POLITIZACIN DEL MANDATO DEL BM: A TRAVS DE LA AGENDA DE GOBERNANZA legitimacin de una mayor intervencin en la reforma del rol

del rol econmico y poltico de los estados prestamistas. Intervencin amplia del organismo en diversos asuntos antes considerados estrictamente polticos. Banco ha roto de manera clara el pretendido carcter tcnico que le caracteriz desde su creacin. CREADO EN BRETTON WOODS suplir las deficiencias de los mercados privados de capital especialmente en lo relativo a la disponibilidad de financiacin para el desarrollo. EN LOS 50S labor a la financiacin de los en aquel momento denominados pases en vas de desarrollo. LABOR DE FINANCIACIN SE JUSTIFIC ANTE LA AUSENCIA DE UN MERCADO PRIVADO DE CAPITALES SUFICIENTEMENTE AMPLIO.

FOCALIZACIN EN TEMAS DE DESARROLLO.

90S introducirse abiertamente en el sustento intelectual y econmico de la reforma del Estado. GOBERNANZA Y TCNICA A FAVOR DE un Estado sujeto al derecho, fiscalizable y eficaz. FACILITAMIENTO DE LOS MERCADOS

involucramiento del Banco en la reestructuracin de diversos aspectos de la organizacin y el papel del Estado travs de su preocupacin por la gobernanza introduccin del BM en el terreno de la poltica de los estados, ello a pesar de que su carta constitutiva le impide REINTERPRETACIONES, REFLEXIONES Y UN ENTENDIMIENTO GENERALIZADO DE ALGUNOS ARTCULOS DEL ACCIONAR HAN JUSTIFICADO SU INTERVENCIN EN TEMAS POLTICOS EL SURGIMIENTO DE LA AGENDA DE GOBERNANZA

Estado mnimo en materia econmica. CAPACIDAD DEL ESTADO E INSTITUCIONES DAR CONDICIONES crecimiento econmico y lucha contra la pobreza. GOVERNANCE. Estado de derecho, reforma judicial, lucha contra la corrupcin, etc. fracaso en cuanto a los resultados reales de los programas de ajuste . Las respuestas al por qu de este fracaso se ubicaron en la ausencia de capacidades por parte del Estado y de un verdadero compromiso poltico en la implementacin de las reformas. segundo factor influyente en la generacin de la agenda de gobernanza fueron los crticos resultados del apoyo del Banco a las primeras experiencias de reestructuracin econmica de algunos pases del extinto bloque sovitico agresiva poltica de desregulacin de la economa y de privatizacin de los activos del Estado, procesos de privatizacin se caracterizaron por una fuerte corrupcin y los niveles de crecimiento econmico nunca reaccionaron Un tercer y ltimo factor influyente en la introduccin de los temas de gobernanza fue: la influencia venida de la teora econmica del desarrollo que haba incorporado recientemente la importancia de las instituciones como aspectos centrales para entender las posibilidades del crecimiento econmico8

1. 2. 3. 4. 5.

aceptar que los mercados no pueden funcionar al margen de las instituciones jurdicas y polticas, de forma tal que no bastaba con la existencia de economas ms liberalizadas. Los planteamientos del neoinstitucionalismo econmico otorgaban un papel claro al Estado como proveedor de reglas de juego que permitieran predictibilidad en su accionar y, por esta va, la ampliacin de los mercados NEOINSTITUCONALISMO Permiti legitimar acadmicamente su inters en involucrarse en la gestin de la accin pblica, Por qu hay Fracaso no consideracin de la debilidad del sector pblico especialmente en cuanto hace a la ausencia de instituciones eficientes capaces de implementar y sostener los objetivos del desarrollo10. Mediante los programas de ajuste estructural se promovi, entre otros, la descentralizacin poltico-administrativa, la reestructuracin de las burocracias pblicas y la reduccin del gasto del Estado. OBJETIVO un modelo de Estado mnimo, que no interviniera excesivamente en los mercados. la descentralizacin del Estado para acercarlo ms a los ciudadanos; segunda fue el aumento de los controles a la gestin financiera pblica y finalmente se enunci la importancia de fortalecer la lucha contra la corrupcin. infraestructura legal el desarrollo y el sistema judicial. creacin de un Estado de derecho. Transparencia de la informacin. ESTADO COMO PROVEEDOR DE REGLAS DE JUEGO QUE POSIBILITARAN LA EXISTENCIA DE LOS MERCADOS Y SU FUNCIONAMIENTO DE MANERA COMPETITIVA Y EFICIENTE . economa institucional, las instituciones fueron definidas como reglas de juego de orden formal e informal, que crean un marco de incentivos para los funcionarios pblicos, mas tambin para los agentes privados. ENFOQUE INSTITUCIONAL BM promover reformas en la normatividad que establecieran limitaciones a la accin del Estado. busc fortalecer espacios para el control ciudadano, tales como la profundizacin de la descentralizacin poltico-administrativa, la realizacin de encuestas a usuarios y la formalizacin de mecanismos de reaccin en cabeza de los ciudadanos. GOBERNANZA HOY Las tradiciones e instituciones segn las cuales la autoridad es ejercida en un pas especfico. Esto incluye el proceso por el cual los gobiernos son seleccionados, monitoreados y remplazados. La capacidad de los gobiernos de formular efectivamente polticas adecuadas y el respeto por los ciudadanos y el estado de las instituciones. INDICADORES QUE MIDEN GOBERNANZA: VOZ Y CONTROL CIUDADANO EFECTIVIDAD DEL GOBIERNO CARGA REGULATORIA CARA DE LA LEY CORRUPCIN

6. INSTABILIDAD Y VIOLENCIA POLTICA. al justificar los nuevos temas de gobernanza fue la constatacin de los escasos alcances de las transformaciones econmicas de los ochenta, en razn del ambiente institucional y poltico.

LA POLITIZACIN DEL MANDATO DEL BANCO MUNDIAL VA LA GOBERNANZA APOLTICO

No podr intervenir en los asuntos polticos de ningn pas miembro. - No tendr en cuenta el carcter poltico del pas miembro a la hora de considerar un prstamo. - No se tendrn en cuenta aspectos polticos a la hora de otorgar un prstamo. - Los estados miembros no deben usar el Banco como medio para desarrollar su agenda poltica. una institucin con un perfil tcnico y neutral que le permitiera tener la suficiente autoridad y legitimidad. NO LO QUE FUERA POLTICO partido, ideologa ASPECTOS QUE QUEDAN FUERA DEL BM: 1. El tipo de rgimen poltico de un pas o en su pertinencia a un bloque poltico. 2. La dinmica partidaria de un pas. 3. La accin a nombre de un pas miembro donante para poder influir en otro pas miembro ASPECTOS POLITICOS QUE SE INCLUYERON: La existencia de condiciones de inestabilidad poltica que pongan en tela de juicio la capacidad de pago de un pas. - La existencia de una resolucin del Consejo de Seguridad de la ONU en razn del incumplimiento de alguna de las obligaciones derivadas de la pertenencia al mismo69. - La existencia de aspectos polticos que tengan un efecto directo, claro, inequvoco y preponderante, en los aspectos econmicos relevantes.

BM podr intervenir en todos aquellos asuntos polticos que tengan efectos claros e inequvocos en su mandato ECONMICO. los temas excluidos bajo la primera interpretacin pueden ser abordados por el Banco si establece alguna relacin con el desarrollo econmico. la incorporacin de temas que haban resultado totalmente ajenos al accionar de este ente multilateral.
GOBERNANZA JUSTIFICA INTERVENCIN POLTICA.

el BM a travs de la condicionalidad haba impactado en la manera como los estados regulaban la economa a travs de los programas de ajuste estructural. Con todo, sera con la gobernanza donde este cambio se formalizara a