TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N.

01812/05 Objeto: Pedido de Prorrogao de Prazo para Apresentao de Defesa Relator: Auditor Renato Srgio Santiago Melo Interessado: Roberto Magno Meira Braga Advogado: Dr. Washington Lus Soares Ramalho EMENTA: PODER EXECUTIVO ESTADUAL ADMINISTRAO DIRETA PRESTAO DE CONTAS ANUAIS SECRETRIO ORDENADOR DE DESPESAS CONTAS DE GESTO INCONFORMIDADES NO QUADRO DE PESSOAL REGULARIDADE COM RESSALVAS FIXAO DE PRAZO PARA RESTAURAO DA LEGALIDADE REPRESENTAO AO CHEFE DO PODER EXECUTIVO VERIFICAO DE CUMPRIMENTO DA DELIBERAO ATENDIMENTO PARCIAL APLICAO DE MULTA ASSINAO DE TERMO PARA RECOLHIMENTO DA PENALIDADE ESTABELECIMENTO DE NOVEL LAPSO TEMPORAL PARA O RESTABELECIMENTO DA LEGALIDADE ENVIO DE NOVA COMUNICAO DETERMINAO PEDIDO DE DILAO DE PRAZO PARA APRESENTAO DE DEFESA Alegao de ausncia de regular chamamento para o dia do julgamento Intimao para sesso em conformidade com o disposto no art. 22, 1, inciso II, da Lei Orgnica do TCE/PB c/c o art. 100 do Regimento Interno da Corte. No conhecimento do petitrio. Remessa dos autos Corregedoria do Tribunal. ACRDO APL TC 00766/12 Vistos, relatados e discutidos os autos do PEDIDO DE PRORROGAO DE PRAZO PARA APRESENTAO DE DEFESA, formulado pelo antigo Secretrio de Estado do Turismo e do Desenvolvimento Econmico, Dr. Roberto Magno Meira Braga, acordam os Conselheiros integrantes do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, em sesso plenria realizada nesta data, por unanimidade, na conformidade da proposta de deciso do relator a seguir, em: 1) NO TOMAR CONHECIMENTO do pedido. 2) REMETER os autos do presente processo Corregedoria deste Tribunal para as providncias que se fizerem necessrias. Presente ao julgamento o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas Publique-se, registre-se e intime-se. TCE Plenrio Ministro Joo Agripino Joo Pessoa, 10 de outubro de 2012

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Conselheiro Fernando Rodrigues Cato Presidente

Auditor Renato Srgio Santiago Melo Relator

Presente:
Representante do Ministrio Pblico Especial

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N. 01812/05 RELATRIO AUDITOR RENATO SRGIO SANTIAGO MELO (Relator): Trata-se de pedido de prorrogao de prazo para apresentao de defesa, formulado pelo antigo Secretrio de Estado do Turismo e do Desenvolvimento Econmico, Dr. Roberto Magno Meira Braga. Inicialmente, cabe destacar que esta Corte, em sesso plenria realizada no dia 04 de julho de 2007, atravs do ACRDO APL TC 445/07, fls. 445/450, publicado no Dirio Oficial do Estado DOE de 10 de julho daquele ano, ao analisar as contas dos gestores da antiga Secretaria da Indstria, Comrcio, Turismo, Cincia e Tecnologia do Estado da Paraba SICTCT, Drs. Joo da Mata de Souza, Enivaldo Ribeiro e Francisco Fabrcio de Oliveira Neto, relativas ao exerccio financeiro de 2004, decidiu: a) julgar regulares com ressalvas as referidas contas; b) fixar o prazo de 60 (sessenta) dias para que o ento Secretrio de Estado do Turismo e do Desenvolvimento Econmico SETDE, Dr. Roberto Magno Meira Braga, ou seu substituto legal, adotasse, no mbito de sua competncia, as providncias necessrias ao restabelecimento da legalidade no quadro de pessoal da mencionada secretaria; e c) oficiar ao Excelentssimo Governador do Estado da Paraba poca, Dr. Cssio Rodrigues da Cunha Lima, acerca da situao irregular em que se encontrava o quadro de pessoal da secretaria, bem como da necessidade imperiosa de adoo de medidas necessrias eliso das mculas constatadas. A supracitada deciso teve como base as seguintes irregularidades remanescentes: a) nomeao de servidores para cargos no previstos em lei; b) cesso de servidores comissionados da secretaria para outros rgos e de outros rgos para SICTCT; e c) divergncia entre o quantitativo de pessoal apresentado ao Tribunal pela SICTCT e o informado pela Secretaria de Estado da Administrao. Em seguida, o Tribunal Pleno, em assentada realizada no dia 11 de abril de 2012, mediante o ACRDO APL TC 00240/12, fls. 467/471, publicado no Dirio Oficial Eletrnico do TCE/PB datado de 18 de abril do corrente ano, ao analisar o cumprimento da deliberao, resolveu: a) considerar parcialmente cumprido o aresto; b) aplicar multa ao antigo Secretrio de Estado do Turismo e do Desenvolvimento Econmico SETDE, Dr. Roberto Magno Meira Braga, no valor de R$ 2.000,00 (dois mil reais); c) fixar o prazo de 30 (trinta) dias para recolhimento da penalidade; d) assinar novo lapso temporal de 60 (sessenta) dias para que o atual gestor da SETDE, Dr. Renato Costa Feliciano, ou seu substituto legal, adotasse, no mbito de sua competncia, as providncias necessrias ao restabelecimento da legalidade no quadro de pessoal da citada secretaria, ou apresentasse, no prazo estabelecido, razes de sua impossibilidade; e) oficiar ao Excelentssimo Governador do Estado da Paraba, Dr. Ricardo Vieira Coutinho, informando-o da situao irregular em que se encontrava o quadro de pessoal da antiga Secretaria da Indstria, Comrcio, Turismo, Cincia e Tecnologia, atual Secretaria de Estado do Turismo e do Desenvolvimento Econmico, bem como da necessidade imperiosa de adoo das providncias necessrias eliso das mculas constatadas; e f) determinar Diretoria de Auditoria e Fiscalizao DIAFI que, ao examinar as contas da SETDE, relativas ao exerccio financeiro de 2012, verifique o efetivo cumprimento do item anterior.

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Aps as intimaes de estilo, fls. 472/478, o ex-Secretrio de Estado do Turismo e do Desenvolvimento Econmico SETDE, Dr. Roberto Magno Meira Braga, solicitou, atravs de petio protocolizada no dia 29 de maio de 2012, fls. 479/482, dilao de prazo para apresentao de defesa, onde alegou, em sntese, que deixou de encaminhar contestao em virtude de no ter sido devidamente notificado para a sesso do dia 04 de abril de 2012 e que a intimao deveria ocorrer em seu endereo residencial. Remetido o caderno processual ao Ministrio Pblico junto ao Tribunal, este, destacando que os prazos processuais so matria de ordem pblica e, como tal, insuscetveis de serem manipulados por vontade de quem que seja, opinou, sumariamente, fls. 485/488, pela no concesso da prorrogao do lapso temporal postulada pelo antigo administrador da SETDE, Dr. Roberto Magno Meira Braga. Solicitao de pauta, conforme fls. 489/490 dos autos. o relatrio. PROPOSTA DE DECISO AUDITOR RENATO SRGIO SANTIAGO MELO (Relator): Compulsando o presente feito, constata-se que a solicitao de prorrogao de prazo para apresentao de defesa, protocolizada nesta Corte de Contas no dia 29 de maio de 2012 pelo Dr. Roberto Magno Meira Braga, no deve ser conhecida. Com efeito, importante realar que o interessado, mesmo devidamente comunicado da deliberao consignada no Acrdo APL TC 445/07, concorde publicao no Dirio Oficial do Estado, fl. 451, e ofcio encaminhado pela Secretaria do Tribunal Pleno, fl. 452, no comprovou, no prazo inicialmente estabelecido, a adoo de medidas necessrias ao restabelecimento da legalidade no quadro de pessoal da Secretaria de Estado do Turismo e Desenvolvimento Econmico SETDE. Ademais, em que pese a alegao do peticionrio acerca da ausncia de regular chamamento para o dia do julgamento, evidencia-se que o Dr. Roberto Magno Meira Braga foi devidamente intimado para a sesso do dia 11 de abril de 2012, concorde determina o art. 22, 1, inciso II, da Lei Orgnica do Tribunal c/c o art. 100 do Regimento Interno da Corte RITCE/PB, in verbis:

Art. 22. A comunicao dos atos e decises do Tribunal presume-se perfeita com a publicao no Dirio Oficial Eletrnico do Tribunal de Contas, nos termos do Regimento Interno e respeitadas as prescries legais. 1 - O chamamento ao processo dos responsveis e interessados, bem como a comunicao dos atos e termos do processo far-se-o mediante:

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I Citao, pela qual o Tribunal dar cincia ao responsvel de processo de seu interesse, chamando-o para se defender; II Intimao nos demais casos. Art. 100. O interessado ter conhecimento da incluso na pauta de Sesso Ordinria de processo de que participe atravs de intimao, com antecedncia mnima de (08) oito dias publicada no Dirio Oficial Eletrnico, da qual constar o nmero e a natureza do processo e os nomes do interessado e dos advogados legalmente habilitados nos autos, se houver. (grifos inexistentes no texto original)

Neste sentido, importante destacar o posicionamento emitido pelo representante do Ministrio Pblico Especial, Dr. Marclio Toscano Franca Filho, fls. 485/488, verbum ad verbum:

No cabe a este Tribunal de Contas, de maneira colegiada ou monocrtica, deferir pedidos de prorrogao de prazo para apresentao de defesa e/ou esclarecimentos ou petio recursal, sob pena de transformar em tabula rasa as disposies legais (LCE 18/93) e regimentais/normativas acerca da matria. Ademais, a alegao do ex-Secretrio de Estado do Turismo e do Desenvolvimento Econmico SETDE, Dr. Roberto Magno Meira Braga, de que a revelia foi ocasionada em virtude da ausncia de notificao para a sesso do dia 04/04/2012 no merece guarida, posto que no consta nos autos a realizao de sesso de julgamento para a mencionada data. Cabe mencionar que, a sesso decorrente do Acrdo APL TC 00240/12 (fls. 467/471) em que se cominou aplicao de multa ao ex-Secretrio postulante, aconteceu no dia 11 de abril de 2012, na qual o Sr. Roberto Magno Meira Braga foi previamente intimado, conforme documento fls. 465. (destaque presente no texto original)

Ante o exposto, comungando com o entendimento do Parquet de Contas, proponho que o

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA:

1) NO TOME CONHECIMENTO do pedido. 2) REMETA os autos do presente processo Corregedoria deste Tribunal para as providncias que se fizerem necessrias. a proposta.