UNIVERSIDAD ANDINA NSTOR CCERES VELSQUEZ

JULIACA
ESCUELA DE POSTGRADO DOCTORADO EN DERECHO

CURSO: ESTADO, DEMOCRACIA Y REPRESENTACIN POLTICA. RESPUESTA: 14 INTERROGANTES COMENTARIO: 03 LECTURAS. DOCENTE: Dr. PABLO RAL FERNANDEZ LLERENA. DOCTORADO: Roger Nicols BENITO CASTILLO SEMESTRE - I GRUPO B

JULIACA PUNO PER AGOSTO 2012

1.- EXPLICAR LA IMPORTANCIA DE LAS TRES GRANDES REVOLUCIONES QUE DAN ORIGEN AL NUEVO MODELO ECONOMICO DEL CAPITALISMO A FINALES DE LA DCADA DEL 70 DEL SIGLO XX. El proceso de globalizacin promovido por el capitalismo, cuando el proceso de interrelacin mundial es bipolar, la guerra fra pos segunda guerra mundial el desarrollo econmico poltico y social esta en su mxima efervescencia en todos sus aspectos, cuando la necesidad mutua de cooperacin se hace necesaria y urgente, para mi es importante las dos grandes revoluciones que han emergido a fines del siglo XX, especficamente en la dcada de los 70, como son: la revolucin tecnolgica, la revolucin de la comunicacin electrnica y la r4evolucion en el campo agropecuario. El primero.- La revolucin tecnolgica considero que ha agilizado el proceso productivo y ha abaratado costos de produccin. Ha hecho posible que casi todos los sectores de la comunidad mundial o aldea global se beneficien de alguna manera. Desde los albores de la humanidad el hombre ha tratado de disminuir las condiciones materiales para la satisfaccin de sus necesidades, por lo que puedo decir que lo que hoy se ve es simplemente la continuidad de esa accin inherente del ser humano, de propender buscar los medios o las formas para la satisfaccin de sus mltiples necesidades, y por cierto, necesidades que constante o cotidianamente se van evidenciando, tratando el ser humano de buscar un bienestar o efmero bienestar, mientras este ente evidente en esta aldea global. Los ejemplos sobran, si queremos fundamentar nuestra apreciacin de que es importante esta primera revolucin como es el de la tecnologa. El uso del telfono inalmbrico o celular como es conocido hoy en da, ha sufrido una revolucin evidente, cierta y necesaria ante la necesidad de comunicacin que el ser humano tiene, ms aun cuando hay una aceleracin en la actividad diaria del ser humano en todos los aspectos del quehacer humano. Citar ejemplo como el sealado sobran por lo que reafirmo mi opinin de que en la coyuntura actual la revolucin tecnolgica es de gran ayuda para el desarrollo social-econmico de la poblacin mundial que vive en esa aldea global.

Por otra parte, es evidente que esta revolucin tecnolgica ha repercutido o potenciado la presencia del capitalismo a nivel del mundo, pero as como ha potenciado ha generado una serie de problemas sociales y econmicos, especialmente en los sectores laborales. Son estos los que se han visto disminuidos en cuanto a un mejor salario y a una permanencia en sus centros laborales. El capitalismo, considero, que ha hecho de nuestra presente sociedad y de las futuras una sociedad consumista que busca a toda costa, de manera particular o grupal un estado de bienestar momentneo o efmero y de la que no podemos sustraernos. El segundo.- La revolucin de la comunicacin electrnica, ha permitido desarrollar el sentido de desarrollarse o sentirse mejor del hombre. En la primera parte de este comentario o respuesta a la inquietud planteada hemos considerado un ejemplo, como es el del celular, frente a ello puedo decir que la bsqueda constante del hombre, del ser humano, por satisfacer cada vez mejor su necesidad, en este caso, de comunicacin ha sido lo que ha motivado y a impulsado la consideracin o instauracin en el mundo de los ltimos tiempos, de instrumentos de comunicacin electrnica cada da ms sofisticados, poderosos y veloces en el proceso de la comunicacin El ser humano ha logrado desarrollar o evolucionar sus formas o maneras de comunicacin. Desde cuando desarrollo mtodos de seales para una comunicacin para luego dar paso a rudimentarios mtodos como la escritura jeroglfica, luego pasar a la invencin del alfabeto y tambin del papel, hasta la llegad o invencin de la imprenta, y luego hasta la aparicin del telgrafo, seguidamente del telfono, el cine, la radio y la televisin. En los tiempos actuales hablar de por ejemplo: Internet, correo electrnico, Facebook, twitter, teleconferencias, etc. Todos estos instrumentos que he mencionado y otros, han sido ciertamente un avance en las formas o modos de comunicacin del hombre y, prcticamente todos, se han concretizado o han sido posibles gracias a la tecnologa, a esta revolucin tecnolgica que no ha tenido ni tendr fronteras, que a su vez a sudo el instrumento cuya evolucin ha determinado el avance de la humanidad. Desde siempre, el hombre ha tenido la necesidad de comunicarse con los dems, de expresar pensamientos, ideas, emociones; de dejar

huella de s mismo. As tambin se reconoce en el ser humano la necesidad de buscar, de saber, de obtener informacin creada, expresada y transmitida por otros. El deseo de conocer es innato del ser humano. El tercero.- La innovacin en el sector agropecuario, la estrecha relacin de los factores productivos exige que en la prctica progresen equilibradamente, en las mejoras en la productividad de la agricultura han sido fruto simultneo de los progresos tcnicos en maquinaria, el abonado, las especies cultivadas, los tratamiento fitosanitarios, la capacitacin de la mano de obra y la organizacin de la empresa agraria, todo esto ha sido posible gracias a la investigacin y su financiacin as como el acceso al crdito a los agricultores para aplicar las nuevas tecnologas. La existencia de controles fronterizos ms intensos evitaron la propagacin de enfermedades y disminuy la propagacin de epidemias como las ocurridas en tiempos anteriores. La revolucin agrcola britnica hizo adems ms eficiente la produccin de alimentos con una menor aportacin del factor trabajo, alentando a la poblacin que no poda encontrar trabajos agrcolas a buscar empleos relacionados con la industria y, por ende, originando un movimiento migratorio desde el campo a las ciudades as como un nuevo desarrollo en las fbricas. La expansin colonial del siglo XVII acompaada del desarrollo del comercio internacional, la creacin de mercados financieros y la acumulacin de capital son considerados factores influyentes, como tambin lo fue la revolucin cientfica del siglo XVII. Se puede decir que se produjo en Inglaterra por su desarrollo econmico. 2.EXPLICAR LAS PRINCIPALES CARACTERSTICAS ECONOMICOS, POLITICOS Y SOCIALES, A NIVEL MUNDIAL DE LA DCADA DEL 60 Y 70. En el aspecto econmico, en la dcada del 60 se evidenci el inicio de un declive financiero que conllevo a la recesin econmica de los aos 70, la cual afect, en todos los aspectos a la vida social, poltica y econmica y por cierto a los servicios de informacin en todas las naciones industrializadas. An no se poda entender que estas actividades como las de negocios, y otros deban establecer objetivos es decir el logro de resultados positivos en trminos de

produccin y calidad de los bienes y servicios que ofrecan, por lo que podramos decir que as comenzaba una nueva era de tecnologa y administracin por decir objetiva y responsable del Estado. En estas dcadas se evidencio las caractersticas de una sociedad posindustrial en la que las diversas actividades econmicas estran ms relacionadas o dirigidos a los servicios y no a la creacin de bienes, por lo que las obligaciones seran prioritariamente referidas a profesionales, tcnicas y cientficas. Otra de las caractersticas de estas dcadas es la de acrecentar informacin o conocimientos acerca de los sistemas de administracin y la toma de decisiones. En el aspecto poltico-social podemos decir que los aos que van desde mediados de la dcada del 50, la dcada del 60 y hasta mediados de la dcada del 70, fueron aos con mucha convulsin social en el mundo entero. Durante este perodo o dcadas, se evidenciaron o registraron cambios y movimientos revolucionarios en algunos aspectos del quehacer humano como es en la poltica, en el arte, en la cultura, en las relaciones internas de los Estados y en las relaciones internacionales. Muchos pases dependientes enarbolaban las banderas de la liberacin nacional; grupos de mujeres exigan la liberacin femenina; asimismo, surgan y se consolidaban movimientos polticos comunista o de izquierda que, cuestionaban las diferencias que existan entre las clases en la sociedad. Este clima de ideas estaba acompaado por acontecimientos de orden internacional que marcaron este periodo. Uno de los acontecimientos que ocurri a fines de la dcada del 50 fue que las fuerzas guerrilleras del sur llamadas Vietcongcomenzaron una nueva lucha por la liberacin del sur y la unificacin con el norte. El xito de las acciones del Vietcong fue la razn de la intervencin de los EE.UU., a partir de 1963. La guerra de Vietnam durara ms de diez aos y que culminara definitivamente en 1975 con la derrota de EE.UU., el retiro de las tropas norteamericanas y la unificacin de Vietnam tendra importantes repercusiones. Por un lado, gener fuerte rechazo y oposicin en el mundo entero a la poltica exterior de los EE.UU.; fue

un ejemplo, una leccin tras derrotar a la fuerza blica ms poderosa del planeta. Por su parte en Europa Oriental, varios pases del llamado bloque socialista (Hungra, Yugoslavia, Checoslovaquia) se rebelaban, contra el poder que ejerca la URSS sobre ellos y en oposicin al modelo poltico-econmico que desde Mosc se les impona. El ejemplo ms emblemtico de estos movimientos fue la llamada primavera de Praga, en 1968. Otro proceso, que llamo la atencin mundial y que estaba orientado hacia la construccin de un modelo socialista de caractersticas distintas a la de la Unin Sovitica ocurra en China, con la llamada Revolucin Cultural liderada por Mao Tse Tung, dirigente mximo del Partido Comunista Chino. Estos nuevos socialismos constituyeron ejemplos para gran parte de los movimientos revolucionarios de todo el mundo o poblaciones progresistas. En el caso de Amrica Latina, su postura antiimperialista, es decir, su oposicin al poder que sobre la regin ejercan los Estados Unidos la Revolucin Cubana (1959) constituy un impulso para estos movimientos. Cuba se convertira en el centro de las miradas de los jvenes revolucionarios. Frente a esa postura se producan los golpes de Estado para mantener el estado de cosas motivando que la lucha armada se constituyera en un medio de enfrentamiento al autoritarismo y al modelo. En octubre de 1967, se produce la muerte del Che Guevara en Bolivia. Los revolucionarios de las dcadas del 60 y70 no dudaban en confiar que la historia se encaminaba, hacia una sociedad igualitaria, justa, socialista. Esta apreciacin la podemos complementar con la aseveracin hecha por la mtica oratoria del lder de la Revolucin Cubana Ernesto Che Guevara, cuando sealaba que: las ruedas de la historia han echado andar y ya nada podr detenerlas.

3.- LA COYUNTURA ECONOMICO SOCIAL DE AMERICA LATINA A FINALES DE LOS 60 COYUNTURA DE CRISIS QUE DIO LUGAR A LOS GOLPES DE ESTADO Y DICTADURAS MILITARES.

El concepto de Dictaduras Institucionales de las Fuerzas Armadas es utilizado para denominar a los regmenes militares que subieron al poder en varios pases de la regin a partir de los aos sesenta y que finalizaron en la dcada del ochenta. Nos permite diferenciar a estos regmenes de los conocidos como dictaduras patrimonialistas debido a que en este caso son las Fuerzas Armadas como corporacin las que se hacen cargo del gobierno y no era la dictadura particular de un miembro de las Fuerzas Armadas (que obviamente tambin era apoyado por el sector militar) Debido a que carecan de una legitimidad de origen, las dictaduras institucionales apelaban a un concepto de democracia (en sentido restringido) que deba corregir la corrupcin del sistema de partidos polticos vigente. La otra fuente de legitimacin era la Doctrina de Seguridad Nacional que desarrollaremos a final de esta introduccin. Las Dictaduras Institucionales de las Fuerzas Armadas fueron una respuesta contra el fenmeno del populismo que estuvo presente en algunos pases de la regin en el periodo anterior (Argentina, Brasil y Chile) y contra los movimientos guerrilleros de diverso origen que fueron creciendo a partir de la dcada del sesenta (en su mayora al calor de la Revolucin Cubana) El surgimiento de estos regmenes autoritarios se enmarca dentro de un contexto histrico muy particular que vivi Amrica Latina y el mundo entero. Eran los aos de la denominada Guerra Fra entre el bloque capitalista liderado por los Estados Unidos y el grupo de pases socialistas encabezados por la ex Unin de Repblicas Socialistas Soviticas y su rea de influencia. En este reparto del mundo Latinoamrica qued bajo la influencia de los Estados Unidos y desde all se intent contener el avance de la guerrilla y de otros movimientos de protesta de origen popular. Esta respuesta puede diferenciarse a travs de dos estrategias bien diferenciadas: La primera de ellas (que fracas) era generar el desarrollo econmico y social en la regin y fue conocida con el nombre de Alianza Para el Progreso, en la cual se supona que mediante una serie de reformas estructurales (las ms importantes eran la

reforma fiscal y la reforma agraria) y de esta forma limitar el apoyo a los movimientos guerrilleros. Mas adelante, la poltica de Estados Unidos hacia la regin gir hacia la segunda estrategia que se basaba en el apoyo a la instalacin de las Dictaduras Institucionales de las Fuerzas Armadas. Estas intervenciones militares fueron apoyadas y fomentadas por el gobierno americano en el marco de lo que se llam Doctrina de Seguridad Nacional. Esta fue el soporte terico de las dictaduras institucionales y bsicamente fue un proceso de formacin tcnico-poltico de los militares que fue desarrollado en la Escuela de las Amricas y que fue elaborado a travs de la experiencia de la lucha del ejrcito de ocupacin francs en Argelia contra los movimientos guerrilleros en ese pas. En el plano polticoideolgico esta doctrina planteaba el concepto de guerra total entre la democracia cristiana occidental y el totalitarismo comunista ateo, el enemigo interno de cada pas era invisible (estaba en todas partes) con lo cual se colocaba a toda la poblacin civil bajo sospecha (siguiendo una lgica de amigo- enemigo) Dentro de este planteo, las Fuerzas Armadas de los pases latinoamericanos tenan la funcin de controlar a las poblaciones y fue esta la forma de como se justificaron ideolgicamente los golpes militares de aquellos aos. Sin embargo, a pesar de que es posible trazar un denominador comn en diversos planos sobres estos regmenes, tambin vale aclarar que existen importantes diferencias en la forma particular que se dieron en cada uno de los pases. Diferencias no solo en aspectos particulares sino que por ejemplo las interpretaciones de la Doctrina de Seguridad Nacional fueron diferentes en Brasil, Argentina Chile o Uruguay aunque en todas ellas se ejerci de manera sistemtica la violacin de los derechos humanos como, el terrorismo de Estado, la desaparicin de personas, el exilio y el recorte de las libertades cvicas y polticas.

4.- EN LA DECADA DE LOS 80 SE DESCUBRE LA EXISTENCIA DE LOS NUEVOS MODELOS SOCIALES (VERDES, DERECHOS HUMANOS, FEMINISTAS, PACIFISTAS, ETC.) EXPLICAR EL SURGIMIENTO DE LA NUEVA SOCIEDAD CIVIL.

Los nuevos movimientos sociales, de caractersticas heterogneas, con distintos objetivos, diversos propsitos polticos y solidaridades dispares, han emergido en el contexto cultural latinoamericano y en occidente en general. Fenmeno complejo, por aglutinar denominacin, a movimientos religiosos, feministas y de derechos humanos. dentro de esta urbanos, tnicos,

Nuestro objetivo principal es vincular esta nueva realidad sociocultural y poltica y la aparicin de estos nuevos espacios sociales con el advenimiento del posmodernismo como horizonte cultural predominante. Partimos del supuesto de que estos nuevos movimientos sociales han surgido gracias a los cambios culturales acaecidos en el contexto posmoderno. La crisis de los modelos totalizantes de liberacin, de los partidos de masas, de las dimensiones de clase social en el sentido marxista, paradigmas propios de la cultura moderna en un sentido estricto, han dado paso a un nuevo escenario poltico caracterizado por la fragmentacin del espacio pblico, la crisis de los grandes relatos y la aparicin de la micro poltica. Este contexto posmoderno es la base material para el surgimiento y la cristalizacin de estos fenmenos sociales que han tomado forma definida a partir de la dcada de los 80. Estos nuevos movimientos parecen haber dejado de lado el objetivo totalizante, el planteo de reivindicaciones nacionalistas o transformaciones clasistas en un sentido moderno. Sus demandas se encuentran ligadas a la revalorizacin de la identidad, ya no construida bajo la gida poltica o productiva, sino ms bien sobre su defensa ante la alienacin propia de las sociedades contemporneas. A. EL ADVENIMIENTO DEL POSMODERNISMO Para vincular el surgimiento de los nuevos movimientos sociales y la cultura posmoderna es necesario que antes realicemos un estudio sobre el posmodernismo en filosofa, ya que desde la tesis propuesta en el presente trabajo, el posmodernismo en filosofa permite legitimar los discursos de estos nuevos fenmenos societales.

Si se pudiera adscribir el posmodernismo a determinada tendencia filosfica se dira que su anclaje de fondo est ligado a la tradicin hermenutica. Como veremos posteriormente, la hermenutica (al menos, a la que adhieren los filsofos y pensadores de la posmodernidad) tiene como sustento la disolucin de la verdad totalizante y de los hechos en las interpretaciones que se realizan. Historicismo relativista en lo epistmico y lo cultural, el clima hermenutico es marcadamente crtico de los intentos de reducir y jerarquizar los discursos sociales al predominio de los sistemas cientficos. Rechazando los ideales cientificistas de la modernidad y de sus valores absolutos, tan seculares como metafsicos, la hermenutica que caracteriza a los pensadores posmodernistas legitima cierta igualdad de los saberes. B. LA CULTURA POSMODERNA La cultura posmoderna, suelo propicio en el que se han gestado los denominados nuevos movimientos sociales, constituye el eje que desarrollaremos en esta seccin. Los cambios culturales acaecidos en el seno de la posmodernidad permiten la aparicin de espacios sociales fragmentarios, heterogneos parcelados, rompiendo con los movimientos totalizantes, homogneos, propios de la modernidad. El micro poltico, las minoras, los movimientos marginados, contraculturales encuentran su posibilidad de existencia gracias a los cambios culturales acaecidos en occidente. Para vislumbrar estas transformaciones culturales recurriremos a algunos autores posmodernistas que han puesto nfasis en describir los procesos socioculturales gestados en las ltimas dcadas. En primer lugar, tomaremos autores europeos. Incorporamos tales anlisis porque los encontramos pertinentes para tener una visin ms acabada acerca del panorama cultural occidental y latinoamericano. Tambin hemos aadido autores latinoamericanos para percibir la especificidad del proceso en Amrica Latina. Realizando una mirada panormica sobre el fenmeno a tratar, podemos observar que la posmodernidad no ha generado un cambio radical en cuanto a las tendencias propias del capitalismo; la ciencia y la tcnica siguen teniendo en la sociedad

contempornea el papel hegemnico, ya denunciado por los tericos de la Escuela de Frankfurt. Sin embargo, s se han producido cambios de envergadura respecto de la esfera cultural. Asistimos con lo posmoderno a la curiosa fusin/superposicin de la modernidad hegemnica y negativa. Resultado: se dio la hegemona del mundo de la tcnica (que continua su marcha cada vez ms vertiginosa), pero con efectos culturales invertidos. En vez de sujeto unvoco, la televisin del zapping promueve sujetos desmigajados. En vez de disciplina, se imponen la seduccin y el desorden. En vez de verdad nica, todo vale. En vez de dejar fuera lo expresivo, la vida toda se estetista y se abandonan los criterios rgidos para poner acento en la vivencia individual. (Follari, 1999: 230) 5.- DESPUS DE LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL Y EL PROCESO DE RECONSTRUCCIN DE EUROPA, SE CONSTRUYE EL PRIMER MURO IDEOLGICO POLTICO ENTRE EL SOCIALISMO Y EL CAPITALISMO. Durante la segunda Guerra Mundial, EE.UU y URSS haban sido aliados para enfrentar a Hitler, quien era el peor adversario de la humanidad. No obstante, tras el trmino de la guerra ambas naciones tomaron distancia, se repartieron Alemania, buscaron zonas de influencias y firmaron alianzas como la OTAN y el Pacto de Varsovia. Hacia 1955, el socialismo y el capitalismo se convirtieron en dos bloques irreconciliables, y dos formas de ver el mundo, siendo as las diferencias entre vencedores vencidos se manifestaron al poco tiempo de haber acabado el conflicto blico, el mundo se dividi en dos a travs de una lucha ideolgica llamada Guerra Fra. Sin embargo, la instauracin de dos tipos de economas y de organizacin estatal trajo como consecuencia marcadas desigualdades entre los pases del mundo libre y los pases de influencia comunistas, sobre todo en las naciones socialistas de Europa del Este, las cuales terminaron por hundir el bloque Sovitico, las dos superpotencias durante la guerra fra, la cada del muro de Berln, el fin del bloque socialista y el quiebre de la Europa Oriental. Adems, la transformacin del mundo bipolar a uno multipolar, la presencia de los pases no alineados, el tercer mundo y el fin de las grandes utopas. Es as que los EE.UU., se convirti en el baluarte del mundo libre y, la Unin Sovitica en el defensor del

mundo colectivo. La hegemona poltica y militar de los EE.UU., entre los aos 50 y 60 se bas en la creacin de alianzas para controlar las zonas ms importantes del mundo. As, naci la OTAN (1949), la SEATO (1954) y el Pacto de Bagdad. Sin embargo, la guerra fra apareci en zonas que EE.UU., se haba reservado, como en corea y Vietnam. Asimismo, el Oriente Medio tampoco se mantuvo mansamente bajo el control americano. La aparicin de los regmenes nacionalistas rabes en Egipto, siria e Irak sustrajo una parte importante de la zona a la influencia americana. Amrica Latina, tambin se vio influenciada por los EE.UU., ya que a partir de la dcada del 60 una serie de gobiernos a favor de las teoras marxistas, por lo cual los norteamericanos intervinieron apoyando la instauracin de gobiernos militares que, en los aos 70, tomaron el poder en varios pases de la regin. En los 80 la poltica exterior de los EE.UU., adquiri un tono ms agresivo, sobre todo cuanto control conflictos en Amrica Central y el Medio Oriente. De igual forma, el enfrentamiento directo con la URSS hizo subir la tensin en el mundo, ya que el Presidente de los EE.UU., Ronald Reagan propuso una visin anticomunista a travs de la puesta en marcha de un espectacular y millonario plan de defensa conocido como Guerra de las Galaxias. No obstante, el pas sovitico no pudo competir con el ritmo de rearme que marcaba los EE.UU., lo que condujo al final de la guerra fra y convirti a los EE.UU., en la primera potencia militar del mundo. En cambio la Unin Sovitica a partir de 1955 se converta en un pas poderoso, centralizador, formando un slido bloque que les haca contrapeso a los norteamericanos. Sin embargo, la URSS no estuvo ajena a enfrentamientos, las cuales fueron debilitando el poder poltico, econmico y militar del pas sovitico. Los dos hechos ms significativos en este aspecto fueron: la primavera de Praga (1968) y la revuelta de Gdansk (Polonia) en el ao 1980. No obstante, el poder comunista durante su poca de gloria pudo extender su poltica a Asia, en donde el ejrcito rojo fue conquistando gradualmente su poltica a China. En Beijing en 1949, Mao Zedong (Mao Tse-Tung), declar la formacin de la Repblica Popular China en donde el socialismo se impuso definitivamente. Frente a este expansionismo, en 1953, el ministro de Asuntos Exteriores de EE.UU., John Foster, declar que exista el peligro de

que la China Roja, enviara a la Indochina su ejrcito y que esto acarreara consecuencias que no se limitaran solamente a esta regin. A comienzos de 1954, el Presidente Eisenhower explic sus temores frente el aumento del comunismo, exponiendo la llamada teora del domin, la cual deca que si se pona una serie de fichas de domin en fila y empujaban la primera, muy pronto acaba cayendo la ltima. Dicho esto de otra manera: si se permite que los comunistas conquisten Vietnam, se corre el riesgo de que se produzca una reaccin en cadena y todos los estados de Asia suroriental se vuelven comunistas uno tras otro. Precisamente fue de esta manera, que pases como Corea fuera centro de lucha en donde se enfrentaron ambos bloques antagonistas. Para prevenir la cada de piezas restantes, los norteamericanos idearon un dispositivo militar similar a las OTAN en esta regin asitica, llamada Organizacin del Tratado del sudeste Asitico (OTASE). Sin embargo, el desarrollo comunista lleg a Vietnam y, en 1960, el Presidente John F. Kennedy envi una Misin Observada a Vietnam, que aconsej una intervencin de EE.UU., en ese pas. Pero la opinin mundial estaba en contra de la intervencin norteamericana en Vietnam y slo en 1973 se firmaron los acuerdos de Pars, que pusieron fin a las hostilidades, pero los norteamericanos aprovecharon el retiro de las tropas de los EE.UU., ocupando Saign y dando as, la victoria a los comunistas. Las teoras marxistas tambin llegaron a Amrica Latina, en 1959, Fidel Castro triunf despus de una larga lucha contra el dictador Fulgencio Batista en la isla de Cuba. En un principio la poltica de Castro era destinar a establecer un Estado de Derecho. No obstante, una vez en el poder, desarroll una serie de reformas sociales, econmicas, agrarias y de nacionalizacin de empresas, muchas de las cuales eran norteamericanas, adoptando as el modelo comunista. La Unin Sovitica entr en crisis en la dcada de los 80, la primera causa de este trance fue la delicada situacin econmica de los soviticos, puesto que sostenida carrera armamentista con los EE.UU., obliga a los gobernantes rusos a realizar un esfuerzo econmico, por lo cual se esta crisis se volvi insostenible, dando as el triunfo del Capitalismo Estadounidense, con los cuales se

logr un compromiso de la democracia con el capitalismo, que le asign al Estado el papel de asegurar los equilibrios macro economico y corregir las injusticias sociales derivadas del funcionamiento del mercado, por lo cual capitalismo tiende automticamente al pleno empleo y asegura un ptimo de bienestar cuando sus mercados funcionan libremente, sin intervenciones de ningn tipo, es decir la esencia del Estado de Derecho se encontraba en la separacin entre lo econmico y lo poltico.

6.- EN EL TIEMPO HISTORICO DE LA GUERRA FRIA SE CONSTRUYE EN EUROPA EL MODELO SOCIAL EUROPEO, EL ESTADO DE BIENESTAR, EL MODELO DEL ESTADO KEYNESIANO.

Al concluir la Segunda Guerra Mundial, durante el periodo de la reconstruccin de Europa Occidental, se dieron la oportunidad de extender el modelo keynesiano y el Estado de bienestar como un medio de contencin del comunismo y los efectos de la naciente Guerra Fra. Los mejores ejemplos de aplicacin del capitalismo fueron los pases escandinavos y el Reino Unido, donde el Partido Laborista se propuso garantizar el bienestar de la gente desde la cuna hasta la tumba, esto se convirti en un famoso slogan de dicho partido, a este modelo se adhieren Canad y Australia. Es importante hacer mencin que autores como Michel Albert, distinguen el modelo renano del modelo norteamericano, el primero sustentado en un modelo igualitario poco espectacular y el segundo, menos igualitario pero ms espectacular, donde el ideal es el sueo americano de enriquecimiento a partir del mercado. El welfare state, institucionalizado despus de la Segunda Guerra Mundial, tiene su principal sustento en las ideas y las polticas keynesianas de intervencin del Estado en la economa con objeto de estabilizarla, regulando el ciclo y redistribuyendo la renta. Como ha indicado acertadamente el tercer cuarto del siglo XX pasar a la historia como la poca de Keynes. Su origen hay que buscarlo en el Gran Crack de 1929 y la

crisis econmica que le sucedi, que puso en Los fallos del mercado, que algunos economistas haban ya detectado y teorizado antes de que Keynes formulase sus principales aportaciones, deban ser corregidos con la intervencin del Estado en la asignacin de recursos por medio de polticas macroeconmicas de manejo de la demanda agregada fundamen- talmente. Pero lo cierto es que la evidencia disponible en las ltimas dcadas, demuestra que tambin existen fallos de Estado cuando ste asigna recursos, y que el propio Estado ha encontrado muchas dificultades para alcanzar los dos principales objetivos del wefare state: la eliminacin del ciclo econmico y de sus perniciosas consecuencias y la redistribucin de la renta, de ah, parten la mayora de las crticas a su intervencin en la economa y, en consecuencia, al welfare state. El Estado de bienestar, como se le conoce entre nosotros, ha vertebrado la con vivencia social y ha marcado la pauta del progreso econmico de los distintos pases desarrollados en los que domina la economa mixta de mercado. Esta realidad ha afectado tambin, y de manera decisiva, al propio Estado, que se ha transformado, con el correspondiente refrendo constitucional en la mayora de los casos, en Estado social de derecho. Las distintas acepciones y definiciones que podemos inferir sobre el Estado de bienestar, son las siguientes: El Estado del bienestar, debe hacer referencia a la provisin de servicios de bienestar por el Estado, pero estos deben ser libres de corrupcin, eficientes, eficaces, verstiles y de calidad, para evitar las duras crticas y su tan aun- ciada crisis, la cual, es virtual y falaz ya que el xito de la Unin Europea y el modelo japons, constatan que no existe tal crisis y si de manera dinmica una adaptacin a las condiciones histricas actuales. Un Estado del bienestar, es un modelo ideal donde el Estado asume o debe asumir la responsabilidad efectiva del bienestar de sus ciudadanos. Esta responsabilidad, es fundamental porque se consideran todos los aspectos del bienestar a saber: educacin, empleo vivienda y seguridad social, porque un sistema de seguridad por s slo, no es suficiente; pero debe ser universal, porque debe cubrir a todas las personas sin distincin alguna.

 En algunos pases, el Estado del bienestar, se fortalece con sistemas generales de bienestar social y por la combinacin de servicios independientes, voluntarios y gubernamentales. Es importante realizar un anlisis de los modelos del Estado del bienestar en Europa, ya que es frecuente mencionar que existe un solo modelo social europeo, muchas veces como contraposicin desesperada, generalmente crtica al modelo social existente en los Estados Unidos. Lo cierto es que la realidad es mucho ms compleja. Existen distintos modelos sociales en el seno de la Unin Europea. A pesar de que cada pas, tiene particularidades especficas, se pueden distinguir cuatro modelos distintos de acuerdo con Albert: El nrdico: Dinamarca, Finlandia, Suecia y Holanda. El continental, donde se encuentran pases como Austria, Blgica, Francia, Alemania y Luxemburgo. El modelo anglosajn: Irlanda y Gran Bretaa, y El modelo mediterrneo en el que se encuentran pases como Grecia, Italia, Portugal y Espaa. En general los distintos modelos comparten un nivel alto de proteccin social y su caracterstica principal consiste en la provisin universal basada en la ciudadana es decir, el acceso generalizado al bienestar y a la seguridad social e incluso a las prestaciones o las llamadas subvenciones sociales. En lo referente al mercado laboral, estos pases se caracterizan por canalizar importantes inversiones relativas a fomentar polticas activas de nichos de empleo, con el objetivo de propiciar la reinsercin rpida de las personas en el mercado de trabajo, siempre bajo la ideologa del pleno empleo. Se caracterizan tambin por un elevado nmero de empleos pblicos, pero que estn relacionados con la inversin en infraestructuras para la universalizacin de los servicios. Los sindicatos, suelen ser independientes a los partidos, adems de contar con una elevada afiliacin y un importante poder de decisin en las polticas laborales y de consumo, lo cual permite la uniformidad salarial, por tanto contribuyen de manera efectiva en una distribucin ms equitativa de la renta.

7.- ES USTED CIUDADANO POR QU? El ttulo de ciudadano es la mxima identidad que poseo en mi existencia arraigada en la sociedad en donde me toco nacer ,desarrollarme y vivir realizando mi propia historia en estrecha relacin bilateral con la sociedad, de la misma forma debera considerarse en el mbito global, es decir no tener fronteras en todos los aspectos de desarrollo de vida como seres humanos. Ciudadano es la persona que, por su condicin natural o civil de vecino, establece relaciones sociales de tipo privado y pblico como titular de derechos y obligaciones personalsimos e inalienables reconocidos, al resto de los ciudadanos, bajo el principio formal de igualdad. Ser ciudadano es tener desarrollado el sentido de identidad y pertenencia en el lugar donde se interacta socialmente en el hbitat donde se desenvuelven los individuos con responsabilidad, derechos y obligaciones El trmino ciudadano es una condicin poltico-jurdica que se aplica a toda aquella persona que, como mayor de edad, tiene deberes para con sus compaeros ciudadanos as como tambin derechos. Normalmente, la nocin de ciudadano implica la convivencia en comunidad con otros ciudadanos, los cuales en conjunto conforman un determinado tipo de sociedad que, para organizarse debe estar ordenada jurdica y polticamente. El trmino ciudadano se vincula directamente con la idea de ciudad, asentamiento en el cual se considera que el ser humano empez a organizarse como sociedad. La nocin de convivencia en un mismo espacio, compartido por otros seres humanos (como la ciudad), signific desde un primer momento la necesidad de establecer derechos y deberes que organizaran la vida. 8.- AMRICA LATINA, LOS GRANDES PROBLEMAS NO RESUELTOS Y LA RECONSTRUCCIN DE LA DEMOCRACIA (deuda, derechos humanos, etc.) Durante las ltimas dcadas Amrica Latina ha vivido muchos conflictos violentos y el fin de alguno de ellos, siendo los problemas

no resueltos en este caso: La pobreza, la crisis poltica, la crisis de Estado, de representacin, la crisis financiera, de educacin, de salud, de corrupcin, conflictos sociales (cuestionan en su estructura el modelo econmico), la alienacin, derechos humanos, inclusin social. Estos problemas las capitaliza la clase dominante para oprimir cada da con mayor incidencia a los pueblos de Amrica Latina. Cuando hablamos de democracia en Amrica Latina, hablamos de una democracia del ser, dirigida desde luego a fortalecer la gobernabilidad democrtica y el desarrollo humano. Siendo un insumo de un proceso de ms largo aliento de anlisis y dialogo social, no solo como rgimen electoral, sino como una democracia de ciudadanos. A partir de este enfoque se identifican logros, lmites y desafos y se plantea una agenda de reformas para fortalecer el desarrollo de la democracia en el contexto latinoamericano. Debemos tener muy en cuenta, de que, 140 pases del mundo viven hoy bajo regmenes democrticos hecho valorado como un gran logro-, slo en 82 existe una democracia plena. En efecto, muchos gobiernos elegidos democrticamente tienden a sostener su autoridad con mtodos no democrticos, por ejemplo, modificando las Constituciones nacionales en su favor e interviniendo en los procesos electorales y/o restando independencia a los poderes Legislativo y Judicial. Estos hechos demuestran que la democracia no se reduce al acto electoral sino que requiere de eficacia, transparencia y equidad en las instituciones pblicas, as como de una cultura que acepte la legitimidad de la oposicin poltica y reconozca, y abogue por, los derechos de todos. Paralelamente a lo anterior, en muchos casos, la creciente frustracin por la falta de oportunidades y por los altos niveles de desigualdad, pobre y exclusin social, se expresa en malestar, prdida de confianza en el sistema poltico, acciones radicalizadas y crisis de gobernabilidad, hechos que ponen en riesgo la estabilidad del propio rgimen democrtico. Diramos entonces que la democracia no solo es un valor en s mismo sino un medio necesario para el desarrollo, la gobernabilidad democrtica es un elemento central del desarrollo humano, porque a travs de la poltica, y no solo de la economa, es posible generar condiciones ms equitativas y aumentar las opciones de las personas. En la medida en que la democracia hace posible el dilogo que incluye a los diferentes grupos sociales, y en

tanto las instituciones pblicas se fortalezcan y sean ms eficientes, ser posible lograr los objetivos de desarrollo del Milenio, sobre todo en lo tocante a reducir la pobreza. En este sentido, la democracia es el marco propicio para abrir espacios de participacin poltica y social, en especial para quienes ms sufren: los pobres y las minoras tnicas y culturales. En cuanto a la reconstruccin de la Democracia en Amrica Latina. Se ha confrontado el pasado de diferentes modos esto nos seala que no hay solo una solucin o un nico camino, sino varios, para cicatrizar las heridas y avanzar juntos hacia sociedades ms justas y ms democrticas. Cada pas integrante de Amrica Latina debe enfrentar este reto en base a su propia experiencia histrica, su cultura y sus sensibilidades polticas. No obstante podemos aprender de la experiencia de otros para evitar o mitigar momentos difciles. Si bien hay contextos diferentes, se ve un importante tema en comn: Todos hemos luchado por el reconocimiento de la verdad y la sancin a los responsables de las violaciones de los DDHH y la deuda contrada por los pases de Amrica Latina. Hoy en da en la mayora de los pases el sistema democrtico tiene garantas constitucionales, sin embargo enorme son los desafos para que la democracia se vuelva efectiva, incluyente y sostenible. Diramos entonces de que el proceso en cuanto a democracia en Amrica Latina tuvo avances significativos en los ltimos veinte aos, juntamente con la finalizacin de muchos conflictos armados, la regin ha visto la instalacin de gobiernos democrticamente elegidos en la gran mayora de los pases. Sin embargo, la consolidacin democrtica necesita enfrentar desafos importantes para superar las recurrentes crisis de gobernabilidad as como la incapacidad de las instituciones de responder a la pobreza y la exclusin persistentes en muchos pases de la regin. En cuanto a derechos humanos , la conformacin de comisiones de verdad y reconciliacin ha sido un paso fundamental para dar respuesta a la deuda pendiente con las victimas de la violencia y la sociedad en su conjunto; tambin para superar, en muchos casos, la negacin sistemtica de los hechos histricos y la convivencia de los mismas instituciones a las que se recurra para denunciar los abusos, sin embargo, aun siendo fundamental su instauracin, no resulta suficiente para lograr una verdadera reparacin de los daos producidos a las victimas en particular y a la sociedad en su

conjunto. En este sentido, casi en todos los casos estudiados se ha recalcado la necesidad de que sean las instituciones estatales las encargadas de implementar eficazmente las recomendaciones emitidas por estas comisiones; e igualmente, que deben crearse mecanismos especficos de participacin y monitoreo por parte de la sociedad civil para garantizar desde luego su cumplimiento.

9.- EL MODELO ECONOMICO NEO LIBERAL Y EL CONSENSO DE WASHINTONG RESOLVIO O NO LOS PROBLEMAS DE LA HUMANIDAD PORQUE Las polticas del consenso de WASHINGTON liberalizaron el comercio y los mercados financieros privatizaron las empresas estatales, flexibilizaron el mercado de trabajo, que deterior la estabilidad laboral y los salarios, y redujeron el papel regulador del Estado. El modelo neoliberal mira hacia afuera y afecta a los mercados internos. El rgimen neoliberal provoc la competencia entre los pases en desarrollo por atraer el capital extranjero mediante el desmantelamiento de los estndares regulatorios e institucionales, cuyo efecto fue deteriorar las condiciones e vida de la poblacin y aumentar la desigualdad y la pobreza. Gran parte de los trabajadores pblicos fueron desempleados por la privatizacin, y la presin de la globalizacin impidi el crecimiento de los salarios de los trabajadores privados. Asimismo la reduccin del gasto pblico afect la calidad de la educacin y, por lo tanto, la calificacin y capacitacin de los profesores. La consecuencia ha sido situar en los mercados externos la fuente de generacin de manda e ingresos para sostener el crecimiento. El rgimen neoliberal, en el contexto del mercado de trabajo desregulado, tambin promovi un crecimiento liderado por las exportaciones dejando de lado el desarrollo enraizado en el crecimiento de los mercados internos. Este estilo de crecimiento no solo tiene dbiles conexiones con el resto de la economa moderna con la geografa y la demografa del pas. Por estas razones tiene una proclividad a la crisis y no genera crecimiento econmico sostenido. Mientras la presin de la globalizacin impide el crecimiento de los salarios de los trabajadores privados, buena

parte de los trabajadores pblicos fueron desempleados por la privatizacin. Asimismo la reduccin del gasto pblico afecto la calidad de la educacin y, por lo tanto, la calificacin y capacitacin de los trabajadores. El modelo neoliberal no genera articulaciones al interior del pas, bajo este rgimen no se puede construir una economa nacional de mercado que conecte a los pueblos excluidos y olvidados, con la participacin de todos con iguales derechos y deberes. Es decir, construir las bases materiales y econmicas para el desarrollo de las naciones, sin el racismo y la desigualdad social que nos separan, y con estabilidad poltica, basada en reglas de honradez y eficacia en el ejercicio de la funcin pblica. desde sus orgenes, el sueo de los pases de la regin ha sido la creacin de una gran patria latinoamericana. Este al cual no podemos ni debemos renunciar, ha vuelto a frustrarse con el neoliberalismo. El modelo neoliberal sustituy la integracin por ms comercio, las polticas que se derivaron del Consenso de Washington, coincidieron con los sectores econmicos internos vinculados con intereses de empresas transnacionales. Estos sectores nunca entendieron la integracin regional como una integracin de pueblos y un mecanismo para conseguir nuestro desarrollo industrial y tambin mejores condiciones de negociacin con los pases desarrollados y las empresas transnacionales, a fin de insertarnos soberanamente en el mundo globalizado. Desde la perspectiva de esos intereses, se pens que era simplemente aumentar el comercio internacional y abrir nuevos mercados. En este contexto, la integracin result en una insercin (y no ha beneficiado a pases de Amrica Latina)a mercados de pases ya industrializados, como EE.UU., y a un mercado mundial dominado por los monopolios y las transnacionales, en vez de ser, primero, una asociacin con nuestros vecinos y luego con el resto de pases de la regin y del mundo. La propuesta neoliberal, en la prctica, impidi la creacin de un bloque regional al no considerar que los espacios regionales, en especial el andino, sean para nosotros mercados internos ampliados y verdaderas plataformas de lanzamiento para que los productos manufacturados de pases latinoamericanos compitan en mejores condiciones en el mercado mundial. En realidad, la integracin neoliberal adems de demostrar el carcter antinacional de nuestras lites, trajo ms pobreza,

desigualdad y destruccin de nuestro medio ambiente al utilizar el mercado de trabajo, como el elemento fundamental para el logro de una supuesta competitividad internacional junto con la subordinacin del tema ambiental al comercio libre. Por lo manifestado no se resolvieron los problemas de la humanidad porque se ahond mucho ms la pobreza y la dependencia casos estos que se estn tratando de resolver con la inclusin social. Por ejemplo el caso peruano con el gobierno de Alan Garca Prez, que ha enterrado definitivamente las tesis de Haya de la Torre sobre la gran patria latinoamericana, fue contradicho por la subordinacin de nuestra poltica exterior a la de los EEUU, por la oposicin abierta a los procesos de cambio que hoy se viven en Amrica latina, y en especial en la regin andina. Al aceptar y promover los acuerdos bilaterales, el gobierno aprista ha optado por la peor forma de negociacin, pues la mejor es en los foros multilaterales. Nuestra apertura al mundo no puede ser un medio para acelerar una insercin dependiente y subordinada al actual proceso de globalizacin, menos para sabotear, como hoy se hace, los procesos de integracin regional y subregional, o de creacin de organismos como UNASUR o permitir el desarrollo del crimen organizado, como el narcotrfico y otras actividades ilcitas, sino ms bien debe promover un nuevo tipo de vecindad, primero con los pases andinos y latinoamericanos y luego con el resto del mundo sobre la bases del respeto mutuo, la defensa de nuestra independencia y soberana, la no injerencia en los asuntos internos, el pluralismo ideolgico y poltico, el multilateralismo y el desarrollo de una activa poltica exterior para aumentar nuestra capacidad de negociacin internacional. La poltica exterior y la integracin deben ser palancas fundamentales para consolidar la democracia, lograr nuestro desarrollo nacional y crear una autntica comunidad de pueblos y naciones andinas y latinoamericanas.

10.- EXPLICAR EN QUE CONSISTE LA CRISIS ECONMICA MUNDIAL, LAS TRES CRISIS O LA POLICRISIS La crisis global o la crisis econmica mundial es la crisis en todos los aspectos, que fue generndose peridicamente o progresivamente en los diversos aspectos, a medida que fue desarrollndose la sociedad, expresndose de diversas maneras o

teniendo en cuenta los diversos aspectos, como los ms resaltantes fueron las crisis, en el aspecto financiero, la crisis del cambio climtico global y la crisis de confianza; todo esto conocido como las tres crisis o poli crisis: 1 Crisis econmico financiero.- La crisis econmica financiera, tiene su aparicin en la explosin de la Burbuja Econmica, que consiste en la crisis inmobiliaria, en donde se tiene una demanda y necesidad de contar con bienes inmobiliarios, de igual forma en esta crisis econmico financiero, se caracteriza, por la crisis automotriz, en donde se ven afectados el aspecto automotriz, se da con el caos, el desorden y la necesidad prioritaria de contar con un medio de transporte, pero que se refleja con la sobrepoblacin en el parque automotor, con la demanda de los medios de transporte y la sobrepoblacin, que afecta de manera global, por otro lado en este aspecto de la crisis econmico financiero se refleja por la crisis de la aviacin, ms que todo la crisis de la alimentacin que engloba a casi todo los pases del globo terraclio o el mundo entero, en donde se ve reflejado la escases de los alimentos, en donde la poblacin se ve afectada enormemente con esta crisis mundial en donde los medios de subsistencia del ser humano escasea notablemente, conocindose todo esto, o sea la crisis econmico financiero como la CRISIS DE W S; o la CRISIS ESTRUCTURAL. 2 Crisis del cambio climtico global.- la crisis del cambio climtico global consiste en la aparicin de los problemas, respecto a la carencia de AGUA, que se est presentndose actualmente en diversas partes del mundo, ms que todo por el descongelamiento de los nevados y la aparicin de las minas, ms que todo esto viene reflejndose en nuestro pas ocasionando los problemas sociales, como el enfrentamiento entre algunos pueblos o ciudades que vienen disputndose la pertenencia de los ojos de agua, por otro lado se refleja en la tenencia de las tierras, en donde se ven afectados los pobladores, ms que todo las comunidades campesinas y los nativos que ya ven con desesperacin la prdida paulatina de sus bienes que desde antao o desde sus abuelos fueron transmitidos y la carencia del lquido elemento y la falta de tierras, influye en el aspecto de la salud, todo esto conocido como la CRISIS DEL CAMBIO CLIMTICO GLOBAL.

3 La crisis de confianza.- El otro aspecto de la crisis global es la crisis de la confianza, que consiste en la prdida de los valores como la Moral y la prdida de la confianza, que se refleja en la desconfianza. ltimamente el mundo se ve infectado por la desconfianza, ya no existe la confianza, todo el mundo duda de todo, ya perdi por todo la confianza, esto porque el mundo globalizado se ve afectado por la prdida de la Moral, todo es corrupcin, hasta lo mnimo. Si analizamos uno de los aspectos nada ms de la Moral por ejemplo la verdad, hoy en da casi nada es verdad o casi nadie dice la verdad, es uno de los aspectos, por ejemplo para acceder a un trabajo uno se vale de artimaas o la defraudacin o la falsificacin de documentos, co9mo podemos ver tambin en los congresistas que no dicen la verdad sobre sus hojas de vida, as por el estilo, esta crisis de la confianza es uno de los aspectos que viene sufriendo el mundo globalizado. A estas tres crisis globales, agrega MORAN dos Crisis ms, que segn el Dr. Pablo Ral Fernndez Llerena consideraramos como: 4 La crisis de la Demografa.- La crisis de la demografa consiste en dos problemas de: Superconcentracin en mega ciudades, y la Civilizacin; el envejecimiento. 11.- EXPLICAR EN QUE CONSISTE LAS ECONOMIAS BRISCH Y EL NUEVO ORDEN MUNDIAL. Existe un nuevo orden internacional que ha tomado por sorpresa al mundo y que ha nacido con el fin de la guerra fra, el comienzo de la nueva internacionalizacin de las economas y el proceso reciente de las modernizaciones democrticas. Este nuevo escenario ha puesto en entredicho la preponderancia del dominio de los Estados Unidos como la nica superpotencia sobreviviente en el sistema internacional de la post guerra fra, que haba llevado ha algunos a hablar de un orden unipolar. Europa y Asia en particular, rivalizan en distinto grado con los Estados Unidos y, paradjicamente, el motor de la globalizacin parece favorecer la vuelta a un mundo multipolar que apenas se perfila.

Los importantes cambios de poder entre las sociedades, pases, regiones o imperios, no son un tema reciente en las relaciones internacionales. Nuevos poderes surgen cuando aquellos establecidos, incluso el ms grande, empiezan a declinar. Mientras que los cambios radicales ocurren raramente, cuando suceden lo hacen espontneamente y a travs de algn suceso violento. El colapso de la Unin Sovitica fue una excepcin de finales de un siglo que vivi dos terribles guerras mundiales. Parece ser que el Siglo XXI ha podido experimentar una verdadera revolucin geopoltica a travs de sucesos no violentos (por lo menos entre los actores dirigentes del cambio). Otros factores, especialmente aquellos asociados con la globalizacin, estn generando de manera conjunta una distribucin global del poder. Es evidente que el poder militar de los Estados de la Unin Americana sigue siendo inmenso, aunque pareciera que en otros aspectos, particularmente en la economa, la ciencia y la tecnologa, los Estados Unidos han perdido cierto liderazgo hegemnico en algunas zonas del mundo. El proceso de la globalizacin y el reordenamiento del sistema econmico internacional (que han tenido un impacto decisivo en el nuevo reordenamiento geopoltico del mundo), han dado origen a una nueva rama de la geo economa preocupada del estudio de los nuevos actores estratgicos del concierto internacional: las economas emergentes. Aunque existen diferentes posiciones con relacin a las causas del xito de stas economas, existe un acuerdo generalizado que a partir de los aos ochenta fue cuando irrumpi con fuerza el termino de mercados emergentes, debido principalmente a los milagros econmicos experimentados en Asia, generando profundos cambios en la poltica econmica global que muy pocos alcanzaron a anticipar. Examinar el papel de los mercados emergentes, particularmente aquellos que hoy por hoy reciben una mayor atencin por las caractersticas especiales de sus economas, es el propsito de este breve ensayo. La primera parte contiene referencias generales a la teora BRIC, desarrollada por unos investigadores y analistas econmicos estadounidenses. Enseguida se comparan dos economas puntuales, que se perfilan a corto y mediano plazo en

poderes de escala mundial. Y por ltimo, se realizan algunas reflexiones finales sobre los desafos inmediatos de las economas emergentes y la ambivalencia colombiana. A. LA TEORA BRIC La economa mundial ha cambiado mucho en los ltimos 50 aos y es posible que en las prximas dcadas los cambios pudieran llegar a ser tan dramticos como lo han sido hasta el momento. Las economas de los mercados emergentes juegan un papel cada vez ms importante en el desarrollo econmico global. Despus de las crisis sufridas en Asia, Rusia, Brasil, Turqua y Argentina, a fines de los aos noventa y comienzos del siglo XXI, el inters en el potencial econmico y financiero en las economas de los mercados emergentes ha llegado a ser ms agudo, con un inters particular en las economas ms grandes, conocidas como los BRIC: Brasil, Rusia, India y China. Si bien hasta cierto punto el inters en estas cuatro economas puede llegar a ser arbitraria, en trminos demogrficos y econmicos estos cuatro pases se encuentran entre los ms grandes en el mundo. En el 2003, el banco de inversin estadounidense Goldman Sachs public un informe que centraba su estudio en cuatro mercados emergentes. Utilizando las ltimas proyecciones demogrficas y un modelo de acumulacin de capital y crecimiento productivo, se proyect el crecimiento del PBI, el ingreso per. Cpita y los movimientos monetarios de las economas BRIC hasta el 2050, comparando el probable crecimiento de las economas del BRIC con las del G6 (las seis economas industrializadas ms grandes de la actualidad). Los resultados de este estudio fueron sorprendentes y elevaron el estudio a un modelo terico bastante difundido y estudiado. En general, el informe argumentaba que en los prximos 50 aos las economas BRIC podran convertirse en una fuerza muy importante en la economa mundial, llegando a ser incluso mayor que el actual G6. Segn las proyecciones, para el 2025 las economas BRIC podran representar un poco ms de la mitad del tamao del G6, en

comparacin con el 15% que hoy representan. Del actual G6, tan solo Estados Unidos y Japn estaran entre las seis economas ms grandes para el 2050. Con una tasa de crecimiento anual del 9,8% desde 1980, China cumple definitivamente todos los criterios para catalogarse como una economa del mercado emergente. Es seguido por India y Brasil con tasas de crecimiento promedio anuales de 5,8% y 2,4%, respectivamente. Desde 1998, Rusia ha experimentado tambin un alto crecimiento, y se encuentra en el mismo nivel de India. En comparacin, el crecimiento promedio anual desde 1980 de los siete de pases industrializados ms importantes (G7: Estados Unidos, Japn, Alemania, Gran Bretaa, Francia, Italia y Canad) fue del 2,7% por ciento. El cambio del PBI, con relacin al G6, se realizara paulatinamente en los prximos 50 aos, pero de manera ms dramtica en los primeros 30 aos. El crecimiento de los BRIC tender a disminuir al final del periodo, en donde tan solo India experimentara tasas de crecimiento por encima del 3% para el 2050. Y la poblacin dentro de los BRIC parece seguiran siendo ms pobres en promedio que aquellos de las economas del G6, a excepcin de Rusia. El ingreso per. Capita de China podra llegar a ser igual al de las actuales economas desarrolladas (aproximadamente US$ 30.000 per. capita). A finales de la primera dcada del siglo veintiuno (2009), el incremento anual, en dlares, del gasto de los BRIC, podra llegar a ser mayor que el del G6 y casi el doble (en dlares) de lo que es actualmente. En vista del crecimiento apreciablemente ms alto en China, el inters mundial se ha concentrado principalmente en el desarrollo de ste pas, olvidando que las otras tres economas tienen tanto potencial como la primera. B. EL SIGNIFICADO DE LOS BRIC A LA ECONOMA GLOBAL Las altas tasas de crecimiento en China e India, y recientemente en Rusia, ha aumentado la importancia de los BRIC en la economa global. Este largo perodo de alto crecimiento sostenido en China e India indica que estos pases han conseguido crear la base para un

"salto de tigre" en el crecimiento que ha demostrado hasta ahora ser sostenible. Es ms duro valorar la sostenibilidad del crecimiento de Rusia en vista del perodo relativamente corto desde el desplome de la Unin Sovitica y el resultado de la crisis rusa que llev a una importante devaluacin del rublo. Adems, hasta cierto punto, la economa rusa esta basada en la produccin del petrleo, el gas y en la extraccin mineral, siendo ms sensible a las constantes fluctuaciones de los commodities. Brasil ha gozado de algunos perodos de alto crecimiento, pero hasta ahora no se ven signos que estos impulsos a la economa sean permanentes. La extraccin mineral es tambin un elemento clave de la economa de Brasil. En los ltimos 10 aos la participacin de los BRIC en la economa global ha aumentado un poco ms de 1,5%. Sin embargo, en trminos de PIB a precios de mercado, el papel de los BRIC en la economa global sigue siendo relativamente pequeo. Hoy ellos justifican aproximadamente el 8% del total de la economa global, mientras que los siete pases del G7 representan el 65% por ciento. China es ahora la sptima economa ms grande del mundo, seguida por India, Brasil y Rusia en el doceavo, quinceavo y decimosexto lugar, respectivamente. De la tasa de crecimiento promedio anual del PBI global desde el 2000 del orden del 3.9% (a precios de mercado), 0,5% se origina del crecimiento en los pases del BRIC. Si las tasas de cambio ajustadas al poder de compra son aplicadas a la comparacin del PBI, en lugar de las tasas a precios del mercado, el peso econmico mundial de los BRIC aumenta significativamente, debido a sus niveles de precios considerablemente ms bajos. Analizndolo de esta manera, la participacin de los BRIC en la economa global es del orden del 24% por ciento, y del G7 de apenas un 43% por ciento. Medido en trminos del tamao del PBI ajustado al poder adquisitivo, los Estados Unidos siguen siendo la economa ms grande, mientras China escala hasta la segunda posicin, seguida por Japn e India. En trminos del poder adquisitivo ajustado al PBI, en el perodo entre el 2000 y el 2005 los BRIC contribuyeron 1,4% al crecimiento promedio anual del mundo, calculado en un 3,5%.

Otra caracterstica del desarrollo econmico de los BRIC es que generalmente su crecimiento econmico ha fluctuado ms que los pases desarrollados. Esta tendencia muestra la influencia de los BRIC en la economa global, ya que las fluctuaciones en su crecimiento explican una participacin relativamente ms grande de los ciclos econmicos mundiales, de lo que sus pesos econmicos indicaran. El crecimiento de los BRIC ha llevado a un aumento muy importante en la prosperidad. Desde 1980 hasta el2005, China ha aumentado por doce su PBI per. Cpita (ajustado al poder adquisitivo y a precios corrientes), mientras que en India ste se ha cuadruplicado y en Brasil duplicado. En Rusia, el poder adquisitivo es aproximadamente veces ms alto que en 1998. Aun as, en trminos absolutos los estndares de vida en los BRIC siguen siendo todava muy bajos. El Banco Mundial describe a Brasil, Rusia y China como pases de "ingresos medianos", y a India en un pas de "bajos ingresos". Con relacin a las economas de mercado maduras, el desarrollo de la prosperidad ha variado considerablemente entre los cuatro pases del BRIC. Mientras China e India han podido su prosperidad con respecto al de los Estados Unidos, parece ser que Brasil ha llegado a ser relativamente ms pobre. C. LOS FACTORES DE CRECIMIENTO Existen diferencias histricas notables en el crecimiento entre los BRIC y frente a otras economas, como Estados Unidos, Japn y Alemania. Las caractersticas principales del alto crecimiento econmico chino, han sido el fuerte ingreso de capitales forneos a su economa, expresados mayoritariamente en inversin extranjera directa, as como el aumento en la productividad del trabajo y en el progreso tecnolgico de su aparato productivo. Se puede encontrar un patrn parecido en el crecimiento en India, en donde el empleo ha jugado un papel incluso ms importante que en China. En contraste, Brasil y Rusia han visto crecimientos negativos en la productividad de sus industrias. En este contexto es difcil valorar el crecimiento de Rusia, como ya se

ha mencionado, si se tiene en cuenta los constantes desequilibrios de su economa. El crecimiento de Brasil esta basado principalmente en la acumulacin acelerada de los factores de produccin. Todos stos componentes contribuyeron al crecimiento en los Estados Unidos, mientras el que el crecimiento del empleo ha sido relativamente insignificante en Alemania y Japn. Durante los aos noventa, los lineamientos del Consenso de Washington ganaron terreno como un instrumento efectivo para el logro del desarrollo econmico. El elemento clave de estas pautas es que el mejor crecimiento se logra por la liberalizacin econmica, permitiendo el libre movimiento de los factores de bienes y produccin, y facilitando un mayor acceso al capital y la tecnologa. Adems, debido a la divisin internacional del trabajo, el aumento del comercio ayuda tambin a sostener el proceso del crecimiento en los pases menos desarrollados que poseen una abundante cantidad de trabajo barato. Una mayor apertura tambin aumenta generalmente la competencia extranjera, y ejerce presin en la realizacin de reformas suplementarias en otras reas. Los pases del BRIC han logrado en un alto grado una mayor prosperidad entre los pases que han abierto sus economas al mundo exterior. A excepcin de Rusia, que es susceptible a circunstancias especiales, todos los pases del BRIC han seguido una pauta similar, donde han visto aumentos significativos de sus niveles de vida, gracias a una mayor apertura de sus economas, si estas son medidas por las exportaciones como una proporcin del PIB. Especialmente, China ha experimentado un desarrollo significativo en trminos tanto de apertura como de prosperidad. En el curso de 25 aos las exportaciones, como una proporcin del PBI, ha aumentado de un 14% a un 42% aproximadamente, mientras que en el mismo periodo de tiempo, el PBI per. capita ha aumentado en ms de un 1.3%. La acumulacin de capital, principalmente en China y hasta cierto punto en India, ha sido importante. Hasta el momento la alta tasa de inversin en China, solo superada por una tasa de ahorros

an mayor, ha impedido que China encare un dficit en su cuenta corriente. La proporcin de ahorros en Rusia es tambin alta. En Brasil, la tasa de ahorros ha sido baja, un 20% en promedio mas bajo que el PBI, lo que ha aumentado la vulnerabilidad externa de su economa. Desde comienzos de los noventa, China ha visto una fuerte entrada de capital extranjero a su economa. Desde 1994 Brasil ha vivido una experiencia similar, aunque en su caso la inversin directa estuvo concentrada principalmente en la privatizacin de empresas que el estado posea. Recientemente Rusia ha visto un incremento atractivo en el volumen de las inversiones extranjeras directas, aunque gran parte de estos capitales se han dirigido a la exploracin y explotacin de hidrocarburos.

D. EL NIVEL EDUCACIN

DE

CRECIMIENTO

DEMOGRFICO

En trminos de poblacin, los pases del BRIC cuentan hoy con aproximadamente el 42% de la poblacin mundial. China e India tienen las dos poblaciones ms grandes del mundo, mientras Brasil y Rusia ocupan el quinto y sptimo lugar, respectivamente. Segn proyecciones demogrficas de la Oficina del Censo de Estados Unidos, la poblacin total de los BRIC aumentar de aproximadamente 2,7 mil millones de personas en el 2003, a 3,4 mil millones en el 2050, aproximadamente. En ste mismo perodo se proyecta que la participacin de los BRIC en la poblacin total del mundo descienda del actual 42% al 37%. El crecimiento demogrfico ser mayor en India, donde se espera que la poblacin alcance los 1,6 mil millones de habitantes en el 2050, aunque Brasil y China vern tambin un crecimiento demogrfico neto de 228 millones y 1,4 mil millones de personas, respectivamente. En trminos relativos, sin embargo, la participacin en la poblacin global de Brasil y China disminuir, mientras se espera que la poblacin en Rusia contine su tendencia decreciente de los ltimos aos. Se estima que en el 2050, la

poblacin de Rusia ser de slo el 80 por ciento del nivel actual (aproximadamente 118 millones de habitantes). La extensin del VIH/SIDA parece tener un potencial de alto impacto en el desarrollo demogrfico de Rusia. Hoy Brasil, China e India (especialmente), tienen una proporcin relativamente alta de jvenes comparados a Europa Occidental, mientras que la participacin de la poblacin econmicamente activa es aproximadamente igual, a excepcin de Rusia. Por otro lado, la participacin de las personas de edad avanzada es relativamente menor. Esta situacin no cambia apreciablemente hasta el 2050, aunque las distribuciones demogrficas en los BRIC se parezcan cada vez ms a los de Europa Occidental. En China y Rusia la participacin de la poblacin econmicamente activa aumentar hasta el 2010-15, mientras que en los casos de Brasil e India el aumento se proyecta hasta el 2015-20 y 2035-40, respectivamente. Con respecto al nivel de la educacin, Rusia lleva una ventaja frente a las dems economas del BRIC. Basado en varios indicadores del Banco Mundial, el nivel de la educacin no parece diferir apreciablemente de las economas de mercado ms desarrolladas, y el analfabetismo es casi inexistente. En Brasil y China los indicadores muestran tambin alguna semejanza en el nivel de educacin al ruso. Alrededor del 10% de la poblacin adulta de China es analfabeta, comparado al 15% por ciento en Brasil. La generacin ms joven es generalmente la ms educada, aunque la participacin de los jvenes en la educacin superior sea todava menor al nivel de las economas desarrolladas. India parece ser la ms rezagada de los pases del BRIC. Un 40% de la poblacin adulta es analfabeta, mientras que la tasa de analfabetismo de la juventud es casi del 30%, una paradoja frente a su excelente fuerza de trabajo altamente calificada. La suposicin principal de estas proyecciones de Goldman Sachs es que los BRIC mantengan sus polticas e instituciones de desarrollo, que apoyan el crecimiento, ya que cada uno de los BRIC enfrenta desafos significativos en mantener el desarrollo en el camino indicado. La relativa importancia de los BRIC, como motor para el crecimiento de nuevas demandas y poder de gasto puede cambiar dramticamente y de manera mas acelerada de lo esperado. El

mayor crecimiento de estas economas podra atenuar el impacto de poblaciones ms viejas y el crecimiento menos acelerado de las economas en desarrollo. Un mayor crecimiento puede llevar a mayores retornos e incremento de la demanda de capital. El peso de los BRIC en portafolios de inversin podra aumentar considerablemente. Los flujos de capital pueden dirigirse en su favor, impulsando realineaciones monetarias aun mayores. El aumento de los ingresos podra tambin demostrar el crecimiento de estas economas, en beneficio de diversos productos, como patrn de cambio del gasto local. Esto llegara a ser un determinante importante de la demanda y patrones en los precios para un amplio rango de commodities. Mientras que las actuales economas avanzadas van perdiendo participacin en la economa mundial, los cambios en el gasto mundial podran proveer oportunidades inmejorables para las empresas globales. Participar e invertir en los mercados indicados (particularmente en los de las economas emergentes), puede convertirse en una decisin estratgica cada vez ms importante. En definitiva, la lista de las diez economas ms grandes del mundo puede que no sea la misma para el 2050. Las mayores economas en el mundo (segn el PBI) puede que no sigan siendo las ms ricas (segn el ingreso per. capita), obligando a que las decisiones estratgicas de las firmas sean aun ms complejas. E. LOS CASOS DE CHINA E INDIA: El surgimiento de China e India es sin duda el suceso econmico ms importante de los ltimos aos, constituyndose incluso como una revolucin econmica de proporciones histricas. Antes de la Industrializacin, el ingreso per. Capita era prcticamente el mismo en la mayora de las economas del mundo. De pronto, los estndares de vida en Occidente aumentaron en el siglo XIX a consecuencia de la Revolucin Industrial. Las economas agrarias de India y China no pudieron competir con el avance econmico mundial y tan solo se mantuvieron a flote por su cuenta hasta los aos cincuenta. Entonces, la economa planificada que supuestamente servira como atajo para el progreso industrial, tan

solo impidi los avances en materia poltica, econmica y por ende social; China adopt un modelo comunista inspirado en la revolucin leninista en la Unin Sovitica e india implement un modelo socialista Fabiano que definira en los siguientes 30 aos su estructura econmica. Posteriormente, la liberalizacin econmica y la globalizacin les generaron a estos dos pases un crecimiento sostenido en los ltimos veinticinco aos. Es la primera vez en doscientos aos que India y China son jugadores claves de la economa mundial. Ms an, podrn determinar los ciclos econmicos mundiales en el futuro, as como en la actualidad representan ser los motores del crecimiento econmico mundial. Reformas internas y externas para acelerar el crecimiento econmico China adopt el modelo del Este de Asia del crecimiento econmico con base en la promocin de las exportaciones. Los chinos de ultramar proporcionaron el conocimiento del outsourcing del proceso manufacturero y a cambio disfrutaron de unos costos laborales y de infraestructura mayores a los que tendran en casa. A medida que la dependencia generacional de China (proporcin de no trabajadores a poblacin en edad de trabajar) declinaba, muchos de los ingresos de las exportaciones fueron destinadas a construir la infraestructura necesaria para mantener competitivo el sector exportador. Dicho circulo virtuoso deriv en aumentos promedios del 8% al ao en ingreso per. Cpita en los ltimos veinticinco aos, a medida que el nmero de personas que viven en ciudades y pueblos se duplic hasta alcanzar el 40% de la poblacin, en el mismo periodo de tiempo. La relativa mayor tasa de dependencia en edad de India fue una causa para que sta tratase de emular al xito Chino en las exportaciones de manufacturas. El crecimiento de India provino de una racionalizacin de su economa domstica (mejorando la productividad total) y ms recientemente en las exportaciones de Tecnologas de la Informacin y servicios relacionados. En los pasados veinticinco aos, el ingreso per. Capita de India se ha expandido un 3.2% al ao y la urbanizacin ha aumentado un 28%.

Para el 2010 India proporcionar 83 millones de personas y China 53 millones al mercado laboral del mundo. En comparacin, Estados Unidos y Europa proporcionarn 13 millones y 0.1 milln de trabajadores respectivamente. Por su parte, la tercera economa ms grande del mundo, Japn, ver un decrecimiento de 3 millones en su poblacin laboral para esa fecha. En el siglo XXI, se estima que de cada seis personas en el mundo, una ser india. No solo es la poblacin india ms de 1.000 millones sino que 600 millones estn entre los 20 y 35 aos. India se perfila como el segundo mercado de consumo, con una clase media que llegar a 500 millones de personas. Las iniciativas ms exitosas de China han estado en la modernizacin de su infraestructura, permitiendo una mayor movilidad laboral e inversin extranjera directa. Alrededor de 150 millones de trabajadores han emigrado del campo a las dinmicas economas locales de la costa china. Al mismo tiempo, el dinero que estos trabajadores remiten a casa ha ayudado al desarrollo de las provincias del interior. La competencia en los mercados locales ha obligado a mantener bajos los precios y los salarios, hacindolos globalmente competitivos., aunque el panorama empezar a nublarse en un corto plazo debido al aumento del nivel de vida de los chinos (y por ende mayor ingreso), y al ingreso de China a la OIT (Organizacin Internacional del Trabajo). India tiene una clase comercial establecida. La liberalizacin econmica ha sido de la ms tradicional variedad, con un sector privado que ha liderado en su gran parte el cambio econmico de la ltima dcada. Exitosos han sido tambin los emprendedores locales que han creado multinacionales despus de la oportunidad ofrecida por el outsourcing de los servicios de las Tecnologas de la Informacin. Esto sumado a la dispora India, que es despus de la China la segunda ms numerosa en el mundo, permitir a India atraer inversin clave para su desarrollo. Los indios han emergido como una comunidad tnica acomodada en los Estados Unidos, Gran Bretaa y algunos pases del Golfo Prsico. El gobierno anunci hace unos pocos aos que todas las POI (Personas de Origen Indio) que haban dejado India despus de Enero 26 de 1950 eran candidatos a obtener la doble ciudadana, lo que ha incentivado a

muchos a volver a la India a manejar negocios y a invertir sus capitales. China se ha apoyado en el poder y flexibilidad administrativa, ms que en las fuerzas del mercado para guiar el capital en formacin. An as, la inversin del capital es ineficiente y propensa a prcticas de corrupcin, que ha causado que los prstamos del sistema bancario resulten improductivos. Es por ello que el gobierno de China reconoce que se necesita reformas radicales para evadir una crisis financiera. Ms an, se ha permitido recientemente que incluso bancos internacionales adquieran acciones estratgicas en bancos chinos con el objetivo de introducir al sistema bancario de China estndares en buenas prcticas financieras. De todas maneras, China an esta lejos de tener un sistema financiero independiente y de corte capitalista. El Dream Team indio, conformado por el Primer Ministro Manmohan Singh, por el Ministro de Hacienda P. Chidambaram y por el Director de la Comisin de Planeacin de India Dr. Montek Singh Ahluwalia, est a punto de liderar una histrica revolucin econmica. El gobierno se esta apartando de un socialismo moderado que ha dominado el panorama econmico de India desde su independencia en 1947. El desafo de India es el de impulsar su tasa de ahorro para modernizar su infraestructura nacional, lo que permitira cortar los costos de hacer negocios y aumentar la tasa de crecimiento. India necesita alrededor de 150 mil millones de dlares en inversin en carreteras, puertos, aeropuertos, generacin elctrica y otros proyectos durante los prximos 10 aos, en especial con destino al transporte. Por ejemplo, el aeropuerto Changu de Singapur, construido hace ms de 20 aos, maneja ms pasajeros que todos los aeropuertos de India juntos. La formacin neta de capital de India es del 15% del PBI. Si el dficit fiscal pudiese reducirse (que actualmente contabiliza el 10% del PBI) y los recursos liberarse para inversin, India podra aumentar su tasa de crecimiento en uno o dos puntos. El aumento del ingreso por las exportaciones de servicios en TI, que segn algunos estimativos podra cuadruplicarse para el 2010, podran a su vez jugar un papel clave, aunque indirecto, en mejorar la infraestructura del pas, que no permite que India sea un

competidor mayor a China en las exportaciones de bienes manufacturados. En contraste, China tiene an que beneficiarse de las exportaciones en servicios, la cual es la nueva fase de la globalizacin. Con 3 millones de estudiantes universitarios gradundose cada ao, China posee las bases para convertirse en un jugador importante en el sector de servicios a nivel internacional, en el momento que identifique los sectores en los cuales podra tener una ventaja competitiva. F. REFLEXIONES FINALES: El peso econmico de los BRIC ha reforzado su posicin internacional y ha creado un principio de identidad estratgica comn frente a Europa y EEUU. En aos recientes se ha visto una dinamizadora fluidez geopoltica, generada por las transformaciones en las relaciones de poder que, entre otros factores, est produciendo el ascenso de los BRIC como potencias. Aunque son diversas las fuerzas que explican la relevancia de los BRIC en el sistema internacional, la atencin se dirige hoy de modo especial a la influencia adquirida por la China e India, como consecuencia de su crecimiento econmico, su modernizacin militar y su activismo diplomtico. La suma de estos elementos est transformando el orden regional y est provocando una incertidumbre en la seguridad, tanto de Estados Unidos, como de los pases vecinos de estos poderes emergentes. Los analistas geopolticos no han creado an un modelo que refleje con precisin la dinmica del poder global del mundo posterior a la Guerra Fra. Una explicacin amplia y con perspectiva de futuro de esa dinmica debe tomar en cuenta los diversos cambios en la poltica del poder y en las zonas de conflicto. La confrontacin bipolar de la Guerra Fra se ha reconfigurado para crear un mundo multipolar que amenaza parecerse ms a la diplomacia de contencin del realismo de la segunda mitad del siglo pasado, a uno de interdependencia econmica que supuestamente generara la globalizacin, el regionalismo abierto y la integracin de los mercados.

Un anlisis pragmtico de las tensiones en el nuevo sistema internacional, condicionara las relaciones internacionales al acceso de los recursos en disputa en el mundo, enfocndose en aquellas reas donde es probable surjan conflictos por el acceso o posesin a materias primas vitales. Tal perspectiva puede resultar en una reestructuracin de la economa global, en diferentes maneras. Ninguna de los dos economas ms grandes del BRIC son autosuficientes en recursos naturales (con algunas excepciones en el caso indio), y un aumento en la demanda de dichos recursos escasos los har an ms costosos. Adems, los extensos ejrcitos de mano de obra barata en ambos pases terminarn por deprimir los precios en los bienes manufacturados y en el comercio de servicios, obligando a reducciones de los salarios en algunas industrias en otros pases y elevando el poder adquisitivo de los consumidores a nivel internacional. En los prximos 10 o 15 aos, veremos los modelos de desarrollo de India y China converger. Ambos pases sern las fuerzas directoras en el comercio de bienes y servicios, con sus exportaciones combinadas alcanzando posiblemente, un 20% en el 2010 y un 30% en el 2030, de un 12% actual de las exportaciones mundiales totales. La globalizacin ha permitido el progreso econmico de los BRIC en los ltimos 25 aos. Si el prximo cuarto de siglo tiende a desenvolverse de manera similar, estas economas sern en su mayora industrializadas y se constituirn en ejemplos econmicos para la mayora de los mercados de los pases ms pobres. Por supuesto, el escenario no esta garantizado. La globalizacin podra frenarse por fuerzas internas en Estados Unidos o Europa, o por fuerzas externas. Una desaceleracin en el avance de la globalizacin podra retrasar el desarrollo de la industrializacin en los BRIC, particularmente India y China, pero no frenara su progreso econmico que ya no tiene retroceso. En trminos generales, China e India estn en camino a convertirse en las nuevas fuerzas econmicas del mundo. Sin embargo, sera infantil pensar que este crecimiento esta libre de las futuras amenazas de los ciclos econmicos. En el curso

del tiempo, los BRIC tendrn que enfrentar algunos desafos y la historia ha enseado que no todos los pases son igualmente exitosos encarando estos retos. Los desafos inmediatos que en comn se le presenta al desarrollo econmico de estas naciones, incluye la sostenibilidad en las altas tasas de crecimiento, la reduccin de las diferencias entre los ingresos rurales y urbanos, y el mantenimiento de la estabilidad macroeconmica. Las reformas del sector financiero en el mejor manejo de los crecientes flujos de capital y la movilizacin de los ahorros domsticos en inversiones productivas, sern igual de importantes. Los BRIC comparten varias caractersticas comunes, pero tambin hay diferencias importantes. Brasil enfrentar un mayor desafo de abrir su economa y crear una cama interna ms grande de ahorros para financiar las inversiones. En Rusia, el desafo es reducir la dependencia de la economa en el petrleo y luchar contra la corrupcin, mientras que en India los desafos claves son una mayor apertura, una mejor educacin y el mejoramiento de la infraestructura. En China, la prioridad se centrara en las actuales reformas a las empresas estatales y al sector financiero. Solo resta preguntarse que papel jugar Colombia en sta dinmica (si es que piensa jugar alguna), que esta aprendiendo de stas experiencias y cmo piensa sacar provecho del nuevo ordenamiento econmico internacional que se avecina.

12.- LA TEORIA DE LA GOBERNABILIDAD ES POSIBLE HABLAR DE GOBERNABILIDAD DEMOCRTICA EN TIEMPOS DE CRISIS DE LA DEMOCRACIA LIBERAL REPRESENTATIVA? Considerando de manera genrica y global, que la democracia liberal representativa permite u otorga mayores derechos y beneficios al pueblo y siendo esta la portadora de estas facultades de representacin y de participacin, puede ser la misma utilizada no de una manera correcta, no de una manera respetuosa y democrtica, sino que esta facultad de representacin y participacin, la puede utilizar de manera interesada (como se viene efectuando), para beneficio personal o de grupo; pero este inters,

por lo que podemos observar, est claramente influenciada por matices polticos y de inters de quienes ostentan el poder econmico. Por lo tanto podemos decir que si bien la democracia liberal otorga derechos, no contrapone la misma, con establecer criterios normativos que controlen o limiten esos derechos otorgados, por lo que es utilizado indiscriminada e irresponsablemente, por quienes dicen tener razn o pretender tener razn, por lo que puedo afirmar que este es un factor genrico y de fondo que genera una nula gobernabilidad democrtica. Tomando en cuenta lo sealado por el Dr. Pablo Ral Fernndez Llerena en su libro: gobernabilidad y Gobernanza Instituciones hacia el siglo XXI-Tiempo Global Neoliberal, de que. El dilema central de la gobernabilidad de la democracia es que las demandas sobre el gobierno democrtico crecen, mientras que la capacidad del Buen gobierno se estanca. Considero que este dilema, del que nos habla el Dr. Pablo Fernndez, es creado por la facultad y beneficio de representacin y participacin que el pueblo tiene y los cuales deben ser respetados y cumplidos y del cual nos hemos referido lneas arriba. Esto claramente evidencia los riesgos que tiene la otorgacin de plenos derechos al pueblo dentro del esquema democrtico de representacin y que genera dificultades en el buen manejo de la administracin pblica gubernamental (gobierno). La crisis de la democracia liberal representativa es generada por los mismos actores o entes que la conforman. Una puede ser generada por quienes representan al pueblo y la otra es generada por quienes no estn satisfechos con el proceder de quienes gobiernan y por quienes poltica e ideolgicamente quieren ponerle zancadillas a los que gobiernan, con la intencin de potenciar su presencia meditica y ser futuros aspirantes a un prximo gobierno. Cuando decimos que puede ser generada por quienes representan al pueblo, lo hacemos amparados en lo que se puede percibir y por cierto es evidente como por ejemplo: la falta de capacidad de gobierno en el lder (Presidente de la Repblica), en conllevar una poltica disciplinada de la administracin pblica; la falta de capacidad de gobierno en la sociedad de los problemas coyunturales y en encaminar la solucin de aquellos problemas que por muchos gobiernos no han podido ser solucionados; la falta de soluciones a los conflictos sociales generados por el propio sistema

democrtico y por cierto por el no cumplimiento de los compromisos efectuados terica y pragmticamente en tiempos de campaa. El otro extremo que genera esta crisis de la democracia liberal es quien directamente participa en esta democracia representativa, como es el pueblo que exige, primero que cumpla quien gobierna sus compromisos de campaa y segundo que satisfaga y cumpla con los derechos que los mismos tienen, lamentablemente y contradictoriamente es generado por la misma democracia representativa. Existe otro artista, por no decir extremo, que influye en la crisis de la democracia liberal representativa y es conformada por el sector poltico compuesto por quienes son oposicin por haber perdido las elecciones. Son estos los que en base a su ideologa o proyectos polticos pretenden mantenerse vigente a costa del descrdito del gobierno de turno y este descrdito es evidente que es alentado por esta oposicin. No poda estar ajeno a esta problemtica un factor o medio que contribuye directa o indirectamente con la crisis de la democracia liberal, este factor es o son los medios de comunicacin que tambin responden a intereses econmicos y polticos. Asimismo, considero que otro elemento que influye en la crisis de la democracia liberal es la influencia externa, la situacin internacional. En momentos de una evidente globalizacin, interrelacin en todos los aspectos de quienes integran est aldea global, no podemos sustraer de la misma a una nacin que tiene una democracia liberal representativa. Lo que sucede econmicamente y polticamente en el extranjero influye en la administracin gubernamental de un determinado pas; sus polticas internas son modificadas o no se cumplen por la influencia externa. En conclusin, ante estas consideraciones, se puede afirmar que no podemos hablar de una plena gobernabilidad democrtica en momentos en que se evidencia una crisis de la democracia liberal representativa. No existir gobernabilidad democrtica mientras se tenga los problemas referidos, mientras no se superen las contradicciones que genera la misma democracia. 13.- LA CRISIS DEL ESTADO REFORMA Y MODERNIZACION UNA PROPUESTA EN EL CAMPO DEL DERECHO.

Con la crisis financiera de los pases ms desarrollados, a partir de los aos ochenta, y la crisis poltica de los gobiernos autoritarios en pases en desarrollo -con sus economas amenazadas por el endeudamiento externo y por los procesos inflacionarios- sumadas al desmantelamiento de los estados socialistas, el mundo pas a convivir con la nocin de que el Estado estaba en crisis, y por lo tanto, era necesario reformarlo. La reforma del Estado debera reducir su tamao, tornarlo ms gil, flexible y eficiente, adems de ms responsable delante de la sociedad. La unanimidad formada alrededor de la necesidad de reformar el Estado, sin embargo, no puede ocultar los conflictos en relacin tanto al diagnstico de la crisis como en lo que respecta a las estrategias de la reforma. El pensamiento hegemnico en este campo fue conducido por el paradigma neoliberal, desde que el consenso keynesiano fue derrumbado por las evidencias de que la manipulacin de la demanda agregada haba dejado de ser una respuesta eficiente a los problemas econmicos. La interpretacin neoliberal considera que la crisis econmica es resultado de la crisis del Estado que, a su vez, tiene tres aspectos: una crisis fiscal, una del modo de intervencin y una de la forma burocrtica de administracin (Bresser Pereira, 1996). De este debate surgen dos posiciones estratgicas con relacin a la reforma del Estado: de un lado, los identificados como neoliberales, que defienden la reduccin del Estado al mnimo, con su sustitucin por el mercado siempre que sea posible, aunque esto conlleve la prdida de derechos sociales. De otro lado, los que se auto-identifican como social-liberales (Bresser Pereira, 1996) que defienden un Estado fuerte y gil, que asegure los derechos sociales, aunque por intermedio de organizaciones competitivas no-estatales. Por ende, el paradigma socialista interpreta la crisis como resultado del proceso de dominacin que gener la exclusin por un lado, pero tambin produjo nuevas formas de Inclusin en un espacio pblico no dependiente del Estado. O sea, gener una esfera pblica no-estatal, auto-organizada y capaz de posibilitar innovacin gerencial al crear nuevas formas administrativas, ms

democrticas, mbito de (Genro,1997).

denominadas de cogestin social por ser un poder compartido entre Estado y sociedad

Vamos a discutir los lmites, principios, estrategias, principales instrumentos y algunas experiencias de la reforma del aparato administrativo del Estado con el objetivo de salir de la mera crtica del Estado actual (teora negativa) y del consenso con relacin a la necesidad de reformarlo, para problematizar acerca de qu hacer con el Estado despus de haberlo reducido (teora positiva) (Kettl, 1996). Sin duda, un proyecto para la reforma del Estado no puede dejar de explicitar la visin acerca de sus roles, ya que hablar del Estado presupone hacerlo a partir de una concepcin del mismo, del lugar que ocupa la sociedad nacional y de sus relaciones con otros Estados en un mundo cada vez ms globalizado (ODonnell, 1996). La definicin de las funciones esenciales del Estado es capaz de generar los parmetros para evaluar las reformas propuestas. En medio de un contexto caracterizado por la velocidad de los cambios, que afectaron profundamente la definicin del rol del Estado y de sus relaciones con la sociedad, podemos, sin embargo, proponer en la discusin las siguientes funciones esenciales a ser restauradas por medio de las reformas del Estado. La defensa del territorio y de la soberana nacional; La construccin incluyendo a todos econmico; de una comunidad nacional, los ciudadanos en el proceso poltico y

La insercin ventajosa del pas en el escenario internacional; La reduccin de las diferencias desigualdades entre los ciudadanos; y La implementacin de un desarrollo social y econmico. regionales y de las de

modelo

sustentable

14.- SU OPININ PROFESIONAL SOBRE LOS CONFLICTOS SOCIALES, LA DEMOCRACIA Y LA GOBERNABILIDAD EN EL PERU Y AMERICA LATINA. A pesar de que el Per literalmente es el pas de Amrica Latina que ha presentado uno de los mayores crecimientos econmicos en los ltimos aos, an es un desafo resolver los problemas que conduzcan a un Estado eficiente e inclusivo. Es necesario promover los Derechos Humanos, el acceso a la justicia, fortalecer la gestin pblica, seguridad ciudadana, la transparencia y tica pblica, as como la descentralizacin. Por ello, la modernizacin de la gestin pblica para operar con eficiencia y transparencia es uno de problemas y necesidades mas apremiantes para la sociedad civil con el nico afn de recuperar la credibilidad y confianza entre los gobernantes de turno y la sociedad mayoritaria, a pesar de que existen mecanismos de participacin ciudadana pero que las decisiones se toman de manera unilateral, arbitraria por parte del estado. De igual modo consideramos que se debe elevar el nivel de la intervencin del estado en la solucin de sus conflictos sociales primero atendiendo las necesidades internas con carcter inclusivo de la sociedad civil, el pueblo organizado, una ciudadana poltica ms activa el cual es fundamental para alcanzar objetivos que resuelvan objetivos comunes. A nivel de latino Amrica parte de la globalizacin como proceso histrico es necesario enfocar su mirada en los conflictos. En l se hace un recorrido por las cinco actuales crisis que estaran aquejando al mundo globalizado del cul latino Amrica no es ajeno: la crisis financiera global, la crisis geopoltica, la crisis europea, la crisis de la civilizacin, la crisis ecolgica y la crisis de confianza, a partir de ella a poder entender sus complejas influencias e interacciones con Latinoamrica No podemos dejar de lado los conflictos en las redes sociales; es decir la influencia de las nuevas redes de comunicacin (altamente posibilitadas por las Nuevas Tecnologas de Informacin y

Comunicacin altamente apoderativas e influyentes en lo poltico y la gobernabilidad de los estados) en los conflictos registrados en Amrica Latina. De este captulo se rescatan importantes insumos sobre el panorama regional del ejercicio ciudadano y la accin poltica en este nuevo espacio pblico.