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Carta Fundadora

Prembulo
Nas ltimas dcadas os cidados portugueses tm-se alheado significativamente da vida poltica, como se traduz pela crescente absteno eleitoral, ao mesmo tempo que o pas mergulhou numa crise financeira grave, e na necessidade de um resgate internacional, com consequncias que se esto a revelar destruidoras do emprego, da coeso social e do descrdito das instncias polticas e do regime democrtico. A integrao do Pas na UE sem discusso nem capacidade negocial dos sucessivos Governos da Repblica provocaram um sistemtico desaproveitamento dos recursos naturais e a eliminao das atividades agrcolas e de pesca, em contradio com a evidente necessidade de valorizao do mar, do respeito por culturas profissionais e a vulnerabilidade na segurana alimentar nacional. A impregnao de interesses privados nos rgos do Estado e entidades influenciveis pelo governo, tem sido uma regra dominante e a rotura em polticas nucleares da nossa vida coletiva uma prtica onerosa e geradora de custos crescentemente insuportveis para os cidados em impostos e taxas administrativas no acesso aos servios pblicos. A degradao da vida nacional culminou com a fragilizao do Estado Social pela regresso da cobertura dos servios pblicos, de sade, de educao, habitao e segurana a todos os cidados, aprofundando as assimetrias entre as populaes do litoral e interior, agravando dramaticamente o volume de populaes em risco de pobreza, atingindo um nvel de desemprego de que no temos memria, um nvel de incumprimento do crdito bancrio das famlias e das empresas dramtico e perigoso. Perante esta evoluo frustrante, muitos cidados tm renunciado ao seu direito de voto, pelas baixas expectativas que os eleitos inspiram. Esse desinteresse traduziu-se em nvel de absteno crescentemente elevado, que culminou na eleio de 2011 do Presidente da Repblica, com a superao do nmero de abstenes sobre o nmero de votantes, com este afastamento, ns cidados, temos vindo a facilitar a opacidade na prestao de contas, que se instalou entre os titulares dos rgos do Estado. A exigncia de inverso destas tendncias, agravadas com as polticas articuladas com a troika que representa os credores internacionais do programa de ajustamento, teve em 15 de Setembro de 2012 uma manifestao macia de populaes indignadas e dispostas a dizer basta ao desvario que se instalou. A urgente retoma da esperana das pessoas num futuro progressivamente melhor, expem-nas por um lado a todo o tipo de promessas demaggicas que os polticos profissionais nos tm habituado e reclama por uma resposta coletiva, a nvel local, regional, nacional e da UE O papel dos partidos polticos numa sociedade democrtica no pode sequestrar a participao dos cidados na vida pblica a favor de uma partidocracia fechada em si mesmo e cega e surda s aspiraes dos cidados. Por tudo isso, o Movimento +D prope-se lutar pela mobilizao e organizao dos cidados com base no conjunto de linhas programticas e a agir de modo coerente com os princpios e os instrumentos polticos discriminados nesta Carta Fundadora. O Movimento +D incorpora nos seus propsitos e objetivos a moralizao e regenerao da vida poltica e do regime constitudo em 25 de Abril de 1974, atravs da valorizao de todas as prticas de mobilizao e interveno na vida pblica dos cidados, na presuno de que o Estado somos todos ns. O Movimento +D acredita que a democracia deve ser regenerada em torno da reconstruo dos pilares da cidadania, da democracia deliberativa e do primado da Lei. Com este propsito, defendemos um aprofundamento do sistema democrtico com base no reforo dos mecanismos da democracia participativa, da transparncia poltica e do reforo de todas as formas de cidadania: Porque o que problema de todos, por todos deve ser resolvido.

Misso: "A poltica alm dos Partidos


A misso do Movimento +D reside na renovao da democracia representativa, fomentando a dignificao da poltica, dos polticos e do respeito exemplar do interesse pblico por todos os titulares que o administram, reclamando a aproximao dos polticos aos cidados, pelos processos eleitorais, pela exigncia e transparncia na prestao de contas e, em geral, pela valorizao da tica na poltica. O Movimento +D assumir tambm a misso de promover o fortalecimento da Democracia atravs do desenvolvimento dos instrumentos legalmente reconhecidos mas tambm pela incorporao de inovadoras ferramentas de Democracia Participativa.

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Grandes Temas e Sub-Temas


Portugal na Unio Europeia
Europa, Unio Europeia e Federalismo
O Movimento +D reconhece como era promissora a integrao na Comunidade Econmica Europeia, bem como a participao de Portugal na Unio Econmica e Monetria com a adoo da moeda nica em 1999, na construo de uma geografia de paz e prosperidade, mas no se rev em alguns dos compromissos que foram assumidos pelo nosso pas. A Poltica Agrcola Comum e a Poltica Comum das Pescas levaram ao abandono dos campos e ao desmantelamento das frotas pesqueiras, numa lgica meramente economicista, que no reconheceu que o trabalho tem um valor superior ao resultado do produto material que proporciona, pois ele antes de mais uma base inclusiva da condio de vida e de identidade para pessoas que se dedicam a essas atividades. A recente deriva ocorrida com a subalternizao dos rgos da Unio Europeia (UE), levada a cabo apenas por alguns pases europeus e liderada pela Alemanha, cujas posies tm oscilado por interesses internos, alm de paralisar os instrumentos de Governo da Unio, tem agudizado as contradies entre alguns pases e fragilizado a coeso entre as naes e os seus povos, que se afastam cada vez mais dos polticos europeus e das suas decises. As atuais dificuldades da UE podem levar apario de um modelo federalista que no garanta a paridade de representao de todos os Estados. Para avanar num tal modelo a Europa ter que sanear as contradies referidas, e normalizar o funcionamento democrtico dos rgos da Unio, garantido sempre que qualquer nova transferncia de soberania seja referendada pelos povos da UE. Acresce que no contexto da moeda nica, as diferenas na competitividade entre os pases membros expem especialmente as economias mais frgeis a choques externos. Urge por isso consolidar os instrumentos de interveno que a este propsito o Banco Central Europeu tem criado, terminando com os bloqueios com que a Alemanha tem procurado condicionar a resoluo da presente crise europeia.

Soberania econmica e monetria


H que renegociar to depressa quanto o possvel o Memorando de Entendimento, incorporando medidas de estmulo econmico, para alm das medidas de austeridade. Defendemos uma reorganizao das instituies europeias que leve a uma reorientao da moeda nica tornando-a num fator facilitador tambm do Crescimento e do Emprego dos pases menos competitivos. Portugal deve preparar-se para o risco do desmantelamento do Euro, antecipando este cenrio e tomando medidas cautelares que possam minorar os impactos dessa situao. Perante esse cenrio, Portugal deve fomentar uma aproximao aos pases do sul da Europa e da CPLP.

Pennsula Ibrica
Portugal dever estar atento situao em Espanha, defendendo sempre os consagrados princpios internacionais no que concerne livre auto-determinao dos povos. As nunca resolvidas questes territoriais com o Estado espanhol devem ser encaradas frontalmente e as relaes econmicas desproporcionais com Espanha devem ser reequilibradas. Em particular, a questo do desrespeito sistemtico e gravoso dos tratados internacionais sobre a gua deve ser prioritria.

Portugal no Mundo
Diplomacia e Lusofonia
Portugal detm no mundo uma posio de influncia e respeito que inversa sua dimenso econmica e demogrfica. Tal desproporo deve-se ao papel das Comunidades Portuguesas, mas tambm a um patrimnio cultural que urge defender. Neste contexto, a Diplomacia Econmica deve ser coadjuvada por uma promoo ativa da cultura e lngua portuguesas, com especial ateno nos meios audiovisuais, na Internet e no apoio ao ensino da lngua portuguesa no Estrangeiro. A presena de Portugal nessa comunidade de povos e culturas mpar que a CPLP deve ser reforada e o desenvolvimento desta Comunidade deve ser um dos maiores desgnios nacionais da diplomacia portuguesa. Sem prejuzo da sua presena na UE, Portugal deve procurar desenvolver outras formas de relacionamento internacional, promovendo uma Unio do Mediterrneo ou uma Unio dos Pases da Europa do Sul que possam servir de equilbrio influncia de que gozam atualmente os pases do norte da Europa na UE. A promoo da lngua portuguesa e das relaes bilaterais com os pases de lngua oficial portuguesa devem ser um dos pontos focais da ao diplomtica portuguesa. Sem prejuzo da presena de Portugal na UE, Portugal deve avaliar a transformao da CPLP numa Unio Lusfona que reforce os laos polticos, econmicos, sociais e culturais entre os pases que a integram.

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Defesa
A existncia de Foras Armadas credveis, com capacidades adequadas proteo dos nossos interesses e recursos, exige uma alocao adequada de meios. As Foras Armadas portuguesas devem ser de uma dimenso comparvel escala do nosso pas e primarem por critrios de qualidade e eficincia. O desenvolvimento do ramo de Defesa no seio da CPLP deve ser promovido, procurando criar uma fora comum de manuteno de Paz, permanente, com meios de todos os pases da Comunidade e capaz de intervir em zonas de crise. Essa fora lusfona, que se quer militar, mas tambm civil, deve ter uma forte componente humanitria e ser dotada de ampla capacidade de interveno em crises ambientais e desastres naturais.

Comrcio e Globalizao
A reviso do modelo de Globalizao promovido sob os auspcios da Organizao Mundial do Comrcio, e hoje adotada de forma quase acrtica por Portugal e pela UE, apesar das condies extraordinrias em que se encontram alguns pases, como Portugal, que j deveriam ter levado tomada de algumas medidas de exceo. Formas de Dumping social e ecolgico exercidas por algumas potncias asiticas devem ser alvo de uma resposta consistente, denunciando estas situaes nas instncias internacionais competentes e restaurando - se necessrio - mecanismos aduaneiros ou estabelecendo quotas de importaes onde elas se afigurarem necessrias para proteger setores econmicos estratgicos ou em crise.

Dispora portuguesa
Os portugueses que compem a Dispora devem ser protegidos na sua identidade nacional e na sua portugalidade, quer mantendo programas de ensino da lngua portuguesa no estrangeiro, quer atravs de meios radiofnicos e televisivos. Devem-lhes ser proporcionadas condies para acompanharem a vida nacional e, em especial, e intervirem nos processos eleitorais nacionais.

Do Regime Republicano
Presidencialismo
O atual regime Semipresidencialista parece esvaziado, tornando o Presidente da Repblica numa figura desprovida de poder poltico concreto. A situao presente torna o Governo e o(s) Partido(s) Poltico(s) que detenha(m) a Maioria parlamentar numa espcie de ditadura da maioria que no saudvel e que promove excessos. A reconduo de mais poderes para o Presidente da Repblica parece ser assim essencial para a melhoria da nossa democracia.

Partidos Polticos
Defendemos uma regenerao da democracia em Portugal, aproximando os cidados dos seus representantes eleitos. Advogamos a introduo de mecanismos democrticos inovadores, as listas independentes de deputados, Listas Abertas (em que os eleitores influenciam a ordenao das listas de deputados) e a eleio direta de certos responsveis administrativos do Estado nos vrios ramos de governao. O Movimento +D defende a limitao de mandatos e o reforo dos mecanismos de incompatibilidades entre o exerccio de cargos pblicos e funes de Estado. Defendemos medidas legislativas e constitucionais que aumentem a transparncia eleitoral e limitem a apresentao de coligaes pr-eleitorais que ocultem os nomes, siglas ou designaes dos partidos polticos. Somos a favor de um financiamento mais transparente dos partidos polticos e, a propsito daqueles que recebem subvenes estatais, um aumento da sua independncia financeira em relao ao Oramento Geral de Estado. H que reduzir o nmero de deputados pela reviso dos mecanismos que asseguram a representao parlamentar de partidos de pequena dimenso, abolindo o Mtodo de Hondt e fazendo assim com que os deputados sejam eleitos por proporcionalidade direta, contabilizando todos os votos expressos, vlidos, brancos e nulos: Na contagem dos sufrgios, votos brancos e nulos corresponderiam a cadeiras vazias. O regime deve buscar uma aproximao entre Eleito e Eleitor sob todas as formas, sendo avaliadas formas corretas e proporcionais que instaurem crculos uninominais, formas bicamerais (Senado ou Cmara Alta) devem a este respeito ser tambm ser avaliadas.

Natureza, Dimenso e Funes do Estado


Natureza
Num contexto de concentrao crescente de poderes econmico e financeiro escala global, desejamos que o Estado no se deixe subalternizar na defesa dos interesses nacionais perante os grupos transnacionais e os mercados financeiros. Para alm da tutela dos rgos de soberania, compete ao Estado regular, de modo efetivo a economia de uma forma forte, vigilante e atuante, devendo ser igualmente competente para criar, gerir e promover o acesso aos

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servios pblicos. O Estado deve providenciar a que todos os cidados possam aceder a estes servios sem sacrificar a sua sustentabilidade. A dinamizao do Setor Cooperativo e Social carece de novo impulso, porque este setor oferece grande proximidade aos cidados e assegura um conjunto de servios pblicos que o Estado no dispe das melhores condies para prestar nem os mercados se interessam por satisfazer. O Estado deve ser laico, respeitando as diversas religies, O Tratado com a Santa S (Concordata) que d a esta entidade privilgios especiais deve ser renegociado.

Dimenso
As dimenses atuais do Estado Central devem ser reavaliadas, assim como a extenso atual das suas competncias, em particular, a implementao de um modelo de descentralizao municipalista deve ser considerada. O pas carece de uma definio do modelo de governao entre o nvel central e local, eventualmente reforando os poderes das Comunidades Intermunicipais sendo necessrio consagrar o princpio da transferncia de servios pblicos do nvel central para o local, algo que carece sempre da transferncia do respetivo envelope financeiro.

Sade e Servio Nacional de Sade


No confundimos Servio Pblico de Sade (vulgarmente conhecido por Servio Nacional de Sade ou SNS), com Sistema de Sade. H que ter conscincia de que em Portugal existem, no Sistema de Sade real, no s o Setor Pblico, mas tambm o Social e o Privado. Os seguros de sade sero um meio complementar dos Servios Pblicos, direito inalienvel numa Sociedade livre, mas no sero nunca socialmente adequados para uma distribuio equitativa de cuidados por todos os cidados. nossa convico que o termo tendencialmente gratuito apenas se pode aplicar prestao do ato, pois o custo dos cuidados de sade cada vez mais elevado. No pode caber aos Profissionais mas ao poder politico decidir o que gastar em sade. H que investir sobretudo na preveno e nos cuidados de base. Propomos que se estude a criao de um Seguro Pblico de Sade para o qual todos contribuiriam, individualmente e coletivamente, segundo a sua capacidade, isentando-se do pagamento apenas aqueles que, de facto, o no pudessem fazer. Este mtodo permitiria uma maior transparncia na despesa pblica do SNS e daria ao cidado uma maior perceo do efetivo peso da Sade Pblica no OGE. Ter de haver rigor e tolerncia zero, quanto aos compromissos assumidos pelos profissionais em termos de horrio e qualidade de atendimento. Isto, muito embora cumpridas as suas obrigaes contratuais, lhes seja permitida a liberdade de continuar a exercer a sua profisso. Haver que concentrar servios altamente diferenciados, mas tambm garantir ao Doente um acesso fcil quando necessrio, articulando os cuidados primrios com os cuidados mais diferenciados e estes com os paliativos. crucial manter as Carreiras Profissionais, como forma de aperfeioamento, a realizar em todas as Instituies e Servios que para tal mostrem idoneidade, a definir pelas suas Ordens profissionais. Sempre que seja racional, deve existir uma descentralizao dos servios de sade, especialmente dos cuidados ambulatrios. As estruturas locais devem poder possuir maior autonomia facilitando a interligao interior/litoral, promovendo a localizao dos profissionais de proximidade e o setor social deve ser devidamente respeitado e acarinhado.

Justia
A maior crise da atualidade de Justia. As causas desta crise so vrias: Desde a m formao dos operadores judicirios, uma legislao catica e formalista, um grande nmero de leis elaboradas por ateno a grupos de interesse com superior capacidade de influncia, leis processuais que tornam difcil os leigos acederem ao sistema at existncia de normas penais quanto aos crimes econmicos e de colarinho branco que conjugadas com as processuais e outros condicionamentos operacionais (financeiros, tcnicos e de recursos humanos) levam a uma impunidade neste sector. Defendemos a criao de um nico Cdigo Penal, acabando com leis avulsas, que dificultam o seu conhecimento e consulta e se assumem como uma das maiores barreiras investigao.

Segurana Pblica e Investigao Criminal


A investigao criminal dever estar concentrada numa s entidade por forma a agiliz-la. Realizar um esforo consistente e intenso para desburocratizar a investigao, reduzindo as formalidades processuais. Impe-se aqui uma reduo dos recursos a que os rus podem aceder ou interromper a prescrio dos processos enquanto eles decorrem. Defendemos a inverso do nus da prova em determinados crimes como nos casos de branqueamento de capitais.

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Descentralizao e Municipalismo
Os modelos de regionalizao insular atualmente em vigor devem ser reavaliados, tornando estas regies financeiramente mais independentes devendo existir uma mais justa distribuio de fundos do Oramento Geral do Estado. O Movimento +D advoga uma Descentralizao Municipalista, uma forma descentralizada de administrao do Poder. Quanto mais prxima geogrfica e pessoalmente falando for a relao entre eleito e eleitor maior ser a qualidade da democracia, menor ser o peso do Estado central e maior dinamismo ser introduzido nas Economias Locais. Paralelamente, devem propiciar-se condies para que as comunidades intermunicipais possam realizar a gesto escala de equipamentos e projetos comuns, e em geral, racionalizar a administrao do territrio sem comprometer a acessibilidade aos servios prestados pelo Poder Local.

Moralizao da Poltica
Portugal chegou situao de quase Bancarrota e iminente rutura social devido s prticas de uma sucesso de governos que durante dcadas prosperaram sombra do Estado. H que responsabilizar os responsveis por esta situao. A corrupo em Portugal parece estar sempre ligada em certa medida aos financiamentos partidrios. Este o n grdio que importa desatar: o dos financiamentos partidrios. Importa manter o sistema misto atual, de financiamento partidrio por via estatal (por forma a impedir a corrupo por particulares e empresas) e de contribuies voluntrias de militantes e apoiantes, mas os valores mximos a gastar em campanha tm que sofrer uma reduo muito sensvel.

Governao Transparente
Na batalha pela aproximao entre a Democracia e o Cidado, a transparncia dos dados pblicos deve cumprir um papel central. Os dados pblicos devem reger-se por critrios de acessibilidade e qualidade. Em particular, as nomeaes para o Governo devem ser publicamente divulgadas. No mbito municipal, todos estes dados devem estar presentes num nico Portal, de acesso fcil e intuitivo.

Economia e Finanas Pblicas


Contexto Econmico
Acreditamos que a indexao do capital a bens tangveis forma de acabar com a atual deriva neoliberal da Economia. O Movimento +D defende a moralizao do sistema capitalista e a aproximao da economia realidade do valor das coisas. Se no fosse o dogmatismo que domina o pensamento econmico do Banco Central Europeu, Comisso Europeia e Fundo Monetrio Internacional j se teria percebido que a aplicao contnua de pacotes sucessivos de austeridade no pode resolver o problema nem dos dfices oramentais nem o das dvidas externas. Ento chegou a altura de lanar um grande pacote de estmulos usando fundos da UE. Pelo contrrio, est a preparar-se para 2013 uma politica brutal de transferncia de recursos dos cidados e das empresas para o Estado, com resultados previsveis no aumento das falncias de milhares de empresas e do agravamento do desemprego.

Economias Locais
Defendemos uma prosperidade partilhada dentro dos limites planetrios: preciso converter a atual economia numa economia verde. O planeamento econmico ao nvel local e comunitrio deve assumir aqui um papel central, assim como a apario e promoo de novos tipos de liderana empresarial e organizativa. Acreditamos em modelos econmicos que incorporem bancos cooperativos e comunitrios que possam emitir project bonds, moedas locais, gerir Bancos do Tempo ou emprstimos convencionais por forma a promover o desenvolvimento de uma economia cidad capaz de financiar programas comunitrios para empresas e cooperativas locais. Existem formas alternativas s mtricas tradicionais utilizados pela econometria. O indicador mais conhecido, o PIB, tem-se revelado muito inadequado para aferir a felicidade ou satisfao dos cidados. Existem outras formas de medir a felicidade e o progresso de uma sociedade que devem ser adotados. Aps dcadas de predomnio do Global sobre o Local, a renovao da economia deve agora passar por um regresso ao Local. No reavivar das economias locais, a produo de alimentos tem que ocupar uma parcela principal e o essencial do consumo local deve ter origem local e criando simultneamente Emprego e desenvolvimento locais. Ser imperativo rever o conceito de propriedade empresarial: o equilbrio perdido entre Trabalho e Propriedade tem que ser reposto e a organizao empresarial repensada. Urge refletir sobre novos tipos de organizao em que o Capital seja partilhado entre trabalhadores e acionistas e corrigida a desigualdade na distribuio dos rendimentos. As cooperativas de produo sero um aspeto essencial nestas Novas Empresas, este tipo de empresas cooperativas podem vir a desempenhar um papel de solidariedade social muito importante no momento atual.

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Sem prejuzo da propriedade privada, o Estado deve criar mecanismos que incentivem livre constituio de cooperativas agrcolas de produo ou distribuio, permitindo que assim, pela economia de escala, se dinamize a produo nacional e se reconstrua o mundo rural. Neste contexto, formas alternativas de posse e usufruto da terra, como as Comunidades de Terras Comuns, devem ser estimuladas e promovidas. Ser pelo consumo consciente e voluntrio que as empresas sero foradas a alterarem a sua produo e a forma como criam e desenvolvem os seus produtos. Frugalidade, sem carncia, sero os nossos motes assim como a promoo do conceito do consumerismo (Consumidor Consciente). Defendemos a reduo da jornada de trabalho, estimulando assim a um aumento de produtividade e a economia da cultura e do lazer.

Privatizaes e Nacionalizaes
O Estado pode e deve intervir na economia sempre que os seus interesses estratgicos estejam em causa. Ponderando as exigncias crescentes em inovao e investimento que as empresas tm de realizar para serem competitivas internacionalmente, justifica-se a presena do Estado no capital de empresas para garantir a segurana do funcionamento de setores chave ao desenvolvimento. Atualmente perfilam-se algumas opes de privatizao em que o Movimento +D deseja definir uma posio: Quanto CGD, o papel do Estado dever continuar a ser o de funcionar como regulador de proximidade. A privatizao parcial no seria em si mesmo uma impossibilidade se a soluo no fosse um mero corolrio da privatizao total. Quanto ao transporte areo o Estado dever acautelar, em quaisquer circunstncias, o funcionamento de Lisboa e Porto como hubs da rede internacional area.

Fiscalidade
Acreditamos no conceito da gradualidade dos impostos, sobretudo em sede do IRS e assim como a iseno do pagamento de IRC a todas as PMEs que apresentem faturaes abaixo de certo limite. Defendemos igualmente formas de crdito fiscal que levem criao de emprego e recuperao para o mercado laboral de desempregados de longa durao.

Offshores
Os parasos fiscais que se espalham por todo o mundo, com maior ou menor grau de perigosidade, so plataformas de agilizao do imenso mercado financeiro que transaciona de forma obscura valores de elevados montantes. Importa insistir com as instituies europeias para que no seio do G20 se avance pelo fim dos Offshores. Qualquer entidade que obtenha lucro por actividade em territrio nacional deve pagar impostos sobre a totalidade desse lucro sob a pena de procedimento judicial.

Equidade dos impostos (Capital/Trabalho)


Portugal hoje um dos pases mais desiguais da Europa. Sem inscrio da reduo da desigualdade nesse objetivo e atravs de uma compresso excessiva dos rendimentos no s no se conseguiro os objetivos de longo prazo, como a turbulncia social, o sentimento de injustia e o apoio a estas camadas sucessivas de austeridade acabaro por colocar em causa o sucesso do prprio programa de ajustamento em curso.

Oramentao e desoramentao
O Oramento Geral do Estado (OGE) deve conter no s a informao necessria e obrigatria no mbito dos mapas oramentais previstos na Lei de Enquadramento Oramental como tambm deve explicitar as responsabilidades que se transferem para as geraes futuras, quando se recorre a PPPs. Todas as novas PPP's devem ser suspensas, enquanto o Estado, atravs das suas estruturas jurdicas pblicas, no puder garantir a defesa dos seus interesses. O Tribunal de Contas deve ter meios e competncias suficientes para intervir ex-ante neste contexto. Todos os investimentos inscritos em sede do OGE devem ser avaliados em funo do retorno em qualidade do servio prestado e havendo desvios em relao ao estimado, h que apurar responsabilidades e responsabilizar a quem de direito. Devem criar-se mecanismos que permitam a recuperao ou nacionalizao das PPPs j existentes, aps apurada anlise. O OGE deve ter como objetivo o Saldo Zero e os Governantes devero ser responsabilizados pelo seu incumprimento.

Dvida Externa
H que abordar corajosamente o tema da Reestruturao da Dvida: existem interesses alm dos dos credores e um pas deve sempre colocar em primeiro lugar os seus prprios cidados. incompreensvel e inaceitvel e tem de ser reduzida a taxa de juro aplicada no programa de ajustamento.

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O Movimento +D ir defender a realizao de uma auditoria externa Dvida dando a conhecer o seu detalhe num site aberto e livremente acessvel a todos os contribuintes, s depois de concluda esta auditoria ser possvel planear e acordar o pagamento de acordo com a urgncia e os montantes envolvidos.

Energia
O modelo atual de utilizao das Energias Renovveis enferma de uma grave fragilidade: transfere para o consumidor todo o risco da mudana alimentando o enriquecimento das empresas eltricas e o endividamento externo do pas. Sem abandonar a rede de parques elicos e de barragens que o pas hoje tem, existe j uma certa auto-suficincia no consumo de energia, importa contudo corrigir os desequilbrios das rendas excessivas. Defendemos o aproveitamento da capacidade j instalada no setor dos transportes e um esforo da soberania energtica: criemos mecanismos que incentivem ao uso decrescente do transporte particular no-eltrico mas apenas depois de se alcanar a autosuficincia energtica. A aposta nas energias renovveis, na auto-gerao energtica, deve ser intensificada pela via da criao e reforo de mecanismos de estmulo fiscal e de emprstimos a baixas taxas de juro. A UE e o Governo Portugus devem estimular o desenvolvimento do setor energtico, quer no campo da investigao, quer no campo da criao de novas empresas neste setor. A aquisio de instalaes de energia renovvel nos meios urbanos por particulares deve tambm ser contemplada e facilitada pela via fiscal.

Sociedade e Estado Social


Economia Social
Este Setor social configura um dos trs pilares da Economia, que satisfaz as necessidades das populaes em bens e servios pblicos que as organizaes pblicas no esto aptas a satisfazer e as organizaes privadas no encontram suficientes compensaes materiais para as prestar. As Associaes da Sociedade Civil so um dos pontos fulcrais de qualquer Sociedade ativa e dinmica. As associaes e o voluntariado so assim uma das derradeiras fronteiras onde se pode compensar o recuo das funes sociais do Estado e devem existir mecanismos que promovam o desenvolvimento destas organizaes. Defendemos a criao de incentivos a formas de economia social no-monetarizada, tais como sistemas de troca e entreajuda de tempo e trabalho, recorrendo a moedas locais, virtuais ou fsicas.

Sociedade
O Movimento +D defender uma sociedade inspirada no pensamento poltico e social de Antnio Srgio, Agostinho da Silva e outros, uma sociedade que privilegia o cooperativismo e o mutualismo, a produo de bens culturais e no a pura produo de bens, materiais e servios. A criatividade e o poder de improviso so essenciais num mundo onde tudo muda to depressa.

Liberdades, Direitos Individuais e Comunidade


Os direitos humanos, liberdades e garantias individuais e coletivos considerados na nossa constituio e em alguns documentos internacionais, como a declarao dos direitos do homem e da criana so fundamentais. O Movimento +D defende a liberdade de expresso, a igualdade de direitos, a defesa dos direitos das minorias e o direito de todos serem admitidos nos cargos pblicos independentemente das suas filiaes partidrias ou outras em sociedades secretas. Advogamos o direito de apresentar reclamaes ou peties em todos os rgos do Estado, com a garantia da rapidez de tramitao. Defendemos a inviolabilidade de todas as formas de comunicao, incluindo as cibernticas.

Demografia
Portugal apresenta uma situao muito grave do ponto de vista demogrfico. A promoo da Demografia, da Famlia e de uma saudvel taxa de substituio demogrfica devero ser alguns dos pilares do nosso Movimento. Defendemos polticas de estmulo natalidade e de proteo famlia, reduzindo os custos associados educao de crianas e jovens, prolongar a vida til dos mais idosos (envelhecimento ativo), garantir que se pagam penses dignas, mas paritrias a todos, atrair mais imigrantes e combater o xodo de jovens para o estrangeiro.

Polticas de Famlia
Os Censos de 2011 registam o aumento do nmero de famlias em Portugal, mas a sua dimenso mdia tem vindo a diminuir. As formas de famlia so hoje diversas, no entanto, no obstante esta pluralidade, a famlia permanece como esfera prioritria da realizao pessoal dos indivduos. Os constrangimentos ao nvel da conciliao entre vida familiar e vida profissional so um dos grandes desafios das polticas de famlia, sobretudo em reas como: a participao feminina no mercado de trabalho; a igualdade de gnero; a natalidade; os

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cuidados e bem estar das crianas pequenas e dos idosos ao longo dos vrios ciclos de vida familiar; as polticas de envelhecimento ativo; a motivao e a produtividade no trabalho; a diminuio do absentismo; a igualdade social das famlias no acesso aos recursos educativos e de sade. As nossas propostas situam-se em torno da manuteno do princpio de igualdade de gnero na poltica de licenas parentais, introduzindo flexibilizao na sua utilizao e inovadoras formas flexveis de organizao dos tempos de trabalho, sem distino de gnero; manter a aposta no aumento de equipamentos e de servios de apoio a crianas pequenas e em idade escolar (creches e pr-escolar) criando programas especficos de equipamentos e servios de apoio s famlias; reforar o apoio financeiros s famlias com filhos, discriminando positivamente as famlias monoparentais e as famlias numerosas, as famlias com idosos dependentes, as famlias imigrantes, as famlias com necessidades especiais e as famlias ps-divrcio.

Anciania e Envelhecimento Ativo


Nas sociedades europeias a percentagem de pessoas mais idosas tem aumentando de forma consistente ano aps ano. O envelhecimento ativo dever permitir que os idosos europeus prolonguem a sua participao no mercado de trabalho e que continuem a desempenhar um papel na sociedade. Devem promover-se melhores condies para a terceira idade e reforar a solidariedade entre as geraes. Defendemos a adoo de medidas nas reas: mercado de trabalho, proteo social, educao e formao, sade e servios sociais, habitao e infraestruturas pblicas. Existem em Portugal idosos sem recursos econmicos, que vivem e morrem isolados. A rede de lares da terceira idade que proliferam no pas, promovidos por IPSS ou empresas privadas so insuficientes em nmero e na qualidade dos servios prestados. Registam-se carncias em cuidados continuados pblico-privados, mas a grande maioria dos idosos, no tem capacidade econmica para fazer face s despesas exigidas pelas instituies que as prestam. Este problema deve ser um dos focos numa sociedade onde o envelhecimento da populao um problema cada vez mais agudo.

Infncia e Juventude
A rede pr-escolar uma condio essencial ao acompanhamento do desenvolvimento das crianas em articulao com o exerccio da educao pelos pais ou famlias de acolhimento. essencial dar um colo a cada criana abandonada pelos seus progenitores. Num mundo onde a livre circulao de pessoas nunca foi to grande, possvel olhar para um Portugal sem fronteiras onde um jovem consegue sair do pas para procurar trabalho ou estudar. Para alm disso, o nvel de qualificao dos jovens nunca foi to elevado. Independentemente do contexto social, poltico ou econmico de um pas, o trabalho deve ser sempre considerado como fundamental incluso social, valorizado e defendido. Em Portugal, os que desde cedo comearam a trabalhar vem-se asfixiados por elevados impostos e, na crise em que vivemos, muitos j no tm emprego. Torna-se essencial que o Estado incentive desde cedo ao trabalho e que, seja posto um fim aos atropelos patronais aos direitos do trabalhador-estudante. Portugal dos pases da UE onde os mais jovens menos participam na sociedade. Este Movimento +D pretende ser um espao de mobilizao e consciencializao para a importncia de uma cidadania ativa.

Vida Associativa e Cvica


Vivemos num momento de grave crise financeira, econmica e social. No seu cerne est uma profunda crise de representatividade democrtica que permeia todas as formas de vida em comunidade e que se traduz numa crise da cidadania ativa com a demisso voluntria de um nmero crescente de cidados do direito de exercer os seus direitos cvicos e polticos. Ocupemos o espao de interveno cidad que nosso por direito, sejamos cidados atuantes em associaes ou partidos polticos e contribuamos todos para reconstruir Portugal

Cultura
Economia da Cultura
Defendemos uma ideia da cultura que transforma e emancipa, pela criao de pblicos sensveis que corporize a importncia duma estratgia da cultura. A Economia da Cultura, pela produo de bens culturais, potencialmente exportveis (livros, filmes, espetculos com assistncia de turistas, etc.) e pela renovao do patrimnio histrico, museolgico e etnogrfico nacional pode e deve oferecer um contributo decisivo para a reconstruo de Portugal e da nossa economia.

Lngua Portuguesa
A lngua assim um importante patrimnio que Portugal nunca soube aproveitar. O Movimento +D colocar a defesa e promoo da lngua portuguesa como um dos seus pontos estratgicos.

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Comunicao Social
Defendemos um servio pblico de radio-televiso exclusivamente cultural, sem publicidade e que garanta a passagem de contedos minoritrios (sem obedecer a lgicas de audincias) e que tenha um alcance que se estenda a toda a dispora portuguesa e que seja capaz de projetar Portugal e a sua lngua a todo a Lusofonia.

Cincia, Tecnologia e Inovao


Educao
Todos os cidados devem receber educao pblica ou privada e esta deve comportar componentes cvicos, formando cidados atuantes na Sociedade Civil. O sistema educativo deve ser descentralizado e aproximado dos cidados sendo a responsabilidade principal da sua sustentao financeira entregue s autoridades locais. As direes escolares sero autnomas dentro dos seus limites de competncias, que se querem muito amplos. Deve ser dada prioridade s competncias (soft skills) em relao memorizao de conhecimentos. A prioridade no tempo de aulas deve ser dada ao ensino da Matemtica, Histria, Filosofia e Portugus nos primeiros graus de ensino. Os alunos podero, consoante a sua vocao (apurada em testes psicotcnicos) escolher entre uma lista de disciplinas disponveis, aquelas onde entenderem que podem retirar melhor rendimento escolar. Deve ser dada prioridade componente prtica em todos os nveis de ensino. O ensino universitrio deve ser orientado para a prtica e participao ativa dos estudantes e o ensino politcnico deve privilegiar a empregabilidade dos cursos oferecidos. O trabalho dos alunos deve ser organizado em projetos, desde o dia em que entram no ensino superior at sua concluso. "Aprender, Fazendo" ser o mote principal do Ensino Superior Participativo.

Educao para a Cincia


Todo o Ensino Pblico deve ser orientado para formar cidados conscientes da importncia do papel da Cincia na vida moderna, incorporando um forte pendor experimentalista no Ensino e introduzindo o raciocnio crtico e experimental desde a mais tenra idade.

Investigao Cientfica e Desenvolvimento


Portugal hoje um pas onde a agricultura foi preterida a favor das agriculturas dos pases do norte; onde a indstria foi desmantelada a favor de deslocalizaes e um pas sem pescas e insuficiente em agricultura. Defendemos a constituio de empresas cooperativas com capitais pblicos capazes de dar seguimento prtico e industrial a projetos comerciais de investigadores nacionais e que se concedam incentivos fiscais a quem d seguimento prtico ao trabalho cientfico nacional.

Empreendedorismo e Inovao
Consideramos que a demora em Portugal de uma estratgia explcita para o ensino do empreendedorismo a partir do ensino primrio e pr-primrio no se compagina com as necessidades educativas dos nossos jovens e do pas. Em concreto, manifestamente insuficiente a qualificao que atualmente aplicada no Nvel 3. Dada a natureza transversal da formao em empreendedorismo, designadamente, na formao de crianas e jovens a tomar iniciativas, desenvolver a criatividade e lidar com situaes de risco individual e em grupo, urge adotar uma estratgia nacional que contemple a incluso nos planos de formao de contedos e experincias que fomentem aquelas capacidades em todos os nveis de ensino.

Software de Cdigo Aberto


Defendemos a adopo generalizada no Estado e na Administrao Pblica de Software de Cdigo Aberto como uma alternativa mais econmica, com maior liberdade de escolha e um acrescido poder negocial junto dos fornecedores.

Desenvolvimento econmico
Reconstruo dos Setores Primrios da Economia
Promover - com recursos externos - um pacote de estmulo nos setores agrcola, das pescas, energia e nas produes nacionais de substituio.

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Emprego
O maior problema atual da sociedade portuguesa o desemprego Juvenil e Snior (ou seja, de cidados com mais de 35 anos). Por regra, tratam-se de pessoas que so excludas da esmagadora maioria de aes de recrutamento, vtimas da discriminao etria em flagrante violao da Constituio da Repblica. Apoiamos as formas de incentivar a entrada de jovens no mercado de trabalho, premiando fiscalmente os empregadores pelos contratos sem termo com jovens. Defendemos a aplicao de sanes sob quaisquer formas discriminatrias na contratao e o estabelecimento de um conjunto de medidas que promovam e incentivem as empresas a contratarem trabalhadores com mais de 45 anos e, especialmente, aqueles que tenham filhos dependentes.

Segurana alimentar nacional


A soberania alimentar do pas deve ser uma prioridade da governao. O Governo da Repblica deve elaborar um plano - objetivo e com calendarizao bem definida - que responda ao problema da soberania alimentar, consultando e articulando a conceo e aplicao deste plano com todos os agentes envolvidos nesta problemtica.

Recursos Naturais (Agricultura e Minas)


Portugal tem alguns bons solos agrcolas que esto hoje ocupados por construes imobilirias de baixa qualidade. Redesenhemos a esquadria da nossa geografia humana, criando mecanismos de estmulo a uma voluntria redistribuio da populao pelo interior desertificado e priorizemos a agricultura sobre o setor tercirio. Devemos encorajar produo de produtos biolgicos atravs de benefcios fiscais como forma a melhorar a sade das populaes e os tornar mais competitivos; investir na preservao e recuperao dos recursos hdricos e defender a fauna e flora nativas em conjunto com a agricultura de modo a minimizar o impacto da agricultura intensiva. A dependncia nacional das importaes alimentares contribui para o dfice da balana de pagamentos e para a dvida externa. Uma aposta na agricultura, pelo incentivo ao minifndio emparcelado, s cooperativas agrcolas de produo e distribuio e recuperao das terras agrcolas abandonadas ser assim decisiva para interromper esta dependncia externa.

Recursos Naturais (Mar)


O investimento na Economia do Mar deve ser prioritrio. Em particular, os fundos marinhos possuem riquezas geolgicas muito considerveis. A explorao sustentvel mas organizada deste recurso deve ser patrocinada pelo Estado e as empresas devem receber estmulos para desenvolverem a sua atividade nesse setor. Portugal deve promover empreendimentos nos setores da produo de peixe por aquacultura, turismo nutico e construo naval militar. Tais investimentos devem ser apoiados por um Fundo do Mar pblico e que empreste capital a baixos juros. Este Fundo permitiria resolver os dois maiores obstculos ao desenvolvimento da economia do Mar: a falta de projetos e a escassez de Capital. Assim se podero desenvolver projetos como instalaes offshore de energia elica, aquacultura e o Turismo do Mar. H que continuar a investir na investigao cientfica. A sociedade portuguesa tem um dos ndices de empreendedorismo mais baixos do mundo ocidental. Precisamos de empresas muito prximas do mundo universitrio, com linhas de financiamento e de capital de risco para estes empreendimentos e abrir estmulos fiscais neste setor.

Floresta e Ordenamento do Territrio


Portugal assolado todos os anos pelo flagelo dos incndios florestais, sendo este um problema de condies propcias e precisamente nesta frente, a das "causas" que se deve atacar, no apenas na das "respostas". E as "causas" esto na falta de defesa da floresta nativa, do subdesenvolvimento das Zonas de Interveno Florestal no crescimento descontrolado dos matos, que produzem uma grande concentrao de combustvel, no abandono generalizado da floresta portuguesa e na desertificao do interior. Na Agricultura, necessrio promover e desenvolver a actividade agrcola e florestal e implantar as espcies adequadas e com o melhor aproveitamento das condies do solo e clima e no respeito pelo ambiente e pela manuteno da capacidade dos solos.

Turismo Sustentvel e de Qualidade


O rico patrimnio cultural, imaterial e edificado assume aqui um importante fator de atrao e a sua preservao, guarda e divulgao assumem um papel muito importante para a defesa da nossa identidade nacional e para o desenvolvimento do setor do Turismo. O Movimento +D defende uma estratgia para o desenvolvimento do setor assente em trs vetores: Ecoturismo, Turismo Sustentvel e Segurana.

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