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VIII REUNIN DE ALTO NIVEL DE LA NUEVA AGENDA DE COOPERACIN Y DESARROLLO FRONTERIZO BRASIL URUGUAY.

13 de 14 de setiembre de 2012 COMIT BINACIONAL DE FRONTERA BRASIL/URUGUAY En la ciudad de Porto Alegre, RS, Brasil, se realiz el da de la fecha la reunin del Comit Binacional de Intendentes, Prefeitos y Alcaldes de Frontera con la participacin de las delegaciones de Brasil y Uruguay. Las delegaciones oficiales fueron presididas por el Intendente de Cerro Largo, Luis Sergio Botana- actual Presidente del Comit- quien realiz el acto de apertura, dando la bienvenida y agradeciendo la presencia de los participantes, invitando posteriormente a hacer uso de la palabra al Director de Asuntos Limtrofes del MRE/Uruguay, Sr. Daniel Bentancur, quien expres que los temas de frontera constituyen una prioridad estratgica del Gobierno de Uruguay y en base a ello comunic la voluntad de Brasil y Uruguay de fortalecer y formalizar dentro de la RAN el Comit Binacional de Intendentes, Prefeitos y Alcaldes de Frontera. El representante de la Confederacin Nacional de Municipios de Brasil, Sr. Mario do Nascimento, inform sobre el Proyecto de integracin turstica entre Brasil, Uruguay, Argentina y Paraguay, denominado: Mundo Gaucho, que toma como ejemplo el Mundo Maya en Amrica Central. Se comprometi a presentar en la prxima reunin un resumen ejecutivo del proyecto a ser desarrollado. Destac que la tradicin gaucha es un elemento que nos une y que la integracin cultural precede a la integracin econmica. La representante de la Secretara Ejecutiva del Consejo de Defensa Nacional, Dra. Renata Furtado, presenta la publicacin Seminario: Perspectivas para la faja de frontera, que es un diagnstico y enumeracin de las problemticas de la franja fronteriza. Propone aprovechar la experiencia constitucional colombiana que autoriza a los departamentos y municipios ubicados en zonas fronterizas adelantar directamente con la unidad territorial limtrofe del pas vecino, de igual nivel, programas de cooperacin e integracin dirigidos a fomentar el desarrollo comunitario, la prestacin de servicios pblicos y la preservacin del ambiente (Art. 289). Finalmente el Vicepresidente de la Direccin Nacional de Puertos del Uruguay, Juan Jos Domnguez, informa sobre el Puerto Libre en Rivera y agradece la oportunidad de participar en esta reunin. La lista de participantes se adjunta en Anexo 1. La secretara entrega el informe de estado de situacin de los temas tratados en el Comit en el perodo 2011-2012 y una carpeta con documentacin de cada uno de los temas que fueron oportunamente considerados. Presentacin del Proyecto Gobernanza Fronteriza. El representante de la Sub Jefatura de Estados Federales, Bruno Sadek, resea la importancia del Proyecto Gobernanza Fronteriza e invita a los Intendentes y Prefeitos para el Lanzamiento del proyecto en Porto Alegre, el da 31/10/12 con la presencia del Gobernador del Estado de Ro Grande do Sul, Tarso Genro.

El Rector de la UFPel, Profesor Csar Borges, present los antecedentes del Centro de Integracin del MERCOSUR, creado dentro de la UFPel. En ese sentido y dentro del Seminario Internacional Permanente de Fronteras de Brasil anuncia e invita para el prximo que ser realizado en el mes de noviembre. Destac tambin el desarrollo que tiene el Proyecto Laguna Mern, y los trabajos conjuntos con Rivera y Cerro Largo: Recuperacin de Patrimonio Histrico, cultural de la regin. Adems, inform sobre los avances del Proyecto de Salud: Unidades Fronterizas de Salud, dirigido a solucionar las problemticas de los ciudadanos/as de frontera, haciendo la entrega del Proyecto al Comit, solicitando su apoyo. Menciona la importancia del Proyecto Gobernanza Fronteriza donde participan 8 Universidades de Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay, con 15 nodos de ciudades gemelas con el objetivo de dejar capacidad instalada en las mismas para poder encontrar recursos que posibiliten soluciones a los problemas fronterizos. La Coordinadora de Campo del Proyecto, Lucy Larrosa, presenta los objetivos y los resultados del Proyecto, informando adems de las prximas acciones. El Intendente de Cerro Largo propone que se presenten en forma conjunta todos los municipios fronterizos Brasil/Uruguay para la formulacin del proyecto: Preservacin Ambiental de la Cuenca de la Laguna Mern dado que es un proyecto que se ha gestado en este comit y es una oportunidad que sea elaborado en este marco. Claudio Martins, (Jaguarn) expresa la dificultad de estas fechas dado que estn las elecciones de Prefeitos en Brasil y destaca la importancia de los Proyectos de infraestructura para los municipios fronterizos, los cuales vienen perdiendo poblacin y eso les afecta en la asignacin de recursos del Gobierno Federal. El Gobierno Nacional lanz un llamado para el PAC y las ciudades gemelas de fronteras no estn en igualdad de condiciones para acceder, actualmente son 197 municipios de la franja fronteriza que compiten por los mismos recursos. Hamilton Silveira, Prefeito de Chuy, manifiesta que son estos municipios los legtimos destinatarios de estos recursos y reclama consideracin especial para los municipios que estn en la frontera. Los Prefeitos solicitaron a la Confederacin Nacional de Municipios de Brasil, que enve una nota al Ministerio de Planeamiento del Gobierno Brasil para la creacin de un Sub Programa especfico para las Ciudades Gemelas, dentro del Programa Da Faja de Fronteira del Ministerio de Integracin Nacional para invertir en infraestructura pblica. La Enmienda Parlamentaria hoy est limitada para su aplicacin, los Prefeitos proponen ampliar y mejorar su aplicacin en los Gobiernos de Frontera. Estos planteamientos son apoyados adems por el Prefeito de Livramento, Wainer Machado y el Prefeito de Acegu, Gerhard Martens, este ltimo propone priorizar las acciones en las reas de frontera para conseguir mayores asignaciones de recursos y agilizar su liberacin. Tambin informa sobre los avances del proyecto de saneamiento, planteando que lo aprueben finalmente y liberen los recursos para su ejecucin. Ya van ms de 4 aos y siempre estn haciendo cambios y no terminan de liberar los recursos.

Roosevelt Tom de la Comisin Permanente expresa que los temas tratados en esta comisin son mltiples: Free Shop, salud, inclusin productiva, etc. Informa que se est trabajando en el Plan Brasil Frontera, que fue presentada en la reunin Brasil/Argentina. Los 11 estados de Brasil que tienen frontera cuentan con un ncleo donde se est creando un Plan de Desarrollo para beneficiarlos con polticas pblicas. Glecio Rodrguez de la Prefeitura de Bag, propone fortalecer la articulacin entre los Prefeitos y los Ministerios y realizar una reunin con la SAF y la Comisin de Desarrollo e Integracin de la Faja de Frontera, para dialogar con los Prefeitos y buscar una solucin. Tambin informa sobre las gestiones que se estn realizando para solucionar el problema del agua en Cerrillada, debido a que Uruguay cuenta con este servicio y por temas legales no puede compartirlo.

El Comit Binacional de Intendentes, Prefeitos y Alcaldes de Frontera, ACUERDA: 1) Presentarse ante Gobernanza Fronteriza FCCR-AECID, con un proyecto comn, dirigido a la preservacin ambiental de la Laguna Mern, el Acufero Guaran, el Ro Cuareim y el Arroyo Chuy. El objetivo es elaborar un proyecto marco y proyectos locales de saneamiento bsico, tratamiento de efluentes, disposicin de residuos slidos, etc . 2) Promover la iniciativa de realizar una reunin con la SAF, Ministerio de Integracin Nacional de Brasil con los Prefeitos brasileros para tratar el tema de los recursos para inversiones de infraestructura con programas especficos dirigidos a las Ciudades Gemelas y la necesidad de priorizar dichos proyectos. 3) Apoyar el Proyecto de Salud para Ciudades Gemelas: Unidades Fronterizas de Salud, presentado por la UFPel al Comit de Asuntos institucionales de la Presidencia de Brasil. 4) Manifestar la preocupacin por situacin generada en Rivera sobre la circulacin de vehculos brasileos, conducidos por uruguayos o brasileos que viven en Rivera. Se sugiere evaluar posibles alternativas por la autoridad competente, habida cuenta que es una realidad instalada en todas las ciudades gemelas de todo el arco de frontera Uruguay Brasil. 5) Continuar las gestiones tendientes a la obtencin de permisos ambientales y otras autorizaciones para las obras de infraestructura que se plantean en la regin. (saneamiento Acegua-Acegu, 2do. Puente sobre ro Yaguarn, Restauracin puente Mau, Embarcadero Laguna Mern, carretera de cerrillada). 6) Fijar la fecha de la prxima reunin para el cambio de Presidencia la ltima semana de octubre. Siendo la hora 17.00 las delegaciones firman la presente acta en seal de conformidad.