INTRODUCCIN

TEMA 1 ECONOMA Y POLTICA ECONMICA

CONTENIDO
1. QU ES LA ECONOMA? 2. LA ECONOMIA COMO CIENCIA POSITIVA 3. TEORA ECONMICA Y POLTICA ECONMICA 4. EL MTODO CIENTFICO Y LA COMPETENCIA ENTRE TEORAS 5. DEFINICIN DE LA POLTICA ECONMICA 6. TIPOLOGA DE LAS POLTICAS ECONMICAS

BIBLIOGRAFA
Cuadrado Rora, J.R. (dir.). (2010). POLTICA ECONMICA. Elaboracin, objetivos e instrumentos. McGraw Hill. Madrid. 4 edicin. Captulos 1-4.

Fernndez, A., Parejo, JA. y Rodrguez, L. (2006). POLTICA ECONMICA. McGraw Hill. Madrid. Captulos 1-4. Samuelson, P.A. y NORDHAUS, W.D (1999). ECONOMA. McGraw Hill. Captulo 1. Acocella, N. (1998). THE FOUNDATIONS OF ECONOMIC POLICY. Cambridge University Press. Cambridge.

1. QU ES LA ECONOMA?

Ciencia social que tiene como objetivo el "estudio de la manera en que las sociedades utilizan los recursos escasos susceptibles de usos alternativos para producir mercancas valiosas y distribuirlas entre los distintos grupos"
(Samuelson, Robin)

1. Recursos escasos. 2. Eleccin entre distintas posibilidades.

CUESTIONES A RESPONDER

La Economa se ocupa de estudiar la forma en que los agentes toman decisiones y cmo stas se traducen en asignaciones concretas de los recursos disponibles: QU PRODUCIR? CMO PRODUCIR? PARA QUIN PRODUCIR?

2. LA ECONOMA COMO CIENCIA POSITIVA

CIENCIA SOCIAL

Cierto grado de formalizacin. Bsqueda de leyes. Universalidad de las leyes propuestas. Explicacin causal de los hechos. Contrastacin de las hiptesis. Capacidad de prediccin.

CIENCIA POSITIVA

Economa Positiva: Su objetivo es slo entender y explicar la realidad social (por ejemplo, eficiencia). El ser. Economa Normativa: Intenta determinar lo que debe ser, lo que es correcto a partir de determinados juicios de valor (por ejemplo, equidad). La Economa presenta una doble vertiente terico-prctica. El anlisis terico se ve impregnado de juicios de valor o presupuestos de partida al tiempo que la poltica debe contar con una base analtica. El deber ser o el arte.

3. TEORA ECONMICA Y POLTICA ECONMICA

SISTEMA DE CIENCIAS ECONMICAS

La Teora Econmica analiza las conductas, comportamientos y decisiones de los agentes econmicos

La Poltica Econmica es la parte de la Ciencia Econmica que se dedica a analizar la toma de decisiones colectivas y los instrumentos disponibles para su consecucin

4. EL MTODO CIENTFICO Y LA COMPETENCIA ENTRE TEORAS

EL MTODO CIENTFICO

Elementos bsicos del mtodo cientfico

OBSERVACIN

ANLISIS ECONMICO

EXPERIMENTOS

4. EL MTODO CIENTFICO Y LA COMPETENCIA ENTRE TEORAS (II)

Definiciones e hiptesis sobre el comportamiento

Conceptos y definiciones. Teora respecto a un problema o situacin. De la cual se deducen una serie de predicciones. Que son contrastadas empricamente. Se acepta o rechaza la teora. Comportamiento dinmico: la competencia entre teoras para determinar cual aporta una mejor explicacin de la realidad: teoras en crisis y emergencia de explicaciones alternativas.

Proceso de deduccin

Modificacin de la teora

Predicciones Proceso de observacin emprica

Descarte

Conclusin

Rechazo de la teora

Aceptacin de la teora

4. EL MTODO CIENTFICO Y LA COMPETENCIA ENTRE TEORAS (III)

COMPETENCIA HISTRICA ENTRE TEORAS ECONMICAS

Mercantilismo y fisiocracia. Pensamiento clsico. Pensamiento keynesiano. Pensamiento marxista. Pensamiento neoclsico o revolucin marginalista. Institucionalismo.

5. DEFINICIN DE LA POLTICA ECONMICA

Perspectiva terica

Anlisis de los problemas bsicos que plantea a elaboracin de las polticas econmicas, sus objetivos, conflictos y resultados comparados

Aplicacin de determinadas medidas que realizan las autoridades para conseguir unos determinados fines. Perspectiva aplicada Accin deliberada de la Autoridad Pblica. Toma como referentes los fines u objetivos perseguidos empleando una diversidad general de instrumentos o medios para alcanzar los mismos

CONTEXTO DE DESARROLLO ACTUAL POLTICA ECONMICA: LAS ECONOMAS MIXTAS DE MERCADO

Sistema eficiente

Desequilibrios temporales Ventajas de las economas de mercado

El comportamiento egosta de los individuos lleva a la maximizacin del bienestar social

Fomento de desarrollo rpido y eficiente de nueva tecnologa

Minimizacin de costes de informacin y transaccin

CONTEXTO DE DESARROLLO ACTUAL POLTICA ECONMICA: LAS ECONOMAS MIXTAS DE MERCADO

ARGUMENTOS PARA INTERVENCIN DEL SP

FALLOS DE MERCADO (EFICIENCIA)

EQUIDAD

EXTERNALIDADES

PODER DE MERCADO

INFORMACIN ASIMTRICA

BIENES PBLICOS

BIENES PREFERENTES E INDESEABLES

CONTEXTO DE DESARROLLO ACTUAL POLTICA ECONMICA: LAS ECONOMAS MIXTAS DE MERCADO

DIFICULTADES EN LA DEFINICIN DE PREFERENCIAS COLECTIVAS

FALLOS DEL SECTOR PBLICO (PUBLIC CHOICE)

Imperfecciones del mercado poltico

Ineficiencia en la obtencin de bienes y servicios pblicos y sociales

Dificultades en el control de monopolios naturales

Existencia de internalidades

Existencia de externalidades

Desconocimiento de los costes reales de la Administracin Pblica

TIPOLOGA DE POLTICAS ECONMICAS

CARCTER DE LOS INSTRUMENTOS

POLTICAS CUANTATIVAS

MBITO DE LA ACTUACIN

PERSPECTIVA TEMPORAL

POLTICAS MACROECONMICAS

POLTICAS A CORTO PLAZO

POLTICAS CUALITATIVAS POLTICAS MICROECONMICAS

POLTICAS A MEDIO PLAZO

REFORMAS FUNDAMENTALES

POLTICAS A LARGO PLAZO

OBJETIVOS E INSTRUMENTOS DE LA POLTICA ECONMICA

OBJETIVOS DE LA POLTICA ECONMICA

CRECIMIENTO ECONMICO

INSTRUMENTOS DE LA POLTICA ECONMICA

POLTICA MONETARIA

PLENO EMPLEO

POLTICA FISCAL O PRESUPUESTARIA CONTROLES DIRECTOS TIPO DE CAMBIO Y COMERCIO EXTERIOR CAMBIOS INSTITUCIONALES

ESTABILIDAD DE PRECIOS

EQUILIBRIO EXTERIOR

DISTRIBUCIN DE LA RENTA Y LA RIQUEZA

ELABORACIN DE LA POLTICA ECONMICA

FASES CONTENIDO 1. Reconocimiento de problemas Obtencin de informacin ACTORES Administracin pblica, Gobierno, Partidos polticos, Medios de comunicacin, Grupos de inters, Organizaciones internacionales Gobierno, Administracin pblica, Asesores externos Gobierno, Administracin pblica, Grupos de inters, Partidos polticos, Organizaciones internacionales Expertos, Grupos de inters, Organizaciones internacionales Partidos polticos, Gobierno Gobierno, Administracin pblica

2. Anlisis de problemas y alternativas

Previsiones econmicas e interpretacin de los datos. Planteamiento de medidas y de posibles alternativas Deliberaciones polticas y tcnicas Debate y aprobacin de las medidas Puesta en marcha de las medidas adoptadas

3. Diseo de medidas

4. Consultas 5. Discusin y aprobacin parlamentaria 6. Ejecucin

IMPLICACIONES DE LA POLTICA ECONMICA

COORDINACIN TEMPORAL Conveniencia de establecer COORDINACIN INTERNACIONAL

ESTABILIDAD

MAXIMIZACIN RESULTADOS