CONCEPTOS BASICOS DE DERECHO AMBIENTAL En trminos sencillos y ecolgicos, el Derecho Ambiental es la ciencia que se encarga de regular el uso sostenible

del Medio Ambiente. Segn, Michael Prieur el Derecho Ambiental es un derecho de carcter horizontal, que abarca las ramas clsicas del derecho privado, pblico e internacional y un derecho de interacciones que tiende a penetrar en todos los sectores jurdicos para introducir la idea ambiental. Considero que en trminos jurdicos, el Derecho Ambiental es el Conjunto Sistematizado de Normas que regulan la relacin entre el hombre y el Ambiente, enfocada en el Uso, Proteccin y Conservacin de ste y los Recursos Naturales. Es a partir de este concepto que se origina lo que conocemos como Desarrollo Sostenible -el poder aprovechar el Ambiente y Recursos Naturales, sin que esto signifique su deterioro-. Debemos enmarcar que Medio Ambiente es todo lo que rodea al hombre, por ello es que los sujetos activos en el Derecho Ambiental son las personas, lo que obliga a que la Participacin Ciudadana sea efectiva, ya que es la nica manera en que el derecho ambiental cumplir con sus fines, solo cuando toda la Comunidad, Hombres y Mujeres, trabajen organizadamente, creando las polticas y condiciones de Proteccin al Ambiente y los Recursos Naturales, se habrn alcanzado los objetivos del Derecho Ambiental Social y Pblico-. ANTECEDENTES DEL DERECHO AMBIENTAL Antes de la Conferencia de Estocolmo celebrada en el ao 1972 no exista una concientizacin masiva de la importancia de proteger el Medio Ambiente, es ms hasta antes de 1972 los problemas ambientales que atravesaba nuestro Planeta no eran tomados en cuanta por polticas de los Estados. Es precisamente en esta Conferencia en que por primera vez se plantean un sinnmero de acciones que los Gobiernos deben implementar para la Conservacin del Medio Ambiente y se denuncia pblicamente las afectaciones que en menos de 150 aos el ser humano le haba causado al Planeta. En el ao 1992 se realiza la Cumbre de la Tierra en Ro (Brasil), a partir de esta fecha se toman acuerdos adoptados por casi todos los pases del mundo, quienes se comprometieron a implementar acciones y polticas desde la divisin ms especfica del Territorio (Municipio), medida que permitira alcanzar un desarrollo sostenible, la llamada Agenda 21. Del 02 al 04 de septiembre del ao 2002, se celebr la Declaracin de Johannesburgo sobre el Desarrollo Sostenible, en la cual se reafirm el compromiso en pro del desarrollo sostenible. La Dcada del 70 represent el verdadero nacimiento del Derecho Ambiental, impulsado por los Ecologistas del mundo entero, naciendo con ello diversas campaas enfocadas a la concientizacin sobre la importancia de proteger el Medio Ambiente, nacera as lo que conocemos como Educacin Ambiental, cuyo concepto ocasion un debate entre los Ambientalistas y que podemos

delimitar como aquella que tiene como fin crear en las personas una cognicin de su capacidad para participar activamente en la solucin de los problemas ambientales que afectan el planeta, previa informacin recibida por expertos en la materia, que han transmitido la necesidad de ser parte del Entorno para que se garantice a la poblacin, salud y calidad de vida. El Derecho Ambiental nace de la necesidad de luchar contra la acelerada contaminacin que est afectando a nuestro planeta desde hace ms de un siglo, producto de la llamada Revolucin Industrial. Nuestro Planeta, muestra tierra, nuestro hogar, el nico acondicionado para la sobrevivencia del ser humano, sufra en silencio antes de que existiera un marco regulatorio que frenara los abusos de aquellos que por ambicin iniciaron un proceso de destruccin cuyo efecto final ser la extincin de la especie humana. A pesar que an se sigue afectando el Medio Ambiente, cada da hay ms defensores ambientalistas, ms Abogados Especialistas en Derecho Ambiental, ms personas conscientes de que la tierra es nuestra nica casa, cuando la daamos nos daamos nosotros mismos, cuando la cuidamos estamos salvaguardando nuestra especie y supervivencia y todo ello ha dado lugar para el nacimiento de una nueva rama del derecho, como lo es el Derecho Ambiental, que yo considero el rostro humano y natural de las Ciencias Jurdicas. PRINCIPIOS DEL DERECHO AMBIENTAL Al igual que las otras ramas del Derecho, el Derecho Ambiental tiene sus principios rectores las bases que sostienen su estructuracin- , voy a mencionar y explicar superficialmente los que yo considero ms importantes: Principio precautorio Tambin denominado Principio de Precaucin o Cautela, como lo indica su nombre est orientado a actuacin mesurada de los Estados respecto a las actividades industriales, teniendo la facultad o potestad de no permitir la realizacin de ciertas actividades cuando stas constituyan una amenaza para el Medio Ambiente aunque no existiesen pruebas cientficas que demuestren que dichas actividades causarn deterioro o contaminacin Ambiental. Se diferencia del Criterio de Prevencin, en cuanto que este exige tomar las medidas necesarias puesto que se conoce el dao o contaminacin ambiental que puede provocarse, en cambio el Principio de Precaucin faculta -an sin tener certeza del dao- a tomar medidas que eviten o minimicen el riesgo de contaminacin del Ambiente. Principio de Prevencin El principio de accin preventiva, segn las Legislaciones Ambientales consiste en que no puede alegarse la falta de pruebas cientficas absolutas como fundamento para no tomar las medidas preventivas en caso que las actividades afecte o deteriore el Ambiente. Principio Quien Contamina y Daa Paga

Nace ante la obligacin que tiene aquel que ha causado un dao ambiental de reparar o remediar dicho dao, sin embargo modernamente y con la evolucin del Derecho Ambiental, los Principio de Prevencin y Precaucin ha tomado ms importancia que ste. FUENTES DEL DERECHO AMBIENTAL La Constitucin Poltica de los Pases, en el caso de Nicaragua el arto. 60 de la Carta Magna, establece que Los nicaragenses tienen derecho de habitar en un ambiente saludable. Es obligacin del Estado la preservacin, conservacin y rescate del medio ambiente y de los recursos naturales. La Legislacin Ambiental, tales como la Ley General de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Las Normas Tcnicas y Decretos, tales como el Decreto 33-95, entre otros. Los Convenios Internacionales tales como el Protocolo de Kioto, etc. Jurisprudencia Nacional e Internacional. Slo despus de que haya sido talado el ltimo rbol. Slo despus de que haya sido envenenado el ltimo ro. Slo despus de que haya sido envenenado el ltimo pez. Entonces encontraremos el dinero que no podemos comernos". EL PROCESO AMBIENTAL EN NICARAGUA La autoridad que rige la Calidad Ambiental en nuestro Pas es el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARENA), es el Ente Administrador de la Legislacin Ambiental Nacional, quien por la complejidad de la Materia Ambiental- puede auxiliarse de otras Instituciones y Organismos para realizar una gestin ms eficiente. Cuando en virtud de la Ley se ha demostrado que una persona ha cometido Infracciones que atentan contra el Medio Ambiente y que estn tipificadas en la Ley 217, el MARENA debe emitir una Sancin Administrativa, lo cual no inhibe al Ministerio Pblico (materia penal) a ejercer la Va Penal en contra del Infractor si lo amerita el caso- y a la Procuradura General de la Repblica (PGR) para exigir la Reparacin del Dao o Pasivo Ambiental. En sntesis, cuando se produce un dao ambiental existe Responsabilidad Civil, Penal, Internacional y Administrativa. VA ADMINISTRATIVA Se entiende por infracciones administrativas, todas las acciones u omisiones que violen o soslayen los designios de la Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, Ley No. 217 y su Reglamento, cuando no estn tipificados como delito. Se producen por accion u omisin, cuando stas causan un dao al Medio Ambiente. Las Infracciones estn clasificadas en: 1. LEVES

1. Las violaciones a los planes de ordenamiento ambiental del territorio que no produzcan daos comprobables al ambiente y a los recursos naturales pero que sean potencialmente contaminantes. 2. Impedir o dificultar las inspecciones o comprobaciones de los funcionarios competentes cuando el caso lo requiera. 3. Ofrecer o presentar a MARENA datos total o parcialmente falsos, en sus respectivas solicitudes de aprobacin de los estudios de evaluacin de impacto ambiental o de permisos de operacin. 4. Ejecutar actividades potencialmente contaminantes o degradantes, en contravencin a lo dispuesto en el estudio de evaluacin de impacto ambiental, siempre que no se hubiere provocado dao alguno comprobable. 5. Realizar actividades en reas protegidas contrarias a lo permitido segn su categora estipulado en el plan manejo. 6. Apilar aserrn, pulpa de caf, cscara de arroz otros residuos industriales en sitios que posibilite la contaminacin de suelos y fuentes de agua. 7. No observar las restricciones ecolgicas para aprovechamiento forestales que emita el MARENA. 8. Realizar proyectos habitacionales sin dejar la superficie que como rea verde corresponden, segn el nmero de habitantes favorecidos por el proyecto. 9. Establecer industrias sin contar con el dictamen favorable en materia por parte de MARENA. 10. Verter desechos industriales no txicos, sin su debido tratamiento en suelos, ros, quebradas, lagos, lagunas y cualquier otro curso de fuente de agua permanente o no permanente. 11. Extraer o transportar tierra, cal, mrmol, arena, yeso y otras sustancias minerales utilizadas para la construccin, la ornamentacin y la industria cermica, sin el debido permiso de la Direccin de Minas e Hidrocarburos y la municipalidad respectiva. 12. No cumplir con las normas tcnicas en las instalaciones de acopio y mantenimiento de vida silvestre. 13. Arrojar basuras en las calles, solares, reas verdes, edificios pblicos, ros, derecho de va, carreteras y otros lugares. 2. GRAVES Cuando haya Reincidencia en la comisin de una INFRACCIN LEVE. 3. MUY GRAVES

1. Las violaciones a los planes de ordenamiento integral del territorio, que produzca alteraciones comprobables al ambiente y a los recursos naturales que representen daos de consideracin. 2. Actuar al margen o en contra de las disposiciones y resoluciones administrativas por el MARENA. 3. Impedir o dificultar, por ms de una vez, las inspecciones o comprobaciones de los funcionarios competentes, o recurrir a menos de cualquier ndole para inducirlos al error. 4. Ofrecer o presentar a las autoridades competentes, datos total o parcialmente falsos, cuando sea requerido para ofrecer informacin o lo hiciere reiteradamente en las solicitudes que presente. 5. Emitir autorizaciones, licencias o permisos de operacin, sin comprobar, cuando proceda, que existe la aprobacin del estudio de evaluacin de impacto ambiental. 6. Expedir autorizaciones, licencias o permisos de operacin, sin que previamente se haya solicitado el dictamen del MARENA. 7. Emitir, en material ambiental y de manejo de recursos naturales, actos de carcter general de cumplimiento obligatorio, que excepten de su cumplimiento, sin ninguna justificacin razonable, a personas determinadas. 8. Cazar, pesca o capturar con fines comerciales o deportivos, especies protegidas de la fauna silvestre o caza especies en poca de veda, as como sus productos o subproductos. 9. Cazar, pescar o capturar con fines comerciales, especies de la flora y fauna silvestre sin el permiso correspondiente. 10. Ejecutar actividades potencialmente contaminantes o degradantes, en contravencin a lo dispuesto en el estudio de evaluacin de impacto ambiental. 11. Descargar hidrocarburos o mezclas oleosas al mar, contraviniendo las normas tcnicas que se dicten, sea desde buques o no, ocasionando impactos negativos en el ambiente. 12. Descargar en el mar sustancias nocivas o perjudiciales, lquidas o slidas, as como aguas contaminadas y basuras, contraviniendo las normas tcnicas que se dicten, sea de los buques o no, ocasionando impactos negativos en el ambiente. 13. Efectuar vertidos de sustancias contaminantes lquidas, slidas o gaseosas a los cursos o depsitos de agua o al alcantarillado sanitario sin previo permiso de autoridad competente y sin cumplir con los procesos de depuracin o neutralizacin prescritas en las normas tcnicas ocasionando impactos negativos. 14. Exportar, importar o comercializar internamente especies de la flora y fauna silvestres protegida sin las licencias o permisos correspondientes, as como sus productos o subproductos.

15. Realizar actividades de las que se deriven efectivos e irreversibles daos al ambiente y a los recursos naturales. 16. Quemar a cielo abierto, aserrn, corteza u otros residuos provenientes de la industria maderera y de la industria en general, sin tomar las medidas necesarias para evitar la contaminacin del aire o fuentes de agua. 17. Arrojar basuras por parte de las empresas industriales en las calles, solares, reas verdes, edificios pblicos, ros, mares, lagunas, lagos, derechos de va, carreteras y otros lugares prohibidos. 18. Cometer la misma infraccin grave por la que ha sido sancionado ms de tres veces. 19. Cazar o capturar sin fines comerciales ni deportivos, especies protegidas de la fauna silvestre o cazar especies en poca de veda, as como sus productos o subproductos. En nuestro Pas, el Proceso Administrativo en materia Ambiental, se abre: a) Por Denuncia y b) De Oficio por MARENA. La Denuncia, se presenta por escrito, conteniendo las generales de ley del denunciante; datos y ubicacin del denunciado, Relacin de Hechos y lugar para or notificaciones. Tambin puede presentarse verbalmente ante MARENA quien levanta un acta de denuncia. Si el escrito cumple con los requisitos establecidos en la Ley 217 y su Reglamento se contina con el Proceso, de lo contrario se manda subsanar el escrito. El MARENA dicta un Auto de Admisin de la Denuncia o abriendo la causa, segn sea el caso. Posteriormente MARENA notifica a las partes, incluyendo a la PGR (coadyuvante en el Proceso) en el trmino de veinticuatro horas hbiles. El denunciado tiene un trmino de tres das hbiles para contestar la denuncia hecha en su contra o alegar lo que tenga a bien acerca de la misma. Con la contestacin del denunciado o sin ella, se abre a pruebas el Proceso por ocho das, el cual puede ser ampliado a peticin de parte o de Oficio. Dentro de las Pruebas se pueden realizar inspecciones. MARENA debe dictar Resolucin dentro de los tres das siguientes, incluyendo los debidos fundamentos y motivacin efectuando la notificacin respectiva. La Resolucin Administrativa emitida por MARENA puede ser impugnada a travs de los Recursos Administrativos de Revisin y Apelacin. Dictada la Resolucin del MARENA con respecto al Recurso de Apelacin se agota la Va Administrativa y da lugar a la interposicin del Recurso de Amparo. LA RESPONSABILIDAD CIVIL La Declaracin de Ro, celebrada en Ro de Janeiro en 1992, de la cual el Estado de Nicaragua estableci que los Estados debern desarrollar la legislacin nacional relativa a la responsabilidad y la indemnizacin respecto de las vctimas de la contaminacin y otros daos ambientales. La Ley 217, aprobada en 1996, consagra que toda persona que por accin u omisin deteriore el ambiente, est obligada a reparar los daos y perjuicios que ocasionen a los recursos ambientales,

al equilibrio del ecosistema, a la salud y calidad de vida de la poblacin. Adems que el Funcionario que bajo su negligencia o responsabilidad permita el deterioro del Ambiente es solidariamente responsable. Las actividades industriales enfrentan hoy a nivel global, una creciente preocupacin por los riesgos de sus actividades, una agenda de presiones sociales cada vez ms agudas y extendidas y un flujo de regulaciones sobre materias de inters mundial como cambio climtico, biodiversidad, transporte transfronterizo de desechos peligrosos, contaminantes orgnicos persistentes, etc. A ello, se adiciona el desarrollo de proyectos de infraestructura de mayor envergadura que en el pasado, con los consiguientes mayores impactos, sumado a los problemas de tipo social y ambiental en las zonas de influencia de esos proyectos de inversin y el problema histrico de la rehabilitacin de los efectos ambientales negativos causados por antiguos establecimientos industriales, en la actualidad abandonados. Las viejas prcticas y el manejo inadecuado de recursos y residuos, como tambin la inexistencia de normas precisas que regulen el cierre ambientalmente ordenado de establecimientos y actividades industriales, ha devenido en la acumulacin de pasivos ambientales a lo largo de extensas reas y provocado contaminacin de recursos naturales cuyo uso puede poner en riesgo la salud pblica. En este contexto, caracterizado por incipientes marcos legales que orientan su identificacin y priorizacin en cuanto a la necesidad de remediacin inmediata, la imputacin de responsabilidades y la asuncin de los costos del saneamiento, muchas veces ha sido postergada en acciones concretas, generando actitudes negativas por parte de la poblacin y condicionando la aceptacin social de muchas actividades riesgosas. Si bien la nocin de pasivo ambiental, no distingue si se trata de una especie de dao de incidencia colectiva o dao individual, su contenido es ms amplio que el tema de la remediacin de sitios contaminados. El primero se asimila a la nocin de dao ambiental de incidencia colectiva, produciendo lesin de intereses ms generales, de naturaleza eminentemente social, mientras que los segundos, se asemejan ms al dao causado a las personas o a sus bienes, a travs del dao al ambiente que, por reflejo de ese sitio contaminado, se trasmiten y se presentan como daos concretos en las personas y en sus bienes, siendo alcanzados por la legislacin civil clsica. Las alternativas de solucin para los pasivos ambientales que generan daos individuales y de carcter patrimonial, no siempre resultan vlidas para lograr que los verdaderos causantes, asuman la recomposicin del dao ambiental colectivo que estos generaron en el pasado. Un problema frecuente que plantean los pasivos ambientales, es que fueron generados por unos actores mientras que otros son los actores afectados por ellos, unos son los causantes y otros los que asumen su saneamiento y remediacin. Muchas veces estos pasivos fueron generados por individuos o grupos no identificables, provenientes de fuentes difusas, por lo que se hace difcil adjudicar responsabilidades.

Si los recursos naturales son activos que representan acumulacin de flujo futuro de servicios y bienes presentes y futuros; con los pasivos ocurre lo contrario, se tienen des-acumulaciones futuras de flujos de bienes y servicios y eso hay que valorarlo. En este sentido, la valoracin econmica lo que trata de hacer es revelar las preferencias de los individuos. Para ello hay diversas tcnicas de valoracin. Pero todas tienen limitaciones, y, en general, se puede afirmar que situaciones de pobreza preexistentes en las reas afectadas, juegan un papel importante en la sub-valoracin de los resultados de estas valuaciones. Lo importante es tener en cuenta que la tcnica que se aplique va a depender del marco legal que exista, la propiedad del activo que se est evaluando, las caractersticas del bien o servicio valorado, la percepcin social del riesgo y el tipo de pasivo ambiental. El concepto de pasivo ambiental tiene importancia social, en tanto que su existencia, cuantificacin y necesidad de remediacin se est afirmando cada vez ms, en diferentes contextos de lucha de la sociedad civil y colectivos sociales. Desde una dimensin social, una primera relacin que aparece evidente en el tema de pasivos ambientales y sitios contaminados es con la pobreza: estos tienden a coincidir espacialmente. Incluso hay una relacin de mutua causalidad entre presencia de lugares contaminados y pobreza. Resulta prioritario desde el punto de vista jurdico, identificar de qu manera contribuye la legislacin a generar un estatus regulatorio especfico, que permita resolver el tema de los pasivos ambientales. El concepto de pasivo ambiental, como conjunto de daos al medio ambiente de una empresa a lo largo de la historia, no existe en la legislacin de ningn pas, aunque los daos ambientales pueden ser perseguidos bajo la legislacin penal y civil general sobre daos y en algunos pases, como el nuestro por el rgimen general y sectorial de derecho ambiental vigente a travs de la figura jurdica de dao ambiental. SANCIONES APLICABLES Las sanciones administrativas pueden ser: sanciones de tipo directa; y segundo, sanciones de tipo valorativa, atendiendo el Principio de Gradualidad, en su caso. Con relacin a las sanciones de tipo directa, la legislacin establece que, Las infracciones leves sern sancionadas con advertencia que por la va de notificacin har el MARENA. Mientras tanto, las infracciones graves sern sancionadas con multas de un mil a cincuenta mil crdobas dependiendo de la capacidad econmica, el dao causado y la reincidencia del infractor, tambin ser aplicable simultneamente la sancin de retencin o intervencin cuando proceda. La sancin pecuniaria no puede ser mayor a cincuenta mil crdobas; y se toman tres criterios para tasar el monto a pagar; primero, capacidad econmica; segundo, dao causado; y tercero, reincidencia del infractor. En el caso de las infracciones muy graves sern sancionadas con suspensin temporal o cancelacin de los permisos, autorizaciones, licencias, concesiones y/o cualquier otro derecho para la realizacin de la actividad. Podr aplicarse tambin la suspensin parcial, total, temporal o

definitiva de actividades o clausura de instalaciones dependiendo de la gravedad del dao ocasionado. Con respecto a las sanciones de tipo valorativas, el artculo 148 las consigna as: Retencin, Intervencin, Clausura, Cancelacin, Suspensin y Multas. Las sanciones de tipo valorativas, se califican aplicando conjunta o separadamente entre otros los siguientes criterios: Daos causados a la salud Pblica. Valor de los bienes daados. Costo econmico y social del Proyecto o actividad causante del dao. Beneficio econmico y social obtenido producto de la actividad infractora. Naturaleza de la infraccin. Las sanciones administrativas en materia ambiental, no solamente se someten a la Ley 217 y su Reglamento, sino que tambin, a otras normativas vigentes. Cuando la gravedad de la infraccin lo amerite, la autoridad competente puede suspender, revocar o cancelar la concesin, permiso, licencia y en general de toda autorizacin otorgada para la realizacin de actividades comerciales, industriales o de servicios o para el aprovechamiento de recursos naturales que haya dado lugar a la infraccin. VIA PENAL Desde la Conferencia de Estocolmo, Suecia en 1972, podramos decir que el Derecho Ambiental ha evolucionado en gran magnitud, al menos en teora. Actualmente en las Legislaciones Penales, est tipificado el llamado DELITO ECOLGICO. Hoy se considera a la Madre Tierra y por ende al Medio Ambiente como Sujetos de Derechos, de tal manera que en el Cdigo Penal Vigente, se incluy lo siguiente: Delitos contra el medio ambiente y los recursos naturales Art. 365 Contaminacin del suelo y subsuelo. Quien, directa o indirectamente, sin la debida autorizacin de la autoridad competente, y en contravencin de las normas tcnicas respectivas, descargue, deposite o infiltre o permita el descargue, depsito o infiltracin de aguas residuales, lquidos o materiales qumicos o bioqumicos, desechos o contaminantes txicos en los suelos o subsuelos, con peligro o dao para la salud, los recursos naturales, la biodiversidad, la calidad del agua o de los ecosistemas en general, ser sancionado con pena de dos a cinco aos de prisin y de cien a mil das multa.

Las penas establecidas en este artculo se reducirn en un tercio en sus extremos mnimo y mximo, cuando el delito se realice por imprudencia temeraria. Art. 366 Contaminacin de aguas. Quien, directa o indirectamente, sin la debida autorizacin de la autoridad competente y en contravencin de las normas tcnicas respectivas, descargue, deposite o infiltre o permita el descargue, depsito o infiltracin de aguas residuales, lquidos o materiales qumicos o bioqumicos, desechos o contaminantes txicos en aguas marinas, ros, cuencas y dems depsitos o corrientes de agua con peligro o dao para la salud, los recursos naturales, la biodiversidad, la calidad del agua o de los ecosistemas en general, ser sancionado con pena de dos a cinco aos de prisin y de cien a mil das multa. Se impondr la pena de cuatro a siete aos de prisin, cuando con el objeto de ocultar la contaminacin del agua, se utilicen volmenes de agua mayores que los que generan las descargas de aguas residuales, contraviniendo as las normas tcnicas que en materia ambiental establecen las condiciones particulares de los vertidos. Las penas establecidas en este artculo se reducirn en un tercio en sus extremos mnimo y mximo, cuando el delito se realice por imprudencia temeraria. Art. 367 Contaminacin atmosfrica. El que sin la debida autorizacin de la autoridad competente y en contravencin de las normas tcnicas respectivas, mediante el uso o la realizacin de quemas de materiales slidos y lquidos, qumicos o bioqumicos o txicos, genere o descargue emisiones puntuales o continuas que contaminen la atmsfera y el aire con gases, humo, polvos o contaminantes con grave dao a la salud de las personas, a los recursos naturales, a la biodiversidad o a los ecosistemas ser sancionado con pena de tres a cinco aos de prisin y de cien a mil das multa. Las penas establecidas en este artculo se reducirn en un tercio en sus extremos mnimo y mximo, cuando el delito se realice por imprudencia temeraria. Art. 368 Transporte de materiales y desechos txicos, peligrosos o contaminantes. El que transporte en cualquier forma materiales y desechos txicos, peligrosos y contaminantes o autorice u ordene el transporte de estos materiales o sustancias en contravencin a las disposiciones legales vigentes en materia de proteccin del ambiente de manera que se ponga en peligro o dae la salud de las personas o el medio ambiente, se le impondr una pena de seis meses a tres aos de prisin y de cien a quinientos das multa. Las penas establecidas en este artculo se reducirn en un tercio en sus extremos mnimo y mximo, cuando el delito se realice por imprudencia temeraria. Art. 369 Almacenamiento o manipulacin de sustancias txicas, peligrosas, explosivas, radioactivas o contaminantes. El que sin cumplir con las medidas y precauciones establecidas en la legislacin vigente de manera que se ponga en peligro o dae la vida o la salud de la poblacin o el medio ambiente o los recursos naturales; almacene, distribuya, comercialice, manipule o utilice gasolina, diesel, kerosn u otros derivados del petrleo, gas butano, insecticidas, fertilizantes, plaguicidas o

cualquier otro agroqumico, sustancias txicas, peligrosas, explosivas, radioactivas o contaminantes, ser sancionado con cien a mil das multa y prisin de tres a cinco aos e inhabilitacin especial por el mismo perodo para ejercer oficio, arte, profesin o actividad comercial o industrial. Las penas establecidas en este artculo se reducirn en un tercio en sus extremos mnimo y mximo, cuando el delito se realice por imprudencia temeraria. Art. 370 Circunstancias agravantes especiales Los extremos mnimos y mximos de las penas establecidas en los artculos anteriores, sern aumentadas en un tercio, cuando el delito: a) Recaiga en reservorios de agua destinada para consumo humano; b) Produzca la destruccin de manglares o se rellenen lagunas naturales o artificiales o esteros o cualquier tipo de humedales; c) Afecte los suelos y subsuelos de asentamientos poblacionales y la salud de las personas; d) Se realice dentro de las reas protegidas y zonas de amortiguamiento; e) Destruya total o parcialmente ecosistemas costeros martimos, lacustres o pluviales; f) Se realice en reas declaradas por la autoridad competente, como de especial valor biolgico, ecolgico, educativo, cientfico, histrico, cultural, recreativo, arqueolgico, esttico o de desarrollo econmico; g) Cause dao directo o indirecto a una cuenca hidrogrfica; h) Afecte recursos hidrobiolgicos; i) Implique que la quema de materiales slidos, lquidos, qumicos y biolgicos se produzcan en calles o avenidas de ciudades, centros poblacionales o predios urbanos; j) Ocasione enfermedades contagiosas que constituyan peligro para las personas y las especies de vida silvestre; k) Se realice con sustancias, productos, elementos o materiales que sean cancergenos o alteren la gentica de las personas; l) Se realice con sustancias, productos, elementos o materiales que ocasionen riesgos de explosin, o sean inflamables o sustancialmente radioactivos. Art. 371 Violacin a lo dispuesto por los estudios de impacto ambiental El que altere, dae o degrade el medioambiente por incumplimiento de los lmites y previsiones de un estudio de impacto ambiental aprobado por la autoridad competente, ser sancionado con

prisin de dos a cuatro aos e inhabilitacin especial por el mismo perodo para el ejercicio de la actividad, oficio, profesin o arte, empleo o cargo. Art. 372 Incorporacin o suministro de informacin falsa Quien estando autorizado para elaborar o realizar estudios de impacto ambiental, incorpore o suministre informacin falsa en documentos, informes, estudios, declaraciones, auditoras, programas o reportes que se comuniquen a las autoridades competentes y con ocasin de ello se produzca una autorizacin para que se realice o desarrolle un proyecto u obra que genere daos al ambiente o a sus componentes, a la salud de las personas o a la integridad de los procesos ecolgicos, ser sancionado con pena de dos a cuatro aos de prisin. La autoridad, funcionario o empleado pblico encargado de la aprobacin, revisin, fiscalizacin o seguimiento de estudios de impacto ambiental que, a sabiendas, incorpore o permita la incorporacin o suministro de informacin falsa a la que se refiere el prrafo anterior, ser sancionado con pena de tres a cinco aos de prisin e inhabilitacin especial por el mismo perodo para el ejercicio de cargo pblico. Captulo III Delitos contra los recursos naturales Art. 373 Aprovechamiento ilegal de recursos naturales El que, sin autorizacin de la autoridad competente o excedindose de lo autorizado, aproveche, oculte, comercie, explote, transporte, trafique o se beneficie de los especmenes, productos o partes de los recursos de la fauna, de los recursos forestales, florsticos, hidrobiolgicos, genticos y sustancias minerales, ser sancionado con prisin de seis meses a dos aos de prisin y de cien a trescientos das multa. Art. 374 Desvo y aprovechamiento ilcito de aguas El que, sin autorizacin de la autoridad competente o excedindose de lo autorizado, construya dique, muros de contencin, perfore, obstruya, retenga, aproveche, desve o haga disminuir el libre curso de las aguas de los ros, quebradas u otras vas de desage natural o del subsuelo, o en zonas manejo, de veda o reserva natural de manera permanente, afectando directamente los ecosistemas, la salud de la poblacin o las actividades econmicas, ser sancionado con pena de uno a tres aos de prisin y de cien a quinientos das multa. Art. 375 Pesca en poca de veda El que pesque o realice actividades de extraccin, recoleccin, captura, comercio o transporte de recursos hidrobiolgicos, en reas prohibidas o en poca de veda, ser sancionado con prisin de uno a dos aos.

Los extremos mnimo y mximo de la pena del prrafo anterior se aumentarn en el doble, si al realizar el hecho se utilizan aperos no autorizados o prohibidos por la autoridad competente, o se capturen o extraigan ejemplares declarados amenazados o en peligro de extincin de conformidad a la legislacin nacional y los instrumentos internacionales de los que Nicaragua es parte, o que no cumplan con las tallas y pesos mnimos de captura establecidos por la autoridad competente. El que capture o extraiga ejemplares de recursos hidrobiolgicos que no cumplan con las tallas y pesos mnimos establecidos en las leyes correspondientes, aunque no sea en poca de veda, ser sancionado con pena de uno a dos aos de prisin. Art. 376 Trasiego de pesca o descarte en alta mar El que trasiegue productos de la pesca en alta mar o no los desembarque en puertos nicaragenses, ser sancionado de tres a cinco aos de prisin. Con igual pena se sancionar al que realice descartes masivos de productos pesqueros al mar o capture tiburones en aguas continentales, martimas, lacustres o cualquier otro cuerpo de agua, solamente para cortarle las aletas o la cola. En los casos de los prrafos anteriores, en la sentencia condenatoria, ordenar el Juez la cancelacin definitiva de la licencia concedida para las actividades pesqueras con ocasin de las cuales se cometi el delito. Art. 377 Pesca sin dispositivos de conservacin El que, autorizado para la pesca, realice actividades pesqueras sin tener instalados en sus embarcaciones los dispositivos de conservacin y proteccin de especies establecidas por la legislacin nacional y los instrumentos internacionales de los que el Estado es parte, ser sancionado de dos a cuatro aos de prisin. Art. 378 Pesca con explosivo u otra forma destructiva de pesca El que pesque con elementos explosivos, venenos o realice actividades pesqueras con mtodos que permitan la destruccin indiscriminada de especies, as como el uso de trasmallos en bocanas o arrecifes naturales ser sancionado de dos a cuatro aos de prisin. Art. 379 Pesca con bandera extranjera no autorizada El que realice actividades pesqueras con embarcaciones industriales o artesanales de bandera extranjera sin la debida autorizacin, ser sancionado de tres a cinco aos de prisin. Art. 380 Caza de animales en peligro de extincin El que cace animales que han sido declarados en peligro de extincin por los instrumentos internacionales ratificados por el Estado, o definicin como tales por la ley o por disposicin

administrativa, ser sancionado con pena de uno a cuatro aos de prisin y de quinientos a mil das multa. Los extremos mnimo y mximo de la pena prevista en el prrafo anterior sern aumentados al doble, si la actividad se realiza en reas protegidas. Si la caza se realiza sobre especies de animales que no estn en peligro de extincin, pero sin el permiso de la autoridad competente o en reas protegidas, se impondr de cien a cuatrocientos das multa. Art. 381 Comercializacin de fauna y flora Quien sin autorizacin de la autoridad competente, comercialice o venda especies de la fauna o flora silvestre que no estn catalogadas por la ley o disposicin administrativa como especies en peligro de extincin o restringida su comercializacin, ser sancionado de cincuenta a cien das multa. Se excepta del prrafo anterior, la pesca o caza para el autoconsumo racional, cuando no se trate de especies o subespecies en vas de extincin o no se realice en parques nacionales, ecolgicos o municipales y refugios de vida silvestre. Art. 382 Circunstancia agravante Las penas sealadas en los dos artculos anteriores se aumentaran en un tercio en sus lmites mnimos y mximos cuando la caza o comercializacin de especies sea destinada al trfico o comercio internacional. Art. 383 Incendios forestales El que provoque un incendio forestal o incite a otros a la realizacin de un incendio forestal, ser sancionado con pena de dos a cuatro aos de prisin y de quinientos a mil das multa. Quien estando autorizado por autoridad competente y a causa de su imprudencia, realice quemas agrcolas que causen daos fuera de las reas destinadas para realizar dicha quema, ser sancionado de cincuenta a doscientos das multa. Quien sin autorizacin de autoridad competente realice quemas agrcolas y cause daos en zonas de bosque ser sancionado con las penas previstas en el prrafo primero, cuyos extremos mayor y menor sern aumentados al doble. No constituirn delito las quemas controladas y autorizadas por la autoridad competente, ni los daos producidos como consecuencia de una situacin fortuita o inesperada. Art. 384 Corte, aprovechamiento y veda forestal

Quien sin la autorizacin correspondiente, destruya, remueva total o parcialmente, rboles o plantas en terrenos estatales, baldos, comunales, propiedad particular y vas pblicas, ser sancionado con pena de seis meses a dos aos de prisin y de doscientos a quinientos das multa. Quien sin la autorizacin correspondiente, tale de forma rasante rboles en tierras definidas como forestales, o de vocacin forestal, ser sancionado con pena de dos a cinco aos de prisin y de doscientos a quinientos das multa. El que autorice la tala rasante en reas definidas como forestal o de vocacin forestal para cambiar la vocacin del uso del suelo, ser sancionado con pena de tres a siete aos de prisin e inhabilitacin especial por el mismo perodo para ejercer empleo o cargo pblico. Si las actividades descritas en los prrafos anteriores, se realizan en reas protegidas, la pena ser de cuatro a diez aos de prisin y de quinientos a mil das multa. No constituir delito el aprovechamiento que se realice con fines de uso o consumo domstico, de conformidad con la legislacin de la materia. El que realice cortes de especies en veda, ser sancionado con prisin de tres a siete aos. Art. 385 Talas en vertientes y pendientes Quien, aunque fuese el propietario, deforeste, tale o destruya rboles o arbustos, en reas destinadas a la proteccin de vertientes o manantiales naturales o pendientes determinadas por la ley de la materia, ser sancionado con pena de dos a cinco aos de prisin y de quinientos a mil das multa. Art. 386 Corte, transporte y comercializacin ilegal de madera El que corte, transporte o comercialice recursos forestales sin el respectivo permiso de la autoridad competente, ser sancionado con pena de dos a cuatro aos de prisin y de quinientos a ochocientos das multa. Art. 387 Corte o poda de rboles en casco urbano El que corte o pode destructivamente uno o ms rboles a orillas de las carreteras, avenidas, calles o bulevares, servidumbres de tendido elctrico o telecomunicaciones, ser sancionado con pena de seis meses a cuatro aos de prisin. Art. 388 Incumplimiento de Estudio de Impacto Ambiental El que deforeste, tale o destruya, remueva total o parcialmente la vegetacin herbcea, o rboles, sin cumplir, cuando corresponda, con los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) y las normativas tcnicas y ambientales establecidas por la autoridad competente, ser sancionado con prisin de dos a cuatro aos y de doscientos a quinientos das multa. Art. 389 Restitucin, reparacin y compensacin de dao ambiental

En el caso de los delitos contemplados en este Ttulo, el Juez deber ordenar a costa del autor o autores del hecho y de acuerdo al principio de proporcionalidad alguna de las siguientes medidas en orden de prelacin: a) La restitucin al estado previo a la produccin del hecho punible: b) La reparacin del dao ambiental causado; y c) La compensacin total del dao ambiental producido. Si los delitos fueren realizados por intermedio de una persona jurdica, se le aplicarn adems las consecuencias accesorias que recaen sobre la persona jurdica previstas en este Cdigo. Art. 390 Introduccin de especies invasoras, agentes biolgicos o bioqumicos Quien sin autorizacin, introduzca, utilice o propague en el pas especies de flora y fauna invasoras, agentes biolgicos o bioqumicos capaces de alterar significativamente las poblaciones de animales o vegetales o pongan en peligro su existencia, adems de causar daos al ecosistema y la biodiversidad, se sancionar con prisin de uno a tres aos de prisin y multa de quinientos a mil das. En estos regmenes se tiene que individualizar al contaminador y establecer una relacin de causa - efecto: los casos de contaminacin de carcter difuso, procedentes de fuentes mltiples, no son considerados. Normalmente no se aplica la retroactividad de la responsabilidad, ya que slo puede ser atribuida a titulares de actividades que estaban prohibidas en el momento de la emisin, a pesar del hecho que la percepcin de la contaminacin muta con el tiempo y con el progreso de la investigacin cientfica, de la informacin y del nivel de conciencia del riesgo. El problema es que muchas veces la legislacin nacional de los pases en desarrollo no es suficiente para proteger a sus habitantes, por falta de voluntad o de fuerza poltico - econmica, generndose ciertos nichos de impunidad. Las empresas transnacionales se aprovechan frecuentemente del hecho que en estos pases, las legislaciones ambientales y laborales son menos estrictas, los salarios ms bajos y en caso de accidente la compensacin a los daados menor, usando como una suerte de chantaje la facilidad de trasladar la produccin a otros pases. El hecho de que se trate de empresas con un poder econmico, financiero y poltico relevante y con una gran produccin garantiza el xito de estos mecanismos distorsivos. El bosque alegra, como una buena accin. La naturaleza inspira, cura, consuela, fortalece y prepara para la virtud al hombre. Y el hombre no se halla completo, ni se revela a s mismo, ni ve lo invisible, sino en su ntima relacin con la naturaleza. Jos Mart (1853-1895).