La Paz, octubre de 2012 Pgina

Peridico mensual Octubre 2012 Qollasuyu Bolivia Ao 6

Nmero 74 Edicin electrnica

Estados Unidos y Latinoamrica: una hiedra sin centro. Cmo encarar las

relaciones entre los Estados de Latinoamrica y los Estados Unidos de Norteamrica, en un contexto multilateral y en momentos en que la hegemona norteamericana se encuentra amenazada por nuevas potencias emergentes y por fenmenos locales de nacionalismo y exacerbacin identitaria?

La Paz, octubre de 2012

Pgina

EL MAS OCUPAR EL TIPNIS CON CARRETERA O SIN ELLA

El levantamiento de la reserva fiscal

La solucin al problema entre mineros cooperativistas y mineros asalariados parece orientarse hacia un fortalecimiento de los primeros, en desmedro de los segundos. An no est definitivamente solucionado este problema, sin embargo s est ya delineado el marco general que circunscribir este arreglo. La poderosa Federacin de los cooperativistas mineros, FENCOMIN, ha condicionado el levantamiento de sus medidas de presin a la redaccin por parte del gobierno de un decreto que levante la reserva fiscal y de un anteproyecto de ley que sancione la toma ilegal de minas. El decreto ya fue comprometido formalmente por el gobierno y reemplazar al Decreto 29117, emitido por el mismo ejecutivo el 1 de mayo de 2007, que declaraba a todo el territorio nacional como Reserva Fiscal Minera, dando as al Estado la propiedad de todos los recursos mineralgicos, metlicos y de todo orden. De esta manera se consume un escenario en que un gobierno elimina l mismo las bases de la poltica que quera instaurar: De ser un gobierno con caractersticas fuertemente estatistas y de transicin al socialismo, se convierte en una administracin sometida a la iniciativa econmica privada y de consolidacin (no ya transicin) del populismo amorfo y rastrero. El nuevo Decreto permitir la expansin de las cooperativas mineras y el anteproyecto de ley asegurar los derechos privados de esos recursos. Es posible que otros sectores tomen leccin ventajosa de este episodio, acelerando as la transicin del gobierno hacia derroteros antes difcilmente imaginables. Este proceso de cambio se da con un teln de fondo de declaraciones anti capitalistas, como las recientemente en la ONU del presidente Evo Morales. Mientras, en las mismas fechas, el presidente de la Confederacin de Empresarios Privados de Bolivia declaraba que se levanta en Bolivia un nuevo pas, en el que los empresarios tienen un papel primordial. Defeccin, simulaciones o imposturas? Probablemente slo cruel venganza de la realpolitik ante la artificiosidad pachamamista. Lo que sucede quizs sea lo mejor para el pas, en espera de mejores momentos histricos para reemprender, esta vez de manera sensata y responsable, las transformaciones que todava estn pendientes.
Portada: Modificacin de una caricatura publicada originalmente en:
courrierinternational.com
Director: Pedro Portugal Mollinedo Comit de redaccin: Nora Ramos Salazar Daniel Sirpa Tambo Pal Coca Surez Carlos Guilln Flix Chambi Colaboran en este nmero: Antonio Bazoberry Q. Ramiro Ramos Andrade Franco Gamboa Pamela Alcocer Benito Qatari Zuasnabar David Ali Condori Siqichiri Pedro Hinojosa Prez Alicia Tejada Soruco

Antonio Bazoberry Q.* El Presidente Morales al rescindir oficialmente el Contrato firmado con OAS del Brasil por abandono de las obras, confirmado por el Ministro de Obras Pblicas Vladimir Snchez, al indicar que en las reas de trabajo ya no se encontraban los ingenieros, empleados, obreros y se haban retirado equipos y maquinarias Referencia: Periodista Erick Salazar, Valor Econmico 11/07/2012 y El Diario, La Paz 31/05/2012). Esto significa que fsicamente no existe carretera habilitada para forzar y obligar a las naciones indgenas acepten que pase por el centro del Parque de Reserva Nacional Isiboro Scure. Por lo tanto, no hay justificativo para seguir martirizando a los indgenas del Oriente boliviano con la controvertida Consulta previa. Sin embargo, se nota que el Presidente Morales ha decidido que el MAS ocupe el TIPNIS con carretera o sin ella, lo cual se confirma despus que el Presidente Morales previno a los indgenas del TIPNIS y a los ciudadanos bolivianos lo siguiente: Quiero decirles, quieran o no quieran vamos a construir este camino y en esta gestin vamos a entregar el camino Villa Tunari-San Ignacio de Moxos. Cochabamba, (NAN) jueves 30, junio 2011. Esta actitud del Presidente Morales se podra calificar de inapropiada por la falta de consideracin y respeto al derecho de los bolivianos a decidir por si mismo el uso de los recursos naturales. Presidente Morales, antes de seguir con esta posicin imperativa, seria conveniente revise o haga revisar los antecedentes del crdito del Banco Nacional de Desarrollo Econmico y Social del Brasil (BNDES) para la construccin de la Carretera Villa Tunari San Ignacio de Moxos contratando la Empresa Constructora OAS, para darse cuenta que por el momento y por mucho tiempo, este proyecto ser slo una idea con alto contenido poltico sin soporte tcnico. Esto se deduce al observar la falta de estudios de Pre-factibilidad que demuestre la rentabilidad del proyecto debido a la falta de estudios geolgicos e hidrolgicos en una regin inundable con ecosistemas terrestres y acuticos frgiles que se pueden deteriorar en forma irreversible si se procede a la ocupacin del TIPNIS con deforestacin que indefectiblemente har cambiar la climatologa regional afectando la flora y fauna salvaje. As, como tambin, provocar la desaparicin de las poblaciones indgenas del Oriente boliviano. Este previsible desastre da la impresin que el Presidente Morales no lo conoce o no le da importancia por falta de asistencia tcnica u otros objetivos polticos que determinaren que los partidarios del MAS ocupen el TIPNIS. Por otro lado, el Presidente Morales parece que no fue informado que el 23 de Julio de 2008 la administradora Boliviana de Carreteras (ABC) en un mes llam a licitacin y adjudic a la Empresa brasilea OAS la construccin de la carretera Villa Tunari San Ignacio de Moxos aceptando solamente una propuesta presentada por el Consultor de OAS Andrs Kukoc determinando el costo total de 415.1 millones de dlares para construir una carretera que tendra una longitud de 266 kilmetros, conformada por tres tramos, de los cuales y de acuerdo con las autoridades bolivianas, OAS se responsabilizara de los tramos I y III dejando el tramo II a disposicin del gobierno o ampliar el contrato con un costo mayor de US$ 1,560,150 por kilmetro de carretera considerando inversiones mayores por ser un contrato Llave en mano para cruzar el TIPNIS construyendo puentes sobre ros caudalosos que permitan el trafico vehicular en forma permanente. Asimismo, ser necesario construir terraplenes de roca y materiales seleccionados incluyendo obras de drenaje para asegurar la estabilidad de la plataforma y el trfico sobre pantanos. Presidente Morales, con el respeto a su investidura, se le pide no aumenten los problemas sociales que estimo han pasado ms de 4,000 a nivel nacional y que en el TIPNIS podran generar enfrentamiento sangrientos entre los soldados del ejrcito, acampados en un extrao cuartel ecolgico y los indgenas del Beni que defienden su territorio y sus vidas. Por favor, autoridades gubernamentales, no vuelvan a cometer otros errores irreparables como ocurri en Chaparina con la octava y novena marcha en La Paz.
* Antonio Bazoberry Quiroga. Ing. Civil C.N.I. No.1928 (Universidad Mayor de San Andrs). Diploma de Ingeniero Militar 1955 (Primera promocin de la EMI) Ing. Ambientalista Certificado No.11104 (MDSYP). Ex miembro del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). C.I. No. 00957 La Paz. Telfono 279 5638 anbazqui@entelnet.bo www.antoniobaz.orgfree.com

Se consume el escenario en el que el mismo gobierno elimina las bases de la poltica que quera instaurar

Depsito legal 4-3-116-05 e-mail: info@periodicopukara.com www.periodicopukara.com Telfonos: 71519048 71280141 Calle Mxico N 1554, Of. 5 La Paz, Bolivia

Los artculos firmados no representan necesariamente la opin de Pukara. Todo artculo de Pukara puede ser reproducido citando su fuente.

La Paz, octubre de 2012 Pgina

Gnesis de un enfrentamiento:

El MAS y los problemas mineros en Huanuni y Colquiri

Ramiro Ramos Andrade *
Son seis aos de la instauracin de este proceso de cambio con altibajos en el contexto nacional, en especial de la capital del estao boliviano y ltimamente en Colquiri Quienes vivimos lo inicios de la gestin gubernamentalmasista en el histrico centro minero de Huanuni, vimos cmo en las elecciones generales de diciembre 2005 el partido hoy gobernante en el afn de congraciarse con los cooperativistas mineros de las cooperativas Kara Zapato, Playa Verde, Libres y La Salvadora, aglutinados a la hoy inexistente FERECOMIN-Huanuni, ofreci de manera poco inteligente pero atractiva electoralmente reas de trabajo a este sector en desmedro de la en ese entonces pequea Empresa Minera Huanuni. Craso error, ya que una vez en el poder, los cooperativistas le exigieron a Evo que cumpla su palabra empeada. Pero no se contaba con una tenaz defensa de sus fuentes de trabajo por parte de los asalariados, llegando a realizarse el primer enfrentamiento (de la gestin evista) entre trabajadores del subsuelo en dos das de terror, el 5 y 6 de octubre 2006, con un saldo de ms de una decena de fallecidos en la contienda que slo pudo ser detenida con la participacin de efectivos policiales, para luego dar paso al Decreto Supremo 28901 de nacionalizacin de todo el yacimiento del mtico Sumaj Orko Posokoni y dando empleo a los ms de 4.000 cooperativistas mineros. Pero cmo era el trabajo tanto de los cooperativistas como de los asalariados en Huanuni? Si bien el sistema cooperativo generaba buena cantidad de empleos, lo haca en condiciones
* Ex oficial de culturas del gobierno municipal de Huanuni. C.I. 3386430L.P. www.ramiroramos.wordpress.com

precarias, como olvidar que para sacar un puado del metal del diablo, un copecho (lase cooperativista) tena que pasar rajos senderos con pendiente muy empinada y demasiado peligrosa, arrastrarse por tneles en condiciones muy infrahumanas, soportar los gases concentrados (muchos cooperativistas fallecieron al inhalar estos gases txicos),pasar por parajes trabajados por personas de no muy buen vivir, donde reina la ley del ms fuerte y mucho ms para luego una vez sacado el bendito estao, convertirlo en dinero contante y sonante, dejando la mina en estado lamentable debido a su sistema de trabajo artesanal, cabe resaltar que la mayora de estos cooperativistas era gente emigrante de otros centros mineros donde se acabaron sus riquezas. En contrapartida, los asalariados en su mayora eran nacidos en Huanuni, su trabajo era ms metdico y organizado. Pero ya analizando los beneficios que trajo a Huanuni la nacionalizacin del Posokoni, hoy podemos afirmar que nos benefici en poco o nada, ya que si bien reina la paz, se puede ver que todo lo extrado del Posokoni casi no retorn a su lugar de origen en dividendos que aporten al desarrollo de nuestra capital del estao boliviano. El gobierno se limit a entregar obras que muy poco beneficiana la poblacin, como ser una hermosa sede sindical, una cancha de csped sinttico u otras ms, pero no hizo nada por solucionar el lacerante problema del desempleo. Esto jams fue motivo de anlisis del gobierno que aun hoy se conforma con satisfacer las demandas del Sindicato de Trabajadores Mineros, slo sabe venir a Huanuni con mucha alharaca para demostrar que los mineros apoyan a su gobierno, cuando muchos sabemos que slo los dirigentes estn de su lado pero no as la gran mayora de los trabajadores de guarda tojo y ni qu

El mes de septiembre, en La Paz, se produjo un ataque de mineros cooperativistas a la sede de la Federacin de Mineros del Estado, donde muri un minero asalariado estatal por explosin de dinamita. Si llega a complicarse ms dicho enfrentamiento, ser el gobierno el nico culpable por su inercia pasada y por la ineptitud de sus actuales operadores polticos. Foto: opinion.com.bo

decir de la poblacin civil. En la actual coyuntura, el conflicto de Colquiri se desarrolla similar al de Huanuni. Vemos que el gobierno en un intento desesperado de evitar que la sangre llegue al ro trata de solucionarlo como sea. Pero, no est tomando en cuenta la posicin antagonista de ambos sectores en conflicto y las contraposicin de sus intereses. Si llega a complicarse ms dicho enfrentamiento, ser el gobierno el nico culpable por su inercia pasada y por la ineptitud de sus actuales operadores polticos que al parecer no aprendieron de la amarga experiencia de lo vivido en Huanuni .

Y que, delo por seguro, una vez solucionado el asunto Colquiri, este centro minero pasar al olvido sin un desarrollo integral, lo mismo que Huanuni; con altos ndices de desempleo, drogadiccin y desarrollo superfluo. Y el gobierno? Bien, gracias, a seguir pensando en lare reeleccin de su caudillo Evo y su angurria de poder, sin importarle el verdadero desarrollo de nuestra nacin y sus habitantes Y aunque duela decirlo: nuestros centros mineros sern -as como estamos- como Potos, saqueados como en la colonia y hoy abandonados a su suerte. Si no, vean lo que paso con el centro minero de Unca.

La Paz, octubre de 2012

Pgina

Relaciones internacionales:

Estados Unidos y Latinoamrica: Una hiedra sin centro

Franco Gamboa y Pamela Alcocer*
La soberana estatal en Amrica Latina es como un espejo de doble cara: por una parte, aparece la utopa de los Estados libres y con plena autodeterminacin, capaces de irradiar el orgullo de una nacionalidad y una identidad irrepetibles. Por otro lado, cualquier pas est forzado por las circunstancias a tener una imprescindible vinculacin diplomtica con los Estados Unidos.
El objetivo de una nueva agenda exterior entre Estados Unidos y Amrica Latina est muy claro: se precisa de dicha potencia para aprovechar futuras ventajas, as como es mejor lograr una buena predisposicin en todo el continente para soportar el peso competitivo que viene de India, China y la Unin Europea. Ilustracin: Modificacin de una caricatura publicada originalmente en: courrierinternational.com

Las relaciones internacionales entre Estados Unidos y Amrica Latina han sido siempre de tensin, indiferencia, resistencia, mutua crtica, cooperacin, rechazo, resentimiento y admiracin. No es posible olvidar nuestro pasado histrico pero tampoco es viable reescribir todos los perfiles de las influencias recprocas que se han generado entre Amrica Latina y el mundo estadounidense. En su libro, La Diplomacia, Henry Kissinger, ex Secretario de Estado de 1973 a 1977, explicaba que la poltica exterior estadounidense fue y todava es la combinacin de dos actitudes contradictorias. La primera muestra que la mejor forma en que los Estados Unidos sirven a sus valores es perfeccionando la democracia dentro de su pas y actuando como faro para el resto de la humanidad. La segunda, que los valores de su nacin le imponen a los Estados Unidos la obli* Socilogos especialistas en gestin pbl ic a y pol ti ca i nter na ci onal : franco.gamboa@aya.yale.edu

gacin de expandirlos por todo el mundo. Ambos puntos de vista se convirtieron prcticamente en dos escuelas: la de los Estados Unidos como ejemplo democrtico y aquella escuela donde los Estados Unidos son un poderoso soldado en campaa que coloca el puntal de la democracia en los lugares donde sta an no existe o se encuentra en peligro de desaparicin. Ms all de considerar que ambas escuelas son solamente discursos estratgicos de un conjunto de lgicas ms pragmticas e imperiales, Kissinger crea que la historia diplomtica estadounidense es, adems, una experiencia de articulacin entre utopas y acciones de intervencin que deben enfrentar con mayor intensidad la diversificacin y la multiplicidad compleja del escenario internacional. Frente a este panorama, el problema de la soberana estatal en Amrica Latina y en otros pases del mundo se presenta como un espejo de doble cara: por una

parte, aparece la utopa de los Estados libres y con plena autodeterminacin, capaces de irradiar internacionalmente el orgullo de una nacionalidad y una identidad irrepetibles. Por otro lado, cualquier pas est forzado por las circunstancias a tener una imprescindible vinculacin diplomtica con los Estados Unidos, el pas ms fuerte del hemisferio, de quien se espera benevolencia, ddivas comerciales y militares para no atomizarse en un contexto histrico cada vez ms internacionalizado y difcil, en el cual muchos pases pueden fcilmente ser descartados o inclusive agredidos, sin la ms mnima contemplacin. Este artculo reflexiona sobre cmo los Estados Unidos han perdido terreno para vincularse con Amrica Latina de una manera ms productiva, pues simplemente reprodujeron una dinmica tradicional donde reina un exceso de desconfianza y donde se debilit el multilateralismo, entendido como una

bsqueda para aplicar principios democrticos y reflexiones sobre el institucionalismo en las relaciones internacionales. Tanto Estados Unidos como Amrica Latina necesitan aspirar a la creacin de una sociedad de Estados, sin borrar las fuerzas legtimas y la soberana de cada una de sus naciones pero fomentando un conjunto de pactos entre Estados considerados iguales, cuyo propsito final est afincado en la cooperacin que facilite el xito del conjunto de Las Amricas frente a Europa, Asia y frica.

La consulta en materia de poltica exterior

La agenda de la poltica exterior latinoamericana tambin se encuentra barnizada de una mezcla entre utopas y pragmatismo explcito. La ilusin utpica de mantener una soberana inclume o tomar una decisin pragmtica para someterse a los Estados Unidos, est sujeta al logro de buenos resultados. Este

La Paz, octubre de 2012 Pgina

vaivn poltico sirve para explicar por qu es necesario reconstruir las relaciones diplomticas con los Estados Unidos, a pesar de tantos conflictos como las relaciones comerciales siempre desiguales en los Tratados del Libre Comercio, o la reproduccin del atraso econmico y la pobreza, despus de haber aplicado religiosamente los trminos del Consenso de Washington en la dcada los aos noventa. Estados Unidos es un actor fundamental en Las Amricas, gozando todava de gran hegemona, aunque sin otorgar mayores beneficios para Amrica Latina. Por lo tanto, el objetivo de una nueva agenda exterior entre Estados Unidos y Amrica Latina est muy claro: se precisa de dicha potencia para aprovechar futuras ventajas, as como es mejor lograr una buena predisposicin en todo el continente para soportar el peso competitivo que viene de India, China y la Unin Europea. Amrica Latina debe revertir el estigma del estancamiento y la identidad de una regin que no puede superar la pobreza, tratando de mostrar al mundo que su democracia poltica es un valor susceptible de convivir con nuevos patrones de crecimiento econmico y estabilidad realmente duraderos. Es importante reimpulsar la confianza en el multilateralismo que refuerce la colaboracin, confianza y recprocos compromisos entre Estados Unidos y Amrica Latina, lo cual debe otorgar a las partes involucradas los mismos derechos y obligaciones. En materia econmica y visiones polticas de largo alcance, los pactos multilaterales tendran que considerar, tanto los litigios o desventajas entre las partes involucradas, como la eventualidad de sus alteraciones, estructurando diferentes mecanismos para restablecer el orden, regular discrepancias y reinsertar la imagen de Las Amricas como una potencia regional en el Siglo XXI, capaz de enfrentar a otras potencias emergentes, especialmente China e India. Todo esto ayuda a aumentar la interdependencia y esperanzas mutuas entre los Estados Unidos y Amrica Latina. Situaciones lamentables como el golpe de Estado en Honduras en el ao 2009, la crisis financiera internacional, los problemas polticos luego de la defenestracin del presidente Fernando Lugo en Paraguay en 2012, y el retorno de posiciones de izquierda que cuestionan los patrones de desarrollo orientados hacia el mercado y las instrucciones de los organismos

multilaterales de financiamiento, confirman una vez ms la franca imposibilidad de pensar una nueva poltica exterior -y menos formular una poltica exenta de las directrices provenientes de los Estados Unidos- a partir del consenso interno en las sociedades civiles latinoamericanas. Los movimientos indgenas en Bolivia y Per, la inseguridad ciudadana en las grandes metrpolis como el Distrito Federal de Mxico, Buenos Aires, Rio de Janeiro, los abusos del narcotrfico en Colombia y la gran insatisfaccin con los magros resultados del Consenso de Washington en materia de ajuste estructural ligado al mercado internacional, expresan que las influencias de los Estados Unidos en Amrica Latina generaron ms daos que beneficios. Los resultados negativos de las polticas recomendadas por el Consenso de Washington generaron una serie de conflictos en Amrica Latina, afectando sobre todo el concepto de solidaridad entre las naciones. Cuando las polticas de mercado comenzaron a desprestigiarse, mostrando consecuencias contrarias a la democracia y al combate contra la pobreza, el multilateralismo desapareci y no pudo ser utilizado por los Estados Unidos como un instrumento para proteger una sociedad internacional en Las Amricas porque rebrot la inestabilidad econmica, las amenazas a la paz con el narcotrfico y la inseguridad de todos los Estados que no saban cmo reorientar los acuerdos polticos y econmicos con los Estados Unidos, en funcin de recuperar las fuerzas como un bloque regional de manera solidaria, especialmente cuando se hablaba de erradicar la pobreza en toda Amrica Latina. Los viajes constantes de casi todos los presidentes latinoamericanos hacia Estados Unidos, muestran cmo los asuntos exteriores dependen de las decisiones tomadas por cpulas partidarias, lites empresariales y el gusto o disgusto de los jefes de Estado. Las sociedades civiles latinoamericanas estn totalmente al margen del diseo de la poltica exterior, pero soportan bajo sus hombros las consecuencias negativas del orden internacional. Toda explosin de conflicto interno, como levantamientos o cuestionamientos a las polticas gubernamentales, constituyen tambin seales de crtica hacia las decisiones en materia diplomtica, sobre todo cuando stas afectan el desempeo econmico, perpetuando el estancamiento. Reconstruir la agenda exterior entre los Estados Unidos y Am-

rica Latina, implica la posibilidad de debatir y consultar con la sociedad civil cul podra ser el curso de los futuros acuerdos en materia de participacin del sector privado en el desarrollo, inversin extranjera directa, lucha contra el narcotrfico y control en los flujos de dinero de la cooperacin internacional que, en teora, buscan combatir a la pobreza. La idea no es presentar la imagen de buena conducta ante los Estados Unidos, sino una cara democrtica donde se fortalezcan los valores de participacin interna y se los exporte hacia una nueva estructura de equilibrios internacionales. El acercamiento y la confianza entre los Estados Unidos y Amrica Latina requieren de otro enfoque concentrado en el consenso democrtico y la consulta ciudadana para fortalecer la estabilidad interna, como un nuevo prerrequisito de legitimidad internacional. Compartir previamente con la opinin pblica la posibilidad de lograr una estrategia para negociar con los Estados Unidos, en funcin de proteger varias reformas estatales, las inversiones conseguidas y proyectar una imagen de democracia participativa en los asuntos internacionales, significa superar las viejas estrategias de poltica exterior, caracterizadas sobre todo por temores, suspicacia, soberbia y el desaire absoluto hacia las sociedades civiles nacionales. Un nuevo acercamiento con los Estados Unidos no implica repetir las consignas sobre el imperialismo. Esto ya no tiene sentido histrico ni es eficaz, sino que ahora se trata de construir una actitud poltica que deje de desconfiar en la posibilidad de efectivizar el consenso interno con las sociedades civiles, respecto a las principales orientaciones en las relaciones con los Estados Unidos o las potencias de otros continentes. Conseguir consenso interno para una poltica exterior soberana y realista, exige la articulacin de tres factores. Primero, aceptar la transnacionalizacin de las sociedades civiles latinoamericanas, donde es vital incorporarse competitivamente a los sistemas de mercado mundiales. Segundo, asumir que en los sistemas democrticos de Amrica Latina, todas las decisiones sobre los asuntos externos deben legitimarse, de modo que la poltica exterior enfrente los mismos procesos de consenso y dilogo que requieren las polticas pblicas internas. En tercer lugar est la continuidad democrtica que estamos construyendo, a pesar de difci-

les rupturas como las crisis de Honduras, Paraguay, Per, Bolivia, Cuba y Venezuela, donde deben fortalecerse las instituciones y, por lo tanto, identificarse metas ms all de un perodo gubernamental. Esto es importante para la poltica exterior con los Estados Unidos. Por lo tanto, es fundamental encontrar alternativas que hagan de la continuidad en la poltica exterior una estrategia y no un objeto de escndalo o clculo estratgico de las lites latinoamericanas, cuyo sentido comn o ignorancia puede llevarlas al fracaso.

La hiedra sin centro

Si bien Amrica Latina est en la esfera de dominacin regional de los Estados Unidos, el contexto internacional es tan complejo que, al mismo tiempo, nos enfrentamos a la fragmentacin y la multiplicidad. Por lo tanto, la metfora de la hiedra es una forma de representar el molde de la multiplicidad y la fragmentacin del sistema internacional: la ausencia de un solo esquema original, pues es imposible inventar la plvora todo el tiempo en la era de la globalizacin del Siglo XXI. Los Estados Unidos, aun con su podero militar y econmico, se convierten en una parte y solamente en una posibilidad al trepar y deslizarse por la hiedra. sta se encuentra en una multiplicacin incesante, donde no necesariamente existe un solo centro, sino que la expansin de la hiedra es una especie de nuevo significado en la poltica exterior donde deben abrirse mltiples puertas de manera continua e ilimitada, reinsertando la necesidad de aprovechar los beneficios del multilateralismo. As crecen muchos elementos interconectados con significados mltiples. Esto convertira a las relaciones internacionales en un espacio de maniobras ms difciles y caticas. El enorme crecimiento de los mercados y la informacin sobre la realidad, obligara a la poltica exterior a dejar de entender las relaciones con los Estados Unidos como el trayecto nico y definitorio para cualquier decisin, sea en materia de inversiones extranjeras, derechos humanos, proteccin del medio ambiente, desarrollo sostenible e interdiccin y lucha contra el narcotrfico. Hay que abrir las perspectivas y abandonar la lgica de considerar a Amrica Latina como una vctima inocente de los Estados Unidos. En consecuencia, las acciones gubernamentales tienen que concertar internamente en cada
Contina en la pgina 7

La Paz, octubre de 2012

Pgina

Filosofa poltica:

Alegato por un marxismo andino: Marx, Maritegui y los indios

Benito Qatari Zuasnabar *
El materialismo histrico es la ciencia que comprende las leyes ms generales que gobiernan el desarrollo social. Integrado por sus principios: base y superestructura, ser y conciencia social, modo de produccin, clases sociales, estado y revolucin y nacin. Los principios dialecticos o parmetros marxistas, son para explicar la sociedad. El marxista convicto y confeso Jos Carlos Maritegui, aplicando los parmetros o principios materialistas hizo un diagnstico del Per. Ser marxista en Per, Bolivia y ecuador, es ser Mariateguista y, ser Mariateguista, es ser un marxista, sin calco ni copia, una creacin heroica El Amauta Juan Carlos Maritegio escribe: ...el indio es el cimiento de nuestra nacionalidad en formacin [...] Sin el indio no hay peruanidad posible (7 ENSAYOS). Pues el nico hombre nacionalista es el indio, fuera de l no hay, slo existe aberraciones, putrefacciones y masacres al nacionalismo. (La Revolucin India fausto Reinaga Pag. 117). El Amauta afirma: La solucin del problema del indio tiene que ser una solucin social. Sus realizadores deben ser los propios indios . (7 ENSAYOS). Entendamos que los kechuas, aymaras y amaznicos debern ser los actores en esa solucin. En el Per, y Bolivia la mayor cantidad de personas son
* Benito Qatari Zuasnabar es miembro de la Escuela Amauta TIKUY YACHAY, Acoria, Huancavelica - Per. Correo electrnico: revolucion_jari@hotmail.com Web: www.acoria.blogsport.com Telfonos: 967730724 / 992356079 / 959557573

Miembros de la Escuela Amauta Tukuy Yachay, en Acoria, Per. Es un caso interesante de pensamiento ideolgico indgena que no rechaza al marxismo como herramienta de anlisis, conocimiento y accin, sino al marxismo como una de las ideologas que el criollaje utiliz para menoscabar y oprimir al indio. Foto: Tukuy Yachay

indios, entonces es justa una ideologa de ellos, como una solucin social. Precis el Amauta. El ayllu, clula del estado incaico, sobreviviente hasta ahora, a pesar de los ataques de la feudalidad y del gamonalismo, acusa a una vitalidad bastante para convertirse, gradualmente, en la clula de un estado socialista moderno. (En su artculo, principios de la poltica agraria nacional, julio 1927). Insisti la supervivencia de los indios. Mientras el marxista peruano mucho se sucumbe con Rusia, China, etc... Adoptado la identidad occidental. Cual un criollo derechista. Tienen las mismas costumbres. Hablar del indio les enfurece o penas balbucean de ello. Ms hablan del extranjero que de lo nuestro. Afirm el Amauta: en cuanto

slo militantes salidos del medio indgena pueden, por la mentalidad y el idioma, conseguir un ascendente eficaz e inmediato sobre sus compaeros. (IDEOLOGA Y POLTICA). Que el indio slo puede al indio educar. El Amauta se esforz en cmo ganarse la indiandad hacia el marxismo. Aunque la frase tiene una validez y coherencia, en un sentido gramatical para el indio sin el marxismo. Tambin aclar: del blanco, del mestizo, desconfiaron siempre, y el blanco y el mestizo a su vez, muy difcilmente se impondrn al arduo trabajo de llegar al medio indgena y de llevar a l la propaganda clasista. (7 ENSAYOS). Desde Maritegui, el marxismo en el Per se dividi en grupos antagnicos de criollos-

mesticillos (intelectualitos) marxistas, quienes jalaban agua para sus molinos con sus eslganes Leninistas, Maostas, y sobre todo Mariateguistas. Caracterizndose algunos prosoviticos europestas, prochinos dogmticos y, algunos marxistas moderados. Ellos son los educadores, y los educados son los indios. Ellos planean la lucha armada y los que luchan son los indios. La cuestin indgena sus tradiciones, sus costumbres, en general su cultura, no les importa mucho. Para ellos la idea occidental es muy presente, esto se demuestra por la necesidad de convertir al indio en proletario, en obrero o en pequeo comerciante, ya que considera que como indgena no tendr mucha oportunidad de adentrarse en el progreso. Plantea el problema indgena como un asunto de

La Paz, octubre de 2012 Pgina

atraso e injusticia social; de esta manera pretenden transformar al indio en proletario, pensando que de esa manera se dar una sociedad igualitaria o equitativa. El esquema de solucin es el siguiente: indio-proletariohombre. Este tipo de marxistas respaldan la idea de desaparecer al indio de la vida nacional, en consecuencia esta tendencia desconoce una reivindicacin tnica. Cul es fruto de ello? Qu hizo al indio? El considerar slo clase social al indio, que no es acorde a la historia, hizo que siga carcomindose y sea absorbido y desindianizado sin identidad, presa para el extranjero. Claro est que el mtodo dialctico es para ver cmo es la sociedad peruana. Es una fuente occidental que alimenta el espritu de buen vivir. Hacer una nacin fuerte. Esa nacin es pues, los indios. Fuera de la republiqueta peruana, un frente de toda Amrica India. Jun Carlos Maritegui, afirma en los trminos siguientes: las posibilidades de que el indio se eleve material e intelectualmente dependen del cambio de las condiciones econmicas sociales. (IDEOLOGA Y POLTICA). El marx-leninismo, gua y mtodo del hombre, esto no discutimos; lo que sostenemos es: el marxismo crea, no copia: es mtodo, no dogma de slogans. Toma el contenido y la forma de una realidad histrica y geogrfica (La Revolucin I ndia. Fausto Reinaga, pg. 115). El Amauta al considerar que el indio es fundamental para la sociedad peruana, pensara que esa indianidad es toda una cultura, con todo su pasado, ciencia y sobre con todo su ideologa. No es un rebao que puede asimilar el occidente y dejar su ciencia. Aunque el Amauta es ms realista que otros dogmticos y centroizquierdas socialistas. Pues el hombre en Amrica es el Indio, en funcin a la historia. Apoyado en hechos concretos, pretritos y presentes no debe creer en el marxismo del criollo. El indio no es solamente una clase campesina explotada, es una nacin oprimida y explotada. Entendamos las tres fuentes de lucha en nuestra sociedad, una lucha de naciones, lucha de razas y lucha de clases. El marxismo tiene que indianizarse, para el buen vivir (allin kausay).

Viene de la pgina 5

EL MANIFIESTO KECHUA ES LA DOCTRINA ANDINA, ALTERNATIVA UTCTONA KECHUA. QUE NACE DEL VIENTRE MISMO DE LOS KECHUAS COMUNALES (COMUNIDADES). LA IDEOLOGA Y POLTICA KECHUA ES EL DESPERTAR, PARA LA DESCOLONIZACIN Y EL BUEN VIVIR DE TODOS. EST RENACIENDO CON MS VIGOR DE LAS CENIZAS DEL MS GRANDE HOLOCAUSTO INTELECTUAL OCURRIDO EN LA HISTORIA UNIVERSAL. EL PROBLEMA DEL INDIO NO ES ASUNTO DE ASIMILACIN O INTEGRACIN A LA SOCIEDAD DOMINANTE CRIOLLO, EL PROBLEMA DEL INDIO ES PROBLEMA DE LIBERACIN

PRESENTACIN HERMANOS y HERMANAS!, saludamos desde Acoria-Huancavelica, a cada uno de ustedes y manifestar lo siguiente: Es necesario entender que, desde la llegada de los espaoles hasta hoy en da, los Kechuas seguimos siendo objeto de todo tipo de poltica. Los grandes intelectuales criollo/blanco-mestizos siempre han utilizado al indio, al Kechua. Siempre trataron de aliviarnos con sus propuestas polticas neoliberales. Hasta que nos dijeron que ramos inferiores que no tenamos razn y slo ramos para la labor manual. Los hermanos que viven en las casas pobres, en fro seco a veces sin atender bien; detrs de los animales con las caritas quemadas por el frio y el sol, de esa descendencia tiene que nacer un frente de unin ideolgica Kechua. Todos los hermanos Kechuas que viven en las ciudades y que enarbolan la bandera de los kechuas, sobre todo la ideologa, son una fuerza vital de liberacin. Qu!.. Nosotros los Kechuas no pensamos? El Kechua piensa! He ah la lucha de ideas! La lucha de cerebros! En el Per, la mayor cantidad de personas son los indios (Kechuas, Aymaras, Amaznicos), quienes viven en las ciudades y comunidades. Es imperativa una ideologa de Qhapaq an, el camino justo de los indios. No queremos polticas criollo-extranjeras ni tampoco copias; somos tierra que pensamos originales propia del Ande. Reivindicar nuestra personalidad histrica, revalorar nuestra cultura milenaria, proclamando nuestro orgullo de la nacin Kechua. Y PUESTOS DE PIE, por el amor a nuestros hermanos y hermanas que viven en las alturas junto con los granizos y la lluvias, con las llamas, las ovejas caminados con los pies enfriados bajo la Tierra, y los otros hermanos empapados con el barro y mojados con las gotas de roco de los pastizales con las vacas, los caballos; los burros, las cabras y cerdos en las quebradas; y los otros que viven en las ciudades sin dejar de ser Andino, son discriminados por los criollos de la ciudad y traicionados todos por sus hermanos politiqueros. PROMETEMOS dar un empiece de despertar, hacia el buen vivir allin kawsay, a partir de una ideologa que nazca del vientre y corazn Andino, del pueblo QUECHUA. En su color, en su idioma, en su aroma netamente, KECHUA! Que viva los Kechuas, kausachun llaqtanchik! kallpanchikwan Yuyayninchikwan Llaqtanchikta Sayarichisun!

uno de los pases algunos puntos de la agenda exterior, as como imaginar una manera eficaz para encarar la hiedra; es decir, descubrir otras alternativas adems del polo dominador estadounidense que es un eje poderoso en las redes internacionales pero, en el fondo, dej de constituir el nico eje central. Una de las polticas que Amrica Latina debe redefinir por completo, yendo ms all de las relaciones con los Estados Unidos, es la lucha contra los Carteles de la droga. Hasta ahora, el enfoque diplomtico de Guerra Contra el Narcotrfico, solamente se convirti en un juego publicitario que lo han aprovechado muy bien los medios masivos de comunicacin. El show del narcotrfico justifica la presencia militar de Estados Unidos en la regin, sin contribuir en absoluto a detener el negocio ilcito; contrariamente, los medios de comunicacin tienden a fomentar la visin nica donde Amrica Latina asume el papel de mrtir dbil, sin la capacidad para depurar su liderazgo internacional. Debemos afirmar que los Estados Unidos, lamentablemente, carecen de voluntad poltica para combatir el flagelo del narcotrfico por vas no militares y violentas. Esto destruye constantemente el prestigio estadounidense ante diversos sectores de la opinin pblica en Amrica Latina. Tal desprestigio fue aprovechado por Brasil para impulsar su nuevo liderazgo regional, a partir de su fortaleza econmica junto con la incursin de nuevos lazos diplomticos provenientes de China, Rusia e incluso Irn fruto de los acercamientos iniciados por Hugo Chvez en Venezuela y Evo Morales en Bolivia que van penetrando en Amrica Latina y mostrando la crisis hegemnica en la que se encuentra Estados Unidos. Reinventar las relaciones entre Amrica Latina y Estados Unidos, debe fomentar el multilateralismo, caracterizado por el respeto a la soberana de los Estados. Los problemas relacionados con un desarrollo econmico ms equitativo en la regin, el fortalecimiento de la seguridad internacional para destruir por completo al narcotrfico y al crimen organizado, tiene que hacernos repensar que el orden mundial exige mejorar las capacidades de gobernabilidad y certidumbre, a partir del impulso de relaciones multilaterales. En una perspectiva optimista, esto se puede entender como una oportunidad para la integracin regional; es decir, la posibilidad de que Amrica Latina y Estados Unidos construyan una sociedad internacional o comunidad de naciones, contribuyendo al funcionamiento ms eficaz de la soberana poltica entre Estados libres de pobreza, violencia y desconfianzas.

La Paz, octubre de 2012

Pgina

El matrimonio del Vicepresidente:

Entre el mimetismo y la reproduccin de la colonialidad

David Ali Condori*
I. Introduccin
En la lgica de los pueblos indgenas se dice que todo es par, hasta las plantas son macho hembra; en ese sentido el matrimonio es considerado como la complementariedad de Chacha-Warmi (varn-mujer), por eso uno para ser autoridad necesariamente deba estar casado, as podemos observar en la historia que los levantamientos indgenas de 1781 fueron comandados por Chacha -Warmi, es decir por Julin Apaza (Tupak Katari) y Bartolina Sisa, pero paradjicamente el actual gobierno dizque indgena estaba presidido por dos solteros: Evo Morales y lvaro Garca Linera. Sin embargo ste ltimo se cas el pasado 8 de septiembre del presente ao, por tanto en el presente documento intentaremos reflexionar sobre los tres momentos de celebracin que tuvo su boda del Vicepresidente: en Tiwanacu, en la Iglesia de San Francisco y en lo civil. seor va a ensuciar el lugar,va a traer mala vida, va a traer k e nc h e r o ( m a l a suerte) para nosotros 1 . Tal vez el Mallku tenga razn, porque ni los indgenas cuando se han casado colectivamente lo hicieron en Tiwanacu, sino en el Coliseo Cerrado Julio Borelli Veterito de la ciudad de La Paz2. Entonces, la celebracin ritual de la boda del Vicepresidente en Tiwanacu ms parece un show poltico mimetizado, ya que Alvaro Garca Linera slo se considera como boliviano y no como indgena3, por eso todos los das luce finsimas corbatas, excepto el da de su boda en el templo sagrado de Kalasasaya. La segunda ceremonia fue realizada en la Iglesia de San Francisco de la ciudad de La Paz, el da domingo 9 de septiembre, al puro estilo colonial. Quizs el Vicepresidente se olvid de que durante la colonia los curas El matrimonio ancestral del Vicepresidente de Bolivia en Tiwanaku fue noticia establecieron una internacional. La mayora de las notas periodsticas se centraron en la mundanidad costumbre parecida de esa ceremonia, tragndose el cuento de que se trataba de una ceremonia al derecho de perindgena. Pero hubo tambin comentarios ms agudos y crticos. Reproducimos la nada de los seores portada del nmero 245 del peridico RENACER editado en la Repblica Argentina feudales con la y distribudo especialmente entre los bolivianos migrantes en ese pas. implantacin del sistema del depsito de las jvenes indgenas reproduce una ideologa de la practicaban un violencia fsica que deban contraer matrimonio clase dominante blanca-mestiza. sobre los indgenas, hoy en da (Otero, 2011:24). En ese Por tanto un pensamiento practican una violencia simsentido las mujeres indgenas colonial4 ya que la ceremonia blica 5 , vendiend o la fe a antes de casarse durante religiosa catlica es ms valo- nuestros hermanos. As, por algunas noches deban quedarse rada que la ceremonia ancestral, ejemplo, el bautismo tiene un en las manos del cura para ser por eso la poblacin casi siempre costo, de igual manera la celese suele casar de la Iglesia bracin del matrimonio, hasta desvirgadas. por la misa del difunto nos En la actualidad, la Iglesia Cat- Catlica. En ese contexto podemos cobran. Sin embargo, la poblalica es un Aparato Ideolgico del Estado (Althusser, 1974), que sostener que, s antes los curas cin sigue acude a la religin

II. Tres momentos de celebracin, para una boda del ao

En estos ltimos das, los diferentes medios de comunicacin se han llenado la boca hablando de la boda del ao es decir del matrimonio del Vicepresidente lvaro Garca Linera y la periodista Claudia Fernndez, quienes han tenido tres celebraciones ceremoniales de su boda: la primera en el lugar sagrado de Tiwanacu que por algunos fue duramente reprochado, ese el caso de Felipe Quispe, el Mallku, quien claramente dijo: A lvaro Garca no le corresponde ese lugar, es sagrado, es capital de los Aymaras, un lugar que respetamos mucho, ningn originario se casa ah Este
* David Ali Condori es estudiante de la Carrera de Sociologa de la Universidad Pblica de El Alto. Email: d.aly42@hotmail.com

La Paz, octubre de 2012 Pgina

catlica, por eso los das sbados y domingos las iglesias estn llenas de feligreses. En esa lgica tal vez nunca nos descolonizaremos. En vano nuestro Estado es laico, igual noms estamos absorbidos por las prcticas coloniales. Ni el Vicepresidente se escapa de aquello, por ms intelectual que sea. La tercera celebracin, tal vez la ms importante y menos divulgada por los medios de comunicacin, fue el matrimonio en lo civil, donde legalmente los novios se han casado. Sin duda el matrimonio en lo civil en nuestro medio suele tener menor relevancia, por eso casi no hay fiestas, esto ms parece una formalidad de legalidad.

III. Conclusin
A manera concluir este pequeo anlisis, podemos sostener que el matrimonio del Vicepresidente se ha realizado entre el mimetismo y la reproduccin de la colonialidad, ya que la celebracin ritual de Tiwanacu fue ms un protagonismo poltico para aparentar su popularidad frente a miles de indgenas que han presenciando este acto. Razn tenan los actores del programa humorstico Confidencias de la Radio Panamericana, cuando mencionaron que el Presidente debi aprovechar esa concentracin para lanzar su candidatura. Desde nuestro punto de vista quien debi aprovechar esa oportunidad era el Vicepresidente. Por otro lado, se ha podido observar que el Vicepresidente al casarse en la Iglesia Catlica no contribuy en nada a la descolonizacin que el gobierno pulula casi todos los das. Ms al contrario, este hecho contribuy de manera ms visible a la reproduccin de la colonialidad, aunque el Gobernador de La Paz trate de justificar como un sincretismo cultural religioso6, para nosotros es un comportamiento colonial. Entonces la incgnita es Cundo llegar la tan ansiada descolonizacin? Con esta pregunta queremos terminar, para que la poblacin pueda reflexionar en torno a este tema. Bibliografa ALTHUSSER, Louis 1974 La filosofa como arma de la revolucin: Buenos Aires: CPyP BOURDIEU, Pierre y WACQUANT, Loc 1995 R espu estas por u n a Antropologa Reflexiva. Mxico:

GRIJALBO OTERO Gustavo 2011 La vi da soci al en el coloniaje (Esquema de la Historia de Alto Per hoy Bolivia de los siglos XVI, XVII y XVIII). La Paz PATZI, Flix 2004 Sistema Comunal. Una propu esta para sal ir de la colonialidad y del liberalismo. La Paz: CEA. Notas 1 El Mallku reprocha rito ancestral de lvaro y Claudia: va a traer mala suerte al lugar en: http:/ /www.radiofides.com/noticia/ politica/ (08/09/2012) 2 En mayo de 2011 el gobierno a travs del Viceministerio de Descolonizacin emprendi la celebracin del matrimonio colectivo de 355 parejas de diferentes pueblos indgenas, esto dizqu e en el marco de la descolonizacin. 3 El mircoles 8 de agosto de 2012, en una conferencia de prensa, trs la consulta de por qu se elimino la categora mestizo de la papeleta del Censo de Poblacin y Vivienda el Vicepresi-dente dijo ese da (del censo) nos van a preguntar, usted como boliviano con qu identidad indgena se recono-ce, yo dir con ninguna, soy boliviano, esa es mi identidad superior y no soy indgena. Declaraciones del Vicepresidente en: http://www.jornadanet.com/ n.php?a=80125-1 (08/09/2012) 4 Segn Felix Patzi lo colonial signific la raza como criterio bsico de clasificacin social y universal de la poblacin del mundo Entonces, la estereotipacin racial, como uno de los conceptos fundamentales del colonialismo, llevar a considerar a los indios no como sujetos de poder ni de desarrollo, ya que la modernidad bajo esta filosofa obedecera a la racionalidad, a la ciencia, a la tecnologa, practicada por los europeos o sus descendientes (Patzi, 2004: 24) 5 Seg n Pi erre Bourdieu y Wacquant La violencia simblica es aquella forma de violencia que se ejerce sobre un agente social con la anuencia de ste En trminos ms estrictos, los agentes sociales son agentes conscientes que, aunque estn sometidos a determinismos, contribuyen a reproducir la eficacia de aquello que los determin a (Bourdieu y Wacquant, 1995:120) 6 Declaracin del Gobernador de La Paz, Cesar Cocarico en la transmisin de la boda de lvaro Garc a Li n era y Claudia Fernndez en Canal 11, Red Uno de Bolivia, el 09 de septiembre de 2012.

Los culpables del insulto tnico en Tiwanaku

Siqichiri Es difcil juzgar el reciente matrimonio de nuestro vicepresidente lvaro Garca Linera con la periodista Claudia Fernndez. Por supuesto que muchas de las crticas tienen razn. Que hubo falsedad en la ceremonia realizada en Tiwanaku y que la ceremonia realizada en la iglesia de San Francisco representa el triunfo simblico de aquello que se pretenda cambiar (sino destruir). Pero, es que realmente hay un culpable de esta situacin? Quin es ese culpable? Y, finalmente, es que hay un remedio para esa situacin? Estamos obligados a no quedarnos en la crtica superficial, sino a ir al centro del problema. Y este matrimonio es una ocasin histrica donde, a partir de la crtica, se pueden encontrar derroteros ms claros para que nuestra lucha por la justicia social y la igualdad de las naciones en este pas sea por fin realidad. Empecemos por las crticas. La utilizacin de las ruinas de Tiwanaku es lamentable, pues es de espritu colonial. Son restos que cuando el poder quiere, ah no vale ningn criterio de respeto al pasado o de cuidado arqueolgico. Los legtimos herederos de esas ruinas, que son los actuales aymaras de Tiwanaku, no tocan gran pito en ese asunto, estn contentos con los porcentajes de ingresos que les da el Estado por razn de los egresos monetarios de los turistas en esa localidad. El poder poltico determina qu uso dar a las ruinas y en las ruinas, arruinando as a los actuales aymaras. Los criollos que gobiernan este pas incluso ahora determinaron que all deba ser entronizado Evo Morales, all deba hacer su emisin radial el presidente de Venezuela Hugo Chvez cuando visit a Bolivia y all deba hacerse el show del matrimonio del vice. Pero no solamente se hace uso indiscreto de las ruinas que nos pertenece a nosotros como aymaras, sino que los mismos qaras dan el contenido de ese abuso. Se ha instaurado una visin falsa de la cultura y de la espiritualidad, falsificando nuestra esencia y utilizndonos en ritos, ceremonias y prcticas que nada tienen que ver con nosotros. Los que hacen y viven de esa falsedad vienen en vehculos a Tiwanaku (en especial vehculos particulares) y se van en sus mismos. En Tiwanaku quedan los aymaras que nada tienen que ver con eso y que viven su vida cotidiana, religiosa, econmica y simblica, totalmente fuera de los inventos pachamamistas. Y entre esos inventos est el supuesto matrimonio ancestral. Eso no es descolonizacin, es re colonizacin. Pues la descolonizacin es la liberacin, no la mentira. Y en el mundo aymara NADIE, NINGN AYMARA SE CASA COMO lo mostraron las imgenes de lo que sucedi recientemente en Tiwanaku. Y por supuesto, se casen como se casen, NADIE LO HACE EN LAS RUINAS. Segn dicen los entendidos en las tensiones creativas dentro del actual gobierno, el vicepresidente Garca Linera y su equipo es el menos pachamamista. Los ms pachamamistas (y utilizo ese trmino con el sentido despectivo que les dio el veredicto histrico) estn incluso ya fuera del equipo de gobierno. Me refiero a los pachamamistas qaras e intelectuales, pues quedaron dentro del gobierno algunos indgenas que s reproducen esa ideologa y que son los que, en vez de guiar el proceso, aceptan cualquier payasada que los qaras, en sed de exotismo pueden imaginarse para explotar el mito que encanta a los europeos y norteamericanos sobre la sabidura indgena. Es pues irnico que quien tiene esas poses antipachamamista, sean quien haya tropezado con esa piedra. Y no es que haga descargo del vicepresidente, pero es un hecho evidente que quienes armaron esa falsa representacin de matrimonio indgena ancestral en Tiwanaku, fueron personajes de la Cancillera, que as dieron rienda suelta a su imaginacin, vaya a saber si con el oscuro y bien escondido propsito de perjudicarlo polticamente. Y aqu entramos a nombrar a los culpables. Pero que no cunda el pnico, pues no voy a nombrar a ningn funcionario de la Cancillera (aunque en la boca del lector ya deben estar bailando algunos nombres), sino que voy a indicar quin es el verdadero culpable: NOSOTROS MISMOS. Nosotros, como aymaras, somos los culpables. Detallemos la culpabilidad: Fueron las autoridades aymaras de Tiwanaku que invitaron a Garca Linera a casarse en Tiwanaku. Fueron esas autoridades que aceptaron que cualquier chiste sea mostrado ante el mundo como matrimonio ancestral. Son los aymaras de Tiwanaku quienes aceptaron comer un humilde aj de fideo, como si fuese costumbre de los matrimonios aymaras. Son los aymaras que estuvieron presentes ese da de matrimonio que solamente se ocuparon de beber el licor que profusamente corri y no de hacer valer sus derechos, dignidad y verdadera identidad. Somos todos los aymaras que no reclamamos el verdadero lugar en el poder del gobierno, permitiendo que incapaces, pajpakus y desilustrados hablen y gobiernen en nuestro nombre, prefiriendo sobre todo las ventajas materiales a dirigentes y afiliados, traducidos en las caiditas y emolumentos que todos conocen, al verdadero desafo descolonizador que es tomar el poder. La conclusin de todo esto es que debemos curarnos primero nosotros mismos, reconstruir nuestro cerebro y luego ir a la lucha poltica. Nadie nos va a descolonizar, esa es tarea nuestra, tarea que resalta aunque sea con un decorado de falso matrimonio ancestral.

La Paz, octubre de 2012

Pgina

10

Una invitacin al dilogo respetuoso:

De parte de los que no pertenecen al Poder Hacendal Cruceo

Alicia Tejada Soruco
En das pasados CEDIB present en Santa Cruz el libro Minera en las Tierras Bajas de Bolivia, planteando una discusin pendiente que esperamos incorporar a las agendas polticas de ciudadana aportando nuevos elementos de anlisis sobre el desarrollo en amazonia, llanos y chaco bolivianos. Tres de los connotados y expertos comentaristas del libro (Alcides Vadillo, Ricardo Saucedo, Jos Martnez) coincidieron en resaltar que hablar de minera en tierras bajas, donde esta actividad no se constituye en la nica opcin, como en muchos lugares de las tierras altas de Bolivia, nos obliga a preguntarnos si la minera aportar ms y mejores beneficios que la actividad forestal, agrcola y ganadera no slo en trminos econmicos sino tambin sociales, ambientales y culturales. El estudio, desde las percepciones de la gente del lugar, invita a reflexin sobre el modelo de desarrollo minero, sus modos de produccin y sus empresas, con derechos otorgados sobre Tierras de Produccin Forestal Permanente, tierras agrcolas y agro silvo pastoriles y sobre una diversidad de poblaciones indgenas y rurales. Estamos dispuestos a afectar a este patrimonio, a pagar la factura de la minera, desarticulando sistemas socio-econmicos que incluyen las distintas relaciones que mantienen los seres humanos con los dems seres vivientes, con los continentes ecolgicos?1 De otro lado, el estudio presenta registros estatales, sin omitir un solo dato, que expresan en manos de quines (poderes transnacionales y hacendales) se encuentran hoy reconocidos ntegramente, a travs del Decreto de migracin de concesiones a Autorizaciones Temporales, los derechos en los mejores y mayores reservorios mineros de tierras bajas. El vicepresidente de Bolivia lvaro Garca Lineras, en su libro, recientemente presentado, Geopoltica de la Amazona: Poder Hacendal Patrimonial y Acumulacin Capitalista, haciendo referencia como tema de fondo al debate sobre el TIPNIS, sale al paso tambin de este debate ciudadano cuando seala aspectos referidos a la responsabilidad ambiental del gobierno de Bolivia: Al fin y al cabo, si las empresas europeas y el gobierno norteamericano estn tan preocupados por el medio ambiente y la conservacin de los bosques en el mundo. Por qu no dejan de consumir madera y reducen drsticamente su industria automovilstica y todo tipo de produccin que emita CO2 al entorno? Por qu no dejan de importar minerales cuya produccin contamina la naturaleza? Por qu no dejan de importar alimentos cuya produccin promueve la deforestacin de millones de hectreas de bosques?(67), a lo que podramos responder que el gobierno se vera en figurillas si eso sucediera, puesto que su poltica econmica, basada en el PIB, se basa en el extractivismo; en las exportaciones de materia prima proveniente de los bosques, la minera y la agro industria. Y de hecho, ya est en figurillas si buscamos correspondencia entre este traslado geopoltico de responsabilidades y el carcter vinculante del prembulo de la CPE: descartamos otros nombres que expresan relaciones de explotacin, expropiacin y disociacin de la naturaleza, que manifiestan relaciones mercantiles, que les obliga a actuar tambin en el territorio nacional. Mientras que el libro Minera en Las Tierras Bajas de Bolivia expone vastas regiones mineras de Tierras Altas en el Mapa de la Pobreza, para advertir que estamos frente al mismo Estado que histricamente cumpli atribuciones de registrar y mal-cobrar; mientras que citamos los testimonios de los indios de Tierras Bajas abandonados por el Estado a la suerte del mercado que termina imponiendo sus propias lgicas econmicas y de produccin, apoyado con el rimbombante slogan De Patrones a Socios y mientras, citamos la vigencia del Cdigo de Minera de Gonzalo Snchez de Lozada y con ello la de los poderes hacendales tanto en tierras bajas como en el altiplano boliviano, el Vice Pdte. afirma que: La segunda falacia, de implicancias an ms reaccionarias que la primera, es la que busca separar artificialmente a indgenas de tierras bajas versus campesinos de valles y tierras altas. Los primeros, alejados del mercado, buenos y contempladores de la naturaleza; en tanto que los segundos seran los depredadores, malos, mercaderes, ilegales y destructores de la naturaleza, (75)2, como si stos ltimos no fuesen hoy las vctimas de un modelo individualista y capitalista que defienden desde el FENCOMIN o desde la CSUTCB (apoyando transgnicos y formando parte de la cadena de la soya). Me pregunto si el mercado de minerales, de madera, de alimentos est interesado en conocer de qu color u origen es el que lo produce. (El 60% de la quinua producida en tierras altas es para la exportacin con apoyo del gobierno) O si los modos de produccin de los siglos de opresin en tierras altas no han determinado tambin un brutal sometimiento al mismo expresado en algunos lderes interculturales que n o en ten dan qu e los salvajes del TIPNIS no quieran desarrollo a imagen y semejanza del impuesto a ellos mismos. Pero lo ms sorprendente es que el prrafo anterior se cierra con un categrico Este dualismo de caricaturesco fue el que durante dcadas utilizaron los hacendados amaznicos y orientales para colocar un muro de contencin alrededor de sus latifundios, justo la misma semana en la que el Vicepresidente Garca Linera suscribe convenios con ese preciso poder hacendal cruceo para ampliarles la frontera agrcola, estableciendo perdonazos sobre sus desmontes y asegurndoles su exportaciones. Si los poderes hacendales cruceos determinan el modo de produccin en la amazonia, resulta contradictorio que el actual gobierno los fortalezca con polticas que acrecienten este poder. Por qu si ese modelo perverso ha acaparado derechos en el Beni; en Pando, en la Amazona; es a ste al que se acude cuando los indios rebeldes y seguramente dbiles intelectualmente interpelan al gobierno? Y en este orden me asalta otra duda: Cuando el presidente del Estado descolonizador le pidi al poder hacendal cruceo (CAO): ensennos a producir, mientras promocionaba su Ley de transgnicos el pasado ao, estaba asumiendo El desmontamiento de la blanquitud racial como capital, como componente material (o riqueza) de la estructura de clases y de dominacin de clase (tan propio de todas las sociedades coloniales)y quebrando no slo un imaginario racializado secular del mando sobre los indgenas, sino que adems ha desmoronado un bien, una riqueza que le permiti a una pequea casta empoderarse y legitimarse en los sistemas de mando polticocultural y de propiedad econmica durante siglos?3 Se habla de millones de tierras en manos de los indios de tierras bajas gracias a este gobierno, cuando los activos de esas tierras y las tierras mismas (bajo arriendo, contratos de compra venta, asociaciones de patrones a socios y conciliaciones), estn en manos de los mismos hacendados, por obra y gracias de las polticas econmicas del gobierno, expulsando a las poblaciones rurales hacia los centros urbanos u obligndolas a someterse para subsistir. Y cito mis propias indagaciones: Hay un milln cuatrocientas mil hectreas tituladas en Guarayos de las cuales setecientas mil estn bajo contratos con empresas madereras; (ahora se anuncia que los suscribirn con el capitalismo maderero alteo); 500 mil fueron transferidas mediante conciliaciones a terceros que este gobierno nunca anul; otras miles estn bajo arriendo con la agro industria; y con extranjeros y mineros. Si gran parte de los desposedos indgenas de las tierras bajas han sido empujados por los poderes hacendales a concurrir a sus negociaciones; no es menor la responsabilidad del Estado, que acudi y acude an a legalizar esta relacin asfaltando la carretera en la que circula el mercado recursos naturales; tierra y minerales, convirtiendo derechos en meros procedimientos giles y eficaces. Pregunta obligada y pendiente de respuesta transparente: Por qu este gobierno que se atribuye la voluntad primigenia de descolonizacin del indio, se ha negado evaluar y registrar (y cuando corresponda anular) los contratos forestales y mineros que ocurren en las
Contina en la Pgina 12

La Paz, octubre de 2012 Pgina

11

Economa:

Elementos del desarrollo regional y del desarrollo nacional

Pedro Hinojosa Prez

El desarrollo es un logro deseable, un compromiso histrico y un proceso deliberado que busca como finalidad la igualdad poltica, social y econmica.
La palabra desarrollo es en s, un concepto muy amplio y abstracto, ah surge la dificultad por definir el concepto de desarrollo regional. El desarrollo regional trata en lo posible de usar las experiencias de Amrica Latina para poder adecuarlas a la realidad nacional, pero estas experiencias no siempre son las ms recomendables ni las ms aconsejables. Investigaciones han llegado a conclusiones asombrosas pero predecibles: el 75% de la poblacin mundial est concentrada en Asia, Amrica Latina y frica, que solamente cuentan con el 25% de la riqueza de la tierra, el 12% de la produccin industrial, el 4% de la investigacin cientfica. Y cifras ms alarmantes an en lo que se refiere a la calidad de vida. En cambio, los pases ricos, con la cuarta parte de la poblacin del Mundo, (25% de la poblacin en Europa y Norte Amrica con un 75% de las riquezas) consumen el 70% de la energa mundial, el 75% de los metales, el 85% de la madera, el 60% de los alimentos, etc. Esto quiere decir que si el crecimiento econmico del primer grupo de continentes se duplicara se necesitaran diez veces ms combustibles fsiles y unas 200 veces ms cantidad de minerales de las que hoy en da se producen. El desarrollo es un logro deseable, un compromiso histrico y

un proceso deliberado que busca como finalidad la igualdad poltica, social y econmica. Previamente realizaremos una diferenciacin y definicin de lo que se entiende por crecimiento y desarrollo ya que muchas veces se confunde dicha terminologa. Crecimiento: El crecimiento hace referencia a una expansin del sistema dentro de una o ms dimensiones sin un cambio o modificaciones en su estructura. Desarrollo: En cambio el desarrollo se refiere al despliegue de posibilidades creativas inherentes a la sociedad, pero esto puede suceder nicamente si se permite al crecimiento que pase a travs de una serie de transformaciones estructurales sucesivos del sistema.

tambin el global. Gran parte de las Fuente ilustracin: rimpactoambiental.blogspot.com experiencias en Amrica Latina son consecuencia Centro: es el lugar donde se proceso de largo alcance donde del despegue latinoamericano iniciado y por tanto preten- concentran los pases altamente busca mecanismos operaciodieron amoldar modelos exti- desarrollados y la periferia los nales, trata de eliminar las discos a realidades distintas. El pases subdesarrollados donde paridades regionales. Algunos desarrollo regional es un proce- se manifiesta en las relaciones autores hablan adems de la so que trata de estudiar en lo de dominacin y se presenta frontera econmica, que se posible la transformacin igualmente entre un ncleo refiere a la incorporacin de las histrica del espacio latino- urbano dominante y los lugares grandes mayoras nacionales en americano, es decir, trata de aledaos; los modelos de con- las decisiones de poltica; es explicar el porqu se desarrollan centracin de capital generan decir, es una transformacin procesos de concentracin y lugares de concentracin y en estructural del aparato econprocesos de dispersin, es decir, lugares deprimidos las formas de mico, social, poltico de un pas; tambin debe ser concebido donde se concentra general- dispersin. como instancia de la auto mente las actividades econSi existen implcitamente las micas, se supone que se desa- relaciones centro - periferia, se identificacin nacional, esto rrolla una serie de actividades en puede entender al desarrollo incluye a la independencia distintas que concentran gran- regional como la necesidad de econmica.

El crecimiento nacional implica tomar en cuenta el desarrollo regional y

des poblaciones; de igual manera, cuando se habla de dispersin es cuando gran parte de la poblacin, recursos, etc., est dispersa.

Cuando se refiere al trmino de concentracin se habla de ncleos urbanos; en cambio la dispersin hace referencia a reas rurales; la descentralizacin concentrada trata de hablar de ncleos preferenciales.

buscar estrategias especficas de desarrollo para cada regin en particular, es decir, en trminos claros y sencillos un modelo econmico no se puede implementar de un pas a otro, se debe procurar que cada pas o regin de desarrollo debe tender a formar mecanismos necesarios para crear su propio desarrollo. El desarrollo regional es un

El desarrollo regional no se da por s mismo, sino que es una conquista; es decir, si se toma la filosofa de que el desarrollo se logra mediante un cambio estructural, se refleja en forma interna. No puede abstraerse el desarrollo regional del desarrollo nacional, esto ms an en el sentido de que cada pas est dividido poltica y administrativamente pero cada

La Paz, octubre de 2012

Pgina

12

una de esas divisiones tiene una interdependencia de unos y otros, no hay una regin totalmente aislada del conjunto. El desarrollo regional es parte sustancial del desarrollo nacional, por eso se entiende al desarrollo regional como un proceso amplio que abarca a todas las actividades en sus mltiples interrelaciones. No hay definicin acadmica por el hecho de que es un trmino abstracto. Por lo tanto, el desarrollo nacional es un concepto amplio que abarca percepciones regionales por lo que debe manifestar conocimientos amplios que se traduzcan en resultados visibles, concertados y aceptados por todos en conjunto por lo que es indispensable abarcar objetivos generales que hagan referencia a los siguientes puntos: * Incrementar el P.I.B. a una tasa determinada * Reducir presiones inflacionarias * I ncrementar la autonoma econmica nacional * Incrementar la tasa de empleo * Integracin nacional Si se quiere producir ms, es decir, incrementar la inversin; se deben crear economas externas y viendo todo lo que se llama efectos hacia delante y efectos hacia atrs y que se reducen a uno solo objetivo: promover la inversin. Un objetivo nacional se traduce en regional; analizando el objetivo de incrementar el P.I.B. a una tasa determinada, se debe hacer mencin necesariamente a un incremento de la inversin; en nuestro caso se estima que debemos crecer con un PIB del 6% durante 20 aos para salir del sitial en que nos hallamos. Segn la Fundacin Milenio, en su informe sobre el desempeo de la economa en el 2011 indica que el crecimiento de la economa nacional palidece cuando se lo compara con pases en condiciones similares. El documento seala que a diferencia de otras naciones de la regin, Bolivia no ha logrado aprovechar; adems, la buena racha del alto precio de las materias primas y la inversin alcanz solo al 18% del PIB. Desde el punto de vista neoclsico el incremento de la inversin produce un incremento de la produccin. A su vez esto produce un incremento en el consumo y un incremento en el ahorro. Pero para incrementar el PIB no slo se debe incrementar la inversin sino ver donde se canaliza la inversin; primero se deber canalizar al

sector productivo adems se debe analizar cul es el sector ms productivo, que genera ms empleo (se localiza en el sector secundario); se sabe que los nicos sectores productivos son el sector secundario y despus el sector primario. Si se toma decisiones para el sector primario se debe suponer que la mayor parte est en el sector agrcola y otras actividades dispersas en el espacio geogrfico. Si se canaliza al sector secundario, gran parte son actividades concentradas en un espacio geogrfico. Finalmente despus de canalizar la inversin la parte ms importante es la localizacin que a su vez implica regionalizacin al objetivo global; la composicin ms recomendable puede ser: 30% al sector primario, 60% al sector secundario y 10% al sector terciario. La localizacin es muy importante donde entran en juego los criterios polticos, econmicos, principalmente y criterios sociales finalmente. Por lo anteriormente mencionado, el incremento del PIB es un problema de localizacin con criterios polticos y econmicos. Los ingresos estn totalmente deprimidos en aquellas reas deprimentes; mayor distribucin del ingreso supone aumentar el ingreso en reas deprimidas y esto se logra mediante incremento o aportes sustanciales de capital; cuando en las reas deprimidas se incrementa el ingreso, existirn procesos de migracin y esto genera procesos de concentracin. Por tanto, aumenta la demanda de productos y por cierto se dar una cierta dinmica. Es decir, se incrementa la inversin pblica mediante la construccin de infraestructura bsica y se incrementan las actividades productivas, a su vez la empresa privada invertir al existir las condiciones bsicas. Como se podr observar esto implica nuevamente aspectos de localizacin. Reducir las presiones inflacionarias; incrementar el componente directo de la inversin hacia actividades altamente productivas donde la infraestructura existente permite la expansin directa. Los grandes requerimientos de inversin en infraestructura son importantes fuentes de presin inflacionaria en los pases en vas de desarrollo (pero si existe una alta tasa de desempleo, las nicas actividades que pueden canalizar el empleo son las obras de infraestructura). Por tanto, es difcil determinar, en ese sentido, la

implicancia de localizacin. Incrementar la autonoma nacional; es un objetivo producto del proceso de sustitucin de importaciones, se lo hace mediante la produccin de las ventajas comparativas en algunos solamente. Se debe fortalecer el sector exportador, implica igualmente localizacin. Incrementar la tasa de empleo; puede tener distintas connotaciones, su objetivo se traduce en la creacin de nuevos empleos en vez de disminuir. Integracin nacional; se puede analizar desde tres puntos de vista econmico, territorial y social- poltico. El desarrollo regional se reduce en ltima instancia a: * Establecer claras polticas de localizacin, de capital tanto en el sector pblico de control directo, como en el sector privado de control indirecto. * Debe establecerse una poltica de localizacin de recursos humanos, es decir, control de migraciones. * Debe establecerse una poltica de localizacin de un proceso de urbanizacin respecto a su progreso y a la distribucin espacial de sus centros urbanos. *Se debe indicar una poltica de localizacin de las instituciones administrativas con respecto al grado de descentralizacin. En este artculo hacemos mencin a la planificacin en el mbito regional que es nacional, se establece una serie de objetivos, metas y al interior de cada regin elabora sus propios programas que se llama planificacin interregional y planificacin intrarregional. Como se observar, es necesario el desarrollo y crecimiento regional y por ende nacional. La cuestin en duda es la siguiente: dnde? Primero en el ara urbana o primero en el rea rural? O simultneamente en ambos?: En qu sectores? Primario, secundario o terciario?
FUENTE DE INFORMACION Concepto de Regin, ILPES- CEPAL Ensayos sobre Planificacin Regional del Desarrollo, ILPES Teora Econmica y Regiones Subdesarrolladas, Gunnar Mirdal Los Espacios Econmicos, Jacques Boudeville Consideraciones Tericas, Jos Decker M. Economas regionales del Per, Efrain Gonzales De Olarte Desarrollo Descentrado y Descentralizado en Amrica Latina, Sergio Boisier

Viene de la pgina 10

TCO de Tierras Bajas; contratos que por cierto nunca han cumplido con la consulta, con el precio justo, con las normas tcnicas; con la distribucin equitativa? Por qu les dieron otro perdonazo forestal (IAPOAF) tambin a los indios que apoyaron al gobierno en el conflicto con el TIPNIS, en lugar de sacar del juego a los que profundizan esa relacin perversa con el poder hacendal cruceo, anulando dichos contratos? Pero volvamos la mirada al TIPNIS ya que el autor del libro nos invita a ello: quienes hemos salido de este pas y no precisamente de turismo, sabemos que no es posible comparar modelos de carreteras atravesando parques y reas protegidas cuando en esos pases la conflictividad que acompaa a una carretera no es similar a la nuestra; cuando en los ejemplos citados no hay indgenas habitando los bosques afectados; ni est presente la problemtica cocalera con la irrefutable contundencia que el mismo presidente de los bolivianos es presidente de este sector; cuando en estos pases no hay colonos, agro industriales ni madereros avasallando reas protegidas con un regimiento tras de ellos. En estos pases han invertido en cuentas ambientales y en turismo, para proteger sus reas protegidas y nunca relacionaran una carretera con la posibilidad del Estado para atender la salud y la educacin de sus poblaciones. En todo caso la afirmacin referida denota un desajuste de contextos. Por mi parte, asumo que el Vicepresidente est invitando a un debate abierto y concurro a l, no desde USAID, cooperacin internacional ni ONG alguna; ni desde los Monasterio. Ni desde las conveniencias de un par de opositores polticos ms que se citan en el libro. Tampoco vengo, desde los otros hacendados cruceos; aquellos con los que el autor acuerda suscripcin de compromisos en la CAINCO. No vengo desde la derecha ni desde los cvicos ni de las izquierdas; ni desde las empresas mineras o cooperativas de FENCOMIN que la COMIBOL promociona en las comunidades indgenas de la Amazona. Nadie me paga ni a nadie hago campaa con este artculo. Concurro por cuenta propia expresando mi experiencia, pues tampoco me precio de iluminada intelectual.
licytejada@gmail.com
1

Prembulo Constitucin Poltica del Estado Geopoltica de la Amazona Poder hacendal patrimonial y acumulacin capitalista, lvaro Garca Linera, Vicepresidente del Estado Plurinacional Op. Cit.