipio es afrocolombiana. Esto nos lleva a concluir que esta etnia en este municipio no se est preparando profesionalmente para liderar el desarrollo de la regin, lo cual es preocupante, pues sugiere que los cargos de mayor responsabilidad y de direccin del municipio probablemente no sern para los afrocolombianos de la regin, ya que stos no cuentan con la educacin y formacin necesaria para obtenerlos. En este sentido, hay que enfocar ayudas para generar educacin en la niez. Al mismo tiempo, hay que elaborar y desarrollar programas para incentivar a la poblacin joven a entrar a la universidad y continuar all hasta el final sin perseguir otras alternativas de trabajo que ofrece la regin y que, en su mayora, son ilcitas (narcotrfico, paramilitarismo, etc.). Grfico 121. Asistencia escolar por rea y sexo. Regin municipio de Buenaventura. 2005

Fuente: DANE. CENSO 2005

Para este rango de edades, el Grfico 121 demuestra que la asistencia es relativamente buena, tanto en afrocolombianos como indgenas y no tnicos, ya que en hombres y mujeres los porcentajes de asistencia escolar estn en un promedio del 75%. Sin embargo, es importante sealar que el otro 25% est concentrado, principalemente, en la zona rural donde se presentan dificultades en el acceso a la secundaria y donde la desercin escolar es mayor que en la cabecera.

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Grfico 122. Porcentaje de personas que no consumieron comidas bsicas por falta de dinero por pertenencia tnica. Regin municipio de Buenaventura. 2005

Fuente: DANE. CENSO 2005

En cuanto al ayuno, la situacin en Buenaventura afecta a todos los grupos tnicos, principalmente a los afrocolombianos en la zona rural con un 30%, y a los indgenas en cabecera con un 28% de ayuno forzado; situacin que no debera presentarse y menos como producto de la situacin econmica que vive el pas, en especial los pueblos con poblacin tnica indgena y afrodescendiente, lo cuales se ven privados de satisfacer las necesidades bsicas de alimentacin, entre otras dificultades que los aquejan. Grfico 123. Tasa de afiliacin al sistema de salud por pertenencia tnica. Regin municipio de Buenaventura. 2005

Fuente: DANE. CENSO 2005

Se puede observar en el Grfico 123 que un 19% de los indgenas est afiliado a EPS, mientras que un 44% a rgimen subsidiado, y un alto porcentaje (37%) no cuenta con ningn tipo de asistencia a salud. En el caso afrocolombiano las cifras no son alentadoras, pues un 25% se encuentra afiliado a EPS y un 47% en rgimen subsidiado, con una alta cifra del 28% sin ningn tipo de afiliacin. Por su parte, los que no tienen autoreconocimiento tnico son los que mayor porcentaje de afiliacin a EPS presentan con un 44%, lo cual evidencia una posible concentracin de recursos econmicos, lo cual les permitira pagar cuotas de afiliacin.

RECOMENDACIONES BUENAVENTURA

EN POLTICAS PBLICAS PARA EL MUNICIPIO DE

Es evidente que de acuerdo a los datos analizados en este informe se deben plantear recomendaciones que sean consideradas para convertirse en polticas pblicas de implementacin, ejecucin, seguimiento y control en los aspectos ms relevantes e incidentes en el desarrollo y mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin del municipio de Buenaventura, en este caso los educativos, de salud pblica y seguridad alimentaria. Buenaventura, a pesar de ser un municipio activamente econmico por ser el principal puerto del pas, posee indicadores que reflejan muy malas condiciones de vida; por lo tanto, se considera inminente el planteamiento de propuestas orientadas a una redefinicin en la distribucin y manejo de los recursos de inversin tanto

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para las zonas urbanas como para las rurales, considerando que esta es una regin altamente necesitada y un municipio de predominio tnico afrodescendiente. Con ms de un 88% de personas afrocolombianas, las condiciones de vida son mejores para menos del 11% de la poblacin del municipio, representado por los que no se reconoce en ninguno de los grupos tnicos, lo cual podra ser reflejo de una exclusin social, aun vigente en el siglo XXI. Si lo comparamos con otros municipios del departamento del Valle en donde predominan otros grupos tnicos como los mestizos, las condiciones de vida y la atencin del gobierno central es ms eficiente. As, pues, este documento se concentrar en plantear alternativas de mejoramiento dirigidas a la poblacin tnica de Buenaventura, pero con el contenido suficiente para ser aplicadas a otras poblaciones del pas donde el predominante tnico sea diferente al de este municipio. Esperando lograr estos propsitos es indispensable generar una institucionalidad fuerte, capaz de dinamizar los procesos a nivel local y regional, as como desarrollar y articular unos programas sociales, educativos, econmicos y de infraestructura regional competitiva en coordinacin con los dems niveles de gobierno, el sector privado y la cooperacin internacional. Con base en lo anterior y con el fin de contribuir al mejoramiento de los aspectos deficientes que afectan la poblacin tnica del municipio, se presentan a continuacin algunas propuestas relacionadas con las metas planteadas en La Agenda Pacfico XXI.

Educacin
El municipio de Buenaventura, por tener una poblacin mayor a 100.000 habitantes, se encuentra certificado, lo cual significa que puede gestionar directamente la administracin del personal educativo, y realizar acciones que complementen la prestacin del servicio con calidad. Se recomienda, entonces, las siguientes estrategias con base en los indicadores de educacin analizados, los cuales deben articularse con los planes de desarrollo implementados para el municipio y deben incluir tanto a la poblacin rural como a la urbana en todos los grupos tnicos. Disear y desarrollar, articuladamente, programas en educacin bsica, media y tcnica, tecnolgica, profesional y formacin avanzada, los cuales respondan a las necesidades del municipio. Estos programas, adems, deben ser atractivos para las condiciones culturales de la poblacin tnica municipal, la cual es principalmente afrocolombiana. Minimizar los niveles de desercin e inasistencia escolar, a travs de la construccin o reubicacin de infraestructuras educativas cerca de las viviendas de los estudiantes, para ampliar as la cobertura principalmente en la zona rural y en barrios perifricos del casco urbano, donde habita la poblacin ms vulnerable, en sentido de pobreza y afeccin de violencia y donde se presentan los niveles ms altos de inasistencia escolar, desercin y analfabetismo infantil, superior al 16% en el total de la poblacin, inferior, sin embargo, al de la poblacin indgena con un 33,2%. Incentivar programas de educacin tcnica, tecnolgica y profesional, dirigidos al trabajo y la competencia laboral, ya que la poblacin estudiantil actual ha perdido inters en la educacin formal y, por efectos de la crisis econmica y el fenmeno de la globalizacin, se requiere preparar a la poblacin para enfrentar los retos laborales del futuro. Fortalecimiento de programas de etno-educacin que hagan presencia en lugares vulnerables y de altos niveles de analfabetismo tanto infantil como adulto, tal como se evidenci en los indicadores de analfabetismo para el municipio. Para el caso de los grupos tnicos, disear programas educativos que rescaten sus caractersticas culturales y les permitan desarrollar: su cosmovisin, para el caso de los indgenas; y su conocimiento tradicional, para el caso de los afrodescendientes.

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Salud
Considerando los bajos niveles de afiliacin a los sistemas de salud EPS y ARS reflejados en los porcentajes de afiliacin descritos anteriormente, siendo mayores en el caso de los afrocolombianos e indgenas de las zonas tanto rurales como tnicas, se puede aseverar que los principios de universalidad, eficiencia y solidaridad demarcados en la Constitucin de Colombia, en los que se resalta la prioridad en inversin en salud como una obligacin del Estado y los departamentos, no estn siendo cumplidos a cabalidad en este municipio, pues aunque los porcentajes de afiliacin al rgimen subsidiado han aumentado segn encuestas del 2002, donde eran de un 38%, frente a un 45% en el 2005, segn datos demogrficos del Censo General 2005, aun se debe hacer un fuerte trabajo de inversin en infraestructura en hospitales y centros de salud, as como en programas dirigidos a realizar afiliacin a este rgimen de personas que no poseen los recursos econmicos suficientes para ser contribuyentes afilindose a una EPS. De esta manera, se debe garantizar la cobertura universal de la poblacin en los servicios de salud (afiliacin masiva al SISBEN de estratos 1, 2 y 3). Teniendo en cuenta las caractersticas de la poblacin tnica de Buenaventura, en donde la medicina tradicional juega un papel fundamental, se deben generar programas de investigacin e inversin que adems de ayudar al tema de la salud tambin contribuyan a la generacin de empleo, el cual es un problema bastante marcado en la poblacin de Buenaventura y el cual termina siendo un factor decisivo en la mejora de la calidad de vida de los habitantes de este municipio. Con respecto a la Salud pblica, en materia de promocin y prevencin de enfermedades de transmisin sexual y embarazos no deseados y a temprana edad, se debe apoyar y fortalecer los programas institucionales como Familias en Accin, y los adelantados por las ONG tanto nacionales como internacionales, buscando reducir los ndices de fecundidad que existen en la poblacin principalmente joven, as como los ndices de enfermedades de transmisin sexual por falta de educacin en este sentido.

Seguridad Alimentaria
Este aspecto es de gran relevancia, ya que de su efectividad depende el desarrollo de actividades que se anen a otros aspectos como la educacin, la salud y el desempeo laboral, entre otras. Por estas razones, se considera pertinente que en la mejora de la educacin y salud del municipio se articule este factor, as como la implementacin de programas orientados a mejorar este aspecto. Se propone el fortalecimiento de restaurantes escolares infantiles. Para la poblacin mayor, se propone la implementacin de dotacin de raciones diarias o peridicas en las zonas rurales, donde se nota un marcado ayuno forzado, tal y como se pudo establecer en los indicadores analizados.

5.4 LA POBLACIN AFRODESCENDIENTE DEL MUNICIPIO DE CARTAGENA

Ins del Carmen Maldonado Demoya28 Partiendo de un contexto ms general, el distrito turstico y cultural de Cartagena de Indias, cuenta con una poblacin (con base en el Censo General 2005) cercana a los 900.000 habitantes, distribuidos en tres localidades (la Virgen y Turstica, Industrial y de la Baha, e Histrica y del Caribe Norte), las que a su vez se subdividen en 15 comunas, como se muestran a continuacin:

28 Trabajadora Social, egresada de la Universidad de Cartagena, 5 aos de experiencia en organizaciones que trabajan por la recuperacin de la identidad de los pueblos afrodescendientes en Cartagena y en procesos de justicia ancestral y justicia comunitaria, diplomada en DDHH y polticas publicas de la ESAP. En la actualidad es la coordinadora del proyecto de Reactivacin econmica y seguridad alimentaria de la poblacin retornada y resistente de El Salado (Bolvar), convenio fundacin Semana y Fundacin SER.

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Mapa 4. Distribucin por comunas. Regin Municipio de Cartagena.

Fuente: La Pobreza en Cartagena. Un Anlisis por Barrios29

La localidad 1, correspondiente a la Histrica del Caribe Norte incluye las comunas 1, 2, 3, 8, 9, 10. Por su parte la localidad 2, de la Virgen y Turstica, circunscribe las Unidades Comuneras de Gobierno 4, 5, 6 y 7, mientras que a la 3, Industrial y de la Baha le pertenecen las UCG 11, 12, 13, 14, 15. Cartagena presenta situaciones de fragmentacin social en su distribucin espacial con alta concentracin de la poblacin afrodescendiente en las comunas ms pobres de la ciudad y en la zona rural. Es decir, los dos extremos poblacionales, los de mayores ingresos versus los ms pobres, se encuentran ubicados en espacios claramente delimitados. Por un lado la UCG 1 absorbe todos los barrios clasificados como de estrato 6, mientras que la localidad 2 recoge los cordones de pobreza de los alrededores de la Cinaga de la Virgen, con una participacin en ms del 60% de poblacin afrocolombiana.

5.4.1 Composicin de la poblacin por edad y sexo

Las pirmides de la poblacin afrocolombiana y sin pertenencia tnica son similares en su estructura, aunque al superponerlas se presentan ligeras variaciones en hombres y mujeres. En ambos casos la reduccin en la base piramidal es clara, pero en los grupos etreos de 5-9 y 10-14 aos, los afrocolombianos cuentan con un mayor peso. En el grupo de 20 a 24 las mujeres sin auto-reconocimiento presentan un sobre representacin de 5,4% contra 4,6% de las mujeres afrocolombianas, lo que muestra un escaln en la tendencia de la estructura de edades. La participacin de los hombres mayores de 15 aos y menores de 30 aos dentro del total de la poblacin se reducen en 0,9% en la poblacin afrocolombiana, mientras lo hace en 0,7% en el caso de la poblacin sin auto-reconocimiento. Esto puede estar sealando una sobre mortalidad de estos grupos de edades en la ciudad, mayor para la poblacin afrocolombiana. La poblacin afrocolombiana en el total de la ciudad tiene una dependencia juvenil ms alta que la poblacin sin auto-reconocimiento. Las dependencias juveniles son mayores en la zona resto respecto de la cabecera, tanto para los afrocolombianos como para los sin auto-reconocimiento, pero siguen siendo superiores para los primeros.Todo esto corrobora el rezago demogrfico que se presenta para esta poblacin respecto de la poblacin sin auto-reconocimiento tnico.
29 Prez Gerson Javier, Salazar Irene. La Pobreza en Cartagena. Un Anlisis por Barrios en: Documentos de trabajo sobre economa regional. No 94. Agosto 2007

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Las masculinidades brutas son superiores en cabecera para la poblacin afrodescendiente de Cartagena (97 hombres por 100 mujeres) respecto de la poblacin sin auto-reconocimiento (89), y en la zona resto (103 para los afrocolombianos versus 96 para los sin auto-reconocimiento). En el caso de las razones de nios menores de 5 aos por mujer en edad frtil, un indicador indirecto de la fecundidad de las poblaciones, los diferenciales superiores para la poblacin afrocolombiana (35 contra 33 nios por 100 mujeres) reflejan un rezago transicional ligeramente mayor respecto a la poblacin sin auto-reconocimiento. En concordancia con las tendencias generales esta razn se hace mayor en las zonas rurales (44 nios por mujer en edad frtil) tanto para la poblacin afrocolombiana como para la sin autoreconocimiento, mostrando que los diferenciales en este indicador se encuentran en la zona de cabecera, aunque no son muy significativos.

5.4.2

Variables educativas

La situacin de alfabetismo de la poblacin mayor de 15 aos de Cartagena pone de plano unas primeras diferencias sociales bsicas entre las poblaciones afrodescendientes y las poblaciones sin auto-reconocimiento tnico. En el caso de la poblacin que ha alcanzado el nivel educativo superior, la tasa alcanzada por la poblacin afrocolombiana en el total de la ciudad de Cartagena (18,5%) es menor frente a la poblacin sin autoreconocimiento (28,7%). El valor de una mayor cualificacin sera alcanzar mejores empleos. Por grupos de edades escolares, el comportamiento de la asistencia escolar presenta diferencias especficas, siempre menores para los afrocolombianos, las cuales se relacionan con las estructuras de poblacin y con las condiciones de vida. En el grupo de 3 a 5 aos, la asistencia es menor sealando las menores posibilidades que tienen las poblaciones afrocolombianas de iniciar su estada en el sistema educativo a ms temprana edad y de permanecer all. En el caso de las edades de 6 a 11 aos, las desigualdades entre las dos poblaciones se reducen. Pero esa diferencia se empieza a ampliar considerablemente en los grupos de 12 a 17, y ms aun en el grupo de 18 a 24 aos, precisamente el grupo de edades regulares de los estudiantes universitarios. Las diferencias en la asistencia vuelven a reducirse entre las poblaciones afrocolombianas y no tnicas, siempre superior para esta ltima, en los grupos de edades de de 25 a 29 y los mayores de 30 aos. Dadas estas caractersticas, es claro que los procesos de movilidad social en una sociedad moderna y urbana como la de Cartagena son ms restringidos para la poblacin afrocolombiana.

5.4.3 Condicin de ayuno y limitaciones

La situacin de ayuno refleja la situacin de la poblacin afrocolombiana, ya que los valores doblan las cifras de los sin auto-reconocimiento. Esto revela una alta vulnerabilidad e indica de manera indirecta mayores situaciones de pobreza entre los hogares afrodescendientes. En cambio, respecto a la situacin de la poblacin con discapacidades permanentes no hay grandes diferencias entre la poblacin afrocolombiana y la poblacin sin auto-reconocimiento tnico. Mientras en la cabecera el porcentaje es un poco mayor (0,2%) para la poblacin sin auto-reconocimiento, en el caso de la zona rural, aunque con niveles superiores a los de cabecera para las dos poblaciones (como era de esperar), mantienen valores iguales y solo diferenciados por sexo (mayor para hombres sin auto-reconocimiento y para las mujeres afrocolombianas).

RECOMENDACIONES SOBRE POLITICAS PBLICAS

Por medio de la formulacin de polticas pblicas afirmativas, se pretende subsanar los hechos de vulnerabilidad de la poblacin afrocolombiana, debido a la presencia de los indicadores ms crticos (ayuno y educacin) que enfrenta esta poblacin.

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Por esto, resulta importante estimular la permanencia y la formacin acadmica de los nios en bsica primaria y secundaria, en especial la poblacin masculina, as como disminuir sus niveles de desercin, con especial atencin de la niez en las comunas de mayor concentracin afrocolombiana. Frente a dicha desercin escolar, se debe dar continuidad a programas como Familias en Accin y dems frentes donde se atacan las altas vulnerabilidades y carencias de estas poblaciones. Al mismo tiempo, de la mano de organismos departamentales, se debe agenciar recursos, de pie a fortalecer la asignacin de subsidios escolares, de preferencia focalizados en los hogares afrocolombianos. En cuanto a la formacin profesional, es urgente impulsar una poltica amplia de cuotas semejante a lo que opera en otras universidades pblicas del pas para favorecer el ingreso de mujeres y hombres afrodescendientes a las universidades de la localidad para el fortalecimiento del capital humano en esta poblacin. De la mano de la dependencia de asuntos tnicos de la alcalda de Cartagena, hacer un continuo monitoreo a todos los indicadores anteriormente mencionados, fijando metas y objetivos, a corto, mediano y largo plazo. Para esto es de vital importancia el acompaamiento de las diversas organizaciones afrocolombianas, de cara a una evaluacin, pero tambin con su participacin en el gobierno local.

5.5 LOS PUEBLOS INDGENAS DE LA CIUDAD DE CALI

Mercedes Tunubal Velasco30. Pueblo Misak

El estudio presenta, inicialmente, un anlisis de las estructuras de poblacin por sexo y grupos de edad, la tasa de alfabetismo indgena, nivel educativo indgena en Cali, ayuno indgena, y actividad econmica de estos grupos. Comparando la poblacin afrocolombiana y la poblacin no indgena presente en todos los componentes, los mayores ndices son para la poblacin indgena con altas tasas de analfabetismo, con un nivel educativo que en la gran mayora llega hasta el bachillerato y con una cobertura incompleta de salud. Todo esto puede evidenciarse en la mayora de las comunas, y as mismo en la principal actividad econmica para la poblacin indgena: el servicio domstico en el caso de las mujeres, y la mano de obra en construccin para el caso de los hombres. Distintos estudios muestran la sistemtica exclusin de los pueblos indgenas de los procesos de intervencin del Estado en la dinmica de vida y bienestar de la poblacin del pas. El problema de la tierra es consustancial a este proceso, aun pendiente en Colombia. Desde la invasin espaola, los indgenas de Amrica empezamos a ser arrinconados y slo por la misma ordenacin de la corona espaola, pudimos seguir existiendo en los territorios que aun defendamos y donde bajo nuestras milenarias formas de elaboracin de vida espiritual, cosmovisin, prcticas culturales, gobierno y organizacin comunitaria, logramos sobrevivir ms de 400 aos, no sin el atropello constante sobre nuestros territorios por parte del Estado mismo y de sectores de la sociedad, sobre todo los ms poderosos, dueos de los grandes proyectos agroindustriales en la historia, y ms recientemente las empresas transnacionales con sus proyectos para la explotacin indiscriminada de nuestros recursos. Desde la constitucin del 91 qued, pues, establecido el reconocimiento de la multiculturalidad y la plurietnicidad de los pueblos que forman el Estado colombiano. Ello implica el reconocimiento por parte del Estado de los planes de vida propios de las comunidades. La formulacin de polticas pblicas para la poblacin indgena es, entonces, una obligacin del Estado y su pertinencia debe ser adecuada y consultada con las comunidades. Bajo estos principios es que se debe realizar todo ejercicio de formulacin, planificacin y puesta en marcha de polticas que ataen a los pueblos indgenas y afrodescendientes. Para ello, las mismas comunidades tienen sus propios principios rectores y organizaciones sociales que los representan.
30 Indgena de la Comunidad Misak de Silvia, Cauca, tesista de la carrera de economa de la Universidad del Valle. Particip en el proceso de creacin del Cabildo Indgena Misak de Santiago de Cali. Integrante dentro del Cabildo en el cargo de Alcaldesa y Alguacil. Fue Gobernadora del Cabildo Indgena de la Universidad del Valle.

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Cabe anotar, adems, que en el caso de las poblaciones tnicas urbanas los avances en la legislacin tambin comprometen al Estado en su proteccin y en la facilitacin del desarrollo de sus propios procesos organizativos y de vida, los cuales subyacen ms all de sus territorios ancestrales. Sin embargo, la informacin disponible seala que tambin en las urbes se perpeta la exclusin social a la que se ven sometidas las poblaciones tnicas indgenas. Las estadsticas del censo analizadas en las monografas, revelan claramente estas situaciones: menores expectativas de vida, mayores mortalidades y fecundidades, menores escolaridades y menores asistencias a los niveles superiores de educacin, menores tasas de afiliacin a servicios de salud de calidad y posiciones de mayor subordinacin en el mercado de trabajo. El caso especfico de las poblaciones indgenas de Cali muestra su carcter de migracin reciente, especialmente de las zonas surorientales del departamento del Valle y del norte del departamento del Cauca. Esto resalta que la poblacin infantil indgena en la ciudad es menor que la de otras poblaciones afrocolombianas y sin autoreconocimiento-, pero que tambin el grueso de la poblacin, que se encuentra en edades entre 15 y 50 aos, son personas vinculadas fundamentalmente al mercado del trabajo, y no precisamente en situaciones de alto estatus y de importantes ingresos, como es deducible de la importante presencia de mujeres indgenas (entre 15 y 30 aos) trabajando como empleadas del servicio domstico en las comunas de mejores condiciones de vida de la ciudad, por supuesto las de mayor participacin de poblacin blanca-mestiza. Un importante contingente de esta poblacin ha llegado a la ciudad en situacin de analfabetismo, como se pudo evidenciar en el anlisis sociodemogrfico en la ciudad de Cali, y los que han salido de sus territorios, buscando oportunidades en la ciudad o espantados por el conflicto armado y el acoso de los grupos armados en sus territorios, las ms de las veces no terminaron tan siquiera sus estudios primarios. En la ciudad las tasas de asistencia escolar de las poblaciones indgenas son las menores al igual que los niveles educativos alcanzados. La participacin en los niveles superiores es todava muy baja. Pero lo que ms preocupa en trminos de los indicadores establecidos es el alto de ayuno el cual es alto entre la poblacin indgena y que registr el Censo 2005. Sobre esto ltimo, la administracin municipal debera de tomar serias disposiciones en el asunto La situacin de poblacin en discapacidad tambin muestra mayor prevalencia en la poblacin indgena, y ello se relaciona con la necesidad de desplazamiento de buena parte de la poblacin indgena desde los territorios de origen a la ciudad, debido a enfermedades o limitaciones, las cuales los obligan a buscar un tratamiento mdico especial que slo pueden encontrar en la infraestructura de la capital. Las condiciones de exclusin y desventaja son evidentes en la gran mayora de la poblacin indgena que vive en condiciones de extrema pobreza, como lo describen los distintos indicadores: empleo, ingresos, consumo, vivienda, alimentacin, salud y educacin en las 22 comunas de Cali y en la poblacin rural. A continuacin se propondrn algunas recomendaciones sobre polticas pblicas para la poblacin indgena, apropsito del anlisis de los principales indicadores sociodemogrficos para la ciudad de Cali con base en la informacin del Censo General 2005.

ALGUNAS RECOMENDACIONES DE POLTICA PBLICA PARA LA POBLACIN INDGENA DE CALI Y LA REGIN

1. Elaboracin del plan de vida propio de los indgenas, donde se estipule todos los programas y necesidades de acuerdo a su cosmovisin, por lo menos para los grupos que estn ya organizados y reconocidos por la administracin municipal. Ese instrumento debe ser la brjula del pueblo indgena para la elaboracin de sus proyectos de desarrollo, de educacin popular y de negociacin programtica, los cuales permitan un dilogo pblico y abierto con distintas instituciones a nivel del municipio, as como la creacin de iniciativas surgidas desde la comunidad. 2. Una poltica municipal con fuerte focalizacin del gasto en la educacin y la salud, de forma sostenida en todos niveles, que no slo ample la cobertura sino tambin imponga altos criterios de calidad y que a la vez tenga en cuenta las dinmicas socioculturales que permiten la reproduccin de valores, usos y costumbres comunitarios de estos grupos. Se propone, tambin, con base en los indicadores de asistencia escolar, nivel educativo, afiliacin al sistema de salud y porcentaje de ayuno forzado:

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Ampliacin de programas de educacin continua, en distintas modalidades, para permitir que la poblacin indgena termine los niveles de estudio que haba iniciado y que tuvo que suspender (niveles de primaria y secundaria). Creacin de un programa de cupos y auxilio de sostenimiento en las instituciones de formacin tcnica, tecnolgica, profesional y niveles superiores, el cual permita que hombres y mujeres indgenas jvenes ingresen a los niveles de formacin acadmica superior. Fortalecimiento de la calidad de los servicios y la presencia en infraestructura y capacidad de gestin de las ARS indgenas para el mejoramiento de la atencin de la poblacin indgena residente en la ciudad y la que llega para la atencin en salud en reas especficas que no se encuentran en el sistema de salud dispuesto en sus territorios. Dada la situacin que revelan las estadsticas de ayuno, se hace necesaria la implementacin de un programa de atencin inmediata para mitigar las situaciones de alta prevalencia de ayunode las familias indgenas ms pobres y entre la poblacin desplazada que llega a la ciudad. sta debe tener un componente muy importante de atencin a los menores para que sean vinculados a procesos educativos y afiliados al sistema de seguridad en salud y recreacin.

3. Establecimiento de un programa de fortalecimiento comunitario desde las instancias organizativas del pueblo indgena en la ciudad, lo cual permita recuperar los conocimientos propios y que stos, a su vez, sirvan para el fortalecimiento de los lazos de comunidad con la formacin de lderes. Esto debe permitir que se tracen metodologas de trabajo que permitan fortalecer herramientas pedaggicas propias y programas de desarrollo comunitario indgena. 4. Establecer criterios claros para la puesta en marcha de programa de formacin intercultural, garantizando las posibilidades de la educacin dual para los indgenas en la ciudad y permitiendo a la vez que las nuevas generaciones caleas tambin participen de estas estrategias de formacin. Al mismo tiempo, que estos programas apoyen las iniciativas ya puestas en marcha de la escuela indgena para nios y nias, con garantas de sostenibilidad y participacin de la administracin municipal, mancomunadamente con las organizaciones de cabildos indgenas urbanos. 5. Dinamizar procesos que permitan fortalecer posibilidades para que las mujeres indgenas puedan terminar sus estudios primarios y secundarios y accedan a programas de capacitacin en otros oficios de ingresos ms altos, autonoma como mujeres y mejor estatus. 6. Reconociendo los bajos niveles de estudio para la educacin superior, y como iniciativa para las instituciones del gobierno encargadas de los temas educativos, debe comenzar a impulsarse espacios de discusin y debate que respondan a las iniciativas y den paso a las expectativas de nuestro derecho propio, como una instancia concreta para que la sociedad calea y las comunidades indgenas abramos espacios de encuentro de tal forma que el conocimiento llegue hasta las comunidades, y que el conocimiento de stas tambin llegue a las instituciones educativas. 7. En consonancia con los hallazgos de otros estudios y con las estadsticas del Censo General 2005, se hace necesaria una poltica seria de vivienda digna con acceso a los servicios pblicos para las poblaciones ms desamparadas, entre quienes se encuentran importantes grupos de familias indgenas, sobretodo en la zona de ladera de la ciudad, dentro de las cuales algunas han sido desplazadas por el conflicto armado. 8. Las dependencias ejecutivas de orden regional y local deben crear un espacio de interlocucin y de intercambio dentro de las instituciones para que las propuestas de los grupos tnicos sean tenidas en cuenta y los programas de inversin social local incorporen sus demandas.

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5.6 LA REGIN DE LA GUAJIRA-CESAR DESDE UNA PERSPECTIVA INDGENA

Evelin Carolina Acosta Gutirrez 31 Deris Cecilia Paz Daza32 Indgenas Wayuu Este resumen presenta a nivel municipal, los principales indicadores socio-demogrficos de Manaure, Maicao, Uribia, Riohacha, Barrancas y Dibulla en el departamento de la Guajira, y Pueblo Bello en el departamento del Cesar. Esta informacin forma parte del informe final presentado al DANE, como producto del convenio BID-DANE 2009. Grfico 124a. Estructura de poblacin total por sexo y edad. Municipio de Manaure. 2005 Grfico 124b. Estructura de poblacin indgena por sexo y edad. Municipio de Manaure. 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005

Grfico 124c. Estructura de poblacin afrocolombiana por sexo y edad. Municipio de Manaure. 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005 31 Indgena wayuu del clan Iipuana. Trabajadora Social especializada en Derechos Humanos y Pueblos Indgenas, Universidad de Deusto. Especializada en el Sistema Internacional de Proteccin de los Derechos Humanos y Cuestiones de Gnero, Universidad de Verano de los Derechos Humanos y el Derecho a la Educacin, en el Sistema de la Organizacin Internacional del Trabajo OIT. Beca Indgena de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Espaa y Suiza en el ao 2006. Experiencia de ocho aos en trabajo organizativo comunitario y social, cuatro aos en espacios de Naciones Unidas para los Pueblos Indgenas, entre ellos dos meses en la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. Como representante indgena, ha participado en espacios nacionales e internacionales relacionados con los derechos de los pueblos indgenas y Derechos humanos. 32 Indgena wayuu del clan Jusayuu, futura trabajadora social de la Universidad de la Guajira, extensin Maicao, con seis aos de experiencia en trabajo comunitario y social en las comunidades indgenas del pueblo wayuu, y cuatro aos en espacios y procesos organizativos y sociales. Delegada de su comunidad en el mbito nacional sobre derechos de los pueblos indgenas y Derechos Humanos, en especial en lo que concierne al derecho de las mujeres.

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El municipio de Manaure, al igual que Maicao, presenta una poblacin en crecimiento con una base piramidal amplia, con un mayor porcentaje de personas entre las edades de 0 a 4 aos, alcanzando para las nias un 10%, y para los nios un 9%. Cuenta con un porcentaje equilibrado de poblacin entre las edades de 5 a 20 aos entre 6% y 4%. A diferencia de los municipios de Barrancas, Dibulla y Maicao; Manaure presenta una mayor poblacin entre las edades de 55 y 74 aos. Respecto a las otras edades hay muy poca poblacin adulta de 65 y ms aos. En el caso de este municipio, se puede decir que la tasa de natalidad es considerable, a lo cual se le suman altas tasas de dependencias, tanto juvenil, como senil. La poblacin afrodescendiente e indgena en este municipio presenta importantes diferencias. Este municipio cuenta con ms poblacin indgena que afrocolombiana, as: menor de 5 aos con un 11% frente a los afrocolombianos con un porcentaje del 10%, de 5 a 24 aos la poblacin indgena est representada por un 7%, el porcentaje para las edades de 20 a 24 aos es del 3%, para las edades de 25 a 34 aos encontramos un porcentaje, del 2%. El rango de edad de 35 a 39 aos, presenta ms mujeres que hombres, a diferencia de las personas en edades de 40 a 44 aos, donde encontramos ms hombres que mujeres. El porcentaje de poblacin indgena de 60 aos y ms es muy bajo. Se puede decir entonces que la tasa de natalidad indgena va en aumento y con ello la poblacin joven, lo cual es dependiente. Analizando la poblacin afrodescendiente entre las edades de 5 a 29 aos, encontramos una significativa diferencia, ya que en estas edades hay ms mujeres que hombres, lo que puede indicar, ms mujeres en edad reproductiva. Llama tambin la atencin que hay una importante poblacin afrocolombiana en el rango de edades de 45 a 54 aos, a diferencia de la poblacin indgena; en estas edades los afrodescendientes presentan un porcentaje de poblacin ms alto, y con diferencia entre los hombres y los mujeres. Hay ms mujeres afrocolombianas entre 45 y 49 aos, y en la edades de 50 a 54 son ms los hombres afrocolombianos. En las edades de 60 aos y ms, sobresalen ms los hombres. Es decir que los afrocolombianos cuentan con mayor poblacin adulta que joven, lo cual implica una baja tasa de natalidad con muy poco crecimiento de su poblacin y una mayor dependencia senil que juvenil.

5.6.1 Relaciones de dependencia y relacin nios/mujer

Grfico 125. Tasas de dependencia juvenil, senil y total de la poblacin indgena por municipios. Regin de la Guajira y norte del Cesar. 2005

Fuente: DANE Censo General 2005

Poblacin Indgena por municipios total: la relacin de dependencia total es la proporcin entre la poblacin considerada como dependiente (menores de 15 aos y mayores de 65) y la que se define como econmicamente productiva o "potencialmente activa" (15 a 64 aos). Encontramos que la tasa de dependencia total en esta poblacin es de 130 personas dependientes por cada 100 potencialmente activas, con un nmero mayor en el municipio de Dibulla (160), seguido de Barranca y Maicao que presenta la misma tasa (152); en el caso de Manaure, Riohacha y Uribia son de 133, 125 y 121 respectivamente.

125

Grfico 126. Tasas de dependencia juvenil, senil y total de la poblacin indgena por municipios. Regin de la Guajira y norte del Cesar. 2005

Fuente: DANE Censo General 2005

Poblacin afrocolombiana por municipios total: la tasa de dependencia total en la poblacin es de 85 personas dependientes por cada 100 potencialmente activas, tasa inferior a la indgena. En el caso de los municipios esta dependencia total es ms alta en Maicao y Riohacha, con 143 y 102 personas dependientes, y la ms baja en Manaure con 76; Barranca y Dibulla estn en 92 y 98 personas dependientes por cada 100 potencialmente activas. En relacin con la tasa de dependencia juvenil y senil en esta poblacin, encontramos que estn en 60 en cuanto a la juvenil y 25 para la senil en el total del departamento. Evidencindose mayor dependencia juvenil en el municipio de Maicao (117); le sigue Riohacha con 76 y Dibulla con 70, en el caso de Manaure es de 68 y Barranca es de 61 personas menores de 15 aos por cada 100 potencialmente activas. El municipio de Uribia no se encuentra analizado en este documento. La tasa de envejecimiento para los afrodescendientes es de 11,87 en el total de la Guajira, es decir por cada 100 personas de 0 a 15 aos, hay 11,87 personas mayores de 64 aos, teniendo mayor nmero de personas afrocolombianas de 64 aos y ms: el municipio de Maicao con 132 y el ms bajo Manaure con 4. En Barrancas hay 45 personas de la tercera edad por cada 100 personas jvenes, 10 adultos mayores en Dibulla por cada 100 jvenes y en Riohacha 8. En cuanto a la razn de hijos por mujeres en edad frtil, el total de esta poblacin afrocolombiana es de 48, siendo mayor el nmero en el municipio de Manaure con 88 y la ms baja en Maicao con 5. En Riohacha con 76, Dibulla con 65 y Barranca con 13 nios(as) menores de cinco aos por cada 100 mujeres en edad reproductiva. Grfico 127.Tasas de dependencia juvenil, senil y total de la poblacin sin pertenencia tnica por municipios. Regin de la Guajira y norte del Cesar. 2005

Fuente: DANE Censo General 2005

Poblacin sin pertenencia tnica por municipios total: a diferencia de los otros grupos poblacionales, en la poblacin sin pertenencia tnica la tasa de dependencia es de 99 personas dependientes por cada 100 potencialmente activos, mayor que los afrodescendientes y menor que los indgenas, destacndose en mayor

126

nmero en los municipios de Dibulla con 104, Uribia con 99, Barranca con 97, Manaure con 90, Maicao con 85 y Riohacha con 84 personas dependientes por cada 100 personas potencialmente activas. En relacin a la tasa total de dependencia juvenil y senil en esta poblacin, encontramos que hay 76 personas de 0 a 15 aos por cada 100 entre 15 a 64 aos, y 22 personas mayores de 64 aos por cada 100 potencialmente activas para el departamento de la Guajira, siendo mayor la dependencia juvenil en el municipio de Dibulla con 75 personas dependientes, y menor en el municipio de Riohacha con 58 personas dependientes. Para los dems municipios, estas son las estadsticas: 70 personas dependientes en Uribia, 67 en Manaure, 65 en Barranca y 62 en Maicao por cada 100 econmicamente activas. Con respecto a la dependencia senil, la tasa ms baja la comparten Maicao y Manaure con 23 y la ms alta Barranca con 32 personas adultos mayores dependientes, seguida de Uribia con 30, Dibulla con 29 y Riohacha con 26 personas dependientes. La tasa de envejecimiento para esta poblacin es de 8,28, con mayor nmero en Uribia con 66, y menor nmero en Manaure con 8 personas mayores de 64 aos por cada 100 entre 0 y 15 aos. En los dems municipios encontramos: 49 personas mayores de 64 aos en Maicao por cada 100 jvenes, 12,96 adultos mayores Barranca, 10 en Riohacha y 9,9 personas de la tercera edad en Dibulla. En cuanto a la razn de hijos por mujeres en edad frtil, el total en esta poblacin es de 79 nios menores de cinco aos por cada 100 mujeres en edad frtil, siendo mayor el nmero de nios en los municipios de Dibulla y Manaure, el primero con 69 nios menores de cinco aos y el segundo municipio con 68 nios menores de cinco aos por cada 100 mujeres en edad reproductiva. La tasas ms bajas fueron para Maicao con 8 nios menores de cinco aos, y Uribia con 11. Grfico 128. Nivel educativo por pertenencia tnica Municipio de Manaure. 2005

Fuente: DANE. CENSO ao 2005

Para el municipio de Manaure las variables de anlisis que componen el indicador nivel educativo se presentan desagregadas por tipo de poblacin, los resultados para la variable Sin estudio a nivel municipal son los siguientes: para el total de la poblacin se alcanza un 40,61% de personas sin estudios; para poblacin indgena se tiene un 50,08% que se encuentra sin estudios; para la poblacin afrocolombiana se reporta un 8,76%, y para el grupo sin perteneca tnica se presenta el 4,02%. Los resultados para la variable primaria completa a nivel municipal muestran que para el total de la poblacin, tan solo un 3,94% de la poblacin alcanza la primaria completa. As mismo, para la poblacin indgena, solo un 3,33% de la poblacin alcanza a tener la primaria completa, mientras que para la poblacin afrocolombiana el porcentaje es del 12,91%, y para el grupo sin pertenencia tnica encontramos un 10,68% de la poblacin. Los resultados para la variable primaria incompleta a nivel municipal muestran que del total de la poblacin, solo el 12,12% tiene primaria incompleta; en el caso de la poblacin indgena los resultados muestran que el 13,25% tienen primaria incompleta; la poblacin afrocolombiana alcanza un 24,74%,; y la poblacin sin pertenencia tnica muestra un porcentaje de 20,01%. Los resultados para la variable secundaria/media acadmica/media tcnica/normalista a nivel municipal

127

muestran que el 5,27% del total de la poblacin alcanza estos grados: 3,77% para la poblacin indgena, 19,47% para la poblacin afrocolombianas, y 18,87% para poblacin sin pertenencia tnica. Los resultados para la variable secundaria/media acadmica/media tcnica/normalista incompleta a nivel municipal muestran que el 5,52% del total de la poblacin alcanza estos niveles: 4,46% para la poblacin tnicamente diferenciada, 17,82% para la poblacin afrocolombianas, y 17,72% para la poblacin sin pertenencia tnica. As mismo, los resultados para la variable tcnica/ tecnolgica a nivel municipal muestran que el 0,56% de total de la poblacin alcanza este nivel: 0,34% para la poblacin indgena, 1,99% para la poblacin afrocolombianas, y 2,86% para la poblacin sin pertenencia tnica. Los resultados para la variable pregrado a nivel municipal muestran que solo el 1,30% total de la poblacin alcanza este grado educativo: 0,65% para la poblacin indgena, 5,90% para la poblacin afrocolombianas, y 5,93% para la poblacin sin pertenencia tnica. Finalmente, los resultados para la variable posgrado a nivel municipal muestran que solo el 0,07% total de la poblacin alcanza este nivel educativo: 0,05% para la poblacin indgena, 0,23 para la poblacin afrocolombiana, y 0,33% para la poblacin sin pertenencia tnica. Grfico 129. Asistencia escolar por sexo y rea. Municipio de Manaure. 2005

Fuente: DANE. CENSO ao 2005

En el municipio de Manaure se puede observar que del total de las personas de 15 aos y ms, solo el 6% asisten a centros educativos.Tambin se puede observar que entre las edades de 3 a 11 aos no son muy altos los promedios de asistencia con respecto a la poblacin total del pas. Comparando la poblacin de cabecera, con la del resto, observamos que en la parte rural existe una tasa de asistencia escolar muy deficiente a nivel municipal. Grfico 130. Asistencia escolar por etnia y sexo, segn grupo etreo Municipio de Manaure. 2005

Fuente: DANE. CENSO ao 2005

128

Al analizar la tasa de asistencia escolar de la poblacin tnica del municipio de Manaure, se observa que la poblacin afrocolombiana tiene la mayor tasa de asistencia, seguida de la poblacin sin pertenencia tnica y, finalmente, de la poblacin indgena. Grfico 131. Porcentaje de personas que no consumieron comidas bsicas por falta de dinero por pertenencia tnica. Municipio de Manaure. 2005

Fuente: DANE. CENSO ao 2005

Segn el Grfico 131, Manaure presenta un 27% de poblacin que ayun forzosamente la semana anterior al Censo, en comparacin a un 53,69% que no ayun. En las poblaciones diferenciadas tnicamente se puede observar lo siguiente: un 36,55% de la poblacin indgena reporta que ayun la semana pasada, mientras que un 61,02% reportar no haber ayunado la semana pasada; esta poblacin es quien presenta mayor reporte de personas que SI ayunaron forzosamente en comparacin con la poblacin afrocolombiana que muestra un 15,38% de personas que ayunaron, en comparacin con el 84,62% que no ayun. En cuanto a la poblacin sin pertenencia tnica, se reporta un 16,10% de poblacin que ayun, en comparacin con un 83,28% que no ayun forzosamente la semana pasada, siendo esta poblacin donde se presentan los porcentajes ms altos de personas que no ayunaron con relacin al resto de la poblacin tnicamente diferenciada. Grfico 132. Afiliacin al sistema de salud por pertenencia tnica. Municipio de Manaure. 2005

Fuente: DANE. CENSO ao 2005

Manaure presenta un porcentaje total de afiliacin a las ARS de un 22,68%. La poblacin sin pertenencia tnica muestra la mayor afiliacin con un 38,43% de personas afiliadas, seguido de la poblacin indgena con un 27,30% y los afrodescendientes con un 19,17%. La poblacin sin ninguna afiliacin a salud es el 32%, del cual la poblacin indgena posee el 43% de personas siendo la mayor poblacin sin afiliacin, seguida por los sin pertenencia tnica con un 24,89%, y los afrocolombianos con un 13,98%. Respecto a las afiliaciones a EPS, solo se alcanzan el 10,72% en el total municipal, siendo la poblacin sin pertenencia tnica la que mayor afiliacin presenta a este sistema, con un 34,39% de personas afiliadas, seguida por la poblacin afrocolombiana con un 21,06% de personas afiliadas.

129

POLTICAS PBLICAS: UNA RESPUESTA A LA REALIDAD TNICA

A partir del anlisis de los datos sociodemogrficos arrojados por el Censo 2005, se puede llamar la atencin sobre indicadores que reflejan la situacin socioeconmica del pas, la marginalidad de la poblacin ms vulnerable, el escaso acceso a bienes y servicios y a espacios de formacin y/o capacitacin, las altas tasas de fecundidad en mujeres a muy temprana edad, todo esto sumado a una situacin de inseguridad alimentaria. De manera que se hace necesaria la introduccin de enfoques diferenciales en el diseo e implementacin de las polticas pblicas que buscan dar respuestas a las demandas y necesidades de esta poblacin, para lo que se requiere, tal como se indica en este documento, tener en cuenta aspectos relevantes como las necesidades especficas de la poblacin tnicamente diferenciada, de tal forma que las polticas se ajusten a su cultura y formas de vida.Tambin es importante una participacin activa en condiciones de igualdad, tanto en el diseo y la implementacin, como en el anlisis y evaluacin de las polticas pblicas. Finalmente, se debe tener presente la cuestin de gnero, reconociendo las diferencias de roles sociales entre hombres y mujeres al momento de formular polticas pblicas.

Educacin
Frente a la situacin en materia de educacin, 58,08% de los indgenas no han estudiado en la educacin formal, y 66% de la poblacin indgena de 6 a 11 aos no asiste a un establecimiento escolar. Por lo tanto, es necesario que las polticas pblicas se orienten al fomento de la escolarizacin en territorios y comunidades tnicas, teniendo en cuenta sus particularidades y garantizando a travs de las instituciones y entidades (como el Ministerio de Educacin, Secretarias de Educacin departamentales y municipales, y Alcaldas locales), el acceso al sistema educativo, dentro de los parmetros legales de sistemas etno-educativos. Por ello, es prioritario evaluar las causas estructurales de la baja escolaridad y reorientar el diseo de polticas pblicas educativas de manera integral, teniendo presente factores que puedan tener incidencia, tales como el bajo ingreso econmico familiar, la alta tasa de trabajo infantil y la extrema pobreza. Otro aspecto a tener en cuenta es la necesidad de mejorar la calidad y condiciones de prestacin del servicio de educacin, puesto que la infraestructura de las instituciones o centros educativos de estos municipios no logran atender a un mayor nmero de estudiantes, o no cuentan con la dotacin mobiliaria y material pedaggico necesario para una cobertura total, lo que sin duda es esencial para brindar una educacin de calidad. Al mismo tiempo, es importante garantizar que las propuestas permitan la reestructuracin de los Proyectos Educativos Institucionales (PEI) de los centros educativos con la acogida y la participacin activa de la poblacin tnica, en la bsqueda permanente de una calidad educativa contextualizada, integral y concertada con los pueblos indgenas y la poblacin afrocolombiana. Asimismo, es necesario abordar la problemtica del limitado y bajo acceso de la poblacin tnicamente diferenciada a la educacin superior y tecnolgica, derivada de la escasa oferta educativa de este tipo en las zonas rurales y la falta de recursos econmicos familiares, lo cual genera una migracin desordenada de poblacin tnica a centros urbanos en donde existe mayor oferta. Si bien el Estado colombiano ha puesto en marcha un proceso de ampliacin de cobertura a travs de la articulacin de las instituciones que prestan estos servicios con el fin de brindar cupos especiales para poblaciones tnicas, con el otorgamiento de facilidades para crditos, subsidios de estada y alimentacin de acuerdo a meritos educativos y sostenibilidad econmica, el programa viene funcionando dentro de las universidades pblicas sin mucho xito para municipios apartados, debido al bajo nivel de formacin tecnolgica y profesional dentro de la poblacin tnica de estos municipios, circunstancia que evidencia la desigualdad y desequilibrio social frente a la poblacin no tnica. Por todo lo anterior, se hace necesario, para dar respuesta a estas necesidades, el traslado definitivo de la educacin superior a estas zonas deprimidas.

Salud
El presente estudio indica que la poblacin indgena presenta los ms altos porcentajes de poblacin no afiliada al Sistema de Seguridad Social en Salud (42,91% en Manaure), por lo que se deben asignar con mayor equidad

130

los recursos pblicos a las zonas pobladas principalmente por personas tnicamente diferenciadas, haciendo nfasis en bienes y servicios bsicos de salud. Es recomendable asignar subsidios alimentarios a fin de proteger la salud de las poblaciones tnicas, toda vez que contribuye a la preservacin de sus miembros y, particularmente, de los ms vulnerables quienes tienden a presentar deficiencias nutricionales que comprometen su salud. Finalmente, para la realizacin del derecho a la igualdad en salud, es necesario adoptar medidas que eviten el impacto al medio ambiente, el cual permite tanto la supervivencia de la poblacin tnicamente diferenciada como la de sus mecanismos tradicionales para acceder a los servicios de salud.

Generacin de empleo e ingresos

Debido al carcter primordialmente rural de la poblacin indgena de la regin (88,3% residen en el resto de los municipios), se puede afirmar que los mayores sectores de ocupacin se dedican, principalmente, al trabajado por cuenta propia, empleo domstico, y trabajo familiar sin remuneracin; actividades todas que dejan entrever que no existen medios de produccin suficientes que garanticen el desarrollo propio de las comunidades y que brinden alternativas de produccin basadas en sus prcticas ancestrales y tradicionales. En este sentido es necesario que para el diseo de polticas pblicas se tenga en cuenta diseos de polticas de generacin de ingreso basadas en prcticas socioculturales de las comunidades, en saberes ancestrales y en el concepto propio de desarrollo, favoreciendo la diversidad cultural de las mismas.

131

5.7 MUNICIPIOS DE MISTRAT, PUEBLO RICO Y QUINCHIA (RISARALDA) RIOSUCIO, SUPIA Y MARMATO (CALDAS)
Paola Andrea Loaiza Cruz33 Sergio Alejandro Ladino Agudelo34 Embera Cham

5.7.1 Generalidades
Este captulo es un resumen de la monografia realizada para el convenio BID-DANE-2009, la cual presenta en su totalidad los principales indicadores sociodemogrficos de los siguientes municipios: Riosucio, Supa, y Marmato (Caldas); Quincha, Mistrat y Pueblo Rico (Risaralda). Los municipios del informe final son los de mayor porcentaje de poblacin indgena. Los resultados abajo anotados estn basados en informacin de los municipios de Marmato y Pueblo Rico y, en algunos casos, del municipio de Quincha. Grfico 133a. Estructura de poblacin indgena por sexo y edad. Municipio de Mistrat. 2005 Grfico 133b. Estructura de poblacin sin pertenencia tnica por sexo y edad. Municipio de Mistrat 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005

Los Grficos 133a y 133b muestran la estructura poblacional del municipio de Mistrat segn pertenencia tnica; en ellos se puede observar que la poblacin indgena menor de 5 aos es amplia, segn la base piramidal, y los siguientes rangos de edad presentan un descenso notable, lo cual se puede explicar con la migracin de la poblacin indgena que busca oportunidades de vida en otras ciudades. Al mismo tiempo, observamos que la poblacin menor de 5 aos sin pertenencia tnica est por debajo del 5% en hombres y mujeres; en la cohorte de 5 a 14 aos se nota un pequeo aumento, el cual despus disminuye en los hombres y un poco menos en las mujeres. En los jvenes de 15 a 19 aos hay ms poblacin en las mujeres que en los hombres, lo cual se podra explicar por la migracin hacia ciudades cercanas de la poblacin femenina. De all en adelante se mantiene con una tendencia estable hasta la poblacin de 39 aos, y luego disminuye despus de los 85 aos y ms, en hombres y mujeres.
33 Tecnloga en Produccin Agrcola con nfasis en produccin limpia, actualmente en 10 semestre de Agronoma. Experiencia de diez aos trabajando con la organizacin indgena de su resguardo. Coordin el componente de Planes de vida para cada uno de los pueblos indgenas del Departamento de Caldas dentro de un proyecto financiado por la Unin Europea y la ONG Austriaca Hilfswerk, proyecto ejecutado por el Consejo Regional Indgena de Caldas (CRIDEC). 34 Tcnico en Sistemas con experiencia de siete aos trabajando con la poblacin Embera de su resguardo, en primer lugar, dentro del campo de la salud como promotor de demanda inducida y amparada dentro de la ley 715 de 2001 y la norma tcnica 412, y en segundo lugar, en la ejecucin de un proyecto Embera Kirimcha Harapadade financiado por la Unin Europea y Hilfswerk Austria (ONG), proyecto que se ejecut por medio del Consejo Regional Indgena Caldas (CRIDEC), y que tuvo como metas la construccin de un plan de vida para cada uno de los pueblos que habitan los departamentos de Caldas y Risaralda.

132

4.7.1.1 Poblacin afrocolombiana para Mistrat, Pueblo Rico y Quincha (Risaralda) Grfico 134. Estructura de poblacin afrocolombiana. por sexo y edad. Mistrat, Pueblo Rico y Quincha (Risaralda)

Fuente: DANE.CENSO - 2005

El Grfico 134 presenta la poblacin afrocolombiana agregada de tres municipios: Mistrat, Pueblo Rico y Quincha. Fue agrupada porque cada municipio posee muy poca poblacin afrocolombiana para presentarse de forma individual. Aqu, vemos una poblacin de 0 a 14 aos relativamente similar, tanto en hombres como en mujeres; a partir de los 15 aos comienza una baja en la poblacin, sobre todo en el grupo de 20 a 24 aos. Este fenmeno se puede presentar por migracin de poblacin afrocolombiana en bsqueda de oportunidades de empleo, para el desarrollo propio y el de su familia. Grfico 135a. Estructura poblacional indgena por sexo y edad resto. Pueblo Rico. 2005 Grfico 135b. Estructura poblacional indgena por sexo y edad - Total. Pueblo Rico. 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005

133

Grfico 135c. Estructura poblacional personas sin pertenencia tnica por sexo y edad resto. Pueblo Rico. 2005

Grfico 135d. Estructura poblacional personas sin pertenencia tnica por sexo y edad Total . Pueblo Rico. 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005

Fuente. DANE, Censo General 2005

En el Grfico 135, la estructura poblacional indgena del rea resto del municipio presenta un alto porcentaje de poblacin menor de 5 aos con aproximadamente 12% para nias y nios. A partir de los rangos de edad de 10 aos en adelante, la poblacin disminuye, posiblemente por migracin de mujeres y hombres hacia ciudades cercanas en busca de un desarrollo para sus familias, as como oportunidades de estudio. En contraposicin, la poblacin sin pertenencia tnica en el rea resto presenta una poblacin menor de 10 aos inferior a la poblacin indgena, con un aumento de la poblacin masculina entre 15 a 19 aos. La estructura poblacional indgena total del municipio presenta una mayor poblacin menor de 5 aos, lo que demuestra altas tasas de natalidad. Enseguida, se presenta una disminucin en cada rango de edad, posiblemente porque la poblacin migra hacia ciudades ms grandes, en busca de desarrollo propio. La estructura de la poblacin sin pertenencia tnica, muestra una menor poblacin para los 5 aos, lo que demuestra una baja tasa de natalidad. Grfico 136. Relacin de dependencia juvenil, senil y total por pertenencia tnica.Municipio de Mistrat. 2005

Fuente: DANE.CENSO - 2005

Relacin de dependencia total

Poblacin indgena: Por cada 100 personas activas econmicamente, hay 120 personas indgenas dependientes menores de 15 y mayores de 65 aos en el municipio de Mistrat segn CCenso General 2005. Poblacin afrocolombiana: Por cada 100 personas afrocolombianas econmicamente activas, hay 43 personas

134

afrodescendientes econmicamente dependientes en el resto y urbana del municipio de Mistrat segn Censo General 2005. Poblacin sin pertenencia tnica: Por cada 100 personas econmicamente activas en el resto y urbana del municipio de Mistrat, hay 66 personas menores de 15 y mayores de 65 aos con dependencia econmica.

Relacin de dependencia juvenil

Poblacin indgena: por cada 100 personas econmicamente activas en el resto y urbana del municipio, hay 117 jvenes menores de 15 aos con dependencia econmica segn Censo General 2005. Poblacin afrocolombiana: Por cada 100 personas indgenas econmicamente activas, hay una poblacin de 37 jvenes menores de 15 aos en el municipio de Mistrat. Poblacin sin pertenencia tnica: por cada 100 personas econmicamente activas en el resto y urbana del municipio, hay 54 jvenes menores de 15 aos con dependencia econmica segn CCenso General 2005.

Relacin de dependencia senil

Poblacin indgena: por cada 100 personas indgenas econmicamente activas, hay una poblacin de 3 mayores de 65 aos en la poblacin total del municipio de Mistrat. Poblacin afrocolombiana: por cada 100 personas afrocolombianas econmicamente activas en el resto y urbana del municipio, hay una poblacin de 6 personas mayores de 65 aos con dependencia econmica. Poblacin sin pertenencia tnica: por cada 100 personas econmicamente activas sin pertenencia tnica, hay una poblacin de 11 adultos mayores de 65 aos dependientes econmicamente. Grfico 137.Tasas de dependencia juvenil, senil y total por pertenencia tnica - clase Resto Municipio de Pueblo Rico

Fuente: DANE. CENSO - 2005

Relacin de dependencia total.

Poblacin indgena: por cada 100 personas econmicamente activas, hay 112 personas indgenas en el municipio de Pueblo Rico segn CCenso General 2005. Poblacin afrocolombiana: por cada 100 personas afrocolombianas econmicamente activas, hay 99 personas afrocolombianas dependientes en el resto y urbana del municipio. Poblacin sin pertenencia tnica: por cada 100 personas econmicamente activas en el resto y urbana, hay 78 personas menores de 15 y mayores de 65 aos con dependencia econmica.

135

Relacin de dependencia juvenil.

Poblacin indgena: por cada 100 personas econmicamente activas en el resto y urbana del municipio, hay 109 jvenes menores de 15 aos con dependencia econmica segn Censo General 2005. Poblacin afrocolombiana: por cada 100 personas indgenas econmicamente activas, hay una poblacin de 86 jvenes menores de 15 aos en el municipio de Pueblo Rico. Poblacin sin pertenencia tnica: por cada 100 personas econmicamente activas en el resto y urbana del municipio, hay 63 jvenes menores de 15 aos con dependencia econmica.

Relacin de dependencia senil.

Poblacin indgena: por cada 100 personas indgenas econmicamente activas, hay una poblacin de 3 mayores de 65 aos en la poblacin total del municipio de Pueblo Rico. Poblacin afrocolombiana: por cada 100 personas afrocolombianas econmicamente activas en el resto y urbana del municipio, hay una poblacin de 13 personas mayores de 65 aos con dependencia econmica. Poblacin sin pertenencia tnica: por cada 100 personas econmicamente activas sin pertenencia tnica, hay una poblacin de 14 adultos mayores de 65 aos dependientes. Grfico 138. Razn de hijos mujer por pertenencia tnica. Municipio de Mistrat. 2005

Fuente: DANE. CENSO - 2005

Poblacin indgena:
Razn de hijos por mujer cabecera: por cada 100 mujeres indgenas en edad reproductiva, hay 21 nios en el rea de cabecera del municipio de Mistrat. Razn de hijos por mujer resto: por cada 100 mujeres indgenas en edad frtil en el resto, se presentan 112 nios menores de 5 aos. Razn de hijos por mujer total: por cada 100 mujeres indgenas en edad reproductiva, hay 84 nios menores de 5 aos.

Poblacin afrocolombiana:
Razn de hijos por mujer cabecera: por cada 100 mujeres afro colombianas en edad reproductiva, hay 6 nios en el rea urbana del municipio de Mistrat.

136

Razn de hijos por mujer resto: por cada 100 mujeres en edad reproductiva, se presenta un nmero de 150 nios (as) en el resto. Razn de hijos por mujer total: por cada 100 mujeres, hay 17 nios menores de 5 aos.

Poblacin sin pertenencia tnica:

Razn de hijos por mujer cabecera: por cada 100 mujeres en edad reproductiva, se presenta una poblacin de 41 nios menores de 5 aos en el rea urbana del municipio de Mistrat. Razn de hijos por mujer resto: por cada 100 mujeres en edad reproductiva, hay 45 nios nacidos menores de 5 aos en el resto. Razn de hijos por mujer total: por cada 100 mujeres en edad reproductiva, se reportan 35 nios menores de 5 aos en toda el rea. Grfico 139. Razn de hijos mujer por pertenencia tnica. Municipio de Pueblo Rico. 2005

Fuente: DANE. CENSO - 2005

Poblacin indgena:
Razn de hijos por mujer cabecera: por cada 100 mujeres indgenas en edad reproductiva, hay 142 nios en el rea de cabecera del municipio de Pueblo Rico. Razn de hijos por mujer resto: por cada 100 mujeres indgenas en edad reproductiva en el resto del municipio, se presentan 111 nios menores de 5 aos. Razn de hijos por mujer total: por cada 100 mujeres indgenas en edad reproductiva, hay 112 nios menores de 5 aos.

Poblacin afrocolombiana:
Razn de hijos por mujer cabecera: por cada 100 mujeres afrocolombianas en edad reproductiva, hay 54 nios en el rea urbana. Razn de hijos por mujer resto: por cada 100 mujeres en edad reproductiva, se presenta un nmero de 67 nios(as). Razn de hijos por mujer total: por cada 100 mujeres en edad reproductiva, hay 65 nios menores de 5 aos en el rea total del municipio.

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Poblacin sin pertenencia tnica:

Razn de hijos por mujer cabecera: por cada 100 mujeres en edad reproductiva, se presenta una poblacin de 40 nios menores de 5 aos en el rea urbana del municipio. Razn de hijos por mujer resto: por cada 100 mujeres en edad reproductiva, hay 56 nios nacidos menores de 5 aos en el resto del municipio de pueblo Rico. Razn de hijos por mujer total: por cada 100 mujeres en edad reproductiva, se reportan 48 nios menores de 5 aos. Grfico 140. Nivel educativo-poblacin indgena. Municipio de Mistrat. 2005

Fuente: DANE. CENSO - 2005

El nivel educativo para la poblacin indgena ubicada en las reas rurales es menor comparado con la zona de cabecera. Hay una poblacin muy baja de indgenas que presentan primaria completa, y muchos que presentan primaria incompleta, este fenmeno se puede explicar por el abandono de las instituciones educativas para dedicarse a otras labores, bien sea en el hogar en el caso de las mujeres, o en las labores agrcolas para la poblacin masculina. El mismo fenmeno se presenta para el nivel bsica secundaria: completa e incompleta. En las carreras tcnicas y tecnolgicas se evidencia un nivel muy bajo, lo mismo que para carreras superiores y doctorados. Ambos resultados pueden estar asociados a la falta de institutos que desarrollen programas en esta regin.

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Grfico 141.Total personas por nivel educativo poblacin afrocolombiana. Municipio de Mistrat. 2005

Fuente: DANE. CENSO 2005

Es de anotar que la poblacin afrocolombiana es poca en este municipio y, por ende, el nivel educativo reflejado puede estar distorsionado, al ser comparado con los otros grupos poblacionales. Los afrodescendientes en el municipio de Mistrat se pueden caracterizar por ser una poblacin sin estudio y con primaria incompleta en las tres reas del municipio. Lo anterior se podra explicar porque la mayora de afrocolombianos se dedican a las labores del campo desde una temprana edad. Por consiguiente, se puede sealar que la poblacin que ms estudia se encuentra ubicada en centros poblados, en los que se facilita el acceso a los centros educativos. Un porcentaje bajo de afrocolombianos pudieron acceder a la educacin superior, posiblemente por la emigracin hacia otras ciudades con centros de estudio de mayor nivel. Grfico 142. Nivel educativo-poblacin sin pertenencia tnica Municipio de Mistrat. 2005

Fuente: DANE. CENSO 2005

El mayor porcentaje de poblacin que no tiene ningn tipo de estudio se ubica en el resto del municipio, lo cual puede estar relacionado con la falta de instituciones en el rea, y con la opcin de la poblacin al dedicarse a labores agrcolas y no capacitarse ms. La desercin escolar puede ser otro factor del fenmeno anteriormente descrito. Por el contrario, la poblacin que ms accede a las instituciones y se profesionaliza es la que se ubica en la cabecera municipal y, en menor proporcin, en la zona rural.

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Grfico 143. Asistencia escolar por pertenencia tnica. Municipio de Mistrat. 2005

Fuente: DANE.CENSO 2005

Para el municipio de Mistrat, la tasa de asistencia escolar en la poblacin indgena es baja. En los rangos de 7 a 11 aos de edad, los hombres representan solo el 58% y las mujeres el 53%, indicando que hay un nivel alto de desercin escolar en estos primeros aos. La poblacin afrocolombiana del municipio presenta un 100% de asistencia escolar en los rangos de 7 a 11 aos, para la educacin bsica secundaria se tiene un nivel alto de no asistencia escolar, ya que la poblacin de hombres y mujeres presentan un 67% de ausentismo. En la poblacin sin pertenencia tnica el nivel de desercin escolar es bajo, ya que se cuenta con 91% de asistencia escolar en hombres y 94% en mujeres para los rangos de edad de 7 a 11 aos. Sin embargo, en los rangos de 12 a 17 aos la asistencia escolar baja al 64% en la poblacin masculina y 69% en la poblacin femenina. Grfico 144. Asistencia escolar por pertenencia tnica. Municipio de Pueblo Rico. 2005

Fuente: DANE. CENSO 2005

En la poblacin indgena total del municipio de Pueblo Rico, la asistencia escolar es baja para los rangos de edad de 7 a 11 aos. El 40% de la poblacin masculina asiste a un centro educativo junto con un 35% de la poblacin femenina. En el rango de 12 a 17 aos la asistencia escolar es baja: el 32% de hombres y el 29% de las mujeres asisten a clases, lo que indica un alto nivel de desercin escolar para los jvenes que se dedican a otras actividades, como las del campo en el caso de los hombres, o el cuidado de los nios ms pequeos en el caso de las mujeres. Para la poblacin afrocolombiana en los rangos de edad de 7 a 11 aos, la tasa de asistencia escolar es alta, ya que el 93% de los nios y el 98% de las nias asisten a las aulas. Para las edades de 12 a 17 aos, la poblacin masculina solo participa con el 84% y la poblacin femenina con el 88%. La asistencia escolar para las personas sin pertenencia tnica es del 87% en hombres y el 91% en mujeres para las edades de 7 a 11 aos. En el rango de edad de 12 a 17, la asistencia escolar para las personas sin pertenencia tnica es del 62% para los hombres y 75% para las mujeres.

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Grfico 145. Porcentaje de personas que no consumieron comidas bsicas por falta de dinero por pertenencia tnica. Municipio de Mistrat. 2005

Fuente: DANE.CENSO 2005

Para el municipio de Mistrat, es claro que la ausencia de una comida dentro de las tres diarias es un problema en la poblacin afrocolombiana y puede estar relacionado con su situacin econmica. En los rangos de edad de 75 a 79 aos para la poblacin indgena, el ayuno es ms alto que para los dems rangos de la misma poblacin. En la poblacin afrocolombiana, el ayuno se presenta desde los 15 aos en un 44% de la poblacin. La poblacin afrocolombiana de 20 a 24 aos presenta un ayuno del 17% y de all en adelante el ayuno es pronunciado, alcanzando hasta un 67% en las edades de 60 a 64 aos. Para la poblacin sin pertenencia tnica en todos los rangos de edad, se da la falta de una comida al da. El porcentaje ms alto es del 9%, en los rangos de edad de 75 a 79 aos. Grfico 146. Afiliacin a salud por pertenencia tnica. Municipio de Mistrat. 2005

Fuente: DANE. CENSO 2005

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De acuerdo con el Grfico 146, para el municipio de Mistrat, la afiliacin a una EPS es del 53% para los indgenas siendo ste el mayor porcentaje de afiliaciones a EPS; los afrocolombianos estn con el 9% y las personas sin pertenencia tnica estn con el 27%. La poblacin que est afiliada a una ARS se distribuye de la siguiente manera: el 5% para la poblacin indgena, el 77% para la poblacin afrocolombiana y el 68% para la poblacin sin pertenencia tnica. Teniendo como resultado que la ARS cubre la mayor parte de las poblaciones afrocolombiana y sin pertenencia tnica en el rea total del municipio.

POLITICAS PBLICAS PARA LAS POBLACIONES INDGENAS, AFROCOLOMBIANAS Y SIN PERTENENCIA TNICA
Esta caracterizacin sociodemogrfica permiti analizar situaciones desde la estadstica, la cual posibilit una visin holstica de la realidad de las poblaciones objeto de estudio. Los resultados obtenidos permiten plantear posibles soluciones para modificar situaciones problemticas en nuestras comunidades y hacer aportes en la construccin de polticas pblicas que contribuyan al desarrollo armnico de una sociedad equitativa y justa partiendo de la diversidad tnica y cultural del pas.

Salud.
El derecho a la salud se define a partir de la constitucin poltica de Colombia de 199135 . El anlisis del contexto de los municipios de Risaralda y Caldas, presenta una problemtica grande en salud, precaria en la niez. Aunque existe una cobertura universal para la salud, en cada municipio se ha demostrado que el mismo sistema de salud no es adecuado ya que involucra en un mismo paquete a todas las poblaciones sin diferenciacin, tal y como se pudo evidenciar en los indicadores desarrollados. Al mismo tiempo, de acuerdo con los indicadores de afiliacin analizados anteriormente, se deben implementar centros de salud y hospitales con personal altamente capacitado, as como mejoramientos de la planta fsica para una mejor atencin y prestacin del servicio de salud.

Educacin36.
Para los municipios trabajados y en particular para Pueblo Rico y Mistrat, la Educacin propia o etnoeducacin es una poltica pblica que se aplica en las comunidades indgenas, la cual se establece desde la ley 115 de 1994 . Dicha educacin debe estar ligada al ambiente, al proceso de produccin, al proceso social y cultural, con el debido respeto a sus creencias y tradiciones, procesos que llevan muy adelante, hasta el punto que en varias instituciones educativas, los docentes trabajan con nios y jvenes la educacin propia. Para el municipio de Quinchia este proceso va un poco ms rezagado, tal y como se vio en los indicadores de asistencia escolar, pero est incluido dentro de sus propios planes de vida. Como se pudo apreciar, existe un alto nivel de analfabetismo que se presenta en mayor cantidad para la poblacin indgena, seguida de la poblacin afrocolombiana. Esto se debe posiblemente a un alto nivel de desercin escolar por razones econmicas, falta de tiempo, por falta de establecimientos, problemas familiares, falta de inters y necesidad de trabajo para el auto-sostenimiento. La desercin se observa principalmente, en los primeros aos escolares, por eso se debe investigar por qu los estudiantes no permanecen en las aulas. Algunas de las opciones son: acceso gratuito a la educacin, transporte para los estudiantes que tienen un difcil acceso a las instituciones, programas de restaurantes escolares que no tengan un modelo estndar de alimentacin, los cuales garanticen a la poblacin beneficiada un mejor desarrollo de sus capacidades. El nivel educativo para las poblaciones que habitan estos municipios es realmente bajo, ya que en la mayora de las veces no se cuenta con personal profesional y capacitado e instituciones con programas que responden a la necesidad y llenen las expectativas de la poblacin. Para esto, se hace necesaria la creacin de programas
35 Aclaramos que con la ley 100 de 1993, la funcin del Estado queda limitada a la vigilancia, control del sistema y asignacin de subsidios a la demanda para la poblacin pobre y vulnerable, teniendo particular importancia dentro de estos grupos los indgenas, quienes manejan su propia medicina teniendo aceptacin y grandes logros. As, pues, los pacientes pasaron a ser tratados como clientes perdiendo dimensiones humanas encaminadas al bienestar social. 36 En su captulo 3 la educacin para grupos tnicos, definiendo el concepto de Etnoeducacin como la educacin que se ofrece a grupos o comunidades que integran la nacionalidad y que poseen una cultura, una lengua, unas tradiciones y unos fueros propios y autctonos.

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con instituciones pblicas del estado como el SENA, y programas universitarios que vayan de acuerdo con el contexto y las necesidades de la regin, para que las personas capacitadas trabajen por el desarrollo de cada una de sus regiones.

Soberana alimentaria.
Tradicionalmente los pueblos indgenas, por cultura, han determinado que no es suficiente tener mayor calidad de productos para obtener una buena alimentacin, sino, que debemos utilizar nuestras prcticas y conocimientos ancestrales en materia de produccin de manera sistemtica, es decir, debemos sembrar para comer y no para competir en el mercado. Esto tiene una razn de ser: primero, porque el suelo del cual disponemos es rido, arcilloso y en una pendiente que no permite ni alcanza para competir en el mercado; segundo, porque la tecnologa institucional no permite ni mucho menos le interesa la proteccin ambiental; y en tercer lugar, porque nuestra cultura milenariamente ha estado pendiente solo de la pervivencia de nuestros pueblos. La razn de ser de la soberana alimentaria es la obtencin de productos alimenticios nicamente para la sostenibilidad de nuestros pueblos y no para el enriquecimiento de unos pocos. Consideramos la soberana alimentaria como la equidad y la igualdad para todos.

Territorio
Dentro de la poblacin que hay en cada municipio mencionado en este documento, se presentan problemas por falta de territorio, la no tenencia de una parcela adjudicada o escriturada con ciertas caractersticas dentro de cada hogar o ncleo familiar, ocasiona unas condiciones difciles para la poblacin y por ende una mala calidad de vida. Lo contrario pasara si las familias tuvieran acceso a un territorio amplio donde logren un mejor desarrollo y auto sostenibilidad, la cual genere unas condiciones de vida ms estables y menos precarias.

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GLOSARIO
Afrocolombiano o afrodescendiente: Persona que presenta una ascendencia africana reconocida y que puede poseer rasgos culturales que les dan singularidad como grupo humano. Se incluyen en este grupo os Palenqueros de San Basilio, los Negros y Mulatos. Autorreconocimiento: Criterio para captar la pertenencia tnica, el cual implica que cada persona por si misma se reconoce como perteneciente a uno de los grupos tnicos o a ninguno. Cabecera municipal: Corresponde al rea ms densamente poblada del municipio, y lugar donde funcional la sede de la Alcalda municipal. Su rea geogrfica est definida por un permetro urbano, cuyos lmites se establecen por acuerdos del Concejo Municipal. Centros poblados: Son concentraciones de edificaciones conformadas por 20 o ms viviendas contiguas o adosadas entre s. Equivalen a los caseros, inspecciones de polica y corregimientos pertenecientes al resto del municipio. Grupos tnicos: Son aquellas comunidades que comparten un origen, una historia, una lengua, y unas caractersticas culturales y/o rasgos fsicos comunes, que han mantenido su identidad a lo largo de la historia como sujetos colectivos. En Colombia se reconocen legalmente cuatro grupos tnicos: Indgenas, Afrocolombianos (incluye afrodescendientes, negros, mulatos, palenqueros de San Basilio), Raizales del archipilago de San Andrs y providencia y Rom o gitano. Indgena: Persona descendiente de los pueblos originarios de Amrica (amerindia) que tiene conciencia de su identidad y comparte, valores, rasgos, usos y costumbres de su cultura, que la diferencian de otros grupos. Negro: Persona de ascendencia africana que se reconoce por sus rasgos fsicos. Mulato: Persona nacida del mestizaje entre personas negras y personas blancas o mestizas Palenquero de san basilio: Persona perteneciente a la poblacin afrocolombiana de San Basilio de Palenque, del municipio de Mahates, departamento de Bolvar, que tiene caractersticas culturales propias entre las que se destaca su lengua creol de sustrato espaol y mezcla con dialectos africanos. Declarados patrimonio inmaterial de la humanidad por la UNESCO. Pertenencia tnica: Se refiere a la identificacin de las personas como integrantes de uno de los grupos tnicos, legalmente reconocidos. Los criterios de identificacin son: el autorreconocimiento (identidad tnica), la lengua, usos y costumbres, la territorialidad y los rasgos fsicos Proyeccin de poblacin: Es el resultado de un conjunto de estimaciones demogrficas, matemticas o de otro tipo, por medio de las cuales se busca establecer las tendencias de las variables determinantes de la dinmica poblacional y, con ello, la derivacin de los volmenes de poblacin y de sus principales caractersticas. Pueblo Indgena: Conjunto de familias de ascendencia amerindia que se diferencian de otras del mismo grupo tnico, por caractersticas culturales especficas como la lengua, la cosmovisin, las relaciones de parentesco, la organizacin poltica y social, entre otras. En Colombia hay 87 pueblos indgenas habitantes tradicionales del pas. Por ejemplo, los Wayuu, los Embera, los Sikuani, etc.

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Raizal del archipilago de san andrs y providencia: Persona de rasgos culturales afroangloantillanos, de fuerte identidad caribea, que tiene caractersticas culturales propias entre las que se destaca su lengua band de base inglesa y mezcla con el idioma espaol. Resguardo Indgena: Es un territorio con lmites establecidos por la Ley, ocupado por una o ms comunidades indgenas, con una organizacin social propia y con ttulos de propiedad colectiva, inembargables e intransferibles. Resto del municipio: Corresponde al rea que est por fuera del permetro urbano de la cabecera municipal. Puede estar constituido por centros poblados y poblacin dispersa. Rom o gitano: Persona descendiente de pueblos gitanos originarios de Asia, de tradicin nmada, con normas organizativas y rasgos culturales propios como el idioma romans. Territorio colectivo de comunidades negras: Son tierras asignadas y tituladas por el INCORA a comunidades negras de acuerdo con la Ley 70 de 1993. Transicin demogrfica: En general, se refiere a los cambios de natalidad y mortalidad que se presentan en una sociedad como resultado del proceso de industrializacin o modernizacin. ndice de Masculinidad: Representa el nmero de hombres por cada 100 mujeres al nacer o en cada grupo de edad de una poblacin. Se calcula con la siguiente frmula:

ndice de envejecimiento: Es un indicador que permite establecer relaciones entre la poblacin ms joven y la ms vieja en un determinado momento, representa el nmero de personas de 65 aos o ms por cada 100 personas menores de 15 aos y se calcula con la siguiente frmula.

Relacin nios mujer: Representa el nmero de nios menores de 5 aos por cada mujer en edad frtil y es obtenido como el resultado de la poblacin de 0 a 4 aos de edad entre el nmero total de mujeres de 15-49 aos. Se calcula con la siguiente frmula:

Relacin de dependencia por edad: Es la razn de personas en edades en las que dependen (generalmente personas menores de 15 y mayores de 64 aos) de personas econmicamente productivas (entre 15 y 64 aos de edad) en una poblacin. Se calcula con la siguiente frmula:

Relacin de dependencia juvenil: Es la razn de personas en edades en las que dependen (generalmente personas menores de 15) de personas econmicamente productivas (entre 15 y 64 aos de edad) en una poblacin. Se calcula con la siguiente frmula:

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Relacin de dependencia senil: Es la razn de personas en edades mayores (65 aos o ms) que dependen de personas econmicamente productivas (entre 15 y 64 aos de edad) en una poblacin. Se calcula con la siguiente frmula:

Tasa de fecundidad general: Es el nmero de nacidos vivos por cada 1000 mujeres en edad reproductiva (15 a 49 aos). Esta medida no se encuentra influenciada por la estructura ni la composicin por sexo de la poblacin objeto de estudio. Se calcula con la siguiente frmula

Tasas Especficas de Fecundidad (por Edad): Es el nmero de nacidos vivos a mujeres de un grupo de edad especfico por cada 1000 mujeres de ese grupo de edad.

Tasa global de fecundidad,TFT: Nmero promedio de nios nacidos vivos que habra tenido una mujer o cohorte (hipottica) de mujeres durante su vida reproductiva, si sus aos de reproduccin hubiesen transcurrido conforme a las tasas especficas de un determinado ao y no hubiesen estado expuestas a riesgos de mortalidad hasta el final de su periodo frtil. Se calcula con la frmula:

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BIBLIOGRAFIA
Arango, R. y Snchez, E. (2004). Los pueblos indgenas de Colombia en el umbral del nuevo milenio. Departamento Nacional de Planeacin. Bogot, Colombia Bodnar, Y. (2005) Apuntes sobre la diversidad cultural y la informacin sociodemogrfica disponible sobre los pueblos indgenas de Colombia. Notas de Poblacin, Ao XXXI, N. 79. Naciones Unidas. CEPAL. Santiago, Chile. DANE (2000). Los grupos tnicos de Colombia en el Censo 1993 - Anlisis de Resultados. Bogot, Colombia. ________. XVI Censo Nacional de Poblacin y V de vivienda. 2 de octubre de 1993. Resumen Nacional. Bogot, Colombia Fajardo, D. (1979). Ayer y hoy de los indgenas colombianos. Bogot, Colombia Uribe, M. M. (1998). Los grupos tnicos de Colombia: intentos de cuantificacin y criterios para el Censo 1993. Tesis de grado de Antropologa de la Universidad de los Andes. DANE. Bogot, Colombia.

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ANEXO 1

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Indgena Cabecera 1,5% 39,8% 9,7% 49,6% 93 27 1,8% 30,3% 88,4% 90,5% 86,5% 7,3% 7,9% 1,5% 1,5% 22,0% 23,5% 20,2% 80,8% 79,9% 81,6% 55,5% 55,0% 56,0% 11,1% 10,6% 11,6% 6,2% 5,9% 6,5% 3,0% 3,1% 2,9% 16,9% 5,9% 7,1% 5,5% 6,3% 5,4% 7,4% 10,0% 3,4% 3,5% 3,4% 16,8% 5,9% 6,4% 5,4% 8,7% 18,9% 15,5% 17,2% 23,8% 21,5% 25,8% 10,3% 8,2% 12,2% 3,4% 3,1% 3,6% 10,7% 5,9% 6,0% 5,8% 68,7% 83,4% 65,8% 79,8% 67,2% 81,6% 77,4% 75,3% 79,7% 17,0% 15,0% 18,9% 7,4% 6,1% 8,6% 3,1% 2,5% 3,6% 9,5% 7,2% 7,1% 7,2% 87,5% 93,4% 92,6% 85,1% 91,8% 91,1% 86,3% 92,6% 91,8% 92,1% 91,3% 92,9% 79,5% 77,6% 81,5% 20,5% 18,4% 22,5% 9,1% 7,3% 10,7% 3,2% 2,8% 3,6% 10,1% 6,5% 6,5% 6,5% 36,8% 59,2% 50,2% 54,8% 37,1% 59,3% 50,9% 55,2% 36,9% 59,2% 50,5% 55,0% 65,4% 64,8% 66,1% 95,8% 95,3% 96,2% 83,7% 83,0% 84,4% 25,7% 25,1% 26,3% 10,7% 9,8% 11,5% 3,0% 2,9% 3,1% 4,5% 6,1% 6,3% 5,9% 2,2% 13,2% 4,5% 9,2% 15,5% 2,3% 10,4% 3,2% 7,0% 14,9% 6,6% 29,4% 28,1% 30,8% 87,9% 86,5% 89,3% 68,3% 68,2% 68,4% 18,5% 16,9% 20,0% 12,1% 10,3% 14,0% 5,2% 4,8% 5,5% 15,7% 6,3% 1,5% 2,3% 11,9% 3,8% 8,2% 15,2% 81,3% 82,0% 92,1% 92,1% 92,1% 94,3% 91,8% 6,1% 5,9% 6,4% 47,1% 46,3% 48,0% 91,8% 91,0% 92,6% 76,2% 74,4% 78,2% 16,7% 15,2% 18,2% 6,6% 5,6% 7,5% 2,8% 2,6% 2,9% 6,1% 7,2% 7,4% 7,0% 87,0% 87,4% 93,0% 92,4% 92,7% 95,1% 92,1% 84,3% 84,8% 92,5% 92,2% 92,4% 94,7% 91,9% 19,1% 20,6% 31,6% 28,2% 30,1% 29,4% 22,3% 27,2% 93,9% 94,1% 93,6% 12,5% 12,0% 12,9% 60,8% 60,2% 61,5% 94,7% 94,1% 95,2% 81,6% 80,4% 82,9% 23,3% 22,0% 24,5% 9,6% 8,4% 10,5% 2,9% 2,8% 3,0% 5,0% 6,4% 6,6% 6,2% 15,6% 7,9% 50,6% 55,6% 52,8% 47,0% 27,1% 38,3% 55 51 37 37 37 32 36 33 107 106 94 98 96 92 101 95 77,6% 74,1% 63,5% 64,1% 63,8% 57,2% 60,3% 58,2% 8,2% 8,4% 9,0% 10,2% 9,6% 11,1% 10,8% 11,0% 69,4% 65,8% 54,48% 53,9% 54,2% 46,2% 49,5% 47,2% 16,0% 7,9% 51,5% 56,4% 53,7% 46,4% 26,0% 37,4% Resto Total Cabecera Resto Total Cabecera Resto Total Afrocolombiano total Sin pertenencia tnica

1-Sur del Valle y Norte del Cauca

Indicadores demogrficos por regiones

Censo General 2005 - Colombia

Indicadores

% de poblacin grupo tnico y No tnica

Relacin de dependencia juvenil

Relacin de dependencia senil

Relacin de dependencia total

ndice de masculinidad

Relacin nios mujer

% de jefes de hogar*

Tasa de jefatura femenina**

Tasa de alfabetismo 15 aos y ms

Tasa de alfabetismo 15 aos y ms hombres

Tasa de alfabetismo 15 aos y ms mujeres

76130 76275 76364 76563 19110 19142 19455 19513 19573 19698 19780 19845

Candelaria Florida Jamund Pradera Buenos Aires Caloto Miranda Padilla Puerto Tejada Santander de Quilichao Sarez Villa Rica

% poblacin con 18 aos y ms con educacin superior total

% poblacin con 18 aos y ms con educacin superior total hombres

% poblacin con 18 aos y ms con educacin superior total mujeres

Tasa de asistencia escolar 3 a 5 aos total

Tasa de asistencia escolar 3-5 aos hombres

Tasa de asistencia escolar 3-5 aos mujeres

Tasa de asistencia escolar 7 a 11 aos Total

Tasa de asistencia escolar 7-11 aos hombres

Tasa de asistencia escolar 7-11 aos mujeres

Tasa de asistencia escolar 12-17 aos total

Tasa de asistencia escolar 12-17 aos hombres

Tasa de asistencia escolar 12-17 aos mujeres

Tasa de asistencia escolar 18-24 aos total

Tasa de asistencia escolar 18-24 aos hombres

Tasa de asistencia escolar 18-24 aos mujeres

Tasa de asistencia escolar 25 a 29 aos

Tasa de asistencia escolar 25 a 29 aos hombres

Tasa de asistencia escolar 25 a 29 aos mujeres

Tasa de asistencia escolar 30 aos y ms

Tasa de asistencia escolar 30 aos y ms hombres

Tasa de asistencia escolar 30 aos y ms mujeres

% Poblacin en ayuno

% de personas con al menos una limitacin permanente

% de personas con al menos una limitacin permanente hombres

% de personas con al menos una limitacin permanente mujeres

*Se calcula como el total de jefes de hogar por etnia y clase, dividido en el total de jefes de hogar por clase

**Se calcula como el total de hogares jefeados por mujeres, dividido en el total de jefes de hogar por etnias y clase

2-Buenaventura

Indicadores demogrficos por regiones

Censo General 2005 Colombia

Indgena Cabecera 0,3% 35,5% 11,0% 46,5% 98 30 0,4% 31,8% 86,0% 89,8% 82,5% 5,8% 7,2% 4,5% 50,0% 52,2% 47,4% 77,4% 73,5% 82,1% 79,3% 80,4% 78,0% 32,3% 32,4% 32,3% 35,1% 52,6% 26,3% 5,3% 2,7% 8,2% 28,0% 11,9% 13,5% 10,3% 20,5% 20,7% 20,2% 24,1% 8,3% 8,7% 7,9% 32,6% 22,2% 27,3% 30,3% 31,3% 29,6% 13,4% 12,1% 14,8% 25,4% 9,5% 10,3% 8,7% 24,3% 27,9% 43,8% 39,6% 33,3% 32,9% 78,7% 78,5% 85,0% 29,9% 27,0% 32,5% 15,5% 12,0% 18,4% 7,2% 5,0% 8,9% 20,8% 7,2% 6,9% 7,5% 78,3% 79,1% 82,2% 78,5% 78,8% 83,6% 88,9% 87,4% 94,1% 71,2% 71,7% 93,5% 84,9% 87,2% 74,1% 71,2% 77,4% 26,3% 21,2% 31,9% 23,8% 16,8% 31,4% 12,2% 9,4% 15,0% 29,9% 10,8% 10,6% 11,0% 79,0% 78,7% 93,8% 86,0% 38,2% 40,0% 62,8% 48,0% 28,6% 34,4% 62,9% 44,6% 61,4% 61,7% 93,3% 92,9% 93,6% 82,9% 81,4% 84,5% 29,6% 26,5% 32,5% 16,0% 12,4% 19,2% 7,6% 5,4% 9,3% 21,5% 7,5% 7,3% 7,8% 33,6% 37,2% 62,8% 46,2% 61,6% 1,3% 2,6% 13,0% 3,1% 12,3% 1,6% 3,8% 10,4% 2,1% 9,6% 1,5% 3,2% 11,8% 2,6% 11,0% 13,7% 12,7% 14,7% 69,1% 71,1% 67,1% 94,9% 94,1% 95,8% 79,9% 78,1% 81,6% 19,7% 16,7% 22,4% 10,3% 8,2% 12,3% 3,9% 2,8% 5,0% 9,7% 6,6% 6,8% 6,4% 61,5% 70,5% 90,6% 76,4% 89,6% 95,5% 73,1% 79,9% 92,1% 78,6% 90,9% 95,3% 67,3% 75,2% 91,3% 77,6% 90,2% 95,4% 92,2% 91,8% 92,8% 8,9% 8,3% 9,8% 60,0% 59,1% 61,1% 92,7% 92,0% 93,5% 70,5% 77,3% 64,2% 13,2% 10,2% 23,2% 5,4% 1,5% 9,7% 8,0% 6,2% 10,4% 8,6% 10,6% 11,1% 10,0% 16,7% 22,8% 40,4% 28,1% 39,1% 25,4% 19,1% 5,0% 1,0% 81,4% 73,6% 80,5% 12,5% 6,7% 95 70 48 77 50 44 42 44 11,9% 25,0% 95,2% 95,0% 95,4% 13,4% 12,3% 14,4% 68,8% 70,6% 66,8% 94,8% 94,0% 95,7% 79,5% 78,0% 80,8% 19,2% 16,0% 22,4% 10,1% 7,9% 12,2% 4,1% 3,0% 5,2% 9,6% 6,8% 7,0% 6,6% 98 98 90 106 91 102 138 104 95,5% 76,5% 71,7% 80,4% 72,4% 57,2% 48,9% 56,7% 7,1% 8,6% 7,0% 10,1% 7,2% 6,3% 8,2% 6,4% 88,4% 67,8% 64,71% 70,3% 65,2% 50,9% 40,6% 50,3% 5,3% 0,8% 85,6% 66,7% 83,6% 10,6% 5,3% 10,0% Resto Total Cabecera Resto Total Cabecera Resto Total Afrocolombiano total Sin pertenencia tnica

Indicadores

% de poblacin grupo tnico y No tnica

Relacin de dependencia juvenil

Relacin de dependencia senil

Relacin de dependencia total

ndice de masculinidad

Relacin nios mujer

% de jefes de hogar*

Tasa de jefatura femenina**

Tasa de alfabetismo 15 aos y ms

Tasa de alfabetismo 15 aos y ms hombres

Tasa de alfabetismo 15 aos y ms mujeres

% poblacin con 18 aos y ms con educacin superior total

% poblacin con 18 aos y ms con educacin superior total hombres

% poblacin con 18 aos y ms con educacin superior total mujeres

Tasa de asistencia escolar 3 a 5 aos total

Tasa de asistencia escolar 3-5 aos hombres

Tasa de asistencia escolar 3-5 aos mujeres

Tasa de asistencia escolar 7 a 11 aos Total

Tasa de asistencia escolar 7-11 aos hombres

Tasa de asistencia escolar 7-11 aos mujeres

Tasa de asistencia escolar 12-17 aos total

Tasa de asistencia escolar 12-17 aos hombres

Tasa de asistencia escolar 12-17 aos mujeres

Tasa de asistencia escolar 18-24 aos total

Tasa de asistencia escolar 18-24 aos hombres

Tasa de asistencia escolar 18-24 aos mujeres

Tasa de asistencia escolar 25 a 29 aos

Tasa de asistencia escolar 25 a 29 aos hombres

Tasa de asistencia escolar 25 a 29 aos mujeres

Tasa de asistencia escolar 30 aos y ms

Tasa de asistencia escolar 30 aos y ms hombres

Tasa de asistencia escolar 30 aos y ms mujeres

% Poblacin en ayuno

% de personas con al menos una limitacin permanente

% de personas con al menos una limitacin permanente hombres

% de personas con al menos una limitacin permanente mujeres

*Se calcula como el total de jefes de hogar por etnia y clase, dividido en el total de jefes de hogar por clase

**Se calcula como el total de hogares jefeados por mujeres, dividido en el total de jefes de hogar por etnias y clase

155

156
Indgena Cabecera 1,1% 102,2% 5,8% 108,0% 100 97 1,0% 20,3% 42,7% 54,0% 32,6% 4,3% 4,2% 4,4% 13,6% 7,8% 21,8% 44,2% 48,2% 40,6% 48,8% 57,6% 38,7% 22,2% 22,0% 22,4% 13,3% 16,0% 10,9% 4,3% 4,0% 4,7% 52,5% 5,4% 5,9% 4,8% 12,3% 8,8% 55,3% 3,5% 3,6% 3,3% 10,5% 13,7% 18,7% 18,4% 13,5% 10,0% 11,6% 8,4% 55,1% 3,6% 3,8% 3,4% 15,9% 15,7% 13,6% 14,4% 24,7% 24,5% 19,0% 19,2% 44,5% 42,2% 46,6% 23,3% 22,7% 23,8% 6,0% 5,5% 6,4% 16,3% 6,6% 6,3% 6,9% 22,0% 23,4% 85,5% 38,9% 40,5% 84,3% 30,8% 32,4% 84,9% 23,0% 24,3% 90,7% 61,5% 54,7% 55,1% 54,3% 16,4% 17,9% 14,8% 9,6% 9,7% 9,5% 4,9% 5,1% 4,8% 44,6% 4,7% 4,7% 4,7% 30,7% 31,8% 89,3% 59,6% 27,0% 28,1% 90,0% 60,5% 12,5% 13,1% 56,8% 30,9% 51,7% 85,1% 84,2% 86,1% 81,0% 80,0% 82,0% 40,6% 38,5% 42,5% 21,0% 20,4% 21,5% 5,8% 5,4% 6,1% 21,5% 6,2% 6,0% 6,5% 14,5% 14,0% 51,7% 30,8% 47,8% 13,6% 13,6% 54,2% 30,9% 49,7% 0,3% 0,6% 24,3% 1,3% 20,4% 11,9% 68,2% 68,6% 67,8% 96,3% 95,6% 97,2% 81,3% 76,6% 85,8% 15,6% 11,7% 20,4% 7,7% 3,7% 11,7% 2,0% 1,5% 2,4% 3,4% 11,4% 10,7% 12,1% 0,7% 0,9% 22,2% 1,4% 17,8% 11,9% 0,5% 0,8% 23,4% 1,4% 19,2% 11,9% 16,9% 18,3% 86,5% 70,6% 83,9% 91,2% 43,3% 44,1% 89,2% 73,8% 86,1% 92,1% 79,1% 84,6% 0,9% 0,4% 1,5% 51,8% 46,8% 58,0% 85,8% 83,9% 87,6% 55,2% 53,1% 57,8% 9,7% 6,9% 12,5% 3,6% 2,1% 4,8% 2,3% 2,2% 2,3% 6,1% 4,0% 4,7% 3,2% 30,3% 31,3% 87,6% 72,2% 84,9% 91,7% 81,7% 14,3% 14,7% 47,4% 23,2% 42,5% 33,3% 16,4% 31,1% 9,6% 90,6% 57,5% 81,2% 5,9% 4,6% 5,5% 29,3% 89,4% 89,0% 89,8% 9,5% 9,2% 9,8% 62,9% 61,1% 64,8% 93,2% 92,4% 94,0% 74,1% 69,6% 78,7% 14,5% 10,9% 18,7% 6,9% 3,4% 10,1% 2,1% 1,7% 2,4% 4,1% 9,6% 9,1% 10,0% 114 113 43 64 46 31 44 33 105 105 86 104 89 97 111 100 122,9% 121,8% 68,1% 76,1% 69,5% 51,3% 68,3% 55,2% 5,1% 5,2% 8,3% 12,3% 9,0% 11,7% 12,1% 11,8% 117,8% 116,6% 59,81% 63,8% 60,5% 39,7% 56,2% 43,4% 32,6% 10,7% 90,5% 46,8% 77,2% 4,5% 3,4% 4,2% Resto Total Cabecera Resto Total Cabecera Resto Total Afrocolombiano total Sin pertenencia tnica

3-Quibd y municipios cercanos Indicadores demogrficos por regiones Censo General 2005 - Colombia

Indicadores

% de poblacin grupo tnico y No tnica

Relacin de dependencia juvenil

Relacin de dependencia senil

Relacin de dependencia total

ndice de masculinidad

Relacin nios mujer

% de jefes de hogar*

Tasa de jefatura femenina**

Tasa de alfabetismo 15 aos y ms

Tasa de alfabetismo 15 aos y ms hombres

Tasa de alfabetismo 15 aos y ms mujeres

% poblacin con 18 aos y ms con educacin superior total

27001 27025 27099 27245 27413 27425 27600

Quibd Alto Baud Bojay El Carmen de Atrato Llor Medio Atrato Ro Quito

% poblacin con 18 aos y ms con educacin superior total hombres

% poblacin con 18 aos y ms con educacin superior total mujeres

Tasa de asistencia escolar 3 a 5 aos total

Tasa de asistencia escolar 3-5 aos hombres

Tasa de asistencia escolar 3-5 aos mujeres

Tasa de asistencia escolar 7 a 11 aos Total

Tasa de asistencia escolar 7-11 aos hombres

Tasa de asistencia escolar 7-11 aos mujeres

Tasa de asistencia escolar 12-17 aos total

Tasa de asistencia escolar 12-17 aos hombres

Tasa de asistencia escolar 12-17 aos mujeres

Tasa de asistencia escolar 18-24 aos total

Tasa de asistencia escolar 18-24 aos hombres

Tasa de asistencia escolar 18-24 aos mujeres

Tasa de asistencia escolar 25 a 29 aos

Tasa de asistencia escolar 25 a 29 aos hombres

Tasa de asistencia escolar 25 a 29 aos mujeres

Tasa de asistencia escolar 30 aos y ms

Tasa de asistencia escolar 30 aos y ms hombres

Tasa de asistencia escolar 30 aos y ms mujeres

% Poblacin en ayuno

% de personas con al menos una limitacin permanente

% de personas con al menos una limitacin permanente hombres

% de personas con al menos una limitacin permanente mujeres

*Se calcula como el total de jefes de hogar por etnia y clase, dividido en el total de jefes de hogar por clase

**Se calcula como el total de hogares jefeados por mujeres, dividido en el total de jefes de hogar por etnias y clase

4-Cali Indicadores demogrficos por regiones Censo General 2005 - Colombia

Indgena Cabecera 0,5% 17,6% 9,4% 27,1% 84 10 0,6% 28,9% 95,4% 97,0% 94,1% 11,8% 13,1% 10,6% 66,4% 67,3% 65,4% 95,4% 95,8% 94,9% 59,5% 74,7% 49,4% 22,1% 21,5% 22,5% 11,8% 12,6% 11,2% 3,4% 3,1% 3,6% 8,4% 8,9% 10,5% 7,6% 5,8% 1,6% 10,9% 8,3% 7,7% 9,1% 3,8% 0,0% 0,0% 12,0% 11,1% 3,4% 3,2% 3,5% 8,5% 8,9% 10,4% 7,6% 0,0% 11,5% 26,7% 22,5% 14,3% 21,3% 20,7% 22,1% 71,4% 49,7% 80,8% 23,5% 21,7% 25,1% 10,4% 10,0% 10,8% 3,4% 3,2% 3,6% 7,4% 7,5% 7,5% 7,5% 81,8% 74,9% 79,1% 77,8% 59,9% 79,9% 100,0% 95,0% 94,7% 100,0% 96,0% 93,8% 100,0% 95,5% 94,2% 95,6% 94,3% 97,1% 80,1% 78,6% 81,8% 16,6% 15,1% 18,2% 8,9% 9,2% 8,6% 3,4% 2,7% 4,2% 8,0% 7,0% 6,9% 7,1% 50,0% 64,8% 59,3% 65,2% 33,3% 66,4% 58,8% 63,8% 42,9% 65,6% 59,0% 64,5% 59,1% 58,8% 59,4% 94,2% 93,8% 94,7% 79,9% 79,1% 80,8% 23,4% 21,6% 25,0% 10,4% 10,0% 10,8% 3,4% 3,2% 3,6% 7,4% 7,5% 7,5% 7,5% 12,3% 10,7% 14,6% 6,2% 14,5% 8,7% 13,0% 14,4% 4,5% 14,3% 10,3% 11,8% 14,5% 5,3% 14,4% 92,9% 94,0% 95,4% 93,2% 95,3% 97,0% 25,0% 25,7% 24,4% 67,6% 67,2% 68,0% 95,2% 94,9% 95,6% 82,6% 82,5% 82,7% 31,3% 30,5% 32,1% 13,1% 13,3% 12,9% 2,9% 3,0% 2,8% 3,6% 6,4% 6,4% 6,3% 94,5% 96,9% 96,7% 95,3% 96,7% 97,7% 93,8% 95,3% 96,0% 94,3% 95,9% 97,3% 18,3% 28,6% 35,8% 25,6% 35,7% 33,1% 0,9% 0,6% 25,9% 20,5% 25,8% 73,3% 78,4% 22,5% 94,3% 94,6% 93,9% 10,6% 10,0% 11,1% 50,2% 50,6% 49,7% 94,2% 93,6% 94,8% 77,3% 77,0% 77,6% 18,5% 17,2% 19,6% 7,0% 7,0% 7,0% 2,0% 1,8% 2,2% 5,0% 7,4% 7,8% 7,0% 12 10 29 28 29 28 32 131 85 90 103 90 89 102 27,2% 27,1% 52,7% 52,6% 52,7% 50,7% 55,8% 50,8% 89 28 73,4% 32,9% 97,2% 97,6% 96,9% 24,7% 25,4% 24,2% 67,2% 66,8% 67,6% 95,2% 94,9% 95,5% 82,5% 82,4% 82,6% 31,1% 30,3% 31,9% 13,0% 13,1% 12,8% 2,9% 3,0% 2,8% 3,6% 6,4% 6,4% 6,3% 7,2% 9,4% 8,1% 8,8% 8,1% 11,3% 10,7% 11,3% 20,0% 17,7% 44,66% 43,8% 44,7% 39,4% 45,0% 39,5% 0,6% 0,5% 26,3% 19,8% 26,2% 73,0% 79,0% 73,1% Resto Total Cabecera Resto Total Cabecera Resto Total Afrocolombiano total Sin pertenencia tnica

Indicadores

% de poblacin grupo tnico y No tnica

Relacin de dependencia juvenil

Relacin de dependencia senil

Relacin de dependencia total

ndice de masculinidad

Relacin nios mujer

% de jefes de hogar*

Tasa de jefatura femenina**

Tasa de alfabetismo 15 aos y ms

Tasa de alfabetismo 15 aos y ms hombres

Tasa de alfabetismo 15 aos y ms mujeres

% poblacin con 18 aos y ms con educacin superior total

% poblacin con 18 aos y ms con educacin superior total hombres

% poblacin con 18 aos y ms con educacin superior total mujeres

Tasa de asistencia escolar 3 a 5 aos total

Tasa de asistencia escolar 3-5 aos hombres

Tasa de asistencia escolar 3-5 aos mujeres

Tasa de asistencia escolar 7 a 11 aos Total

Tasa de asistencia escolar 7-11 aos hombres

Tasa de asistencia escolar 7-11 aos mujeres

Tasa de asistencia escolar 12-17 aos total

Tasa de asistencia escolar 12-17 aos hombres

Tasa de asistencia escolar 12-17 aos mujeres

Tasa de asistencia escolar 18-24 aos total

Tasa de asistencia escolar 18-24 aos hombres

Tasa de asistencia escolar 18-24 aos mujeres

Tasa de asistencia escolar 25 a 29 aos

Tasa de asistencia escolar 25 a 29 aos hombres

Tasa de asistencia escolar 25 a 29 aos mujeres

Tasa de asistencia escolar 30 aos y ms

Tasa de asistencia escolar 30 aos y ms hombres

Tasa de asistencia escolar 30 aos y ms mujeres

% Poblacin en ayuno

% de personas con al menos una limitacin permanente

% de personas con al menos una limitacin permanente hombres

% de personas con al menos una limitacin permanente mujeres

*Se calcula como el total de jefes de hogar por etnia y clase, dividido en el total de jefes de hogar por clase

**Se calcula como el total de hogares jefeados por mujeres, dividido en el total de jefes de hogar por etnias y clase

157

158
Indgena Cabecera 0,2% 16,4% 9,0% 25,4% 117 10 0,3% 25,7% 91,3% 92,7% 89,7% 21,0% 19,2% 23,1% 68,8% 80,0% 58,8% 79,1% 66,7% 89,4% 73,3% 78,8% 67,3% 23,9% 22,5% 25,3% 9,0% 8,8% 9,1% 3,4% 2,0% 5,3% 14,2% 7,7% 8,0% 7,4% 11,1% 11,1% 42,4% 14,7% 23,5% 5,9% 11,1% 0,0% 0,0% 8,6% 9,0% 3,6% 2,2% 5,4% 14,8% 7,9% 8,4% 7,4% 0,0% 8,8% 0,0% 24,4% 66,7% 23,9% 33,3% 24,2% 67,3% 84,5% 31,3% 30,2% 32,3% 9,8% 9,3% 10,3% 2,7% 2,5% 2,9% 14,7% 5,7% 5,6% 5,7% 100,0% 79,2% 83,6% 100,0% 73,5% 84,1% 50,0% 87,8% 93,4% 100,0% 67,5% 91,5% 66,7% 78,7% 92,4% 92,7% 91,6% 93,9% 82,5% 82,1% 82,9% 22,2% 23,7% 20,4% 5,8% 4,8% 6,8% 2,2% 1,7% 2,8% 23,9% 6,0% 6,1% 5,9% 0,0% 55,6% 65,4% 56,0% 100,0% 81,3% 65,2% 55,1% 50,0% 67,6% 65,3% 55,5% 64,0% 63,8% 64,1% 92,5% 91,5% 93,5% 83,9% 83,4% 84,3% 30,2% 29,4% 31,0% 9,3% 8,8% 9,9% 2,6% 2,4% 2,8% 15,8% 5,7% 5,7% 5,7% 0,0% 22,6% 21,3% 3,5% 19,4% 23,1% 19,3% 19,4% 2,8% 17,5% 11,5% 20,8% 20,4% 3,2% 18,5% 76,9% 89,4% 93,6% 88,0% 93,0% 95,4% 31,2% 31,0% 31,4% 71,5% 71,1% 72,0% 93,1% 92,7% 93,5% 86,9% 86,8% 87,1% 39,2% 39,4% 39,1% 12,7% 13,3% 12,3% 3,1% 3,0% 3,2% 8,6% 5,5% 5,5% 5,5% 92,3% 92,7% 93,9% 84,9% 92,9% 95,7% 84,6% 91,2% 93,7% 86,4% 92,9% 95,5% 26,7% 25,7% 32,5% 24,7% 31,6% 33,1% 0,1% 0,3% 33,6% 76,7% 36,0% 61,8% 21,1% 26,6% 87,6% 85,7% 89,4% 8,1% 7,2% 8,9% 59,8% 56,7% 62,9% 91,1% 91,3% 90,9% 82,2% 83,0% 81,5% 23,5% 25,2% 22,0% 6,8% 6,1% 7,5% 3,4% 2,3% 4,5% 23,6% 6,0% 5,6% 6,4% 33 11 34 44 35 33 44 100 116 96 103 97 89 96 54,5% 26,0% 54,1% 66,3% 55,4% 53,1% 64,4% 53,3% 89 33 59,5% 32,9% 95,4% 95,5% 95,3% 30,8% 30,5% 31,0% 71,3% 70,8% 71,8% 93,1% 92,7% 93,5% 86,8% 86,7% 87,0% 38,9% 39,1% 38,8% 12,6% 13,2% 12,2% 3,1% 2,9% 3,2% 8,9% 5,5% 5,5% 5,5% 18,2% 9,2% 7,6% 7,2% 7,6% 8,5% 7,6% 8,5% 36,4% 16,8% 46,44% 59,1% 47,8% 44,6% 56,8% 44,8% 0,1% 0,2% 33,3% 76,5% 35,7% 64,3% 20,8% 61,9% Resto Total Cabecera Resto Total Cabecera Resto Total Afrocolombiano total Sin pertenencia tnica

5-Cartagena

Indicadores demogrficos por regiones

Censo General 2005 - Colombia

Indicadores

% de poblacin grupo tnico y No tnica

Relacin de dependencia juvenil

Relacin de dependencia senil

Relacin de dependencia total

ndice de masculinidad

Relacin nios mujer

% de jefes de hogar*

Tasa de jefatura femenina**

Tasa de alfabetismo 15 aos y ms

Tasa de alfabetismo 15 aos y ms hombres

Tasa de alfabetismo 15 aos y ms mujeres

% poblacin con 18 aos y ms con educacin superior total

% poblacin con 18 aos y ms con educacin superior total hombres

% poblacin con 18 aos y ms con educacin superior total mujeres

Tasa de asistencia escolar 3 a 5 aos total

Tasa de asistencia escolar 3-5 aos hombres

Tasa de asistencia escolar 3-5 aos mujeres

Tasa de asistencia escolar 7 a 11 aos Total

Tasa de asistencia escolar 7-11 aos hombres

Tasa de asistencia escolar 7-11 aos mujeres

Tasa de asistencia escolar 12-17 aos total

Tasa de asistencia escolar 12-17 aos hombres

Tasa de asistencia escolar 12-17 aos mujeres

Tasa de asistencia escolar 18-24 aos total

Tasa de asistencia escolar 18-24 aos hombres

Tasa de asistencia escolar 18-24 aos mujeres

Tasa de asistencia escolar 25 a 29 aos

Tasa de asistencia escolar 25 a 29 aos hombres

Tasa de asistencia escolar 25 a 29 aos mujeres

Tasa de asistencia escolar 30 aos y ms

Tasa de asistencia escolar 30 aos y ms hombres

Tasa de asistencia escolar 30 aos y ms mujeres

% Poblacin en ayuno

% de personas con al menos una limitacin permanente

% de personas con al menos una limitacin permanente hombres

% de personas con al menos una limitacin permanente mujeres

*Se calcula como el total de jefes de hogar por etnia y clase, dividido en el total de jefes de hogar por clase

**Se calcula como el total de hogares jefeados por mujeres, dividido en el total de jefes de hogar por etnias y clase

6-Norte del Cauca Indicadores demogrficos por regiones Censo General 2005 - Colombia
Indgena Cabecera 15,7% 58,4% 6,4% 64,8% 92 38 15,1% 32,1% 91,9% 95,0% 89,3% 9,3% 8,6% 9,8% 49,2% 49,3% 49,1% 93,5% 93,5% 93,4% 82,3% 84,7% 80,2% 25,6% 24,8% 26,2% 14,4% 13,9% 14,8% 5,0% 5,5% 4,6% 12,0% 10,5% 11,2% 9,9% 1,8% 15,2% 9,3% 9,6% 8,9% 2,3% 2,0% 2,2% 2,4% 1,9% 15,1% 9,3% 9,6% 9,0% 5,7% 6,2% 5,9% 6,2% 5,8% 6,2% 10,3% 11,0% 12,3% 12,7% 14,0% 16,3% 6,4% 5,1% 7,7% 2,5% 2,4% 2,5% 7,0% 7,8% 7,6% 8,1% 11,4% 11,9% 15,2% 52,3% 53,4% 77,1% 54,8% 55,8% 72,3% 53,5% 54,7% 74,6% 87,3% 87,5% 92,9% 91,0% 57,2% 53,2% 62,3% 6,3% 5,7% 7,0% 2,0% 1,8% 2,3% 1,4% 1,1% 1,8% 15,1% 12,8% 14,1% 11,4% 86,1% 86,4% 95,9% 87,8% 86,7% 86,9% 94,5% 89,5% 29,8% 30,5% 71,6% 34,2% 58,5% 92,5% 92,8% 92,1% 67,8% 64,3% 71,7% 11,9% 10,8% 13,0% 4,9% 3,9% 6,0% 2,1% 1,9% 2,3% 10,2% 9,8% 10,2% 9,4% 29,1% 29,8% 66,7% 28,0% 50,9% 29,5% 30,1% 69,2% 30,7% 54,6% 1,6% 2,0% 7,5% 3,6% 6,1% 1,6% 1,9% 7,3% 1,6% 5,0% 11,5% 13,0% 59,6% 60,0% 59,2% 94,3% 93,1% 95,5% 79,5% 78,8% 80,3% 19,4% 19,0% 19,7% 7,8% 7,8% 7,8% 1,9% 2,1% 1,7% 6,2% 9,1% 9,3% 8,9% 1,6% 1,9% 7,4% 2,5% 5,5% 12,3% 76,6% 77,2% 90,2% 85,3% 88,4% 93,4% 86,2% 86,6% 92,1% 85,5% 89,4% 94,6% 81,6% 82,0% 91,1% 85,4% 88,9% 94,0% 88,6% 89,7% 87,4% 2,5% 2,2% 2,8% 38,2% 37,1% 39,3% 90,4% 90,2% 90,5% 59,7% 57,3% 62,4% 10,0% 9,5% 10,7% 2,7% 2,3% 3,1% 0,9% 0,9% 0,9% 11,9% 11,3% 11,7% 10,9% 18,4% 19,0% 31,1% 24,4% 28,4% 31,6% 19,8% 64,1% 55,9% 17,1% 2,2% 4,7% 66,8% 32,4% 62 61 37 47 41 39 48 45 38,1% 23,3% 90,2% 91,1% 89,3% 5,4% 4,8% 6,1% 44,2% 43,5% 44,8% 91,5% 91,0% 91,9% 65,5% 63,3% 67,7% 12,8% 12,2% 13,4% 4,2% 3,8% 4,6% 1,2% 1,3% 1,2% 10,2% 10,6% 11,0% 10,3% 105 104 98 109 102 96 110 106 83,5% 82,6% 64,6% 73,5% 67,9% 65,7% 71,4% 69,7% 8,3% 8,2% 9,9% 13,1% 11,1% 11,8% 12,7% 12,4% 75,2% 74,5% 54,66% 60,4% 56,8% 53,9% 58,7% 57,3% 67,9% 60,1% 16,4% 1,8% 4,0% 67,0% 28,6% 34,4% Resto Total Cabecera Resto Total Cabecera Resto Total Afrocolombiano total Sin pertenencia tnica

% de poblacin grupo tnico y No tnica

Relacin de dependencia juvenil

Relacin de dependencia senil

Relacin de dependencia total

ndice de masculinidad

Relacin nios mujer

% de jefes de hogar*

Tasa de jefatura femenina**

Tasa de alfabetismo 15 aos y ms

Tasa de alfabetismo 15 aos y ms hombres

Tasa de alfabetismo 15 aos y ms mujeres

% poblacin con 18 aos y ms con educacin superior total

Caldono 19137 19212 19355 19364 19473 19517 19548 19743 19821 19824 Corinto Inz Jambal Morales Paez Piendam Silvia Toribio Totor

% poblacin con 18 aos y ms con educacin superior total hombres

% poblacin con 18 aos y ms con educacin superior total mujeres

Tasa de asistencia escolar 3 a 5 aos total

Tasa de asistencia escolar 3-5 aos hombres

Tasa de asistencia escolar 3-5 aos mujeres

Tasa de asistencia escolar 7 a 11 aos Total

Tasa de asistencia escolar 7-11 aos hombres

Tasa de asistencia escolar 7-11 aos mujeres

Tasa de asistencia escolar 12-17 aos total

Tasa de asistencia escolar 12-17 aos hombres

Tasa de asistencia escolar 12-17 aos mujeres

Tasa de asistencia escolar 18-24 aos total

Tasa de asistencia escolar 18-24 aos hombres

Tasa de asistencia escolar 18-24 aos mujeres

Tasa de asistencia escolar 25 a 29 aos

Tasa de asistencia escolar 25 a 29 aos hombres

Tasa de asistencia escolar 25 a 29 aos mujeres

Tasa de asistencia escolar 30 aos y ms

Tasa de asistencia escolar 30 aos y ms hombres

Tasa de asistencia escolar 30 aos y ms mujeres

% Poblacin en ayuno

% de personas con al menos una limitacin permanente

% de personas con al menos una limitacin permanente hombres

% de personas con al menos una limitacin permanente mujeres

*Se calcula como el total de jefes de hogar por etnia y clase, dividido en el total de jefes de hogar por clase

**Se calcula como el total de hogares jefeados por mujeres, dividido en el total de jefes de hogar por etnias y clase

159

160
Indgena Cabecera 22,5% 40,9% 11,6% 52,6% 85 27 21,7% 36,1% 94,6% 94,6% 94,7% 6,2% 5,2% 7,0% 39,5% 40,5% 38,5% 93,4% 93,9% 93,0% 82,0% 82,0% 81,9% 21,8% 19,1% 23,9% 6,9% 8,3% 5,7% 2,1% 2,0% 2,2% 4,6% 7,5% 8,1% 7,0% 4,8% 5,0% 4,9% 3,4% 3,6% 5,3% 5,5% 5,2% 1,6% 1,7% 1,9% 1,9% 1,7% 1,8% 5,5% 5,5% 5,7% 6,1% 1,1% 7,5% 2,1% 2,3% 1,8% 4,3% 7,4% 7,6% 7,3% 5,6% 5,8% 4,5% 13,8% 15,8% 19,1% 14,9% 15,6% 19,0% 14,4% 15,7% 19,1% 59,7% 63,9% 82,3% 76,4% 18,2% 19,5% 16,9% 6,8% 3,1% 10,2% 1,9% 1,7% 2,1% 5,5% 8,4% 8,3% 8,5% 58,2% 62,2% 87,6% 69,5% 58,9% 63,0% 84,7% 72,7% 78,1% 80,3% 99,2% 96,0% 79,0% 81,0% 96,4% 93,7% 94,2% 96,7% 75,9% 73,8% 78,2% 18,4% 19,4% 17,5% 6,1% 2,5% 9,4% 1,9% 1,9% 2,0% 5,2% 8,1% 8,1% 8,2% 78,6% 80,7% 97,8% 94,8% 95,4% 24,2% 26,3% 57,4% 39,7% 43,6% 25,1% 27,2% 58,6% 39,8% 43,3% 47,5% 49,4% 94,7% 93,7% 95,8% 82,8% 81,2% 84,5% 20,6% 20,1% 21,1% 8,0% 8,0% 8,0% 2,3% 2,2% 2,5% 4,5% 8,3% 8,4% 8,2% 24,7% 26,8% 57,9% 39,7% 43,5% 48,4% 1,5% 2,6% 11,1% 5,2% 7,2% 11,8% 0,9% 1,6% 11,1% 3,2% 5,7% 10,3% 1,7% 1,4% 29,1% 27,6% 30,7% 87,4% 86,9% 88,0% 62,2% 58,8% 66,0% 13,9% 13,5% 14,4% 4,4% 4,3% 4,6% 1,2% 1,1% 1,3% 4,4% 7,8% 8,1% 7,5% 1,2% 2,1% 11,1% 4,2% 6,4% 11,1% 1,6% 85,2% 87,1% 95,5% 91,2% 92,6% 94,5% 87,2% 87,8% 88,9% 95,5% 88,8% 90,8% 93,6% 85,3% 86,5% 88,0% 95,5% 90,0% 91,7% 94,1% 86,2% 90,1% 89,1% 91,1% 6,3% 5,6% 7,0% 37,5% 36,4% 38,6% 90,8% 90,0% 91,7% 72,4% 69,7% 75,4% 17,1% 16,4% 17,8% 6,2% 6,0% 6,4% 1,8% 1,6% 2,0% 4,4% 8,1% 8,2% 7,9% 21,5% 24,3% 33,7% 22,3% 26,1% 37,5% 18,4% 28,4% 52,1% 41,0% 7,2% 8,3% 7,9% 70,4% 36,7% 49,0% 53 47 29 45 40 31 49 40 104 101 93 102 99 89 113 101 76,3% 71,8% 52,8% 71,8% 65,9% 61,2% 69,5% 65,4% 13,5% 13,1% 12,6% 11,1% 11,6% 14,4% 12,9% 13,6% 62,8% 58,6% 40,28% 60,7% 54,4% 46,8% 56,6% 51,7% 53,3% 43,3% 6,7% 8,0% 7,6% 70,2% 36,1% 47,2% Resto Total Cabecera Resto Total Cabecera Resto Total Afrocolombiano total Sin pertenencia tnica

7-Occidente de Caldas y Risaralda

Indicadores demogrficos por regiones

Censo General 2005 - Colombia

Indicadores

% de poblacin grupo tnico y No tnica

Relacin de dependencia juvenil

Relacin de dependencia senil

Relacin de dependencia total

ndice de masculinidad

Relacin nios mujer

% de jefes de hogar*

Tasa de jefatura femenina**

Tasa de alfabetismo 15 aos y ms

Tasa de alfabetismo 15 aos y ms hombres

Tasa de alfabetismo 15 aos y ms mujeres

% poblacin con 18 aos y ms con educacin superior total

17442 17614 17777 66456 66572 66594

Marmato Riosucio Supa Mistrat Pueblo Rico Quincha

% poblacin con 18 aos y ms con educacin superior total hombres

% poblacin con 18 aos y ms con educacin superior total mujeres

Tasa de asistencia escolar 3 a 5 aos total

Tasa de asistencia escolar 3-5 aos hombres

Tasa de asistencia escolar 3-5 aos mujeres

Tasa de asistencia escolar 7 a 11 aos Total

Tasa de asistencia escolar 7-11 aos hombres

Tasa de asistencia escolar 7-11 aos mujeres

Tasa de asistencia escolar 12-17 aos total

Tasa de asistencia escolar 12-17 aos hombres

Tasa de asistencia escolar 12-17 aos mujeres

Tasa de asistencia escolar 18-24 aos total

Tasa de asistencia escolar 18-24 aos hombres

Tasa de asistencia escolar 18-24 aos mujeres

Tasa de asistencia escolar 25 a 29 aos

Tasa de asistencia escolar 25 a 29 aos hombres

Tasa de asistencia escolar 25 a 29 aos mujeres

Tasa de asistencia escolar 30 aos y ms

Tasa de asistencia escolar 30 aos y ms hombres

Tasa de asistencia escolar 30 aos y ms mujeres

% Poblacin en ayuno

% de personas con al menos una limitacin permanente

% de personas con al menos una limitacin permanente hombres

% de personas con al menos una limitacin permanente mujeres

*Se calcula como el total de jefes de hogar por etnia y clase, dividido en el total de jefes de hogar por clase

**Se calcula como el total de hogares jefeados por mujeres, dividido en el total de jefes de hogar por etnias y clase

8-La Guajira y Norte del Cesar

Indicadores demogrficos por regiones

Censo General 2005 Colombia

Indicadores Indgena Cabecera 11,5% 69,3% 5,7% 75,0% 82 51 11,5% 43,9% 74,5% 76,4% 73,0% 11,3% 10,2% 12,1% 45,6% 45,8% 45,4% 75,8% 75,4% 76,2% 66,2% 63,4% 68,4% 33,3% 30,9% 35,1% 13,7% 13,2% 14,1% 4,2% 4,0% 4,3% 24,9% 3,8% 3,7% 3,9% 0,7% 0,8% 0,8% 26,7% 26,5% 1,1% 1,1% 1,1% 1,3% 2,0% 1,3% 1,8% 1,3% 1,9% 4,0% 6,1% 4,1% 5,9% 16,2% 16,4% 3,8% 3,6% 3,9% 15,0% 6,9% 6,9% 6,9% 4,1% 6,0% 16,3% 11,6% 16,1% 42,8% 11,4% 14,6% 41,1% 11,5% 15,4% 42,0% 35,6% 42,6% 84,4% 81,0% 18,3% 18,6% 18,1% 5,6% 2,8% 8,8% 2,3% 2,3% 2,2% 18,5% 4,1% 4,2% 3,9% 32,8% 38,4% 82,4% 71,6% 34,2% 40,5% 83,5% 75,8% 38,6% 44,9% 92,6% 88,6% 92,1% 82,8% 81,3% 84,2% 40,4% 39,7% 41,1% 15,6% 15,2% 15,9% 3,7% 3,4% 3,9% 15,3% 6,6% 6,6% 6,7% 35,2% 41,5% 92,9% 84,8% 92,1% 36,8% 43,1% 92,8% 86,6% 92,1% 14,9% 19,6% 72,8% 55,0% 71,9% 13,7% 18,4% 70,3% 51,9% 69,5% 65,0% 65,8% 92,6% 91,5% 93,8% 84,6% 84,0% 85,3% 34,7% 32,5% 36,7% 15,5% 13,2% 17,5% 6,1% 5,1% 7,0% 12,6% 6,0% 5,8% 6,1% 14,3% 19,0% 71,5% 53,4% 70,7% 65,4% 1,1% 2,7% 25,9% 7,2% 24,3% 22,5% 0,7% 1,9% 23,6% 3,5% 21,5% 18,3% 4,6% 6,4% 51,7% 51,1% 52,2% 80,4% 78,9% 82,1% 73,2% 72,5% 74,1% 21,2% 20,9% 21,6% 7,7% 6,6% 8,9% 3,4% 2,8% 4,0% 19,2% 5,3% 5,6% 5,0% 0,9% 2,3% 24,8% 5,2% 22,9% 20,5% 5,4% 29,5% 35,8% 92,7% 83,7% 92,0% 92,9% 74,3% 34,0% 39,3% 92,2% 76,2% 90,5% 92,3% 71,7% 88,6% 90,1% 18,0% 15,8% 20,1% 61,8% 61,1% 62,5% 89,4% 88,0% 90,9% 81,2% 80,2% 82,1% 32,7% 30,4% 34,7% 14,6% 12,2% 16,8% 5,6% 4,6% 6,6% 13,8% 5,9% 5,8% 6,0% 31,7% 37,5% 92,5% 79,7% 91,3% 92,6% 72,9% 89,4% 38,3% 39,1% 37,2% 22,5% 35,3% 30,9% 22,8% 29,5% 77,1% 41,5% 18,0% 3,2% 11,2% 55,4% 13,9% 36,4% 91 85 89 57 87 46 71 50 98 96 97 116 98 95 112 98 108,1% 103,6% 90,4% 71,0% 88,6% 65,4% 81,6% 68,1% 9,4% 8,9% 5,8% 7,8% 6,0% 5,6% 8,5% 6,0% 98,8% 94,8% 84,61% 63,2% 82,6% 59,9% 73,1% 62,0% 81,8% 47,7% 26,6% 2,3% 14,1% 54,4% 10,9% 32,0% Resto Total Cabecera Resto Total Cabecera Resto Total Afrocolombiano total Sin pertenencia tnica

% de poblacin grupo tnico y No tnica

Relacin de dependencia juvenil

Relacin de dependencia senil

Relacin de dependencia total

ndice de masculinidad

Relacin nios mujer

% de jefes de hogar*

Tasa de jefatura femenina**

Tasa de alfabetismo 15 aos y ms

Tasa de alfabetismo 15 aos y ms hombres

Tasa de alfabetismo 15 aos y ms mujeres

% poblacin con 18 aos y ms con educacin superior total

% poblacin con 18 aos y ms con educacin superior total hombres

44001 44078 44090 44430 44560 44847 20570

Riohacha Barrancas Dibulla Maicao Manaure Uribia Pueblo Bello

% poblacin con 18 aos y ms con educacin superior total mujeres

Tasa de asistencia escolar 3 a 5 aos total

Tasa de asistencia escolar 3-5 aos hombres

Tasa de asistencia escolar 3-5 aos mujeres

Tasa de asistencia escolar 7 a 11 aos Total

Tasa de asistencia escolar 7-11 aos hombres

Tasa de asistencia escolar 7-11 aos mujeres

Tasa de asistencia escolar 12-17 aos total

Tasa de asistencia escolar 12-17 aos hombres

Tasa de asistencia escolar 12-17 aos mujeres

Tasa de asistencia escolar 18-24 aos total

Tasa de asistencia escolar 18-24 aos hombres

Tasa de asistencia escolar 18-24 aos mujeres

Tasa de asistencia escolar 25 a 29 aos

Tasa de asistencia escolar 25 a 29 aos hombres

Tasa de asistencia escolar 25 a 29 aos mujeres

Tasa de asistencia escolar 30 aos y ms

Tasa de asistencia escolar 30 aos y ms hombres

Tasa de asistencia escolar 30 aos y ms mujeres

% Poblacin en ayuno

% de personas con al menos una limitacin permanente

% de personas con al menos una limitacin permanente hombres

% de personas con al menos una limitacin permanente mujeres

*Se calcula como el total de jefes de hogar por etnia y clase, dividido en el total de jefes de hogar por clase

**Se calcula como el total de hogares jefeados por mujeres, dividido en el total de jefes de hogar por etnias y clase

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Departamento Administrativo Nacional de Estadstica DANE Dr. Hctor Maldonado Gmez Director Dr. Carlos Eduardo Seplveda Rico Subdirector Dr. Bernardo Guerrero Lozano Director de Censos y Demografa Leonel Gutirrez Ceballos Coordinador de Censo y Estudios Especiales

Universidad del Valle Dr. Ivn Enrique Caldern Ramos Rector Facultad de de Ciencias Sociales y Econmicas Dr. Carlos Humberto Ortiz Decano Centro de Investigaciones y Documentacin Socioeconmica CIDSE Dra. Jeanny Lucero Posso Directora

Con el Apoyo del Fondo de Inclusin Social - Banco Interamericano de DesarrolloBID. Convenio de Cooperacin Tcnica No Reembolsable No. ATN/NI-10819-CO. Apoyo a la Comunidad Afrocolombiana e Indgena en Temas de Caracterizacin Sociodemogrfica y Capacitacin a Partir de la Informacin del Censo Nacional 2005 Revista Escala S.A. Diseo e Impresin

Bogot D.C., 2010.

Jvenes Lderes Afrocolombianos e Indgenas Adoniesis Serna Hinestroza Alexandra Reyes Snchez LA POBLACIN AFRODESCENDIENTE DE QUIBD Y MUNICIPIOS VECINOS. Aris Aideman Viveros Snchez LA POBLACIN AFRODESCENDIENTE DE 6 MUNICIPIOS DE LA ZONA PLANA DEL NORTE DEL CAUCA Y SUR DEL VALLE DEL CAUCA. Yara Lohendy Cambindo Valencia LOS GRUPOS TNICOS EN BUENAVENTURA. Ins del Carmen Maldonado Demoya LA POBLACIN AFRODESCENDIENTE DEL MUNICIPIO DE CARTAGENA. Mercedes Tunubal Velasco LOS PUEBLOS INDGENAS DE LA CIUDAD DE CALI. Evelin Carolina Acosta Gutirrez Deris Cecilia Paz Daza LA REGIN DE LA GUAJIRA-CESAR DESDE UNA PERSPECTIVA INDGENA. Paola Andrea Loaiza Cruz Sergio Alejandro Ladino Agudelo MUNICIPIOS DE MISTRAT, PUEBLO RICO Y QUINCHIA (RISARALDA) RIOSUCIO, SUPIA Y MARMATO (CALDAS).

Elaboracin del Documento ____________________________ Departamento Administrativo Nacional de Estadstica DANE Natalie Adorno Ortiz David Andrs Pinilla Arteta Astrid Mara Hernndez Romero Lina Marcela Salamanca Rodrguez Edilneyi Ziga Avirama Universidad del Valle - CIDSE Fernando Urrea Giraldo Carlos Augusto Vifara Lpez Waldor Federico Botero Sol Kissy Ruiz Manuel Alejandro Suarez Asesorias Tcnicas Especiales. Edgar Sardi Perea Edgar Enrique Baldion Waldron Equipo Tcnico DANE y CIDSE Maria Teresa Rojas Linares Fabio Alberto Ruiz Garcia Noelia Mariana Olarte Ospina Donna Catalina Cabrera Serrano. Revisin Adriana Elena Cozma Felipe Alfonso Espinosa Diseo y diagramacin

Revista Escala S.A.

Fotografas

Natalie Adorno Ortiz. Donna Catalina Cabrera Serrano.