Acredita-se que a liberdade individual um problema poltico e o bem-estar material um problema econmico.

. Sendo possvel qualquer tipo de organizao poltica ser combinado com qualquer tipo de organizao econmica (socialismo democrtico). A tese do texto de Friedman que s determinadas combinaes de organizaes econmicas e polticas so possveis. Assim no possvel uma sociedade socialista ser democrtica no sentido de garantir liberdades individuais. Na promoo de uma sociedade livre a organizao econmica desempenha um papel duplo. De um lado a liberdade econmica um fim em si prpria, em segundo lugar um instrumento indispensvel obteno da liberdade poltica. Vista como um meio para a obteno da liberdade poltica, a organizao econmica importante devido ao seu efeito na concentrao ou disperso do poder. O tipo de organizao que promove diretamente a liberdade econmica, isto , o capitalismo competitivo, tambm promove a liberdade poltica porque separa o poder econmico do poder poltico e, desse modo, permite que um controle o outro. A histria somente sugere que o capitalismo uma condio necessria para a liberdade poltica, mas, evidentemente, no uma condio suficiente. Na Itlia e na Espanha fascista, na Russia czarista e em outras partes a empresa privada era a forma dominante da org. econmica. Portanto possvel haver uma organizao capitalista e uma org. poltica no livre. Problema bsico da org. social: como coordenar as atividades econmicas de um grande nmero de pessoas? Os meios para coordenar as atividades econmicas de milhes de pessoas so dois: ou direcionamento central utilizando a coero totalitarismo. Ou cooperao voluntria dos indivduos tcnica de mercado. Est ultima est baseada na ideia muitas vezes negada de que ambas as partes de uma transao econmica se beneficiam dela, desde que a transao seja bilateralmente organizada e voluntria. A cooperao, portanto, obtida sem coero. A diviso do trabalho e a especializao de funes para fazer uso efetivo dos recursos disponveis so necessrias em sociedades atrasadas e adiantas, sendo a coordenao necessria para o melhor aproveitamento dos recursos maior nas atrasadas do que nas adiantadas. Assim como a diviso do trabalho e a especializao de funes no se desenvolveriam tanto se a unidade de produo for a famlia, a diviso do trabalho e a especializao no poderiam se desenvolver se houvesse a troca de produto por produto. Para o melhoramento das atividades o dinheiro foi introduzido como modo de facilitar as trocas e permitir operaes de compra e venda, separadas em duas partes. Do modelo mais simples ao mais complexo de economia a cooperao individual e voluntria. Para isso necessrio que (1) as empresas sejam privadas, de modo que as partes contratantes sejam sempre, em ltima anlise, indivduos e que (2) os indivduos sejam, efetivamente, livres para participar ou no de trocas especficas, de modo que todas as transaes possam ser realmente voluntrias.

Enquanto a liberdade efetiva de troca for mantida, a organizao do mercado deve tratar de impedir que uma pessoa interfira com outra no que diz respeito a maior parte de suas atividades. Ou seja, evitar o monoplio ou cartel para etc. uma objeo importante contra a economia livre a ausncia de crena na liberdade como tal. A existncia de um mercado livre no elimina a necessidade de um governo. Ao contrrio, um governo essencial para a determinao das regras do jogo e um rbitro para interpretar e pr em vigor as regras estabelecidas. O que o mercado faz reduzir sensivelmente o nmero de questes que devem ser decididas por meios polticos e, por isso, minimiza a extenso em que o governo tem que participar diretamente do jogo. A ameaa fundamental liberdade consiste no poder de coagir, esteja ele nas mos de um tirano ou de uma maioria momentnea. A preservao da liberdade requer a maior eliminao possvel de tal concentrao de poder e a disperso e distribuio de todo o poder que no puder ser eliminado um sistema de controle e equilbrio. Esse poder coercitivo eliminado com a remoo da autoridade poltica da atividade econmica. Numa sociedade capitalista seus membros podem propor e trabalhar pelo socialismo, do mesmo modo numa sociedade socialista os seus membros podem propor a introduo do capitalismo. Como poderia a liberdade de propor o capitalismo ser preservada e protegida numa sociedade socialista? Para que os homens faam o que bem entendem devem estar em condies de ganhar a vida. Numa sociedade socialista os empregos esto sob controle do governo, e este, alegando problemas com a segurana, no permitiria que seus empregados propusessem polticas contrrias a doutrina oficial, portanto demitiria aqueles rebeldes. O financiamento para propagao das ideias numa sociedade capitalista simples: preciso convencer algumas pessoas ricas a aderirem o movimento e propaga-lo. Na sociedade socialista no h esses financiadores, a campanha deve ser feita a base de pequenas doaes, mas para as pessoas fazerem doaes elas devem ter aderido ao movimento, fato que s possvel aps a campanha. Mesmo possuindo os fundos necessrios seria necessrio convencer a fbrica de papel do governo a fornecer os materiais, a editora estatal a imprimir, e o servio de correio do governo a entregar os panfletos da campanha, acontecimento irreal num governo socialista. Como o governo nunca financiar um empreendimento contra ele prprio a propagao das ideias capitalistas no ser bem sucedida, concluso: as liberdades polticas no socialismo no podem ser plenas, como pode ser no capitalismo. O incentivo para que as empresas ganhem tanto dinheiro quanto possvel protege os indivduos da coero. Num dado momento o mantimento da lista negra de Hollywood tornou-se mais caro do que sua eliminao. A possibilidade dos atores participarem de produes em empresas alternativas fez com que a lista negra causasse prejuzo a quem a criou, sendo a partir desse momento abolida. Cap. II PAPEL DO GOVERNO NUMA SOCIEDADE LIVRE. O uso amplo do mercado reduz a tenso aplicada sobre a intricada rede social por tornar desnecessria a conformidade, com respeito a qualquer atividade que patrocinar. Quanto

maior o mbito de atividades cobertas pelo mercado, menor o nmero de questes para as quais sero requerias decises explicitamente polticas e, portanto, para as quais ser necessrio chegar a uma concordncia. Como contrapartida, quanto menor o nmero de questes sobre as quais ser necessria a concordncia, tanto maior probabilidade de obter concordncias e manter uma sociedade livre. Quando no h cooperao voluntria quando h monoplio a competio no perfeitamente praticada, tendo como consequncia a limitao das liberdades. O GOVERNO COMO LEGISLADOR E RBITRO. As regras, os costumes e os consensos no podem regular e interpretar as regras do jogo. Fazse necessria a presena de um governo, numa sociedade livre, para prover os meios para modificar as regras, regular as diferenas e principalmente para garantir o cumprimento das regras e sanses. Os liberais concebem os homens como seres imperfeitos, por isso deve haver o Estado. Quando as liberdades individuais entram em conflito torna-se necessria a presena do Estado para limitar a liberdade de um preservando a do outro. Em suma, a organizao de atividade econmica atravs da troca voluntria presume que se tenha providenciado, por meio do governo, a necessidade de manter a lei e a ordem para evitar a coero de um individuo por outro; a execuo de contratos voluntariamente estabelecidos; a definio do significado de direito de propriedade, a sua interpretao e a sua execuo; o fornecimento de uma estrutura monetria. AO ATRAVS DO GOVERNO NA BASE DO MONOPLIO TCNICO E EFEITOS LATERAIS. O monoplio inibe a liberdade efetiva de troca. Na prtica o monoplio surge com o apoio do governo ou de acordos conspiratrios. A partir desses dados necessrio evitar o favorecimento de monoplios pelo governo ou estimular a efetiva aplicao de regras como as que fazem parte de nossas leis antitruste. Condies tcnicas podem tornar o monoplio produto natural das foras do mercado, h trs alternativas: monoplio privado, monoplio publico ou regulao pblica. Para Friedman, ao estudar publicaes sobre os males do monoplio concluiu que o monoplio privado pode ser o menor dos males. Efeitos laterais ocorrem quando a troca estritamente voluntria impossvel. Exemplo: uma indstria que poluiu um rio est forando um grupo de pessoas a trocar gua de boa qualidade por gua de m qualidade. Esse grupo pode estar disposto a fazer a troca por m preo, mas impossvel individualmente evitar a troca ou obter compensao.