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SENADO FEDERAL Senador PAULO PAIM PT /RS

Estatuto da Pessoa com Deficincia


A natureza respeita as diferenas Acessibilidade universal direito de todos

Substitutivo ao Projeto de Lei do Senado, do Sr. Paulo Paim, sobre a instituio do Estatuto da Pessoa com Deficincia.

6 Edio (texto revisado e atualizado)

BRASLIA - 2006

APRESENTAO Segundo dados da Organizao-Mundial de Sade, cerca de 10% da populao possui algum tipo de deficincia. Marginalizado pelo poder pblico, esse segmento de nossa sociedade viu a ascenso de seus direitos e seu reconhecimento como cidado acontecer nas ltimas trs dcadas. No Brasil, temos uma larga legislao que garante os direitos do cidado portador de deficincia e que tem incio em nossa Constituio Federal. A partir da Carta Magna, temos, ainda, dentre outros instrumentos legais, a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional LDB, o Estatuto da Criana e do Adolescente - ECA, a Lei de Organizao da Assistncia Social - i.DAS, a Lei N 7.853/89, conhecida como a Lei da Corde, e regulamentada pelo Decreto N 3.298/99, onze anos aps a sano da Lei. Se a legislao do setor rica, o mesmo no se pode dizer da conscientizao do prprio poder pblico para garantir sua aplicabilidade. Na constatao dessa verdade - a legislao existe e cria condies para assegurar pessoa com deficincia o pleno exerccio de seus direitos bsicos, tais como, educao, sade, trabalho, desporto, lazer, previdncia social, transporte, habitao, cultura e a todos os direitos decorrentes da legislao em vigor, que Ihes propicie bem-estar pessoal, social e econmico preciso um trabalho de informao e conscientizao da sociedade e, principalmente, da pessoa com deficincia sobre esses direitos. Na busca da concretizao desse objetivo, reunindo, aprimorando e ampliando a legislao vigente, sobre os direitos da pessoa com deficincia, o nobre e preclaro companheiro no Senado Federal, Senador Paulo Paim, apresentou o Projeto de Lei do Senado nQ 6, de 2003, que "Institui o Estatuto da Pessoa com Deficincia". um instrumento para debate amplo com todos os setores da sociedade envolvidos com a causa da pessoa com deficincia e, portanto, da cidadania. Deseja-se o envolvimento principalmente das famlias, dos cidados com algum tipo de deficincia, da comunidade e dos profissionais que atuam nesta rea. Objetiva-se no final, que o atendimento das necessidades fundamentais de 10% da populao esteja previsto no Estatuto, e que a lei constitua instrumento claro e eficaz no esforo de transformar direitos em realidade. Preocupado com as causas sociais, Paulo Paim tem marcado sua histria na vida poltica de nosso Pas como homem sensvel causa das populaes marginalizadas e na luta pela realizao dos direitos humanos bsicos, como por exemplo, um salrio-mnimo justo. Com o debate amplo do Estatuto da Pessoa com Deficincia e de outros textos legais, estaremos todos contribuindo para a edificao de uma sociedade mais justa, amorosa e fraterna, em que todas as pessoas, portadoras ou no de deficincia, tenham a sua cidadania reconhecida no quotidiano da vida. Senador Flvio Arns - Relator do Projeto de lei do Senado Este texto est sendo discutido desde 2003 aqui no Senado. Foi apresentado em outubro de 2000 na Cmara dos DeplJtaios. O resultado da redao atual fruto de cerca de centenas de en contros onde foram envolvidas milhares de pesssoaas interessadas no tema. No a redao final. Ainda aguardamos contribuies atravs do nosso e-mail (paulopaim@senador.gov.br). que sero enviadas ao relator. Senador Paulo Paim

SUBSTITUTIVO AO PROJETO DE LEI DO SENADO N 6, DE 2003 (Do Sr. Paulo Paim) Institui o Estatuto da Pessoa com Deficincia e d outras providncias. O Congresso Nacional decreta:

TTULO I DAS DISPOSIES PRELIMINARES Art. 1 Fica institudo o Estatuto da Pessoa com Deficincia, destinado a estabelecer as diretrizes gerais, normas e critrios bsicos para assegurar a incluso social e o exerccio dos direitos individuais e coletivos da pessoa com deficincia. Art. 2 Considera-se deficincia toda restrio fsica, mental ou sensorial, de natureza permanente ou transitria, que limita a capacidade de exercer uma ou mais atividades essenciais da vida diria e/ou atividade remunerada, estando enquadrada em uma das seguintes categorias: I - Deficincia Fsica - alterao completa ou parcial de um ou mais segmentos do corpo humano, acarretando limitao da funo fsica, apresentando-se sob a forma de paraplegia, paraparesia, monoplegia, monoparesia, tetraplegia, tetraparesia, triplegia, triparesia, hemiplegia, hemiparesia, ostomia, amputao ou ausncia de membro, paralisia cerebral, nanismo, membros ou face com deformidade congnita ou adquirida; II - Deficincia Auditiva - perda bilateral, parcial ou total mdia de 41 dB (quarenta e um decibis) ou mais, aferida por audiograma nas freqncias de 500HZ, 1.000HZ, 2.000Hz e 3.000Hz; III - Deficincia Visual - compreende a cegueira, na qual a acuidade visual igual ou menor que 0,05 no melhor olho, com a melhor correo ptica; a baixa viso, que significa acuidade visual entre 0,5 e 0,05 no melhor olho e com a melhor correo ptica; os casos nos quais a somatria da medida do campo visual em ambos os olhos for igual ou menor que 60; ou a ocorrncia simultnea de qualquer uma das condies anteriores; IV - Deficincia Mental - funcionamento intelectual significativamente inferior mdia, com manifestao no perodo de desenvolvimento humano e limitaes associadas a duas ou mais reas de habilidades adaptativas, tais como:

a) comunicao; b) cuidado pessoal; c) habilidades sociais; d) utilizao dos recursos da comunidade; e) sade e segurana; f) habilidades acadmicas; g) lazer; e V Surdo - cegueira: compreende a perda concomitante da audio e da viso, cuja combinao causa dificuldades severas de comunicao e compreenso das informaes, prejudicando as atividades educacionais, vocacionais, sociais e de lazer, necessitando de atendimentos especficos, distintos de iniciativas organizadas para pessoas com surdez ou cegueira. VI - Autismo: comprometimento global do desenvolvimento, que se manifesta tipicamente antes dos trs anos, causando dificuldades significativas de comunicao, interao social e de comportamento, caracterizando-se freqentemente por movimentos estereotipados, atividades repetitivas, respostas, mecnicas, resistncia a mudanas nas rotinas dirias ou no ambiente e a experincias sensoriais. VII - Condutas Tpicas: comprometimento psicosocial, com caractersticas especficas ou combinadas, de sndromes e quadros psicolgicos, neurolgicos e/ou psiquitricos, que causam atrasos no desenvolvimento e prejuzos no relacionamento social, em grau que requeira ateno e cuidados especificas. VIII - Leso Cerebral Traumtica: compreende uma leso adquirida, causada por fora fsica externa, resultando em deficincia funcional total ou parcial ou deficincia psicomotora, ou ambas, e que comprometem o desenvolvimento e/ o desempenho social da pessoa. IX - Deficincia Mltipla: compreende a associao de duas ou mais deficincias, cuja combinao acarreta comprometimentos no desenvolvimento global e desempenho funcional da pessoa e que no podem ser atendidas em uma s rea de deficincia. 1 Para efeitos da presente lei equipara-se a pessoa superdotada pessoa com deficincia, sendo superdotada a pessoa que apresenta notvel desempenho e elevada habilidade de natureza intelectual, fsica, social e de liderana em uma ou mais reas da atividade humana.

2 Entende-se como deficincia permanente aquela que ocorreu ou se estabilizou durante um perodo de tempo suficiente para no permitir recuperao ou ter probabilidade de que se altere, apesar de novos tratamentos. Art. 3 Para fins de aplicao da presente lei, considera-se: I - apoios especiais: a orientao, a superviso, as ajudas tcnicas, entre outros elementos que auxiliem ou permitam compensar uma ou mais limitaes motoras, sensoriais ou mentais da pessoa com deficincia, favorecendo a sua autonomia, de forma a contribuir com sua incluso social; II - ajudas tcnicas: produtos, instrumentos, equipamentos ou tecnologia adaptados ou especialmente projetados, incluindo rteses e prteses, para melhorar a funcionalidade da pessoa com deficincia, favorecendo a superao de barreiras da comunicao e da mobilidade, bem como sua autonomia total ou assistida; III - procedimentos especiais: meios utilizados para auxiliar a pessoa que, devido ao seu grau de deficincia, exige condies peculiares para o desenvolvimento de atividades, como jornada varivel, horrio flexvel, entre outros. Art. 4 dever do Estado, da famlia, da comunidade e da sociedade assegurar s pessoas com deficincia a efetivao dos direitos referentes vida, sade, alimentao, moradia, educao, profissionalizao, trabalho, previdncia social, habilitao e reabilitao, transporte, acessibilidade, desporto, lazer, turismo, cultura, informao, avanos tecnolgicos e cientficos, comunicao, dignidade, respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, dentre outros decorrentes da Constituio Federal das leis, que propiciem seu bem estar pessoal, social e econmico. Art. 5 Compete Unio, Estados, Distrito Federal e Municpio, no mbito de suas competncias, a criao de rgos prprios, integrantes da Administrao Pblica Direta e Indireta, direcionados implementao de polticas pblicas voltadas pessoa com deficincia. Art. 6 Nenhuma pessoa com deficincia ser objeto de discriminao. 1 Considera-se discriminao toda diferenciao, excluso ou restrio com base na deficincia, que tenha o efeito ou propsito de impedir ou anular o reconhecimento, gozo ou exerccio de seus direitos e liberdades fundamentais. 2 No constitui discriminao a diferenciao ou preferncia adotada para promover a incluso social ou o desenvolvimento pessoal, no sendo as pessoas com deficincia obrigadas a aceitar tal diferenciao ou preferncia. Art. 7 dever de todos comunicar autoridade competente qualquer forma de ameaa ou violao dos direitos da pessoa com deficincia.

Art. 8 Todo atentado aos direitos da pessoa com deficincia, por ao ou omisso, ser punido na forma da lei. Pargrafo nico. As obrigaes previstas nesta Lei no excluem as estabelecidas em outras legislaes. Art. 9 O Conselho Nacional, Conselhos Estaduais, do Distrito Federal e Municipais dos Direitos da Pessoa com Deficincia zelaro pelo cumprimento dos direitos definidos nesta Lei. Art. 10. Na interpretao desta Lei, levar-se- em conta o princpio da dignidade da pessoa humana, os fins sociais a que ela se destina, assim como as exigncias do bem comum.

TTULO II DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS CAPTULO I DO DIREITO VIDA Art. 11. A pessoa com deficincia tem direito proteo vida, mediante efetivao de polticas sociais pblicas que permitam o nascimento e o desenvolvimento sadio e harmonioso, em condies dignas de existncia. CAPTULO II DO DIREITO SADE Art. 12. A assistncia sade da pessoa com deficincia ser prestada com base nos princpios e diretrizes previstos na Constituio Federal e demais legislaes vigentes. Art. 13. O direito sade da pessoa com deficincia ser assegurado de modo a construir seu bem-estar fsico, psquico, emocional e social no sentido da construo, preservao ou recuperao de sua sade. Art. 14. assegurado o atendimento integral sade da pessoa com deficincia, garantindo-se, no mbito pblico e privado, o acesso igualitrio s aes e aos servios de promoo, proteo e recuperao da sua sade, bem como de habilitao e reabilitao. 1 Entende-se por atendimento integral aquele realizado nos diversos nveis de hierarquia e de complexidade do Sistema nico de Sade - SUS, bem como nas diversas

especialidades mdicas, de acordo com as necessidades de sade das pessoas com deficincia, incluindo a assistncia mdica e de medicamentos, psicolgica, odontolgica, ajudas tcnicas, oficinas teraputicas e tratamentos especializados, inclusive atendimento e internao domiciliares. 2 Considera-se reabilitao o processo destinado a permitir que a pessoa com deficincia alcance nvel fsico, mental ou sensorial satisfatrios, inclusive medidas para compensar perda ou limitao funcional, buscando o desenvolvimento de aptides, a autonomia e a qualidade de vida. 3 Toda pessoa que apresente deficincia devidamente diagnosticada, qualquer que seja sua natureza, agente causal ou grau de severidade, ter direito habilitao reabilitao. 4 Quando esgotados os meios de ateno sade da pessoa com deficincia em sua localidade de residncia, ser prestado atendimento fora de domiclio para fins de diagnstico e tratamento. Art. 15. Incumbe ao Sistema nico de Sade SUS fornecer gratuitamente, sem prejuzo de outros rgos pblicos: I - medicamentos; II ajudas tcnicas, incluindo rteses, prteses e equipamentos auxiliares que garantam a habilitao e reabilitao e a incluso da pessoa com deficincia; III reparao ou substituio dos aparelhos mencionados no inciso anterior, desgastados pelo uso normal, ou por ocorrncia estranha vontade do beneficirio; IV tratamentos e terapias. Art. 16. Incumbe ao SUS realizar e estimular estudos epidemiolgicos e clnicos, com periodicidade e abrangncia adequadas, de modo a produzir informaes sobre a ocorrncia de deficincias para subsidiar os gestores locais nos planos e programas voltados ao atendimento integral sade da pessoa com deficincia. Art. 17. pessoa com deficincia, internada ou em observao, assegurado o direito a acompanhante, devendo o rgo de sade proporcionar as condies adequadas para a sua permanncia em tempo integral. Art. 18. Incumbe ao SUS desenvolver aes destinadas a prevenir deficincias, especialmente por meio de: I - planejamento familiar; II - aconselhamento gentico;

III - acompanhamento da gravidez, do parto e puerprio; IV - nutrio da mulher e da criana; V - identificao e controle da gestante e do feto de alto risco; VI - programas de imunizao; VII - diagnstico e tratamento precoces dos erros inatos do metabolismo; VIII - triagem auditiva neonatal; IX - deteco precoce de doenas crnicas e degenerativas causadoras de deficincia; X - acompanhamento ao desenvolvimento infantil nos aspectos motor, sensorial e cognitivo; XI - campanhas de informao populao em geral. XII Atuao de agentes comunitrios de sade e de equipes de sade da famlia. Pargrafo nico. As aes destinadas a prevenir deficincias sero articuladas e integradas s polticas de preveno, de reduo da morbimortalidade e de tratamento das vtimas de acidentes domsticos, de trabalho, de trnsito e de violncia. Art. 19. Os profissionais dos servios de sade sero capacitados para atender pessoa com deficincia. Art. 20. vedada qualquer forma de discriminao da pessoa com deficincia no mbito dos planos privados de assistncia sade, em razo de sua deficincia. Art. 21. O SUS criar, na esfera estadual ou regional, centros de referncia para estudos, pesquisas e atendimentos especializados na rea de ateno sade das pessoas com deficincia. Art. 22. s pessoas com deficincia com necessidades diferenciadas de comunicao ser assegurada acessibilidade aos servios de sade, tanto pblicos como privados, e s informaes prestadas e recebidas, por meio de linguagens e cdigos aplicveis. Art. 23. Os espaos fsicos dos servios de sade devero ser adequados para facilitar o acesso s pessoas com deficincia, em conformidade com a legislao de acessibilidade em vigor.

CAPTULO III DO DIREITO HABITAO Art. 24. A pessoa com deficincia tem direito moradia digna, no seio da famlia natural ou substituta, ou desacompanhado de seus familiares, quando assim o desejar, ou, ainda, em instituio pblica ou privada. 1. A assistncia integral na modalidade de entidade de longa permanncia ser prestada quando verificada a inexistncia de grupo familiar, casa-lar, abandono ou carncia de recursos financeiros prprios ou da famlia. 2 As instituies que abrigarem pessoas com deficincia so obrigadas a manter padres de habitao compatveis com as necessidades delas, bem como prov-las com alimentao regular e higiene indispensveis s normas sanitrias e com estas condizentes, sob as penas da lei. Art. 25. Nos programas habitacionais pblicos ou subsidiados com recursos pblicos, a pessoa com deficincia goza de prioridade na aquisio de imvel para moradia prpria, observado o seguinte: I reserva de 3% (trs por cento) das unidades residenciais para atendimento das pessoas com deficincia; II implantao de equipamentos urbanos comunitrios acessveis voltados pessoa com deficincia; III eliminao de barreiras arquitetnicas e urbansticas, para garantia de acessibilidade pessoa com deficincia; IV critrios de financiamento compatveis com os rendimentos de penso e aposentadoria. CAPTULO IV DO DIREITO EDUCAO Art. 26. A educao direito fundamental da pessoa com deficincia e ser prestada visando o desenvolvimento pessoal, a qualificao para o trabalho e o preparo para o exerccio da cidadania. Art. 27. dever do Estado, da famlia, da comunidade escolar e da sociedade assegurar a educao de qualidade pessoa com deficincia, colocando-a a salvo de toda a forma de negligncia, discriminao, violncia, crueldade e opresso escolar.

Pargrafo nico. Fica assegurado famlia, ou ao responsvel legal, o direito de opo pela escola que julgar mais adequada educao da pessoa com deficincia. Art 28. Incumbe ao Poder Pblico criar e incentivar programas: I de incentivo familiar, de natureza pecuniria, destinados a assegurar a matrcula e a freqncia regular do aluno com deficincia na escola; II destinados produo e divulgao de conhecimento, bem como ao desenvolvimento de metodologias e tecnologias voltadas pessoa com deficincia; III de qualificao especfica dos profissionais da educao para utilizao de linguagens e cdigos aplicveis comunicao das pessoas com deficincia, como o Sistema Braille e a Lngua Brasileira de Sinais (LIBRAS); IV de apoio e orientao aos familiares das pessoas com deficincia para a utilizao de linguagens e cdigos aplicveis, como o Sistema Braille e a Lngua Brasileira de Sinais (LIBRAS); V de educao profissional, voltados qualificao da pessoa com deficincia para sua insero no mundo do trabalho. SEO I DA EDUCAO BSICA Art. 29. O Poder Pblico e seus rgos devem assegurar a matrcula de todos os alunos com deficincia, bem como a adequao das escolas para o atendimento de suas especificidades, em todos os nveis e modalidades de ensino, garantidas as seguintes medidas: I matrcula obrigatria dos alunos com deficincia nos estabelecimentos pblicos ou privados da rede de ensino, preferencialmente em perodo anterior ao dos demais alunos, sem prejuzo da realizao da matrcula no perodo regulamentar; II institucionalizao da Educao Especial no sistema educacional como Educao Bsica, podendo estar em todos os nveis e modalidades de ensino; III oferta obrigatria de educao especial aos alunos com deficincia, em todos os nveis e modalidades de ensino, nos estabelecimentos pblicos e privados mais prximos do seu domiclio; IV adequao curricular, quando necessria, em relao a contedos, mtodos, tcnicas, organizao, recursos educativos, temporalidade e processos de avaliao;

V acessibilidade para todos os alunos, educadores, servidores e empregados com deficincia aos espaos dos estabelecimentos de ensino; VI oferta e manuteno de material escolar e didtico, bem como equipamentos adequados e apoio tcnico de profissionais de acordo com as peculiaridades dos alunos com deficincia; VII oferta de transporte escolar coletivo adequado aos alunos com deficincia matriculados na rede de ensino; VIII incluso dos alunos com deficincia nos programas e benefcios educacionais concedidos por rgos pblicos aos demais alunos, em todas as esferas administrativas; IX continuidade do processo educacional dos alunos com deficincia impossibilitados de freqentar as aulas, mediante atendimento educacional adequado queles que, em razo da prpria deficincia ou de tratamento de sade em unidades hospitalares ou congneres, estejam afastados do ambiente escolar; X capacitao continuada dos profissionais que trabalham na escola com o objetivo de dar atendimento adequado aos alunos com deficincia. XI definio dos procedimentos necessrios para o reconhecimento das escolas, tanto especializadas em Educao Especial como da rede comum de ensino, para a sua insero no sistema educacional da Educao Bsica. 1 A educao da criana com deficincia ter incio, obrigatoriamente, na educao infantil, mediante garantia de atendimento especializado. 2 Incumbe ao Poder Pblico recensear, anualmente, a matrcula e freqncia escolar dos alunos com deficincia nos nveis e modalidades de ensino. Art. 30. As escolas privadas devem assegurar aos alunos com deficincia, alm de sua adequao para o atendimento de suas especificidades, em todos os nveis e modalidades de ensino, as seguintes medidas: I - adequao curricular, quando necessria, em relao a contedos, mtodos, tcnicas, organizao, recursos educativos, temporalidade e processos de avaliao; II - acessibilidade para todos os alunos, educadores, servidores e empregados com deficincia aos espaos dos estabelecimentos de ensino; III - oferta e manuteno de material escolar e didtico, bem como equipamentos adequados e apoio tcnico de profissionais de acordo com as peculiaridades dos alunos com deficincia;

IV continuidade do processo educacional dos alunos com deficincia impossibilitados de freqentar as aulas, mediante atendimento educacional adequado queles que, em razo da prpria deficincia ou de tratamento de sade em unidades hospitalares ou congneres, estejam afastados do ambiente escolar; V capacitao continuada dos profissionais que trabalham na escola com o objetivo de dar atendimento adequado aos alunos com deficincia. SEO II DA EDUCAO SUPERIOR Art. 31. As instituies de ensino superior, pblicas e privadas, devero prover os meios necessrios para a acessibilidade fsica e de comunicao e, ainda, recursos didticos e pedaggicos, tempo adicional e flexibilizao de atividades e avaliaes, de modo a atender s peculiaridades e necessidades dos alunos com deficincia. Art. 32. Nos processos seletivos para ingresso em cursos oferecidos pelas instituies de ensino superior, tanto pblicas como privadas, sero garantidas, dentre outras, as seguintes medidas: I o oferecimento de cota mnima de 5% para candidatos com deficincia no preenchimento de vagas para os cursos oferecidos; II - adaptao de provas, incluindo prova em Braille, e, quando necessrio, o servio de leitor, nos casos de alunos com deficincia visual; III - apoio necessrio, previamente solicitado pelo aluno com deficincia; IV - tempo adicional para realizao das provas, se necessrio, conforme as caractersticas da deficincia; V - avaliao diferenciada nas provas escritas, em casos de candidatos com deficincia auditiva. 1 Considera-se adaptao de provas todos os meios utilizados pela Instituio de Ensino para permitir a realizao da prova pela pessoa com deficincia, assim compreendendo: a) a incluso de questes diferenciadas, sem prejuzo do mesmo grau de dificuldade; b) a disponibilidade da prova em Braille e, quando solicitado, o servio de leitor, nos casos de candidato com deficincia visual;

c) a disponibilidade de intrprete, quando solicitado, nos casos de candidato com deficincia auditiva. 2 As provas escritas, discursivas ou de redao realizadas por candidatos com deficincia auditiva sero analisadas por Comisso da qual dever fazer parte, obrigatoriamente, um profissional com formao especfica na linguagem prpria desta deficincia. Art. 33. Nos contedos curriculares, as instituies de ensino, tanto pblicas como privadas, devero assegurar as seguintes medidas: I - adequao curricular, de acordo com as especificidades do aluno, permitindo-lhe a concluso do ensino superior; II - acessibilidade por meio de linguagens e cdigos aplicveis como a Lngua Brasileira de Sinais (LIBRAS) e o Sistema Braille, nos casos de alunos com necessidades diferenciadas de comunicao e sinalizao; III - servio de tradutor e intrprete em Lngua Brasileira de Sinais (LIBRAS) e Lngua Portuguesa, no perodo integral de aulas, aos alunos com deficincia auditiva; IV - adaptao de provas, nos termos dos pargrafos 1 e 2 do artigo anterior, de acordo com a deficincia; V - definio de critrios especficos para a anlise da escrita nos casos de alunos surdos; VI - definio de instrumentos tecnolgicos que permitam o acesso do aluno com deficincia ao contedo disciplinar para possibilitar a concluso do ensino superior. Pargrafo nico. Considera-se adequao curricular todos os meios utilizados pela Instituio de Ensino para permitir que o aluno com deficincia tenha acesso garantido ao contedo da disciplina, inclusive mediante a utilizao de recursos tecnolgicos, humanos e avaliao diferenciada sem prejuzo do grau de dificuldade. Art. 34. Para fins de autorizao de novos cursos, devero ser levadas em considerao as medidas arroladas nos artigos 31 a 33 desta Lei. Art. 35. Incumbe ao Poder Pblico promover iniciativas junto s instituies de ensino superior para conscientiz-las da importncia do estabelecimento de diretrizes curriculares que incluam contedos ou disciplinas relacionadas pessoa com deficincia.

Art. 36. Incumbe ao Poder Pblico, incluir e sistematizar a participao de alunos com deficincia nos programas de bolsas de estudos e financiamento da educao superior. Pargrafo nico. Nos programas de financiamento da educao superior ser assegurado o oferecimento de cota mnima de 5% no preenchimento de assinatura de contratos.

SEO III DA EDUCAO PROFISSIONAL Art. 37. O aluno com deficincia matriculado ou egresso do ensino fundamental, mdio ou superior, de instituies pblicas ou privadas, de educao comum ou especial, bem como o trabalhador com deficincia, jovem ou adulto, ter acesso educao e habilitao profissional que lhe garantam oportunidades de insero no mundo do trabalho. Art. 38. A educao profissional para a pessoa com deficincia ser desenvolvida por meio de cursos e programas de: I orientao profissional, formao inicial e continuada de trabalhadores; II educao profissional tcnica de nvel mdio; III educao profissional tecnolgica de graduao e ps-graduao. 1 A educao profissional acontecer em articulao com a rede de ensino, em escolas pblicas ou privadas nos seus nveis e modalidades escolas especializadas em educao especial, entidades privadas de formao profissional com finalidade social, podendo acontecer inclusive nos ambientes produtivos ou de trabalho. 2 As instituies pblicas e privadas que ministram educao profissional oferecero, obrigatoriamente, cursos profissionais pessoa com deficincia, condicionando a matrcula capacidade de aproveitamento e no ao nvel de escolaridade do interessado. 3 Os diplomas e certificados de cursos de educao profissional expedidos por instituio credenciada pelo Poder Pblico tero validade em todo o territrio nacional. Art. 39. As escolas e instituies de educao profissional oferecero, quando necessrio, atendimento educacional especializado para atender s peculiaridades dos alunos com deficincia, assegurando, no mnimo, as seguintes medidas:

I adequao e flexibilizao curricular, mtodos, tcnicas, organizao, recursos educativos e instrucionais, bem como processos de avaliao para atender s necessidades educacionais de cada aluno; II acessibilidade dos alunos, educadores, instrutores, servidores e empregados com deficincia a todos os ambientes; III oferecimento de material escolar e didtico, recursos instrucionais e equipamentos adequados, bem como apoio tcnico de profissionais, de acordo com as peculiaridades dos alunos com deficincia; IV capacitao continuada e especfica de todos os profissionais; V compartilhamento de formao, mediante parcerias e convnios.

SEO IV DO TRABALHO EDUCATIVO Art. 40. Considera-se trabalho educativo as atividades de adaptao e capacitao para o trabalho de adolescente e adulto com deficincia em que as exigncias pedaggicas relativas ao desenvolvimento pessoal e social prevalecem sobre o aspecto produtivo, sendo desenvolvido em entidades pblicas ou privadas, em unidade denominada de oficina protegida teraputica. 1. O trabalho educativo no caracteriza vnculo empregatcio e est condicionado a processo de avaliao individual que considere o desenvolvimento biopsicosocial da pessoa com deficincia. 2 A remunerao que o educando com deficincia recebe pelo trabalho efetuado ou a participao na venda dos produtos de seu trabalho na oficina protegida teraputica no desfigura o trabalho educativo. CAPTULO V DO DIREITO AO TRABALHO SEO I DAS DISPOSIES GERAIS Art. 41. vedada qualquer restrio ao trabalho da pessoa com deficincia.

Art. 42. finalidade primordial das polticas pblicas de emprego a insero da pessoa com deficincia no mercado de trabalho ou sua incorporao ao sistema produtivo mediante regime especial.

SEO II DA HABILITAO E REABILITAO PROFISSIONAL Art. 43. A habilitao e a reabilitao profissional devero proporcionar pessoa com deficincia os meios para aquisio ou readaptao da capacidade profissional ou social, com vistas incluso ou reintegrao no mundo do trabalho e ao contexto em que vive. 1 A habilitao profissional corresponde ao processo destinado a propiciar pessoa com deficincia aquisio de conhecimentos e habilidades especificamente associados determinada profisso ou ocupao, permitindo nvel suficiente de desenvolvimento profissional para ingresso no mundo do trabalho. 2 A reabilitao profissional compreende o processo destinado a permitir que a pessoa com deficincia alcance nvel fsico, mental e sensorial funcionais satisfatrios, inclusive medidas para compensar perda ou limitao funcional, buscando o desenvolvimento de aptides e autonomia para o trabalho. 3 A habilitao acontecer em articulao com a rede de ensino, em escolas pblicas ou privadas nos seus nveis e modalidades, por instituies especializadas em educao especial, ou por entidades privadas de formao profissional com finalidade social, podendo acontecer inclusive nos ambientes produtivos ou de trabalho, e a reabilitao profissional, por sua vez, alm dessas, dever se articular com a sade. 4 Concludo o processo de habilitao ou reabilitao, ser emitido certificado individual, sendo este vlido em todo territrio nacional. Art. 44. Nos programas de formao, qualificao, habilitao e reabilitao profissional para as pessoas com deficincia, sero observadas, dentre outras, as seguintes medidas: I - adaptao dos programas, mtodos, tcnicas, organizao, recursos para atender s necessidades de cada deficincia; II - acessibilidade dos alunos, educadores, instrutores, servidores e empregados com deficincia a todos os ambientes; III - oferecimento de material e equipamentos adequados, bem como apoio tcnico de profissionais, de acordo com as peculiaridades da pessoa com deficincia;

IV - capacitao continuada de todos os profissionais que participam dos programas.

SEO III DAS MODALIDADES DE INSERO DA PESSOA COM DEFICINCIA NO TRABALHO Art. 45. Constituem-se modalidades de insero da pessoa com deficincia no trabalho: I colocao competitiva: processo de contratao regular, nos termos da legislao trabalhista e previdenciria, que independe da adoo de procedimentos especiais para sua concretizao, no se excluindo a utilizao de ajudas tcnicas; II colocao seletiva: processo de contratao regular, nos termos da legislao trabalhista e previdenciria, que depende da adoo de apoios e procedimentos especiais; III promoo do trabalho por conta prpria: processo de fomento da ao de uma ou mais pessoas, mediante trabalho autnomo, cooperativado ou em regime de economia familiar, destinado emancipao econmica e pessoal da pessoa com deficincia. Art. 46. A entidade privada sem fins lucrativos que tenha por finalidade a atuao na rea da pessoa com deficincia, constituda na forma da lei, poder intermediar a modalidade de colocao seletiva no trabalho de que trata o inciso II do art. 45, nas seguintes hipteses: I para prestao de servios em rgos da Administrao Pblica Direta e Indireta, conforme previso do caput do artigo 24 da Lei 8666/93, situao em que o vnculo se estabelece com a entidade privada; II para prestao de servios em empresas privadas, situao em que o vnculo de emprego se estabelece diretamente com a empresa privada. 1 Na prestao de servios intermediada de que trata o inciso I exigido que: a) o servio prestado seja restrito s atividades meio do rgo da Administrao Pblica Direta ou Indireta, sendo garantida remunerao pessoa com deficincia equivalente paga para o cargo efetivo, na hiptese de sua existncia; b) o rgo da Administrao Pblica Direta ou Indireta, em todos os nveis, faa constar nos convnios a relao nominal dos trabalhadores com deficincia em atividade, com o objetivo de atender fiscalizao e a coleta de dados;

c) a entidade intermediadora demonstre mensalmente ao rgo da Administrao Pblica Direta ou Indireta o cumprimento das obrigaes trabalhistas, previdencirias e fiscais relativas s pessoas com deficincia constante do rol do convnio. 2 A entidade intermediadora promover, em conjunto com o rgo da Administrao Pblica Direta e Indireta e com as empresas privadas programa de preparao do ambiente de trabalho para receber pessoas com deficincia, programa de preveno de doenas profissionais e, se necessrio, programa de habilitao e reabilitao profissional. 3 A prestao de servios ser feita mediante celebrao de convnio ou contrato formal, entre a entidade sem fins lucrativos que tenha por finalidade a atuao na rea da pessoa com deficincia e o tomador de servios, no qual constar a relao nominal dos trabalhadores com deficincia colocados disposio do tomador. Art. 47. A entidade pblica ou privada sem fins lucrativos poder, dentro da modalidade de colocao seletiva da pessoa com deficincia, manter oficina protegida de produo, com vnculo empregatcio, que tem por objetivo desenvolver programa de habilitao profissional para adolescente e adulto com deficincia, provendo-o com trabalho remunerado, com vista emancipao econmica e pessoal.

SEO IV DA RESERVA DE VAGAS NA INICIATIVA PRIVADA Art. 48. As empresas privadas e as entidades sem fins lucrativos com 50 (cinqenta) ou mais empregados esto obrigadas a preencher de dois a cinco por cento de seus cargos com pessoas com deficincia permanente ou beneficirios da Previdncia Social reabilitados, na seguinte proporo: I de cinqenta a duzentos empregados, dois por cento; II - de duzentos e um a quinhentos empregados, trs por cento; III - de quinhentos e um a mil empregados, quatro por cento; ou IV - mais de mil empregados, cinco por cento. 1 Inclui-se na concepo de empresa e de entidade sem fins lucrativos todos os seus estabelecimentos, devendo a reserva ser aferida sobre o nmero total dos postos de trabalho. 2 A dispensa de empregado na condio estabelecida neste artigo, quando se tratar de contrato por prazo determinado, e a dispensa imotivada, no contrato por prazo

indeterminado, somente poder ocorrer aps a contratao de outro trabalhador com deficincia ou beneficirio da Previdncia Social reabilitado. 3 Incumbe ao Ministrio do Trabalho e Emprego estabelecer sistemtica de fiscalizao, avaliao e controle das empresas e entidades sem fins lucrativos, bem como criar dados estatsticos sobre o nmero de empregados com deficincia e beneficirios da Previdncia reabilitados e de postos preenchidos, para fins de acompanhamento deste artigo e encaminhamentos de polticas de emprego. SEO V DO ACESSO A CARGOS E EMPREGOS NO MBITO NACIONAL DA ADMINISTRAO PBLICA DIRETA E INDIRETA Art. 49. Os rgos da Administrao Pblica Direta e Indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, e dos Municpios, em todos os nveis, esto obrigados a preencher no mnimo 5% (cinco por cento) de seus cargos e empregos pblicos com pessoas com deficincia. Pargrafo nico. Para o preenchimento do percentual exigido no caput no ser considerada a deficincia transitria. Art. 50. Fica assegurado pessoa com deficincia o direito de se inscrever em concurso pblico, em igualdade de condies com os demais candidatos, para provimento de cargo. 1 O candidato com deficincia, em razo da necessria igualdade de condies, concorrer a todas as vagas, sendo reservado no mnimo o percentual de 5% (cinco por cento) em face da classificao obtida. 2 Caso a aplicao do percentual de que trata o pargrafo anterior resulte em nmero fracionado, este dever ser elevado at o primeiro nmero inteiro subseqente. 3 Para o preenchimento do percentual exigido no pargrafo 1 no ser considerada a deficincia transitria. Art. 51. vedado Administrao Pblica Direta ou Indireta, em todos os nveis, obstar a inscrio de pessoa com deficincia em concurso pblico para ingresso em carreira da Administrao Pblica Direta e Indireta. 1 No edital de concurso pblico dever constar, dentre outros: I o nmero de vagas existente e o nmero de vagas correspondente reserva de cargos e empregos pblicos destinado a pessoas com deficincia para o concurso pblico;

II as atribuies e tarefas dos cargos e empregos pblicos disponibilizados; III a previso de adaptao das provas, do curso de formao e do estgio probatrio. 2 No ato da inscrio, a pessoa com deficincia dever apresentar laudo mdico atestando a espcie e o grau ou nvel da deficincia, com expressa referncia ao cdigo correspondente de classificaes reconhecidas internacionalmente. 3 No ato da inscrio, a pessoa com deficincia que necessite de tratamento diferenciado para realizao da prova dever requer-lo, no prazo determinado em edital, para providncias do rgo responsvel pelo concurso pblico, indicando as condies diferenciadas de que necessita para a realizao das provas. 4 A pessoa com deficincia que necessitar de tempo adicional para realizao das provas dever requer-lo, com justificativa acompanhada de parecer emitido por especialista da rea de sua deficincia, no prazo estabelecido no edital do concurso. Art. 52. A pessoa com deficincia, resguardadas as condies especiais previstas na presente Lei, participar do concurso pblico em igualdade de condies com os demais candidatos no que concerne: I - ao contedo das provas; II - aos critrios de aprovao; e III - nota mnima exigida para todos os demais candidatos. Art. 53. A publicao do resultado final do concurso ser feita em duas listas, uma com a classificao geral dos candidatos e outra com a classificao dos candidatos com deficincia. Art. 54. O rgo da Administrao Pblica Direta e Indireta, em todos os nveis, ter a assistncia de equipe multiprofissional composta de trs profissionais capacitados e atuantes nas reas das deficincias em questo, sendo um deles mdico, para concluir sobre: I - as informaes prestadas pelo candidato no ato da inscrio; II - as condies de acessibilidade dos locais de provas, as adaptaes das provas e do curso de formao; III as necessidades de uso pelo candidato com deficincia de equipamentos ou outros meios que habitualmente utilize para a realizao das provas; e

IV a necessidade do rgo fornecer apoio ou procedimentos especiais durante o estgio probatrio e, especialmente, quanto s necessidades de adaptao das funes e do ambiente de trabalho para a execuo das tarefas pelo servidor ou empregado com deficincia. Art. 55. A assistncia social pessoa com deficincia ser prestada de forma articulada e com base nos princpios e diretrizes previstos na Lei Orgnica da Assistncia Social e demais normas pertinentes.

CAPTULO VI DO DIREITO ASSISTNCIA SOCIAL Art. 56. s pessoas com deficincia que no possuam meios para prover sua subsistncia, nem de t-la provida por sua famlia, assegurado o benefcio mensal de 1 (um) salrio mnimo, nos termos da Lei Orgnica da Assistncia Social. 1 O benefcio assistencial j concedido a qualquer outro membro da famlia, seja pessoa com deficincia ou idosa, no ser computado para os fins do clculo da renda familiar per capita a que se refere a Lei Orgnica da Assistncia Social. 2 Considera-se incapaz de prover a manuteno da pessoa com deficincia a famlia cuja renda mensal per capita seja inferior a (meio) salrio-mnimo, assim estabelecido como critrio objetivo. 3 A cessao do benefcio de prestao continuada concedido pessoa com deficincia, inclusive em razo de seu ingresso no mercado de trabalho, no impede seu restabelecimento, desde que atendidos os demais requisitos estabelecidos. CAPTULO VII DO DIREITO CULTURA, AO DESPORTO, AO TURISMO E AO LAZER Art. 57. Compete aos rgos e s Entidades do Poder Pblico responsveis pela cultura, pelo desporto, pelo turismo e pelo lazer dispensar tratamento prioritrio e adequado s pessoas com deficincia e adotar, dentre outras, as seguintes medidas: I a promoo do acesso da pessoa com deficincia aos meios de comunicao social; II - a criao de incentivos para o exerccio de atividades criativas, mediante:

a) participao da pessoa com deficincia em concursos de prmios no campo das artes e das letras; e b) exposies, publicaes e representaes artsticas de pessoa com deficincia; III o incentivo prtica desportiva formal e no-formal como direito de cada um; IV o incentivo ao lazer como forma de promoo social da pessoa com deficincia; V o estmulo ao turismo voltado pessoa com deficincia; VI - a criao e a promoo de publicaes, bem como o incentivo e o apoio formao de guias de turismo com informao adequada pessoa com deficincia. 1 Compete ao Poder Pblico, nas respectivas esferas administrativas, a observncia e a fiscalizao das medidas para promover acessibilidade e eliminao de barreiras, conforme o disposto na legislao em vigor. 2 Na realizao de aes culturais, desportivas, de turismo e de lazer, por entidades pblicas e privadas obrigatria a incluso da pessoa com deficincia, com as respectivas adequaes. 3 Os programas de cultura, desporto, turismo e lazer no mbito da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios devero atender s pessoas com deficincia, com aes especficas de incluso. 4 Nas publicaes das regras desportivas, obrigatria a incluso das normas de desporto adaptado. 5 obrigatria a adaptao das instalaes culturais, desportivas, de turismo e de lazer, para permitir o acesso, a circulao e a permanncia da pessoa com deficincia, de acordo com a legislao em vigor. 6 Os calendrios desportivos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios devero tambm incluir a categoria adaptada s pessoas com deficincia. 7 O Poder Pblico obrigado a fornecer rteses, prteses e material desportivo adaptado e adequado prtica de desportos para a pessoa com deficincia. 8 O Poder Pblico instituir programas de incentivo fiscal s pessoas fsicas e jurdicas que apoiarem financeiramente os eventos e a prtica desportiva das pessoas com deficincia.

9 As pessoas fsicas e jurdicas que recebam recursos pblicos ou incentivos para programas, projetos e aes nas reas de cultura, desporto, turismo e lazer devero garantir a incluso de pessoas com deficincia. Art. 58. Informaes essenciais sobre produtos e servios nas reas de cultura, desporto, turismo e lazer devero ter verses adequadas s pessoas com deficincia. Art. 60. Na utilizao dos recursos decorrentes de programas de apoio cultura ser dada prioridade, entre outras aes, produo e difuso artstico-cultural de pessoa com deficincia. Art. 61. O Poder Pblico colocar disposio, tambm pela rede mundial de computadores (internet), arquivos com o contedo de livros: I de domnio pblico, conforme disposto na legislao em vigor; II autorizados pelos detentores dos respectivos direitos autorais; III adquiridos pelo Poder Pblico para distribuio gratuita no mbito de programas criados com este propsito. 1 Os arquivos digitais a que se refere o caput devero ser conversveis em udio ou em sistema braile. 2 Os arquivos sero colocados, seletivamente, disposio de bibliotecas pblicas, de entidades de educao de pessoas com deficincia e de usurios com deficincia. 3 Os arquivos sero utilizados exclusivamente no portal pblico vedada sua transferncia aos usurios, salvo nos casos de reproduo pelo sistema Braille, em que cada usurio institucional ou individual poder realizar apenas uma cpia. Art. 62. O Poder Pblico, nas respectivas esferas administrativas, dar prioridade ao desporto da pessoa com deficincia, nas modalidades de rendimento e educacional, mediante: I desenvolvimento de recursos humanos especializados para atendimento das pessoas com deficincia; Art. 59. O Poder Pblico adotar mecanismos de incentivo produo cultural destinada s pessoas com deficincia.

II promoo de competies desportivas internacionais, nacionais, estaduais e locais que possuam modalidades abertas s pessoas com deficincia; III pesquisa cientfica, desenvolvimento tecnolgico, documentao e informao sobre a participao da pessoa com deficincia nos eventos; e IV construo, ampliao, recuperao e adaptao de instalaes desportivas e de lazer, de modo a torn-las acessveis s pessoas com deficincia. CAPTULO VIII DO DIREITO AO TRANSPORTE Art. 63. O direito ao transporte da pessoa com deficincia ser assegurado no sistema de transporte pblico coletivo interestadual por meio do passe livre, concedido e utilizado de acordo com as seguintes condies: I o benefcio ser concedido pessoa com deficincia cuja renda familiar per capita no exceda a dois salrios mnimos; II o benefcio aplica-se aos servios de transporte pblico coletivo interestaduais operados em linhas regulares, com veculos convencionais, nas modalidades rodoviria, ferroviria e aquaviria; III a gratuidade concedida cobre a tarifa relativa ao servio de transporte propriamente dito, a taxa de embarque em terminal de transporte e a tarifa de pedgio, quando houver; IV o bilhete de viagem fornecido pelo transportador ao portador de passe livre intransfervel; 1 Os prestadores de servio de transporte pblico interestadual de passageiros so obrigados a reservar, em cada viagem, quantidade de assentos equivalente a 5% (cinco por cento) da capacidade indicada de cada veculo, para uso preferencial de beneficirio do passe livre e de seu acompanhante, quando for o caso. 2 Havendo necessidade, atestada por equipe mdica autorizada, o beneficirio do passe livre ter direito a um acompanhante, que ser identificado como seu responsvel durante toda a viagem. Art. 64. Para habilitar-se para o benefcio, a pessoa com deficincia dever requerer o passe livre junto aos rgos competentes da Administrao Pblica ou entidades conveniadas, e comprovar que atende aos requisitos estabelecidos.

Art. 65. Compete Administrao Pblica disciplinar, coordenar, acompanhar e fiscalizar a concesso do benefcio do passe livre e seu funcionamento nos servios de transporte interestadual de passageiros abrangidos por esta Lei. Art. 66. assegurada pessoa com deficincia prioridade no embarque em veculo do sistema de transporte pblico coletivo. TTULO III DA ACESSIBILIDADE CAPTULO I DAS DISPOSIES GERAIS Art. 67. O direito acessibilidade das pessoas com deficincia ser assegurado, na forma da legislao especfica, em atendimento s seguintes diretrizes gerais: I elaborao de planos de acessibilidade como parte integrante dos planos diretores e dos planos de transporte urbano integrado; II planejamento e urbanizao de espaos de uso pblico, inclusive vias, parques e praas, de forma a torn-los acessveis para as pessoas com deficincia; III construo, ampliao, reforma e adequao das edificaes de uso pblico, coletivo e comercial inclusive os equipamentos esportivos e de lazer, de forma a que se tornem acessveis para as pessoas com deficincia; IV atendimento aos princpios do desenho universal na concepo e implantao de projetos arquitetnicos, urbansticos e de comunicao; V reserva de espaos e lugares especficos para pessoas com deficincia, considerando as especificidades das deficincias de natureza sensorial e fsica em teatros, cinemas, auditrios, salas de conferncia, museus, bibliotecas e ambientes de natureza similar; VI reserva de vagas especficas, devidamente sinalizadas, para veculos que transportem pessoas com deficincia, em garagens e estacionamentos nas edificaes e demais espaos urbanos de uso pblico, coletivo e comercial; VII adequao dos veculos e de sua infra-estrutura de transporte coletivo de embarque aos requisitos de acessibilidade estabelecidos na legislao e nas normas tcnicas; VIII implantao de sinalizao visual e tctil para orientao de pessoas com deficincia nas edificaes de uso pblico, coletivo e comercial;

IX atendimento prioritrio e adequado s pessoas com deficincia, prestado pelos rgos da administrao pblica, bem como pelas empresas e instituies privadas, com base nos instrumentos normativos editados pela Unio, pelos Estados, pelo Distrito Federal e pelos Municpios; X adoo de medidas, nas polticas e programas habitacionais de interesse social, que assegurem a acessibilidade das pessoas com deficincia; XI utilizao de instrumentos e tcnicas adequadas que tornem acessveis os sistemas de comunicao e sinalizao s pessoas com deficincia sensorial no sentido de assegurar-lhes o acesso informao, comunicao, trabalho, educao, transporte, cultura, esporte e lazer; XII implementao de mecanismos que assegurem a acessibilidade das pessoas com deficincia visual nos portais e stios eletrnicos da administrao pblica na rede mundial de computadores (internet). Art. 68. Para a aprovao de financiamento de projetos com a utilizao de recursos pblicos, por meio de qualquer instrumento, tais como convnio, acordo, ajuste, contrato ou similar ser exigida a observncia da legislao de acessibilidade s pessoas com deficincia em vigor. Art. 69. Os sistemas de transporte coletivo terrestre, aquavirio, areo e todos os seus elementos sero concebidos, organizados, implantados e adaptados segundo a legislao de acessibilidade em vigor. Art. 70. Os programas nacionais de desenvolvimento urbano, os projetos de revitalizao, recuperao ou reabilitao urbana incluiro aes destinadas eliminao de barreiras arquitetnicas e urbansticas, nos transportes e na comunicao e informao devidamente adequadas. Art. 71. O Poder Pblico, no mbito de suas competncias, em todas as unidades federativas, adotar providncias para garantir s pessoas com deficincia acessibilidade aos bens e servios pblicos, mediante a eliminao de barreiras arquitetnicas e de outros obstculos fsicos. Art. 72. O Poder Pblico, no mbito de suas competncias, definir normas, procedimentos e prazos para garantir s pessoas com deficincia acessibilidade aos bens e servios de uso pblico, coletivo e comercial, inclusive aos j implementados ou constitudos.

CAPTULO II DA ACESSIBILIDADE PARA O EXERCCIO ELEITORAL Art. 73. Os eleitores com deficincia podero utilizar os meios e recursos postos sua disposio pela Justia Eleitoral para facilitar o exerccio do voto. 1 O eleitor com deficincia, no ato de votar, poder contar com o auxlio de pessoa de sua confiana, ainda que no o tenha requerido antecipadamente ao juiz eleitoral, sem prejuzo do sigilo do sufrgio universal. 2 O presidente de mesa receptora de votos, verificando ser imprescindvel que o eleitor com deficincia conte com o auxlio de pessoa de sua confiana para exercer o direito de voto, autorizar o ingresso dessa segunda pessoa, junto com o eleitor, na cabine eleitoral, sendo que ela poder, inclusive, digitar os nmeros na urna, sem prejuzo do sigilo do sufrgio universal. 3 A pessoa que auxiliar o eleitor com deficincia no poder estar a servio da Justia Eleitoral ou de frente parlamentar. TTULO IV DA CINCIA E TECNOLOGIA Art. 74. O Poder Pblico promover e incentivar o desenvolvimento cientfico, a pesquisa e a capacitao tecnolgicas voltados para a melhoria da qualidade de vida e trabalho das pessoas com deficincia. 1 O desenvolvimento e a pesquisa promovidos ou incentivados pela Administrao Pblica daro prioridade gerao de conhecimentos e tcnicas que visem preveno e ao tratamento das deficincias, assim como produo de ajudas tcnicas e tecnologias de apoio. 2 Ser incentivada e apoiada a capacitao tecnolgica de instituies pblicas e privadas ou de empresas para produzirem e oferecerem, no Pas, medicamentos, prteses, rteses, instrumentos, equipamentos, servios e sistemas voltados para melhorar a funcionalidade de pessoas com deficincia. Art. 75. O Poder Pblico adotar medidas de incentivo produo e ao desenvolvimento cientfico e tecnolgico voltado para a produo de ajudas tcnicas. Art. 76. Sero estimulados a pesquisa e o desenvolvimento, assim como a difuso de tecnologias voltadas para ampliar o acesso de pessoas com deficincia s tecnologias da informao e comunicao.

1 Ser estimulado, em especial, o emprego das tecnologias da informao e comunicao como instrumento de superao de limitaes funcionais e de barreiras comunicao e educao de pessoas com deficincias. 2 Sero estimuladas a adoo de solues e a difuso de normas que visem ampliar a acessibilidade de pessoas com deficincia computao, aos stios da rede mundial de computadores (internet) em geral e, em especial, aos servios de governo eletrnico. TTULO V DO ACESSO JUSTIA CAPTULO I DAS DISPOSIES GERAIS Art. 77. assegurada prioridade na tramitao dos processos e procedimentos e na execuo dos atos e diligncias judiciais em que figure como parte ou interveniente pessoa com deficincia, em qualquer instncia. 1 O interessado na obteno da prioridade a que alude este artigo, fazendo prova de sua deficincia, requerer o benefcio autoridade judiciria competente para decidir o feito, que determinar as providncias a serem cumpridas, anotando-se essa circunstncia em local visvel nos autos do processo. 2 A prioridade se estende aos processos e procedimentos na Administrao Pblica, empresas prestadoras de servios pblicos e instituies financeiras, ao atendimento preferencial junto Defensoria Pblica da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios em relao aos Servios de Assistncia Judiciria. 3 Para o atendimento prioritrio ser garantido pessoa com deficincia o fcil acesso aos assentos e caixas, identificados com a destinao s pessoas com deficincia em local visvel e caracteres legveis. Art. 78. Aplica-se, subsidiariamente, s disposies deste Captulo, o procedimento sumrio previsto no Cdigo de Processo Civil, naquilo que no contrarie os prazos previstos nesta Lei. CAPTULO II DO MINISTRIO PBLICO Art. 79. As funes do Ministrio Pblico, previstas nesta Lei, ou em outra legislao que trate da pessoa com deficincia, sero exercidas nos termos da respectiva Lei Orgnica.

Art. 80. O Ministrio Pblico intervir, obrigatoriamente, nas aes em que se discutam direitos e interesses indisponveis relacionados pessoa com deficincia. Pargrafo nico. O Ministrio Pblico, se no intervier no processo como parte, atuar obrigatoriamente como fiscal da lei. Art. 81. Compete ao Ministrio Pblico: I instaurar o inqurito civil e a ao civil pblica para a proteo dos direitos e interesses difusos ou coletivos, individuais indisponveis e individuais homogneos da pessoa com deficincia. II impetrar mandado de segurana, de injuno e habeas corpus em qualquer juzo, instncia ou tribunal, na defesa dos interesses sociais e individuais indisponveis relacionados pessoa com deficincia; III promover e acompanhar as aes de alimentos, de interdio total ou parcial, de designao de curador especial, em circunstncias que justifiquem a medida e oficiar em todos os feitos em que se discutam os direitos da pessoa com deficincia em condies de risco; IV atuar como substituto processual da pessoa com deficincia em situao de risco; V promover a revogao de instrumento procuratrio da pessoa com deficincia, nas hipteses de situao de risco, quando necessrio ou o interesse pblico justificar; VI - zelar pelo efetivo respeito aos direitos e garantias legais assegurados s pessoas com deficincia, promovendo as medidas judiciais e extrajudiciais cabveis; VII - requisitar fora policial, bem como a colaborao dos servios de sade, educacionais e de assistncia social pblicos para o desempenho de suas atribuies. 1 A legitimao do Ministrio Pblico para as aes cveis previstas neste artigo no impede a de terceiros, nas mesmas hipteses, segundo dispuserem a Constituio e a legislao em vigor. 2 As atribuies constantes deste artigo no excluem outras, desde que compatveis com a finalidade do Ministrio Pblico. 3 Para o exerccio das atribuies de que trata este artigo, poder o representante do Ministrio Pblico efetuar recomendaes visando melhoria dos servios pblicos e de relevncia pblica relativos pessoa com deficincia, fixando prazo razovel para sua adequao.

Art. 82. Nos processos e procedimentos em que no for parte, atuar obrigatoriamente o Ministrio Pblico na defesa dos direitos e interesses da pessoa com deficincia, hiptese em que ter vista dos autos depois das partes, podendo juntar documentos e requerer diligncias, usando os recursos cabveis. Art. 83. A intimao do Ministrio Pblico, em qualquer caso, ser feita pessoalmente. Art. 84. A falta de interveno do Ministrio Pblico acarreta a nulidade do feito, que ser declarada de ofcio pelo juiz ou a requerimento de qualquer interessado. Art. 85. As manifestaes processuais do representante do Ministrio Pblico devero ser fundamentadas.

CAPTULO III DA PROTEO JUDICIAL DOS INTERESSES DIFUSOS, COLETIVOS E INDIVIDUAIS HOMOGNEOS Art. 86. Regem-se pelas disposies deste Estatuto e da legislao em vigor que trata da pessoa com deficincia as aes de responsabilidade por ofensa aos direitos que lhe so assegurados, referentes tambm omisso ou ao oferecimento insatisfatrio dos meios necessrios para a garantia destes direitos. Pargrafo nico. As hipteses previstas neste artigo no excluem da proteo judicial outros interesses difusos, coletivos, individuais indisponveis ou homogneos prprios da pessoa com deficincia protegidos em lei. Art. 87. As aes previstas neste Captulo sero propostas no foro do domiclio da pessoa com deficincia cujo juzo ter competncia absoluta para processar a causa, ressalvadas as competncias da Justia Federal e a competncia originria dos Tribunais Superiores. Art. 88. Para as aes cveis fundadas em interesses difusos, coletivos, individuais indisponveis ou homogneos, consideram-se legitimados, concorrentemente: I - o Ministrio Pblico; II - a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios; III - a Ordem dos Advogados do Brasil; IV - as associaes legalmente constitudas h pelo menos 1(um) ano e que incluam entre os fins institucionais a defesa dos interesses e direitos da pessoa com deficincia; V - autarquia, empresa pblica, fundao, sociedade de economia mista que inclua entre suas finalidades institucionais a proteo das pessoas com deficincia;

VI - Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia CONADE e demais Conselhos voltados rea da pessoa com deficincia. 1 Fica facultado aos demais legitimados ativos habilitarem-se como litisconsortes nas aes propostas por qualquer deles. 2 Em caso de desistncia ou abandono da ao por qualquer dos legitimados, o Ministrio Pblico ou outro legitimado dever assumir a titularidade ativa. 3 Para instruir a inicial, o interessado poder requerer s autoridades competentes as certides e informaes que julgar necessria. 4 As certides e informaes a que se refere o pargrafo anterior devero ser fornecidas dentro de 10 (dez) dias teis, contados da data da entrega, sob recibo, dos respectivos requerimentos, e s podero ser utilizadas para a instruo da ao civil. 5 Somente nos casos em que o interesse pblico, devidamente justificado, impuser sigilo, poder ser negada certido ou informao. 6 Ocorrendo hiptese do pargrafo anterior, a ao poder ser proposta desacompanhada das certides ou informaes negadas, cabendo ao juiz, aps apreciar os motivos do indeferimento, e, salvo quando se tratar de razo de segurana nacional, requisitar umas e outras; feita a requisio, o processo correr em segredo de justia, que cessar com o trnsito em julgado da sentena. 7 Em caso de desistncia ou abandono da ao, qualquer dos co-legitimados pode assumir a titularidade ativa. Art. 89. A sentena ter eficcia de coisa julgada oponvel erga omnes, exceto no caso de haver sido a ao julgada improcedente por deficincia de prova, hiptese em que qualquer legitimado poder intentar outra ao com idntico fundamento, valendo-se de nova prova. 1 A sentena ficar sujeita ao duplo grau de jurisdio somente quando concluir pela carncia ou pela improcedncia da ao, no produzindo efeito seno depois de confirmada pelo tribunal. 2 Das sentenas e decises proferidas contra o autor da ao e suscetveis de recurso, poder recorrer qualquer legitimado ativo, inclusive o Ministrio Pblico. Art. 90. As multas decorrentes das aes civis pblicas decorrentes desta Lei revertero ao Fundo de Defesa dos Direitos Difusos e Coletivos da Pessoas com Deficincia.

Pargrafo nico. As multas no recolhidas at trinta dias aps o trnsito em julgado da deciso sero exigidas por meio de execuo promovida pelo Ministrio Pblico ou por qualquer dos outros legitimados previstos nesta Lei. Art. 91. Aplicam-se ao civil pblica prevista nesta Lei, no que couber, os dispositivos da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985 e do Cdigo de Processo Civil. TTULO VI DA ATUAO DO ESTADO Art. 92. A Administrao Pblica Direta e Indireta, em todos os nveis, dever conferir, no mbito das respectivas competncias e finalidades, tratamento prioritrio e adequado aos assuntos relativos pessoa com deficincia, visando assegurar-lhe o exerccio de seus direitos e a sua efetiva incluso social. Pargrafo nico. O Plano Plurianual, a Lei de Diretrizes Oramentrias e a Lei Oramentria, em todos os nveis, devero conter programas, metas e recursos oramentrios destinados ao atendimento das pessoas com deficincia. Art. 93. A Administrao Pblica, em todos os nveis, quando da elaborao das polticas sociais pblicas voltadas para a pessoa com deficincia ouvir previamente os rgos colegiados de direitos das pessoas com deficincia. Pargrafo nico. A Administrao Pblica, em todos os nveis, encaminhar a criao, por meio de lei especfica de rgos colegiados, formados por integrantes da Administrao Pblica e da Sociedade Civil, observada a paridade e a competncia de cunho deliberativo. Art. 94. Administrao Pblica incumbe criar sistema de dados e informaes integrados, em todos os nveis, sobre pessoas com deficincia visando atender a todas as reas de direitos fundamentais, a formulao de polticas sociais pblicas e a pesquisa. TTULO VII DOS CRIMES EM ESPCIE Art. 95. Os crimes definidos nesta Lei so de ao penal pblica incondicionada, no se lhes aplicando os artigos 181 e 182 do Cdigo Penal. Art. 96. Praticar, induzir ou incitar a discriminao de pessoa, em funo de sua deficincia. Pena - Recluso de um a dois anos e multa. Art. 97. Dificultar, impedir ou negar, sem justa causa, o acesso de pessoa com deficincia a quaisquer meios de transporte coletivo. Pena - Recluso de um a dois anos e multa.

Art. 98. Dificultar, impedir ou negar, sem justa causa, o acesso de pessoa com deficincia a qualquer local de atendimento pblico ou uso coletivo. Pena - Deteno de seis meses a um ano e multa. Art. 99. Recusar, suspender, procrastinar ou cancelar matrcula, ou dificultar a permanncia de aluno em estabelecimento de ensino, pblico ou privado, em qualquer curso ou nvel, em razo de sua condio de pessoa com deficincia: Pena Recluso de dois a quatro anos, e multa. Art. 100. Obstar ou dificultar a inscrio ou acesso de algum, devidamente habilitado, a qualquer cargo ou emprego pblico, em razo de sua condio de pessoa com deficincia: Pena Recluso de dois a quatro anos, e multa. Art. 101. Negar ou obstar emprego ou trabalho a algum, ou dificultar sua permanncia, em razo de sua condio de pessoa com deficincia: Pena Recluso de dois a quatro anos, e multa. Art. 102. Recusar, retardar ou dificultar, internao ou deixar de prestar assistncia mdico-hospitalar e ambulatorial, sem justa causa, a pessoa com deficincia: Pena Recluso de um a quatro anos, e multa. Art. 103. Veicular, em qualquer meio de comunicao ou de divulgao, texto, udio ou imagem que discrimine a pessoa com deficincia, estimule o preconceito contra ela ou a ridicularize: Pena recluso de um a trs anos, e multa. Art. 104. Deixar de cumprir, retardar ou frustrar, sem justa causa, a execuo de ordem judicial expedida na ao civil a que alude a legislao que trata da pessoa com deficincia: Pena Recluso de um a trs anos, e multa. Art. 105. Recusar, retardar ou omitir informaes, documentos e dados tcnicos necessrios instruo de procedimento investigatrio extrajudicial, quando requisitados pelo Ministrio Pblico, salvo na hiptese de sigilo constitucional: Pena Recluso de um a trs anos, e multa. Art. 106. Apropriar-se de ou desviar bens, proventos, penso, benefcio assistencial ou qualquer outro rendimento de pessoa com deficincia, dando-lhes aplicao diversa da sua finalidade: Pena Recluso de um a quatro anos e multa.

TTULO VIII DAS DISPOSIES FINAIS Art. 107. Ficam revogados os artigos 2, 3, 8 da Lei 7853 de 24 de outubro de 1989. Art. 108. O Poder Executivo encaminhar ao Congresso nacional projeto de lei dispondo sobre a criao de Fundo Nacional da Pessoa com Deficincia. Art. 109. Esta Lei entra em vigor decorridos 90 (noventa dias) da sua publicao.

JUSTIFICAO A Constituio Federal do Brasil cometeu Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios a obrigao de cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e a garantia das pessoas com deficincia. Tais garantias devem se expressar .por intermdio de polticas pblicas, consistentes, que assegurem condies especiais para a insero social da pessoa com deficincia de forma a reduzir ou eliminar as barreiras decorrentes da referida deficincia. A prpria CF j traz alguns direitos, tais como a garantia do salrio mnimo a ttulo de assistncia social, garantia de acesso a cargos pblicos, proibio de discriminao quanto a salrios e critrios de admisso e, por fim, a obrigatoriedade de que o Poder Pblico normatize a construo dos logradouros e dos edifcios de uso pblico e de fabricao de veculos de transporte coletivo, de modo a garantir acesso adequado s pessoas com deficincia. No obstante o comando constitucional, de carter programtico e princpio lgico, mas tambm pragmtico, ainda no se introduziu no ordenamento jurdico brasileiro notadamente no nvel federal, lei que defina claramente os direitos das pessoas com deficincia, a exemplo do que foi feito com relao criana e ao adolescente e defesa do consumidor. Atualmente encontram-se dispositivos legais relacionados aos direitos das pessoas portadoras de deficincia de forma esparsa e circunstancial, em legislaes especficas como na lei de Diretrizes e Bases da Educao, no Estatuto da Criana e do Adolescente, na lei Orgnica da Assistncia Social, dentre outros, e, sobretudo, a ttulo de regulamentao em decretos, instrues normativas e portarias. Portanto, a questo vem sendo tratada de forma secundria ou complementar. Para suprir esta lacuna venho propor o presente projeto de lei, que visa tratar adequadamente o tema, garantindo direitos e parametrizando a ao do Estado de forma sistemtica e articulada. Quando enumera objetivos e diretrizes orientadoras, o projeto estabelece parmetros para a interpretao do diploma legal de forma a garantir o principal objetivo da lei que a insero social a pessoas com deficincia. Alm disso, define os direitos prioritrios a serem garantidos e a forma de implementao destes, tais como o direito vida e sade, o acesso educao, habilitao e reabilitao profissional, ao trabalho, cultura, ao desporto, ao turismo e ao lazer. Em que pese no propor um sistema organizacional completo, j que esta uma competncia privativa do Poder Executivo, apresenta captulo que diz respeito atuao do Estado. Nele esto indicados os seus aspectos institucionais, que fazem referncia forma integrada, coordenada e programada a partir da atuao do rgo colegiado de articulao institucional que deve envolver a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios. Estabelece ainda os parmetros para elaborao das polticas pblicas, obrigatria a explicitao das dimenses que dizem respeito pessoa com deficincia, os aspectos inclusivos, alm dos seus reflexos no Plano Plurianual, lei de Diretrizes Oramentrias e a lei Oramentria. Neste ttulo ainda esto inscritas as diretrizes para a poltica de capacitao de profissionais especializados, que devero ser inseridos nos servios pblicos, sobretudo

sade, assistncia e educao, objetivando assegurar maior eficcia no que diz respeito ao tratamento especial que deve ser oferecido s pessoas com deficincia. Outro aspecto do projeto a correo do equvoco da lei Orgnica da Assistncia Social, quando assegura o benefcio de um salrio mnimo s pessoas portadoras de deficincia, desde que a renda per capita seja inferior a um quarto do salrio mnimo. O benefcio de natureza constitucional, tem por objetivo auxiliar as famlias nas despesas extraordinrias as quais suportam em face das demandas das pessoas com deficincia, tais como medicamentos, aparelhos locomotores, locomoo para tratamentos etc. Portanto, absolutamente inconcebvel imaginar que esse benefcio s possa ser assegurado a pessoas cuja famlia de at cinco pessoas tenha como renda um nico salrio mnimo. Dessa forma, acaba por alijar do exerccio do direito a maior parte dos potenciais beneficirios, os quais encontramse em real carncia de recursos materiais. Propomos, portanto, a alterao no 32 do art. 20 da lei n 8.742/93, para ampliar o parmetro para renda familiar, e no mais per capita, inferior a 10 (dez) salrios mnimos. Propomos, portanto, a alterao no 32 do art. 20 da lei n2 8.742/93, para ampliar o parmetro para renda familiar, e no mais per capita, inferior a 10 (dez) salrios mnimos. Espera-se, por fim, que este projeto de lei, quando da tramitao nas duas Casas do Congresso Nacional, oferea a oportunidade de participao dos diversos movimentos sociais organizados representantes dos interesses das pessoas portadoras de deficincia, da rede de servios pblicos e no-governamentais, dos segmentos organizacionais do Estado, Distrito Federal e Municpios, bem como dos Senhores Senadores e Deputados, sobretudo aqueles que j apresentaram proposies tpicas relativas a este grupo social, e, assim, deste projeto possa resultar lei que definitivamente estabelea o tratamento diferenciado, necessrio e adequado para que os cidados com deficincia possam estar plenamente inseridos socialmente de forma plena e produtiva.

CARTA PARA O TERCEIRO MILNIO Esta Carta foi aprovada no dia 9 de setembro de 1999, em Londres, Gr-Bretanha, pela Assemblia Governativa da Rehabilitation internacional, estando Arthur O'Reilly na Presidncia e Oavid Henderson na Secretaria-Geral. Ns entramos no Terceiro Milnio determinados a que os direitos humanos de cada pessoa em qualquer sociedade devem ser reconhecidos e protegidos. Esta Carta proclamada para transformar esta viso em realidade. Os direitos humanos bsicos so ainda rotineiramente negados a segmentos inteiros da populao mundial, nos quais se encontram muitos dos 600 milhes de crianas, mulheres e homens que tm deficincia. Ns buscamos um mundo onde as oportunidades iguais para pessoas com deficincia se tornem uma conseqncia natural de polticas e leis sbias que apiem o acesso plena incluso em todos os aspectos da sociedade. O progresso cientfico e social no sculo XX aumentou a compreenso sobre o valor nico e inviolvel de cada vida. Contudo, a ignorncia, o preconceito, a superstio e o medo ainda dominam grande parte das respostas da sociedade deficincia. No Terceiro Milnio, ns precisamos aceitar a deficincia como uma parte comum da variada condio humana. Estatisticamente, pelo menos 10% de qualquer sociedade nascem com ou adquirem uma deficincia; e aproximadamente uma em cada quatro famlias possui uma pessoa com deficincia. Nos pases desenvolvidos e em desenvolvimento, nos hemisfrios Norte e Sul do planeta, a segregao e a marginalizao tm colocado pessoas com deficincia no nvel mais baixo da escala socioeconmica. No sculo XXI, ns precisamos insistir nos mesmos direitos humanos e civis tanto para pessoas com deficincia como para quaisquer outras pessoas. o sculo XX demonstrou que, com inventividade e engenhosidade, possvel estender o acesso a todos os recursos da comunidade - ambientes fsicos, sociais e culturais, transporte, informao, tecnologia, meios de comunicao, educao, justia, servio pblico, emprego, esporte e recreao, votao e orao. No sculo XXI, ns precisamos estender este acesso que poucos tm para muitos, eliminando todas as barreiras ambientais, eletrnicas e atitudinais que se anteponham plena incluso deles ria vida comunitria. Com este acesso podero advir o estmulo participao e liderana, o calor na amizade, as glrias da afeio compartilhada e as belezas da Terra e do universo. A cada minuto, diariamente, mais e mais crianas e adultos esto sendo acrescentados ao nmero de pessoas cujas deficincias resultam do fracasso na preveno das doenas evitveis e do fracasso no tratamento das condies tratveis. A imunizao global e as outras estratgias de preveno ao mais so aspiraes; elas so possibilidades prticas e economicamente viveis. O que necessrio a vontade poltica, principalmente de governos, para acabarmos com esta afronta a humanidade. Os avanos tecnolgicos esto teoricamente colocando, sob o controle humano, a manipulao dos componentes genticos da vida. Isto apresenta novas dimenses ticas ao dilogo internacional sobre a preveno de deficincias. No Terceiro Milnio, ns precisamos criar polticas sensveis que respeitem tanto a dignidade de todas a pessoas como os inerentes benefcios e harmonia derivados da ampla diversidade existente entre elas.

Programas internacionais de assistncia ao desenvolvimento econmico e social devem exigir padres mnimos de acessibilidade em todos os projetos de infra-estrutura, inclusive de tecnologia e comunicao a fim de assegurarem que as pessoas com deficincia sejam plenamente includas na vida de suas comunidades. Todas as naes devem ter programas contnuos e de mbito nacional para reduzir ou prevenir qualquer risco que possa causar impedimento, deficincia ou incapacidade, bem como programas de interveno precoce para crianas e adultos que se tornarem deficientes. Todas as pessoas com deficincia devem ter acesso ao tratamento, informao sobre tcnicas de auto-ajuda e, se necessrio, proviso de tecnologias assistivas e apropriadas. Cada pessoa com deficincia e cada famlia que tenha uma pessoa deficiente devem receber os servios de reabilitao necessrios otimizao de seu bem-estar mental, fsico e funcional, assim assegurando a capacidade dessas pessoas para administrarem sua vida com independncia, como o fazem quaisquer outros cidados. Pessoas com deficincia devem ter um papel central no planejamento de programas de apoio sua reabilitao; e as organizaes de pessoas com deficincia devem ser empoderadas com os recursos necessrios para compartilhar a responsabilidade no planejamento nacional voltado reabilitao e vida independente. A reabilitao baseada na comunidade deve ser amplamente promovida nos nveis nacional e internacional como uma forma vivel e sustentvel de prover servios. Cada nao precisa desenvolver, com a participao de organizaes de e para pessoas com deficincia, um plano abrangente que tenha metas e cronogramas definidos para fins de implementao dos objetivos expressos nesta Carta. Esta Carta apela aos Pases-Membros para que apiem a promulgao de uma Conveno das Naes Unidas sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia como uma estratgia-chave para o atingimento destes objetivos. No Terceiro Milnio, a meta de todas as naes precisa ser a de evolurem para sociedades que protejam os direitos das pessoas com deficincia mediante o apoio ao pleno empoderamento e incluso delas em todos os aspectos da vida. Por estas razes, a CARTA PARA O TERCEIRO MILNIO proclamada para que toda a humanidade entre em ao, na convico de que a implementao destes objetivos constitui uma responsabilidade primordial de cada governo e de todas as organizaes no-governamentais e internacionais relevantes.

DIVERSIDADE E DEFICINCIA NO NOVO MILNIO

Humberto Lipo Pinheiro O universalismo que queremos hoje aquele que tenha como ponto em comum a dignidade humana. A partir da, surgem muitas diferenas que devem ser respeitadas. Temos direito de ser iguais quando a diferena nos inferioriza e direito de ser diferente quando a igualdade nos descaracteriza". Boaventura de Souza Santos.

Na natureza, todas as criaturas vivas possuem a mesma estrutura de cdigo gentico - o DNA. Num certo ponto do processo, os cdigos comeam a se diferenciar, trazendo identidade peculiar a cada espcie, a cada ser. Uma das belezas da vida est no fato de que o mesmo DNA, responsvel por tantas semelhanas entre os seres vivos tambm aquele que os torna to diferentes e individuais. Enquanto gerava sua famlia, a Me Natureza assegurou-se de que a vida iria conter, ao mesmo tempo, simplicidade e complexidade. Cada pea do quebra-cabea, mesmo a sua menor parte, tem um papel, de maneira (a nica maneira) que este pode ser montado e mantido em equilbrio. Sob a perspectiva do ser humano so necessrios humildade e orgulho, para compreender e aceitar que somos realmente pequenos em todo o contexto do universo; porm, cada um de ns tem um papel que deve ser desempenhado para alcanar o equilbrio. Devemos aprender sobre como viver em diversidade, como aceitar as diferenas individuais e como fazer com que elas nos beneficiem a todos. Parece que ns, pessoas ligadas rea da "deficincia e altas habilidades", temos essa viso. Podemos sentir e compreender tais conceitos. Esta viso nos torna responsveis e nos transforma em importantes porta-vozes para as transformaes que a sociedade est comeando a introduzir. Estaremos prontos para isto? Em nosso dia-a-dia, quando tomamos decises, a maior parte do tempo precisamos fazer escolhas sobre o mundo, a vida e sobre ns mesmos. Ser que nesse nosso processo de vida cotidiana, consideramos ou nos importamos de fato com aqueles que nos rodeiam? A POPULAO DO MUNDO O Dr. Philip M. Harter, MD, FACEP da Escola de Medicina da Universidade Stanford, recentemente declarou que: "Se ns pudssemos reduzir a populao da terra para uma aldeia de exatamente 100 pessoas, com todas as relaes humanas existentes permanecendo as mesmas, chegaramos mais ou menos ao seguinte quadro: Haveria: 57 asiticos, 21 europeus, 14 do hemisfrio ocidental, do norte e do sul, 8 africanos; 52 seriam mulheres, 48 homens; 70 seriam no brancos; 30 seriam brancos; 70 seriam no cristos; 30 seriam cristos; 89 seriam heterossexuais; 11 seriam homossexuais; 6 possuiriam 59% de toda a riqueza do mundo e todos os 6 seriam dos Estados Unidos; 80 habitariam moradias de baixo padro; 70 no saberiam ler; 50 sofreriam de subnutrio; 1 estaria prximo da morte e 1 estaria prximo de nascer; 1 teria educao universitria e 1 possuiria um computador". E conclui: "Quando consideramos nosso mundo sob uma perspectiva de tal forma comprimida, a necessidade de aceitao, compreenso e educao se torna extremamente obvia". O fato de o aspecto da deficincia no estar refletido nestas estatsticas no nos

surpreende. Embora sejamos uma proporo relevante de cada uma destas categorias, ainda assim no somos considerados como parte da auto-imagem social. A sociedade no nos conta como integrantes, como pares, mesmo quando tenta retratar toda a sua diversidade. Pensar toda diversidade humana, humanizar e universalizar servios so os grandes desafios que nos impe este incio de um novo milnio. Os sintomas que detectamos no parecem, infelizmente, ser exclusividade de pases pobres, marginalizar as diferenas tem sido "sabedoria" dos homens que num esforo em vo tentam padronizar o que Deus, infinitamente sbio, criou totalmente diverso. Parafraseando Matilde Zavala de Gonzalez, a igualdade pressupe o respeito s diferenas pessoais. Porque igualdade no significa o nivelamento de personalidades individuais. Pelo contrrio, no se ganha uma efetiva e substancial igualdade sem que se tenha em conta as distintas condies das pessoas. Por outro lado, assim como a liberdade absoluta na convivncia social conduz ao anarquismo, a igualdade artificial das concretas desigualdades ou "igualdade absoluta" leva a despersonalizao e a massificao. O igualitarismo absoluto injusto porque trata aos seres humanos como unidades equivalentes, sem atentar ou atender as desigualdades fatdicas que os diferencia. Por isto, se tem dito: "O princ.pio do tratamento igual no contm nada de rigidamente igualitrio, pois s se refere aos casos de homogeneidade e no de uniformidade ou aos de tipicidade e no de identidade". A injustia da discriminao ocorre quando se coloca uma pessoa em situao de que seja lesiva a sua dignidade. A igualdade fica prejudicada quando se processam discriminaes injustas a uma pessoa ou a determinado grupo ou segmento. Contudo, a humanidade h de entender que "distinto" (diferente) no significa necessariamente "inferior". Ns da FADERS e do Frum Permanente da Poltica Pblica Estadual para Pessoas Portadoras de Deficincia e Pessoas Portadoras de Altas Habilidades estamos resistindo indiferena e ao descaso e, mais importante ainda, estamos construindo pedra por pedra os alicerces de um novo paradigma de polticas pblicas e de concepo da sociedade que supere as vises tradicionais e assistencialistas em um novo superior patamar orientado pelos valores universais da cidadania e dos direitos humanos. Temos absoluta certeza que um novo mundo sem guerras e sem qualquer tipo de violncia possvel, e para isso imprescindvel que, entre outras coisas, a humanidade esteja preparada para compreender que o "sujeito desviante", fsica, sensorial, mental ou comportamentalmente, representaria para o ser humano "normal" a lembrana e a representao concreta de sua incompletude, de sua imperfeio e da certeza de que no , nem nunca ser, aquilo que sonha: um ser perfeito. Pois tudo que perfeito parece, de certa forma, irreal. Na verdade toda a imagem (e vivemos presos ao imaginrio) tem seu preo inconsciente, j que para ser "perfeito" muito preciso reprimir e, para ser "diferente" arca-se com uma culpa muito grande. Portanto, a "deficincia" ou desvio uma situao e no um estado definitivo, determinado apenas pelas incapacidades do indivduo, uma situao criada pela interao entre a limitao fsica, sensorial, mental ou comportamental e o obstculo social que impede ou dificulta a participao nas atividades da vida cotidiana. Faamos, pois, deste mundo um lugar melhor para todos, entendendo que acima de qualquer diferena somos todos possuidores da centelha divina que a tudo criou e perante a qual somos inexoravelmente irmos e irms.

Frum Permanente da Poltica Pblica Estadual para PPO/PPAH, atravs de adaptao do texto de Rosangela Berman Bieler e Geraldo Marcos Nogueira Pinto do Instituto Interamericano sobre Deficincia (110)

CONCLUSO

A Nao brasileira vem discriminando seus cidados h mais de quinhentos anos. A prova maior a forma como so tratados ndios, idosos, negros, pobres e as pessoas com deficincia. Na Carta Magna de 1824, as pessoas portadoras de deficincia eram considerados incapazes, logo, no tinham direitos. Chamados de deficientes, empreenderam uma longa batalha, de avanos e recuos, at conseguirem conquistar um espao na Constituio de 1988. A partir da, inmeras leis vieram estimular sua incluso na sociedade. A grande barreira para a participao real da pessoa portadora de deficincia no nosso meio. cultural. A humanidade carrega uma histria de preconceito em relao a este assunto, apesar de Aristteles, ainda nos anos 322 a.c. declarar, " mais fcil ensinar um aleijado a desempenhar uma tarefa til do que sustent-Io como indigente". Mais de dois mil anos se passaram e o que mudou, mudou muito pouco. As pessoas com deficincia precisam de referenciais na histria que Ihes restituam a auto-estima perdida aps tanta discriminao e sofrimento. Exemplos vivos como "Aleijadinho" (suas obras embelezam a Histria do Brasil no mundo. inteiro) e Marcelo Rubens Paiva, um dos melhores escritores da atualidade, "deficiente" mltiplo. Outros exemplos como Louis Braille, cego que inventou o sistema de comunicao para cegos ou o grande compositor Ludwig Von Beethoven, que era surdo, servem de incentivo aos heris annimos que enfrentam diariamente as barreiras fsicas das cidades, nas ruas, nos prdios, nos meios de transporte, no mercado de trabalho e o que pior, as barreiras veladas do preconceito. . Muitos poderiam questionar a presena de mais uma lei no meio de tantas que j temos. A resposta envolve nosso trabalho nestes dezesseis anos de Congresso Nacional. Esta Casa cumpre um papel imprescindvel, no apenas na legislao e fiscalizao, mas no envolvimento da sociedade por meio de discusses e debates; na divulga de propostas, direitos, campanhas de esclarecimento e conscientizao; na adequao das propostas realidade. Nossa inteno abrir as portas para todos os que sempre lutaram na defesa das pessoas com deficincia. No nos consideramos sabedores universais, nem donos de qualquer verdade absoluta. Aceitamos crticas, sugestes, contribuies que elevem o patamar das discusses desta matria, para que fuja do perigo de tornar-se letra morta, como tantas j existentes. Queremos ver o Estatuto da Pessoa com Deficincia tornar-se um instrumento de poltica viva, real. Queremos escancarar sociedade brasileira as dificuldades, o preconceito e os entraves que os envolvidos enfrentam diariamente, a exemplo do Pl n2 3.198/2000, Estatuto da Igualdade Racial, que tem levado o Brasil a debates nunca antes to envolventes e esclarecedores e, muito mais do que isso, a respostas concretas, conscientizao de um silncio que levou 500 anos para ser quebrado. Conscientizar a sociedade a viver o ideal de que todos somos iguais uma grande

tarefa. Queremos fazer a nossa parte para atingir este objetivo, enfrentando os tentculos deste monstro chamado discriminao e contribuindo para solues reais s vtimas dele. O Censo 2000, divulgado pelo IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica), indica que cerca de 24,S milhes de pessoas (14,5% da populao brasileira) tm algum tipo de incapacidade para ver, ouvir, mover-se ou alguma deficincia fsica e mental. O Brasil apresenta nmeros semelhantes aos de pases, como os Estados Unidos (15%) e a Austrlia (18%). Das deficincias declaradas, a mais citada a visual, com 48%. Em seguida vm os problemas motores (22%), os auditivos (16,7%), os mentais (8,3%) e os fsicos (4,1 %). Esta realidade de 24,S milhes de pessoas com deficincia urge medidas que enfrentem a desinformao por meio de campanhas publicitrias, filmes, peas teatrais, grupos de dana etc., onde haja a participao efetiva das pessoas com deficincia em todos os grupos, exercendo as mais diversas atividades. Para que este nmero alarmante seja estancado, necessitamos de polticas urgentes de preveno pr-concepcional (antes, da gravidez), pr-natal (durante a gestao), perinatal (no momento do parto) e psnatal (aps o nascimento). Os acidentes na infncia podem ser evitados se investirmos em polticas voltadas s crianas e aos adolescentes, nasreas de educao, lazer e cultura. Os acidentes de trnsito podem ser prevenidos por meio de polticas que incluam educao, legislao, sinalizao das vias e outras medidas de segurana. Os acidentes de trabalho e doenas ocupacionais podem ser evitados com a legislao, fiscalizao, organizao sindical e reduo dos ritmos de produtividade, alm de polticas salariais e aumento do ndice de empregos para evitar o estresse do trabalhador. Nesta proposta, evidenciamos o equvoco da Lei Orgnica da Assistncia Social, quando assegura o benefcio de um salrio mnimo s pessoas com deficincia, desde que a renda per capita familiar seja inferior a um quarto do salrio mnimo, pois absolutamente inconcebvel imaginar que este benefcio s possa ser assegurado a pessoas cuja famlia de at cinco pessoas tenha como renda um nico salrio mnimo. Propomos, portanto, a alterao no 32 do art. 20 da Lei n2 8.742/93, para que toda pessoa com deficincia tenha direito a um salrio mnimo, independente da renda per capita da famlia. Esta proposta no a realidade que sonhamos, pois sabemos estar aqum das necessiades das famlias que vivem esta problemtica, mas acreditamos ser um avano na legislao vigente. Nosso objetivo est bem prximo a todos os que tm sensibilidade para perceber a urgncia na construo de uma sociedade onde haja espao aos que queiram defender os direitos dos discriminados. Que seja uma batalha conjunta, composta de indivduos com coragem de arregaar as mangas e fazer, simplesmente, a sua parte. Convidamos todas as entidades que h anos desenvolvem um trabalho eficiente na rea para fazer parte deste debate. Um abrao fraternal, Senador Paulo Paim - PT /RS

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