Acreditacin:

Orgenes histricos, contexto global y contexto local

Jos Miguel Rodrguez Garca Curso de formacin para revisores de procesos de la Universidad Estatal a Distancia 11 de octubre del 2012

Contenidos
Orgenes histricos de la acreditacin El contexto global de la acreditacin El contexto regional y local

ORGENES HISTRICOS DE LA ACREDITACIN

 La funcin de instituciones destinadas a la formacin cientfica se origina en China, la India y el mediterrneo entre 500 AC-500 DC Surgen para resolver necesidades concretas de las sociedades antiguas como asuntos econmicos, militares, cvicos, polticos. Los centros de enseanza estaban regulados desde los ncleos del poder, especialmente los religiosos. La universidad estaba al servicio de las clases dominantes de las sociedades antiguas y la regulacin tenia el fin de que los centros de formacin cumplieran con este fin.

Con el Renacimiento las universidades europeas caen bajo el control de la Iglesia y la influencia de los sectores feudales, los comerciantes y las monarquas. El crecimiento urbano y la complejidad de las sociedades obligan al desarrollo de centros de formacin para funcionarios y diversas profesiones. Las clases de poder ven a la universidad como una forma de mantener su status quo Se controlan profesiones clave como medicina y abogaca. La regulacin de las universidades se concentra en el tema de reconocimiento de grados y ttulos de universidades extranjeras. El control de la calidad de la enseanza se da por medio de los mecanismos para otorgar la licencia de Maestro.

 Con la creacin de los estados-nacin europeos, el Estado asume el control de las universidades. Se crean algunos mecanismos de control de la calidad como el Abitur y requisitos de admisin a las universidades publicas, lo que les facilitaba la homogeneidad y reconocimientos En este periodo desaparecen muchas universidades por las guerras europeas y las transformaciones del estado laico.

La universidad se convirti en el espacio de formacin de la mano de obra que necesitaba la burguesa (Paris) En Alemania se establece la distincin entre academia (desarrollo cientfico) y universidad (formacin profesional) Esta distincin se difundi por Europa y Amrica consolidndose la doble funcin de una universidad. En E.U. al desarrollarse las universidades de forma privada se hace necesario la creacin mecanismos de equiparacin y acreditacin.

 En Inglaterra, durante la revolucin industrial el Estado estimula la creacin de universidades, independientes, descentralizadas y sin ligmenes con la religin. El estado es sin embargo influyente pues es el que garantiza el reconocimiento de ttulos. Crea un mecanismo de financiamiento que permite tener injerencia sobre las universidades y es el precursor de las instituciones de garanta de la calidad. El modelo de universidad se expande por le mundo debido al sistema colonial ingles, llegando al continente americano.

 El desarrollo de las universidades en E.U sigui la influencia inglesa. Debido a las condiciones geogrficas y la descentralizacin, se gener una gran diversidad de instituciones de educacin secundaria y terciaria. Esto gener la necesidad de establecer medidas de autorregulacin que permitieran tener requisitos de admisin y mecanismos de trabajo compartidos. Surgen las agencias acreditadores de calidad que garantizan condiciones similares entre instituciones de educacin. Este modelo se aplica ya no solo internamente sino que se difunde en el mundo

CONTEXTO GLOBAL DE LA ACREDITACIN

 Las sociedades se han complejizado abrindose diversas carreras, especialidades, postgrados, etc. Incremento de la matrcula de estudiantes universitarios Diversificacin de los tipos de estudiante (adultos, jvenes, trabajadores, a distancia, etc.) Diversificacin de la oferta de educacin superior (tipos de universidades y centros) Privatizacin de la educacin e incapacidad para la regulacin por parte del Estado La economa global requiere de mecanismos que garanticen una formacin equivalente y suficiente para las necesidades globales pero tambin locales.

 Cmo es la calidad entre la diversidad de oferta? En que instituciones debo invertir para mi educacin? La inversin del estado esta siendo bien utilizada? Cmo saben los empleadores de la calidad de la formacin? Cmo saben que una persona formada en una profesin realmente responde a las necesidades locales y globales? Cmo sabe la sociedad que la formacin de profesionales y cientficos es adecuada para contribuir al desarrollo del pas? Cmo sabe un empleador extranjero de la calidad en la formacin de los profesionales nacionales? Cmo regulan internamente las instituciones que la formacin que ofrecen se parece a la auto-presentacin que de si misma desean brindar?

Mecanismos de garanta de la calidad

Auditorias de calidad Evaluaciones internas de calidad Evaluaciones externas de calidad

Tipos de acreditacin
Voluntaria vs Obligatoria (mix y voluntoria) Basado en el objetivo vs estndares (mix) Por cobertura geogrfica (subnacional, nacional, regional, internacional) Control de la calidad de la educacin superior (publicas vs privadas) Universitaria vs no universitaria Por unidad de anlisis (institucional vs programas) Educacin presencial vs a distancia. Acreditacin segn disciplinas. Acreditaciones de segundo nivel (mundial y regional)

Los sistemas de acreditacin

Tipos de agencias: Gubernamentales, privadas, autnomas y asociaciones profesionales. Rendicin de cuentas: Contar con polticas de calidad, evaluaciones internas y evaluaciones externas.

CONTEXTO REGIONAL Y LOCAL DE LA ACREDITACIN

Caractersticas generales de la evaluacin en Latinoamrica

Las polticas y los mecanismos de control de acreditacin son recientes y en proceso de desarrollo. Hay una gran diversidad de modelos de acreditacin y de tipos de acreditacin que se ofrecen El foco es el mejoramiento acadmico no el cierre de instituciones. El proceso tiende a ser cada vez ms cualitativo, con participacin de pares. Se focaliza principalmente en la acreditacin de carreras, aunque existen diversos tipos Existe un reciente proliferacin de agencias regionales de acreditacin

Organismos regionales
Mexa (MERCOSUR)
Homologacin Proyecto experimental (Agronoma, medicina e ingeniera)

RIACES (Iberoamrica)
Apoyo al desarrollo de agencias Armonizacin de criterios y procedimientos

CCA (Centroamrica)
Acreditacin de segundo nivel

Qu es el SINAES?
El Sistema Nacional de Acreditacin de la Educacin Superior (SINAES), es la institucin a la que el Estado costarricense le confiri la potestad de evaluar, con fines de acreditacin, la calidad de las carreras universitarias que voluntariamente se sometan a sus procesos. Al otorgar la Acreditacin Oficial, SINAES da fe pblica de la calidad de esa carrera universitaria.

Universidad de Costa Rica

Instituto Tecnolgico De Costa Rica

Universidad Nacional de Costa Rica

Universidad Estatal a Distancia

MIEMBROS PLENOS

Universidad Latinoamericana de Ciencia y Tecnologa

Universidad Latina Heredia

Universidad Veritas

Universidad Catlica

Universidad De Ciencias Mdicas

Universidad Iberoamericana

Universidad EARTH

Universidad Latina San Pedro

Universidad Hispanoamericana

Universidad Para la Paz

MIEMBROS ASOCIADOS

Universidad Libre de Derecho

Universidad Santa Paula

Universidad Autnoma de Centroamrica

Centro Agronmico Tropical de Investigacin y Enseanza

Universidad Fidlitas

 Estructura organizativa matricial del SINAES

reas estratgicas
Acreditacin

Fortalecimiento Institucional

Aprendizaje conjunto

Investigacin

Cultura de Calidad

Acreditacin
La Acreditacin es un proceso por el cual una institucin educativa, evala peridicamente sus actividades educacionales y busca un juicio independiente a travs de pares, sobre el logro de (1) sus propios objetivos educativos y (2) los estndares establecidos por una la institucin acreditadora. (Young, Chambers & Kells, 1983)

Acreditacin Oficial
La Acreditacin Oficial es el reconocimiento formal por parte del Estado costarricense de las condiciones de calidad de una carrera. Al otorgar la Acreditacin Oficial, SINAES da fe pblica de la calidad de esa carrera universitaria. Solo el SINAES tiene la potestad en Costa Rica, de otorgar la acreditacin oficial

Espacios de encuentro y anlisis sobre Educacin Superior

Por medio del rea de Cultura de Calidad, el SINAES propicia espacios para la discusin y el anlisis sobre educacin y sociedad, y busca consolidarse como un espacio de encuentro acadmico en el que se organizan foros, conferencias, seminarios, y talleres entre otros. Las actividades involucran a la comunidad acadmica, estudiantes, colegios profesionales, empleadores, medios de comunicacin y especialistas nacionales e internacionales.

Desarrollo Internacional
Presidencia de la Red Iberoamericana de Agencias de Acreditacin (RIACES) Punto Focal del Portal RIACES/UNESCO sobre educacin superior Acreditacin Regional ante el CCA Certificacin mundial ante el INQAHEE.

Vinculacin Nacional
Ministerio de Educacin Pblica

Direccin General del Servicio Civil

Comisin Nacional de Prstamos para la Educacin (CONAPE) Colegios Profesionales:

Colegio de Periodistas

Colegio de Abogados Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos Colegio de Licenciados y Profesores Colegio de Contadores Pblicos Colegio de Profesionales en Ciencias Econmicas

Colegio de Mdicos y Cirujanos Colegio de Farmacuticos

Vinculacin Internacional

Miembro fundador de la Red Iberoamericana de Agencias de Acreditacin (RIACES).

Miembro pleno de la Red Mundial de Agencias Oficiales de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior (INQAAHE)

Convenio con la Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin (ANECA): Espaa

Convenio con la Comisin Nacional de Evaluacin y Acreditacin Universitaria (CONEAU): Argentina Convenio con el Consejo Nacional de Evaluacin y Acreditacin Universitaria (CNA): Colombia. Convenio con la Universidad San Carlos de Guatemala Convenio con la Agencia de Acreditacin de Postgrados (ACAP).

Marco Legal del SINAES

El SINAES se crea originalmente mediante Convenio entre las cuatro universidades pblicas que existan en ese momento y cuatro universidades pblicas.
En el ao 2002 se aprueba la Ley 8256.

Ms recientemente en el ao 2010, se aprueba la Ley 8798 (Ley de Fortalecimiento del SINAES).

Estructura de la nueva Ley:

La Ley est estructurada en cinco aspectos: Ampliacin del objeto de las acreditaciones Articulacin de un sistema nacional de calidad en el mbito de la educacin superior. Financiamiento del sistema nacional de calidad Incorporacin de la acreditacin en el mbito de la contratacin profesional Agilizacin del trmite administrativo para los procesos de acreditacin

Jose Miguel Rodrguez jrodriguez@sinaes.ac.cr sinaes@sinaes.ac.cr Tel: 2519-5813 2159-5818