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LIBERTAD DE OPININ

NMERO: 92 AO: III SEMANA: II AGOSTO 2012

DESCENTRALIZACION ITINERANTE O ESTRUCTURAL


Jos Bolvar Castillo Vivanco

Cmo no puede ser considerado un esfuerzo encomiable, que todo el aparato central del Gobierno, sin interrumpir sus labores cotidianas de lunes a Viernes, se traslade los fines de semana a todos los mbitos geogrficos del pas y que el Jefe de Estado semana a semana presente un informe pblico detallado de sus actividades. Sin embargo, cada vez estoy ms convencido, por lo que se ha podido observar durante cinco aos, que mucho ms importante que el itinerario o la periodicidad de estos recorridos e informes que ciertamente son deseables y positivos, es darle y de urgencia al pas una estructura sinceramente descentralizada y regionalmente desconcentrada, que determine con claridad y sin subterfugios polticos a QU instancia o nivel de gobierno le corresponde QU competencias o atribuciones y CON QU recursos de recaudacin propia o de transferencia.

Lamentablemente, descentralizar ni regionalizar, no es funcional, es navegar contra corriente, desde el punto de vista poltico-electoral, pues precisamente las principales canteras de los votos estn aglomeradas en las gigantescas barriadas de las grandes metrpolis. A mi me consta que cuando el Presidente Correa quiso en Enero del 2008, desconcentrar la administracin en las siete regiones y crear los ministerios coordinadores regionales, todo el aparato poltico se enoj y se raj en forma casi desesperada, de igual forma las grandes cadenas mediticas salieron al paso con el argumento de que eso era crear ms burocracia, argumento que nunca lo han esgrimido cuando el Gobierno Central ha pasado de 12 a ms de treinta ministerios entre coordinadores y sectoriales y secretaras de Estado con rango ministerial en la macrocefalia central del Estado. Se argumentar que la Constitucin de Montecristi en su Ttulo V sobre la Organizacin Territorial del Estado y el COOTAD, establecen las normas adecuadas para descentralizar, regionalizar y desconcentrar el pas; pero la cruda verdad es que la farndula poltica de nuevo cuo, con todas las malas artes de sus maestros de la obscura noche, se encarg precisamente de armar un tinglado que vuelva enrevesada y contradictoria la descentralizacin y absolutamente imposible la

regionalizacin pues estableci que esta ser autnoma, a la carta y en un plazo de ocho aos que ya se encargarn de diluirlo. Qu pasa con las carreteras de Loja que las bachean al apuro para la visita presidencial, los caminos vecinales sin mantenimiento, qu pasa con el hospital regional que lo barren cuando llega el Gabinete Itinerante, qu pasa con las escuelas y colegios en ruinas, que pasa con el teatro de la capital cultural, que pasa con el saneamiento urbano y con los municipios politiquiando y titubeando con el platillo en forma de llaves de la ciudad?. Pero, bien sabemos que a la final del tnel eso no resulta tan importante como el absorbente y omnipresente tema poltico-electoral. En esta 16 visita a Loja del Jefe de Estado, los temas centrales, no podan ser los problemas fundamentales de Loja que, como es obvio, se afanan en ocultan los lugartenientes. Esta vez, los temas centrales resultaron ser, para variar, el de los trucos de las firmitas para reinscribir las organizaciones de participacin poltica, el respeto de nuestra soberana diplomtica en el caso del Hacker anti imperialista asediado por la Policia Britnica y el de las facciones confrontadas de la lugartenencia local, los ms papistas que el Papa, angustiados por las prximas elecciones.

Qu duda cabe que hay un enorme esfuerzo del Gobierno, que se han reducido los ndices de pobreza, que se han invertido cuantiosos recursos en lo social, que se ha modificado la matriz energtica del pas, que se ha puesto fin al desmontaje irresponsable del Estado a ttulo de privatizacin, que se ha mejorado radicalmente la recaudacin de impuestos, que han un notable esfuerzo por mejorar la justicia, las universidades y la investigacin cientfica, que se le ha puesto coto a la sistemtica inestabilidad y al asedio meditico de la poltica, que se ha manejado con sentido nacional el petrleo, la minera y la deuda externa, que se ha mejorado la vialidad, sin embargo, hay que decirlo con la frontalidad indispensable de ciudadanos libres, que a la Revolucin Ciudadana le sigue faltando algo sin lo cual todo lo dems pierde efectividad y sustentabilidad y es la EQUIDAD TERRITORIAL, es decir: la institucionalidad descentralizada y regionalmente desconcentrada del Estado, SIN LA CUAL, A MAS DE LA INEFICIENCIA EN LA INVERSION DE LOS RECURSOS PBLICOS, NO HAY EQUIDAD ECONOMICO SOCIAL NI LUCHA CONTRA LA POBREZA POSIBLES. Por lo que hasta aqu se ha visto, solo el pueblo podra dar certeros golpes de timn en las urnas, para que su voluntad de cambios en la lnea de la equidad se convierta en

realidades concretas e irreversibles. En lo que a Loja corresponde creo que tenemos claro el panorama, as lo dicen las encuestas que las ocultan.

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